第一篇：談談xxxx協(xié)查工作

新稅制自1994年實施以來，走過了十多年，在這十多年之中，xx作為一種進行全面改革的稅種已不斷成熟和完善起來了，而xxxx既是xx鏈條中最重要的一環(huán)，也是一種重要的經(jīng)濟往來憑據(jù)，它不僅擔負著企業(yè)之間進行合法交易的有效憑據(jù)，還擔負著xx在各個環(huán)節(jié)之間的價值變動，xxxx可以說是整個稅制改革中的起關鍵作用的鏈條，對它進行管理的好壞直接關系到整個稅制改革的成敗，從當初的普通版xx到限額版xx，從手工票到電腦票，從不設防到電子防偽，從人工協(xié)查到“金稅工程”的自動化協(xié)查監(jiān)控，可以說xxxx一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成敗，起決定因素的是人而非機器。不管電子化、現(xiàn)代化管理的程度有多高，作為管理者，自然要順應時代的發(fā)展，xxxx在開具、報稅、申請認證、抵扣各個環(huán)節(jié)要緊密配合，不能有一個環(huán)節(jié)出問題，否則協(xié)查稽查系統(tǒng)就會因事而動。作為縣級國稅稽查部門，是xxxx協(xié)查工作最基層的執(zhí)行部門，筆者從事這項工作兩年以來，頗有些體會：

一、由于稅務部門內部計算機或網(wǎng)絡出故障而造成信息不實或不準確的協(xié)查信息。今年上半年和下半年10月份共計有6份xxxx的協(xié)查函的類型都是“稽核系統(tǒng)轉入缺聯(lián)發(fā)票”。所謂卸聯(lián)發(fā)票是指系統(tǒng)內有抵扣聯(lián)信息而無存根聯(lián)信息，并且按規(guī)定不需留待下期繼續(xù)比對的發(fā)票。經(jīng)稽查部門上戶協(xié)查發(fā)現(xiàn)，這6份xxxx均是企業(yè)正常開具。在企業(yè)的開票系統(tǒng)中都顯示沒有作廢，也都按正常程序抄稅和報稅，在縣局辦稅大廳內“金稅工程”系統(tǒng)進行查詢也都顯示存根聯(lián)已報稅，沒有出現(xiàn)異常現(xiàn)象，最終結果是系統(tǒng)故障。

二、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中操作失誤而自動生成的稽核系統(tǒng)的協(xié)查。今年上半年，縣局稽查局接到一份xxxx協(xié)查函，其協(xié)查類型為“稽核系統(tǒng)轉入作廢發(fā)票”，經(jīng)上戶協(xié)查，這份發(fā)票的抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)受票企業(yè)保存完整，抵扣聯(lián)還通過了“金稅工程”的認證，受票企業(yè)正常入賬并計提了進項稅額。再到開票企業(yè)檢查，原來是開票人員在開具此份發(fā)票時，打印機沒有放入空白的發(fā)票紙，在電腦系統(tǒng)出現(xiàn)提示時，開票者點擊“取消”和“作廢”提示，一連操作四次，造成四份沒有開具的空白票作廢，而真正開出的這張票也在電腦中誤操作“作廢”，而開票者本人都渾然不知，造成“金稅工程”稽核系統(tǒng)生成多份協(xié)查案件。

三、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中的作廢票沒有及時收回發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，也沒有及時通知受票單位。這類協(xié)查函的類型也是“稽核系統(tǒng)轉入作廢發(fā)票”，在協(xié)查案件中，這種類型比較多。2004年1-3季度，縣局稽查局的這種類型的協(xié)查案件有十余起。典型情況有湘潭礦業(yè)公司開具給某玻璃廠的xxxx，開票人員事后才知在開票時稅務登記證號碼少打了一個數(shù)字，便在電腦中將此份發(fā)票作廢，而沒有及時通知受票單位退回重開，致使抵扣聯(lián)通過認證計提了進項稅額；縣電力局也有一類似情況：某企業(yè)因為改制，稅務登記證號碼進行了變更，電力局在開票時仍沿用了舊的稅務登記證號碼，后來重開時，沒有將原來的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及時收回，造成不必要的協(xié)查情況產(chǎn)生。

四、利用不當途徑取得的xx，想饒幸過關，偷逃國家稅收。XXX國稅稽查局近兩年來，發(fā)現(xiàn)利用假xxxx進行偷稅的有兩起，一起是XXX水泥廠取得的由XX某單位開出的三份xxxx。這三份票手感光滑，紙張打蠟放亮，隱紋特別明顯，后經(jīng)XX市國稅局鑒定是假發(fā)票，受票企業(yè)為此補稅4萬余元。另一起是縣內某燈飾玻璃廠接到深圳一商人的電話，聲稱可以優(yōu)價供應某材料，并提供可以抵扣稅款的“正規(guī)”發(fā)票，并且在沒有發(fā)生一筆業(yè)務的情況下，快件寄來xxxx壹份，該燈飾玻璃廠的會計明知沒有業(yè)務往來，卻把這份可抵扣1.5萬余元的所謂“正規(guī)”xxxx拿到縣國稅局去認證，卻被機器識別，認證為“假票”。

五、協(xié)查使利用xxxx違法犯罪的勾當無處藏身。雖然在xxxx協(xié)查工作中，大部分的協(xié)查沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。但“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，協(xié)查也使一些利用xxxx，大肆偷逃國家稅收的違法犯罪行為暴露出來。最典型的案例是2004年7月份的由河南省許昌市國稅稽查局發(fā)出的9份xxxx的協(xié)查函，湘潭縣某洗煤有限公司是受票單位，縣國稅稽查局的稽查人員通過上戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司接受的由河南某些單位開具的發(fā)票有30份之多，并且有三個顯著的特點：連號、金額大、開票單位均為貿易公司?；槿藛T通過檢查帳本，調看電腦記帳資料，檔案記錄和找相關當事人進行詢問，一起虛開代開xxxx、價稅合計達300萬元之巨的稅案浮出水面，該企業(yè)被補稅罰款52萬余元，并將移送司法機關追究刑事責任。以上五種協(xié)查情況分別有不同的結果，要真正做到使協(xié)查工作發(fā)揮更多更大的作用，被動地接受協(xié)查固然重要，而主動發(fā)出協(xié)查，以求在協(xié)查中發(fā)現(xiàn)問題，并且有針對性地解決問題同樣重要，XX縣國稅稽查局在協(xié)助外省、市、縣的協(xié)查工作中一絲不茍，都按期進行了回復，兩年來沒有發(fā)生過一起責任事故，而發(fā)出協(xié)查函的情況不多，兩年來不足20起，在今后的工作中應有針對性地發(fā)出協(xié)查，造成這種局面的原因是多方面的，主要有以下幾個方面：一是稽查人員在對企業(yè)進行稽查時，往往重視對企業(yè)財務方面的檢查，而忽略了對企業(yè)領購、開具和取得發(fā)票方面的檢查，上述稅案中某洗煤公司取得30份連號大額xx，在年度稽查時稽查人員沒有對此提出任何異議；二是縣局辦稅大廳內“金稅工程”的發(fā)票比對認證操作人員在進行抵扣聯(lián)認證時，完全依賴電腦，操作人員只是機械操作，不去查看其中任何一張或多張連號大額發(fā)票；三是在工作考核中沒有硬性規(guī)定要發(fā)出多少協(xié)查函，經(jīng)辦人員總認為多一事不如少一事。要徹底改變這種觀點，我們要從制度上進行規(guī)范，培養(yǎng)良好的稽查習慣，把xx中起鏈條作用的xx再看重一點，特別是發(fā)現(xiàn)有外省、市的由貿易公司等商貿企業(yè)開出的發(fā)票更要睜大眼睛三看：一看金額大??；二看是否連號；三看開票企業(yè)性質。只要我們每一位稅干，在對待xxxx上人腦和電腦相結合，協(xié)查工作會越來越發(fā)揮出更大的作用。

第二篇：談談增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作

新稅制自1994年實施以來，走過了十多年，在這十多年之中，增值稅作為一種進行全面改革的稅種已不斷成熟和完善起來了，而增值稅專用發(fā)票既是增值稅鏈條中最重要的一環(huán)，也是一種重要的經(jīng)濟往來憑據(jù)，它不僅擔負著企業(yè)之間進行合法交易的有效憑據(jù)，還擔負著增值稅在各個環(huán)節(jié)之間的價值變動，增值稅專用發(fā)票可以說是整個稅制改革中的起關鍵作用的鏈條，對它進行管理的好壞直接關系到整個稅制改革的成敗，從當初的普通版專用發(fā)票到限額版專用發(fā)票，從手工票到電腦票，從不設防到電子防偽，從人工協(xié)查到“金稅工程”的自動化協(xié)查監(jiān)控，可以說增值稅專用發(fā)票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成敗，起決定因素的是人而非機器。不管電子化、現(xiàn)代化管理的程度有多高，作為管理者，自然要順應時代的發(fā)展，增值稅專用發(fā)票在開具、報稅、申請認證、抵扣各個環(huán)節(jié)要緊密配合，不能有一個環(huán)節(jié)出問題，否則協(xié)查稽查系統(tǒng)就會因事而動。作為縣級國稅稽查部門，是增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作最基層的執(zhí)行部門，筆者從事這項工作兩年以來，頗有些體會：

一、由于稅務部門內部計算機或網(wǎng)絡出故障而造成信息不實或不準確的協(xié)查信息。今年上半年和下半年10月份共計有6份增值稅專用發(fā)票的協(xié)查函的類型都是“稽核系統(tǒng)轉入缺聯(lián)發(fā)票”。所謂卸聯(lián)發(fā)票是指系統(tǒng)內有抵扣聯(lián)信息而無存根聯(lián)信息，并且按規(guī)定不需留待下期繼續(xù)比對的發(fā)票。經(jīng)稽查部門上戶協(xié)查發(fā)現(xiàn)，這6份增值稅專用發(fā)票均是企業(yè)正常開具。在企業(yè)的開票系統(tǒng)中都顯示沒有作廢，也都按正常程序抄稅和報稅，在縣局辦稅大廳內“金稅工程”系統(tǒng)進行查詢也都顯示存根聯(lián)已報稅，沒有出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，最終結果是系統(tǒng)故障。

二、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中操作失誤而自動生成的稽核系統(tǒng)的協(xié)查。今年上半年，縣局稽查局接到一份增值稅專用發(fā)票協(xié)查函，其協(xié)查類型為“稽核系統(tǒng)轉入作廢發(fā)票”，經(jīng)上戶協(xié)查，這份發(fā)票的抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)受票企業(yè)保存完整，抵扣聯(lián)還通過了“金稅工程”的認證，受票企業(yè)正常入賬并計提了進項稅額。再到開票企業(yè)檢查，原來是開票人員在開具此份發(fā)票時，打印機沒有放入空白的發(fā)票紙，在電腦系統(tǒng)出現(xiàn)提示時，開票者點擊“取消”和“作廢”提示，一連操作四次，造成四份沒有開具的空白票作廢，而真正開出的這張票也在電腦中誤操作“作廢”，而開票者本人都渾然不知，造成“金稅工程”稽核系統(tǒng)生成多份協(xié)查案件。

三、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中的作廢票沒有及時收回發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，也沒有及時通知受票單位。這類協(xié)查函的類型也是“稽核系統(tǒng)轉入作廢發(fā)票”，在協(xié)查案件中，這種類型比較多。2004年1-3季度，縣局稽查局的這種類型的協(xié)查案件有十余起。典型情況有湘潭礦業(yè)公司開具給某玻璃廠的增值稅專用發(fā)票，開票人員事后才知在開票時稅務登記證號碼少打了一個數(shù)字，便在電腦中將此份發(fā)票作廢，而沒有及時通知受票單位退回重開，致使抵扣聯(lián)通過認證計提了進項稅額；縣電力局也有一類似情況：某企業(yè)因為改制，稅務登記證號碼進行了變更，電力局在開票時仍沿用了舊的稅務登記證號碼，后來重開時，沒有將原來的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及時收回，造成不必要的協(xié)查情況產(chǎn)生。

四、利用不當途徑取得的專用發(fā)票，想饒幸過關，偷逃國家稅收。XXX國稅稽查局近兩年來，發(fā)現(xiàn)利用假增值稅專用發(fā)票進行偷稅的有兩起，一起是XXX水泥廠取得的由XX某單位開出的三份增值稅專用發(fā)票。這三份票手感光滑，紙張打蠟放亮，隱紋特別明顯，后經(jīng)XX市國稅局鑒定是假發(fā)票，受票企業(yè)為此補稅4萬余元。另一起是縣內某燈飾玻璃廠接到深圳一商人的電話，聲稱可以優(yōu)價供應某材料，并提供可以抵扣稅款的“正規(guī)”發(fā)票，并且在沒有發(fā)生一筆業(yè)務的情況下，快件寄來增值稅專用發(fā)票壹份，該燈飾玻璃廠的會計明知沒有業(yè)務往來，卻把這份可抵扣1.5萬余元的所謂“正規(guī)”增值稅專用發(fā)票拿到縣國稅局去認證，卻被機器識別，認證為“假票”。

五、協(xié)查使利用增值稅專用發(fā)票違法犯罪的勾當無處藏身。雖然在增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作中，大部分的協(xié)查沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。但“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，協(xié)查也使一些利用增值稅專用發(fā)票，大肆偷逃國家稅收的違法犯罪行為暴露出來。最典型的案例是2004年7月份的由河南省許昌市國稅稽查局發(fā)出的9份增值稅專用發(fā)票的協(xié)查函，湘潭縣某洗煤有限公司是受票單位，縣國稅稽查

第三篇：談談增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作

新稅制自1994年實施以來，走過了十多年，在這十多年之中，增值稅作為一種進行全面改革的稅種已不斷成熟和完善起來了，而增值稅專用發(fā)票既是增值稅鏈條中最重要的一環(huán)，也是一種重要的經(jīng)濟往來憑據(jù)，它不僅擔負著企業(yè)之間進行合法交易的有效憑據(jù)，還擔負著增值稅在各個環(huán)節(jié)之間的價值變動，增值稅專用發(fā)票可以說是整個稅制改革中的起關鍵作用的鏈條，對它進行管理的好壞直接關系到整個稅制改革的成敗，從當初的普通版專用發(fā)票到限額版專用發(fā)票，從手工票到電腦票，從不設防到電子防偽，從人工協(xié)查到“金稅工程”的自動化協(xié)查監(jiān)控，可以說增值稅專用發(fā)票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成敗，起決定因素的是人而非機器。不管電子化、現(xiàn)代化管理的程度有多高，作為管理者，自然要順應時代的發(fā)展，增值稅專用發(fā)票在開具、報稅、申請認證、抵扣各個環(huán)節(jié)要緊密配合，不能有一個環(huán)節(jié)出問題，否則協(xié)查稽查系統(tǒng)就會因事而動。作為縣級國稅稽查部門，是增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作最基層的執(zhí)行部門，筆者從事這項工作兩年以來，頗有些體會：

一、由于稅務部門內部計算機或網(wǎng)絡出故障而造成信息不實或不準確的協(xié)查信息。今年上半年和下半年10月份共計有6份增值稅專用發(fā)票的協(xié)查函的類型都是“稽核系統(tǒng)轉入缺聯(lián)發(fā)票”。所謂卸聯(lián)發(fā)票是指系統(tǒng)內有抵扣聯(lián)信息而無存根聯(lián)信息，并且按規(guī)定不需留待下期繼續(xù)比對的發(fā)票。經(jīng)稽查部門上戶協(xié)查發(fā)現(xiàn)，這6份增值稅專用發(fā)票均是企業(yè)正常開具。在企業(yè)的開票系統(tǒng)中都顯示沒有作廢，也都按正常程序抄稅和報稅，在縣局辦稅大廳內“金稅工程”系統(tǒng)進行查詢也都顯示存根聯(lián)已報稅，沒有出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，最終結果是系統(tǒng)故障。

二、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中操作失誤而自動生成的稽核系統(tǒng)的協(xié)查。今年上半年，縣局稽查局接到一份增值稅專用發(fā)票協(xié)查函，其協(xié)查類型為“稽核系統(tǒng)轉入作廢發(fā)票”，經(jīng)上戶協(xié)查，這份發(fā)票的抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)受票企業(yè)保存完整，抵扣聯(lián)還通過了“金稅工程”的認證，受票企業(yè)正常入賬并計提了進項稅額。再到開票企業(yè)檢查，原來是開票人員在開具此份發(fā)票時，打印機沒有放入空白的發(fā)票紙，在電腦系統(tǒng)出現(xiàn)提示時，開票者點擊“取消”和“作廢”提示，一連操作四次，造成四份沒有開具的空白票作廢，而真正開出的這張票也在電腦中誤操作“作廢”，而開票者本人都渾然不知，造成“金稅工程”稽核系統(tǒng)生成多份協(xié)查案件。

三、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中的作廢票沒有及時收回發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，也沒有及時通知受票單位。這類協(xié)查函的類型也是“稽核系統(tǒng)轉入作廢發(fā)票”，在協(xié)查案件中，這種類型比較多。2004年1-3季度，縣局稽查局的這種類型的協(xié)查案件有十余起。典型情況有湘潭礦業(yè)公司開具給某玻璃廠的增值稅專用發(fā)票，開票人員事后才知在開票時稅務登記證號碼少打了一個數(shù)字，便在電腦中將此份發(fā)票作廢，而沒有及時通知受票單位退回重開，致使抵扣聯(lián)通過認證計提了進項稅額；縣電力局也有一類似情況：某企業(yè)因為改制，稅務登記證號碼進行了變更，電力局在開票時仍沿用了舊的稅務登記證號碼，后來重開時，沒有將原來的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及時收回，造成不必要的協(xié)查情況產(chǎn)生。

四、利用不當途徑取得的專用發(fā)票，想饒幸過關，偷逃國家稅收。XXX國稅稽查局近兩年來，發(fā)現(xiàn)利用假增值稅專用發(fā)票進行偷稅的有兩起，一起是XXX水泥廠取得的由XX某單位開出的三份增值稅專用發(fā)票。這三份票手感光滑，紙張打蠟放亮，隱紋特別明顯，后經(jīng)XX市國稅局鑒定是假發(fā)票，受票企業(yè)為此補稅4萬余元。另一起是縣內某燈飾玻璃廠接到深圳一商人的電話，聲稱可以優(yōu)價供應某材料，并提供可以抵扣稅款的“正規(guī)”發(fā)票，并且在沒有發(fā)生一筆業(yè)務的情況下，快件寄來增值稅專用發(fā)票壹份，該燈飾玻璃廠的會計明知沒有業(yè)務往來，卻把這份可抵扣1.5萬余元的所謂“正規(guī)”增值稅專用發(fā)票拿到縣國稅局去認證，卻被機器識別，認證為“假票”。

五、協(xié)查使利用增值稅專用發(fā)票違法犯罪的勾當無處藏身。雖然在增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作中，大部分的協(xié)查沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。但“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，協(xié)查也使一些利用增值稅專用發(fā)票，大肆偷逃國家稅收的違法犯罪行為暴露出來。最典型的案例是2004年7月份的由河南省許昌市國稅稽查局發(fā)出的9份增值稅專用發(fā)票的協(xié)查函，湘潭縣某洗煤有限公司是受票單位，縣國稅稽查局的稽查人員通過上戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司接受的由河南某些單位開具的發(fā)票有30份之多，并且有三個顯著的特點：連號、金額大、開票單位均為貿易公司?；槿藛T通過檢查帳本，調看電腦記帳資料，檔案記錄和找相關當事人進行詢問，一起虛開代開增值稅專用發(fā)票、價稅合計達300萬元之巨的稅案浮出水面，該企業(yè)被補稅罰款52萬余元，并將移送司法機關追究刑事責任。以上五種協(xié)查情況分別有不同的結果，要真正做到使協(xié)查工作發(fā)揮更多更大的作用，被動地接受協(xié)查固然重要，而主動發(fā)出協(xié)查，以求在協(xié)查中發(fā)現(xiàn)問題，并且有針對性地解決問題同樣重要，XX縣國稅稽查局在協(xié)助外省、市、縣的協(xié)查工作中一絲不茍，都按期進行了回復，兩年來沒有發(fā)生過一起責任事故，而發(fā)出協(xié)查函的情況不多，兩年來不足20起，在今后的工作中應有針對性地發(fā)出協(xié)查，造成這種局面的原因是多方面的，主要有以下幾個方面：一是稽查人員在對企業(yè)進行稽查時，往往重視對企業(yè)財務方面的檢查，而忽略了對企業(yè)領購、開具和取得發(fā)票方面的檢查，上述稅案中某洗煤公司取得30份連號大額專用發(fā)票，在稽查時稽查人員沒有對此提出任何異議；二是縣局辦稅大廳內“金稅工程”的發(fā)票比對認證操作人員在進行抵扣聯(lián)認證時，完全依賴電腦，操作人員只是機械操作，不去查看其中任何一張或多張連號大額發(fā)票；三是在工作考核中沒有硬性規(guī)定要發(fā)出多少協(xié)查函，經(jīng)辦人員總認為多一事不如少一事。要徹底改變這種觀點，我們要從制度上進行規(guī)范，培養(yǎng)良好的稽查習慣，把增值稅中起鏈條作用的專用發(fā)票再看重一點，特別是發(fā)現(xiàn)有外省、市的由貿易公司等商貿企業(yè)開出的發(fā)票更要睜大眼睛三看：一看金額大??；二看是否連號；三看開票企業(yè)

性質。只要我們每一位稅干，在對待增值稅專用發(fā)票上人腦和電腦相結合，協(xié)查工作會越來越發(fā)揮出更大的作用。

談談增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作(第2頁)一文由004km.cn搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!

第四篇：協(xié)查管理辦法

國家稅務總局

關于印發(fā)《稅收違法案件發(fā)票協(xié)查管理辦法（試行）》的通知

稅總發(fā)〔2013〕66號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為進一步規(guī)范稅收違法案件發(fā)票協(xié)查工作，提高協(xié)查質量和效率,在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，稅務總局制定了《稅收違法案件發(fā)票協(xié)查管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行過程中遇到的情況和問題，請及時反饋稅務總局(稽查局)。附件：1.關于××案件的協(xié)查函.tif

2.關于××案件的協(xié)查回復函.tif

國家稅務總局

2013年6月19日

稅收違法案件發(fā)票協(xié)查管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范稅收違法案件發(fā)票協(xié)查工作，提高協(xié)查管理工作效率，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及相關法律法規(guī)，制訂本辦法。

第二條 稅收違法案件發(fā)票協(xié)查是指查辦稅收違法案件的稅務局稽查局（以下簡稱委托方）將需異地調查取證的發(fā)票委托有管轄權的稅務局稽查局（以下簡稱受托方），開展調查取證的相關活動。

第三條 協(xié)查工作遵循合法、真實、相關和效率的原則。

第四條 稅務局稽查局負責實施稅收違法案件發(fā)票的協(xié)查。

第五條 國家稅務總局應當逐步推進稅收違法案件發(fā)票協(xié)查信息化，將稅收違法案件發(fā)票協(xié)查全面納入?yún)f(xié)查信息管理系統(tǒng)進行管理。

第二章 委托協(xié)查

第六條 委托方對稅收違法案件中需調查取證的發(fā)票采取發(fā)函或者派人參與的方式進行協(xié)查。

發(fā)函是指委托方向受托方發(fā)出《稅收違法案件協(xié)查函》，包括寄送紙質協(xié)查函和通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)出協(xié)查函。紙質協(xié)查函原則上采取同級發(fā)函的方式進行。

派人參與是指重大案件或者有特殊要求的案件，委托方可派人參與受托方的調查取證，提出取證要求。

第七條 委托方根據(jù)案件查辦情況，確定協(xié)查對象，需要發(fā)起委托協(xié)查的，向受托方發(fā)出《稅收違法案件協(xié)查函》。

《稅收違法案件協(xié)查函》內容包括：委托方案件名稱、基本案情、涉案發(fā)票記載的信息、已掌握的疑點或者線索、作案手法、提出有針對性的取證要求、回復期限、組卷及寄送要求、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

第八條 國家稅務總局督辦案件的發(fā)票協(xié)查應當按照《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》有關規(guī)定執(zhí)行，并在協(xié)查函中予以說明，注明督辦函號。

第九條 已確定虛開發(fā)票案件的協(xié)查，委托方應當按照受托方一戶一函的形式出具《已證實虛開通知單》及相關證據(jù)資料，并在所附發(fā)票清單上逐頁加蓋公章，隨同《稅收違法案件協(xié)查函》寄送受托方。

通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起已確定虛開發(fā)票案件協(xié)查函的，委托方應當在發(fā)送委托協(xié)查信息后5個工作日內寄送《已證實虛開通知單》以及相關證據(jù)資料。

第十條 委托方收到協(xié)查回函后，根據(jù)協(xié)查回函信息依法對被查對象進行查處。

第十一條 委托方派人協(xié)查方式進行協(xié)查的，應當向受托方通報情況、溝通案情，派出人員需攜帶加蓋本單位公章的《介紹信》和《稅收違法案件協(xié)查函》、《稅務檢查證》以及相關身份證明，參與受托方的調查取證，提出取證要求。

第十二條 委托方應當及時登記《委托協(xié)查臺賬》，跟蹤協(xié)查函的發(fā)出、回復和處理情況。

《委托協(xié)查臺賬》包括以下內容：

（一）函件發(fā)出日期，派人協(xié)查日期；

（二）函件名稱、編號或者文號、是否督辦；

（三）涉及企業(yè)名稱、資料種類、數(shù)量；

（四）是否立案；

（五）負責檢查的人員；

（六）協(xié)查回函情況、回函日期；

（七）案卷號和歸檔地；

（八）其他。

第三章 受托協(xié)查

第十三條 受托方收到《稅收違法案件協(xié)查函》后，應當根據(jù)協(xié)查請求，依照法定權限和程序調查，并按照要求及期限回函。

第十四條 《稅收違法案件協(xié)查函》涉及的協(xié)查對象不屬于受托方管轄范圍的，受托方應當在收函之日起5個工作日內，出具本轄區(qū)縣（區(qū)）級主管稅務機關證明材料，并將《稅收違法案件協(xié)查函》退回委托方。

第十五條 有下列情形之一的，受托方應當按照《稅務稽查工作規(guī)程》有關規(guī)定立案檢查：

（一）委托方已開具《已證實虛開通知單》的；

（二）委托方提供的證據(jù)資料證明協(xié)查對象有稅收違法嫌疑的；

（三）受托方檢查發(fā)現(xiàn)協(xié)查對象有稅收違法嫌疑的；

（四）上級稅務局稽查局要求立案檢查的；

第十六條 國家稅務總局督辦的案件，受托方在回函期限前不能完成檢查工作的，可以逐級上報國家稅務總局申請延期，在得到國家稅務總局同意后，在延期期限內給予回復。申請延期應當說明延期理由、延期期限以及與委托方溝通的情況。

第十七條 受托方需要取得協(xié)查對象的稅務登記、變更、注銷、失控或者查無企業(yè)、發(fā)票領用、發(fā)票鑒定、納稅申報、抵扣稅款、免稅、出口退稅等征管資料和證明材料的，應當向其縣（區(qū)）級主管稅務機關提出要求。縣（區(qū)）級主管稅務機關應當在5個工作日內提供相關資料并出具相應的證明材料。

第十八條 受托方應當依據(jù)調查取證所掌握的情況及所獲取的證據(jù)材料，向委托方出具《稅收違法案件協(xié)查回復函》。

《稅收違法案件協(xié)查回復函》的內容包括：

（一）協(xié)查來源；

（二）涉案企業(yè)的基本情況及協(xié)查發(fā)票記載的信息；

（三）協(xié)查取證要求的說明；

（四）協(xié)查結論或者協(xié)查結果；

（五）稅務處理和稅務行政處罰事項；

（六）其他應予說明的事項。

第十九條 受托方應當對取得的證據(jù)材料，連同相關文書一并作為協(xié)查案卷立卷存檔；同時根據(jù)委托方協(xié)查函委托的事項，將相關證據(jù)材料及文書復制，注明“與原件核對無誤”，注明原件存放處，并加蓋本單位印章后一并寄送委托方。

受托方通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)收到的協(xié)查函，應當通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)進行函復。經(jīng)檢查有問題的以及委托方要求寄送取證材料的，應當在回復協(xié)查結果后5個工作日內將相關證據(jù)材料及文書復制，注明“與原件核對無誤”，注明原件存放處，并加蓋本單位印章后一并寄送委托方。

第二十條 受托方應當在收到協(xié)查函后60日內回函。

通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)出的協(xié)查函,受托方應當在收到協(xié)查函后30日內回函。國家稅務總局對協(xié)查回函期限有特殊要求的，應當按照相關要求辦理。

第二十一條 受托方應當?shù)怯洝妒芡袇f(xié)查臺賬》，及時掌握協(xié)查工作安排、回復、處理情況。

《受托協(xié)查臺賬》包括以下內容：

（一）函件收到日期，來人協(xié)查日期；

（二）函件名稱、編號或者文號、是否督辦；

（三）涉及企業(yè)名稱、資料種類、數(shù)量；

（四）是否立案；

（五）負責檢查的人員；

（六）協(xié)查復函情況、復函日期；

（七）案卷號和歸檔地；

（八）其他。

第四章 協(xié)查管理

第二十二條 地市級以上稅務局稽查局應當定期對本轄區(qū)協(xié)查臺賬進行統(tǒng)計匯總，全面掌握本轄區(qū)協(xié)查情況，督促指導下級協(xié)查工作。

第二十三條 上級稅務局稽查局對下級稅務局稽查局的協(xié)查質量和效率進行考核，包括受托方按期回復情況、委托方選票針對性、協(xié)查函和回復函的信息完整性等。

第二十四條 稽查機構設置發(fā)生撤銷、合并、增設的，應當及時向上一級稅務局稽查局提出與本稽查機構對應的協(xié)查信息管理系統(tǒng)節(jié)點的變更申請，并逐級上報國家稅務總局備案。

第二十五條 稅務違法案件發(fā)票協(xié)查資料按照《稅務稽查工作規(guī)程》的規(guī)定歸檔。

第五章 附則

第二十六條 本辦法適用于各級稅務機關。

第二十七條 各級稅務局可以依據(jù)本辦法對轄區(qū)內稅務違法案件發(fā)票協(xié)查工作制定考核制度和獎懲實施辦法。

第二十八條 本辦法所稱以上、日內，包括本數(shù)(級)。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年5月14日印發(fā)的《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅抵扣憑證協(xié)查管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2008〕51號）同時廢止。

第五篇：協(xié)查函格式

協(xié)查函格式

xx公司：

我市市民：*** 為貴公司熱血傳奇：*區(qū) **服務器 玩家。游戲名：*****。于XX年10月23號到我處報案稱：其游戲帳號于XX年9月23日14時被他人非法盜號。共被盜物品有：******現(xiàn)我處已立案收理。

特此發(fā)函，請貴公司給予協(xié)助調查以下事項：

1、查明其玩家游戲帳號內物品被盜去向，并進行凍結

2、歸還玩家游戲帳號中，被他人非法盜取的物品：*****

此函，請盡快協(xié)助調查，落實。

聯(lián)系人：***

電

話：********

***市公安局

xx年x月x日