第一篇：墾區(qū)棚屋區(qū)危房改造實(shí)施情況匯報(bào)

余干縣信豐墾殖場

墾區(qū)棚屋區(qū)危房改造實(shí)施情況匯報(bào)

我場墾區(qū)棚屋區(qū)危房改造工作，在上級政府的關(guān)懷和支持下，全場上下齊心努力，確保了去年第一期300戶整體拆遷新建和今年第二期600戶開工前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)。

一、2011年危房改造進(jìn)展情況

我場2011年危房改造工作8月份啟動(dòng)以來，我們始終抓住這一難得機(jī)遇，舉全場之力，破解時(shí)間緊迫、資金不足等難題。高位推動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)。在采納廣大干群的建議和要求，結(jié)合墾區(qū)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，確定“職工住上新房、企業(yè)打造新城、墾區(qū)展示新貌”的工作目標(biāo)，制訂了“統(tǒng)一規(guī)劃擴(kuò)展墾區(qū)新鎮(zhèn)，結(jié)合增減掛項(xiàng)目集中新建”的改造方案，激發(fā)了職工農(nóng)民積極參加建設(shè)秀美家園的熱情。

在實(shí)施過程中，一是健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅紀(jì)律?？倛龀闪⒂牲h政一把手總負(fù)責(zé)的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)駐分場工作組，下設(shè)辦公室技術(shù)指導(dǎo)組、質(zhì)量監(jiān)督組、后勤保障組和宣傳報(bào)導(dǎo)組。做到責(zé)任到人，各司其職，密切配合，形成合力。同時(shí)，制訂了“信豐墾殖場嚴(yán)肅危房改造工作紀(jì)律”的通知，對工作失職和擾亂正常秩序的人和事作出了明確的處置規(guī)定。為順利開展危房改造工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是統(tǒng)籌并顧，科學(xué)實(shí)施。尊重危房改造對象戶的自主選擇，確定整體搬遷10個(gè)居住點(diǎn)危房改造300戶，總場與危房改造戶簽訂的拆遷重建協(xié)議書，明確了用地

標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金，新建房戶型、層高和外墻色調(diào)，規(guī)定了危房拆除時(shí)間、開工和竣工時(shí)間等。按照實(shí)施方案，結(jié)合墾區(qū)新鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)占地141.36畝的總場新區(qū)，用于安置建房，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的1000米長新街，墊資220萬元完成了新街宅基地加高土方工程，高低壓供電設(shè)施和征用土地補(bǔ)償。踐行公開、公平、公正，規(guī)劃圖和效果圖噴繪公示，戶型設(shè)計(jì)圖分發(fā)到戶。宅基地采取抽簽落實(shí)到戶，補(bǔ)助資金用一卡通發(fā)放。拆遷戶臨時(shí)居住點(diǎn)統(tǒng)一安排。由于我們嚴(yán)格規(guī)劃、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格監(jiān)督。新建房于去年10月底前全面開工，第一層已全部完成，進(jìn)度快的戶已完成二層主體結(jié)構(gòu)。我們有能力確保今年12月底前全部竣工驗(yàn)收，入戶居住。10個(gè)居民點(diǎn)的危房區(qū)去年低前也全部拆除。目前正在進(jìn)行增減掛土地復(fù)耕的準(zhǔn)備工作，爭取盡快復(fù)耕播種，以增加農(nóng)業(yè)用地存量，提高土地收益。

二、2012年危房改造工作安排

今年我場危房改造600戶開工，同時(shí)要抓好去年300戶竣工驗(yàn)收和新區(qū)大街，今年安置點(diǎn)配套設(shè)施的建設(shè)，工作量大，任務(wù)繁重。我們將再舉全場之力，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，破解難題，把這一涉及企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的利墾利民的大事、好事、喜事辦好辦實(shí)。

1、擴(kuò)大對象。凡在場有住房的戶，包括場帶村的農(nóng)戶，只要本人提出申請，符合危房改造條件的，均列入本年度危房改造對象戶。

2、擴(kuò)大范圍。采取拆遷新建、原址重建和維修加固相結(jié)合的辦法同步進(jìn)行。國有農(nóng)業(yè)分場居住點(diǎn)仍采取拆遷異地新建的一種方式，逐步消除棚屋居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人口向總部集中，聚旺人氣，聚集財(cái)氣，讓職工農(nóng)民像城里人一樣生活。總場所在地臨街店面房，楓林灣村、段家村公路兩旁房屋以維修加固穿衣戴帽為主，適當(dāng)安排原址重建戶，在此基礎(chǔ)上，修復(fù)殿山知青點(diǎn)，打造兩個(gè)秀美新村。

3、整合資源。爭取國家專項(xiàng)扶助資助、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、公路建設(shè)、飲水工程、增減掛等項(xiàng)目籌措資金，完成新區(qū)大街，今年安置點(diǎn)公路硬化，街道綠化、亮化工程，供排水、排污及文化休閑等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，使新區(qū)大街設(shè)施配套齊全，環(huán)境優(yōu)美清潔，把新區(qū)新街建設(shè)成為全省墾區(qū)棚屋區(qū)危房改造亮點(diǎn)工程。

在實(shí)際工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依規(guī)操作、把握標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)督。我們正在著手進(jìn)行入戶調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)，多方征求意見和建議草擬今年危房改造實(shí)施方案。今年實(shí)施的600戶，擬安排異地新建300戶，原址重建和維修加固300戶。安置建設(shè)用地約需144畝。新區(qū)大街公路建設(shè)和下水溝建設(shè)項(xiàng)目，正在安排發(fā)布招投標(biāo)信息。待方案和用地指標(biāo)報(bào)縣批準(zhǔn)后，今年600戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭取4月底前同步開工實(shí)施。

我們相信，有上級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持，有全場上下共同努力，我場墾區(qū)棚屋區(qū)危房改造信房一定會高質(zhì)高效完成。

第二篇：危房改造匯報(bào)

孟子嶺鄉(xiāng)危房改造匯報(bào)

今年，我鄉(xiāng)危房改造工作在縣危房改造辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展改造工作，到目前為止，已基本完成改造工作。特別是節(jié)能示范房建設(shè)工作順利開展，兩戶節(jié)能示范房已經(jīng)建設(shè)完成，其節(jié)能建設(shè)情況主要體現(xiàn)在兩方面，簡要匯報(bào)如下：

一、建筑材料節(jié)能

（一）外墻建設(shè)，外墻建筑材料采用多空頁巖燒結(jié)磚、外墻面用水泥砂漿抹面找平，內(nèi)強(qiáng)刮膏，墻厚達(dá)60公分。

（二）門、窗建設(shè)，住房外門采用塑鋼單框中空玻璃門，空氣層厚度達(dá)1.2厘米；住房外窗采用塑鋼單框中空玻璃窗，空氣層厚度達(dá)1.2厘米。

二、施工工藝節(jié)能

（一）節(jié)能門窗的安裝：安裝前注意檢查門窗的各項(xiàng)性能和規(guī)定是否符合要求，對不合格的進(jìn)行更換。門窗靠近墻體的外表面安裝，使墻體盡可能少遮擋進(jìn)入室內(nèi)的光線。門窗框與墻體間的縫隙，采用高效保溫材料添堵減少該部分的開裂、結(jié)露和空氣滲透。外墻保濕層與門窗之間的窗洞側(cè)壁部分做保溫處理，保溫材料與外墻保溫材料一致，保溫層厚度不小于20mm，以減弱該部位的熱橋，提高門窗的保溫性能。

（二）層面和地面建設(shè)

1、住房的各類型屋面增設(shè)保溫層，保溫層覆蓋整個(gè)屋面范圍，保溫層設(shè)置在吊頂上。

2、屋面的保溫材料選用保溫性能好的材料，層面吊頂內(nèi)保溫的保溫材料選擇模塑聚苯乙烯泡沫塑料板。

（三）木屋架吊頂內(nèi)保溫的施工：坡屋面、平層面采用敷設(shè)于屋面內(nèi)測的保溫材料作保溫層，有防潮設(shè)施，并且下部有吊頂保護(hù)。頂棚鋪設(shè)板狀保溫材料時(shí)，拼縫應(yīng)嚴(yán)密，鋪設(shè)應(yīng)平穩(wěn)，板縫之間應(yīng)用散狀保溫材料填縫。

三、采暖節(jié)能，主要是建造節(jié)能吊炕

第三篇：湖北省國有墾區(qū)危房改造工程項(xiàng)目管理辦法

湖北省國有墾區(qū)危房改造工程項(xiàng)目管理辦法

作者：人事處

時(shí)間：2013-7-2 9:59:

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（暫行）第一章

總則

第一條 為加快全省國有墾區(qū)危房（以下簡稱“危房”）改造步伐，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)改善國有墾區(qū)職工住房條件，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用《全國農(nóng)墾危房改造規(guī)劃》和國家、省有關(guān)部門批復(fù)的危房改造實(shí)施方案中確定的國有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱危房是指在墾區(qū)國有土地上并符合下列條件之一的職工住房：

（一）破損嚴(yán)重、房齡超過40年的房屋及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房；

（二）建設(shè)部門認(rèn)定的危房；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患的房屋；

（四）破舊平方集中連片、危房面積超過50％的居民點(diǎn)。已列入省政府議案計(jì)劃或政策扶持的水庫移民后期扶持、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目以及享受事業(yè)單位購房補(bǔ)貼的人員，不列入本方案中危舊房改造項(xiàng)目計(jì)劃。第四條 危房改造以戶為單位，采取新建（原址重建或異地新建）、改建（翻新加固）方式進(jìn)行。各地可根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇建房地址，確定不同的改造方式。在進(jìn)行危房改造的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排供排水、供電、供氣、供暖及道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五條 危房改造以滿足基本居住需要為目標(biāo)，新建住房基本戶型建筑面積為60平方米。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠福趹粜驮O(shè)計(jì)上按國家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整。改造后的房屋要保證質(zhì)量，確?；竟δ荦R全。

第六條 危房改造資金籌措采取政府補(bǔ)助、農(nóng)場自籌、職工合理負(fù)擔(dān)的方式解決。政府補(bǔ)助額度為每戶15000元，其中中央補(bǔ)助7500元/戶，地方政府以地方債等形式配套7500元/戶。農(nóng)場和職工自籌資金由農(nóng)場和職工依據(jù)實(shí)際情況合理分擔(dān)，并可結(jié)合投工投料解決。

第七條 市（州）、縣（區(qū)）級人民政府對本行政區(qū)域危房改造負(fù)總責(zé)，落實(shí)本地區(qū)危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決危房改造工作中的有關(guān)重大事宜。市（州）、縣（區(qū)）級人民政府要保障危房改造的土地供應(yīng)，并在金融信貸、收費(fèi)減免、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。

第八條

危房改造要符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不得突破當(dāng)?shù)匾?guī)定。對異地新建的，經(jīng)充分論證后，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。異地新建中涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)納入土地利用計(jì)劃，依法辦理土地用途專用審批手續(xù)；涉及占用耕地的，應(yīng)依法履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。

第九條 危房改造應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有農(nóng)場布局調(diào)整和墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，有利生產(chǎn)，方便生活，推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)逐步分離。項(xiàng)目實(shí)施中，以整場推進(jìn)為主，優(yōu)先解決特困群體的住房困難。

第十條 危房改造應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做好與國有農(nóng)場道路、供水、供電、旅游等規(guī)劃的銜接。市（州）縣（區(qū)）人民政府應(yīng)把危房改造納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高國有農(nóng)場職工生活質(zhì)量。

第十一條 危房改造項(xiàng)目涉及職工切身利益，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示制度，堅(jiān)持公開、公平、公正，實(shí)行民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理和化解出現(xiàn)的各種矛盾和問題，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保墾區(qū)社會穩(wěn)定。

第十二條 危房改造項(xiàng)目的審批（審核、規(guī)劃許可）、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求，并對其行為負(fù)責(zé)。

第二章 項(xiàng)目組織管理

第十三條 省、市、縣各級發(fā)展改革部門會同農(nóng)墾、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)墾部門，對本級危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案進(jìn)行審查、審批，協(xié)調(diào)落實(shí)地方配套資金，做好投資計(jì)劃分解下達(dá)工作。

第十四條 省、市農(nóng)墾主管部門指導(dǎo)農(nóng)場做好入戶調(diào)查、認(rèn)定危房改造對象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等工作；配合有關(guān)部門對危房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十五條 省、市、縣各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會同農(nóng)墾、發(fā)展改革部門將危房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對危房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。對納入危房改造的項(xiàng)目優(yōu)先受理，加快審批進(jìn)度，保證計(jì)劃按期完成。

第十六條 省、市、縣各級國土資源部門依據(jù)危房改造項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，確定改造項(xiàng)目用地的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及時(shí)序，落實(shí)具體地塊，依法及時(shí)辦理用地審批手續(xù)。

第十七條 實(shí)施危房改造項(xiàng)目的國有農(nóng)場為項(xiàng)目建設(shè)單位，對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。包括危房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）、實(shí)施方案、計(jì)劃的編制，自有（籌）資金和職工出資的籌措，項(xiàng)目資金的具體使用和管理等。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門辦事機(jī)構(gòu)。

第三章 項(xiàng)目計(jì)劃管理 第十八條 省發(fā)展改革部門會同農(nóng)墾部門，依據(jù)國家計(jì)劃、省級建設(shè)方案、地方配套資金、農(nóng)場和職工自籌資金等情況，依據(jù)國家計(jì)劃及時(shí)將計(jì)劃分解到項(xiàng)目農(nóng)場。

第十九條 有危房改造的計(jì)劃的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整或者更改計(jì)劃內(nèi)容、變更項(xiàng)目實(shí)施方案、擴(kuò)大（或壓縮）建設(shè)規(guī)模。確需調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。對擅自調(diào)整或者變更投資計(jì)劃、配套資金不落實(shí)的市（州）、縣（區(qū)），省有關(guān)部門將調(diào)減下一投資計(jì)劃。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十條 危房改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，以及國家基本建設(shè)程序，依法實(shí)施建設(shè)管理。

第二十一條 對于采用劃撥方式供應(yīng)危房改造項(xiàng)目用地的，應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開竣工時(shí)間等土地使用條件。嚴(yán)禁以危房改造名義變相進(jìn)行商品房開發(fā)。第二十二條 異地新建方式實(shí)施危房改造的，農(nóng)場范圍內(nèi)原有建筑物、構(gòu)筑物，原則上必須全部拆除、平整，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得改變耕地用途。

第二十三條 危房改造工程項(xiàng)目由單位統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購。

第二十四條 參與危房改造的勘察設(shè)計(jì)、咨詢單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的原則，對編制的有關(guān)技術(shù)文件的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理。

第二十五條 參與危房改造的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作。項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的資料均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量，按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對已批復(fù)改造方案中的危房職工逐戶核查，建立詳細(xì)完善的國有農(nóng)場職工危房住房檔案。

第二十 七條 建設(shè)單位應(yīng)在危房改造前做好職工意愿普查工作，充分尊重職工意愿，與危房職工簽訂包括職工意愿、資金（含政府補(bǔ)助、農(nóng)場自有（籌）資金、職工個(gè)人出資）、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。危房改造項(xiàng)目實(shí)行公開、公平、公正管理，對改造計(jì)劃、享受改造政策的人員及相應(yīng)的住房分配方案、工程財(cái)務(wù)決算等向職工公示。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮危房改造職工的承受能力，做好與各項(xiàng)住房政策的銜接，多渠道積極爭取金融機(jī)構(gòu)對職工的優(yōu)惠貸款，確保國有農(nóng)場職工住房條件得到改善。對生活困難、無力出資進(jìn)行危房改造的特困家庭，可以通過建設(shè)廉租住房、公共租賃住房等多種方式妥善安置，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)場所有；條件具備時(shí)，農(nóng)場可按照有關(guān)規(guī)定將廉租住房的產(chǎn)權(quán)出售給職工。

第二十九條 按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記。涉及危房改造的建設(shè)用地，必須依法辦理土地登記，明晰土地產(chǎn)權(quán)，并及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

第三十條 危房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、與改善人居環(huán)境相結(jié)合、與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游項(xiàng)目等中長期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，同步建設(shè)道路、給水、排水、燃?xì)?、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施。

第五章 項(xiàng)目資金管理 第三十一條 危房改造項(xiàng)目資金來源包括：中央補(bǔ)助投資、地方配套資金、國有農(nóng)場自有（籌）資金、職工個(gè)人出資。

第三十二條 危房改造資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)，建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用、滯留、違規(guī)抵扣。嚴(yán)禁將危房改造中央補(bǔ)助資金用于償還歷史債務(wù)和拖欠款。對違反規(guī)定的單位，省有關(guān)部門將采取停撥資金、停止審批項(xiàng)目等措施，并建議省有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第三十三條 已實(shí)行國庫集中支付的建設(shè)單位，應(yīng)通過國庫集中支付系統(tǒng)將資金直接支付給施工單位或供應(yīng)商；未實(shí)行國庫集中支付的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行報(bào)賬制，由建設(shè)單位提出資金申請、提供相關(guān)支付憑證，經(jīng)財(cái)政部門審核無誤后，將資金直接支付施工單位或供應(yīng)商。工程款撥付應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

第六章 監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收

第三十四條 危房改造項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制度。有關(guān)單位和部門應(yīng)明確專人并按規(guī)定程序及時(shí)向省級有關(guān)主管部門報(bào)送有關(guān)投資、項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措與使用情況以及存在的問題等，并對填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十五條 省農(nóng)墾主管部門將會同有關(guān)部門對危房改造情況進(jìn)行不定期的抽查和專項(xiàng)稽查，對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查。市級農(nóng)墾主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)匚７扛脑烨闆r進(jìn)行不定期的檢查和專項(xiàng)稽查。

第三十六條 有市級農(nóng)墾主管部門的國有農(nóng)場，由市級發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門對其危房改造項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收；無市級農(nóng)場主管部門的國有農(nóng)場，由省發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門對其危房改造項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。全省農(nóng)墾危房改造項(xiàng)目實(shí)施情況，由省發(fā)展改革部門會同農(nóng)墾、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門國家農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾）、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門報(bào)告。

危房改造項(xiàng)目所需的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管理等費(fèi)用由同級財(cái)政部門解決。

第七章 優(yōu)惠政策

第三十七條 危房改造享受與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造等保障性住房相同的稅收優(yōu)惠政策，具體參照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]24號）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2010]42號）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2010]88號）等文件執(zhí)行。

第三十八條 其他優(yōu)惠政策包括：免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)；服務(wù)性收費(fèi)中，免征規(guī)劃咨詢費(fèi)、建筑用地?fù)艿囟稖y繪收費(fèi)、建筑物放線費(fèi)、建設(shè)工程施工圖紙審查咨詢費(fèi)；按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限收取地籍測繪費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、城市建設(shè)工程竣工檔案整理綜合服務(wù)費(fèi)、房產(chǎn)測繪費(fèi)、建筑工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)收費(fèi)、新、擴(kuò)、改建建筑物防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)審查費(fèi)、防雷裝置施工跟蹤檢測服務(wù)費(fèi)、建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)費(fèi)、防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建設(shè)施工安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)等。

電力、通訊、市政公用事業(yè)等單位，應(yīng)對危房改造給予支持，新建小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。

第三十九條 危房改造以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)同步納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，由政府無償劃撥。對在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址建設(shè)的危房改造項(xiàng)目用地中的保障性安居工程用地，不征收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。

第四十條 國有農(nóng)場二0一0年元月以后新建且建造前房屋符合本辦法第三條的職工住房也享受本辦法優(yōu)惠政策。

危房改造職工自籌資金達(dá)到50%以上的，應(yīng)落實(shí)完全產(chǎn)權(quán)。第四十一條 各地可在本辦法基礎(chǔ)上出臺進(jìn)一步支持危房改造的優(yōu)惠政策。

第四十二條 危房改造項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好改造后住宅區(qū)的管理與服務(wù)工作，建立規(guī)范住房維修基金制度。

第八章 附則

第四十三條 本辦法由省農(nóng)墾、省發(fā)展改革、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、省國土資源、省財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第四篇：福州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城區(qū)危舊房(棚屋區(qū))改造的實(shí)施意見

【發(fā)布單位】福州市人民政府 【發(fā)布文號】榕政綜〔2009〕90號 【發(fā)布日期】2009-05-22 【生效日期】2009-05-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福州市

福州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城區(qū)危舊房（棚屋區(qū)）改造的實(shí)施意見

(榕政綜〔2009〕90號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

加快推進(jìn)我市城區(qū)危舊房（棚屋區(qū)）改造，是一項(xiàng)保障居住安全、改善居住條件、完善市政配套、提升城市品位的民生工程，是貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要組成部分。各級各部門要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極謀劃，主動(dòng)作為，力爭用3到5年時(shí)間基本完成城區(qū)危舊房（棚屋區(qū)）改造任務(wù)。經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)城區(qū)危舊房（棚屋區(qū)）改造提出如下實(shí)施意見：

一、危舊房（棚屋區(qū)）改造應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理”和“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，群眾參與”的原則，在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上，各區(qū)要按危舊房（棚屋區(qū)）改造總體目標(biāo)的要求提出分改造計(jì)劃，集中、成片、快速推進(jìn)城區(qū)危舊房（棚屋區(qū)）改造。

二、危舊房（棚屋區(qū)）改造在統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)下，實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主的職責(zé)分工。各區(qū)負(fù)責(zé)危舊房（棚屋區(qū)）改造項(xiàng)目的摸底測算、改造規(guī)劃和計(jì)劃的編制，并組織項(xiàng)目的運(yùn)作和實(shí)施；市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)匯總、審定各區(qū)的改造規(guī)劃和計(jì)劃，制訂統(tǒng)一的危舊房（棚屋區(qū)）改造政策，并組織各區(qū)危舊房（棚屋區(qū)）改造所涉及的市級市政設(shè)施和公建項(xiàng)目的建設(shè)。

三、政府實(shí)施危舊房（棚屋區(qū)）改造原則上不以贏利為目的，并以區(qū)為單位實(shí)行有計(jì)劃的總體平衡。改造資金不足部分由市、區(qū)財(cái)政五五比例統(tǒng)籌解決。危舊房（棚屋區(qū)）改造啟動(dòng)資金主要通過向商業(yè)銀行申請貸款額度，滾動(dòng)使用，貸款利息計(jì)入改造成本。市財(cái)政可安排一定額度的啟動(dòng)資金支持各區(qū)周轉(zhuǎn)。

各區(qū)組織實(shí)施的危舊房（棚屋區(qū)）改造項(xiàng)目中，用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)的土地，由市國土資源局負(fù)責(zé)實(shí)行公開出讓，土地出讓收入扣除土地規(guī)費(fèi)以及拍賣、掛牌成本后全額返還各區(qū)；用于對接拆遷安置的社會保障房（安置房）的土地，采取協(xié)議方式出讓，涉及的土地規(guī)費(fèi)待項(xiàng)目建成后，由市財(cái)政局與各區(qū)結(jié)算。市、區(qū)應(yīng)設(shè)立危舊房（棚屋區(qū)）改造資金專戶，專項(xiàng)用于危舊房（棚屋區(qū)）改造，不得挪作他用。市財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對危舊房（棚屋區(qū)）改造專項(xiàng)資金用途的跟蹤監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。

危舊房（棚屋區(qū)）成片改造項(xiàng)目中涉及的市級市政設(shè)施和公建項(xiàng)目由所在區(qū)同步實(shí)施拆遷，拆遷費(fèi)用（按土地面積分?jǐn)偅┯墒胸?cái)政承擔(dān)并及時(shí)撥付。拆遷交地后，市政設(shè)施和公建項(xiàng)目由市直有關(guān)部門同步實(shí)施建設(shè)。

市區(qū)兩級具體結(jié)算辦法，由市財(cái)政局另行制定。

四、危舊房（棚屋區(qū)）改造要從合理提升中心城區(qū)承載能力和適度降低建筑密度出發(fā)，通過科學(xué)規(guī)劃，提高土地使用效率，節(jié)約和合理利用城市土地和空間資源。采取科學(xué)的工程建設(shè)與管理措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，控制工程造價(jià)。通過改造，為群眾提供配套齊全、設(shè)施完善、節(jié)能環(huán)保、更加宜居的居住環(huán)境。對于中心城區(qū)房屋密度高、規(guī)劃公建用地比例較大、安置及資金平衡難度較大的危舊房（棚屋區(qū)）改造項(xiàng)目，在基本滿足規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定的建筑間距要求的基礎(chǔ)上，可本著實(shí)事求是的原則，對個(gè)別樓層日照達(dá)不到要求的可以適度放寬審批。

五、危舊房（棚屋區(qū)）改造應(yīng)根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度、市政公共設(shè)施的緊迫性和居民改造意愿分清輕重緩急，合理安排改造計(jì)劃，原則上按下列順序?qū)嵤└脑欤菏紫仁墙?jīng)危險(xiǎn)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定房屋安全等級屬C級和D級的成片危房、市區(qū)主次干道兩側(cè)的舊屋區(qū)、列入綜合整治的內(nèi)河兩側(cè)舊屋區(qū)、預(yù)制板結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)及與C級和D級危房相連的舊屋區(qū)；其次是木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)房屋毗連區(qū)（棚屋區(qū)）；再次是已到使用年限、基礎(chǔ)設(shè)施不全、未達(dá)到抗震設(shè)防要求、存在居住安全隱患的磚混結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)。

六、危舊房（棚屋區(qū)）改造項(xiàng)目中涉及的住房采用雙評估方式確定拆遷補(bǔ)償安置方案，鼓勵(lì)拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償或異地保障房（安置房）安置方式。

對選擇貨幣補(bǔ)償方式的，兩年內(nèi)購買商品房、二手房或政府提供的限價(jià)房的，契稅按其購房款扣除拆遷貨幣補(bǔ)償款和貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)后的余額為基準(zhǔn)征收。

七、對危舊房（棚屋區(qū)）改造中的廠房、辦公用房和營業(yè)性用房，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

八、對危舊房（棚屋區(qū)）改造項(xiàng)目的拆遷戶，凡是在規(guī)定協(xié)商期內(nèi)搬遷的，按照原房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的10－20%給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

對選擇異地保障房（安置房）安置方式的，降低兩個(gè)地段等級以上（含兩個(gè)地段等級）安置的，按原房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的10％給予異地安置獎(jiǎng)勵(lì)，安置房源由市政府統(tǒng)籌各區(qū)社會保障房（安置房）對接。

超過規(guī)定協(xié)商期搬遷的，一律取消上述獎(jiǎng)勵(lì)。

九、對危舊房（棚屋區(qū)）改造中的困難戶，凡收入條件符合廉租住房保障條件且愿意將原房屋貨幣補(bǔ)償款一次性轉(zhuǎn)為廉租住房租金的，可享受廉租住房保障政策待遇。

十、危舊房（棚屋區(qū)）改造原則上按下列程序進(jìn)行：

（一）制訂改造計(jì)劃。各區(qū)政府在每年2月底前要根據(jù)全市危舊房（棚屋區(qū)）改造總體目標(biāo)，結(jié)合各區(qū)和各地塊實(shí)際制訂改造計(jì)劃，內(nèi)容包括確定改造項(xiàng)目、安排改造進(jìn)度、落實(shí)資金籌措方案和收支預(yù)算等，報(bào)市政府審定后實(shí)施。

（二）政策宣傳和摸底調(diào)查。各區(qū)政府應(yīng)組織街道、社區(qū)根據(jù)改造計(jì)劃逐個(gè)做好改造地塊的拆遷改造政策的宣傳工作，使業(yè)主充分了解改造政策，吸收改造地塊業(yè)主提出的合理建議納入拆遷方案中。同時(shí)做好改造地塊業(yè)主對改造意愿的書面調(diào)查和產(chǎn)權(quán)狀況摸底工作，為實(shí)施改造做好準(zhǔn)備。

（三）編制改造地塊規(guī)劃方案。由各區(qū)政府委托編制改造地塊的規(guī)劃方案，報(bào)市規(guī)劃局審查同意后報(bào)市政府研究審定。

（四）組織房屋拆遷。各區(qū)政府組建強(qiáng)有力的拆遷安置組織機(jī)構(gòu)，并委托拆遷安置實(shí)施單位開展形式多樣的改造動(dòng)員活動(dòng)，限時(shí)完成拆遷安置工作。

（五）組織可出讓用地的土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌。

十一、采取更加靈活優(yōu)惠的政策，調(diào)動(dòng)社會各界參與城區(qū)危舊房（棚屋區(qū)）改造的積極性。對市場開發(fā)條件成熟的危舊房（棚屋區(qū)）改造地塊，也可先明確規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、拆遷補(bǔ)償安置方案條件等，在事先征求大多數(shù)產(chǎn)權(quán)人意見之后，先組織招標(biāo)確定改造項(xiàng)目開發(fā)單位，由屬地區(qū)政府組織拆遷交地，拆遷安置費(fèi)用由開發(fā)單位承擔(dān)。

參與開發(fā)危舊房（棚屋區(qū)）改造地塊競標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)具有與開發(fā)項(xiàng)目相當(dāng)?shù)馁Y金實(shí)力，銀行資信證明能滿足開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)測算的一次性拆遷貨幣補(bǔ)償安置資金的需要。

十二、對危舊房（棚屋區(qū)）改造項(xiàng)目拆遷安置對接的保障房（安置房）項(xiàng)目，不預(yù)征開發(fā)企業(yè)土地增值稅、企業(yè)所得稅。

十三、接入危舊房（棚屋區(qū)）改造地塊的水、電、氣、有線等配套設(shè)施建設(shè)分別由各公用企業(yè)承擔(dān)實(shí)施，地塊內(nèi)相應(yīng)設(shè)施由開發(fā)單位承擔(dān)。

十四、商業(yè)銀行要加大對城區(qū)危舊房（棚屋區(qū)）改造項(xiàng)目的信貸支持力度，積極提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)。

十五、與危舊房（棚屋區(qū)）改造相關(guān)的發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管、電力、消防等市直各有關(guān)部門，應(yīng)本著便捷、高效、負(fù)責(zé)的原則，為項(xiàng)目建設(shè)提供綠色通道、要簡化審核審批程序縮短審批時(shí)限，并根據(jù)實(shí)際情況建立聯(lián)審制度，提高辦事效率。國土部門在地塊實(shí)施拆遷的同時(shí)可先與開發(fā)單位簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，規(guī)劃、建設(shè)等部門先予辦理有關(guān)規(guī)劃、建審手續(xù)，開發(fā)單位在保證技術(shù)、質(zhì)量及安全的前提下可根據(jù)拆遷交地情況分批動(dòng)工。

十六、危舊房（棚屋區(qū)）改造工作列入各區(qū)政府績效評估指標(biāo)，實(shí)行考核。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：大河鎮(zhèn)危房改造實(shí)施草案

大河鎮(zhèn)危房改造實(shí)施草案

一、補(bǔ)助對象。全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是具有本村農(nóng)業(yè)戶口的居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他農(nóng)村貧困戶或無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒塌戶等。

分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定，其他農(nóng)村貧困戶是指家庭年人均純收入在農(nóng)村貧困線以下，但尚未列入民眾部門生活保障的貧困戶。

危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險(xiǎn)（C級）的房屋。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。以不低于2011年大河鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)。

三、改造標(biāo)準(zhǔn)。政府補(bǔ)貼資金超過工程總造價(jià)50%的，翻建、新建住房面積原則控制在40平米以下；其他貧困戶建房面積控制在60平米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度應(yīng)控制在10%以內(nèi)。

四、實(shí)施方法。

1、戶主申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村村委會提出書面申請，并提供戶籍證明、低保金領(lǐng)取證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、貧困戶證明和現(xiàn)危房照片等資料。

2、村委會評議。村委會接到農(nóng)戶危房改造申請后，提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議，評定是否屬于補(bǔ)助對象，并予以公示，公示期不少于3天。評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件并且公示無異議的，填寫《鹿泉市農(nóng)村危房改造申請表》上報(bào)鎮(zhèn)政府，對不符合補(bǔ)助對象條件或公示由異議的，應(yīng)及時(shí)向申請人說明理由。

3、鎮(zhèn)政府審查。鎮(zhèn)政府接到村委會申報(bào)材料后，組織鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人入戶核實(shí)，經(jīng)審查符合條件的，上報(bào)鹿泉市危改辦；不符合條件的，鎮(zhèn)政府將退回所在村委會并說明原因。

4、鹿泉市危房辦公室審批。

五、時(shí)間要求。

1、宣傳發(fā)動(dòng)摸底（5月11日----14日）：村進(jìn)行宣傳并于14日下午4點(diǎn)前將本村危房改造摸底表交至鎮(zhèn)土地城建辦。

2、村委會評議公示（5月15日---21日）：村委會召開村民代表大會，對申請農(nóng)戶進(jìn)行評定并公示3天以上。

3、鎮(zhèn)政府審查（5月22日---28日）鎮(zhèn)政府對村委會上報(bào)情況進(jìn)行審查并公示。