第一篇：搶抓機(jī)遇 乘勢而為 推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

搶抓機(jī)遇 乘勢而為 推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

南溪縣委副書記、縣長肖敏

2010年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較為復(fù)雜的一年，也是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，更是南溪經(jīng)濟(jì)社會超常發(fā)展的攻堅(jiān)跨越之年。全省提出將川南經(jīng)濟(jì)區(qū)打造為四川經(jīng)濟(jì)次高地，“萬里長江第一縣”南溪作為川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重要區(qū)域，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和十分廣闊的發(fā)展前景。為此，我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢而為，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)南溪科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、著力抓好引資引智，努力在項(xiàng)目工作上攻堅(jiān)跨越

弘揚(yáng)南溪“大氣包容，重情守信”的人文精神，廣聚四方英才，共推南溪發(fā)展。

推進(jìn)開放合作，全力招商引資。創(chuàng)新招商方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展招商活動。拓展招商領(lǐng)域，密切與北京、重慶、成都等地的聯(lián)系對接，積極開展招商推介活動。重點(diǎn)抓好與廣州四川商會合作的城市開發(fā)項(xiàng)目和羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣州四川商會產(chǎn)業(yè)園園中園項(xiàng)目。整合招商資源，充分發(fā)揮企業(yè)家和南溪籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的資源優(yōu)勢，盯住知名財(cái)團(tuán)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)拓展和延伸，爭取引進(jìn)一個、帶來一群、開發(fā)一片。

堅(jiān)持投資拉動，全力項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮好擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣優(yōu)勢，把準(zhǔn)國家、省、市政策走向和資金投向，積極開展“十二·五”規(guī)劃編制工作，主動做好項(xiàng)目規(guī)劃、包裝、申報(bào)和跟蹤工作，最大限度地爭取國家項(xiàng)目和資金。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“紅黃牌”制度，既對階段性任務(wù)完成好的項(xiàng)目給予紅牌嘉獎，對未完成階段性任務(wù)的給予“黃牌”警告并責(zé)令其作出書面檢查，同時在廣播電視上向全縣人

民作承諾，納入年終考核。全年計(jì)劃投資56.63億元，安排新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目123個，其中工業(yè)項(xiàng)目50個、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目46個、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個、社會事業(yè)項(xiàng)目16個。

二、著力抓好平臺建設(shè)，努力在工業(yè)發(fā)展上攻堅(jiān)跨越

南溪的希望在工業(yè)，工業(yè)的希望在園區(qū)。把加快工業(yè)發(fā)展作為第一驅(qū)動力，著力推動資源、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的集群化發(fā)展，盡快打造百億工業(yè)大縣，推動縣域經(jīng)濟(jì)總量的跨越提升。

借臨港之勢，超常做好園區(qū)建設(shè)。主動融入臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，迅速完善羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成中池路等7.5公里的道路、自來水廠管網(wǎng)、污水處理廠、110KV變電站配網(wǎng)、配氣站及管網(wǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè)；以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為載體，完成3.5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套項(xiàng)目建設(shè)，將中小企業(yè)孵化園創(chuàng)建成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；完成南溪食品工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的培育與引進(jìn)，力爭產(chǎn)值達(dá)到55億元，實(shí)現(xiàn)稅收6600萬元。

借政策之機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。突出產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目攻堅(jiān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接和配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)集聚能力。加快完成宏程機(jī)械、鍋爐公司搬遷改造、天藍(lán)化工項(xiàng)目群、紅光化工項(xiàng)目群、金山花炮引火線等項(xiàng)目建設(shè)，加快藍(lán)天二期工程、五糧液藥業(yè)二期工程、達(dá)業(yè)科技二期工程、南山射釘、長信實(shí)業(yè)、浩宇皮業(yè)等項(xiàng)目。以創(chuàng)建“四川中小企業(yè)基地縣”為載體，認(rèn)真落實(shí)國家扶持中小企業(yè)政策，支持企業(yè)開拓市場，鼓勵企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)改造，做好重點(diǎn)企業(yè)上市準(zhǔn)備工作。大力推進(jìn)龍頭型企業(yè)、成長型企業(yè)和潛力型企業(yè)建設(shè)，力爭新增12戶規(guī)模以上企業(yè)。

三、著力抓好新農(nóng)村建設(shè)，努力在農(nóng)業(yè)發(fā)展上攻堅(jiān)跨越

農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

搶占綠色食品市場高地。以召開高規(guī)格的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機(jī)，突出特色和效益兩大重點(diǎn)，編制完善南溪食品產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃、食品園區(qū)規(guī)劃等一系列食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索“龍頭企業(yè)+訂單基地”、“物流網(wǎng)絡(luò)+龍頭企業(yè)+基地”等發(fā)展模式，加大“農(nóng)超對接”力度，推動農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和商業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，集中打造南溪特色農(nóng)業(yè)品牌，搶占西部乃至全國綠色食品市場高地。

培育發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。完成徽記大豆食品加工、國砫食品技改、金南福酒業(yè)技改擴(kuò)能、長興酒業(yè)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，加快口口香食品豆腐干、醉翁酒業(yè)擴(kuò)能技改等項(xiàng)目建設(shè)。爭取富民白鵝精深加工、天成酒業(yè)制曲等項(xiàng)目開工建設(shè)。做好藍(lán)天紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)目前期工作。做大做強(qiáng)畜牧加工、豆制品、蔬菜加工、白酒生產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加速發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、投資規(guī)模大、市場前景好的新型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

打造示范片建設(shè)新典范。以示范建設(shè)為帶動，科學(xué)規(guī)劃、全力實(shí)施全省新農(nóng)村示范片建設(shè)。整體推進(jìn)江南和馬家基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落建設(shè)、公共服務(wù)，規(guī)范和促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提升規(guī)?；a(chǎn)水平，抓好10萬畝榨菜、45萬只“四川白鵝”、8萬畝大豆等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。打造50個“春風(fēng)村”，全力推動新農(nóng)村建設(shè)，打造全省新農(nóng)村示范片建設(shè)新典范。

四、著力抓好新城建設(shè)，努力在彰顯特色上攻堅(jiān)跨越

南溪縣城依江而建、地勢平坦，在長江上游具有獨(dú)特的推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和條件。圍繞建設(shè)川南獨(dú)具特色的濱江城市，全面發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型城市化進(jìn)程。

以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，提升城市品味。以打造西部“宜居、宜業(yè)、宜游”濱江生態(tài)園林城市為目標(biāo)，充分發(fā)揮南溪得天獨(dú)厚的長江岸線資源和生態(tài)優(yōu)勢，做足做精“水”、“古”兩篇文章。聘請一流專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃設(shè)計(jì)包裝，完成西城新區(qū)城市設(shè)計(jì)編制工作，啟動西城文化體育活動中心方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目包裝工作；完善羅龍場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完成大觀鎮(zhèn)、劉家鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)、石鼓鄉(xiāng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和部分中心村村莊規(guī)劃編制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水、電、氣專業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與各類規(guī)劃之間的銜接，科學(xué)引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有序展開。

以精品意識建設(shè)城市，打造濱江新城。主動融入宜賓百萬城市組團(tuán)，強(qiáng)勢推進(jìn)濱江新城開發(fā)。充分運(yùn)用市場手段，完成濱江道路硬化和桂溪河1、2號橋建設(shè)，全面推進(jìn)西城“一橫五縱”主干道和桂溪河3、4、5號橋以及濱江景觀帶等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新城開發(fā)和舊城完善，加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成縣城取水、制水及管網(wǎng)改造工程、護(hù)城溪二期及道路工程等項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能。啟動廣福門至西門防護(hù)堤及道路景觀工程建設(shè)，促使新老城市之間有效銜接。

以產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展城市，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。切實(shí)把商貿(mào)流通業(yè)擺上重要議事日程，進(jìn)一步加大扶持力度。全力協(xié)助市上完成宜南快速通道路面工程建設(shè)，積極配合省市做好宜瀘渝沿江高速公路建設(shè)，加快宜賓港羅龍作業(yè)區(qū)建設(shè)，做好九龍港前期工作，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)，完善西南糧食物流園區(qū)功能，加快四通物流等項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成綜合交通物流體系。加快推進(jìn)長江國際五星級酒店建設(shè)，啟動桂溪河傳統(tǒng)風(fēng)格建筑商業(yè)步行街等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)政策扶持引進(jìn)力度，促進(jìn)舊城商業(yè)業(yè)態(tài)不斷向新城延伸。圍繞川南旅游環(huán)線，充分挖掘城市歷史文化和長江生態(tài)資源，加快五糧液南溪公園建設(shè)，啟動

水上主題公園、仙緣長街建設(shè)，逐步打造成為獨(dú)具特色的文化、休閑、娛樂、購物、食宿為一體的暢游之地。

五、著力抓好配置要素，努力在破除瓶頸上攻堅(jiān)跨越

以市場化為手段，推動資金、土地、人才等要素向工業(yè)發(fā)展集中，全力保障發(fā)展所需。

加大平臺建設(shè)，極力破除資金瓶頸。整合財(cái)政資金，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培植財(cái)源。發(fā)揮好縣財(cái)源國資公司等政府融資平臺作用，加大BOT、BT運(yùn)作力度，撬動民間資本投資。加快信用體系建設(shè)，完善融資、擔(dān)保平臺，推進(jìn)銀政企合作。

強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，極力破除土地瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和用地規(guī)劃控制指標(biāo)，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中，提高土地利用效率。大力實(shí)施金土地工程，整理開發(fā)土地13850畝，全力爭取發(fā)展用地指標(biāo)。認(rèn)真做好征地拆遷安置補(bǔ)償工作，積極幫助失地農(nóng)民解決生產(chǎn)生活困難。

著眼持續(xù)發(fā)展，極力破除環(huán)保、人才瓶頸。深入推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格限制高污染項(xiàng)目，提升新型工業(yè)化發(fā)展水平。大力實(shí)施人才素質(zhì)培養(yǎng)工程，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)機(jī)制，鼓勵和支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

六、著力抓好民生改善，努力在和諧發(fā)展上攻堅(jiān)跨越

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是要推動社會進(jìn)步、改善民生民本。堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)更快發(fā)展。

統(tǒng)籌社會事業(yè)，提升社會滿意度。大力實(shí)施教育品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新南溪一中辦學(xué)模式，與國內(nèi)外著名院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，借船出海，打造四川乃至全國知名的“教育品牌”。積極探索南溪職中“多軌運(yùn)行”的市場化運(yùn)作模式，強(qiáng)化校

企合作，力爭由職業(yè)高中成長為職業(yè)技術(shù)學(xué)院。以省級歷史文化名城創(chuàng)建為契機(jī)，積極實(shí)施文化振興工程，發(fā)展繁榮文化事業(yè)，推動社會全面進(jìn)步。

傾力民生民本，增強(qiáng)人民幸福感。發(fā)揮好羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用，加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體創(chuàng)業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。深入開展住房保障體系建設(shè)，新建廉租住房100套以上，實(shí)施租賃補(bǔ)貼1200戶以上。

維護(hù)社會穩(wěn)定，提高群眾安全感。扎實(shí)開展“法治南溪”創(chuàng)建活動，形成南溪特色的“法治縣”創(chuàng)建模式，營造良好的學(xué)法、用法、守法社會氛圍。不斷深化“平安南溪”創(chuàng)建活動，努力建構(gòu)社會治安防范和“大調(diào)解”體系，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步提高群眾安全感。

第二篇：搶抓機(jī)遇乘勢而上推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展

· 綜述·

搶抓機(jī)遇乘勢而上 推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展 王桂林

(中鐵十一局集團(tuán)有限公司武漢430071)1企業(yè)發(fā)展形勢分析

近年來集團(tuán)公司在體制機(jī)制改革、作風(fēng)紀(jì)律整頓、資源整合過程中形成了新的組織構(gòu)架、新的戰(zhàn)略布局、新的管理理念。這些對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。目前，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，國家加大了對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資力度，達(dá)到兩年4萬億元的投資水平，鐵路事業(yè)進(jìn)人了黃金發(fā)展期。中鐵十一局集團(tuán)公司也隨之再次邁進(jìn)了重要的歷史發(fā)展時期。然而，企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與不利因素同在?？偟膩砜矗瘓F(tuán)公司所面臨的發(fā)展的良好機(jī)遇，具有加快企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件:一是建筑市場投資規(guī)模將基本保持穩(wěn)定，鐵路建設(shè)仍保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭;二是總公司股改上市，為集團(tuán)公司加快發(fā)展搭建新的平臺;三是集團(tuán)公司已逐步調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和管理模式，理順了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，區(qū)域經(jīng)營有良好的起步并取得了一定成效，采取了一些加強(qiáng)工程公司建設(shè)的措施，提高了工程公司的積 極性，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件;四是通過反復(fù)宣傳、教育、整改，項(xiàng)目管理思路和模式有了新的轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目管理得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)態(tài)勢回歸平穩(wěn)，企業(yè)市場信譽(yù)正在逐步恢復(fù)回升，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，目前仍存在影響企業(yè)發(fā)展的新的挑戰(zhàn)和不利因素。部分干部思想觀念滯后，責(zé)任心不強(qiáng)，忽視企業(yè)和職工利益，價(jià)值取向偏離了正常軌道，這是制約企業(yè)發(fā)展的根本性障礙。項(xiàng)目管理理念、管理方法和手段仍不能適應(yīng)新的市場形勢和要求，新的項(xiàng)目管理制度執(zhí)行得還不夠好，管理粗放的局面依然沒有徹底扭轉(zhuǎn)，離精細(xì)管理的要求還有不小差距;安全形勢穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)步提高，但仍需繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管控制力度;項(xiàng)目責(zé)任成本控制方面成效不大，加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理，提高企業(yè)創(chuàng)效贏利水平的任務(wù)仍然十分艱巨。市場競爭態(tài)勢日趨激烈，物競天擇、適者生存是自然法則，也是市場競爭法 則。雖然最近集團(tuán)公司的發(fā)展有了較大的進(jìn)步，但 是與同行業(yè)先進(jìn)單位相比，差距仍然存在。對此，我們應(yīng)增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識、危機(jī)意 識和大局意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和 危機(jī)感，以轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念為前提，以轉(zhuǎn)變管理模式 為手段，以深化體制、機(jī)制改革為動力，以加強(qiáng)思想 作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心為根本，奮 勇爭先，追趕同行業(yè)先進(jìn)單位，推進(jìn)企業(yè)又好又快 發(fā)展，建設(shè)強(qiáng)勢十一局、誠信十一局、和諧十一局，使十一局盡快強(qiáng)大起來。收稿日期:2008一11一01 鐵道建筑技術(shù)月月ILWA丫CONSTRUCTIONTECHNOLOG丫 2抓住機(jī)遇，乘勢而上，推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展 2.1深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全力推進(jìn)企 業(yè)又好又快地發(fā)展

繼續(xù)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神

和2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會精神，是公司黨委當(dāng)前和 今后一個時期的首要政治任務(wù)，也是推進(jìn)企業(yè)又好 2009(1)1 · 綜述·

又快發(fā)展的客觀需要。應(yīng)精心組織，常抓不懈，把負(fù)責(zé)、只有對國家建設(shè)(業(yè)主)負(fù)責(zé)才能為企業(yè)發(fā)展

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神不斷引向深人，在武裝頭和個人發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的正確理念。我們應(yīng)努

腦、聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作上下功夫，把思想和行動統(tǒng)力建設(shè)誠信文化，加快構(gòu)建誠信十一局的步伐，以

一到十七大精神上來。良好的社會信譽(yù)不斷擴(kuò)大市場份額，培育新的經(jīng)濟(jì)

(l)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思路決定出增長點(diǎn);要提高履約能力，做合格的承包商，對甲方

路、觀念決定發(fā)展。我們應(yīng)從集團(tuán)公司的實(shí)際出負(fù)責(zé)，與合作伙伴共贏;要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，落 發(fā)，針對企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢和重大深層問實(shí)好項(xiàng)目終端責(zé)任，著力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)

題，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨范化、程序化、制度化，高度重視并嚴(yán)格控制好安 的十七大和2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會精神，開展落實(shí)全、質(zhì)量、進(jìn)度，精心組織、科學(xué)施工，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌

科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念和企業(yè)增長方式、工程，塑造企業(yè)在市場中的良好形象。建設(shè)和諧企業(yè)、強(qiáng)勢企業(yè)的專題學(xué)習(xí)研討。通過深(3)全力推進(jìn)責(zé)任成本管理，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)

入學(xué)習(xí)和思考，我們應(yīng)力爭在以科學(xué)發(fā)展觀為指行質(zhì)量。提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保企業(yè)良性運(yùn)行，導(dǎo)，確立正確的管理理念和工作思路上有新突破，是事關(guān)企業(yè)前途、職工利益的重大政治問題，需要

牢固樹立責(zé)任理念、敬業(yè)理念、團(tuán)隊(duì)理念、市場開發(fā)全體員工共同關(guān)注，共同努力。我們應(yīng)強(qiáng)力推行工

理念、經(jīng)營顧客理念、變更索賠理念、成本控制理程項(xiàng)目責(zé)任成本管理，狠抓財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)

念、精細(xì)理財(cái)理念、規(guī)范管理的理念;力爭在改善管律，防范財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“精細(xì)”管理不動搖，理機(jī)制，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高管理能力和執(zhí)行力必須在“管精”和“管細(xì)”上多下功夫，絕不能因?yàn)閾?/p>

上有新突破;力爭在抓住機(jī)遇，深度開發(fā)國內(nèi)市場，工期而忽視安全生產(chǎn)和質(zhì)量，也不能因?yàn)槊つ孔隽?/p>

奮力開拓海外市場，保持和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模上有新突點(diǎn)、增加投人而忽視經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司

破;力爭在有效整合資源，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷新經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)項(xiàng)目管理的規(guī)章制度與管理辦

提高施工技術(shù)水平和核心競爭力上有新突破;力爭法，加強(qiáng)成本的過程控制和分析，促使技術(shù)預(yù)控和

在加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做專做強(qiáng)工程公司上有新突破;成本預(yù)控有機(jī)結(jié)合，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，通過“精

力爭在堅(jiān)持穩(wěn)健理財(cái)，逐步提高企業(yè)創(chuàng)效贏利水細(xì)”管理，確保工期和質(zhì)量符合業(yè)主要求，防范安全

平，改善資產(chǎn)質(zhì)量上有新突破;力爭在堅(jiān)持得人與生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降耗增效。我們應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各級管理責(zé)

治事并重，積極開發(fā)人才資源上有新突破;力爭在任，強(qiáng)化全員成本意識，開源節(jié)流，降低成本支出，規(guī)范與加強(qiáng)企業(yè)管理，穩(wěn)步提高職工收人，推進(jìn)企遏制和減少虧損，并逐步消滅虧損，千方百計(jì)提高

業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展上有新突破。項(xiàng)目收益水平，努力實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。

(2)堅(jiān)持誠信為本、科學(xué)發(fā)展的理念。誠信是2.2進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，管好干部帶好 立業(yè)之本，是市場經(jīng)濟(jì)的通行證，是集團(tuán)公司的無隊(duì)伍

形的財(cái)富。重信譽(yù)是最大的經(jīng)營技能，講誠信是最濟(jì)大事、謀發(fā)展，人為本。做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵

大的市場智慧。誠信待人，付出的是真誠和信任，在班子，關(guān)鍵在干部。尤其是在面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

收獲的是尊重和市場。講誠信才有朋友，才有市的關(guān)鍵時期，更需要堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子來帶動

場。面對日趨激烈競爭的市場環(huán)境和繁重的發(fā)展工作、支撐事業(yè)。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)

目標(biāo)，必須繼續(xù)堅(jiān)持誠信為本、科學(xué)發(fā)展的理念，正有新姿態(tài)、新思路、新舉措，切實(shí)履行職責(zé)，展示新 確處理國家利益、企業(yè)利益和個人利益的關(guān)系，樹的作為。以更大的精力，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、管好干

立忠于企業(yè)就是忠于自己、對企業(yè)負(fù)責(zé)就是對自己部帶好隊(duì)伍這個基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大問題解

2容七道建筑技術(shù)月八ILWAyCONSTRUCTIONTECHNOLOGY2009(1)· 蛛述·

決好。企業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。如果把(l)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。為適領(lǐng)導(dǎo)崗位當(dāng)做發(fā)財(cái)?shù)钠脚_和撈一把的機(jī)會，貪圖個

應(yīng)新的發(fā)展形勢，我們要繼續(xù)按照胡錦濤總書記大人利益，損害職工利益，就必然會犯錯誤，出問題，力倡導(dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人禍害企業(yè)，自毀前程。二是要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。

民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全必須培養(yǎng)和樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在真抓實(shí)干、開

大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉拓創(chuàng)新上下功夫，各級干部要正確對待面臨的困

潔從業(yè)，生活正派、情趣健康”的具體要求，按照把難，正視矛盾，以堅(jiān)韌不拔的毅力和自強(qiáng)不息的精

各級班子建設(shè)成政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)神干好每項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作要立足于’‘實(shí)”，扎根于 作好、作風(fēng)形象好，致力于為企業(yè)建功立業(yè)、得到職“實(shí)”，一項(xiàng)一項(xiàng)地去抓，一件一件地去干，一步一步

工群眾擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的標(biāo)準(zhǔn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和地去落實(shí)，腳踏實(shí)地，做實(shí)事，求實(shí)效，在自己的本

深人調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考評體系，抓好本職崗位上做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。對求真務(wù)實(shí)、真抓

級、指導(dǎo)下級，不斷提升創(chuàng)建水平。實(shí)干、政績突出的干部要鼓勵、提拔、重用;對作風(fēng)(2)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班漂浮、不干實(shí)事、不思進(jìn)取的干部要批評教育、免

子所肩負(fù)的重要職責(zé)，對每位班子成員的素質(zhì)和職、撤職。三是要加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。要從愛護(hù)干

能力提出了很高的要求。我們要繼續(xù)抓好黨委中部、關(guān)心干部、培養(yǎng)干部的角度出發(fā)，對各級干部嚴(yán)

心組學(xué)習(xí)，抓好多種新知識的學(xué)習(xí)，努力提高各級格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，一級對一級負(fù)責(zé)，一

班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能級管理一級。取得成績時要充分肯定，給予鼓勵，力、應(yīng)對復(fù)雜局面的預(yù)控和掌控能力。特別是要出了問題時要及時處理，該批評的嚴(yán)厲批評，該處

注意提高整合市場資源的能力和規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)分的堅(jiān)決處分，絕不能放縱不管，使其犯錯誤甚至

險(xiǎn)的能力，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體走向犯罪，要通過建立嚴(yán)明的組織紀(jì)律，促使各級

系，及時將各種矛盾和隱患化解在萌芽之中，解決干部健康成長。四是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要用制度

在企業(yè)內(nèi)部，確保企業(yè)安全運(yùn)行。以做優(yōu)工程公管人，改進(jìn)用人方法，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持

司和加強(qiáng)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職“憑德才、重業(yè)績、重公論”的用人導(dǎo)向，規(guī)范用人制

業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，著力培養(yǎng)一批具有職業(yè)化、現(xiàn)度，嚴(yán)格選人程序，把好民主推薦、考察考核、會議

代化、國際化素質(zhì)，富有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，具決策等關(guān)口。應(yīng)進(jìn)一步建立健全考核獎懲機(jī)制，加

有領(lǐng)跑、快跑、追跑能力，具有強(qiáng)烈大局意識、責(zé)任強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和項(xiàng)目管理層的考核兌現(xiàn)工作，營造

意識、奉獻(xiàn)意識，眼界寬、思路寬、胸襟寬的企業(yè)領(lǐng)公平公正、獎懲嚴(yán)明的氛圍，對業(yè)績突出者予以表

軍人才群體。彰、獎勵和重用，對造成虧損的嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行

(3)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)思查處，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目管理中只要權(quán)力、不負(fù)責(zé)任，濫

想作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的價(jià)值用權(quán)力、為所欲為、負(fù)盈不負(fù)虧的不良局面。要讓

觀，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上就要對企業(yè)負(fù)責(zé)，珍惜崗位想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的 和施展才華的機(jī)會;把“貢獻(xiàn)社會、報(bào)效祖國、發(fā)展人有地位，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和企業(yè)發(fā)展的良性

企業(yè)、富裕員工”作為基本價(jià)值取向，正確處理企業(yè)互動。

與個人和家庭的利益關(guān)系，真正把心思用在企業(yè)發(fā)(4)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力、控制力。維護(hù)各級班

展上，用在為職工謀利益上;一切工作從職工群眾子的權(quán)威，在全集團(tuán)形成令行禁止、步調(diào)一致的局 的切身利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，展示作為，在推進(jìn)面，集團(tuán)公司的新經(jīng)濟(jì)政策、項(xiàng)目管理制度和重大

鐵道建筑技術(shù)月八ILW八丫CONS7-RUCTIONTE刃HNOLOG丫2009(1少3 · 綜述·

部署，以及對一些重要問題的統(tǒng)一要求，必須得到完善評價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。企業(yè)重要經(jīng)營管

有效的執(zhí)行，全面貫徹落實(shí)，堅(jiān)決杜絕各行其是、令理人員的任免，必須經(jīng)組織人事部門考察，黨委集

不行禁不止的不良現(xiàn)象。按照黨的原則和紀(jì)律，建體提出意見和建議，董事會和經(jīng)營管理者依法行

設(shè)一支堅(jiān)持原則，遵守紀(jì)律，讓上級黨組織感到省使用人權(quán)。

心、放心、靠得住的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。(2)加強(qiáng)以項(xiàng)目部黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的基層黨 2.3加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)的政治組織建設(shè)。工程項(xiàng)目部和工程隊(duì)，處在生產(chǎn)經(jīng)營的

優(yōu)勢最前沿，是企業(yè)信譽(yù)之窗、效益之源、人才之基。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是黨執(zhí)政的基“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，成也項(xiàng)目敗也項(xiàng)目。加強(qiáng)

礎(chǔ)，承擔(dān)重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重中之重，是企業(yè)管理永恒

黨組織的政治核心作用是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。的主題。我們要堅(jiān)持“支部建在項(xiàng)目上”，切實(shí)做到

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，是中央的一貫要求，是“四個同步”，即:組建項(xiàng)目部班子同步成立黨的組

黨的執(zhí)政地位和政治意志在企業(yè)中的體現(xiàn)，是黨的織;選配項(xiàng)目部經(jīng)理同步選配黨組織書記;制定項(xiàng)

性質(zhì)和執(zhí)政地位決定的。各級黨組織應(yīng)按照中央、目管理辦法同步建立黨組織工作制度;考核項(xiàng)目部 國資委、總公司的要求，越是深化改革、加快發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營同步考核黨建和思想政治工作。企業(yè)是

越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，在發(fā)揮政治核心作用、經(jīng)濟(jì)組織，項(xiàng)目黨的建設(shè)工作一定要圍繞安全、優(yōu)

保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹落實(shí)、保證企業(yè)質(zhì)、快速、高效、誠信守約的中心任務(wù)來推進(jìn)，融入

健康發(fā)展上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn);在圍繞中心、服務(wù)大生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。局上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn);在思想作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律(3)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從

建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn);在構(gòu)建懲防體系，從源頭嚴(yán)治黨的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，把抓

防治腐敗上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn);在基層黨組織建設(shè)、好集中教育與做好經(jīng)常性黨建思想政治工作有機(jī)

思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)，結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨員教育與強(qiáng)化黨員管理和監(jiān)

不斷創(chuàng)新工作方式方法和手段。督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)。

(l)進(jìn)一步健全發(fā)揮黨組織政治核心作用、參廣大黨員干部必須帶頭學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、學(xué)習(xí)管理 與企業(yè)重大問題決策的體制、機(jī)制。集團(tuán)公司黨知識，爭當(dāng)學(xué)習(xí)的模范，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的模范，爭

委要議大事、謀全局、把方向，在參與決策、帶頭執(zhí)當(dāng)創(chuàng)譽(yù)增效的模范，在推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的 行、保證監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用。加工作實(shí)踐中真正體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性和模范性。按

強(qiáng)黨委會的制度建設(shè)，注重發(fā)揮黨委全會的作用，照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的

完善黨委會議事規(guī)則，從制度上保證黨委的集體方針，堅(jiān)持不懈地做好黨員發(fā)展工作，把各類優(yōu)秀

領(lǐng)導(dǎo)、保證黨委參與重大問題決策的效率和質(zhì)量，人才聚集到黨組織中來，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀的

凡企業(yè)重大問題和重要人事安排必須在調(diào)查研人才資源。

究、充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝2.4加強(qiáng)宣傳思想工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

通形成共識，然后分別上會決定。堅(jiān)持黨‘管干部(l)抓好形勢任務(wù)動員教育。各級黨組織要 和人才的原則，黨管干部和人才不是書記一個人緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)今年企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，緊貼生產(chǎn)經(jīng)

管干部和人才，是黨組織管干部和人才，黨組織在營，多形式、多渠道地搞好形勢任務(wù)教育和現(xiàn)場宣

干部人事管理工作中的主要職責(zé)是抓好教育培傳鼓動，引導(dǎo)員工認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，養(yǎng)、確定用人標(biāo)準(zhǔn)、研究推薦人選，嚴(yán)格組織考核，為企業(yè)建功立業(yè)。我們要不斷強(qiáng)化工期、質(zhì)量、安

4鐵道建筑技術(shù)RA幾四八丫CONSTRUC刀O刊TECHNOLOG丫2009了月 · 綜述·

全、效益、環(huán)保和信譽(yù)教育，保證施工生產(chǎn)的順利 推進(jìn)。大力開展“加強(qiáng)成本控制、提高經(jīng)濟(jì)效益” 主題教育，增強(qiáng)員工增收節(jié)支、勤儉辦企業(yè)的 自覺性，提高責(zé)任成本管理效果，最大限度地減少 虧損項(xiàng)目。

(2)進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持不懈地把

企業(yè)文化建設(shè)推向新的水平，著力延伸活動的廣度 和深度。突出抓好項(xiàng)目文化的建設(shè)，在抓好企業(yè)文 化識別系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，以先進(jìn)文化為先 導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)理念更新。用先進(jìn)的企業(yè)文化培 育“四有”新人，通過開展多種形式的職業(yè)技能培 訓(xùn)、讀書自學(xué)、技能競賽、崗位練兵等活動，為職工 求知學(xué)技、提升素質(zhì)搭建平臺，建設(shè)一支政治思想 素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、忠于企業(yè)、專業(yè)技能高強(qiáng)的高 素質(zhì)員工隊(duì)伍;要打造一批以先進(jìn)科技、文明管理、優(yōu)秀工法、尖端人才領(lǐng)先市場的重大工程項(xiàng)目，樹 立企業(yè)品牌文化。

2.5加大防治力度，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

(l)大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真抓好教育、制

度、監(jiān)督、懲治四項(xiàng)重點(diǎn)工作。深人開展黨風(fēng)廉政 教育，引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要看重職工群眾的 “公認(rèn)度”和“滿意度”，牢固樹立權(quán)力是廣大職工賦 予的觀點(diǎn)，正確行使手中權(quán)力，不要利用手中權(quán)力 為個人謀取私利，真正做到權(quán)為民所用，把發(fā)展、維 護(hù)、實(shí)現(xiàn)好職工利益作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和 落著點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為職工辦實(shí)事謀實(shí)利，做廉潔從 業(yè)、服務(wù)職工的模范。積極推動廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目和家庭，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng) 尚。認(rèn)真實(shí)施《廉潔從業(yè)規(guī)定》，積極抓好《領(lǐng)導(dǎo)干 部問責(zé)制》、《黨員、干部承諾制》的落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu) 化企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)環(huán)境。

(2)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，深化效能監(jiān)察工作。督促各級干部和項(xiàng)目管理人員正確處理好與外施 隊(duì)的關(guān)系，真正做到嚴(yán)管與善待，在經(jīng)濟(jì)往來上清 清楚楚、明明白白，不能損害企業(yè)和職工利益。自 覺接受廣大職工對領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目管理人員在工

拼道建筑技術(shù)R八IL卜V八丫CONS7-RUCTIONTECHNOLOG丫 程分包、物資設(shè)備采購和設(shè)備租賃等方面的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)對虧 損項(xiàng)目、潛虧項(xiàng)目的查處工作，加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營管理活動全過程的監(jiān)控力度，不斷提高各級生產(chǎn) 經(jīng)營管理者認(rèn)真履行工作職責(zé)的意識，促進(jìn)企業(yè)經(jīng) 營管理水平的不斷提升。

(3)繼續(xù)加大查處違紀(jì)違法案件的力度，切實(shí) 維護(hù)企業(yè)利益。堅(jiān)持查辦案件與依法治企同步推 進(jìn)，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，通過查辦案件 進(jìn)一步規(guī)范管理，完善制度，教育警示廣大黨員干 部廉潔從業(yè)，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。2.6做好群眾工作，努力構(gòu)建和諧企業(yè)

切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)。在企業(yè)經(jīng)營

規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動組織形式頻繁變動，外部勞務(wù) 增多的情況下，我們應(yīng)大力推進(jìn)以專業(yè)隊(duì)和架子 隊(duì)為主體的基層工程隊(duì)建設(shè)，全面加強(qiáng)外部勞務(wù) 管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《勞動合同法》，進(jìn)一步落 實(shí)好依靠方針，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好職工的根本利 益，采取有力措施解決好職工息工和一線職工收 人偏低問題，繼續(xù)下大力做好困難職工的幫扶工 作，認(rèn)真落實(shí)“三不讓”承諾的具體措施，按時繳 納職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、住房等保險(xiǎn)和基金，進(jìn) 一步做好離退休工作，確保職工上崗、增收有基本 保障，努力使全體職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展的

成果，圍繞強(qiáng)企、富工、內(nèi)和、外順的要求，努力構(gòu) 建和諧企業(yè)。

伴隨著新的戰(zhàn)略布局、新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、新的經(jīng) 營理念的形成和完善，集團(tuán)公司已經(jīng)顯現(xiàn)良好的發(fā) 展前景、可觀的上升空間及更多的成功機(jī)會。站在 新的發(fā)展平臺上，面對激烈多變的競爭形勢，全體 員工責(zé)任重大。只要我們抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，順 勢而為，乘勢而上，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)公司又 好又快發(fā)展。2009(了)5

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

張 靜

2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：

——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。2008年，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實(shí)施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計(jì)劃，新征用地近700畝，計(jì)劃總投資4.2億元，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)“兩園”項(xiàng)目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當(dāng)于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計(jì)劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達(dá)6.6億元，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項(xiàng)目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點(diǎn)發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。

——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)。松滋多年來生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬頭以上。近年來，我市大力實(shí)施“3123”工程（即通過5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優(yōu)勢水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點(diǎn)，以新上水果精深加工項(xiàng)目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。二是以“清潔家園”行動為重點(diǎn)，大力開展文明新村創(chuàng)建活動。重點(diǎn)是實(shí)施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達(dá)7.65萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。

——強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬人。去年，我們啟動了7大城建重點(diǎn)工程，總投資2.78億元，目前已經(jīng)完成投資額1.86億元。與此同時，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個重點(diǎn)門戶鎮(zhèn)，并擬每年重點(diǎn)扶持一個鎮(zhèn)，召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公會，研究出臺扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個城鎮(zhèn)成為市域經(jīng)濟(jì)的副中心。

——強(qiáng)力發(fā)展社會事業(yè)，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。近年來，我們堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把中央和省市的政策性資金和地方可用財(cái)力用在改善民生上。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進(jìn)行配套。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到56.97萬人，參合率達(dá)到85.1%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實(shí)事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故。四是切實(shí)做好信訪工作，促進(jìn)社會和諧?！?/p>

（作者系中共松滋市委書記）

第四篇：搶抓機(jī)遇 強(qiáng)勢推進(jìn) 促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展

搶抓機(jī)遇 強(qiáng)勢推進(jìn)

促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展

今年是建國60周年。也是落實(shí)黨的十七屆三中全會重要的一年。我市農(nóng)機(jī)化工作從2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，國家出臺一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策開始，邁上了發(fā)展的快車道，截止目前，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)59.4萬千瓦，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到了75%，高于全省平均水平，農(nóng)機(jī)化綜合考核連續(xù)三年列鹽城市第一?！笆晃濉币詠恚沂邢群蟊涣袨槿∞r(nóng)機(jī)化綜合示范縣、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建示范縣、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新試點(diǎn)縣，被列為全國首批農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)縣。2008年我市榮獲江蘇省和全國平安農(nóng)機(jī)示范縣（區(qū)）稱號。

多年來，我們按照因地制宜、典型帶動、重點(diǎn)突破的發(fā)展理念，在工作中求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)踐，積極探索，農(nóng)機(jī)化工作形成了許多行之有效的做法，取得了顯著成效。

1、以示范基地建設(shè)為引導(dǎo)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化工作的全面展開。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)特色，我市從“十五”初期開始，在全市建立了草廟的油菜直播收獲、白駒的秸稈還田綜合利用與水稻機(jī)械化集成技術(shù)、裕華的大蒜起刨與農(nóng)副產(chǎn)品微型低溫冷藏保鮮、萬盈的花生挖掘剝殼、大中鎮(zhèn)的田園管理、新豐的桑園伐條、三龍的棉花拔稈等多個示范基地。與此同時，我們還結(jié)合毛兔、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加大了青飼料加工、雞蛋清洗、烘干、分裝機(jī)械、增氧投餌等機(jī)械推廣力度。全市形成了糧食機(jī)械為主體，特色機(jī)械為補(bǔ)充的多元化的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新格局。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向林、牧、副、漁等領(lǐng)域的拓展，推動了農(nóng)機(jī)化由注重產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后的延伸。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)收的渠道得到拓寬，農(nóng)機(jī)助農(nóng)增收效果明顯，僅2008年，全市累計(jì)完成農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、服務(wù)等各項(xiàng)收入超過5.5億元，同比增長11.1%，完成農(nóng)機(jī)各項(xiàng)服務(wù)純收入 3億元，同比增長10.9%，農(nóng)機(jī)為農(nóng)民人均增收近600元，同比增長14.2%。隨著部、省農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目實(shí)施力度的逐年加大，2009年，我市農(nóng)機(jī)各項(xiàng)服務(wù)總收入可望達(dá)到6億元，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富增收的增長極和推進(jìn)器。

2、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)的示范推廣。糧食生產(chǎn)機(jī)械化成效顯著，糧食主產(chǎn)區(qū)從種到收總體上基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，二麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，水稻機(jī)插秧推廣實(shí)現(xiàn)了突破，2008年，全市水稻機(jī)插面積達(dá)到8萬畝，機(jī)插率達(dá)到30%，2009年，全市實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插面積15萬畝，機(jī)插率達(dá)到50%。秸稈機(jī)械還田技術(shù)的推廣，不僅較好地解決了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的問題，而且有效提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量，增加了土壤肥力，使糧食增產(chǎn)能力得以提升。另外，針對水稻育插秧、玉米機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)，加大示范培訓(xùn)和購機(jī)補(bǔ)貼力度，加快了推進(jìn)步伐，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平的提高。經(jīng)濟(jì)作物等特色機(jī)械化全面展開。油菜直播、大蒜起拋、桑樹挖塘、棉花拔稈、漁業(yè)增氧、投餌等特色機(jī)械得到了試驗(yàn)、示范和推廣。糧食烘干、保護(hù)性耕作以及農(nóng)機(jī)節(jié)能減排等多作物、多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域取得了進(jìn)展，推廣應(yīng)用了一批新機(jī)具、新技術(shù)，促進(jìn)了本地特色作物的發(fā)展，全市特色機(jī)具已發(fā)展到12000多臺套，特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

3、著力改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機(jī)化的裝備水平。堅(jiān)持走速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，把落實(shí)好購機(jī)補(bǔ)貼政策作為重要抓手，在確保農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增加的前提下，著力調(diào)整好農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。一方面提高了大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)等新式農(nóng)機(jī)具的單機(jī)補(bǔ)貼額度，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代；另一方面加大地方財(cái)政補(bǔ)貼力度，開展了適合本地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼工作，較好地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！笆晃濉币詠?，我市共爭取部、省農(nóng)機(jī)化直補(bǔ)項(xiàng)目、國家優(yōu)質(zhì)糧食工程農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目、省秸稈機(jī)械化還田示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)三項(xiàng)工程、農(nóng)機(jī)“111”人才培訓(xùn)、水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)監(jiān)理示范所建設(shè)等農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目近20個，累計(jì)爭取政策性資金3800多萬元，收益農(nóng)戶超過6000戶。農(nóng)機(jī)“三多三少”(普通機(jī)型多、高性能機(jī)械少，主機(jī)多、配套機(jī)械少，小型機(jī)械多、大中型機(jī)械少)的矛盾正在逐步改觀。目前全市擁有大中型拖拉機(jī)2732臺；聯(lián)合收割機(jī)1866臺，其中高性能收割機(jī)83臺；秸稈還田粉碎機(jī)1274臺，高效植保機(jī)械260臺，農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)了由粗放型增長向高性能綜合性機(jī)械發(fā)展的跨越。

4、培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推動了農(nóng)機(jī)化管理機(jī)制和服務(wù)形式的改革創(chuàng)新。積極探索農(nóng)機(jī)化發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新管理方式、服務(wù)形式。農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶等各類新型農(nóng)機(jī) 經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機(jī)專業(yè)化、社會化、市場化服務(wù)水平不斷提高。以大中鎮(zhèn)農(nóng)民倪浦松為代表農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，整合了有限的農(nóng)機(jī)資源，為農(nóng)服務(wù)中堅(jiān)持誠信為本，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，把農(nóng)機(jī)服務(wù)體制創(chuàng)新工作推向了新的發(fā)展高度，成為今后一個時期農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化的主流。目前，全市擁有農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會2個，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社17個，松散型農(nóng)機(jī)服務(wù)聯(lián)合體130個，20萬元以上農(nóng)機(jī)大戶110戶，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員從“十五”期末的7.5萬人發(fā)展到9.2萬，占全市農(nóng)業(yè)人口的19%。形成了以市為中心、鎮(zhèn)為骨干、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體，多種經(jīng)營組織共同參與的多層次、多功能、多形式、多元化的農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)新格局。

我市的農(nóng)機(jī)化事業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，在各方面都取得了較大進(jìn)展和可喜的成績的同時，與農(nóng)民的期待，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，還有相當(dāng)大的差距，主要糧食生產(chǎn)尚未全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平不高，仍處于起步階段，有些領(lǐng)域仍是空白，農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。一是隨著勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化趨勢越來越明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的依賴性將越來越強(qiáng)；二是十七屆三中會全會后，農(nóng)村改革進(jìn)程加快，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，有利于重新整合土地資源，需要一大批大中型、高性能機(jī)械的投入；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，迫切需要提高農(nóng)機(jī)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高勞動生產(chǎn)力、土地產(chǎn)出率和資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的重要力量。大豐作為全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，要緊緊咬住農(nóng)機(jī)監(jiān)理全國爭先，農(nóng)機(jī)推廣全省爭先，部門服務(wù)全市爭先的“三爭”目標(biāo)，加大農(nóng)機(jī)試驗(yàn)、示范力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向林、牧、漁業(yè)領(lǐng)域拓展。

發(fā)展農(nóng)機(jī)化，重點(diǎn)要做到“五個適應(yīng)”：一要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢新變化，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多功能、經(jīng)濟(jì)型的作業(yè)機(jī)械，穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施種植、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運(yùn)保鮮等方面的裝備，加快農(nóng)機(jī)適用技術(shù)推廣普及，充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、生態(tài)保護(hù)方面的作用，為保障我市糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供物質(zhì)裝備支撐； 二要適應(yīng)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)深刻變化，加快機(jī)械替代勞力步伐，推進(jìn)二麥、水稻、玉米、大豆、油菜 等主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，緩解勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；三要適應(yīng)農(nóng)村體制機(jī)制新變化，大力創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的體制機(jī)制，構(gòu)建發(fā)達(dá)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力；四要適應(yīng)廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新期待，實(shí)施好購機(jī)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動出臺更多扶持農(nóng)機(jī)化的政策措施，加快機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理、維修、培訓(xùn)體系，提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步；五要適應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系新變化，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，增加投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)，繁榮農(nóng)村服務(wù)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。

第五篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。