第一篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)1

行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定

第一章

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。

第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

第三條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機(jī)構(gòu)等項管理。

第四條財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。

第二章預(yù)算管理

第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。

行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

第八條對財政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補(bǔ)助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專．項資金應(yīng)實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審-1-

查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個人補(bǔ)貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn)；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第三章采購管理

第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行政府采購。

第十二條采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機(jī)構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)：

2、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇；

3、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同：

5、與供應(yīng)商惡意串通：

6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；

7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底：

8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；

9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。

第四章結(jié)算管理

第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶：

2、將單位款項以個人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲；

3、出租、出借銀行賬戶。

第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。

第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

第十九條行政事業(yè)單位應(yīng)切實加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實行分檔審批?重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

第五章資產(chǎn)管理

第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第二十二條行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實物進(jìn)行清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點。

第二十八條行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當(dāng)對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

第六章財務(wù)機(jī)構(gòu)

第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機(jī)構(gòu)、配備會計人員，負(fù)責(zé)對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。

第三十條單位會計機(jī)構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事

項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負(fù)責(zé)。第三十二條會計委派制度和會計集中核算，是加強(qiáng)會計監(jiān)督和財務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度，加強(qiáng)資金管理。納入會計集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位，要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法》，明確職責(zé)、履行義務(wù)，進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)對單位收入、支出資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：

1、授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告；向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告；

2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料；

3、另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金；

4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；S、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定；

6、隨意變更會計處理方法；

7、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度；

8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料：

9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料：

10、隨意將財政性資金出借他人，為小團(tuán)體或個人牟取利益：

11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。

第三十四條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時接替。

第七章財務(wù)監(jiān)督

第三十五條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會計機(jī)構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。

第三十六條行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準(zhǔn)確性、完整性等。

第三十七條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為

事項進(jìn)行監(jiān)督。

第三十八條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

2、是否依法積極組織收入；各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況?！?/p>

3、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

4、單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

第三十九條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、各項支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實效、有無進(jìn)一步壓縮的可能。

2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用；支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的支出，有無由單位經(jīng)費負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應(yīng)由經(jīng)費列

支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。

4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行；各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進(jìn)行的檢查督促，包括：

1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象；有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理、結(jié)算；有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

3、對各項負(fù)債是否及時組織清理，按時進(jìn)行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象；存貨和固定資產(chǎn)的購進(jìn)、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。

5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題；有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策；有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。

第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。第四十三條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進(jìn)行任期離任審計。

第八章附則

第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定辦理。

第四十五條

第四十六條

本規(guī)定由市財政局負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

第二篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理

行政事業(yè)單位財務(wù)管理

一、基本概念

1、行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

2、3、行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機(jī)構(gòu)等項管理。

第三篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理初探

行政事業(yè)單位財務(wù)管理初探

財務(wù)科蘇代文

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題

（一）財務(wù)管理職能較弱，資金使用效益低下。

行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場化，部門預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費相互擠占，費用支出無計劃、無定額，或是有計劃有定額但流于形式。財務(wù)部門對經(jīng)費的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制，對經(jīng)費收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進(jìn)行考核。因此，資金的使用效率低下。

（二）財務(wù)管理的制度不健全，資金管理不規(guī)范 現(xiàn)全系統(tǒng)雖然通過會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化和電算化達(dá)標(biāo)驗收，但還存在著單位財務(wù)管理的制度不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.專項資金的管理。主要是把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過寬。由于財政部門或上級單位在核撥專項資金前，項目缺乏必要的論證，使資金和應(yīng)辦的項目脫節(jié)，從而在各局所的預(yù)算、決算中大部份的專項資金支出范圍都存在著模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。在一定程度上影響了資金使用的效益，銼傷了部份單位的工作積極性，同時也給擠占挪用專項資金以方便。

2.往來款項的管理。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在個別單位違規(guī)為其他單位或個人提供貸款擔(dān)保，由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項扣回，單位求償未果形成呆賬、壞賬，而直接責(zé)任人也受到相應(yīng)的牽連，所以應(yīng)當(dāng)在終了后，及時清理往來款項，防止出現(xiàn)呆賬、壞賬。

（三）行政事業(yè)單位的核算方式不恰當(dāng)，其主要表現(xiàn)在:

1.我國預(yù)算會計是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ)，其目的是匯報支出，為決算服務(wù)，它不進(jìn)行成本核算，因而無法計算和統(tǒng)計行政成本，也無法評價資金的使用效益。

2.有的單位對項目支出的核算不區(qū)分不同的專項項目資金，統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算，不利于專項項目資金的管理;而有的單位則只按專項項目歸集各項費用，不按科目核算，不利于單位各項費用的整體控制管理。

3.現(xiàn)行單位會計制度在會計科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上，與部門預(yù)算編報口徑不一致;一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致，導(dǎo)致在編制決算時，預(yù)算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。

（四）預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力和嚴(yán)肅性

1.有的預(yù)算單位在資金使用中，支出控制不嚴(yán)，超支浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，超標(biāo)購買小汽車、高標(biāo)準(zhǔn)接待、致使單位的會

議費、招待費、車輛燃油修費居高不下，嚴(yán)重影響了事業(yè)的發(fā)展。

2.有的單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到專款專用。

3.有的單位在專項資金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財理念，重收入而輕管理，重預(yù)算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題的成因

（一）各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷

1.雖然財政部門要求部門預(yù)算編制采用零基預(yù)算法，但在實際操作過程中，基數(shù)法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。如我局就是一個例子，由于垂管上劃時基數(shù)低，導(dǎo)致近年來我局財政撥款一直低于全省平均水平。

2.部門預(yù)算編制在項目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。

3.部門預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，在安排項目支出預(yù)算時人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。不應(yīng)安排的項目人為安排資金，致使應(yīng)該安排的項目預(yù)算不能打足，影響了預(yù)算編報的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算比較

普遍，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性，也給項目的績效考核帶來一定的難度。

（二）相關(guān)的行政事業(yè)單位會計制度、財務(wù)管理制度不配套

近年來，我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，這些改革措施將引起財政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財務(wù)活動的重大變革，勢必影響到會計核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國財政管理體制改革的要求，會計制度滯后于會計實務(wù)的情況越來越突出。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè)，建立有效的支出約束機(jī)制

1.綜合性的管理制度，如加強(qiáng)經(jīng)費管理制度、財務(wù)人員崗位職責(zé)等。

2.單項的管理制度，如加強(qiáng)辦公費、電話費、郵資費等管理制度。

3.相關(guān)性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。

（二）細(xì)化部門預(yù)算，提高財務(wù)管理的計劃與預(yù)測能力

現(xiàn)階段，應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學(xué)的部門預(yù)算。實行國庫集中支付后，可以有效防止部份單位重預(yù)算而輕執(zhí)行，重收入而輕管理，每個單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究，對于適當(dāng)?shù)牟町悾梢赃m當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，使部門預(yù)算符合單位的實際情況。

（三）進(jìn)行預(yù)算會計制度改革

1.按照公共財政管理的要求，建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會計體系，同時將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會計。

2.推進(jìn)預(yù)算收支科目改革，對于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目，要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂，為各項管理提供有利的基礎(chǔ)條件。

（四）嚴(yán)格預(yù)算開支，建立財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，就要嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，可用完善的內(nèi)部控制制度約束財務(wù)行為。嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求辦事。方法是:1.崗位分工控制，保證不相容職務(wù)相互分離。2.授權(quán)批準(zhǔn)控制，嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限，重大會計事項建立集體審批制度。3.會計系統(tǒng)控制，制定符合單位的會計制度和崗位責(zé)任制等。4.財產(chǎn)清查控制，采取定期盤點的措施確保資產(chǎn)的安全完整。5.內(nèi)部報告控制，及時全面地反映經(jīng)濟(jì)活動的情況。6.電子信息技術(shù)控制，加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)，盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審

部門還應(yīng)經(jīng)常對內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。

第四篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理

行政事業(yè)單位財務(wù)管理

一、單選題

1、應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算，報財政部門審批的行政單位資產(chǎn)是（）

A、土地的劃撥和出讓

B、中央和地方省級黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項目

C、車輛購置項目

D、舉辦大型活動需要購置的資產(chǎn)

【正確答案】C

【您的答案】C

[正確]

【答案解析】①土地的劃撥和出讓，由國務(wù)院或省級人民政府審批。

②中央和地方省級黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項目，無論規(guī)模大小，一律報國務(wù)院審批。③車輛購置項目，應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算，報財政部門審批。

④經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照相關(guān)規(guī)定程序報批。

2、下列不屬于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的是（）。

A、房屋和建筑物

B、專用設(shè)備

C、一般設(shè)備

D、辦公用紙

【正確答案】D 【您的答案】A

【答案解析】事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。

3、下列不屬于應(yīng)收及預(yù)付款項的是（）。

A、應(yīng)收票據(jù)

B、流動資產(chǎn)

C、應(yīng)收賬款

D、預(yù)付賬款

【正確答案】B

【您的答案】B

[正確]

【答案解析】應(yīng)收及預(yù)付款項----指單位在各項業(yè)務(wù)活動開展中由于采用商業(yè)匯票結(jié)算方式，以及賒銷、預(yù)付或其他原因形成的應(yīng)向有關(guān)方面收取的款項。包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款等。

4、下列不屬于資產(chǎn)信息報告的是（）。

A、反映單位基本情況

B、國有資產(chǎn)總量與分布結(jié)構(gòu)情況

C、資產(chǎn)質(zhì)量與運營情況

D、次要資產(chǎn)增減變化情況

【正確答案】D 【您的答案】A

【答案解析】資產(chǎn)信息報告----資產(chǎn)統(tǒng)計報表和資產(chǎn)分析報告。反映單位基本情況、國有資產(chǎn)總量與分布結(jié)構(gòu)情況、資產(chǎn)質(zhì)量與運營情況、主要資產(chǎn)的實物量情況、主要資產(chǎn)增減變化情況、資產(chǎn)使用情況、主要資產(chǎn)明細(xì)情況以及其他需要報告的資產(chǎn)管理情況。

5、下列不屬于事業(yè)單位負(fù)債的是（）。

A、借入款項

B、應(yīng)付賬款

C、預(yù)收賬款

D、預(yù)付賬款

【正確答案】D

【您的答案】D

[正確]

【答案解析】事業(yè)單位負(fù)債----指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：借入款項、應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、各種應(yīng)繳款項等。

6、下列不屬于需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形的是（）。

A、進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的 B、遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的C、會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)較少流失的 D、會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的 【正確答案】C

【您的答案】C

[正確]

【答案解析】需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形包括：（1）根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。（2）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的。（3）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。（4）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。（5）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。（6）同級財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

7、隨買隨用的辦公用品（）

A、必須在購入時直接列作當(dāng)期支出

B、可以在購入時直接列作當(dāng)期支出，不作為存貨核算

C、既可以在購入時直接列作當(dāng)期支出，也可以作為存貨核算

D、必須作為存貨管理

【正確答案】B

【您的答案】B

[正確]

【答案解析】隨買隨用的辦公用品，可以在購入時直接列作當(dāng)期支出，不作為存貨核算。

8、下列不屬于基本支出預(yù)算的是（）。

A、工資福利支出

B、商品和服務(wù)支出

C、對個人和家庭的補(bǔ)助支出

D、經(jīng)營支出

【正確答案】D

【您的答案】D

[正確]

【答案解析】基本支出預(yù)算內(nèi)容包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出等。

9、下列屬于固定資產(chǎn)的是（）。

A、貨幣資金

B、應(yīng)收及預(yù)付款項

C、存貨

D、廠房

【正確答案】D

【您的答案】D

[正確]

【答案解析】流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括貨幣資金，應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。

10、下列不屬于基本支出預(yù)算的是（）。

A、工資福利支出

B、商品和服務(wù)支出

C、對個人和家庭的補(bǔ)助支出

D、高檔消費品支出

【正確答案】D

【您的答案】D

[正確]

【答案解析】基本支出預(yù)算包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出等。

二、多選題

1、基本支出預(yù)算的編制應(yīng)遵循的原則有（）。

A、綜合預(yù)算

B、優(yōu)先保障

C、定員定額管理

D、及時準(zhǔn)確

【正確答案】ABC

【您的答案】ABC

[正確]

【答案解析】項目按照支出性質(zhì)分為基本建設(shè)類項目、行政事業(yè)類項目和其他類項目。

2、下列說法正確的有（）。

A、由出納保管印章與空白票據(jù)

B、出納根據(jù)審核后的相關(guān)收付款原始憑證收款和付款，并加蓋戳記

C、會計對相關(guān)憑證進(jìn)行橫向復(fù)核和縱向復(fù)核

D、未經(jīng)授權(quán)不得經(jīng)辦資金收付業(yè)務(wù)

【正確答案】BCD

【您的答案】BCD

[正確] 【答案解析】印章與空白票據(jù)應(yīng)分管。

3、日常公用經(jīng)費包括（）。

A、辦公費

B、印刷費

C、咨詢費

D、手續(xù)費

【正確答案】ABCD 【您的答案】ABD

【答案解析】具體包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修（護(hù)）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設(shè)費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護(hù)費、被裝購置費、專用燃料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務(wù)支出等30個款級科目。大型會議、大型修繕、大型購置、專項培訓(xùn)、大型設(shè)施的專項運行維護(hù)等是按照項目支出管理的經(jīng)常性專項經(jīng)費。

4、項目按照其性質(zhì)可分為（）。

A、基本建設(shè)類項目

B、行政事業(yè)類項目

C、其他類項目

D、生活項目

【正確答案】ABC 【您的答案】ABCD

【答案解析】項目按照其性質(zhì)可分為基本建設(shè)類項目、行政事業(yè)類項目和其他類項目。

5、下列屬于機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)容的有（）。

A、制定預(yù)算管理的具體措施和辦法

B、組織編制、審議、平衡等預(yù)算草案

C、組織下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的等預(yù)算

D、協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的具體問題

【正確答案】ABCD

【您的答案】ABCD

[正確] 【答案解析】機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）單位應(yīng)設(shè)置預(yù)算管理部門，單位預(yù)算管理部門主要負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策；（2）制定預(yù)算管理的具體措施和辦法；（3）組織編制、審議、平衡等預(yù)算草案；（4）組織下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的等預(yù)算；

（5）協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的具體問題；（6）考核預(yù)算執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標(biāo)。

6、單位的支出包括（）。

A、經(jīng)費支出

B、撥出經(jīng)費

C、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建

D、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建

【正確答案】ABD 【您的答案】AB

【答案解析】單位的支出----指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失。包括：經(jīng)費支出、撥出經(jīng)費和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。

7、行政單位的固定資產(chǎn)包括（）。

A、房屋及建筑物

B、專用設(shè)備

C、一般設(shè)備

D、文物和陳列品

【正確答案】ABCD 【您的答案】ABC

【答案解析】行政單位的固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)等。

8、行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行任務(wù)主要包括（）。

A、合理分解預(yù)算，落實責(zé)任制

B、依法組織收入，確保收入任務(wù)的完成C、加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制支出預(yù)算

D、掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時分析預(yù)算執(zhí)行情況

【正確答案】ABCD

【您的答案】ABCD

[正確]

【答案解析】行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行任務(wù)主要包括：（1）合理分解預(yù)算，落實責(zé)任制；（2）依法組織收入，確保收入任務(wù)的完成；（3）加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制支出預(yù)算；（4）掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時分析預(yù)算執(zhí)行情況。

9、部門單位預(yù)算收入包括（）。

A、行政事業(yè)單位的財政撥款收入

B、預(yù)算外資金收入

C、部門項目收入

D、其他收入

【正確答案】ABD

【您的答案】ABD

[正確]

【答案解析】部門單位預(yù)算收入包括：行政事業(yè)單位的財政撥款收入、預(yù)算外資金收入和其他收入等。

10、事業(yè)單位會計報表分析的指標(biāo)有（）。

A、經(jīng)費自給率

B、人員支出

C、公用支出占事業(yè)支出比率

D、資產(chǎn)負(fù)債率

【正確答案】ABCD

【您的答案】ABCD

[正確]

【答案解析】事業(yè)單位會計報表分析的指標(biāo)：經(jīng)費自給率、人員支出、公用支出占事業(yè)支出比率和資產(chǎn)負(fù)債率等。

三、判斷題

1、行政單位的暫付款應(yīng)按照實際發(fā)生數(shù)額記賬，一般不計提壞賬準(zhǔn)備。（）

對

【正確答案】對

【您的答案】對

[正確]

【答案解析】行政單位的暫付款應(yīng)按照實際發(fā)生數(shù)額記賬，一般不計提壞賬準(zhǔn)備。錯

2、行政事業(yè)單位編制預(yù)算時，由銷售部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，共同編制零基綜合部門預(yù)算，并將上年年終結(jié)余資金納入預(yù)算編制范圍，報財政部門審核后，政府審定并下達(dá)批復(fù)預(yù)算。（）

對

【正確答案】錯

【您的答案】錯

[正確]

【答案解析】行政事業(yè)單位編制預(yù)算時，由財務(wù)部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，共同編制零基綜合部門預(yù)算，并將上年年終結(jié)余資金納入預(yù)算編制范圍，報財政部門審核后，政府審定并下達(dá)批復(fù)預(yù)算。錯

3、行政單位支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。（）

對

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【答案解析】行政單位支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。錯

4、行政事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。（）

對

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【答案解析】行政事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

5、行政事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。（）

對

【正確答案】對

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【答案解析】行政事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。錯

6、暫付款主要有預(yù)付設(shè)備款、職工預(yù)借差旅費、報賬單位領(lǐng)用的備用金等，應(yīng)嚴(yán)格控制，健全手續(xù)，及時清理。屬于臨時性往來借欠款要及時結(jié)算，可以長期掛賬。（）

對

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【答案解析】暫付款主要有預(yù)付設(shè)備款、職工預(yù)借差旅費、報賬單位領(lǐng)用的備用金等，應(yīng)嚴(yán)格控制，健全手續(xù)，及時清理。屬于臨時性往來借欠款要及時結(jié)算，不得長期掛賬。錯

7、項目支出預(yù)算是指事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的基本支出計劃。（）

對

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【答案解析】基本支出預(yù)算是指事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的基本支出計劃。錯

8、行政單位收入預(yù)算包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、其他收入。（）

對

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【答案解析】行政單位收入預(yù)算包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、其他收入。錯

9、行政單位的凈資產(chǎn)----指行政單位資產(chǎn)減負(fù)債的差額，包括固定基金和結(jié)余。（）

對

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【答案解析】行政單位的凈資產(chǎn)----指行政單位資產(chǎn)減負(fù)債的差額，包括固定基金和結(jié)余。

10、預(yù)算管理委員會及財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算的執(zhí)行情況按月度、季度進(jìn)行分析，對當(dāng)期實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，不論是有利的還是不利的，都要認(rèn)真分析其成因，而且要寫明擬采取的改進(jìn)措施。（）

對

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【答案解析】預(yù)算管理委員會及財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算的執(zhí)行情況按月度、季度進(jìn)行分析，對當(dāng)期實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，不論是有利的還是不利的，都要認(rèn)真分析其成因，而且要寫明擬采取的改進(jìn)措施。錯

第五篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理

行政事業(yè)單位財務(wù)管理

一．行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機(jī)構(gòu)等項管理。

二．支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補(bǔ)助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專．項資金應(yīng)實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

三．行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個人補(bǔ)貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標(biāo)準(zhǔn)；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負(fù)責(zé)登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

四． 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃 為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。

五． 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進(jìn)行監(jiān)督。