第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)由縣級衛(wèi)生行政部門集中管理的指導(dǎo)意見

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)由縣級衛(wèi)生行政部門集中管理的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理，根據(jù)《×××基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的意見》，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)由縣級衛(wèi)生行政部門集中管理提出以下指導(dǎo)意見。

一、工作任務(wù)

縣級衛(wèi)生行政部門在堅(jiān)持預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變的前提下，按照集中管理、分戶核算模式成立會計核算中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支納入核算中心統(tǒng)一核算，切實(shí)加強(qiáng)收支管理，積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行收支兩條線管理方式，努力提高資金的使用效率，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院真正辦成全心全意為農(nóng)村居民健康服務(wù)的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、基本原則(一)預(yù)算管理權(quán)不變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，編制本院預(yù)算、決算草案和本院預(yù)算的調(diào)整方案，負(fù)責(zé)組織預(yù)算的執(zhí)行。(二)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金的所有權(quán)和使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，原有的各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享有和承擔(dān)。(三)財務(wù)審批權(quán)不變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事權(quán)范圍內(nèi)的支出，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)定程序，由本院法人代表審批簽章生效。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一財務(wù)管理

縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理進(jìn)行會計核算和監(jiān)督。

（二）統(tǒng)一編制預(yù)算

縣級衛(wèi)生行政部門按年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合財力實(shí)際，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)縣級衛(wèi)生行政部門預(yù)算安排的指導(dǎo)意見編制預(yù)算草案，在年度預(yù)算執(zhí)行中，如遇到客觀原因影響預(yù)算執(zhí)行需要調(diào)整預(yù)算的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整方案，報縣級衛(wèi)生和財政部門審批。

（三）統(tǒng)一設(shè)置賬戶

核算中心在銀行或金融機(jī)構(gòu)開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)經(jīng)費(fèi)總賬戶，在總賬戶下開設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獨(dú)立分戶，同時撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有銀行或金融機(jī)構(gòu)的賬戶。

（四）統(tǒng)一報賬制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只設(shè)兼職報賬員（必須持有會計人員從業(yè)資格證），負(fù)責(zé)向核算中心申請支款、經(jīng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)收支日常業(yè)務(wù)。對于手續(xù)不全或違規(guī)違紀(jì)的支出，核算中心予以退回。

（五）統(tǒng)一收付方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有現(xiàn)金收入必須當(dāng)日存入核算中心專戶，由核算中心統(tǒng)一管理。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時用款和新農(nóng)合“直補(bǔ)”,建立業(yè)務(wù)備用金制度，用以支付現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)和新農(nóng)合“直補(bǔ)”所需現(xiàn)金，其額度不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上年度年平均月支出總額的二倍。

（六）統(tǒng)一辦理采購資金劃撥

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)采購支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請和計劃，按規(guī)定程序采購驗(yàn)收后，采購資金由核算中心直接撥付供應(yīng)商。

（七）統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)管理

統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費(fèi)票據(jù)，清理回收所有的過期作廢票據(jù)和自制票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到核算中心，由核算中心負(fù)責(zé)票據(jù)購買、保管、領(lǐng)用、核銷、遺失處理、清查、歸檔等。推行以票管收，定期核查的票據(jù)管理制度。

（八）統(tǒng)一財務(wù)公開

核算中心定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供會計報表和財務(wù)分析，并統(tǒng)一辦理財務(wù)公開。

（九）統(tǒng)一會計電算化

核算中心使用財務(wù)軟件核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計事項(xiàng)，確保會計核算的規(guī)范、準(zhǔn)確、快捷，提升會計核算水平。

（十）統(tǒng)一檔案管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計檔案由核算中心統(tǒng)一保管、編目、立卷、歸檔，以保證會計檔案的完整、規(guī)范、安全。

（十一）統(tǒng)一審計監(jiān)管

核算中心應(yīng)接受財政、審計部門對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、收支狀況、財務(wù)管理的審計。

四、組織實(shí)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)由縣級衛(wèi)生行政部門集中管理是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制的改革，是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)保障、收入、支出管理的重大舉措，有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，從強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制入手，整合人力資源，保證工作經(jīng)費(fèi)，確保這項(xiàng)改革工作順利開展。

第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理的指導(dǎo)意見

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理的指導(dǎo)意見

為建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特點(diǎn)的人事管理制度，根據(jù)《×××基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的意見》，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理提出以下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭激勵機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，逐步建立有激勵、有約束、充滿生機(jī)與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本的原則，保障職工的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、改革目標(biāo)

從2010年起，力爭用3-5年時間，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特點(diǎn)的用人制度和政府依法監(jiān)管、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、科學(xué)分類管理、配套措施完善的新體制。

三、工作任務(wù)

（一）合理核定人員編制

根據(jù)《×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，由機(jī)構(gòu)編制部門核定編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制實(shí)行總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用。核定的人員編制，作為其聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

（二）科學(xué)設(shè)置三類崗位

按照《關(guān)于×××衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》開展崗位設(shè)置管理工作，以編制數(shù)為基數(shù)，科學(xué)合理設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位。其中，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不得低于總崗位的90%，從事公共衛(wèi)生服務(wù)崗位應(yīng)占總崗位的20-40%，其中中心衛(wèi)生院和獨(dú)立設(shè)置防保站可上浮5%-10%。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，可根據(jù)工作需要設(shè)置輔助專業(yè)技術(shù)崗位。

鼓勵后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（三）推行人員定崗競聘

在核定人員編制和崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

1、實(shí)施競爭上崗。

定崗競聘分以下步驟實(shí)施：（1）報批崗位設(shè)置方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案。設(shè)崗方案由縣級衛(wèi)生行政部門審核、人事部門核準(zhǔn)后，報設(shè)區(qū)市人事部門備案。

（2）確定競聘人員?？h級衛(wèi)生、人事、編制等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報競聘人員的資格進(jìn)行審查。（3）組織競聘上崗?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取公開選聘、競爭上崗等方式，統(tǒng)一組織競聘上崗。

2、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入。

實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級以上專業(yè)技術(shù)資格。從事專項(xiàng)服務(wù)的人員，必須依法參加有關(guān)培訓(xùn)、考核，取得相應(yīng)資格。除見習(xí)期內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生外，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進(jìn)入。對具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，如無相應(yīng)空缺的崗位，可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。

3、加強(qiáng)合同管理。

實(shí)行全員聘用制度，按照國家和省有關(guān)規(guī)定與受聘人員簽訂聘用合同，實(shí)行合同管理。合同應(yīng)明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、待遇、聘期等內(nèi)容，合同文本完整規(guī)范?？h級人事、衛(wèi)生部門按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、實(shí)行公開招聘。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員時，除聘用定向培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生外，必須在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計劃內(nèi)，面向社會公開招聘。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。

（四）妥善安置分流人員

政府衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門對在定崗競聘中未聘的人員，采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、自謀職業(yè)、離崗培訓(xùn)等方式妥善分流安置。

1、正式職工分流安置辦法

正式職工是指組織人事部門認(rèn)可、有正式的人事和工資關(guān)系的人員。

（1）系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑。未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員，可由縣級衛(wèi)生行政部門視情在轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，參加競聘上崗。

（2）三年過渡安置。3年過渡期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；第三年，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。三年后仍未競聘上崗的，與單位解除人事（勞動）關(guān)系，人事檔案掛當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心，并按規(guī)定參加社會基本養(yǎng)老保險。

（3）鼓勵自謀職業(yè)。鼓勵和支持未聘人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（4）支持學(xué)習(xí)深造。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的，除享受第（3）條鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可由單位一次性補(bǔ)助一定比例的學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應(yīng)空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室聘用。

2、非正式職工分流安置辦法

此類人員與原單位解除人事（勞動）關(guān)系，享受以下待遇：

（1）給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月的補(bǔ)償金，月工資為本人解除人事（勞動）關(guān)系前12個月的平均工資。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支

付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（2）落實(shí)相關(guān)保險。按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（3）視情推薦聘用。對具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到村衛(wèi)生室聘用。

四、工作要求

（一）精心組織實(shí)施

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理是實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重點(diǎn)工作之一，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的切身利益。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要明確有關(guān)部門的具體責(zé)任，人事部門要加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，衛(wèi)生行政部門要發(fā)揮主管部門的職能作用，精心組織，周密安排，與編辦、財政等部門密切配合，形成合力，確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）安置好落聘人員

要關(guān)心落聘人員生活，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，重新就業(yè)。各有關(guān)部門要和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，把落聘人員安置工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對遇到的突出矛盾和問題要及時妥善處理，將矛盾解決在本地。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革要注意與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的其他措施相配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，互相推動。各地要在抓好試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開。

第三篇：關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財務(wù)集中統(tǒng)管的實(shí)施意見

×××衛(wèi)生局關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行

財務(wù)集中統(tǒng)管的實(shí)施意見

為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財會管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務(wù)制度》等法律法規(guī)規(guī)定，參照縣財政部門對縣直單位財會工作管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)研究決定對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)實(shí)施統(tǒng)一集中管理，成立×××衛(wèi)生局會計工作站，并制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以《會計法》為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，積極探索衛(wèi)生財務(wù)管理有效形式，提高會計信息質(zhì)量，強(qiáng)化會計監(jiān)督管理，規(guī)范會計行為，健全會計制約機(jī)制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理體制，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、基本原則

遵循“嚴(yán)格、透明、公平、效益、服務(wù)”的原則，依法多渠道籌措衛(wèi)生事業(yè)資金，合理編制和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算，科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和防止資產(chǎn)流失，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。

三、管理形式

（一）、運(yùn)作方式

1、縣衛(wèi)生局成立會計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)會計工作站。衛(wèi)生局局長任組長，主管副職任副組長，成員為局計財股、會計工作站負(fù)責(zé)人。會計工作站具體負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一集中管理”，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)、預(yù)算、收支、票據(jù)、賬目等所有與財務(wù)收支相關(guān)事項(xiàng)，集中辦理會計核算和會計事務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產(chǎn)和資金所有權(quán)不變、經(jīng)費(fèi)開支渠道不 1

變、資金性質(zhì)不變、其所有核算業(yè)務(wù)統(tǒng)一由局會計工作站負(fù)責(zé)辦理。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再內(nèi)設(shè)會計機(jī)構(gòu)，不保留會計、出納，設(shè)置1名報賬員。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有銀行賬戶注銷，啟用“原陽縣衛(wèi)生局會計工作站”專戶。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有收支納入×××衛(wèi)生局會計工作站統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審批。實(shí)行“單一賬戶、集中支付、分戶核算”的財會運(yùn)行方式。不允許賬外設(shè)賬或私設(shè)“小金庫”，違者按《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)統(tǒng)一使用“河南省非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)專用票據(jù)”，任何單位和個人不允許私自印刷、購買其他收費(fèi)票據(jù)，違者按《會計法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7、會計工作站人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的票據(jù)要認(rèn)真逐項(xiàng)審核，保證票據(jù)的正規(guī)合法，不合《會計法》要求的予退回，原始憑證嚴(yán)格按《會計法》要求執(zhí)行。

（二）組織實(shí)施

會計工作站工作人員由衛(wèi)生局根據(jù)工作進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配，其會計人員應(yīng)具備如下條件：

1、熱愛會計工作，堅(jiān)持原則；

2、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熟悉并掌握《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務(wù)制度》及《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等會計法規(guī)；

3、依法取得《會計資格證》，年齡在40歲以下；

4、積極參加會計繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷更新知識和和提高素質(zhì)，能夠適應(yīng)現(xiàn)代會計工作需要。

主要職責(zé)：

1、依照《會計法》、《河南省會計工作管理?xiàng)l例》、《河南省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、和《醫(yī)院會計制度》等法律法規(guī)，依法行

使監(jiān)督權(quán)和財務(wù)管理權(quán)，保證會計信息及時、真實(shí)、合法有效。

2、按照會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算，及時準(zhǔn)確登記會計賬薄、辦理資金收支業(yè)務(wù)，及時向局領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院反饋收支情況并向有關(guān)部門報送會計報表；

3、認(rèn)真審核衛(wèi)生院的原始憑證，嚴(yán)格財務(wù)收支，對違法違紀(jì)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，對重大問題要及時向會計工作站負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生局會計領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4、×××?xí)嫻ぷ髡矩?fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、核銷等管理工作，組織檢查納入統(tǒng)管單位的票據(jù)使用情況。

5、正確處理服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系，要經(jīng)常深入衛(wèi)生院了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向局領(lǐng)導(dǎo)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確科學(xué)依據(jù)。

6、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計檔案管理工作，要保守秘密，不得擅自向外界提供或泄漏衛(wèi)生院的重要會計信息。

報賬員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原會計擔(dān)任報賬員，如調(diào)整需上報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報賬員不得兼任收款員。

主要職責(zé)：

1、報賬員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資等核算工作。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，保管單位備用金和有價證券，不得以白條抵庫，更不能坐支現(xiàn)金，挪用現(xiàn)金，嚴(yán)格管理現(xiàn)金。

3、負(fù)責(zé)將本單位每天取得的業(yè)務(wù)收入存入規(guī)定賬戶；認(rèn)真登記現(xiàn)金日記賬；按時上報各種統(tǒng)計報表;及時把所取得的正規(guī)原始憑證到會計工作站進(jìn)行財務(wù)處理，按月主動和會計工作站對賬，發(fā)現(xiàn)不符及時糾正。

4、負(fù)責(zé)本單位藥品、材料、低值易耗品、固定資產(chǎn)的明細(xì)賬管理；每半年盤點(diǎn)一次，年終進(jìn)行清理、結(jié)算。

5、負(fù)責(zé)本單位原始憑證的收集、整理和報賬。

6、負(fù)責(zé)本單位財務(wù)預(yù)算、工資核算、獎金分配、工資發(fā)放等工作。

7、負(fù)責(zé)本單位人員考核調(diào)資等工作的上報。

8、負(fù)責(zé)本單位養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金等的收繳工作。

（三）經(jīng)費(fèi)來源

會計工作站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，資金從被統(tǒng)管單位提取。以保證會計人員工資和會計工作站基本工作費(fèi)用為原則，衛(wèi)生院年業(yè)務(wù)收入在100萬元以上的每月提取600元，年業(yè)務(wù)收入在100萬元以下的每月提400元。衛(wèi)生院報賬員工資仍由其所在單位支付。

（四）收支管理

1、各醫(yī)療衛(wèi)生單位每天應(yīng)及時將各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入直接繳存到原陽縣衛(wèi)生局會計工作站賬戶，不得坐支、截留現(xiàn)金。

2、納入管理的單位在其存款余額內(nèi)辦理支出業(yè)務(wù)，在保證職工工資的前提下再安排其他支出，并堅(jiān)持“以收定支，略有結(jié)余”的原則，若出現(xiàn)虧損不再列支招待費(fèi)。

3、庫存現(xiàn)金和單位的備用金實(shí)行限額管理，備用金根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生單位3—5日內(nèi)日常零星開支所需的現(xiàn)金和收款處、住院結(jié)算處所需的備用金核定，現(xiàn)金管理應(yīng)按照國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行現(xiàn)金管理的決定》執(zhí)行。

4、發(fā)生業(yè)務(wù)收支所取得的原始憑證和有關(guān)資料，必須符合國家和有關(guān)部門的規(guī)定，由經(jīng)手人簽字，單位聯(lián)簽會審小組審批后，方可到局會計工作站報銷入賬。固定資產(chǎn)和低值易耗品還要有使用科室簽字，業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)注明事由，車輛修理費(fèi)應(yīng)有明細(xì)記錄。憑證或資料不全的，會計工作站有權(quán)退回并要求原單位補(bǔ)充完善，對不合法的支出不予報銷。

5、購買藥品和一次性耗材支出，嚴(yán)格按照藥品招標(biāo)的各項(xiàng)制度執(zhí)行，所購藥品必須經(jīng)過招標(biāo)采購，藥品款項(xiàng)由局會計工作站按合同直接支付給藥品供應(yīng)商。

6、工資支出由衛(wèi)生院編制工資表，經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批后再

由報賬員到局會計工作站辦理審核報賬手續(xù)。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦公費(fèi)、印刷費(fèi)單批次超過1000元，以及燃修費(fèi)中的車輛大修，需事前書面申請，報局會計工作站審核、分管局長審批后實(shí)施。招待費(fèi)、交通費(fèi)應(yīng)控制在業(yè)務(wù)收入的1—

1.5%。其他公務(wù)費(fèi)支出由局會計工作站審核把關(guān)，報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報賬。

8、購買醫(yī)療設(shè)備、交通工具、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出超過5000元的，以及其它大筆支出，衛(wèi)生院要提前提出書面申請，報衛(wèi)生局審批后統(tǒng)一實(shí)施政府采購和公開招標(biāo)。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生的單批次支出在1000元以下的，由會計工作站審核把關(guān)；2000元以下的，由會計工作站負(fù)責(zé)人審核，報局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；2000以上的，由局長批準(zhǔn)。

10、每周星期

一、星期四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報賬員應(yīng)將單位所發(fā)生的收入繳款單以及各項(xiàng)支出票據(jù)和內(nèi)部往來票據(jù)，全部上報局會計工作站進(jìn)行審核，審核合格的票據(jù)，會計工作站加蓋“已審核”專用章，對不符合規(guī)定的予以退回。對審核合格的單據(jù)由會計工作站填制原陽縣衛(wèi)生局會計工作站資金核算手冊，由各單位報賬員簽字保存，每月底與會計工作站核對余額。

（五）會計核算、會計報表和檔案管理

衛(wèi)生局會計工作站審核各醫(yī)療衛(wèi)生單位的原始憑證后，辦理資金結(jié)算，填制記賬憑證、登記賬簿，編制月、季、的會計報表。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位的會計檔案由衛(wèi)生局會計工作站統(tǒng)一管理、保存。按照檔案管理部門的要求編目、立卷、歸檔，并對各醫(yī)療衛(wèi)生單位資金使用情況及檔案資料負(fù)有保密責(zé)任，除法律規(guī)定外，未經(jīng)單位許可，不準(zhǔn)其他單位和個人查閱。

四、實(shí)施步驟

1、組建衛(wèi)生局會計工作站，調(diào)配辦公室及工作人員，配備必要的辦公設(shè)備。

2、召開動員會，布置會計工作交接前應(yīng)做好的各項(xiàng)工作，對會計人員進(jìn)行移交程序培訓(xùn)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向會計工作站交接會計手續(xù)。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院著手清理往來款項(xiàng)，核對固定資產(chǎn)，登記好固定資產(chǎn)明細(xì)賬。

5、自發(fā)文之日起，正式實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中統(tǒng)一管理。

五、具體要求

（一）提高認(rèn)識

推行財務(wù)統(tǒng)一集中管理，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的有效形式，不僅可以規(guī)范財務(wù)行為，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，更有利于提高資金使用效益，增強(qiáng)財務(wù)管理透明度，預(yù)防財務(wù)違規(guī)案件的發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要站在講政治、講大局的高度，去認(rèn)識和理解財務(wù)統(tǒng)管工作，配合和支持會計工作站搞好管理。

（二）注意事項(xiàng)

在會計手續(xù)交接過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要注意以下事項(xiàng)：

1、統(tǒng)管單位資產(chǎn)負(fù)債表的移交以交接當(dāng)日的數(shù)字為準(zhǔn)。對于帳外的“內(nèi)欠外、外欠內(nèi)”一并核準(zhǔn)上報，審核入賬，移交后如有出現(xiàn)，不再受理。

2、整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)會計資料，編制會計移交清冊（包括固定資產(chǎn)明細(xì)賬、資產(chǎn)負(fù)債表、人員基本情況表、檔案工作底冊復(fù)印件、工資獎金核算制度復(fù)印件、空白收據(jù)票據(jù)支票、交接當(dāng)日前銀行存款余額核對表、現(xiàn)金余額核對表、藥庫藥房庫存核對表），并對未了事項(xiàng)寫出書面說明書。

3、整理會計交接以前的會計檔案。包括賬簿、憑證、報表和其它會計資料，一并交由衛(wèi)生局入檔保管。

本方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

二〇一〇年五月三十一日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中核算工作規(guī)范正式稿

財務(wù)集中核算中心 報賬工作規(guī)范

為了做好各核算單位與新寧縣衛(wèi)生局財務(wù)集中核算中心（以下簡稱核算中心）會計工作的銜接，規(guī)范財務(wù)集中核算報賬業(yè)務(wù)，保障資金的安全與正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度》的要求，結(jié)合核算中心會計核算的特點(diǎn)與新形勢下對財務(wù)專管員管理的要求，特修訂核算中心報賬工作規(guī)范。

一、財務(wù)專管員的任職條件、確定及變更 1.財務(wù)專管員的任職條件

（1）熟悉國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，近三年來無違法、違紀(jì)、違

規(guī)行為；

（2）持有財政部門頒發(fā)的《會計從業(yè)資格證書》；

（3）具備一定的財會業(yè)務(wù)知識，熟悉本單位財務(wù)管理制度、審核權(quán)限；

（4）具有良好的職業(yè)道德和高度的工作責(zé)任心，堅(jiān)持原則、秉公辦事，不徇私情；

2.財務(wù)專管員的確定

（1）原則上一個單位確定一名財務(wù)專管員，個別業(yè)務(wù)量較大的單位可增加人員協(xié)助（財務(wù)專管員建議）。財務(wù)專管員在單位財務(wù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

（2）單位無《會計從業(yè)資格證》人員的，由單位書面申請擬定人員，經(jīng)縣衛(wèi)生局核準(zhǔn)同意后擔(dān)任財務(wù)專管員。

（3）核算單位確定財務(wù)專管員后，填寫《財務(wù)專管員申報表》，一式兩份，按相關(guān)內(nèi)容填報并簽具意見后報核算中心審批。審批同意后的財務(wù)專管員申報表由核算會計負(fù)責(zé)保管存檔。

3、財務(wù)專管員的變更

單位變更財務(wù)專管員應(yīng)書面報告核算中心，經(jīng)核算中心負(fù)責(zé)人同意后，按規(guī)定填寫《財務(wù)專管員申報表》，并變更備用金卡，相關(guān)移交工作由單位負(fù)責(zé)。

二、財務(wù)專管員的工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)督促營業(yè)款的繳存工作，保證營業(yè)款按日存入核算中心賬戶，按時上報收入，庫存物資。

2、負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)支出，往來款項(xiàng)的報賬工作和借款業(yè)務(wù)。

3、負(fù)責(zé)保管、使用本單位的備用金。

4、負(fù)責(zé)收集整理并預(yù)審單位的報賬憑證，并按核算中心要求填寫相應(yīng)表單。

5、負(fù)責(zé)將核算中心編制的會計報表傳遞到單位，并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章確認(rèn)后，送回一份至?xí)嫼怂阒行摹?/p>

6、根據(jù)核算中心提供的月報表及其他基礎(chǔ)信息資料，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門編制、報送本單位各種相關(guān)報表及決算報表等資料。

7、負(fù)責(zé)向核算中心提供本單位各項(xiàng)財務(wù)管理制度，單位管理方案、專項(xiàng)資金管理辦法等資料。

8、負(fù)責(zé)本單位有價證券和固定資產(chǎn)實(shí)物登記與保管，進(jìn)行清理盤點(diǎn)，定期與核算中心柜組核對，做到賬實(shí)相符。

9、負(fù)責(zé)建立和登記撥款備查帳、往來款項(xiàng)備查帳及單位銀行存款備查帳，并及時與核算中心對帳。

10、財務(wù)專管員對本單位經(jīng)濟(jì)活動合法性負(fù)有審核、監(jiān)督責(zé)任。

11、在業(yè)務(wù)上接受核算中心指導(dǎo)，并按核算中心要求提供或報送其他相關(guān)資料。

三、財務(wù)專管員工作程序及要求

1、預(yù)審原始憑證

（1）預(yù)審原始憑證基本要素(內(nèi)容)是否完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、真實(shí)、合法?；疽匕☉{證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位和金額；填制憑證單位財務(wù)專用章。按規(guī)定應(yīng)提供有關(guān)審批核算資料、清單或者明細(xì)單作原始憑證附件的必須一并提供。涉及財產(chǎn)物資采購的業(yè)務(wù)須附驗(yàn)收人簽字的驗(yàn)收單。

（2）預(yù)審審批手續(xù)是否完備，并符合單位審批權(quán)限的規(guī)定。財務(wù)會審小組成員簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字及財務(wù)會審專用章應(yīng)同預(yù)留核算中心的簽章相符。單位更換上述簽章的應(yīng)填寫簽字底卡變更書。

（3）預(yù)審支出是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，是否虛造支出項(xiàng)目。單位的各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得弄虛作假。

2、分類、匯總原始憑證

財務(wù)專管員對預(yù)審合格的原始憑證，按庫存物資、往來款項(xiàng)、收入、支出進(jìn)行整理、歸類、粘貼，并核清憑證的張數(shù)。

3、填制報帳表（單）

財務(wù)專管員將各種原始憑證分類匯總后，填寫相應(yīng)表單：支出原始憑證填寫原始憑證匯總審批單；應(yīng)收（付）款原始憑證填寫往來款項(xiàng)匯總審批表。按科目填寫費(fèi)用支出財務(wù)會審審簽表。按支出類別分別填寫醫(yī)療支出科目審核匯總表、公共衛(wèi)生支出科目審核匯總表。最后填寫報賬付款審批表。

所有表單按要求由相關(guān)人員簽字蓋章后報賬。

4、辦理報賬手續(xù)（1）收入業(yè)務(wù)

①財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入。由總出納憑銀行進(jìn)賬單，打印收款通知書，交財務(wù)專管員登記銀行存款備查賬；

②醫(yī)療收入、其他收入。由財務(wù)專管員根據(jù)日結(jié)單填制核算單位收入?yún)R總表，及時上報分管核算會計；其他收入應(yīng)根據(jù)繳款單分類填列。

（2）支出業(yè)務(wù)

核算會計初審支出原始憑證，在原始憑證匯總審批表、付款審批表上簽具意見，報核算中心負(fù)責(zé)人和分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。對未按審批權(quán)限辦理、報賬單據(jù)未按統(tǒng)一規(guī)定填制、所附資料不全、憑證要素不全或有誤、金額不正確的原始憑證，核算中心予以退回單位，單位按要求進(jìn)行補(bǔ)充、完善后再行報賬。對于不合法的原始憑證及違反財經(jīng)紀(jì)律的支出，核算中心不予報賬。

辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、維修費(fèi)及非財政資本性支出單項(xiàng)金額超過1000元（含1000元）的，須向核算中心申報審批后方能報賬；納入政府采購的支出項(xiàng)目，還須辦理政府采購手續(xù)后方能報賬。省、市出差或?qū)W習(xí)除文件規(guī)定由單位報銷的相關(guān)費(fèi)用外，其他開支一律不予報銷。當(dāng)月支出發(fā)票當(dāng)月必須報賬，跨月（）發(fā)票不予報賬。

（3）往來款項(xiàng)

根據(jù)應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)分類填寫往來款項(xiàng)匯總審批表，經(jīng)相關(guān)人員簽字同意后，辦理報賬。

（4）庫存物資

填寫庫存物資匯總表，經(jīng)相關(guān)人員簽字同意后，辦理報賬。（5）借款業(yè)務(wù)

單位因特殊原因需借款的，應(yīng)填寫借款審批表，經(jīng)相關(guān)人員簽字同意后，辦理報賬。

（6）以下情況當(dāng)月將不予報賬

1、未按時繳存營業(yè)款，上報庫存物資的；

2、未在規(guī)定時間報賬的；

3、銀行存款無余額的；

5、辦理付款手續(xù)

財務(wù)專管員按照單位報賬付款審批表填寫同行網(wǎng)銀支付審批表、跨行網(wǎng)銀支付審批表，并按規(guī)定格式報送網(wǎng)銀支付電子版，經(jīng)相關(guān)人員簽字同意，核算中心網(wǎng)銀支付給收款人。

納入縣藥管辦集中采購的藥品、器械、耗材款的支付，由核算中心統(tǒng)一集中支付給供貨企業(yè)。

6、報賬時間安排

每月的1-5日辦理收入、庫存物資業(yè)和藥品支出業(yè)務(wù)，23-26日辦理支出和往來款項(xiàng)的報賬業(yè)務(wù)，辦理借款業(yè)務(wù)需提前告知，各單位具體報賬時間由核算會計確定，如遇節(jié)假日順延。

四、支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)

1、人員經(jīng)費(fèi)支出

（1）基本工資：反映按規(guī)定發(fā)放的基本工資（檔案工資），如職務(wù)級別工資、崗位工資、技術(shù)等級工資、薪級工資、見習(xí)學(xué)徒工資等。按人事局批復(fù)金額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）績效工資：反映事業(yè)單位的績效工資。正式職工的績效工資總額不得超過縣人事局批復(fù)總金額，臨時工可參照執(zhí)行。單位可以預(yù)發(fā)部分基礎(chǔ)性績效工資，年末根據(jù)核定的績效工資總額按績效考核方案進(jìn)行分配時再予以抵扣，績效工資計算說明及考核評分作為記賬附件。

（3）津貼補(bǔ)貼：是指人事部門核定的護(hù)齡津貼、女職工衛(wèi)生費(fèi)、從事傳染、放射等特殊崗位津貼補(bǔ)貼、衛(wèi)生防疫津貼以

及新政辦發(fā)?2012?33號文件規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等。

（4）離休費(fèi)：反映行政事業(yè)單位和軍隊(duì)移交政府安置的離休人員的離休費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和其他補(bǔ)貼。按人事局批復(fù)金額執(zhí)行。

（5）退休費(fèi)： 反映行政事業(yè)單位和軍隊(duì)移交政府安置的退休人員的退休費(fèi)和其他補(bǔ)貼。按人事局批復(fù)金額執(zhí)行。

（6）撫恤金：反映按規(guī)定開支的烈士遺屬、犧牲病故人員遺屬的一次性和定期撫恤金，傷殘人員的撫恤金，離退休人員等其他人員的各項(xiàng)撫恤金。按人事局批復(fù)金額執(zhí)行。

上述支出全部列入統(tǒng)一格式的發(fā)放表中，單位按醫(yī)療、公衛(wèi)、臨時工、離退休等人員性質(zhì)分類發(fā)放，做到分類準(zhǔn)確、項(xiàng)目清晰。單位應(yīng)保證資金優(yōu)先報賬；單位不得擅自增加或減少工資表中的發(fā)放項(xiàng)目。網(wǎng)銀支付審批表作為工資發(fā)放記賬憑證附件。

（7）獎金：反映單位工作人員年終一次性獎金(即獎勵工資或13月工資)。按縣人事局批復(fù)金額執(zhí)行。上級主管部門及其他有關(guān)部門對單位的各項(xiàng)獎勵，獎勵資金撥付本單位的可依據(jù)表彰文件據(jù)實(shí)分配發(fā)放。單位獲得的其他表彰獎勵上沒有獎勵資金且沒有明確的政策文件規(guī)定或者具體對象的，不得發(fā)放獎金；個人獲得上級部門表彰獎勵有獎勵資金的，單位可等額給予獎勵；沒有上級部門表彰獎勵資金的，可視獎勵級別按照縣級不超過400元、市級不超過800元、省級不超過1200元的限額給予獎勵。

（8）社會保障繳費(fèi)：反映單位為職工繳納的養(yǎng)老保險金（工資總額的24%）、醫(yī)療保險金（工資總額的7.5%）、失業(yè)保險（工

資總額的2%）、工傷保險、殘疾人就業(yè)保障金。由單位負(fù)擔(dān)的“五險一金”必須嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定的比例按月計提列支，由個人負(fù)擔(dān)的“五險一金”必須嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定的比例按月從工資中代扣，所計提的“五險一金”單位部分和代扣個人部分核算到“應(yīng)付社會保障費(fèi)”相關(guān)明細(xì)科目。繳付“五險一金”，憑收款單位的法定收款票據(jù)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，各單位應(yīng)分單位部分和個人部分及時對實(shí)繳金額與計提代扣金額進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時查找原因，并進(jìn)行相應(yīng)處理。

（9）伙食補(bǔ)助費(fèi)：反映單位發(fā)給職工的伙食補(bǔ)助費(fèi)，如事業(yè)單位的誤餐補(bǔ)助。鄉(xiāng)村醫(yī)生開餐及單位在食堂接待開支不得在此列支。

（10）生活補(bǔ)助：反映按規(guī)定開支的優(yōu)撫對象定期定量生活補(bǔ)助費(fèi)，退役軍人生活補(bǔ)助費(fèi)，行政事業(yè)單位職工和遺屬的生活補(bǔ)助，因公負(fù)傷等住院治療、住療養(yǎng)院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)，長期贍養(yǎng)人員補(bǔ)助費(fèi)等。按人事局批復(fù)金額執(zhí)行。

（11）醫(yī)療費(fèi)：反映未參加醫(yī)療保險的行政事業(yè)單位在職職工、離退休人員的醫(yī)療費(fèi)，參加醫(yī)療保險單位職工的因公負(fù)傷醫(yī)療費(fèi)，軍隊(duì)移交政府安置的離退休人員的醫(yī)療費(fèi)，學(xué)生醫(yī)療費(fèi)，優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助，以及按國家規(guī)定資助農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支出和對城鄉(xiāng)貧困家庭的醫(yī)療救助支出。

（12）住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人事部和財政部規(guī)定的基本工資和津補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。個人和單位部分按同等不超過12%的比率繳納

（13）其他工資福利支出：反映上述項(xiàng)目未包括的在職職工和編外長期聘用人員支出。含加班工資、編外長期聘用人員 的工資、病假2個月以上期間的人員工資等。反映未包括在上述科目的對個人和家庭的補(bǔ)助支出。如嬰幼兒補(bǔ)貼(含獨(dú)生子女保健費(fèi)，目前我縣標(biāo)準(zhǔn)為5-20元/月)、職工探親旅費(fèi)、退職人員及隨行家屬路費(fèi)等。加（值）班費(fèi)相關(guān)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制，按（新政辦發(fā)?2008?92號文件執(zhí)行。目標(biāo)管理獎按（新衛(wèi)?2012?1號）文件執(zhí)行。

2、藥品支出

反映單位的藥品成本支出。

3、衛(wèi)材支出

反映單位耗用的衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他材料支出。納入藥房統(tǒng)一管理，憑領(lǐng)用單報賬。

4、非財政資本性支出

反映非各級發(fā)改部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新所發(fā)生的支出。此類支出均按照政府采購相關(guān)規(guī)定予以報賬。

（1）房屋建筑物購建：反映用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房、教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍、食堂等建筑物（含附屬設(shè)施，如電梯、通訊線路、水氣管道等）的支出。

（2）辦公設(shè)備購置：反映用于購置并按財政會計制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出。

（3）專用設(shè)備購置：反映用于購置有專門用途并按財務(wù)會計制度納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設(shè)備的支出。

（4）交通工具購置：反映用于購置各類交通工具（如小汽車、摩托車等）的支出（含車輛購置稅）。該方面的支出應(yīng)辦理

政府采購手續(xù)。

（5）大型修繕：反映按財務(wù)會計制度規(guī)定允許資本化的各類設(shè)備、建筑物等公共基礎(chǔ)設(shè)施等大型修繕的支出。

（6）信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)建：反映政府用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出。如計算機(jī)硬件、軟件購置、開發(fā)、應(yīng)用支出等，如果購建的計算機(jī)硬件、軟件等不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，不在此科目反映。

5、維修費(fèi)

反映設(shè)備和房屋的日常維修、維護(hù)經(jīng)費(fèi)支出。

6、提取醫(yī)療風(fēng)險基金

反映單位計提的醫(yī)療風(fēng)險金、支付醫(yī)療賠償金額大于專用基金的醫(yī)療風(fēng)險金的差額。按醫(yī)療收入的1%按月提取，累計提取金額不得超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1%。

7、其他公用經(jīng)費(fèi)

（1）辦公費(fèi)：反映單位購買商品和服務(wù)的支出。購買商品的應(yīng)附有驗(yàn)收單或驗(yàn)收證明，購物發(fā)票未附明細(xì)表的應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上分項(xiàng)具體填寫。應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)的如打印機(jī)、飲水機(jī)等不在此科目列支，應(yīng)列入“辦公設(shè)備購置費(fèi)”等科目。

（2）印刷費(fèi)：反映單位的印刷支出。

（3）咨詢費(fèi)：反映單位咨詢方面的支出。如法律咨詢服務(wù)費(fèi)等。

（4）手續(xù)費(fèi)：反映單位支付的各類手續(xù)費(fèi)。（5）水費(fèi)：反映單位支付的水費(fèi)、污水處理費(fèi)。（6）電費(fèi)：反映單位的電費(fèi)支出。

（7）郵電費(fèi)：反映單位支付的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費(fèi)、電話費(fèi)、電報費(fèi)、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。

（8）取暖費(fèi)：反映單位取暖用燃料費(fèi)(如購木炭款)、爐具購置費(fèi)(如各種烤火器具款）、發(fā)放給職工的防寒烤火費(fèi)等。

（9）物業(yè)管理費(fèi)：反映單位支付的辦公用房、職工離退休人員宿舍等方面的支出，包括綜合治理、綠化、衛(wèi)生等方面的支出（如垃圾清運(yùn)費(fèi)、衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)、綠化費(fèi)等。

（10）交通費(fèi)：反映單位的租車費(fèi)、車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險費(fèi)、過橋過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、安全獎勵等方面的支出。根據(jù)實(shí)際情況，單位只允許報銷租車費(fèi)。并實(shí)行總量控制（平均每個村全年不超過6次，每次不超過180元）。

（11）差旅費(fèi)：反映單位工作人員出差的住宿費(fèi)、車旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等。按新政辦函?2007?95號《新寧縣差旅費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下鄉(xiāng)只報銷伙食補(bǔ)助費(fèi)；縣級出差憑有關(guān)通知報銷差旅費(fèi)；省、市出差或?qū)W習(xí)憑文件報銷差旅費(fèi)。

（12）租賃費(fèi)：反映租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網(wǎng)以及其他設(shè)備等方面的費(fèi)用。

（13）會議費(fèi)：反映會議中按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的的印刷費(fèi)、會議場地租用費(fèi)等。單位內(nèi)部組織召開的各類工作會議一律不得發(fā)放會議補(bǔ)助；各級領(lǐng)導(dǎo)出席的重要會議須發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)的應(yīng)當(dāng)要有會議方案和簽到冊，并經(jīng)衛(wèi)生局審批同意后，造具發(fā)放花名冊支付。

（14）培訓(xùn)費(fèi)：反映各種培訓(xùn)支出及按標(biāo)準(zhǔn)提取的職工教

育經(jīng)費(fèi)，各種培訓(xùn)費(fèi)票據(jù)應(yīng)附有培訓(xùn)通知或相關(guān)文件。培訓(xùn)期間的補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按縣差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（見新政辦函?2007?95號文件《新寧縣差旅費(fèi)管理辦法》第15條）。

（15）招待費(fèi)：反映單位按規(guī)定開支的各類接待(含外賓接待)費(fèi)用。接待必須按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，禁止大吃大喝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上在縣城不準(zhǔn)開餐，金石鎮(zhèn)衛(wèi)生院、金石鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)院參照城區(qū)機(jī)關(guān)單位接待辦法管理。確因工作需要開餐的，每餐總額不得超過300元，每月不得超過2次。未經(jīng)批準(zhǔn)，縣外招待費(fèi)用一律不予報賬。

（16）勞務(wù)費(fèi)：反映支付給單位和個人的勞務(wù)費(fèi)用，如臨時聘用人員、鐘點(diǎn)工工資，稿費(fèi)、翻譯費(fèi)、評審費(fèi)等。（小工搬運(yùn)費(fèi)、清理費(fèi)也應(yīng)列入此科目）

（17）委托業(yè)務(wù)費(fèi)：反映應(yīng)委托外單位辦理業(yè)務(wù)而支付的委托業(yè)務(wù)費(fèi)。

（18）工會經(jīng)費(fèi)：反映單位按規(guī)定提取的工會經(jīng)費(fèi)和由工會集體訂閱的報刊雜志，舉辦聯(lián)歡會，體育活動支出（包括工會舉辦的各種體育活動的設(shè)備購置維修費(fèi)、運(yùn)動用品和服裝費(fèi)）。單位按規(guī)定計提的工會經(jīng)費(fèi)納入“其他應(yīng)付款”賬戶核算，成立了工會組織的單位憑工會組織開具的內(nèi)部往來收據(jù)轉(zhuǎn)賬支付；未計提直接列支的單位其支出總額不得超過工資薪金總額的2%（包括上繳縣總工會的工會費(fèi)）。具體支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)按縣相關(guān)精神執(zhí)行。

（19）福利費(fèi)：反映單位按規(guī)定提取的福利費(fèi)。未計提直接列支的單位其支出總額不得超過工資薪金總額14%。包括供

暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。

（20）其他商品和服務(wù)支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政賠償各訴訟費(fèi)、罰沒支出，會員費(fèi)，廣告宣傳費(fèi)，各項(xiàng)捐款、贊助費(fèi)，其他勞務(wù)費(fèi)及離休人員特需費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等。

五、考核獎懲

詳見《新寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院財務(wù)管理工作考核辦法》。

第五篇：xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗指導(dǎo)意見

XXX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗指導(dǎo)意見

為使我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革工作穩(wěn)步推進(jìn)和有序進(jìn)行，并確保全員聘用各項(xiàng)工作的規(guī)范和順利實(shí)施，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的意見》（桂政發(fā)?2010?13號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二批國家基本藥物制度試點(diǎn)綜合改革工作方案的通知》（桂政辦發(fā)?2010?210號）、自治區(qū)人事廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見>的通知》（桂人發(fā)?2008?85號）、《關(guān)于做好事業(yè)單位首次崗位設(shè)置管理工作的通知》（桂人發(fā)?2009?74號）、自治區(qū)衛(wèi)生廳、人社廳、編辦、財政廳《關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)單位人員競聘上崗實(shí)施辦法的通知》（桂衛(wèi)辦 ?2010?60號）和自治區(qū)事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)政策和文件精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入分配制度改革順利實(shí)施，充分調(diào)動職工工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組下開展競聘上崗工作。

三、競聘原則

首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用時，要以人員平穩(wěn)過渡為前提，原則上將現(xiàn)在冊的正式工作人員，按其現(xiàn)任（聘）職務(wù)等級進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員實(shí)行全員競聘上崗，實(shí)行聘用制。通過實(shí)施“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

四、競聘對象

報名參加競聘上崗，必須符合以下條件之一：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗在編的正式工作人員。

（二）2010年2月28日前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其上級主管部門簽訂正式聘用合同并有執(zhí)業(yè)資格的在崗編制外聘用人員。

（三）2010年2月28日前已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式工作并參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的在崗編制外聘用人員考試考核取得競聘資格的管理、專業(yè)技術(shù)人員。

（四）2010年2月28日前已與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其上級主管部門簽訂有正式聘用合同的在崗編外聘用工勤人員。

五、競聘崗位和任職資格

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的崗位分以下三大類：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。

（二）基本任職條件

1.遵守憲法和法律，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義 2.具有良好的品行和職業(yè)道德；

3.具有履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)、能力或者技能條件； 4.具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（三）競聘資格

競聘各類崗位的人員除具備上述基本任職條件的同時，還應(yīng)具備如下相應(yīng)的任職資格：

1.管理崗位任職資格。一般應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，并具有二年以上的管理崗位工作經(jīng)歷，具體競聘資格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見》桂人社發(fā)?2010?189號文件要求，結(jié)合本院實(shí)際制定。

六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。中專畢業(yè)的十級職員須在管理崗位工作五年以上才能競聘到九級職員崗位。三、五級職員崗位，須分別在四、六級職員崗位上工作兩年以上。四、六級職員崗位，須分別在五、七級職員崗位上工作三年以上。七、八級職員崗位，須分別在八、九級職員崗位上工作三年以上。

2.專業(yè)技術(shù)崗位任職資格。按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定，競聘醫(yī)（包括臨床、公共衛(wèi)生、中醫(yī)、口腔）、藥、護(hù)、技各級（初級、中級、高級等）專業(yè)技術(shù)崗位者應(yīng)具備受聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

聘任到專業(yè)技術(shù)崗位原則上要在本專業(yè)技術(shù)崗位上任職滿一定年限（聘任現(xiàn)職年限以執(zhí)行現(xiàn)任職務(wù)的職務(wù)變動重新確定工資的前一月起計算），因工作需要等原因發(fā)生崗位變化，屬于同一職稱系列同一層級和不同職稱系列同一層級的專業(yè)技術(shù)人員，其聘任現(xiàn)職年限可累計計算（任職年限計算到月份）。相關(guān)專業(yè)技術(shù)層級的任職還須滿足下列條件：

首次崗位聘用，五級須在七級專業(yè)技術(shù)崗位工作六年以上，八級須在十級專業(yè)技術(shù)崗位工作五年以上；

五級、六級專業(yè)技術(shù)崗位，須在六級、七級專業(yè)技術(shù)崗位上工作四年以上；

八級、九級專業(yè)技術(shù)崗位，須在九級、十級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上；

十一級專業(yè)技術(shù)崗位，須在十二級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上;4 十二級專業(yè)技術(shù)崗位，須取得助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

十三級專業(yè)技術(shù)崗位，需具備員級專業(yè)技術(shù)職務(wù);已聘在專業(yè)技術(shù)崗位工作的工人具有專業(yè)技術(shù)資格的（是否已聘在專技崗位，以工資底冊為準(zhǔn)。以下同），在首次競聘時，先按已聘的職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級崗位，然后才能競聘其他空缺的崗位；已聘在專業(yè)技術(shù)崗位但不具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的工人，不得競聘專業(yè)技術(shù)崗位，在首次競聘時先按原來工人性質(zhì)的職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)的工勤崗位；已獲得專業(yè)技術(shù)資格的工人但原來尚未聘在專技崗位的，可以競聘技術(shù)崗位，但須從十三級開始競聘（以上是指在職在編的工人）。編外人員在在編在冊人員進(jìn)入相應(yīng)職務(wù)或崗位后方可競聘空缺的工勤技能崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位。

首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的，必須符合相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件，一般聘用到相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)崗位的最低等級崗位。

3.工勤技能崗位任職資格。符合工勤技能各等級崗位的基本條件，具有相應(yīng)技術(shù)等級證書。普通工任職資格，按單位實(shí)際需要設(shè)定條件。三、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工等級考核。

工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，確定為五級技能崗位。

4.2010年xxx區(qū)事業(yè)單位衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘考試考核合格、已被衛(wèi)生院聘用者，屬單位接收首次就業(yè)的大、中專畢業(yè)生的，執(zhí)行相關(guān)的試用（見習(xí)）期和轉(zhuǎn)正定級規(guī)定及工資標(biāo)準(zhǔn)。這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年不確定工作崗位，試用（見習(xí)）期結(jié)束后，經(jīng)考核合格，再按規(guī)定明確其工作崗位和工資待遇。

5.經(jīng)組織、人事部門同意借調(diào)的人員回原單位競聘上崗。有下列情況之一者，不能參加競聘上崗：

1.無法提交政審證明、計生證明、廉政鑒定材料或政審不合格、廉政鑒定不合格、違反國家計劃生育政策及其他政策、考核評分不合格者；

2.無法提供學(xué)歷證明，或造假學(xué)歷證明及相關(guān)專業(yè)技術(shù)證書的；

3.未經(jīng)組織、人事、主管部門批準(zhǔn)擅自離開工作崗位、離職學(xué)習(xí)進(jìn)修或被其他單位擅自抽、借用的人員；

4.一年內(nèi)事假累計超過6個月以上的人員（因公負(fù)傷在治療期的除外）；

5.本人不在崗位、請他人頂替崗位的人員。

六、實(shí)施步驟

（一）核查基本情況。各單位根據(jù)競聘上崗相關(guān)要求，對競聘上崗人員進(jìn)行調(diào)查、摸底、審核，對在崗在編人員進(jìn)行定性分類。

（二）編制崗位說明書。經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置的管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能各等級崗位每個崗位（包括崗位等級相同，但具體崗位職責(zé)任務(wù)不同的崗位），均應(yīng)編制崗位說明書。崗位說明書中的任職條件是同一崗位等級共同遵守的任職條件。工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合各單位具體崗位制定?！秿徫徽f明書》經(jīng)主管部門審定后，報區(qū)人社局及區(qū)醫(yī)改辦備案。

（三）制定競聘上崗實(shí)施方案。各衛(wèi)生院競聘上崗方案應(yīng)按照相關(guān)文件要求，在人事部門核準(zhǔn)設(shè)置的具體崗位、等級數(shù)額內(nèi)，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，結(jié)合本指導(dǎo)意見制定。主要內(nèi)容應(yīng)包括：指導(dǎo)思想、競聘原則、競聘范圍、可競聘崗位及崗位任職條件、方法程序、聘用管理、紀(jì)律要求等具體內(nèi)容。競聘上崗工作方案需經(jīng)單位競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論統(tǒng)一意見，召開全院在崗在編職工大會，參會人數(shù)必須達(dá)到全院在崗在編職工人數(shù)的三分之二以上，50%以上參會人數(shù)通過后上報區(qū)人社局、衛(wèi)生局審核。

（四）公布上級核準(zhǔn)的崗位設(shè)置情況、崗位說明書、本單位競聘上崗方案、符合競聘上崗條件的人員及可競聘的崗位（空崗）。

（五）組織報名和資格審核（2011年3月17日）

1.組織報名。以自愿為原則，組織符合競聘上崗條件的人員，在工作所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報名。條件同時符合多個崗位的人員需要轉(zhuǎn)崗競聘時，可同時報多個崗位，每個報名者報須填寫《xxx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗報名表》（見附件一），同時提交本人2寸彩色相片三張，身份證、畢業(yè)證、職稱證或聘用合同原件及復(fù)印件（含報名表），要求一式三份，如放棄競聘者需提出申請。

2.資格審查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院復(fù)核報名情況并進(jìn)行初審，將通過初審人員的報名表報區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局、人社局、監(jiān)察局聯(lián)合進(jìn)行資格復(fù)審確定參加競聘上崗人員。

（六）確認(rèn)具有競聘資格的人員，并進(jìn)行公示，公示期5天。

（七）組織競聘上崗。

競聘上崗應(yīng)按照《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（桂人發(fā)?2008?85號）進(jìn)行量化考核，擇優(yōu)聘任。各單位推行崗位設(shè)置管理首次聘任人員，在崗位有空缺且同一崗位能夠形成競爭的情況下，都應(yīng)實(shí)行競聘上崗。在首輪崗位競聘時，對優(yōu)秀職工、骨干人員及任現(xiàn)職和工齡年限長，且仍在臨床一線上的專業(yè)技術(shù)人員予以傾斜。報聘崗位須達(dá)1：1以上方可開考。

1.單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)聘任。

由區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)其近三年考核情況聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長后，組織員工競聘工作。

2.員工競聘：包括述職和測評兩個步驟。

（1）述職：個人根據(jù)所報崗位進(jìn)行述職。述職內(nèi)容包括競聘崗位條件、優(yōu)勢、劣勢，上崗后打算，努力方向等。每人述職時間8分鐘以內(nèi)。

（2）測評：由醫(yī)改辦組織考評組根據(jù)個人述職情況進(jìn)行測評打分。如分?jǐn)?shù)相同者，重新競聘。

（3）競聘分?jǐn)?shù)從高到低于競聘當(dāng)日予以公示。

（八）確定競聘上崗人員并公示。

根據(jù)競聘分?jǐn)?shù)從高分到低分，按1:1確定上崗人員，競聘結(jié)果須在單位醒目位置進(jìn)行張榜公示５天。

（九）辦理崗位聘任。確定競聘上崗人員公示5天無異議后，按下列要求完善人員登記備案手續(xù)：一是完善《事業(yè)單位聘用合同》。事業(yè)單位按規(guī)定完善聘用合同，聘任人員的崗位職責(zé)應(yīng)與本次編制的崗位說明書內(nèi)容一致。二是填報相關(guān)表冊(附件二、三、四),按規(guī)定程序報區(qū)、市人社部門認(rèn)定、備案登記，并按有關(guān)政策兌現(xiàn)工資待遇。

七、工作要求

（一）各單位要成立競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)和在崗在編職工代表組成。單位主要負(fù)責(zé)人任組長，具體負(fù) 9 責(zé)政策宣傳、人員摸底、方案制定、競聘上崗、人員聘任及聘后管理等工作。

（二）公開平等、競爭擇優(yōu)。嚴(yán)格按政策辦事，各單位應(yīng)堅(jiān)持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，不得以權(quán)謀私，自覺接受全體職工和社會監(jiān)督，對不按規(guī)定進(jìn)行崗位聘任的單位，不予確認(rèn)崗位等級、不予核定工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。申報競聘對象必須如實(shí)提供相關(guān)證件、資料和業(yè)績，不得瞞報、謊報。情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

（三）穩(wěn)慎實(shí)施、平穩(wěn)過渡。事業(yè)單位競聘上崗工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的切身利益，政策性強(qiáng)，加之時間緊，任務(wù)重，各單位要高度重視，落實(shí)專門工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，務(wù)必在規(guī)定的時間完成規(guī)定的工作任務(wù)，確保事業(yè)單位競聘上崗工作如期完成。實(shí)施過程中要及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題和情況，平穩(wěn)、順利完成競聘上崗工作。

（四）合理安置待聘人員。根據(jù)桂衛(wèi)辦?2010?60號文件精神，對在本次競聘上崗活動中未能競聘上所競聘崗位的編外聘用人員，原則上由單位安排其他一般性工作，待自治區(qū)的有關(guān)政策出臺后再按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

附件一：xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗報名表

附件二：廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員登記表 附件三：廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位聘用人員花名冊 附件四：xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院競聘崗位匯總表