第一篇：2009年南寧市政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行情況通報(bào)

南寧市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室

2009年南寧市政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行情況通報(bào)

各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市屬各部門：

在全市各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門的共同努力下，2009年，市政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)與管理水平顯著提高，網(wǎng)站資源整合、信息更新、政府信息公開(kāi)、政民互動(dòng)等工作成效顯著。在第八屆（2009年）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果顯示南寧市政府門戶網(wǎng)站——南寧政務(wù)信息網(wǎng)在全國(guó)333個(gè)地市級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)比中排名32位，較2008年的排名38位提升6位，連續(xù)五年全國(guó)排名提升，連續(xù)三年保持全區(qū)第一。同時(shí)網(wǎng)站還獲得了省會(huì)及計(jì)劃單列市政府門戶網(wǎng)站績(jī)效第八名，省會(huì)及副省級(jí)城市國(guó)際化程度第三名?，F(xiàn)將各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門網(wǎng)站2009年1月1日至12月31日運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)，請(qǐng)各單位認(rèn)真做好對(duì)照檢查，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步做好2010年網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)工作。

一、主要工作完成情況

（一）全市政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行平穩(wěn)，管理維護(hù)工作完成良好

1、全市政務(wù)網(wǎng)站管理效能提升

2009年，市政府門戶網(wǎng)站更新信息31186條，泛珠三角平臺(tái)信息更新2166條，用戶訪問(wèn)1530.96萬(wàn)人次，頁(yè)面瀏覽超過(guò)16897.42萬(wàn)次；各縣區(qū)、1開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門網(wǎng)站信息更新215161條，用戶訪問(wèn)396.06萬(wàn)人次，頁(yè)面瀏覽超過(guò)15467.94萬(wàn)次。完成南寧市政協(xié)、南寧市機(jī)關(guān)黨建、九三學(xué)社南寧市委員會(huì)、農(nóng)工黨南寧委員會(huì)、南寧市三街一區(qū)辦、南寧市二輕聯(lián)、南寧市國(guó)資委、南寧市供銷社、南寧市昆侖關(guān)管委會(huì)等單位網(wǎng)站建設(shè)并順利開(kāi)通，進(jìn)一步拓展了政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)范圍。

2、專題網(wǎng)站服務(wù)全市重大工作成效凸顯

政務(wù)網(wǎng)站為全市重要工作提供宣傳渠道。2009年，市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)了2009年南寧市“兩會(huì)”、“南寧市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展網(wǎng)上談”、“我為南寧科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、“扎實(shí)推動(dòng)?項(xiàng)目建設(shè)年??服務(wù)企業(yè)年?”、“全國(guó)文明城市公共文明測(cè)評(píng)”、“2009年南寧市公務(wù)員考試”、“2009年南寧市事業(yè)單位公開(kāi)考試” 南寧市城市公共文明網(wǎng)、南寧市廉政公益廣告展播、南寧市人口普查專網(wǎng)、“南寧十大杰出青年”評(píng)選、新南寧新目標(biāo)新征程、南寧創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市網(wǎng)、南寧市輕軌建設(shè)等專題網(wǎng)站，有效配合了全市宣傳工作的開(kāi)展。各縣區(qū)、各單位結(jié)合工作需要，建設(shè)了 “服務(wù)企業(yè)年”、“文明城市評(píng)測(cè)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”等專題網(wǎng)站建設(shè)都充分結(jié)合年度工作要求，較好地推動(dòng)政府網(wǎng)站的應(yīng)用。

（二）全市政務(wù)網(wǎng)站為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供有力的支持

1、政府門戶網(wǎng)站為全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍 配合全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)了“南寧市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題網(wǎng)站”，2009年專題網(wǎng)站信息更新量1703條，網(wǎng)站訪問(wèn)量75902人次，頁(yè)面瀏覽量354668次，網(wǎng)站通過(guò)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件通知、圖片新聞、工作簡(jiǎn)報(bào)、特色實(shí)踐、重要評(píng)論、攻堅(jiān)克難先鋒行、他山之石、理論專欄、知識(shí)問(wèn)答、學(xué)習(xí)文庫(kù)等十多個(gè)欄目，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀理論，方便了黨員掌握活動(dòng)精神。還通過(guò)“我為南寧科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、“政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展網(wǎng)上談”等多種形式營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，扎實(shí)地推進(jìn)我市第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

2、各縣區(qū)、各單位運(yùn)用網(wǎng)站平臺(tái)積極宣傳形成合力

2009年共有武鳴縣、橫縣、賓陽(yáng)縣、馬山縣、隆安縣、青秀區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、青秀山管委會(huì)、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委、市殘聯(lián)、市發(fā)改委、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市科技局、市糧食局、市林業(yè)局、市教育局、市計(jì)生委、市商務(wù)局、市園林局、市人事局、市城管局、市安監(jiān)局、市法制辦、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市住房公積金中心、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位在部門網(wǎng)站上建設(shè)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成較好的宣傳合力。

（三）網(wǎng)站政民互動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)惠民便民新突破

1、網(wǎng)上訪談成為傾聽(tīng)民聲的亮點(diǎn)活動(dòng)

2009年2月，市政府門戶網(wǎng)站邀請(qǐng)到黃方方市長(zhǎng)參加了首期在線訪談活動(dòng)，從5月底到7月初，市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦與市科發(fā)辦合作組織開(kāi)展了“政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展網(wǎng)上談”活動(dòng)，邀請(qǐng)政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加網(wǎng)上在線訪談活動(dòng)，目前已經(jīng)完成了包括市發(fā)改委、市建委、市經(jīng)委、市衛(wèi)生局、市勞保局、市工商局、市教育局、市規(guī)劃局、市城管局和市房產(chǎn)局等單位的訪談活動(dòng)?；顒?dòng)參與網(wǎng)友共計(jì)10157人次、在線提交各類相關(guān)

問(wèn)題498個(gè)，各參與單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)了網(wǎng)友提出的352個(gè)問(wèn)題，有效把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與為民辦實(shí)事結(jié)合，充分體現(xiàn)政府網(wǎng)站以民為本的核心理念，切實(shí)帶動(dòng)民生南寧、和諧南寧的構(gòu)建。

2、“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”首次直播順利開(kāi)展

2009年12月31日，由南寧市紀(jì)委監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市廣電局、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦等共同開(kāi)辦的“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”節(jié)目錄播完成。“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”采取領(lǐng)導(dǎo)、群眾面對(duì)面對(duì)話交流，演播室直評(píng)和面向全社會(huì)播放的方式，讓部門“一把手”和群眾零距離平等交流。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局董秀銀局長(zhǎng)參加了首期的錄播活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決百姓難題，進(jìn)一步拉近了融洽政府與群眾關(guān)系。群眾可以通過(guò)面對(duì)面及網(wǎng)上實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，直接行使對(duì)黨政機(jī)關(guān)和行業(yè)部門的監(jiān)督權(quán)，咨詢工作職責(zé)、辦事程序、社會(huì)服務(wù)承諾、相關(guān)政策法規(guī)，反映亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和“吃、拿、卡、要”等損害群眾利益的不正之風(fēng)以及其他違規(guī)違紀(jì)行為，同時(shí)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)提出合理性建議、意見(jiàn)及批評(píng)?；顒?dòng)將實(shí)現(xiàn)與南寧政務(wù)信息網(wǎng)同期互動(dòng)，與網(wǎng)上訪談欄目整合，作為南寧政務(wù)信息網(wǎng)一個(gè)長(zhǎng)期節(jié)目繼續(xù)延續(xù)推進(jìn)。

3、政民互動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用成效顯著

政府門戶網(wǎng)站政民互動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用為市民提供了集網(wǎng)上信訪、在線訪談、咨詢投訴、申請(qǐng)公開(kāi)、網(wǎng)上調(diào)查、意見(jiàn)征集等一系列的互動(dòng)應(yīng)用功能。2009年，政民互動(dòng)平臺(tái)共收到市民咨詢投訴信件7837封，縣區(qū)、部門回復(fù)7001封，回復(fù)率89.33%，2008年每月平均受理345件，今年月平均受理653件，月平均受理率較上年提高89.27%；2009年，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)共收信1144件，已辦結(jié)997件，回復(fù)率87.15%；2009年，網(wǎng)站開(kāi)展了“我為南寧科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、“南寧市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)徽吉祥物征集”、“網(wǎng)上政府信息公開(kāi)公眾認(rèn)知情況調(diào)查”、“電視訪談節(jié)目《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》二期節(jié)目意見(jiàn)征集”、“地震知識(shí)普及程度調(diào)查問(wèn)卷”、“南寧政務(wù)信息網(wǎng)信息訂閱服務(wù)用戶需求調(diào)查”、“市政協(xié)向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索”、“南寧市關(guān)于征集2010年為民辦實(shí)事項(xiàng)目建議的通知”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”訪談活動(dòng)電視版專題節(jié)目意見(jiàn)征集”等20多次網(wǎng)上調(diào)查、意見(jiàn)征集活動(dòng)，有效促進(jìn)民生工作的開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題

2009年，全市政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行情況取得了顯著成效，全市102個(gè)政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行正常，仍有部分單位沒(méi)有及時(shí)做好信息更新工作，主要情況有：相思湖新區(qū)未完成了每月信息更新20條任務(wù)；市司法局、市水產(chǎn)畜牧局、市體育局、市水利局、市新聞出版局、市廣電局等政府部門未完成每月信息更新10條任務(wù)；市房改辦、市志辦等單位未完成每月信息更新5條信息任務(wù)。

附件：

1、2009年南寧市政務(wù)網(wǎng)站信息更新情況2、2009年南寧市政府信息公開(kāi)目錄（市級(jí)）信息錄入情況

二〇一〇年二月十日

抄報(bào)：車榮福書記、黃方方市長(zhǎng)、李志勇副市長(zhǎng)

南寧市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室2010年2月10日印發(fā)（共印150份）

第二篇：衛(wèi)生政務(wù)通報(bào)

衛(wèi)生政務(wù)通報(bào)

（第30期）（總第386期）

衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司 二ΟО五年十一月九日

按 今年10月28日，衛(wèi)生部血吸蟲(chóng)病專家咨詢委員會(huì)在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)了紀(jì)念血吸蟲(chóng)病在中國(guó)發(fā)現(xiàn)100周年大型學(xué)術(shù)會(huì)議。王隴德副部長(zhǎng)到會(huì)并發(fā)表了講話，他系統(tǒng)回顧了我國(guó)血防工作的歷史，客觀分析了當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，闡明了今后防治工作的發(fā)展方向?，F(xiàn)刊發(fā)他的講話，供各地深入學(xué)習(xí)。

在紀(jì)念血吸蟲(chóng)病在中國(guó)發(fā)現(xiàn)100周年

大型學(xué)術(shù)會(huì)議上的講話

衛(wèi)生部副部長(zhǎng) 王隴德（2005年10月28日）

今天，我們?cè)诤祥L(zhǎng)沙舉行大型學(xué)術(shù)會(huì)議，隆重紀(jì)念血吸蟲(chóng)病在中國(guó)發(fā)現(xiàn)100周年暨新中國(guó)血吸蟲(chóng)病防治工作50周年。其主要目的是回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握現(xiàn)在、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，更好地推進(jìn)我國(guó)血吸蟲(chóng)病防治工作，更好地保障人民群眾的生命安全和身體健康。下面，我就我國(guó)血吸蟲(chóng)病防治工作的歷史回顧、目前防治工作情況和今后防治工作打算作一個(gè)發(fā)言,供同志們參考。

一、我國(guó)血吸蟲(chóng)病防治工作歷史回顧

1972年,長(zhǎng)沙馬王堆一號(hào)漢墓出土的女尸的肝、腸組織中發(fā)現(xiàn)了日本血吸蟲(chóng)卵，證明血吸蟲(chóng)病在我國(guó)流行至少已經(jīng)有2000多年的歷史。盡管我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)對(duì)其進(jìn)行了一定的研究和探索，但受當(dāng)時(shí)的科學(xué)、技術(shù)水平的限制，對(duì)該病的病因、發(fā)病機(jī)理、治療方法和與其他疾病的鑒別等方面缺乏系統(tǒng)研究，僅在中醫(yī)學(xué)的書籍里對(duì)本病的癥狀有一定的記載。直到1905年，常德廣德醫(yī)院美籍醫(yī)師Logan在一名18歲農(nóng)民的糞便中檢出日本血吸蟲(chóng)卵，并將病例有關(guān)情況在專業(yè)雜志(中華教會(huì)醫(yī)學(xué)雜志英文版，1905,19：243－245)上發(fā)表，血吸蟲(chóng)病才逐步為我國(guó)醫(yī)務(wù)工作者所發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)。我國(guó)的醫(yī)學(xué)先驅(qū)們也陸續(xù)對(duì)血吸蟲(chóng)病的流行情況開(kāi)展了一些調(diào)查，逐步了解和掌握了我國(guó)血吸 蟲(chóng)病流行的基本情況。血吸蟲(chóng)病1905年在我國(guó)首次發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，是我國(guó)醫(yī)學(xué)史上的一件大事，為我國(guó)系統(tǒng)地開(kāi)展血吸蟲(chóng)病研究和防治工作開(kāi)辟了新紀(jì)元。

血吸蟲(chóng)病的流行嚴(yán)重危害廣大勞動(dòng)人民的身體健康，造成了我國(guó)許多地區(qū)田地荒蕪，家毀人亡。毛主席在詩(shī)詞中所描述的“千村薜荔人遺矢，萬(wàn)戶蕭疏鬼唱歌”正是舊中國(guó)血吸蟲(chóng)病猖獗流行的真實(shí)寫照。

新中國(guó)成立后，黨和政府深刻認(rèn)識(shí)到血吸蟲(chóng)病的嚴(yán)重危害，在當(dāng)時(shí)物資匱乏、信息封閉、國(guó)家百?gòu)U待興的艱苦條件下，帶領(lǐng)廣大人民群眾與血吸蟲(chóng)病展開(kāi)了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。1955年夏，毛澤東主席主持召開(kāi)了中央會(huì)議，提議中央成立血吸蟲(chóng)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，并發(fā)出了“一定要消滅血吸蟲(chóng)病”的號(hào)召，拉開(kāi)了我國(guó)系統(tǒng)防治血吸蟲(chóng)病的序幕。

五十年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的密切配合下，依靠疫區(qū)人民群眾的努力，我國(guó)血吸蟲(chóng)病防治工作取得了顯著成績(jī)。一是疫區(qū)范圍逐漸縮小。到1995年，全國(guó)12個(gè)血吸蟲(chóng)病流行省、自治區(qū)、直轄市中，先后有廣東、上海、廣西、福建、浙江5個(gè)省、自治區(qū)、直轄市消滅了血吸蟲(chóng)病，433個(gè)流行縣（市、區(qū)）中，有260個(gè)縣達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)、63個(gè)縣達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)流行省、流行縣、流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)較防治初期分別減少了42%、75%和74%；二是疫情明顯減輕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)血吸蟲(chóng)病推算病人數(shù)84.3萬(wàn)人，較防治初期（1161.2萬(wàn)人）減少了92.7%；其中晚血病人2.9萬(wàn)人，較建國(guó)初期（60萬(wàn)人）減少了95.2%。全年發(fā)生急性感染816人，較防治初期每年發(fā)生急性感染大約1萬(wàn)人、死于急性感染大約1千人的情況明顯下降。此外，耕牛糞檢陽(yáng)性率為4.49%，較建國(guó)初期全國(guó)耕牛感染率（24%）下降了81.3%；三是釘螺面積大幅度減少。2004年，全國(guó)共查出釘螺面積38.5億平方米，較建國(guó)初期的釘螺面積（143.2億平方米）減少了73.14%。

血吸蟲(chóng)病防治工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)懷，同時(shí)，也凝聚了我國(guó)幾代血吸蟲(chóng)病防治、科研工作者的心血和汗水?？v觀我國(guó)血吸蟲(chóng)病的防治歷程，大致有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：

一是采取“預(yù)防為主、綜合治理”的防治措施。把血防工作列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確防治目標(biāo)，因時(shí)因地制宜，結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，改造釘螺孳生環(huán)境，實(shí)施查滅螺、查治病、管糞、管水和加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)等綜合治理措施。

二是堅(jiān)持專業(yè)防治和群防群控相結(jié)合。各級(jí)血防專業(yè)人員堅(jiān)持奮戰(zhàn)在血防第一線，開(kāi)展防治和技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范操作，控制質(zhì)量，組織群眾參與滅螺工作。同時(shí)大力開(kāi)展健康教育，培訓(xùn)不脫產(chǎn)的血防員，每年開(kāi)展查螺等血防工作。三是緊密聯(lián)系實(shí)際、開(kāi)展科學(xué)防治。各地緊密結(jié)合血防工作實(shí)際，研究探索切實(shí)有效的防治方法。如廣東省約95%的釘螺分布在草塘地區(qū)，防治科研人員根據(jù)這類地區(qū)釘螺生長(zhǎng)規(guī)律和生態(tài)環(huán)境，提出了筑堤、圍墾的綜合治理措施，改變草塘型有螺區(qū)冬陸夏水狀態(tài)，既發(fā)展了生產(chǎn)，又消滅了釘螺。福建、廣西、上海、浙江等省市通過(guò)調(diào)查研究，掌握了山丘、水網(wǎng)地區(qū)釘螺分布規(guī)律，探索出適合各類環(huán)境的滅螺方法，加快了消滅釘螺的進(jìn)程。

四是聯(lián)防聯(lián)控，注重實(shí)效。鑒于疫區(qū)山水相連，釘螺孳生地區(qū)互相交錯(cuò)，從70年代起就建立起滬浙蘇、蘇浙皖和贛浙三個(gè)省際血防聯(lián)防，開(kāi)展聯(lián)合防治和工作交流，促進(jìn)了毗鄰地區(qū)的血防工作。為進(jìn)一步提高聯(lián)防工作效果，毗鄰地區(qū)又聯(lián)合制訂查滅螺和查治病計(jì)劃，提出階段性工作目標(biāo)和保證措施，組織聯(lián)合查滅螺專業(yè)隊(duì)，同步查螺滅螺、查病治病，為鞏固血防成果起到了積極作用。

二、目前我國(guó)血防工作形勢(shì)

近些年來(lái)，由于多種因素的影響，部分地區(qū)血吸蟲(chóng)病疫情嚴(yán)重回升，對(duì)人民群眾的健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。主要表現(xiàn)在：一是血吸蟲(chóng)病感染人數(shù)增多，局部地區(qū)出現(xiàn)急性感染暴發(fā)疫情；二是部分地區(qū)疫情死灰復(fù)燃，疫區(qū)范圍顯著擴(kuò)大；三是釘螺大面積擴(kuò)散，人畜感染的危險(xiǎn)度增加；四是疫情有從農(nóng)村向城市蔓延的勢(shì)頭。這與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，綜合國(guó)力日漸強(qiáng)大，人民生活水平不斷提高，對(duì)健康要求越來(lái)越迫切的形勢(shì)極不相稱。

黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為重要戰(zhàn)略任務(wù)，十分關(guān)心血吸蟲(chóng)病防治工作。2004年以來(lái)，胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀、回良玉副總理分別就加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作作出了重要批示。國(guó)務(wù)院成立了血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批準(zhǔn)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的通知》、《全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2004-2015年）》、《血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要（2004-2008年）》，召開(kāi)了全國(guó)血防工作會(huì)議，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的血防工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并對(duì)血防工作作了全面部署。全國(guó)血防工作又迎來(lái)了一個(gè)新的春天。全國(guó)血防工作會(huì)議后，各級(jí)政府、各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)血防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大防治工作力度，防治工作取得了一定的成績(jī)。2004年全國(guó)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病例816例，比2003年下降26.75%。今年1-9月，各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止2005年10月9日，共發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病457例，比去年同期下降了35%，得到了吳儀副總理的充分肯定。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防治形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與黨中央、國(guó)務(wù)院給我們?cè)O(shè)定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)相比，與廣大疫區(qū)群 眾對(duì)我們的希望和期求相比，還有很大的差距。當(dāng)前我國(guó)血吸蟲(chóng)病防治工作中存在的突出問(wèn)題和困難是：

（一）傳染源沒(méi)有得到有效控制。突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是傳染源種類多，數(shù)量大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7省血吸蟲(chóng)病疫區(qū)散放的肉牛和耕牛大約150萬(wàn)頭。散放的家畜缺乏有效的管理和治療，反復(fù)感染，反復(fù)污染環(huán)境。二是人畜糞便缺乏有效管理。疫區(qū)農(nóng)村改廁率總體上還不高；水上作業(yè)的流動(dòng)人群糞便缺乏有效管理，嚴(yán)重污染水域；部分少數(shù)民族地區(qū)由于受風(fēng)俗習(xí)慣的影響，幾乎沒(méi)有廁所，糞便隨處排泄，污染環(huán)境。對(duì)環(huán)境污染最大的動(dòng)物傳染源的糞便，基本處于無(wú)人管理狀態(tài)。

（二）疫情仍然十分嚴(yán)重。近年來(lái)各地陸續(xù)發(fā)現(xiàn)新的疫區(qū)，部分縣出現(xiàn)疫情反復(fù)，目前的重疫區(qū)大都是水位難以控制、釘螺難以消滅的硬骨頭或是自然環(huán)境惡劣、交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、衛(wèi)生防病知識(shí)缺乏的邊遠(yuǎn)或少數(shù)民族地區(qū)。

（三）健康教育不夠普及。分析今年以來(lái)發(fā)生的急性感染疫情，大多是因?yàn)槿狈镜难乐R(shí)，特別是有近50%的急感病例是學(xué)齡兒童，說(shuō)明學(xué)校的健康教育措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位。

（四）一些地區(qū)防治主動(dòng)性不強(qiáng)。把本地區(qū)控制血吸蟲(chóng)病流行的希望完全寄托在上級(jí)安排一、二個(gè)綜合治理項(xiàng)目上，不能充分發(fā)動(dòng)群眾因地制宜地采取一些簡(jiǎn)便易行的防治措施。

分析這些困難和問(wèn)題，既有客觀上的問(wèn)題，也有主觀上的問(wèn)題，雖然有些屬于機(jī)制和管理體制方面的問(wèn)題，需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力才能解決，但更多的是只要我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握關(guān)鍵、下定決心、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、群策群力，在較短的時(shí)間內(nèi)明顯控制疫情還是完全有可能的。

三、下一步血防工作的打算

當(dāng)前，我國(guó)的血吸蟲(chóng)病防治工作處于合力攻堅(jiān)時(shí)期，雖然面臨艱巨的挑戰(zhàn)和巨大的壓力，但也面臨難得的歷史機(jī)遇。前不久，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，將“城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生條件有較大改善”作為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，將“完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系”作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，為今后我國(guó)包括血防工作在內(nèi)的衛(wèi)生工作發(fā)展提供了依據(jù)和保障。明年“兩會(huì)”以后，國(guó)務(wù)院血吸蟲(chóng)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)吳儀副總理還將在江西召開(kāi)全國(guó)血防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，并對(duì)下一階段的血防工作進(jìn)行部署，推動(dòng)“到2007年，全國(guó)所有的血吸蟲(chóng)病疫區(qū)要達(dá)到疫情控制目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。

因此，我們當(dāng)前和今后一個(gè)階段血防工作要緊緊圍繞“到2007 年，全國(guó)所有的血吸蟲(chóng)病疫區(qū)要達(dá)到疫情控制目標(biāo)”，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，解放思想、開(kāi)拓思路，大膽創(chuàng)新。要堅(jiān)持“因地制宜，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要問(wèn)題”這一基本防治原則。下面，我就今后防治工作提出以下幾方面意見(jiàn)：

（一）突出重點(diǎn)地區(qū)，抓住主要環(huán)節(jié)，集中力量，采取有針對(duì)性的防治措施，確保各項(xiàng)防治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、突出重點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)前應(yīng)將人群感染率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)地區(qū)，動(dòng)員各部門力量，從上游到下游，集中連片開(kāi)展綜合治理，提高效益。這一點(diǎn)已經(jīng)在國(guó)務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中形成共識(shí)，并已經(jīng)在2005年各部門下達(dá)血防項(xiàng)目時(shí)得到體現(xiàn)。我們將在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)務(wù)院血防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的協(xié)調(diào)和配合，并及時(shí)將有關(guān)信息，反饋各地。希望各省血防部門主動(dòng)開(kāi)展協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。

2、抓住傳染源控制這一主要環(huán)節(jié)。我們大家都了解，血吸蟲(chóng)病流行有以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特點(diǎn)：（1）這種病不會(huì)直接傳染，必須通過(guò)釘螺這一中間環(huán)節(jié)；（2）釘螺作為一種自然生物，實(shí)際上也是血吸蟲(chóng)的受害者，是被血吸蟲(chóng)毛蚴感染和寄生的對(duì)象；（3）所有的感染環(huán)節(jié)都與水有明確的關(guān)系，沒(méi)有水，蟲(chóng)卵不能孵化，沒(méi)有水，幼螺不能孵出，沒(méi)有水，尾蚴也不能逸出；（4）釘螺平均壽命只有一年。寄生有血吸蟲(chóng)幼蟲(chóng)的感染性釘螺平均壽命僅為214天。只要控制蟲(chóng)卵入水，大部分已被毛蚴感染了的釘螺應(yīng)該在一年之內(nèi)死亡。（5）牛的糞便對(duì)于湖區(qū)血吸蟲(chóng)病傳播影響巨大。專家估計(jì)，在湖區(qū)，80-90%的血吸蟲(chóng)感染是由于牛糞中的蟲(chóng)卵所造成。因此，對(duì)人和動(dòng)物傳染源的管理是控制血吸蟲(chóng)病流行的根本性措施，只有認(rèn)真管好人畜糞便、實(shí)施無(wú)害化處理，使人畜糞便不直接下水，才能從源頭上控制血吸蟲(chóng)病。這就需要我們?cè)诜乐喂ぷ髦?，因地制宜地?shí)施：第一，加強(qiáng)對(duì)耕牛、肉牛等主要家畜傳染源的控制和管理。應(yīng)在湖區(qū)人群感染率高的村實(shí)施以機(jī)代牛、家畜圈養(yǎng)舍飼，禁止在草灘上放牧等措施，嚴(yán)格控制動(dòng)物傳染源的污染。第二，大力推廣改廁或建沼氣池。第三，加強(qiáng)對(duì)水上流動(dòng)人群糞便的管理。第四，要徹底查治人和動(dòng)物的血吸蟲(chóng)病。

在這里，我要著重談?wù)劇耙詸C(jī)代牛、家畜圈養(yǎng)舍飼，禁止在草灘上放牧”問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)血吸蟲(chóng)病疫區(qū)普遍存在著牲畜敞放問(wèn)題。未經(jīng)處理的人畜糞便內(nèi)的大量病原微生物污染了環(huán)境，直接造成了對(duì)群眾健康的嚴(yán)重威脅，既加重了血吸蟲(chóng)病的流行，也造成了其他人畜共患病的傳播。這種落后的生產(chǎn)生活方式對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)人類健康和社會(huì)發(fā)展造成的危害已是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們?cè)S多同志都去過(guò)不少發(fā)達(dá)國(guó)家，我覺(jué)得我們和發(fā)達(dá)國(guó)家在衛(wèi)生方面，特別是公共衛(wèi)生方面目前最大的差距，就在于對(duì)人畜糞便的管理。大量病原微生物由糞便排 出，污染環(huán)境。人畜糞便管理在衛(wèi)生工作中實(shí)在是太重要，不要說(shuō)是腸道傳染病，就是一些呼吸道傳染病，大量病毒也從糞便中排出，象非典病毒從果子貍糞便中大量排出，禽流感病毒從禽類糞便中大量排出，血吸蟲(chóng)病的問(wèn)題也就在這里。人生活在疫水環(huán)境中，到處都是疫水，不可避免地被感染。目前湖區(qū)群眾被血吸蟲(chóng)反復(fù)感染問(wèn)題就在于疫水，這也越來(lái)越多地為疫區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)和群眾所認(rèn)識(shí)。許多地區(qū)為了解決這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行了一些有益的探索，“以機(jī)代牛、家畜圈養(yǎng)舍飼，禁止在草灘上放牧”等措施已經(jīng)在很多試點(diǎn)地區(qū)獲得成功。但是，也有一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和防治人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題存在懷疑和畏難心理，不是懷疑這個(gè)措施的效果，而是顧慮這個(gè)措施推行的阻力太大，懷疑這個(gè)措施的可持續(xù)性。我覺(jué)得：首先我們要解放思想。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平的提高，耕牛一定會(huì)被農(nóng)業(yè)機(jī)械化所替代，散放養(yǎng)殖肉牛也必將被規(guī)模化科學(xué)養(yǎng)殖所替代?，F(xiàn)在，東部的江蘇血吸蟲(chóng)病疫區(qū)已經(jīng)基本看不見(jiàn)耕牛的存在，在一些血吸蟲(chóng)病消滅地區(qū),有些地方還是有釘螺，但是有螺無(wú)病，沒(méi)有陽(yáng)性螺。中部許多地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)到一定水平，搞農(nóng)業(yè)機(jī)械化積極性很大。只要政府加以引導(dǎo)，給以適當(dāng)扶持，“以機(jī)代?！本屯耆梢詫?shí)現(xiàn)。安徽池州、江西進(jìn)賢等地“以機(jī)代?！惫ぷ鞯拈_(kāi)展，充分證明了這一點(diǎn)。安徽池州由政府組織實(shí)施“以機(jī)代?！?，政府給一定補(bǔ)助，農(nóng)民非常積極，調(diào)查發(fā)現(xiàn)野糞中血吸蟲(chóng)卵率明顯下降，腸道寄生蟲(chóng)感染率也明顯下降。此外，當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，已經(jīng)可以提供不少含高蛋白的優(yōu)良草種，這就為我們推行“牲畜圈養(yǎng)”提供了條件。我想這是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必然方向，對(duì)于提高疫區(qū)整體衛(wèi)生條件，改善疫區(qū)環(huán)境，提高人民健康水平，促進(jìn)疫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

為了確保上述措施落到實(shí)處，我們一方面將通過(guò)立法加強(qiáng)管理，并大力做好宣傳教育工作，提高群眾認(rèn)識(shí)；另一方面還要出臺(tái)一些切實(shí)可行的配套政策，如貼息貸款、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、技術(shù)支持等進(jìn)行扶持，使群眾利益不受損害并有一定的積極性。

3、加強(qiáng)健康教育，形成群防群控的血防工作新局面。當(dāng)前，我們要抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)人群：一是疫區(qū)各級(jí)干部。首先要讓疫區(qū)各級(jí)干部理解血吸蟲(chóng)病防治工作對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性、必要性，掌握基本的防治知識(shí)，才能組織好疫區(qū)各級(jí)干部，層層搞好組織發(fā)動(dòng)工作。在民族地區(qū)，還應(yīng)該注意發(fā)揮當(dāng)?shù)赜杏绊懭宋锏淖饔?；二是中小學(xué)生。中小學(xué)生是血吸蟲(chóng)病的主要受害者。今年，中小學(xué)生急性血吸蟲(chóng)感染發(fā)病人數(shù)仍然很高。據(jù)全國(guó)急性血吸蟲(chóng)病與突發(fā)疫情周報(bào)，截至8月5日，全國(guó)共報(bào)告學(xué)生急感89例，占全部報(bào)告病例的40.6％；共發(fā)生學(xué)生急感突發(fā)疫情2起，占全部突發(fā)疫情的67％。據(jù)我部組 織的專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生急感的學(xué)生分布在59個(gè)中小學(xué)校。其中13個(gè)中小學(xué)校（占22.0％）沒(méi)有開(kāi)展血防健康教育。即使是一些學(xué)校開(kāi)展了血防健康教育，也僅僅是流于形式，血防知識(shí)課重點(diǎn)不突出，給學(xué)生印象不深，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。對(duì)此，我部和教育部領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，已經(jīng)向全國(guó)發(fā)出通報(bào)，要求全國(guó)各級(jí)教育行政部門要切實(shí)按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病健康教育工作的通知》精神，做好健康教育工作。各省教育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)該于近期組織對(duì)疫區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展血防健康教育的情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)血防健康教育沒(méi)有開(kāi)展或開(kāi)展不到位的學(xué)校，給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)于未按照上述文件精神開(kāi)展學(xué)生血防健康教育工作而導(dǎo)致疫情發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校和責(zé)任人，予以處罰。為了配合健康教育工作的開(kāi)展，衛(wèi)生部與教育部將盡快組織制作適合中小學(xué)生特點(diǎn)的健康教育教材和教具，提供給疫區(qū)中小學(xué)校；并組織開(kāi)展中小學(xué)血防健康教育師資培訓(xùn)，以保證健康教育的質(zhì)量。衛(wèi)生部和教育部將適時(shí)組織督察組，對(duì)各地中小學(xué)生血防健康教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。此外，我們將積極協(xié)調(diào)教育部門，爭(zhēng)取將血防知識(shí)列入考試（考核）范圍。

同時(shí)，我們要注意健康教育的內(nèi)容和形式。要注意利用當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn)、樂(lè)于接受的形式，把復(fù)雜、晦澀的技術(shù)知識(shí)變?yōu)橹攸c(diǎn)突出、淺顯易懂的防治知識(shí)教給群眾。一定要讓群眾了解，是人類自身沒(méi)有管理好我們自己和牲畜的糞便，才造成了血吸蟲(chóng)病的流行，從而使廣大群眾，特別是疫區(qū)內(nèi)的群眾，能積極參與、投身到血吸蟲(chóng)病防治的斗爭(zhēng)中來(lái)。我認(rèn)為這一點(diǎn)非常重要。但現(xiàn)在有很多地區(qū)根本沒(méi)有抓住這個(gè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。衛(wèi)生管理人員必須懂得，沒(méi)有群眾的主動(dòng)參與，就不會(huì)有顯著防治成果的出現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防治地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶工作。國(guó)務(wù)院血防辦已發(fā)出通知，要求疫區(qū)各地，以地（市）為單位，向重疫區(qū)村派出由多部門組成的工作隊(duì)，明確責(zé)任，分片包干，協(xié)助疫區(qū)村研究制訂防治對(duì)策，落實(shí)具體項(xiàng)目和措施?，F(xiàn)在在很多地方，工作就是發(fā)文件，發(fā)完文件就算這項(xiàng)工作就已經(jīng)完成?？墒菍?shí)際上很多防治措施甚至一些最基本的措施根本沒(méi)有落實(shí)，如人畜糞便未經(jīng)發(fā)酵就下田施肥，很多溝渠也沒(méi)有實(shí)施開(kāi)新填舊。因此，國(guó)務(wù)院血防領(lǐng)導(dǎo)小組要求各省要以地市為單位，組成多部門的工作隊(duì)入駐重疫區(qū)村，幫助制訂措施，幫助落實(shí)措施?，F(xiàn)在，很多省已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，但也有部分地區(qū)派駐工作組進(jìn)度緩慢，工作不深入，需要引起重視，抓緊落實(shí)。

（三）加快立法和規(guī)劃審批進(jìn)程。衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院法制辦已在廣泛征求意見(jiàn)和立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《中華人民共和國(guó)血吸蟲(chóng)病 防治條例》（草案），將盡快提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)；還將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快審批部門專項(xiàng)規(guī)劃。

（四）加強(qiáng)科學(xué)研究，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外血吸蟲(chóng)病、寄生蟲(chóng)病防治工作進(jìn)展和疫情動(dòng)態(tài)，為防治工作決策提供科學(xué)依據(jù)。我們要把科研、教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，為防治工作提供技術(shù)支持。科技工作者要深入防治第一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，努力為基層服務(wù)。百年血吸蟲(chóng)病防治歷程表明，科研工作者只有深入第一線，調(diào)查了解第一手資料，才能真正提出符合實(shí)際情況的防治措施。

為了探索和完善新形勢(shì)下不同類型地區(qū)血防工作策略和措施，在廣泛征求各有關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院血防辦選擇具有湖區(qū)和山區(qū)血防工作典型特點(diǎn)的湖南安鄉(xiāng)、湖北漢川、安徽池州、江西進(jìn)賢、和四川普格縣作為血防聯(lián)系點(diǎn)，組織專家認(rèn)真、科學(xué)分析當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)卣贫嗽敿?xì)、切實(shí)可行的方案。江西進(jìn)賢縣已組織實(shí)施項(xiàng)目，出現(xiàn)了一些很好的苗頭，其他各縣將陸續(xù)組織實(shí)施。這些點(diǎn)上成功經(jīng)驗(yàn)的取得，必將極大地推動(dòng)和鼓舞廣大疫區(qū)干部群眾的士氣和干勁，推動(dòng)全國(guó)血防工作的開(kāi)展。

我國(guó)血防工作既面臨繁重的任務(wù)，又迎來(lái)了良好的機(jī)遇。面對(duì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃的艱巨任務(wù)，全國(guó)血防科技工作者要高舉鄧小平理論偉大旗幟和“三個(gè)代表”重要思想，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)血防工作的可持續(xù)發(fā)展，抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)，強(qiáng)化管理，形成合力，狠抓落實(shí)，“紙船明燭照天燒”的光明前景，就一定會(huì)在血吸蟲(chóng)病疫區(qū)實(shí)現(xiàn)！

第三篇：政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

關(guān)于二○一一年第四季度政務(wù)服務(wù)工作

情況的通報(bào)

各處室、市直部門駐廳窗口、各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心：

第四季度，市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)38549件；建設(shè)項(xiàng)目代理服務(wù)窗口受理新的建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，組織建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合指導(dǎo)5次、施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查23次、建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收29次；企業(yè)注冊(cè)前置審批領(lǐng)辦服務(wù)窗口接待咨詢1800余次，提供領(lǐng)辦服務(wù)184次，組織聯(lián)合指導(dǎo)64次、聯(lián)合驗(yàn)收58次。各駐廳窗口深入開(kāi)展精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)規(guī)章制度，服務(wù)質(zhì)量有了新的提升?，F(xiàn)將四季度政務(wù)服務(wù)工作情況通報(bào)如下：

一、第四季度政務(wù)服務(wù)工作的主要特點(diǎn)

1、深入開(kāi)展精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)

為了規(guī)范窗口業(yè)務(wù)行為，市中心業(yè)務(wù)處、項(xiàng)目領(lǐng)辦處、海港區(qū)中心，在落實(shí)窗口業(yè)務(wù)日常巡查制度的基礎(chǔ)上，加大業(yè)務(wù)檢查深度和密度并自10月份起實(shí)行月通報(bào)制度，做到對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早整改、早復(fù)查，確保窗口業(yè)務(wù)工作依法合規(guī)進(jìn)行。

市物價(jià)局窗口實(shí)行“倒逼工作機(jī)制”，即以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以下級(jí)倒逼上級(jí)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行戰(zhàn)役式組織、程序化推進(jìn)、一站式跟蹤，嚴(yán)格抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)化抓落實(shí)的過(guò)程，提高抓落實(shí)的效率，促進(jìn)整體工作提升。

根據(jù)市編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查備案職能由市衛(wèi)生局劃歸市安監(jiān)局。市安監(jiān)局窗口提前組織窗口工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，市衛(wèi)生局窗口積極配合業(yè)務(wù)交接，確保工作正常開(kāi)展。

市工商局窗口進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、下放審批權(quán)限，將由審查員“審核合一”的登記事項(xiàng)范圍從8項(xiàng)擴(kuò)大到18項(xiàng)，進(jìn)一步提高了注冊(cè)登記工作效率，減少了群眾等候時(shí)間。

市工商局、國(guó)稅局、地稅局窗口嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)工作日清制度，積極開(kāi)展延時(shí)服務(wù)，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)辦理高峰，受到企業(yè)和群眾稱贊。

2、積極開(kāi)通重大項(xiàng)目審批綠色通道

根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)的《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心保障性住房及重大項(xiàng)目綠色通道審批流程》，中心對(duì)市政府認(rèn)定納入綠色通道審批的重大項(xiàng)目分別組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際為其量身定做了具體執(zhí)行方案，保證了項(xiàng)目開(kāi)工前審批順利完成。另外，市規(guī)劃局、建設(shè)局窗口及所在部門相關(guān)科室積極主動(dòng)為保障性住房項(xiàng)目完善審批手續(xù)。

3、創(chuàng)新服務(wù)方式，提升管理水平

市商務(wù)局窗口實(shí)行“錯(cuò)序”服務(wù)。如果正在辦事的群眾需要辦理較長(zhǎng)時(shí)間，排在后面的是老弱病殘或?qū)儆陬I(lǐng)證、簽字和簡(jiǎn)單咨詢事項(xiàng)，該窗口在征得前面服務(wù)對(duì)象的同意后，首先為排在后面的群眾辦理，體現(xiàn)了人性化服務(wù)的理念。

市園林局窗口將設(shè)計(jì)水平較高的小區(qū)、單位的綠化施工圖制作成樣版，使前來(lái)咨詢的項(xiàng)目單位及設(shè)計(jì)單位可以直觀地了解綠化施工圖應(yīng)

當(dāng)達(dá)到的深度和標(biāo)準(zhǔn)，提高了綠化施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量。

市國(guó)稅局窗口將納稅人的申報(bào)資料建立電子檔案，同時(shí)對(duì)納稅人的法人代表、財(cái)務(wù)人員、股東的身份信息在網(wǎng)上核查真?zhèn)?，?duì)“非正常戶（走逃納稅人）”實(shí)行黑名單監(jiān)控，進(jìn)一步維護(hù)了稅收安全和經(jīng)濟(jì)秩序，提升了征管質(zhì)量。

4、特事特辦，方便群眾辦事

根據(jù)規(guī)定，辦理會(huì)計(jì)證調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)需要申請(qǐng)人提前在河北會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上提交申請(qǐng)。市財(cái)政局窗口主動(dòng)為沒(méi)有在網(wǎng)上提交申請(qǐng)的調(diào)轉(zhuǎn)人員提供電腦及打印機(jī)等設(shè)備，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)填寫調(diào)轉(zhuǎn)申請(qǐng)，受到辦事群眾的稱贊。

二、下步工作要求

中心業(yè)務(wù)處要抓緊做好準(zhǔn)備工作，盡快拓寬導(dǎo)辦、領(lǐng)辦、代辦服務(wù)范圍；要牽頭研究制定業(yè)務(wù)檢查辦法，明確業(yè)務(wù)檢查的程序、內(nèi)容、方法，確保業(yè)務(wù)檢查常態(tài)化、規(guī)范化；會(huì)同項(xiàng)目領(lǐng)辦處、海港區(qū)中心按照各自職責(zé)繼續(xù)落實(shí)日常巡查制度，加大業(yè)務(wù)檢查深度和密度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)批評(píng)并限期整改。

各窗口首席代表作為窗口業(yè)務(wù)工作日清第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)日清工作制度，切實(shí)組織好本窗口的延時(shí)服務(wù)；實(shí)行星期六辦公的窗口要做好工作安排，確保星期六辦公質(zhì)量和效率；要針對(duì)服務(wù)對(duì)象具體情況使用業(yè)務(wù)管理軟件出具書面咨詢單，以辦事群眾聽(tīng)懂為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解；辦理業(yè)務(wù)要及時(shí)錄入業(yè)務(wù)管理軟件，當(dāng)場(chǎng)出具系統(tǒng)生成的執(zhí)法文書，確保程序合法合規(guī)。

二○一一年十二月二十日

第四篇：衛(wèi)生政務(wù)通報(bào)

衛(wèi)生政務(wù)通報(bào)

（第6期）（總第362期）

衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司 二ΟО五年四月五日

統(tǒng)一思想 振奮精神 明確任務(wù) 努力開(kāi)創(chuàng)離退休干部工作新局面

——在2005年衛(wèi)生部離退休干部工作會(huì)議上的講話

衛(wèi)生部副部長(zhǎng) 陳嘯宏（2005年3月22日）

當(dāng)前，各單位正在按照黨中央的部署，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在抓好在職黨員先進(jìn)性教育的同時(shí)，也要根據(jù)老干部的特點(diǎn)，抓好老同志黨員的先進(jìn)性教育。在開(kāi)展先進(jìn)性教育的活動(dòng)中，要貫徹?邊學(xué)邊改?的要求，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，包括老干部工作，做到兩不誤，兩促進(jìn)。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，使我們?cè)谒枷肷嫌行碌奶岣?，工作上有新的起色，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變。

今天我們召開(kāi)衛(wèi)生部離退休干部工作會(huì)議。首先，我代表衛(wèi)生部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)的各位同志，并通過(guò)你們向全體離退休干部和工作人員致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候。

在全黨全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的新形勢(shì)下，去年10月，中央組織部召開(kāi)了全國(guó)老干部?雙先? 表彰大會(huì)和全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議。胡錦濤總書記專門對(duì)全國(guó)老干部?雙先?表彰大會(huì)作了重要批示，全文如下：?祝賀全國(guó)老干部先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)離退休干部黨支部表彰大會(huì)的召開(kāi)。老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。廣大老干部為我國(guó)革命、建設(shè)、改革做出了重大貢獻(xiàn)，建立了卓越功 1 勛。沒(méi)有廣大老干部的長(zhǎng)期英勇奮斗，就沒(méi)有我們黨和人民事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。各級(jí)黨委和政府一定要從貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的高度，切實(shí)把老干部工作作為一件大事來(lái)抓，認(rèn)真研究和解決老干部工作遇到的新情況、新問(wèn)題，真正做到政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部，進(jìn)一步把中央關(guān)于老干部工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。希望廣大老干部大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為黨和人民的事業(yè)繼續(xù)發(fā)揮積極作用。祝廣大老干部健康長(zhǎng)壽，心情愉快，安度晚年?。在這次全國(guó)老干部?雙先?表彰大會(huì)上，曾慶紅同志代表黨中央作了重要講話，對(duì)老同志的歷史功績(jī)作了充分肯定和贊揚(yáng)，對(duì)多年來(lái)黨的老干部工作取得的突出成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)老同志在新形勢(shì)下為黨和人民的事業(yè)做出新貢獻(xiàn)提出了殷切期望，并對(duì)進(jìn)一步做好老干部工作提出了新的要求。胡錦濤總書記的重要批示和曾慶紅同志的重要講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)，鼓舞人心，意義深遠(yuǎn)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)廣大老同志的深切關(guān)懷和對(duì)老干部工作的高度重視。這對(duì)于我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的離退休干部工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

我們這次會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和全國(guó)老干部?雙先? 表彰大會(huì)、全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年的離退休干部工作，研究安排2005年的離退休干部工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)離退休干部工作新局面。

2004年是全黨全國(guó)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年。一年來(lái)，各單位以 ?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全黨全國(guó)工作的大局和衛(wèi)生部的中心工作，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針政策，在落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，發(fā)揮老同志在社會(huì)主義?三個(gè)文明?建設(shè)等方面，做了大量深入扎實(shí)、艱苦細(xì)致的工作，取得了新的成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

第一，組織老同志深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。根據(jù)中央組織部的要求和衛(wèi)生部直屬機(jī)關(guān)黨委的安排，各單位黨 委和老干部工作部門把組織離退休干部學(xué)習(xí)?三個(gè)代表?重要思想作為離退休干部工作的重要任務(wù)來(lái)抓。各單位主要負(fù)責(zé)同志親自為老同志作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，引導(dǎo)老同志聯(lián)系黨和國(guó)家發(fā)展的歷史以及個(gè)人的革命經(jīng)歷，聯(lián)系改革開(kāi)放的新形勢(shì)，深入學(xué)習(xí)?三個(gè)代表?重要思想。各單位黨委和老干部工作部門充分發(fā)揮離退休干部黨支部的作用，組織離退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志《論?三個(gè)代表?》等一系列重要著作，并通過(guò)組織培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，把老同志的學(xué)習(xí)引向深入。

為配合學(xué)習(xí)?三個(gè)代表?重要思想，各單位還組織離退休干部就地就近參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，使老同志進(jìn)一步親身感受改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人民生活等方面發(fā)生的巨大變化，加深了對(duì)?三個(gè)代表?重要思想的理解。

第二，圍繞慶祝建國(guó)55周年開(kāi)展了一系列活動(dòng)。

去年，各單位積極組織老同志參加慶祝建國(guó)55周年的活動(dòng)。衛(wèi)生部、教育部等六部委離退休干部局組織老同志參加了包括老年保健知識(shí)競(jìng)賽、關(guān)心教育下一代在內(nèi)的?銀色之光?系列活動(dòng)。部機(jī)關(guān)的老同志參加了中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織的離退休干部筆會(huì)，用書畫的形式表達(dá)對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)。衛(wèi)生部舉辦了全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)老衛(wèi)生工作者慶祝建國(guó)55周年書畫展和第17屆老年門球賽。還有許多單位組織老同志參觀革命紀(jì)念地、觀看革命歷史題材的電影、組織老黨員回顧自己參加革命工作的經(jīng)歷、撰寫回憶錄、出版詩(shī)集、表彰先進(jìn)離退休干部黨支部和先進(jìn)離退休干部等多種形式的活動(dòng)。

第三，重視離退休干部黨支部建設(shè)。

一是做好老干部黨支部書記培訓(xùn)工作。部機(jī)關(guān)和部分直屬單位采取多種形式舉辦了離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，加大了對(duì)老干部黨支部書記的培訓(xùn)力度，發(fā)揮他們?cè)诶细刹奎h支部建設(shè)中的重要作用。

二是各離退休干部黨支部根據(jù)離退休干部黨員的特點(diǎn)，開(kāi)展支部活動(dòng)。如組織黨員收看老年政治理論講座，參觀展覽，開(kāi)展讀書活動(dòng)等，增強(qiáng)離退休干部黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。衛(wèi)生部機(jī)關(guān)方莊老干部黨支部、西直門老干部黨支部，中日友好醫(yī)院老干部黨支部把活動(dòng) 站（室）作為組織黨員活動(dòng)的場(chǎng)所，開(kāi)展各種活動(dòng)，豐富了廣大老同志的精神文化生活。北京醫(yī)院老干部黨支部開(kāi)展了互幫活動(dòng)，年齡較小的黨員幫助高齡黨員，身體好的黨員幫助行動(dòng)不便的黨員，在老干部黨員自我服務(wù)方面總結(jié)了新的經(jīng)驗(yàn)。

三是發(fā)揮老干部黨員的先鋒模范作用。廣大離退休干部黨員老有所學(xué)、老有所為，繼續(xù)運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧，為黨和人民的事業(yè)作貢獻(xiàn)。衛(wèi)生部機(jī)關(guān)離休干部陳海峰同志，牢記周總理?活到老，學(xué)到老?的教誨，退而不休，著書立說(shuō)，教書育人，心系農(nóng)村，關(guān)心改革，受到中央組織部的表彰，被評(píng)為全國(guó)老干部先進(jìn)個(gè)人。中日友好醫(yī)院退休黨員高彥民等同志在列車上為產(chǎn)婦接生，《健康報(bào)》、《中國(guó)老年報(bào)》、《北京晚報(bào)》登載了她們的感人事跡，受到社會(huì)廣泛贊揚(yáng)。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院離休干部章央芬、北京醫(yī)院離休干部于若溪為貧困山區(qū)兒童捐助、為社會(huì)奉獻(xiàn)事跡深深地激勵(lì)和鼓舞了廣大老干部和在職工作人員。

第四，認(rèn)真落實(shí)好離退休干部的生活待遇。

各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦61號(hào)通知精神，認(rèn)真抓好離退休干部的離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷。盡管有的單位經(jīng)濟(jì)狀況不太好，積極想辦法采取措施保證?兩費(fèi)?不拖欠。2004年沒(méi)有一個(gè)單位拖欠老同志?兩費(fèi)?的。

對(duì)國(guó)家規(guī)定的離退休干部的生活待遇，部機(jī)關(guān)和直屬單位都不折不扣地進(jìn)行了落實(shí)。

去年北京市出臺(tái)了為離退休干部發(fā)放機(jī)制補(bǔ)貼的政策規(guī)定，盡管人均數(shù)額較往年有較大提高，各單位還是想辦法籌措資金，參照?qǐng)?zhí)行了北京市的規(guī)定。

各單位還開(kāi)展了對(duì)老黨員和生活困難老同志送溫暖活動(dòng)，對(duì)老紅軍和有特殊困難的老同志給予了特殊的關(guān)心和照顧，使他們安度晚年。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京醫(yī)院等單位建立并使用好老干部幫困基金，幫助有實(shí)際困難的老同志，取得了比較好的效果。

第五，不斷提高離退休干部工作人員的素質(zhì)。

各單位黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)都注意加強(qiáng)老干部工作部門的自身建設(shè)。離退休干部工作部門繼續(xù)深入開(kāi)展了以公道正派為主題的?樹(shù)組工干部形象?教育活動(dòng)，不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。衛(wèi)生部舉辦了工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)行了離退休干部工作經(jīng)驗(yàn)交流。各單位還進(jìn)一步完善了有關(guān)規(guī)章制度，在規(guī)范日常管理服務(wù)工作等方面，做了大量工作。廣大工作人員任勞任怨，全心全意為老同志服務(wù)，受到老同志的信任和稱贊。

回顧、總結(jié)一年來(lái)的離退休干部工作，我們的體會(huì)有三點(diǎn)：一是老干部工作必須堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，必須給予高度重視。各單位黨委要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終把老干部工作擺在重要位置。二是老干部工作必須堅(jiān)持齊抓共管。老干部工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，離不開(kāi)各個(gè)部門的大力支持和積極配合。老干部工作取得的進(jìn)展是各部門共同努力的結(jié)果。老干部工作的發(fā)展更需要大家認(rèn)識(shí)一致，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同營(yíng)造尊老敬老的良好氛圍。三是老干部工作必須堅(jiān)持以人為本。老干部工作是以人為核心的工作，必須體現(xiàn)人文關(guān)懷。要從關(guān)心、理解、熱愛(ài)老同志出發(fā)，不斷滿足老同志的物質(zhì)需求、精神需求和發(fā)展需求，做好服務(wù)管理工作，發(fā)揮老同志的作用，使老同志生活愉快，晚年幸福。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前老干部工作發(fā)展還不夠平衡，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)在新形勢(shì)下老干部工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題研究、解決不夠。二是管理服務(wù)工作還不夠深入、細(xì)致。三是離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作還有薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決。

根據(jù)中央組織部的要求和衛(wèi)生部的中心工作，2005年衛(wèi)生部離退休干部工作總的要求是：以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，根據(jù)曾慶紅同志在全國(guó)老干部?雙先?表彰大會(huì)上提出的從四個(gè)方面加大老干部工作力度的重要講話，適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，更好地從政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧好離退休干部，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退 休干部在全面建設(shè)小康社會(huì)中的積極作用，努力開(kāi)創(chuàng)離退休干部工作的新局面。

下面，我對(duì)2005年的離退休干部工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 第一，進(jìn)一步深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神。黨中央去年9月召開(kāi)的十六屆四中全會(huì)，是一次極其重要的會(huì)議，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學(xué)分析了當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，居安思危，未雨綢繆，作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。貫徹落實(shí)《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作，包括老干部工作的首要任務(wù)。一定要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

一是要抓住重點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。要從總體上把握十六屆四中全會(huì)的重要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》和胡錦濤總書記的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義和成功經(jīng)驗(yàn)，明確加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和各項(xiàng)部署，理解《決定》中闡述的5個(gè)方面能力建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)，使老同志充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，在思想上同黨中央保持一致，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中做出新貢獻(xiàn)。

二是要結(jié)合實(shí)際，形式多樣。針對(duì)老同志的特點(diǎn)采取靈活多樣的方式方法，不斷提高學(xué)習(xí)成效。各單位可舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、理論輔導(dǎo)報(bào)告、知識(shí)講座、組織參觀學(xué)習(xí)等，組織好老同志的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，充分發(fā)揮老干部黨支部的作用。要以紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年為契機(jī)，開(kāi)展主題紀(jì)念活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神引向深入。

三是要精心組織，抓好落實(shí)。各單位老干部部門要結(jié)合實(shí)際，制定好老同志的學(xué)習(xí)計(jì)劃和貫徹落實(shí)的具體措施。老干部部門的工作人員在組織好老同志學(xué)習(xí)的同時(shí)，要深入到老同志中去，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地組織好老同志的學(xué)習(xí)。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。部機(jī)關(guān)和直屬單位共有5000多名離退休干部，黨員數(shù)量占85％。離退休干部黨支部已經(jīng)成為黨的基層組織的重要組成部分。我們要深刻認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，按照黨中央的部署和要求，繼續(xù)貫徹中組部《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)抓好離退休干部黨支部建設(shè)。

一是要認(rèn)真開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)。在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各單位黨委和老干部部門一定要充分發(fā)揮離退休干部黨支部的作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好離退休干部黨員的學(xué)習(xí)，確保通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，使廣大離退休干部黨員在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性方面取得明顯成效，把離退休干部黨支部建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二是要重視黨支部書記的選配和培訓(xùn)工作。多年來(lái)的實(shí)踐證明，選配好黨支部書記，是加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。要注意選配政治上強(qiáng)，群眾威信高，有工作能力，熱心為老同志服務(wù)的離退休干部擔(dān)任黨支部書記。團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大老干部黨員開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要重視黨支部書記的培訓(xùn)工作。要通過(guò)讀書學(xué)習(xí)、參觀考察、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式培訓(xùn)支部書記，要對(duì)黨支部書記工作給予支持，生活上給予適當(dāng)照顧，使其更好地適應(yīng)離退休干部黨支部建設(shè)。

三是要充分發(fā)揮離退休干部黨支部在加強(qiáng)老同志思想政治工作中的核心作用。根據(jù)離退休干部的思想實(shí)際，針對(duì)不同時(shí)期，不同情況，確定黨支部思想政治建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮離退休干部黨支部在思想教育方面的引導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在離退休干部黨員自我學(xué)習(xí)，自我管理，自我教育中的重要作用，使廣大老干部黨員自覺(jué)做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。

要根據(jù)離退休干部居住分散，部分黨員高齡多病和行動(dòng)不便等特點(diǎn)，創(chuàng)新組織形式和活動(dòng)方式，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

四是要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)的活動(dòng)。去年10月，中央組織部召開(kāi)了全國(guó)老干部?雙先?表彰大會(huì)。共表彰了400名老干部先進(jìn)個(gè)人和150個(gè)先進(jìn)離退休干部黨支部。衛(wèi)生系統(tǒng)有8名老干部、3個(gè)離退休 干部黨支部受到表彰。他們是廣大老同志和離退休干部黨支部學(xué)習(xí)的榜樣。要認(rèn)真組織老干部向他們學(xué)習(xí)，教育激勵(lì)廣大老同志爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，永葆革命青春。要大力宣傳他們的事跡，宣傳老干部政策，宣傳老干部工作，努力營(yíng)造尊重老同志、關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部的氛圍，推進(jìn)老干部工作向前發(fā)展。

第三，進(jìn)一步從生活上照顧好離退休干部。

按照黨和國(guó)家有關(guān)離退休干部的方針政策，落實(shí)老同志的生活待遇，維護(hù)老同志的利益，幫助老同志解決實(shí)際困難；使他們共享改革發(fā)展成果，是離退休干部工作的重要任務(wù)。

一是要進(jìn)一步落實(shí)中辦、國(guó)辦廳字（2000）61號(hào)文件精神，確保離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷。有的單位經(jīng)濟(jì)狀況不大好，也要想辦法保證老同志的?兩費(fèi)? 落實(shí)，保證不要拖欠。

二是要關(guān)心有特殊困難的離退休干部。對(duì)年高體弱、長(zhǎng)期生病、行動(dòng)不便，生活完全不能自理，離退休早、收入較低、子女失業(yè)、孫輩上學(xué)等生活有特殊困難的離退休干部和易地安置的離休干部，要給予特別的關(guān)心和照顧；對(duì)無(wú)工作的離退休干部的遺屬，也要想辦法幫助他們解決實(shí)際困難?？傊?，要根據(jù)實(shí)際情況，研究采取特殊的措施和辦法，幫助他們解決實(shí)際困難。我在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)老紅軍要采取特殊的辦法和措施予以照顧。目前，我部機(jī)關(guān)和部屬單位有老紅軍18人，這些老同志為中國(guó)革命和建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，他們現(xiàn)在高齡多病，生活上有一定的困難，有老紅軍的單位，要研究、制定特殊照顧老紅軍的具體辦法，保證他們安度晚年。對(duì)有特殊困難的老同志的問(wèn)題，要帶著感情、滿懷熱情地去解決。對(duì)老同志反映的實(shí)際困難和問(wèn)題，凡是有明確政策規(guī)定的，要執(zhí)行好政策；沒(méi)有政策規(guī)定的特殊問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，分別情況，一事一議，一事一辦，個(gè)案處理，防止簡(jiǎn)單化。

第四，進(jìn)一步發(fā)揮離退休干部在社會(huì)主義政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用。

老同志是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。曾慶紅同志在全國(guó)老干部?雙先?表彰大會(huì)上，對(duì)老干部提出了四點(diǎn)殷切期望：期望老同志們?cè)诮ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮參與和促進(jìn)作用；期望老同志們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步中發(fā)揮服務(wù)和推動(dòng)作用；期望老同志們?cè)诤霌P(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用；期望老同志們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮黨和政府的參謀和助手作用。各單位要從本單位和老同志自身的實(shí)際出發(fā)，就地就近，面向單位、面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使他們?cè)诟母?、發(fā)展、穩(wěn)定中繼續(xù)做貢獻(xiàn)。今年2月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國(guó)科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見(jiàn)》，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部工作部門的自身建設(shè)。

目前，部機(jī)關(guān)和部屬單位共有專職老干部工作人員62名，兼職工作人員24名。多年來(lái)，這些老干部工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)精神，全心全意為老同志服務(wù)，做出了積極的貢獻(xiàn)，受到老同志們的稱贊，是一支值得信賴的隊(duì)伍。我們也應(yīng)看到，新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。我們必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)的重要性。要按照曾慶紅同志在表彰大會(huì)上重要講話的要求，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的老干部工作隊(duì)伍。

要按照中央的部署和要求，認(rèn)真開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開(kāi)展以實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大作出的重大決策，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。老干部工作部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合黨員的實(shí)際和本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)順利推進(jìn)和健康發(fā)展，通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力提高素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，提高服務(wù)本領(lǐng)，使工作人員黨員在思想上有新的提高，工作上有新的起色，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的老干部工作。老干部部門是各單位的行政職能部門，同時(shí)，老干部部門又是為老同志服務(wù)的，崗位特殊。對(duì)老干部工作部門和工作人員要與其他職能部門和工作人員一視同仁，對(duì)他們不能有任何偏見(jiàn)。從事老干部工作的同志，工作辛苦，生活清苦。各單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)更要從老干部部門的實(shí)際出發(fā)，對(duì)老干部工作人員政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。要把對(duì)老干部有感情、政治素質(zhì)好、懂政策、講奉獻(xiàn)，工作能力強(qiáng)、勤奮實(shí)干，熱心老干部工作的同志充實(shí)到老干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要真正把曾慶紅同志提出的用事業(yè)留人、用感情留人，用適當(dāng)待遇留人的要求落到實(shí)處。

老干部工作人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入到老同志中去，了解他們思想、生活和健康等情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，做好他們的思想政治工作。為離退休干部多辦好事、多辦實(shí)事。要認(rèn)真做好老同志的來(lái)信來(lái)訪，做到事事有結(jié)果，件件有著落。

要強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)。今年衛(wèi)生部要繼續(xù)舉辦工作人員培訓(xùn)班。按照中組部的要求，力爭(zhēng)在三年內(nèi)，使所有的工作人員，通過(guò)不同的方式培訓(xùn)一遍。各單位也要注意通過(guò)各種形式培訓(xùn)工作人員，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。工作人員要加強(qiáng)業(yè)余學(xué)習(xí)，訓(xùn)練好基本功，熟悉有關(guān)老干部工作的政策，熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的辦公手段，提高為老同志服務(wù)的本領(lǐng)。

要健全和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，使離退休干部的管理服務(wù)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

要保持離退休干部工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。當(dāng)前，在有些單位正在或即將進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，要確保工作不斷、隊(duì)伍不亂、人員不散、力量不削弱，確保離退休干部工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等與新形勢(shì)下離退休干部工作的任務(wù)相適應(yīng)。

第六，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

離退休干部工作是各單位的一項(xiàng)重要工作。要從貫徹落實(shí)?三個(gè)代表?重要思想的高度，認(rèn)識(shí)老干部工作的重要性。實(shí)踐證明，離退休干部工作做得好不好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部工作的認(rèn)識(shí)深度 和重視程度。老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。尊重老干部，就是尊重我們黨和中國(guó)革命的歷史；關(guān)心老干部，就是關(guān)心黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富；重視發(fā)揮老同志的作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要以對(duì)黨，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，端正對(duì)老干部的態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)老干部工作的地位和作用，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把老干部工作切實(shí)擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來(lái)抓。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自過(guò)問(wèn)老干部工作，要定期聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)老干部工作中的重大問(wèn)題及時(shí)研究并提出解決的措施和辦法；分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到老干部工作部門了解情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題；各單位老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，各成員部門一定要履行自己的職責(zé)；組織、人事部門要加強(qiáng)對(duì)老干部工作的具體指導(dǎo)，要重視協(xié)調(diào)解決老干部工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；各個(gè)部門都要大力支持、配合老干部部門的工作，同心協(xié)力，共同做好離退休干部工作。有關(guān)部門在研究、制定涉及離退休干部的政策、規(guī)定時(shí)，要聽(tīng)取老干部工作部門的意見(jiàn)。

要開(kāi)拓創(chuàng)新，積極研究解決老干部工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。目前，老干部工作面臨許多新情況和新問(wèn)題。如，面對(duì)離休干部高齡體弱，居住分散，行動(dòng)不便的實(shí)際情況，老干部黨支部如何設(shè)置，活動(dòng)如何開(kāi)展，思想工作如何做；面對(duì)老同志不斷增強(qiáng)的文化學(xué)習(xí)需求如何滿足，真正使老同志老有所教，老有所學(xué)；面對(duì)當(dāng)前老同志中存在的要求提高待遇，看病貴、住院難等問(wèn)題，如何做好工作和幫助解決實(shí)際困難；改制單位如何確保老干部安置到位、待遇到位、管理到位、服務(wù)到位等等。我們要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破一些不合時(shí)宜的舊的工作思路和做法，研究、解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的老干部工作。

做好離退休干部工作事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)離退休干部工作新局面。

第五篇：網(wǎng)站運(yùn)行情況匯報(bào)

xxx財(cái)政局xx年網(wǎng)站運(yùn)行情況報(bào)告

xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局網(wǎng)站緊緊圍繞“宣傳財(cái)政，構(gòu)架橋梁；信息服務(wù)，資源共享；輔助管理，支持決策”的方針，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、突出重點(diǎn)內(nèi)容，在諸多方面取得了顯著的成效?，F(xiàn)將xxx縣財(cái)政信息網(wǎng)站運(yùn)行情況報(bào)告如下：

一、網(wǎng)站運(yùn)行情況

xxx縣財(cái)政信息網(wǎng)站自 xx 年xx月備案開(kāi)通以來(lái)，經(jīng)過(guò)逐步完善和改進(jìn)，現(xiàn)有財(cái)政要聞、政務(wù)公開(kāi)、工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、專題欄目、政府采購(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政業(yè)務(wù)等xx個(gè)一級(jí)欄目，xxx個(gè)子欄目。

截止xx年xx月，xxx財(cái)政信息網(wǎng)各欄目上共發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)各類財(cái)經(jīng)信息政策xx余條，發(fā)布工資查詢數(shù)據(jù)xx個(gè)月，網(wǎng)站總訪問(wèn)量xxxxx次。并根據(jù)時(shí)政熱點(diǎn)，開(kāi)設(shè)“黨的群眾路線教育活動(dòng)、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、廉政文化建設(shè)”等專題宣傳欄目，及時(shí)宣傳熱點(diǎn)信息，惠農(nóng)信息，財(cái)政工作動(dòng)態(tài)。

通過(guò)積極探索，我局在網(wǎng)站管理上逐步行成了分工負(fù)責(zé)機(jī)制、信息收集整理職責(zé)、信息發(fā)布制度、考核及獎(jiǎng)勵(lì)制度等一套具有財(cái)政工作特色、行之有效的運(yùn)行管理機(jī)制。每條信息的發(fā)布都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，各股室、單位的資訊和信息由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)布，以確保所發(fā)布信息的質(zhì)量。網(wǎng)站服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，由專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，并制定了《xxx縣財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

二、存在問(wèn)題

一是財(cái)政信息網(wǎng)站從功能、設(shè)計(jì)規(guī)劃等各方面均較完善，但在使用中也表現(xiàn)出了一些漏洞和不足，影響了財(cái)政信息網(wǎng)站的運(yùn)行和管理；二是信息來(lái)源少，更新不及時(shí)，網(wǎng)上信息特別是本地信息發(fā)布少，本地信息質(zhì)量不高，網(wǎng)上信息分類不準(zhǔn)確，有的欄目仍有空白；三是我局網(wǎng)絡(luò)信息管理人員較少，管理員均為兼職，要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施又要管理網(wǎng)站信息，從人力和精力上來(lái)講要全面管理好財(cái)政網(wǎng)站工作難度較大。

三、下一步工作打算

一是拓寬網(wǎng)站信息來(lái)源，提高服務(wù)的定向性和覆蓋面。二是開(kāi)展對(duì)財(cái)政信息網(wǎng)站管理人員的寫作和信息技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平；三是繼續(xù)修改完善財(cái)政信息網(wǎng)站，確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站高效運(yùn)轉(zhuǎn)；四是不斷拓展新的功能，增加和更新欄目，適應(yīng)時(shí)代和工作發(fā)展需要；五是繼續(xù)加大網(wǎng)站監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息網(wǎng)的日常監(jiān)測(cè)工作，密切監(jiān)測(cè)網(wǎng)上信息發(fā)布的安全保密性、準(zhǔn)確性和全面性，做到每季度公布一次檢查結(jié)果。六是優(yōu)化整合信息資源，完善信息網(wǎng)管理、服務(wù)和投入機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)用 1～2 年時(shí)間，把網(wǎng)站真正建設(shè)成為宣傳財(cái)政工作主要媒體、政務(wù)公開(kāi)的主要窗口、數(shù)字化交流平臺(tái)，朝著建設(shè)一流政府門戶網(wǎng)站的目標(biāo)而努力。