第一篇：安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能任務(wù)與科室設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能任務(wù)與科室設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)

衛(wèi)電〔2010〕6號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2009〕122號(hào)）文件精神，順利推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能任務(wù)、科室設(shè)置及崗位設(shè)置原則等提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理及技術(shù)指導(dǎo)等職能。

按功能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。中心衛(wèi)生院是一定區(qū)域范圍內(nèi)的預(yù)防、保健、醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)中心，除具有一般衛(wèi)生院的功能外，還承擔(dān)協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)等工作。全省中心衛(wèi)生院的規(guī)劃設(shè)置按照《關(guān)于印發(fā)省衛(wèi)生廳審定確認(rèn)中心衛(wèi)生院名單的通知》（衛(wèi)農(nóng)秘〔2009〕875號(hào)）執(zhí)行。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作任務(wù)

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)

1、落實(shí)農(nóng)村居民健康檔案管理及服務(wù)。

2、普及衛(wèi)生保健常識(shí)，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育，幫助居民形成有利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式；指導(dǎo)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

3、規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)，執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃。

4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場(chǎng)疫情處理。

5、開(kāi)展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理，進(jìn)行體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開(kāi)展健康指導(dǎo)。

6、開(kāi)展孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和產(chǎn)后訪視，進(jìn)行一般體格檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)。

7、對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，開(kāi)展健康指導(dǎo)。

8、對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)確診高血壓、糖尿病等慢性病病例進(jìn)行登記管理、定期隨訪和健康指導(dǎo)。

9、對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

10、協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

11、政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。

（二）基本醫(yī)療服務(wù)

1、使用農(nóng)村適宜醫(yī)療技術(shù)和中醫(yī)藥技術(shù)，能正確處理常見(jiàn)病、多發(fā)病，并對(duì)疑難病癥進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚砼c轉(zhuǎn)診；掌握常見(jiàn)傳染病、地方病的防治技術(shù)。

2、臨床科室應(yīng)設(shè)置內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科等，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科、急診急救、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等建設(shè)。

一般衛(wèi)生院具備處理孕產(chǎn)婦順產(chǎn)的能力，中心衛(wèi)生院具備處理孕產(chǎn)婦難產(chǎn)的能力；按照愛(ài)嬰醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建愛(ài)嬰衛(wèi)生院；具備提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的能力，配合計(jì)劃生育部門做好計(jì)劃生育宣傳教育工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員人人掌握心肺復(fù)蘇等常用急救技術(shù)。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的急診病例能及時(shí)應(yīng)診（包括出診）。院內(nèi)病人立即進(jìn)行搶救；院外病人10分鐘內(nèi)出發(fā)。

能對(duì)循環(huán)、呼吸、腎功能衰竭、急性中毒和休克及其它一般急危病人作出初步診斷并進(jìn)行生命體征的搶救處理，并組織好轉(zhuǎn)診。

能完成外科的止血、縫合、包扎、骨折固定等處理；能開(kāi)展闌尾切除、疝氣修補(bǔ)等常見(jiàn)的下腹部手術(shù)；有條件的中心衛(wèi)生院還應(yīng)能開(kāi)展部分上腹部手術(shù)。

3、健全消毒、隔離制度，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。做好醫(yī)療廢物處理和污水、污物無(wú)害化處理。

4、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，執(zhí)行藥品集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送政策，實(shí)行藥品零差率銷售。

5、政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜的醫(yī)療服務(wù)。

（三）公共衛(wèi)生管理等

1、接受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生，以及村級(jí)預(yù)防保健工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核與監(jiān)督。

2、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的規(guī)范管理。負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等項(xiàng)工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策規(guī)定，履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，做好有關(guān)的政策宣傳、監(jiān)督及服務(wù)工作。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置

（一）業(yè)務(wù)科室

1、中心衛(wèi)生院

（1）防保站、門診部、住院部分開(kāi)設(shè)置。

（2）防保站有獨(dú)立免疫接種室、冷藏室、資料室、辦公室(含疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)室)等。

（3）門診部應(yīng)獨(dú)立設(shè)置急診（搶救）室、內(nèi)兒科診室(或內(nèi)科、兒科診室分開(kāi)設(shè)置)、外科診室、婦產(chǎn)科及其檢查室、中醫(yī)診室、換藥處置室、注射室、留觀室、傳染病診室與隔離留觀室、中西醫(yī)藥房等；可設(shè)健康體檢室、五官科診室、口腔科診室。

醫(yī)技科室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置化驗(yàn)室、心電與超聲檢查室、X光室及消毒供應(yīng)室等。

（4）住院部的外科、內(nèi)科、產(chǎn)科病室相對(duì)分開(kāi)。手術(shù)室和產(chǎn)房應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、一般衛(wèi)生院

（1）防保站、門診部、住院部應(yīng)相對(duì)分開(kāi)設(shè)置。

（2）防保站有獨(dú)立的免疫接種室、冷藏室、資料室、辦公室（含疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)室）等。

（3）門診部應(yīng)獨(dú)立設(shè)置急診（搶救）室、內(nèi)（兒）科診室、婦產(chǎn)科及其檢查室、中醫(yī)診室、外科與換藥處置室、注射室、留觀室、傳染病診室、中西醫(yī)藥房等；可設(shè)健康體檢室、傳染病隔離留觀室等。

醫(yī)技科室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置化驗(yàn)室、心電與超聲檢查室、X光室及消毒供應(yīng)室。

（4）住院部的外科、內(nèi)科、產(chǎn)科病室相對(duì)分開(kāi)。手術(shù)室和產(chǎn)房應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）管理工勤科室

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理、工勤等科室設(shè)置及其工作任務(wù)應(yīng)圍繞所承擔(dān)的中心任務(wù)，本著精簡(jiǎn)高效必須的原則予以設(shè)置和核定。

四、編制與崗位設(shè)置原則

（一）各地應(yīng)按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《編制標(biāo)準(zhǔn)》），結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)人口及自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件等情況，分類合理核定所需的人員編制，并實(shí)行總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用?！毒幹茦?biāo)準(zhǔn)》是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置、聘用人員和核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助的依據(jù)。

（二）對(duì)于中心衛(wèi)生院以及規(guī)模較大、邊遠(yuǎn)地區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制，各地應(yīng)依據(jù)《編制標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生資源布局和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求等情況，在當(dāng)?shù)睾硕ň幹瓶倲?shù)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排、適當(dāng)增加，重點(diǎn)加強(qiáng)；對(duì)于城關(guān)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生院的人員編制適當(dāng)縮減。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制后，必須在核定的編制內(nèi)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能任務(wù)，因事設(shè)崗、按崗聘用，實(shí)行全員聘用、合同管理的用人機(jī)制。

（四）各地應(yīng)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位，強(qiáng)化其公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療等服務(wù)職能，其中專業(yè)技術(shù)人員（醫(yī)師、藥劑、醫(yī)技、護(hù)理等）編制不得低于崗位總數(shù)的80%；從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員應(yīng)占崗位總數(shù)的20%—40%。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制和崗位設(shè)置應(yīng)采取一次核定、分步到位的辦法進(jìn)行。

安徽省衛(wèi)生廳

二〇一〇年一月十一日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室和崗位設(shè)置(樣本)

成安縣 徐村衛(wèi)生院科室和崗位設(shè)置方案

為推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，依據(jù)河北省衛(wèi)生廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化衛(wèi)生院要求和《河北省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照縣編制委員會(huì)核定的編制和人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本方案。

一、單位基本情況

我院全稱為成安縣辛義鄉(xiāng)衛(wèi)生院 徐村分院，隸屬于成安縣衛(wèi)生局，我院的主要職責(zé)是承擔(dān) 徐村轄區(qū)及周邊鄰縣群眾的基本醫(yī)療和一些重癥醫(yī)療的救治任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。

衛(wèi)生院現(xiàn)有崗位和人員配備情況如下：

現(xiàn)有正式工作人員12人，其中管理人員2人，專業(yè)技術(shù)人員10人，工勤技能人員0人。

管理人員中現(xiàn)有2人。其中院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)1人。專業(yè)技術(shù)人員中，現(xiàn)有臨床醫(yī)生3人，護(hù)理人員0人，化驗(yàn)室1人，藥房1人，新農(nóng)合1人，預(yù)防保健3人。

工勤技能人員：0人

二、崗位設(shè)置情況

按照縣編制委員會(huì)核定的編制和人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，我院編制為人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2 人，崗位總數(shù)18個(gè)，其中雙肩挑人數(shù)2 人，設(shè)置崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，其中管理崗位2 個(gè)，占編制總額的%，專業(yè)技能崗位15個(gè)，占編制總額的%，-1-

工勤技能崗位2 個(gè)，占編制總額的%。根據(jù)核定的編制和崗位設(shè)置方案結(jié)合本單位實(shí)際，我院的崗位設(shè)置具體如下：

1.管理崗位2 個(gè)

2.業(yè)務(wù)科室15個(gè)，設(shè)置崗位20個(gè)

急診科崗位1個(gè)，內(nèi)科崗位 2 個(gè)，外科1個(gè)，兒科1個(gè)，婦科1個(gè)，中醫(yī)科1個(gè)，預(yù)防保健科4個(gè)，護(hù)理2個(gè)，B超1個(gè)，放射科1個(gè)，化驗(yàn)室1個(gè)，藥房1個(gè)，農(nóng)合辦1個(gè)，財(cái)務(wù)科1個(gè)，心電圖1個(gè).3.后勤科室1個(gè)，設(shè)置崗位2個(gè)

收費(fèi) 科崗位 1個(gè)、保潔崗位1個(gè)

其中：管理崗位 2個(gè)，占單位崗位總量10%；專業(yè)技術(shù)崗位14個(gè)，占單位崗位總量 80%；工勤技能崗位 2個(gè)，占單位崗位總量 10%。

三、崗位任職基本條件

1.管理崗位

院長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）：按照院長(zhǎng)選拔具體條件確定；

財(cái)務(wù)管理：具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，或財(cái)會(huì)專業(yè)中專以上學(xué)歷；

新農(nóng)合管理：具有衛(wèi)生、財(cái)會(huì)或計(jì)算機(jī)專業(yè)中專以上學(xué)歷或相應(yīng)專業(yè)的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格，有從事新農(nóng)合管理工作的經(jīng)歷。

2.衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)崗位

（1）臨床類：具備臨床、中醫(yī)、口腔執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)學(xué)類中專以上學(xué)歷；

（2）護(hù)理類：具備護(hù)士執(zhí)業(yè)資格或護(hù)理專業(yè)中專以上學(xué)歷；

（3）公衛(wèi)類：具備公共衛(wèi)生、臨床、護(hù)理執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格或公衛(wèi)、婦幼、護(hù)理等醫(yī)學(xué)類專業(yè)中專以上學(xué)歷；

（4）醫(yī)技類：具備放射、超聲、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)資格或臨床、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等醫(yī)學(xué)類專業(yè)中專以上學(xué)歷；

（5）藥劑類：具備藥劑專業(yè)技術(shù)資格或藥學(xué)專業(yè)中專以上學(xué)歷。

（6）其他崗位必須具備中專以上專業(yè)學(xué)歷。

3.工勤崗位

駕駛員：具有相應(yīng)的上崗證書，三年以上駕駛經(jīng)歷； 收費(fèi)員：具有中專（高中）以上學(xué)歷或相應(yīng)的工作經(jīng)歷，必須能夠熟練操作微機(jī)收費(fèi)系統(tǒng)。

附：徐村分院崗位任職條件和職責(zé)一覽表2011 年07月13日

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)

附件5 內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)

設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家和自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加快建立國(guó)家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、基本原則

（一）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)立要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、深化內(nèi)部改革、完善服務(wù)功能的原則，積極有效地整合現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生資源，逐步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距。

（二）符合事業(yè)單位改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向以及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，提倡社會(huì)投資和捐資舉辦農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（三）積極推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)行全員聘用制，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和業(yè)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量、效率。

（四）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制的核定要符合精簡(jiǎn)效能、分步到位的要求，保證蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最基本的工作需要。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少設(shè)立1所政府舉辦的衛(wèi)生院。按照服務(wù)半徑、服務(wù)人口數(shù)量及衛(wèi)生院規(guī)模，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。

（二）對(duì)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中已撤并的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的衛(wèi)生院，首先由旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，考慮群眾需求、服務(wù)人口和服務(wù)半徑等因素進(jìn)行資源整合，確需保留的可以繼續(xù)保留。

（三）政府舉辦的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，隸屬旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門管理。

（四）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院命名原則是：旗縣（市、區(qū)）名+蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+衛(wèi)生院。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷后保留的衛(wèi)生院命名原則是：旗縣（市、區(qū)）名+蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+地域識(shí)別名+衛(wèi)生院。

（五）除蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，原則上每個(gè)嘎查村設(shè)立1個(gè)衛(wèi)生室。嘎查村衛(wèi)生室是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要組成部分，要推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。

四、職能配置

（一）服務(wù)對(duì)象

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以農(nóng)村牧區(qū)的社區(qū)、家庭、學(xué)校為服務(wù)對(duì)象，主要提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、地方病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)危重病、疑難病癥治療等，應(yīng)交由綜合性醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院承擔(dān)。

（二）主要職責(zé)

1．疾病預(yù)防控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，處理農(nóng)村牧區(qū)重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)牧民身體健康的結(jié)核病、艾滋病等傳染病和地方病、職業(yè)病、寄生蟲病等重大疾病，實(shí)施免疫接種，慢性非傳染性疾病的防治，為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供預(yù)防保健咨詢服務(wù)等。

2．婦幼保健。農(nóng)村牧區(qū)婦女、孕產(chǎn)婦和兒童保健。3．基本醫(yī)療。一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，慢性病篩查和重點(diǎn)慢性病病例管理，精神病患者管理，轉(zhuǎn)診服務(wù)等。

4．健康教育。設(shè)立健康咨詢門診，普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健 知識(shí)，進(jìn)行健康檔案管理，引導(dǎo)和幫助農(nóng)牧民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

5．計(jì)劃生育服務(wù)。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有技術(shù)能力的情況下，承擔(dān)計(jì)劃生育技術(shù)手術(shù)服務(wù)和婦科病的普查、治療。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確職能，發(fā)揮各自在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作中的應(yīng)有作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

6．受旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門委托進(jìn)行轄區(qū)公共衛(wèi)生管理，指定專職衛(wèi)生技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民患病情況進(jìn)行流行病學(xué)分析，及時(shí)向政府和衛(wèi)生行政部門提出群體預(yù)防、群體干預(yù)的建議，協(xié)助開(kāi)展轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作，最大限度減少群體性疾病發(fā)生。

7．負(fù)責(zé)對(duì)嘎查村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)。

8．中心衛(wèi)生院除履行一般衛(wèi)生院職責(zé)外，還應(yīng)協(xié)助旗縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)區(qū)域內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

五、編制配備

（一）全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制原則上按照農(nóng)牧業(yè)戶籍人口的1.3‰實(shí)行總量控制。

（二）對(duì)于人口十分稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，農(nóng)牧民戶籍人口在1000人以下的，每所衛(wèi)生院的編制可按7名核定；農(nóng)牧民戶籍人口在1000人以上、7700人以下的，每所衛(wèi)生院的編制可按8—10名核定。

（三）農(nóng)牧民戶籍人口在20000人以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，超過(guò)20000人后的人口數(shù)不再按1.3‰的標(biāo)準(zhǔn)核定編制，每增加10000名人口增加5名編制。

（四）牧區(qū)地廣人稀、交通不便，為保證牧民享受同等醫(yī)療服務(wù)，牧區(qū)衛(wèi)生院編制可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮15%—20%核定。

（五）承擔(dān)一定區(qū)域范圍內(nèi)預(yù)防、保健、醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)等職能的中心衛(wèi)生院，可根據(jù)需要在規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮10%核定。

（六）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員（醫(yī)師、藥劑、醫(yī)技、護(hù)理等）編制按編制總額的85%左右掌握。

（七）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般配備院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)各1名，中心衛(wèi)生院可增配1名副院長(zhǎng)。

（八）由政府舉辦的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，依照本標(biāo)準(zhǔn)核定的編制實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。

六、機(jī)構(gòu)編制管理

（一）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)采取編制一次核定、人員分步到位的辦法逐院核編，實(shí)行定編定崗不定人的管理辦法。撤并蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)后繼續(xù)保留的衛(wèi)生院人員編制，要根據(jù)從嚴(yán)從緊的原則核定。對(duì)于戶籍人口與實(shí)際常住人口數(shù)額相差較大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著方便群眾、節(jié)約資源的原則，按實(shí)際人口測(cè)算核定編制。旗縣（市、區(qū)）編制部門可根據(jù)實(shí)際情況，在本轄區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間進(jìn)行調(diào)劑。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)核定的編制是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置、聘用人員、核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核的依據(jù)。

（二）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制由機(jī)構(gòu)編制管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)管理和總量控制；旗縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政部門根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)額提出核定意見(jiàn)，報(bào)盟市機(jī)構(gòu)編制部門審批；同時(shí)由盟市機(jī)構(gòu)編制部門向自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門備案。

本指導(dǎo)意見(jiàn)由自治區(qū)編辦負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

為建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特點(diǎn)的人事管理制度，根據(jù)《×××基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的意見(jiàn)》，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、基本原則

堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，逐步建立有激勵(lì)、有約束、充滿生機(jī)與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本的原則，保障職工的合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、改革目標(biāo)

從2010年起，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特點(diǎn)的用人制度和政府依法監(jiān)管、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、科學(xué)分類管理、配套措施完善的新體制。

三、工作任務(wù)

（一）合理核定人員編制

根據(jù)《×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，由機(jī)構(gòu)編制部門核定編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制實(shí)行總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用。核定的人員編制，作為其聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

（二）科學(xué)設(shè)置三類崗位

按照《關(guān)于×××衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，以編制數(shù)為基數(shù)，科學(xué)合理設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位。其中，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不得低于總崗位的90%，從事公共衛(wèi)生服務(wù)崗位應(yīng)占總崗位的20-40%，其中中心衛(wèi)生院和獨(dú)立設(shè)置防保站可上浮5%-10%。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，可根據(jù)工作需要設(shè)置輔助專業(yè)技術(shù)崗位。

鼓勵(lì)后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（三）推行人員定崗競(jìng)聘

在核定人員編制和崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

1、實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗。

定崗競(jìng)聘分以下步驟實(shí)施：（1）報(bào)批崗位設(shè)置方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案。設(shè)崗方案由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審核、人事部門核準(zhǔn)后，報(bào)設(shè)區(qū)市人事部門備案。

（2）確定競(jìng)聘人員?？h級(jí)衛(wèi)生、人事、編制等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報(bào)競(jìng)聘人員的資格進(jìn)行審查。（3）組織競(jìng)聘上崗。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，統(tǒng)一組織競(jìng)聘上崗。

2、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入。

實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格。從事專項(xiàng)服務(wù)的人員，必須依法參加有關(guān)培訓(xùn)、考核，取得相應(yīng)資格。除見(jiàn)習(xí)期內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生外，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進(jìn)入。對(duì)具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，如無(wú)相應(yīng)空缺的崗位，可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。

3、加強(qiáng)合同管理。

實(shí)行全員聘用制度，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定與受聘人員簽訂聘用合同，實(shí)行合同管理。合同應(yīng)明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、待遇、聘期等內(nèi)容，合同文本完整規(guī)范?？h級(jí)人事、衛(wèi)生部門按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、實(shí)行公開(kāi)招聘。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員時(shí)，除聘用定向培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生外，必須在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計(jì)劃內(nèi)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。

（四）妥善安置分流人員

政府衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)在定崗競(jìng)聘中未聘的人員，采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、自謀職業(yè)、離崗培訓(xùn)等方式妥善分流安置。

1、正式職工分流安置辦法

正式職工是指組織人事部門認(rèn)可、有正式的人事和工資關(guān)系的人員。

（1）系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑。未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員，可由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門視情在轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，參加競(jìng)聘上崗。

（2）三年過(guò)渡安置。3年過(guò)渡期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競(jìng)聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；第三年，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。三年后仍未競(jìng)聘上崗的，與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系，人事檔案掛當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心，并按規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（3）鼓勵(lì)自謀職業(yè)。鼓勵(lì)和支持未聘人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（4）支持學(xué)習(xí)深造。對(duì)40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系的分流人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)并通過(guò)國(guó)家考試參加大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的，除享受第（3）條鼓勵(lì)自謀職業(yè)的政策外，可由單位一次性補(bǔ)助一定比例的學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對(duì)經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應(yīng)空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無(wú)空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對(duì)口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室聘用。

2、非正式職工分流安置辦法

此類人員與原單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系，享受以下待遇：

（1）給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付1個(gè)月的補(bǔ)償金，月工資為本人解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系前12個(gè)月的平均工資。6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算；不滿6個(gè)月的，支

付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（2）落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)。按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；符合享受失業(yè)等保險(xiǎn)待遇條件的，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（3）視情推薦聘用。對(duì)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到村衛(wèi)生室聘用。

四、工作要求

（一）精心組織實(shí)施

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理是實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重點(diǎn)工作之一，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的切身利益。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要明確有關(guān)部門的具體責(zé)任，人事部門要加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，衛(wèi)生行政部門要發(fā)揮主管部門的職能作用，精心組織，周密安排，與編辦、財(cái)政等部門密切配合，形成合力，確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）安置好落聘人員

要關(guān)心落聘人員生活，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，重新就業(yè)。各有關(guān)部門要和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，把落聘人員安置工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)遇到的突出矛盾和問(wèn)題要及時(shí)妥善處理，將矛盾解決在本地。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革要注意與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的其他措施相配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，互相推動(dòng)。各地要在抓好試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。

第五篇：xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競(jìng)聘上崗指導(dǎo)意見(jiàn)

XXX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競(jìng)聘上崗指導(dǎo)意見(jiàn)

為使我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革工作穩(wěn)步推進(jìn)和有序進(jìn)行，并確保全員聘用各項(xiàng)工作的規(guī)范和順利實(shí)施，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》（桂政發(fā)?2010?13號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二批國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)綜合改革工作方案的通知》（桂政辦發(fā)?2010?210號(hào)）、自治區(qū)人事廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（桂人發(fā)?2008?85號(hào)）、《關(guān)于做好事業(yè)單位首次崗位設(shè)置管理工作的通知》（桂人發(fā)?2009?74號(hào)）、自治區(qū)衛(wèi)生廳、人社廳、編辦、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)單位人員競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法的通知》（桂衛(wèi)辦 ?2010?60號(hào)）和自治區(qū)事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)政策和文件精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入分配制度改革順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院競(jìng)聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組下開(kāi)展競(jìng)聘上崗工作。

三、競(jìng)聘原則

首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用時(shí)，要以人員平穩(wěn)過(guò)渡為前提，原則上將現(xiàn)在冊(cè)的正式工作人員，按其現(xiàn)任（聘）職務(wù)等級(jí)進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，實(shí)行聘用制。通過(guò)實(shí)施“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

四、競(jìng)聘對(duì)象

報(bào)名參加競(jìng)聘上崗，必須符合以下條件之一：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗在編的正式工作人員。

（二）2010年2月28日前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其上級(jí)主管部門簽訂正式聘用合同并有執(zhí)業(yè)資格的在崗編制外聘用人員。

（三）2010年2月28日前已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式工作并參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的在崗編制外聘用人員考試考核取得競(jìng)聘資格的管理、專業(yè)技術(shù)人員。

（四）2010年2月28日前已與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其上級(jí)主管部門簽訂有正式聘用合同的在崗編外聘用工勤人員。

五、競(jìng)聘崗位和任職資格

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位分以下三大類：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。

（二）基本任職條件

1.遵守憲法和法律，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義 2.具有良好的品行和職業(yè)道德；

3.具有履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)、能力或者技能條件； 4.具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（三）競(jìng)聘資格

競(jìng)聘各類崗位的人員除具備上述基本任職條件的同時(shí)，還應(yīng)具備如下相應(yīng)的任職資格：

1.管理崗位任職資格。一般應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，并具有二年以上的管理崗位工作經(jīng)歷，具體競(jìng)聘資格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)》桂人社發(fā)?2010?189號(hào)文件要求，結(jié)合本院實(shí)際制定。

六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募?jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。中專畢業(yè)的十級(jí)職員須在管理崗位工作五年以上才能競(jìng)聘到九級(jí)職員崗位。三、五級(jí)職員崗位，須分別在四、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上。四、六級(jí)職員崗位，須分別在五、七級(jí)職員崗位上工作三年以上。七、八級(jí)職員崗位，須分別在八、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

2.專業(yè)技術(shù)崗位任職資格。按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定，競(jìng)聘醫(yī)（包括臨床、公共衛(wèi)生、中醫(yī)、口腔）、藥、護(hù)、技各級(jí)（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等）專業(yè)技術(shù)崗位者應(yīng)具備受聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

聘任到專業(yè)技術(shù)崗位原則上要在本專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿一定年限（聘任現(xiàn)職年限以執(zhí)行現(xiàn)任職務(wù)的職務(wù)變動(dòng)重新確定工資的前一月起計(jì)算），因工作需要等原因發(fā)生崗位變化，屬于同一職稱系列同一層級(jí)和不同職稱系列同一層級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員，其聘任現(xiàn)職年限可累計(jì)計(jì)算（任職年限計(jì)算到月份）。相關(guān)專業(yè)技術(shù)層級(jí)的任職還須滿足下列條件：

首次崗位聘用，五級(jí)須在七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作六年以上，八級(jí)須在十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作五年以上；

五級(jí)、六級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須在六級(jí)、七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上工作四年以上；

八級(jí)、九級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須在九級(jí)、十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上；

十一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須在十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上;4 十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須取得助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，需具備員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);已聘在專業(yè)技術(shù)崗位工作的工人具有專業(yè)技術(shù)資格的（是否已聘在專技崗位，以工資底冊(cè)為準(zhǔn)。以下同），在首次競(jìng)聘時(shí)，先按已聘的職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)崗位，然后才能競(jìng)聘其他空缺的崗位；已聘在專業(yè)技術(shù)崗位但不具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的工人，不得競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位，在首次競(jìng)聘時(shí)先按原來(lái)工人性質(zhì)的職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)的工勤崗位；已獲得專業(yè)技術(shù)資格的工人但原來(lái)尚未聘在專技崗位的，可以競(jìng)聘技術(shù)崗位，但須從十三級(jí)開(kāi)始競(jìng)聘（以上是指在職在編的工人）。編外人員在在編在冊(cè)人員進(jìn)入相應(yīng)職務(wù)或崗位后方可競(jìng)聘空缺的工勤技能崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位。

首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的，必須符合相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件，一般聘用到相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的最低等級(jí)崗位。

3.工勤技能崗位任職資格。符合工勤技能各等級(jí)崗位的基本條件，具有相應(yīng)技術(shù)等級(jí)證書。普通工任職資格，按單位實(shí)際需要設(shè)定條件。三、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工等級(jí)考核。

工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，確定為五級(jí)技能崗位。

4.2010年xxx區(qū)事業(yè)單位衛(wèi)生系統(tǒng)公開(kāi)招聘考試考核合格、已被衛(wèi)生院聘用者，屬單位接收首次就業(yè)的大、中專畢業(yè)生的，執(zhí)行相關(guān)的試用（見(jiàn)習(xí)）期和轉(zhuǎn)正定級(jí)規(guī)定及工資標(biāo)準(zhǔn)。這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年不確定工作崗位，試用（見(jiàn)習(xí)）期結(jié)束后，經(jīng)考核合格，再按規(guī)定明確其工作崗位和工資待遇。

5.經(jīng)組織、人事部門同意借調(diào)的人員回原單位競(jìng)聘上崗。有下列情況之一者，不能參加競(jìng)聘上崗：

1.無(wú)法提交政審證明、計(jì)生證明、廉政鑒定材料或政審不合格、廉政鑒定不合格、違反國(guó)家計(jì)劃生育政策及其他政策、考核評(píng)分不合格者；

2.無(wú)法提供學(xué)歷證明，或造假學(xué)歷證明及相關(guān)專業(yè)技術(shù)證書的；

3.未經(jīng)組織、人事、主管部門批準(zhǔn)擅自離開(kāi)工作崗位、離職學(xué)習(xí)進(jìn)修或被其他單位擅自抽、借用的人員；

4.一年內(nèi)事假累計(jì)超過(guò)6個(gè)月以上的人員（因公負(fù)傷在治療期的除外）；

5.本人不在崗位、請(qǐng)他人頂替崗位的人員。

六、實(shí)施步驟

（一）核查基本情況。各單位根據(jù)競(jìng)聘上崗相關(guān)要求，對(duì)競(jìng)聘上崗人員進(jìn)行調(diào)查、摸底、審核，對(duì)在崗在編人員進(jìn)行定性分類。

（二）編制崗位說(shuō)明書。經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置的管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能各等級(jí)崗位每個(gè)崗位（包括崗位等級(jí)相同，但具體崗位職責(zé)任務(wù)不同的崗位），均應(yīng)編制崗位說(shuō)明書。崗位說(shuō)明書中的任職條件是同一崗位等級(jí)共同遵守的任職條件。工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合各單位具體崗位制定?！秿徫徽f(shuō)明書》經(jīng)主管部門審定后，報(bào)區(qū)人社局及區(qū)醫(yī)改辦備案。

（三）制定競(jìng)聘上崗實(shí)施方案。各衛(wèi)生院競(jìng)聘上崗方案應(yīng)按照相關(guān)文件要求，在人事部門核準(zhǔn)設(shè)置的具體崗位、等級(jí)數(shù)額內(nèi)，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，結(jié)合本指導(dǎo)意見(jiàn)制定。主要內(nèi)容應(yīng)包括：指導(dǎo)思想、競(jìng)聘原則、競(jìng)聘范圍、可競(jìng)聘崗位及崗位任職條件、方法程序、聘用管理、紀(jì)律要求等具體內(nèi)容。競(jìng)聘上崗工作方案需經(jīng)單位競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論統(tǒng)一意見(jiàn)，召開(kāi)全院在崗在編職工大會(huì)，參會(huì)人數(shù)必須達(dá)到全院在崗在編職工人數(shù)的三分之二以上，50%以上參會(huì)人數(shù)通過(guò)后上報(bào)區(qū)人社局、衛(wèi)生局審核。

（四）公布上級(jí)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置情況、崗位說(shuō)明書、本單位競(jìng)聘上崗方案、符合競(jìng)聘上崗條件的人員及可競(jìng)聘的崗位（空崗）。

（五）組織報(bào)名和資格審核（2011年3月17日）

1.組織報(bào)名。以自愿為原則，組織符合競(jìng)聘上崗條件的人員，在工作所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)名。條件同時(shí)符合多個(gè)崗位的人員需要轉(zhuǎn)崗競(jìng)聘時(shí)，可同時(shí)報(bào)多個(gè)崗位，每個(gè)報(bào)名者報(bào)須填寫《xxx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競(jìng)聘上崗報(bào)名表》（見(jiàn)附件一），同時(shí)提交本人2寸彩色相片三張，身份證、畢業(yè)證、職稱證或聘用合同原件及復(fù)印件（含報(bào)名表），要求一式三份，如放棄競(jìng)聘者需提出申請(qǐng)。

2.資格審查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院復(fù)核報(bào)名情況并進(jìn)行初審，將通過(guò)初審人員的報(bào)名表報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局、人社局、監(jiān)察局聯(lián)合進(jìn)行資格復(fù)審確定參加競(jìng)聘上崗人員。

（六）確認(rèn)具有競(jìng)聘資格的人員，并進(jìn)行公示，公示期5天。

（七）組織競(jìng)聘上崗。

競(jìng)聘上崗應(yīng)按照《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》（桂人發(fā)?2008?85號(hào)）進(jìn)行量化考核，擇優(yōu)聘任。各單位推行崗位設(shè)置管理首次聘任人員，在崗位有空缺且同一崗位能夠形成競(jìng)爭(zhēng)的情況下，都應(yīng)實(shí)行競(jìng)聘上崗。在首輪崗位競(jìng)聘時(shí)，對(duì)優(yōu)秀職工、骨干人員及任現(xiàn)職和工齡年限長(zhǎng)，且仍在臨床一線上的專業(yè)技術(shù)人員予以傾斜。報(bào)聘崗位須達(dá)1：1以上方可開(kāi)考。

1.單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)聘任。

由區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)其近三年考核情況聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)后，組織員工競(jìng)聘工作。

2.員工競(jìng)聘：包括述職和測(cè)評(píng)兩個(gè)步驟。

（1）述職：個(gè)人根據(jù)所報(bào)崗位進(jìn)行述職。述職內(nèi)容包括競(jìng)聘崗位條件、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，上崗后打算，努力方向等。每人述職時(shí)間8分鐘以內(nèi)。

（2）測(cè)評(píng)：由醫(yī)改辦組織考評(píng)組根據(jù)個(gè)人述職情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。如分?jǐn)?shù)相同者，重新競(jìng)聘。

（3）競(jìng)聘分?jǐn)?shù)從高到低于競(jìng)聘當(dāng)日予以公示。

（八）確定競(jìng)聘上崗人員并公示。

根據(jù)競(jìng)聘分?jǐn)?shù)從高分到低分，按1:1確定上崗人員，競(jìng)聘結(jié)果須在單位醒目位置進(jìn)行張榜公示５天。

（九）辦理崗位聘任。確定競(jìng)聘上崗人員公示5天無(wú)異議后，按下列要求完善人員登記備案手續(xù)：一是完善《事業(yè)單位聘用合同》。事業(yè)單位按規(guī)定完善聘用合同，聘任人員的崗位職責(zé)應(yīng)與本次編制的崗位說(shuō)明書內(nèi)容一致。二是填報(bào)相關(guān)表冊(cè)(附件二、三、四),按規(guī)定程序報(bào)區(qū)、市人社部門認(rèn)定、備案登記，并按有關(guān)政策兌現(xiàn)工資待遇。

七、工作要求

（一）各單位要成立競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)和在崗在編職工代表組成。單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，具體負(fù) 9 責(zé)政策宣傳、人員摸底、方案制定、競(jìng)聘上崗、人員聘任及聘后管理等工作。

（二）公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。嚴(yán)格按政策辦事，各單位應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，不得以權(quán)謀私，自覺(jué)接受全體職工和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位聘任的單位，不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予核定工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。申報(bào)競(jìng)聘對(duì)象必須如實(shí)提供相關(guān)證件、資料和業(yè)績(jī)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

（三）穩(wěn)慎實(shí)施、平穩(wěn)過(guò)渡。事業(yè)單位競(jìng)聘上崗工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的切身利益，政策性強(qiáng)，加之時(shí)間緊，任務(wù)重，各單位要高度重視，落實(shí)專門工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間完成規(guī)定的工作任務(wù)，確保事業(yè)單位競(jìng)聘上崗工作如期完成。實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，平穩(wěn)、順利完成競(jìng)聘上崗工作。

（四）合理安置待聘人員。根據(jù)桂衛(wèi)辦?2010?60號(hào)文件精神，對(duì)在本次競(jìng)聘上崗活動(dòng)中未能競(jìng)聘上所競(jìng)聘崗位的編外聘用人員，原則上由單位安排其他一般性工作，待自治區(qū)的有關(guān)政策出臺(tái)后再按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

附件一：xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競(jìng)聘上崗報(bào)名表

附件二：廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員登記表 附件三：廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員花名冊(cè) 附件四：xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院競(jìng)聘崗位匯總表