第一篇：中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

來源：互聯(lián)網(wǎng)=

改革開放以來，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展令世界矚目，尤其是進入21世紀(jì)以來，產(chǎn)業(yè)整體步入高速增長階段。近五年來全國醫(yī)療機構(gòu)數(shù)目穩(wěn)步增長，未來幾年將帶來大量的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)將受益。2014年開始，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的首負(fù)責(zé)任將進一步得到落實，生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全意識和水平將得到顯著提高，從而促進醫(yī)療器械行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，增強我國醫(yī)療器械質(zhì)量安全保障能力。但是i黑馬認(rèn)業(yè)的發(fā)展，還有很為我國醫(yī)療器械行長的路要走。

一、我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展情況

目前，我國醫(yī)療器械市場增長迅速，已成為繼美國和日本后世界第三大醫(yī)療器械市場，我國已經(jīng)成為帶動全球市場增加的主要區(qū)域。今后幾年，如果一直保持現(xiàn)在的發(fā)展速度，我國將超越日本成為世界第二大醫(yī)療器械市場。醫(yī)療器械與藥品是醫(yī)療的兩大重要手段，發(fā)達(dá)國家這兩者的銷售額比例較為接近，而我國醫(yī)療器械銷售額大約是藥品銷售額的三分之一，可見我國醫(yī)療器械市場潛力巨大。我國醫(yī)療器械市場活躍，國家政策的導(dǎo)向和國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備的更新?lián)Q代需求，使中國成為了巨大的醫(yī)療器械消費市場。在市場需求的刺激和中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展背景下，我國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在整個醫(yī)藥行業(yè)中的重要地位越發(fā)凸顯，正遵循著發(fā)達(dá)國家逐步“重器械、輕藥品”的發(fā)展路徑，當(dāng)然這還有很長的路要走。

根據(jù)工信部統(tǒng)計規(guī)模上企業(yè)，2012年全國醫(yī)療器械產(chǎn)值為1398.6億元;根據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會推算，產(chǎn)值超過3000億元。據(jù)保守估計，到2015年醫(yī)療器械產(chǎn)值將達(dá)到4500-5000億元。

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局統(tǒng)計，截至2012年底，生產(chǎn)企業(yè)15348家(一類4370家，二類8414家，三類2564家)。其中，國家重點監(jiān)管企業(yè)829家，省重點監(jiān)管企業(yè)1175家?？傮w來講，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

1.區(qū)域發(fā)展態(tài)勢良好

隨著我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全國已形成了幾個醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和制造業(yè)發(fā)展帶，珠江三角洲、長江三角洲及京津環(huán)渤海灣三大區(qū)域成為本土三大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，三大區(qū)域醫(yī)療器械總產(chǎn)值之和及銷售額之和均占全國總量的80%以上。因為本身所具有的條件不同，這三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)又呈現(xiàn)出明顯的地域特點。

以深圳為中心的珠江三角洲(包括珠海、廣州等地)，研發(fā)生產(chǎn)綜合性高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品是其強項，主要產(chǎn)品有監(jiān)護設(shè)備、超聲診斷、MRI等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備和伽瑪?shù)?、X刀等大型立體定向放療設(shè)備、腫瘤熱療設(shè)備等，直接反映著現(xiàn)代醫(yī)療器械的新技術(shù)。深圳醫(yī)療器械對外出口發(fā)展很快，區(qū)域生產(chǎn)總產(chǎn)值以超過30%的速度遞增。深圳的工業(yè)優(yōu)勢在于電子、計算機、通訊、機電一體化等領(lǐng)域，而現(xiàn)代醫(yī)療器械的發(fā)展正是綜合了這些領(lǐng)域的高新技術(shù)成果，從而產(chǎn)生集約化優(yōu)勢，再加上深圳的優(yōu)惠政策、機制、市場等因素的激勵和培植，使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在深圳得以蓬勃發(fā)展。

近幾年來以北京為中心的環(huán)渤海灣地區(qū)(含天津、遼寧、山東)醫(yī)療器械發(fā)展勢頭迅猛，一個包括DR、MRI、數(shù)字超聲、加速器、計算機導(dǎo)航定位醫(yī)用設(shè)備、呼吸麻醉機、骨科器材和心血管器材生產(chǎn)企業(yè)群正在形成。一批中小企業(yè)迅速崛起，這些企業(yè)成立不過幾年的時間，但產(chǎn)值已經(jīng)接近甚至超過億元。他們借助政府的關(guān)注以及本身所具有的科技能力，更傾向于數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備這一領(lǐng)域，雖然在市場中表現(xiàn)出的力量目前還不十分突出和強大，但勢頭強勁，潛力巨大。

上海具有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，無論是產(chǎn)品還是技術(shù)，上海都是我國醫(yī)療器械行業(yè)的領(lǐng)頭羊。以上海為中心的長江三角洲地區(qū)(含江、浙)是我國醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)群之一，這一地區(qū)的特點是產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、中小企業(yè)活躍、地區(qū)特色明顯，其一次性醫(yī)療器械和耗材的國內(nèi)市場占有率超過一半。除此之外，還有像蘇州的眼

科設(shè)備、無錫的醫(yī)用超聲、南京的微波、射頻腫瘤熱療、寧波的MRI以及上海的綜合實力，相對而言都是比較突出的。

此外，以重慶為中心的成渝地區(qū)，以武漢為中心的華中地區(qū)也是新興的、以生物醫(yī)學(xué)材料和植入器械及組織工程為特色的地區(qū)。

2.貿(mào)易呈順差，但進口增速明顯強于出口

2013 年中國經(jīng)濟增速放緩，是當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的一種增長模式的變化。雖然增長幅度低于以往的兩位數(shù)，但這種增長是向著更均衡、更高質(zhì)和更持久的趨勢發(fā)展，因而顯得更為重要。表現(xiàn)在我國醫(yī)療器械2013年貿(mào)易狀況是進口明顯強于出口，這與當(dāng)下世界各種經(jīng)濟體分化走勢分不開，如發(fā)達(dá)經(jīng)濟體適度就業(yè)但經(jīng)濟增長有限、新興經(jīng)濟體受通脹壓力和經(jīng)濟增速放緩等困境制約，導(dǎo)致全球經(jīng)濟體對醫(yī)療器械總體需求下降，多少對我國醫(yī)療器械對外貿(mào)易有一定的影響。

2013年中國醫(yī)療器械對外貿(mào)易情況：

中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國醫(yī)療器械貿(mào)易總額達(dá)343.1億美元，同比增長14.13%，比去年增長1個百分點;其中，出口額為193.35億美元，同比增長

9.92%，比去年下降了2個百分點;進口額為149.75億美元，同比增長20.07%，比去年增長5.5個百分點;貿(mào)易順差43.6億美元，同比下降14.8%。

3.研發(fā)投入加大

我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已基本形成了多學(xué)科交叉的研究開發(fā)體系。我國已開始進入以中檔產(chǎn)品為主向高檔產(chǎn)品發(fā)展，由小變大、由弱變強的新階段。但是，高檔產(chǎn)品的核心技術(shù)基本上為國外大公司所控制。目前國家已經(jīng)加大了對醫(yī)療器械研發(fā)的投入。國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)只有建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分整合社會資源，以群體優(yōu)勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才有可能更好地能向國際水平靠近，獲得更快速的發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)總體水平在國際上處于中等偏下水平

我國醫(yī)療器械企業(yè)的創(chuàng)新能力有所增強，但技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力薄弱。關(guān)鍵零部件依賴進口，高端產(chǎn)品仍以仿制、改進為主。我國市場潛力巨大，一些領(lǐng)域的科學(xué)與工程研究已達(dá)到國際先進水平。再者，世界醫(yī)療器械前沿產(chǎn)業(yè)起步也僅10余年，我國極有希望接近和趕上國際水平。

5.外資品牌、合資品牌在高端市場上占有優(yōu)勢

高端醫(yī)療設(shè)備市場仍然被發(fā)達(dá)國家所壟斷，目前市場上的高端產(chǎn)品，如CT、MRI等高端醫(yī)學(xué)影像產(chǎn)品還是來自美國、日本等少數(shù)幾個發(fā)達(dá)國家。他們掌握著先進的技術(shù)，是全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。

二、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

在過去幾十年，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長足進步，涌現(xiàn)了深圳邁瑞、山東新華等一批骨干企業(yè)，可以生產(chǎn)47個大門類、3500多個品種、12000余種規(guī)格的產(chǎn)品，能夠滿足我國疾病診治基本需求。但和發(fā)達(dá)國家相比仍存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在：

1、我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大，但與世界醫(yī)療器械強國相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然很小，僅占世界市場份額的7%，遠(yuǎn)不能滿足13億人口的需求。

2、我國醫(yī)療器械的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力仍然不足，生產(chǎn)企業(yè)占90%以上，研發(fā)公司少，原創(chuàng)技術(shù)與原創(chuàng)產(chǎn)品較少，雖然專利數(shù)量增加較快，但核心專利數(shù)量較少，產(chǎn)品研發(fā)水平相對較低，中低端產(chǎn)品多，關(guān)鍵零部件依賴進口，高端產(chǎn)品仍以仿制、改進為主，原創(chuàng)產(chǎn)品幾乎沒有。

1.研發(fā)投入少，創(chuàng)新水平低，核心技術(shù)少

主要是產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合不緊密，醫(yī)學(xué)界與學(xué)術(shù)界不能真正滿足企業(yè)的需求，研發(fā)與臨床的結(jié)合不緊密，產(chǎn)品、技術(shù)不能真正滿足醫(yī)療的需求，創(chuàng)新、知識的產(chǎn)出沒有利益保證機制;研發(fā)費用、臨床試驗費用、注冊費用、市場開拓費用過大。此外，創(chuàng)新支撐體系比較薄弱，仍沒有形成有體系的研發(fā)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新鏈條不完整，研發(fā)布局還不完善，在能力建設(shè)上存在很多缺項。

研發(fā)投入嚴(yán)重不足具體表現(xiàn)在缺乏歷史積累投入和當(dāng)期投入過少兩方面，技術(shù)創(chuàng)新需要時間、資本和智力的長期投入。醫(yī)療器械的技術(shù)創(chuàng)新從周期、資本等方面的要求較生物醫(yī)藥為低，但核心產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新也需要大量長期的投入。目前我國整體醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重為1-2%(醫(yī)療器械為3%)，而國外的平均水平為15-18%(醫(yī)療器械為15%以上)。經(jīng)費投入的嚴(yán)重不足使得我國在創(chuàng)新性醫(yī)療器械的研究與開發(fā)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外，目前我國醫(yī)療器械企業(yè)以仿制和改進設(shè)計為主。研發(fā)投入不足的主要原因是我國生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)企業(yè)個體規(guī)模偏小，美國最大的40家醫(yī)療器械企業(yè)的產(chǎn)值占了全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 20%，而中國有約15000多家醫(yī)療器械企業(yè)，產(chǎn)值卻僅占全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的約5%。企業(yè)規(guī)模小，無法大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化使產(chǎn)品成本高利潤薄，進一步導(dǎo)致企業(yè)同質(zhì)化惡性競爭。

2.民族品牌處于市場弱勢地位，醫(yī)療費用高居不下

目前市場上，高端醫(yī)療器械70%以上被外方企業(yè)壟斷，這也在一定程度上加重了看病貴問題。例如，我國醫(yī)療器械領(lǐng)域約80%的CT市場、90%的超聲波儀器市場、85%的檢驗儀器市場、90%的磁共振設(shè)備、90%的心電圖機市場、80%的中高檔監(jiān)護儀市場、90%的高檔生理記錄儀市場、95%的心臟起搏器等被跨國公司壟斷。目前從大城市的招標(biāo)情況來看，國內(nèi)高端、大型的醫(yī)療器械市場中，外資企業(yè)已占據(jù)了80%以上，GE的市場占有率已達(dá)到50%～60%。由此可見，我國國產(chǎn)品牌醫(yī)療器械在市場上占有率還是比較低的，尤其是高端影像類產(chǎn)品和高端耗材。

雖然看似國產(chǎn)產(chǎn)品正逐步擴張海外的市場份額，但出口的國產(chǎn)產(chǎn)品中也是以加工貿(mào)易型產(chǎn)品為主，中低檔次居多。除了產(chǎn)業(yè)競爭力有待提高，產(chǎn)品檔次有待升級的問題外，還有一個很重要的因素，就是由于很多企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力和管理能力都比較薄弱，沒有能力執(zhí)行與國際接軌的質(zhì)量體系認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)，因此大部分產(chǎn)品也很難打入國際市場。

3.與其他產(chǎn)業(yè)之間分工合作存在問題，國際競爭力弱

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的分工合作，主要是指其上下游產(chǎn)業(yè)間存在著的緊密關(guān)系。這種產(chǎn)業(yè)鏈條是以市場需求為引導(dǎo)的，客觀存在的現(xiàn)象。隨著分工的進一步細(xì)化和市場交易的更加活躍，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈將在延伸的同時得到完善和優(yōu)化。我國醫(yī)療器械的上游產(chǎn)業(yè)將對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到較大的制約作用，直接影響到醫(yī)療器械的技術(shù)走向，尤其是國家的基礎(chǔ)工業(yè)，如材料、電子、機械、能源等，更是影響其發(fā)展的重要因素。要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以降低成本為目的，能否盡可能地采取專業(yè)化協(xié)作和擇優(yōu)選擇的模式是擺在國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)面前的重要問題。然而跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)作不暢問題也正是我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個阻礙因素。

本文來源：中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會2013年年會匯編

作者：行業(yè)協(xié)會年會匯編 | 編輯：wangjingjing | 責(zé)編：韋龑

第二篇：關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，重在領(lǐng)會精神，貴在勤于實踐。我局在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，著眼我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，為促進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，組織人員深入企業(yè)調(diào)研、掌握真實情況、分析存在問題、提出發(fā)展對策。

正確認(rèn)識我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是歷經(jīng)1990年和20xx年兩次整治，逐步步入規(guī)范發(fā)展的快車道，積累了厚實的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集群雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

一是有規(guī)模。全縣現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)170余家，20xx年實現(xiàn)行業(yè)銷售額23億元，其中工業(yè)銷售值18億元，帶動2萬余人就業(yè)。產(chǎn)品除銷往全國各地外，還大量出口世界20余個國家。企業(yè)布局也從原來的李渡、長山向周邊溫圳、白圩、文港、民和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展。

二是有龍頭。洪達(dá)、益康等企業(yè)通過自身努力已經(jīng)成為全縣醫(yī)療器械行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在全國同行業(yè)中也具有很高知名度。

三是有品牌。全縣醫(yī)療器械行業(yè)已有中國馳名商標(biāo)1個，中國名牌產(chǎn)品1個，江西著名商標(biāo)3個，江西名牌產(chǎn)品2個。

四是有扶持。進賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為全省縣域經(jīng)濟的亮點，已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，省里已經(jīng)通過論證批準(zhǔn)進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技園為江西省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。

充分認(rèn)識我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

一是銷售網(wǎng)絡(luò)健全。進賢有2萬多人在外從事醫(yī)療器械銷售，遍及全國各地，這是支撐進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)。銷售作為企業(yè)唯一產(chǎn)生利潤的一環(huán)，是企業(yè)發(fā)展的命脈。眾多業(yè)務(wù)員的自發(fā)銷售行為解決了企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，降低了企業(yè)銷售的成本、提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

二是呈現(xiàn)集群趨勢。產(chǎn)業(yè)集群由于具有分工水平提高、交易費用降低、有利于形成良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境等競爭優(yōu)勢，已經(jīng)成為各地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重點方向。我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在分工配套、合作生產(chǎn)等方面也在向這一方向邁進。如無紡布、脫脂棉等原材料的生產(chǎn)就從無到有，從少到多，物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也逐步配套。

三是行業(yè)前景朝陽。美國歷經(jīng)6次金融危機，唯一做到不負(fù)增長的就是醫(yī)療行業(yè)，國內(nèi)醫(yī)療器械業(yè)發(fā)展也前景廣闊。一方面發(fā)展空間廣闊。發(fā)達(dá)國家醫(yī)療器械產(chǎn)值與藥品產(chǎn)值相當(dāng),而我國僅為1：3。另一方面市場需求快速增長,藥品零差價推行促進醫(yī)療機構(gòu)通過購進中高檔醫(yī)療器械增加醫(yī)療服務(wù)收入。我國逐步進入老年社會會加大對一次性醫(yī)療器械和常規(guī)設(shè)備質(zhì)和量的需求。再一方面患者支付能力增強。人民生活水平提高,國家社會保障體系逐步建立,將增強群眾對醫(yī)療成本支付能力。當(dāng)前出臺的國家醫(yī)療體制改革方案，未來三年各級政府醫(yī)改投入8500億元首先受益的就是

醫(yī)療器械行業(yè)。

清醒認(rèn)識我縣醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展的不足

一是創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品科技含量低。企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力和能力嚴(yán)重不足，大多數(shù)企業(yè)模仿多于創(chuàng)新，沒有自己的核心技術(shù)，集約化程度偏低。多數(shù)企業(yè)沒有安排新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費，生產(chǎn)的產(chǎn)品多數(shù)為仿造的低檔次一次性使用耗材，在 70余家生產(chǎn)企業(yè)中有40余家為專門生產(chǎn)無紡布類、脫脂棉類、脫脂紗布類醫(yī)用衛(wèi)生材料，均為勞動密集型產(chǎn)品，缺乏科技含量，附加值低。

二是質(zhì)量意識薄弱，產(chǎn)品品牌價值低。衛(wèi)生材料企業(yè)尚未培育出具有帶動能力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化使業(yè)務(wù)員選擇本縣衛(wèi)生材料產(chǎn)品時，把價格作為主要因素，從而誤導(dǎo)部分企業(yè)陷入以價格為主要內(nèi)容的惡性競爭中。多數(shù)企業(yè)家勇于創(chuàng)業(yè)、敢拼市場的勁頭足，嚴(yán)格管理、自我加壓的意識弱。重銷售，輕質(zhì)量，疏管理，規(guī)范生產(chǎn)提高質(zhì)量主動性不強，品牌意識缺乏。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條缺損，產(chǎn)品生產(chǎn)成本高。產(chǎn)業(yè)鏈較短，專業(yè)化分工程度不高，企業(yè)在空間上相對集中，內(nèi)在關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)銜接不夠，同類產(chǎn)品的市場細(xì)分特征不明顯。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)“小而全”狀態(tài)，多數(shù)原材料和組件不能自給，如無紡布口罩現(xiàn)在仍然是大量通過湖北仙桃供應(yīng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類服務(wù)組織不匹配，現(xiàn)在除物流外，在信息、咨詢、檢測、中介、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)都基本是空白。四是發(fā)展環(huán)境不足，企業(yè)壯大干擾多。硬件方面部分企業(yè)反映存在用地難、信貸難、用電有時不穩(wěn)定等難題。軟件方面部分企業(yè)反映個別部門日常管理存在檢查多、收費多、罰款多現(xiàn)象，行政許可存在“中梗阻，下擱淺”現(xiàn)象，服務(wù)發(fā)展存在對企業(yè)的問題關(guān)心少，對企業(yè)的困難幫助少，對企業(yè)的發(fā)展服務(wù)少現(xiàn)象。

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為全縣七大支柱產(chǎn)業(yè)之首，它的壯大對落實胡錦濤總書記視察江西時提出的“三保一弘揚”精神具有重要意義，對實現(xiàn)縣委提出的富民強縣目標(biāo)具有重要意義。

一是有利于實現(xiàn)保發(fā)展目標(biāo)。加快培育一批基礎(chǔ)較好、集聚程度較高、特色明顯的產(chǎn)業(yè)，是進賢的立縣之本、強縣之基。進賢作為一個農(nóng)業(yè)大縣，“十一五”乃至今后更長時期，經(jīng)濟社會要實現(xiàn)既好又快發(fā)展，必須依靠產(chǎn)業(yè)來強基礎(chǔ)、挑大梁。在筆、煙花等產(chǎn)業(yè)受金融危機影響下滑，而其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動性有限的情況下，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻連年增加，應(yīng)當(dāng)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育。

二是有利于實現(xiàn)保民生目標(biāo)。解決民生之本在于解決就業(yè)，通過促進就業(yè)來增加人民收入，改善人民生活。就業(yè)的實現(xiàn)必須通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來增加崗位。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在吸納縣內(nèi)1萬余人就業(yè)，職工收入連年增加，現(xiàn)在普遍達(dá)到月

工資1000元以上。通過醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)帶動其他加工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進隱性就業(yè)近萬人。

三是有利于實現(xiàn)保穩(wěn)定目標(biāo)。在國際金融危機持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力劇增的形勢下，影響社會穩(wěn)定的因素明顯增多，地方黨委政府維一方穩(wěn)定、守一方平安的責(zé)任加重?，F(xiàn)階段我縣也有許多不穩(wěn)定因素，處理好這些問題，除了要做到科學(xué)決策、正確處理好人民內(nèi)部矛盾、妥善維護好人民群眾利益、切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全外，一個關(guān)鍵的方面就是發(fā)展，胡錦濤總書記指出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。不發(fā)展一切都無從談起。

危機孕育機遇，在這次全球金融危機面前，只有善于發(fā)現(xiàn)機遇，果斷抓住機遇，積極用好機遇，逆市而上，在危機中發(fā)展壯大，在危機中加速崛起，才能實現(xiàn)蘇rong書記提出的“彎道追趕”目標(biāo)，不斷縮小我縣與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

建設(shè)園區(qū)，集聚發(fā)展

一是加大政府土地儲備。利用房地產(chǎn)市場滑落的有利機會，不斷

擴大政府土地儲備總量，做到寧可流拍也不賤賣，為今后發(fā)展積蓄能量。

二是建設(shè)好醫(yī)科園。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)、高要

求管理、高質(zhì)量招商，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造完整鏈條，搭建配套服務(wù)平臺。園區(qū)土地要做到規(guī)劃一片、建設(shè)一片、儲備一片、利用一片，以園區(qū)為載體，以進李公路為依托，建設(shè)從縣城到李渡20公里的醫(yī)療器械工業(yè)走廊。園區(qū)干部高規(guī)格配備，高標(biāo)準(zhǔn)選拔，高要求考核，高機率提拔。

三是抓好全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。對全縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)企業(yè)抓住機會調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，避免重復(fù)建設(shè)，提升品牌效應(yīng)，提高抗風(fēng)險能力。

多方融資，高效發(fā)展

一是發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用。對企業(yè)創(chuàng)品牌，通過質(zhì)量體系考核，進行技術(shù)改造，研發(fā)新產(chǎn)品等設(shè)立資金進行獎勵。對企業(yè)培訓(xùn)管理人員，進行產(chǎn)品研發(fā)，引進高層次人才，醞釀上市等設(shè)立專項資金進行扶持。以財政資金帶動企業(yè)投入，發(fā)揮四兩撥千斤作用。

二是搶抓貸款額度。利用中央應(yīng)對金融危機加大信貸總量的有利機遇，加強與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，盡可能地爭取多的貸款額度服務(wù)我縣經(jīng)濟社會特別是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是鼓勵民間資本投資。要出臺相關(guān)政策措施鼓勵居民創(chuàng)業(yè)，吸引民間資本投資醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

四是加大招商引資力度。利用危機中海外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，主動出擊，大力招商，承接轉(zhuǎn)移。重點引進

產(chǎn)業(yè)鏈條上缺損環(huán)節(jié)的企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；重點引進實力強知名度高企業(yè)，迅速提高進賢聲譽和產(chǎn)業(yè)整體實力；重點引進產(chǎn)品科技含量高的企業(yè)，帶動其他企業(yè)創(chuàng)新水平提高；重點引進服務(wù)企業(yè)，如提供產(chǎn)品集中檢測、滅菌服務(wù)企業(yè)機構(gòu)。

五是培育優(yōu)秀企業(yè)上市。利用即將推出的創(chuàng)業(yè)板準(zhǔn)入門檻相對較低的有利機遇，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實行聯(lián)合兼并，實現(xiàn)裂變擴張，走集團發(fā)展道路。引進戰(zhàn)略投資者，對我縣有前景醫(yī)療器械企業(yè)相對或絕對控股，經(jīng)過改造整合嫁接等方式，力爭幾年后上市。

搭建橋梁，服務(wù)發(fā)展

一是搭建企業(yè)與金融部門橋梁。我縣多數(shù)衛(wèi)生材料企業(yè)是現(xiàn)金購原料賒賬銷產(chǎn)品，經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺。同時很多企業(yè)未辦房地產(chǎn)證而無抵押不能貸款。要將一批優(yōu)良企業(yè)向金融部門推介，由縣擔(dān)保公司擔(dān)保，破解融資難題。

二是搭建企業(yè)與科研機構(gòu)橋梁。組織企業(yè)與市內(nèi)高校建立協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)尋找科技含量高產(chǎn)品提供途徑。利用危機中沿海高層次人才重新?lián)駱I(yè)的有利機遇，吸引優(yōu)秀人才加盟。

三是搭建企業(yè)與外包組織橋梁。鼓勵企業(yè)與cro企業(yè)合作，降低技術(shù)研發(fā)成本，分散研發(fā)風(fēng)險，解決研發(fā)力量不足的困難，有效提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)不斷提高核心

競爭力，做到以低成本、出好產(chǎn)品、獲高效益。

四是鼓勵創(chuàng)建服務(wù)組織。鼓勵單位投資或個人創(chuàng)業(yè)，圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)興辦信息、咨詢、中介、培訓(xùn)、展示等服務(wù)組織，搭建外部服務(wù)平臺，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)。

整治環(huán)境，促進發(fā)展

一是建立透明的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要進一步加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力在陽光下運行。要建立醫(yī)療器械發(fā)展高層決策機制，成立非常設(shè)議事機構(gòu)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。健全議事機制，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題、企業(yè)發(fā)展的難題。

二是建立公平的市場環(huán)境。針對時常發(fā)生的制假售假、毀壞進賢聲譽行為，要組織相關(guān)部門經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法，進行嚴(yán)厲打擊。要堅持地方政府負(fù)總責(zé)的原則，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的責(zé)任，形成全社會齊抓共管的氛圍，為正規(guī)企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

三是建立健全的法制環(huán)境。要加強行政審批集中工作，將保留的行政審批事項盡量進行集中。推進行政審批網(wǎng)上辦理，對辦理過程進行網(wǎng)上全程監(jiān)控。嚴(yán)格效能監(jiān)督，進入企業(yè)的檢查收費行為必須經(jīng)過批準(zhǔn)。在一些醫(yī)療器械企業(yè)聘請行風(fēng)監(jiān)督員，由縣紀(jì)委定期組織對相關(guān)部門進行評議。嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境的人和事。

四是建立和諧的人文環(huán)境。深入推進文化大縣建設(shè)，打造文化進賢，營造向上的人文環(huán)境。積極開展衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，打造衛(wèi)生進賢，營造優(yōu)美的人居環(huán)境。大力推進平安進賢創(chuàng)建活動，打造平安進賢，營造和諧的治安環(huán)境。

只要全縣各級各部門持續(xù)不斷的努力，通過一批批企業(yè)家的艱苦創(chuàng)業(yè)，我縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)一定能借科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，迎來發(fā)展的第二個春天，實現(xiàn)騰飛的夢想。

第三篇：關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，重在領(lǐng)會精神，貴在勤于實踐。我局在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，著眼我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展實際，為促進產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)又好又快發(fā)展，組織人員深入企業(yè)調(diào)研、掌握真實情況、分析存在問題、提出發(fā)展對策。

一、辯證看待我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）正確認(rèn)識我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘

雜燴網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)

我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是歷經(jīng)1990年和2000年兩次整治，逐步步入規(guī)范發(fā)展的快車道，積累了厚實的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)集群雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

一是有規(guī)模。全縣現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)170余家，2008年實現(xiàn)行業(yè)銷售額23億元，其中工業(yè)銷售值18億元，帶動2萬余人就業(yè)。產(chǎn)品除銷往全國各地外，還大量出口世界20余個國家。企業(yè)布局也從原來的李渡、長山向周邊溫圳、白圩、文港、民和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展。

二是有龍頭。洪達(dá)、益康等企業(yè)通過自身努力已經(jīng)成為全縣醫(yī)療器械行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在全國同行業(yè)中也具有很高知名度。

三是有品牌。全縣醫(yī)療器械行業(yè)已有中國馳名商標(biāo)1個，中國名牌產(chǎn)品1個，江西著名商標(biāo)3個，江西名牌產(chǎn)品2個。

四是有扶持。進賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)作為全省縣域經(jīng)濟的亮點，已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，省里已經(jīng)通過論證批準(zhǔn)進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)科技園為江西省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)基地。

（二）充分認(rèn)識我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)勢

一是銷售網(wǎng)絡(luò)健全。進賢有2萬多人在外從事醫(yī)療器械銷售，遍及全國各地，這是支撐進賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)。銷售作為企業(yè)唯一產(chǎn)生利潤的一環(huán)，是企業(yè)發(fā)展的命脈。眾多業(yè)務(wù)員的自發(fā)銷售行為解決了企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，降低了企業(yè)銷售的成本、提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

二是呈現(xiàn)集群趨勢。產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)集群由于具有分工水平提高、交易費用降低、有利于形成良好產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)環(huán)境等競爭優(yōu)勢，已經(jīng)成為各地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重點方向。我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)在分工配套、合作生產(chǎn)等方面也在向這一方向邁進。如無紡布、脫脂棉等原材料的生產(chǎn)就從無到有，從少到多，物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)也逐步配套。

三是行業(yè)前景朝陽。美國歷經(jīng)6次金融危機，唯一做到不負(fù)增長的就是醫(yī)療行業(yè)，國內(nèi)醫(yī)療器械業(yè)發(fā)展也前景廣闊。一方面發(fā)展空間廣闊。發(fā)達(dá)國家醫(yī)療器械產(chǎn)值與藥品產(chǎn)值相當(dāng),而我國僅為1：3。另一方面市場需求快速增長,藥品零差價推行促進醫(yī)療機構(gòu)通過購進中高檔醫(yī)療器械增加醫(yī)療服務(wù)收入。我國逐步進入老年社會會加大對一次性醫(yī)療器械和常規(guī)設(shè)備質(zhì)和量的需求。再一方面患者支付能力增強。人民生活水平提高,國家社會保障體系逐步建立,將增強群眾對醫(yī)療成本支付能力。當(dāng)前出臺的國家醫(yī)療體制改革方案，未來三年各級政府醫(yī)改投入8500億元首先受益的就是醫(yī)療器械行業(yè)。

（三）清醒認(rèn)識我縣醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展的不足

一是創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品科技含量低。企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力和能力嚴(yán)重不足，大多數(shù)企業(yè)模仿多于創(chuàng)新，沒有自己的核心技術(shù)，集約化程度偏低。多數(shù)企業(yè)沒有安排新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費，生產(chǎn)的產(chǎn)品多數(shù)為仿造的低檔次一次性使用耗材，在 70余家生產(chǎn)企業(yè)中有40余家為專門生產(chǎn)無紡布類、脫脂棉類、脫脂紗布類醫(yī)用衛(wèi)生材料，均為勞動密集型產(chǎn)品，缺乏科技含量，附加值低。

二是質(zhì)量意識薄弱，產(chǎn)品品牌價值低。衛(wèi)生材料企業(yè)尚未培育出具有帶動能力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化使業(yè)務(wù)員選擇本縣衛(wèi)生材料產(chǎn)品時，把價格作為主要因素，從而誤導(dǎo)部分企業(yè)陷入以價格為主要內(nèi)容的惡性競爭中。多數(shù)企業(yè)家勇于創(chuàng)業(yè)、敢拼市場的勁頭足，嚴(yán)格管理、自我加壓的意識弱。重銷售，輕質(zhì)量，疏管理，規(guī)范生產(chǎn)提高質(zhì)量主動性不強，品牌意識缺乏。

三是產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)鏈條缺損，產(chǎn)品生產(chǎn)成本高。產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)鏈較短，專業(yè)化分工程度不高，企業(yè)在空間上相對集中，內(nèi)在關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)銜接不夠，同類產(chǎn)品的市場細(xì)分特征不明顯。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)“小而全”狀態(tài)，多數(shù)原材料和組件不能自給，如無紡布口罩現(xiàn)在仍然是大量通過湖北仙桃供應(yīng)。產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展各類服務(wù)組織不匹配，現(xiàn)在除物流外，在信息、咨詢、檢測、中介、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)都基本是空白。四是發(fā)展環(huán)境不足，企業(yè)壯大干擾多。硬件方面部分企業(yè)反映存在用地難、信貸難、用電有時不穩(wěn)定等難題。軟件方面部分企業(yè)反映個別部門日常管理存在檢查多、收費多、罰款多現(xiàn)象，行政許可存在“中梗阻，下擱淺”現(xiàn)象，服務(wù)發(fā)展存在對企業(yè)的問題關(guān)心少，對企業(yè)的困難

幫助少，對企業(yè)的發(fā)展服務(wù)少現(xiàn)象。

二、充分認(rèn)識促進我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展的重要性

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)作為全縣七大支柱產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)之首，它的壯大對落實胡錦濤總書記視察江西時提出的“三保一弘揚”精神具有重要意義，對實現(xiàn)縣委提出的富民強縣目標(biāo)具有重要意義。

一是有利于實現(xiàn)保發(fā)展目標(biāo)。加快培育

一批基礎(chǔ)較好、集聚程度較高、特色明顯的產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)，是進賢的立縣之本、強縣之基。進賢作為一個農(nóng)業(yè)大縣，“十一五”乃至今后更長時期，經(jīng)濟社會要實現(xiàn)既好又快發(fā)展，必須依靠產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)來強基礎(chǔ)、挑大梁。在筆、煙花等產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)受金融危機影響下滑，而其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)帶動性有限的情況下，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)對財政的貢獻連年增加，應(yīng)當(dāng)作為重點產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)進行培育。

二是有利于實現(xiàn)保民生目標(biāo)。解決民生之本在于解決就業(yè)，通過促進就業(yè)來增加人民收入，改善人民生活。就業(yè)的實現(xiàn)必須通過產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)的發(fā)展來增加崗位。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)在吸納縣內(nèi)1萬余人就業(yè)，職工收入連年增加，現(xiàn)在普遍達(dá)到月工資1000元以上。通過醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)帶動其他加工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進隱性就業(yè)近萬人。

三是有利于實現(xiàn)保穩(wěn)定目標(biāo)。在國際金融危機持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力劇增的形勢下，影響社會穩(wěn)定的因素明顯增多，地方黨委政府維一方穩(wěn)定、守一方平安的責(zé)任加重?，F(xiàn)階段我縣也有許多不穩(wěn)定因素，處理好這些問題，除了要做到科學(xué)決策、正確處理好人民內(nèi)部矛盾、妥善維護好人民群眾利益、切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全外，一個關(guān)鍵的方面就是發(fā)展，胡錦濤總書記指出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。不發(fā)展一切都無從談起。

三、采取有力措施促進我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)又好又快發(fā)展

危機孕育機遇，在這次全球金融危機面前，只有善于發(fā)現(xiàn)機遇，果斷抓住機遇，積極用好機遇，逆市而上，在危機中發(fā)展壯大，在危機中加速崛起，才能實現(xiàn)蘇榮書記提出的“彎道追趕”目標(biāo)，不斷縮小我縣與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）建設(shè)園區(qū)，集聚發(fā)展

一是加大政府土地儲備。利用房地產(chǎn)市場滑落的有利機會，不斷

擴大政府土地儲備總量，做到寧可流拍也不賤賣，為今后發(fā)展積蓄能量。

二是建設(shè)好醫(yī)科園。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)、高要求管理、高質(zhì)量招商，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)生態(tài)，打造完整鏈條，搭建配套服務(wù)平臺。園區(qū)土地要做到規(guī)劃一片、建設(shè)一片、儲備一片、利用一片，以園區(qū)為載體，以進李公路為依托，建設(shè)從縣城到李渡20公里的醫(yī)療器械工業(yè)走廊。園區(qū)干部高規(guī)格配備，高標(biāo)準(zhǔn)選拔，高要求考核，高機率提拔。

三是抓好全縣產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)規(guī)劃布局。對全縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)企業(yè)抓住機會調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)升級，避免重復(fù)建設(shè)，提升品牌效應(yīng)，提高抗風(fēng)險能力。

（二）多方融資，高效發(fā)展

一是發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用。對企業(yè)創(chuàng)品牌，通過質(zhì)量體系考核，進行技術(shù)改造，研發(fā)新產(chǎn)品等設(shè)立資金進行獎勵。對企業(yè)培訓(xùn)管理人員，進行產(chǎn)品研發(fā)，引進高層次人才，醞釀上市等設(shè)立專項資金進行扶持。以財政資金帶動企業(yè)投入，發(fā)揮四兩撥千斤作用。

二是搶抓貸款額度。利用中央應(yīng)對金融危機加大信貸總量的有利機遇，加強與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，盡可能地爭取多的貸款額度服務(wù)我縣經(jīng)濟社會特別是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展。

三是鼓勵民間資本投資。要出臺相關(guān)政策措施鼓勵居民創(chuàng)業(yè)，吸引民間資本投資醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)。

四是加大招商引資力度。利用危機中海外和沿海產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)轉(zhuǎn)移的有利機遇，主動出擊，大力招商，承接轉(zhuǎn)移。重點引進產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)鏈條上缺損環(huán)節(jié)的企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；重點引進實力強知名度高企業(yè)，迅速提高進賢聲譽和產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)整體實力；重點引進產(chǎn)品科技含量高的企業(yè)，帶動其他企業(yè)創(chuàng)新水平提高；重點引進服務(wù)企業(yè)，如提供產(chǎn)品集中檢測、滅菌服務(wù)企業(yè)機構(gòu)。

五是培育優(yōu)秀企業(yè)上市。利用即將推出的創(chuàng)業(yè)板準(zhǔn)入門檻相對較低的有利機遇，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實行聯(lián)合兼并，實現(xiàn)裂變擴張，走集團發(fā)展道路。引進戰(zhàn)略投資者，對我縣有前景醫(yī)療器械企業(yè)相對或絕對控股，經(jīng)過改造整合嫁接等方式，力爭幾年后上市。

（三）搭建橋梁，服務(wù)發(fā)展

一是搭建企業(yè)與金融部門橋梁。我縣多數(shù)衛(wèi)生材料企業(yè)是現(xiàn)金購原料賒賬銷產(chǎn)品，經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺。同時很多企業(yè)未辦房地產(chǎn)證而無抵押不能貸款。要將一批優(yōu)良企業(yè)向金融部門推介，由縣擔(dān)保公司擔(dān)保，破解融資難題。

二是搭建企業(yè)與科研機構(gòu)橋梁。組織企業(yè)與市內(nèi)高校建立協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)尋找科技含量高產(chǎn)品提供途徑。利用危機中沿海高層次人才重新?lián)駱I(yè)的有利機遇，吸引優(yōu)秀人才加盟。

三是搭建企業(yè)與外包組織橋梁。鼓勵企業(yè)與cro企業(yè)合作，降低技術(shù)研發(fā)成本，分散研發(fā)風(fēng)險，解決研發(fā)力量不足的困難，有效提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)不斷提高核心競爭力，做到以低成本、出好產(chǎn)品、獲高效益。

四是鼓勵創(chuàng)建服務(wù)組織。鼓勵單位投資或個人創(chuàng)業(yè)，圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)興辦信息、咨詢、中介、培訓(xùn)、展示等服務(wù)組織，搭建外部服務(wù)平臺，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)。

（四）整治環(huán)境，促進發(fā)展

一是建立透明的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要進一步加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力在陽光下運行。要建立醫(yī)療器械發(fā)展高層決策機制，成立非常設(shè)議事機構(gòu)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。健全議事機制，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展中的問題、企業(yè)發(fā)展的難題。

二是建立公平的市場環(huán)境。針對時常發(fā)生的制假售假、毀壞進賢聲譽行為，要組織相關(guān)部門經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法，進行嚴(yán)厲打擊。要堅持地方政府負(fù)總責(zé)的原則，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的責(zé)任，形成全社會齊抓共管的氛圍，為正規(guī)企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

三是建立健全的法制環(huán)境。要加強行政審批集中工作，將保留的行政審批事項盡量進行集中。推進行政審批網(wǎng)上辦理，對辦理過程進行網(wǎng)上全程監(jiān)控。嚴(yán)格效能監(jiān)督，進入企業(yè)的檢查收費行為必須經(jīng)過批準(zhǔn)。在一些醫(yī)療器械企業(yè)聘請行風(fēng)監(jiān)督員，由縣紀(jì)委定期組織對相關(guān)部門進行評議。嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境的人和事。

四是建立和諧的人文環(huán)境。深入推進文化大縣建設(shè)，打造文化進賢，營造向上的人文環(huán)境。積極開展衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，打造衛(wèi)生進賢，營造優(yōu)美的人居環(huán)境。大力推進平安進賢創(chuàng)建活動，打造平安進賢，營造和諧的治安環(huán)境。

只要全縣各級各部門持續(xù)不斷的努力，通過一批批企業(yè)家的艱苦創(chuàng)業(yè)，我縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)文秘雜燴網(wǎng)一定能借科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，迎來發(fā)展的第二個春天，實現(xiàn)騰飛的夢想。

第四篇：我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提示：隨著國際產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，中國將成為全球醫(yī)療器械的重要生產(chǎn)基地，部分原先依賴進口的儀器設(shè)備正逐步實現(xiàn)國產(chǎn)替代進口。同時，國內(nèi)已有不少省市把醫(yī)療器械工業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，抓緊培育。有專家預(yù)測，今后5年間，我國醫(yī)療器械設(shè)備銷售收入將翻一番。在未來幾年內(nèi)，中國將超過日本，成為全球醫(yī)療器械設(shè)備第二大市場。由此可見，我國醫(yī)療器械設(shè)備發(fā)展有著較大的潛力，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展階段。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2012-2016年中國醫(yī)療電子市場供需預(yù)測與發(fā)展前景預(yù)測報告》

我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)由小到大，迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為一個產(chǎn)品門類比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增強、市場需求十分旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)。特別是近年來，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度進一步加快，不但連續(xù)多年產(chǎn)值保持2位數(shù)增長，而且產(chǎn)品出口的數(shù)量和科技含量也不斷提升。

數(shù)據(jù)顯示，我國醫(yī)療器械市場在過去10年中的銷售規(guī)模增長了近5倍，2010年市場規(guī)模已超過1000億元，躍升至世界第2位，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模列世界首位。根據(jù)海關(guān)的進出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2010年我國醫(yī)療器械進出口總額達(dá)226.56億美元，同比增長23.47%。其中，出口額為146.99億美元，同比增長20.05%；進口額為79.57億美元，同比增長30.35%；出口額和進口額同時創(chuàng)造歷史最高記錄，進口增速高于出口增速10.3個百分點，說明我國對醫(yī)療器械的需求十分旺盛。2010年，我國進口的醫(yī)療器械產(chǎn)品中，醫(yī)院診斷與治療產(chǎn)品進口金額為65.23億美元，占進口總金額的81.98%。從進口金額的地區(qū)分布來看，2010年上海、北京和廣東排在全國進口金額的前3名，這3個地區(qū)進口總金額比例占到了70.89%。2010年，我國醫(yī)療器械出口產(chǎn)品中排到前三甲的產(chǎn)品，一是醫(yī)用敷料，二是按摩器具，三是矯正視力（護目）用品，合計所占比例為23.38%?？傮w來看，2010年我國醫(yī)療器械對外貿(mào)易繼續(xù)保持較大順差，累計貿(mào)易順差額達(dá)67.42億美元。預(yù)計2011年我國醫(yī)療器械進出口總額可望超過250億美元。

隨著國際產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，中國將成為全球醫(yī)療器械的重要生產(chǎn)基地，部分原先依賴進口的儀器設(shè)備正逐步實現(xiàn)國產(chǎn)替代進口。同時，國內(nèi)已有不少省市把醫(yī)療器械工業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，抓緊培育。有專家預(yù)測，今后5年間，我國醫(yī)療器械設(shè)備銷售收入將翻一番。在未來幾年內(nèi)，中國將超過日本，成為全球醫(yī)療器械設(shè)備第二大市場。由此可見，我國醫(yī)療器械設(shè)備發(fā)展有著較大的潛力，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展階段。

第五篇：中國醫(yī)療器械的發(fā)展

中國醫(yī)療器械的發(fā)展 中國古代醫(yī)療器械的發(fā)展

中國是一個具有悠久歷史的文明古國，過去很長一段時間里，醫(yī)療器械是隨著中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展而發(fā)展的。早在人類歷史最初階段的石器時代，中國就有砭石的出現(xiàn)。砭石是經(jīng)磨制而成的尖石和石片，可以用來刺激體表某些部位，或刺破皮下淺表皮血管進行放血，或切開膿包進行排膿等。它是針灸治療的前身，是最早的醫(yī)療器械。

河南安陽殷墟出土的公元前16世紀(jì)的甲骨文中記載有“頭有創(chuàng)則沐，身有瘍則浴”；而成書于公元前11世紀(jì)的《山海經(jīng)》則記載了“熏草”，“配之可以已瘍”，“黃石浴之已疥”, “又可以已附”，“絨羊其脂可以已臘”。這些可以說明當(dāng)時已有相當(dāng)?shù)呐鍘?、沐浴、涂?fù)等藥物外治的簡單醫(yī)療器械了。到了青銅器時代，即中國的商代（公元前16~11世紀(jì)），由于冶煉技術(shù)的發(fā)展，石針也就被金屬針取代。相傳早在伏羲時就制成了針灸的主要工具------九針。九針包括淺刺的鑱針，揩摩的圓針，按壓的，刺烙的鋒針，挑割的鈹針，機型痹癥的圓刺針，縮小的毫針，深刺得長針和火灼的大針。成書于戰(zhàn)國時代（公元前4~2世紀(jì)）的《黃帝內(nèi)經(jīng) 靈柩》中則記載有各種哦那個針法。

中國漢代（公元前2世紀(jì)~公元2世紀(jì)）張仲景所著《傷寒雜病論》中，還記載了灌腸、熏洗、引導(dǎo)、吹粉、通便等多種醫(yī)療器械治病的方法。晉代（公元3、4世紀(jì)）葛洪的《肘后備急方》除介紹了各科的治療方藥外，還介紹了各種灸法，包括拔火罐、拔管子、吸筒等簡單的醫(yī)療器具。這說明在公元2、3世紀(jì)時，中國的醫(yī)療器械有了發(fā)展。

到了公元4、5世紀(jì)的南北朝，已有了鑷子的記載。唐代（公元6~9世紀(jì)）詩人賈島的詩句“白發(fā)無心鑷，青山去意多”中也提到了鑷子。宋代（公元9~12世紀(jì)）則進一步發(fā)明了醫(yī)用“鐮”，即長而有薄棱的類似箭頭的鉤子。而王惟一則于1027年首先創(chuàng)鑄了銅人，刻示經(jīng)絡(luò)穴位模型。至此，可以說，已形成了“一針二灸三火罐”的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的醫(yī)療器械，以及藥物外治器具的系列了。

到了元代（公元13~14世紀(jì)），制造工藝已經(jīng)很發(fā)達(dá)了，當(dāng)時就有了醫(yī)用刀、剪、錐、鑿、烙的器械，與近代的外科手術(shù)器械相似。明朝（公元13~16世紀(jì)）的宋應(yīng)星的《天工開物》中，則記載了錘、鍛、鑄造工藝，以及錐、鋸、鑿、針和陶瓷的制造工藝。

至明清(公元16~19世紀(jì))兩代，醫(yī)療器械又不斷發(fā)展，使用了銀蓖、磁烽、通膿管、喉針、舌壓、鉤針、治管等器械，以及藥布、藥棉、藥巾、藥帶、藥袋、藥包等衛(wèi)生材料和敷、貼、吸、灌、熨等治療器具。

由此可見，在中國古代，經(jīng)過了幾千年的發(fā)展，已經(jīng)開創(chuàng)了具有中國特色的、以針灸為基礎(chǔ)的治療器械，并形成了手術(shù)器械相類似的簡易醫(yī)療器械系列。中國近、現(xiàn)代醫(yī)療器械的發(fā)展

清末、民初（公元19世紀(jì)末、20世紀(jì)初）西方醫(yī)療技術(shù)開始以較快的速度傳入中國，西醫(yī)的醫(yī)療器械也隨之進入。但是，直至20世紀(jì)50年代之前，中國醫(yī)療器械的生產(chǎn)發(fā)展緩慢，工藝技術(shù)不高，經(jīng)營的品種很少。那是時，主要產(chǎn)地是北京、上海、山東和遼寧等省市，全國僅有70家小修造廠，從業(yè)人員不足1200人，品種和產(chǎn)量都很少。國內(nèi)所需的醫(yī)療器械，甚至是體溫表、注射器、聽診器等，也都依賴進口。

20世紀(jì)40年代，在極其困難的戰(zhàn)爭條件下，解放區(qū)建立了一些醫(yī)療器械生產(chǎn)廠，有的還是隨部隊一起行動的“馬背工廠”。當(dāng)時，在山東的膠東地區(qū)建立的制藥廠，除生產(chǎn)藥品外，也生產(chǎn)一些簡單的手術(shù)器械。1948年遷至山東張店，擴大為華東新華制藥廠，下設(shè)6個廠，其中第二廠是醫(yī)療器械廠、第五廠是敷料廠、第六廠是玻璃廠。第二廠有職工287人，生產(chǎn)醫(yī)用鑷、止血鉗等。后來，在東北也建立了醫(yī)療器械廠，并在1949年11月擴建為東北醫(yī)療器械廠，有職工331人，生產(chǎn)刀、剪、鉗、鑷4個品種的醫(yī)療器械。

據(jù)統(tǒng)計，截至1949年10月，全國的醫(yī)療器械年產(chǎn)量僅為人民幣200萬元（相當(dāng)于100萬美元）。

1950年起，隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，在短短幾年中，醫(yī)療器械的生產(chǎn)規(guī)模和職工隊伍不斷擴大，技術(shù)水平有了提高。到了1956年末，醫(yī)療器械的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到人民幣3853萬元（相當(dāng)于2000萬元），為1949年的19倍。產(chǎn)品發(fā)展到手術(shù)器械、注射穿刺器械、X線設(shè)備、醫(yī)院設(shè)備、醫(yī)化設(shè)備、理療設(shè)備、牙科設(shè)備、醫(yī)用敷料、醫(yī)用器皿和整形輔助器材等11大類，500多個品種規(guī)格。而且，這些醫(yī)療器械主要是充分利用中國的原材料制成的，基本上擺脫了依靠進口的局面，為經(jīng)濟建設(shè)和國防事業(yè)提供了大量的醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料，救死扶傷，造福人民。

在此期間，試制并生產(chǎn)了輕便手術(shù)床、消毒煮沸器、高壓消毒柜、200毫安X線機、直流感應(yīng)治療機、共鳴火花輻射器、超聲波電療儀、心電圖機和眼科手術(shù)器械包。這一時期，中國的醫(yī)療器械行業(yè)，已從單純的修修配配和生產(chǎn)簡易的手術(shù)器械，走向了能夠生產(chǎn)小型的儀器和設(shè)備性的醫(yī)療器械。

1958年，全行業(yè)開展了以革新工藝、改進設(shè)備為中心的技術(shù)革新和技術(shù)改造，是醫(yī)療器械生產(chǎn)逐步擺脫了手工操作，提高了機械化程度。至1965年全國已有23個省、市、自治區(qū)設(shè)有醫(yī)療器械廠，生產(chǎn)值達(dá)到人民幣1.24億元（相當(dāng)于4000萬美元）為1956年末的3倍多，生產(chǎn)的品種規(guī)格超過了1600個。在此期間，采用了鍛坯、輥軋、靜電噴涂等新工藝，試制和生產(chǎn)了1800/r 高速離心機、鼓泡式人工心肺機、放射性同位素診斷儀、鈷60治療儀、20萬倍電子顯微鏡、腹腔鏡、電鼻咽鏡、超聲切面顯像儀、不銹鋼手術(shù)剪與止血鉗、風(fēng)動骨鋸、無損傷縫合針、人工心臟瓣膜等，有的技術(shù)已接近于當(dāng)時的國際先進水平。60~70年代，在當(dāng)時的條件下，盡管困難很多，當(dāng)醫(yī)療器械工業(yè)還是有所發(fā)展。特別是對一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大、配套要求高的科研新產(chǎn)品，進行協(xié)作攻關(guān)，研制成心臟去顫起搏器、流動高壓氧艙治療車、光纖胃鏡、裂隙燈角膜顯微鏡、人工腎、醫(yī)用電子直線加速器等新產(chǎn)品400余項。改革開放以來中國醫(yī)療器械的現(xiàn)狀及展望

1980年，中國的醫(yī)療器械年產(chǎn)值達(dá)到了人民幣6億元（相當(dāng)于2億美元）。改革開放以來，經(jīng)過調(diào)整，醫(yī)療器械得到了穩(wěn)步的發(fā)展，已形成了以機電一體化產(chǎn)品為主的大產(chǎn)品群。截止1990年，全國生產(chǎn)企業(yè)職工總數(shù)達(dá)到14萬人，年工業(yè)總產(chǎn)值為人民幣30億元（相當(dāng)于4億美元），平均年遞增率為14.7%，還出口到20個國家和地區(qū)，出口總值達(dá)人民幣2億多元（相當(dāng)于2500萬美元）。每年約有300多項新產(chǎn)品投入生產(chǎn)，研制成功X線CT、大型X線機組、B型超聲波診斷儀、體外震波碎石裝置、駐波直線加速器、磁共振成像裝置，伽瑪照相裝置、病人監(jiān)護儀、激光治療儀、呼吸麻醉機等。

1991~1995年的“八五”期間，醫(yī)療器械的工業(yè)年產(chǎn)值遞增率達(dá)到了30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟的平均發(fā)展速度。