第一篇：關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點工作的實施意見

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點工作的實施意見

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省發(fā)展和改革委員會 河 北 省 財 政 廳

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點工作的實施意見

（冀建村〔2011〕425號）

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

為貫徹落實中央關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點工作要求，做好我省農(nóng)村危房改造試點工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于做好2011年擴大農(nóng)村危房改造試點工作的通知》（建村［2011］62號），經(jīng)省政府同意，就推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點工作提出如下實施意見：

一、推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，緊緊依靠農(nóng)民群眾，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點工作，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。

（二）基本原則

1、農(nóng)民自主自愿，政府支持指導(dǎo)。以農(nóng)民為危房改造實施主體，政府給予適當(dāng)補助，提供政策支持和工作指導(dǎo)。

2、幫貧扶困，補助對象準(zhǔn)確。重點補助、幫扶居住在農(nóng)村危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶。

3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障居住安全。嚴(yán)格控制危房改造各戶的建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)村貧困危房戶解決最基本的居住安全問題。

4、陽光操作，規(guī)范管理。公開扶助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格管理，接受群眾監(jiān)督。

（三）目標(biāo)任務(wù)

按照國家要求、計劃和我省實際確定每年的農(nóng)村危房改造試點工作實施范圍和年度改造數(shù)量。2011年的實施范圍為所有縣、縣級市，年度改造數(shù)量為10萬戶；“十二五”期間爭取完成50萬戶。

二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、改造標(biāo)準(zhǔn)和改造方式

（四）補助對象

重點是具有本村農(nóng)村戶口且居住在危險場地、D級（整體危險）、C級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶。

農(nóng)村危險房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》判定為場地危險或鑒定為D級、C級的房屋。

分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人家庭按有關(guān)規(guī)定確定，農(nóng)村貧困戶是指家庭年人均純收入在當(dāng)?shù)卣?guī)定的農(nóng)村貧困線以下的農(nóng)戶。

（五）補助標(biāo)準(zhǔn)

2011年中央補助標(biāo)準(zhǔn)為平均每戶6000元，對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元；省級財政補助標(biāo)準(zhǔn)為國家補助標(biāo)準(zhǔn)的20%，市、縣（市）財政視財力情況給予一定補助。省根據(jù)各縣（市）財力差別等情況進(jìn)行分類補助，適當(dāng)向財政狀況較差的縣（市）傾斜。各縣（市）根據(jù)農(nóng)村危房等級、農(nóng)戶經(jīng)濟狀況和可用財力等因素，可區(qū)分翻建新建、修繕加固等不同情況，自行確定不同方式、不同類型的分類補助標(biāo)準(zhǔn)。以后各年度補助標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省的有關(guān)政策執(zhí)行。

（六）改造標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格控制建筑面積和總造價。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案并出臺相關(guān)配套措施，引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。地方政府要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房問題。

（七）改造方式

擬改造農(nóng)村危房處于危險場地的，應(yīng)異地新建；屬于D級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于C級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或有關(guān)部門要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，幫助各農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。處于危險場地或D級危房超過10戶以上的，可統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，集中連片建設(shè)，實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。對貧困殘疾人危房改造戶，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和住宅建筑設(shè)計規(guī)范要求，同步實施無障礙設(shè)施建設(shè)。

三、實施步驟和要求

（八）補助對象確定

各縣（市）應(yīng)根據(jù)本地實際制定危房改造戶申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)”等主要內(nèi)容和步驟?？h（市）政府根據(jù)省下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)，按照生活最困難、住房最危險者優(yōu)先、同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先和村鎮(zhèn)間適度平衡的原則，將任務(wù)逐級分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊根據(jù)下達(dá)的任務(wù)開展危房改造戶確定工作。

1、農(nóng)戶申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，按要求提供書面申請、戶籍證明、收入證明及危房證明。農(nóng)戶自己申請確有困難的，村委會應(yīng)協(xié)助申請。

2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)將農(nóng)戶申請情況與農(nóng)村危房調(diào)查摸底分戶登記表進(jìn)行比對；對與摸底情況不一致的，組織3~5名村民代表入戶走訪和現(xiàn)場踏勘，對住房狀況再作核實。對與摸底情況一致和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議，并將評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議、公示認(rèn)為符合補助條件的，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、村委會復(fù)核不符合補助條件的，不予上報，并向申請人說明原因。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府收到村委會的申報材料后，應(yīng)及時組成經(jīng)縣級以上培訓(xùn)的工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進(jìn)行核查，對危房等級進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。核查與鑒定結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄和農(nóng)戶所在村莊公示3天以上。符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)農(nóng)戶貧困類型和危房等級提出改造排序意見報縣（市）政府。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。發(fā)現(xiàn)有明顯遺漏農(nóng)村貧困危房戶的，責(zé)成村委會重新申報。

4、縣級核準(zhǔn)?？h（市）政府根據(jù)普查情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查意見，組織復(fù)核小組對危房改造戶申請按一定比例隨機進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)符合規(guī)定條件的，批準(zhǔn)實施改造，不符合條件的不予批準(zhǔn)并說明原因。審批結(jié)果要在縣級媒體或政府網(wǎng)站以及各村予以公布。村級初審、鄉(xiāng)級審查和縣級核準(zhǔn)應(yīng)分別在10個工作日內(nèi)（含公示時間）辦結(jié)?？h級政府將確定的危房改造戶名單等信息及時上報設(shè)區(qū)市建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門備案。設(shè)區(qū)市建設(shè)部門匯總后于一個月內(nèi)報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳備案。

（九）危房改造實施

1、開工建設(shè)。危房改造戶具備下列條件，可批準(zhǔn)開工建設(shè)：（1）需要占用耕地的，由有權(quán)機關(guān)依照國家規(guī)定批準(zhǔn)用地；使用原有宅基地、村莊空閑地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，報市、縣人民政府批準(zhǔn)；

（2）已完成施工圖設(shè)計（含簡易圖）或已選定參考樣圖；（3）已經(jīng)選定施工隊伍或建筑工匠；

（4）已籌集足夠的建設(shè)資金。

施工隊伍或建筑工匠要按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)件，不得偷工減料，必須保證工程質(zhì)量和施工安全。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)所轄村鎮(zhèn)危房改造的進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理，應(yīng)委派經(jīng)培訓(xùn)的技術(shù)人員或村委會人員到改造現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

2、推進(jìn)建筑節(jié)能示范。根據(jù)《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，重點在房屋墻體、門窗、屋面、地面等方面采取節(jié)能措施。每個縣（市）至少安排一個相對集中的示范點（村），有條件的縣（市）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個示范點（村）。

3、工程驗收。危房改造完成后，縣級政府要及時組織相關(guān)職能部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行竣工驗收。驗收標(biāo)準(zhǔn)及辦法由設(shè)區(qū)市建設(shè)、發(fā)展改革和財政等部門根據(jù)本地實際情況以及工程改造方式制定，并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。驗收應(yīng)具備以下主要條件：（1）符合村莊規(guī)劃，完成改造工程全部設(shè)計與合同約定內(nèi)容，農(nóng)戶能夠直接安全入?。?/p>

（2）經(jīng)設(shè)計單位、施工企業(yè)（建筑工匠）聯(lián)合評價，確認(rèn)質(zhì)量合格；（3）建筑節(jié)能示范戶達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能要求。

驗收合格的，準(zhǔn)予交付使用；不合格的，責(zé)令有關(guān)單位改正，并追究相應(yīng)責(zé)任。

4、檔案管理。要按規(guī)定建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，規(guī)范有關(guān)信息管理。紙質(zhì)檔案實行“一戶一檔”，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，以及改造過程中形成的設(shè)計、施工、材料、合同、質(zhì)量評價等文件資料。其中檔案表必須按照《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》公布的樣表制作?？h級建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造檔案管理。在紙質(zhì)檔案基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，把紙質(zhì)檔案信息及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng)。各地工程進(jìn)度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

5、產(chǎn)權(quán)登記。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所有。

四、相關(guān)政策措施

（十）資金籌集與管理

1、積極籌措資金。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和地方政府補助為輔，并通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集?？h（市）政府可為農(nóng)村貧困戶危房改造貸款提供政策支持。省和市、縣（市）財政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，視財力情況在年度預(yù)算中安排農(nóng)村危房改造補助資金。各縣（市）要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等工作與農(nóng)村危房改造有機結(jié)合，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。各級政府部門開展農(nóng)村危房改造工作所需經(jīng)費，通過同級財政預(yù)算予以安排。嚴(yán)格禁止向農(nóng)戶違規(guī)收取任何費用。

2、加強資金管理。各縣（市）要按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分賬核算，專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，適時適式撥付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各縣（市）要制定農(nóng)村危房改造資金補助、管理和撥付辦法，并予以公布。各級財政部門要會同有關(guān)部門對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（十一）搞好農(nóng)村危房改造規(guī)劃

各設(shè)區(qū)市、縣（市）要根據(jù)全省部署和本地實際，制定農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和分年度改造計劃。做好與其他有關(guān)規(guī)劃的銜接。農(nóng)村危房改造應(yīng)符合村莊規(guī)劃。要對農(nóng)村新民居、道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合，提高項目建設(shè)的效益與效率，以危房改造帶動村莊人居生態(tài)環(huán)境改善。

（十二）加強工作指導(dǎo)

各縣（市）有關(guān)部門要協(xié)助指導(dǎo)危房戶辦理有關(guān)改造建設(shè)審批手續(xù)?？h級建設(shè)部門要為農(nóng)村危房鑒定改造提供技術(shù)支持和工程糾紛調(diào)解服務(wù)，并加強施工管理，組織技術(shù)人員進(jìn)行巡視檢查；要組織有關(guān)設(shè)計單位設(shè)計農(nóng)村危房改造施工圖紙或編制標(biāo)準(zhǔn)圖集。設(shè)計應(yīng)采用和傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格，墻體、地面、房頂、門窗等宜采用當(dāng)?shù)仄胀ú牧?。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，免費為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)。各級建設(shè)部門要會同有關(guān)部門，根據(jù)實際需要逐級開展農(nóng)村危房改造工作培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得參加相關(guān)的審查、核查、檢查、鑒定等工作。

（十三）建立信息報告制度

實行農(nóng)村危房改造月報制度。改造工作開始后，縣（市）建設(shè)部門于每月5日前將上月危房改造進(jìn)度、補助資金使用情況以及本月改造計劃報送設(shè)區(qū)市建設(shè)部門，設(shè)區(qū)市建設(shè)部門匯總后報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳。各市、縣（市）要及時將農(nóng)村危房改造工作情況、建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送省有關(guān)部門。

（十四）加強監(jiān)督檢查

各縣（市）要設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴或舉報公開電話，受理群眾投訴或舉報。各級各有關(guān)部門特別是縣級有關(guān)部門要加強工作監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”人員有弄虛作假、優(yōu)親厚友等問題的，要按規(guī)定嚴(yán)肅查處；發(fā)現(xiàn)改造戶不符合條件的，要取消其受助資格，并責(zé)令退回補助資金。要利用各種媒體宣傳農(nóng)村危房改造的好作法，推廣經(jīng)驗，營造氛圍。省每年組織年度檢查，對于完不成年度任務(wù)的，予以通報批評，調(diào)低其下年度目標(biāo)任務(wù)及補貼數(shù)量。

（十五）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制

在全省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)立農(nóng)村危房改造試點工作辦公室，具體組織和協(xié)調(diào)全省農(nóng)村危房改造試點工作，辦公室設(shè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省發(fā)展改革、財政、民政、民族事務(wù)、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、國土資源、監(jiān)察、審計等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點工作。各市、縣（市）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，整合利用各方資源推動工作順利開展。農(nóng)村危房改造工作以縣（市）為單位組織開展，縣（市）政府為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本地農(nóng)村危房改造的組織實施工作。設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度工作計劃的組織實施。

日

二○一一年七月十三

第二篇：大水鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程實施意見

大水鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程實施意見

根據(jù)《中共畢節(jié)地委

畢節(jié)地區(qū)行署關(guān)于全面實施危房改造工程的意見》、風(fēng)景區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)2009年農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》精神，為推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，加快解決農(nóng)村住房問題，改善農(nóng)村居民住房條件，現(xiàn)就實施全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程，提出如下安排意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

2011全鄉(xiāng)實施153戶危房改造建設(shè)任務(wù)。153戶均為一級危房，均為一般戶。

二、基本原則

（一）堅持群眾自籌、政府補助、部門幫扶、社會捐助的原則。充分調(diào)動群眾的積極性，動員社會各方面力量參與，提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建。

（二）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施的原則。按照村莊建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、人居環(huán)境治理和防災(zāi)抗災(zāi)，進(jìn)行科學(xué)選址，統(tǒng)一規(guī)劃，按突出重點、先易后難，整體推進(jìn)。

（三）堅持因地制宜、方便群眾生產(chǎn)生活的原則。適度集中和分戶散建相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合。嚴(yán)禁在行洪區(qū)、低洼區(qū)、斷層、泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶和其他不具備人居環(huán)境的自然條件惡劣地帶建房。

（四）堅持從實際出發(fā)、量力而行的原則。充分考慮當(dāng)?shù)亟ǚ苛?xí)俗和群眾的經(jīng)濟承受能力，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟實用、造價適中的住房。反對不切實際高標(biāo)準(zhǔn)建房，杜絕負(fù)債建設(shè)。

三、實施對象

這次農(nóng)村特困群眾危房改造對象為長期居住存在安全隱患的茅草房、簡易石板房、土坯房等危房，且無能力自我改造一般家庭類型。對符合條件的重點優(yōu)撫對象、獨生子女領(lǐng)證戶、兩女結(jié)扎戶、殘疾人戶和因災(zāi)嚴(yán)重?fù)p壞房屋戶應(yīng)優(yōu)先考慮。

四、改造標(biāo)準(zhǔn)

（一）每戶6000元補助.（二）新建房屋由建筑設(shè)計部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行設(shè)計，一律為磚木或磚混結(jié)構(gòu)。毛石基礎(chǔ)，水泥砌筑，混凝土現(xiàn)澆下圈粱。

五、改造方式

危房改造采取同步推進(jìn)，分散建設(shè)。

六、實施程序

（一）申請。急需進(jìn)行危房改造的農(nóng)村特困家庭要先向村委會提出書面申請一式兩份，說明投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證明。

（二）評議。村委會負(fù)責(zé)召開村民代表會議，對申請危房改造戶進(jìn)行評議，初步評定危房改造戶，提出補助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示7天后無異議的，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對上報的危房改造戶申請材料進(jìn)行審查并組織人員入戶調(diào)查，初步審定危房改造戶及補助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示7天后無異議的，上報縣民政局。

（四）審批?？h民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的危房改造戶進(jìn)行匯總復(fù)查抽查，經(jīng)核實無異議的，予以審批。獨生子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶、殘疾人家庭，縣人口、殘聯(lián)部門要分別核查加注意見后審批。

（五）實施。危房改造工程由縣政府統(tǒng)一組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)建設(shè)。通過鄰里互助按建設(shè)要求自我施工或公開招標(biāo)方式，選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)或具備施工技能的建筑工匠改造建設(shè)。

（六）督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要對危房改造工程的進(jìn)度、質(zhì)量和補助資金、捐贈物資的使用等情況進(jìn)行督促檢查，廣泛聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（七）審計。對危房改造工程省級補助資金，市、縣政府配套補助資金的使用情況要進(jìn)行審計監(jiān)督，并嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。

（八）驗收。危房改造計劃任務(wù)于7月組織施工，9月底前完成。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府要分別組織竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初驗，建檔立卡，拾遺補缺。凡驗收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。

經(jīng)驗收合格的改造建設(shè)房屋，每戶統(tǒng)一設(shè)置“建房明白卡”標(biāo)志牌。

七、資金籌措與管理

（一）農(nóng)村危房改造工程，實施分類補助，不搞平均分配。

（二）農(nóng)村危房改造資金全部納入財政部門開設(shè)的“專項資金專戶”，分賬管理，?？顚Ｓ?，單獨核算。不得將農(nóng)村危房改造資金用于該工程以外的任何項目。任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

（三）危房改造補助資金采取非現(xiàn)金結(jié)算方式，由縣級民政部門按補助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程進(jìn)度及時供給危改農(nóng)戶。

八、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是一項社會關(guān)注、群眾企盼、惠民為民的德政工程。為加強對危房改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人命政府成立農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)危房改造工程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）明確職責(zé)分工。各部門要齊抓共管，通力協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，積極落實相關(guān)扶持政策，簡化程序，減免相關(guān)收費。

（三）落實責(zé)任制度。要建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)政府簽訂危房改造責(zé)任書，分級負(fù)責(zé)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承建施工的企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時限。

（四）加強質(zhì)量管理。百年大計，質(zhì)量第一。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，直接關(guān)系黨和政府的形象。要認(rèn)真執(zhí)行項目招投標(biāo)、工程監(jiān)理和責(zé)任追究制度，按照國家有關(guān)工程建設(shè)的程序和規(guī)范要求，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制度，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、檢查驗收關(guān)，規(guī)范運作，強化管理，確保建房質(zhì)量和進(jìn)度。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。危房改造要透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。對優(yōu)親厚友、瞞報虛報，貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的，要嚴(yán)肅查處。對在危房改造工程中做出突出成績的單位和個人，予以表彰獎勵。

2011年3月18日

大水鄉(xiāng)人民政府

第三篇：河北省擴大農(nóng)村危房改造試點工作流程（定稿）

河北省擴大農(nóng)村危房改造試點工作流程

為指導(dǎo)各地做好農(nóng)村危房改造試點工作，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定和要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)擬訂有關(guān)工作流程，供各地在實際工作中參考。

一、農(nóng)村危房改造試點主要工作流程

（一）受理任務(wù)并逐級分解。

（一）改造農(nóng)戶確定及檔案信息錄入（系統(tǒng)）。

（三）設(shè)計與施工。

（四）工作督導(dǎo)。

（五）竣工驗收與工程評價。

（六）補助資金管理使用。

（七）工作總結(jié)

二、受理任務(wù)并逐級分解

（一）省確定農(nóng)村危房改造計劃。根據(jù)國家下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合各地農(nóng)村危房底數(shù)、上改造任務(wù)及資金配套情況等進(jìn)行綜合平衡，然后向有關(guān)市分解。

（二）市縣鄉(xiāng)逐級分解任務(wù)。各市根據(jù)省分解的改造任務(wù)，結(jié)合所屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）（以下簡稱“試點縣”）不同情況，將任務(wù)逐級分解到縣；試點縣政府根據(jù)改造任務(wù)總量和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房底數(shù)、改造申請情況等因素，將任務(wù)逐級分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到村組。

（三）人員培訓(xùn)、政策宣傳。省主要培訓(xùn)有關(guān)設(shè)區(qū)市和試點－1－

縣有關(guān)負(fù)責(zé)同志和骨干技術(shù)人員；設(shè)區(qū)市、試點縣主要培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和一線技術(shù)人員；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在落實農(nóng)村危房改造任務(wù)計劃的同時，向農(nóng)民群眾開展有關(guān)政策宣傳工作。

（四）正式下達(dá)改造任務(wù)。國家正式下達(dá)計劃任務(wù)和補助資金后，省有關(guān)部門調(diào)整計劃并啟動相關(guān)工作程序向下?lián)芨堆a助資金。

（五）制訂工作方案。各級政府有關(guān)部門要制訂改造工作方案，明確危房改造目標(biāo)任務(wù)、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)以及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作措施等。各試點縣在制定分類補助標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)結(jié)合基層和群眾的意見，以使政策更合理，補助資金更好發(fā)揮助困作用。

三、改造農(nóng)戶確定及檔案信息錄入（系統(tǒng)）

（一）試點縣應(yīng)根據(jù)本縣實際制定危房改造戶申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級評議、鄉(xiāng)級審核、縣級審批”等主要內(nèi)容和步驟。

（二）農(nóng)戶申請。農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，并提供有關(guān)材料，包括書面申請、戶籍證明、收入證明和危房證明等。

（三）村級評議。村委會收集農(nóng)戶申請，組織比對核實，進(jìn)行民主評議和補助對象基本信息、評議結(jié)果公示，公示無異議的農(nóng)戶填表、拍照（改造前房屋），并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。本村內(nèi)所有申請危房改造貧困農(nóng)戶的名單，要一同上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

（四）鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對村委會申報材料的真實情況進(jìn)行實地核查和鑒定，提出明確意見。核查與鑒定結(jié)果公示3天以上。符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)農(nóng)戶貧困類型和危房等級－2－

提出改造排序意見報縣政府。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。可先匯總各村上報的實際申請農(nóng)戶情況報縣有關(guān)部門，便于其掌握全縣實際申請數(shù)量和分布，平衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)分配。

（五）縣級審批?？h政府有關(guān)部門復(fù)核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府危房改造申請審核意見。確認(rèn)符合規(guī)定條件的，批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造計劃，并組織做好雙方簽訂合同或協(xié)議工作，包括確定開工時間和施工周期；不符合條件的不予批準(zhǔn)并說明原因。在此過程中，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造戶集中程度等因素，選擇確定建筑節(jié)能示范戶和示范點（村）。審批結(jié)果應(yīng)在縣級媒體或政府網(wǎng)站以及各村予以公布。同時，對批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍的農(nóng)戶，建立規(guī)范的紙質(zhì)檔案，并分類歸檔整理。已確定的危房改造戶名單等信息逐級上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳備案。

村級評議、鄉(xiāng)級審核和縣級審批應(yīng)分別在10個工作日內(nèi)（含公示時間）辦結(jié)?！班l(xiāng)級審核”和“縣級審批”兩項工作經(jīng)協(xié)調(diào)，也可同步進(jìn)行，爭取將申請審批時間壓縮，使項目盡早開工。

（六）農(nóng)戶檔案信息錄入系統(tǒng)。每戶的檔案表必須按照《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，由縣有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng)。其中，建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。

四、設(shè)計與施工

－3－

（一）編制有關(guān)方案。各市、縣要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案，并出臺相關(guān)配套措施；探索研究符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。

（二）農(nóng)戶施工。已審批確認(rèn)的危房改造戶具備所要求開工條件，并籌集了符合質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)件，即可開工建設(shè)。

（三）建筑節(jié)能示范。嚴(yán)格按照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，采取節(jié)能措施；成立農(nóng)房建筑節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)小組，加強對口指導(dǎo)。

五、工作督導(dǎo)

（一）省建立農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展月通報制度。有關(guān)部門將通過實地督導(dǎo)調(diào)研并依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息、各地上報情況，定期匯總工作進(jìn)展，分析存在的問題，提出下步要求。

（二）督導(dǎo)檢查。省有關(guān)部門將不定期組織督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。在工作調(diào)度時，考慮安排一些實地參觀和交流學(xué)習(xí)；各市、試點縣尤其是縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)人員，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查和工作指導(dǎo)，加強施工管理?？梢哉堄嘘P(guān)建筑、節(jié)能等方面專家進(jìn)行技術(shù)講解和實地輔導(dǎo)；縣建設(shè)部門要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，免費為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)委派經(jīng)培訓(xùn)的技術(shù)人員或村委會人員不定期到改造現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

（三）接受群眾監(jiān)督。試點縣應(yīng)設(shè)立農(nóng)村危房改造工作投訴或舉報公開電話，并責(zé)成有關(guān)部門受理群眾投訴或舉報。－4－

（四）各級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金的監(jiān)督管理，并配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、竣工驗收與工程評價

（一）竣工驗收。危房改造完成后，縣級政府要及時組織相關(guān)職能部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量安全檢查和竣工驗收（建筑節(jié)能示范戶實行逐戶竣工驗收）。驗收標(biāo)準(zhǔn)及辦法由各市有關(guān)部門或試點縣根據(jù)本地實際情況，以及不同改造方式制定，并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。驗收應(yīng)具備以下主要條件：（1）符合村莊規(guī)劃，完成改造工程全部設(shè)計與合同約定內(nèi)容，農(nóng)戶能夠直接安全入??；（2）經(jīng)設(shè)計單位、施工企業(yè)（建筑工匠）聯(lián)合評價，確認(rèn)質(zhì)量合格；（3）建筑節(jié)能示范戶達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能要求。驗收合格的，準(zhǔn)予交付使用；不合格的，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，并追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）農(nóng)戶評議和后期服務(wù)?？h建設(shè)部門要在搞好危房改造技術(shù)咨詢的同時，強化工程糾紛調(diào)解服務(wù)，主動征求改造戶的意見，不斷改進(jìn)工作。農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)改造房屋存在質(zhì)量問題的，縣有關(guān)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要派員實地查看，確有問題的責(zé)成施工單位限期維修處理等。

改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府提供或出資新建，免費提供給無房戶或分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有。

七、補助資金管理使用

－5－

（一）補助資金籌集與撥付。各市、試點縣財政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將擴大農(nóng)村危房改造試點地方補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。試點縣要制定農(nóng)村危房改造資金補助、管理和撥付使用辦法，并予以公布。在資金撥付具體操作中，切實按照上述資金管理辦法實施，由縣財政向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥付，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性或按照改造進(jìn)度分批轉(zhuǎn)發(fā)給各農(nóng)戶（或施工單位）。

（二）整合其它資金統(tǒng)籌使用。試點縣要采取積極措施，整合相關(guān)項目和資金，使之與農(nóng)村危房改造有機銜接，提高資金使用效益。

八、工作總結(jié)

各市、試點縣可結(jié)合補助資金管理使用情況檢查，于年底前將總結(jié)報告報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳，省將匯總?cè)∏闆r報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部。

附：擴大農(nóng)村危房改造試點工作流程圖（）

－6－

第四篇：關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見

關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，創(chuàng)新農(nóng)村基層社會治理，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，現(xiàn)就深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的重要意義

農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村社會服務(wù)管理的基本單元。隨著中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，我國農(nóng)村社會正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層社會治理面臨許多新情況新問題：農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)加劇變化，部分地區(qū)非戶籍居民大幅增加，非戶籍居民的社會融入問題凸顯，部分地區(qū)存在村莊空心化現(xiàn)象，農(nóng)村“三留守”群體持續(xù)擴大；農(nóng)村利益主體日趨多元，農(nóng)村居民服務(wù)需求更加多樣，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展明顯滯后，社會管理和公共服務(wù)能力難以適應(yīng)；村民自治機制和法律制度仍需進(jìn)一步完善等。加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有利于推動戶籍居民和非戶籍居民和諧相處，有利于促進(jìn)政府行政管理、公共服務(wù)與農(nóng)村居民自我管理、自我服務(wù)更好地銜接互動，有利于增強農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能，為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

中央高度重視農(nóng)村基層社會管理和服務(wù)工作，對推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出明確要求。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在行政村范圍內(nèi)，依靠全體居民，整合各類資源，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量和文明素養(yǎng)，努力構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體制機制。近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，組織開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，取得了一定成效。實踐證明，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。各地區(qū)各有關(guān)部門要主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、順應(yīng)農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待，增強做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，深入推進(jìn)試點工作。

二、總體要求

（一）工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，以全面提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和文明素養(yǎng)為根本，完善村民自治與多元主體參與有機結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)共建共享機制，健全村民自我服務(wù)與政府公共服務(wù)、社會公益服務(wù)有效銜接的農(nóng)村基層綜合服務(wù)管理平臺，形成鄉(xiāng)土文化和現(xiàn)代文明融合發(fā)展的文化紐帶，構(gòu)建生態(tài)功能與生產(chǎn)生活功能協(xié)調(diào)發(fā)展的人居環(huán)境，打造一批管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點，為全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗。

（二）基本原則

——以人為本、完善自治。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治制度，尊重農(nóng)村居民的主體地位，切實維護(hù)好保障好農(nóng)村居民的民主政治權(quán)利、合法經(jīng)濟利益和社會生活權(quán)益，讓農(nóng)村居民從農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中得到更多實惠。

——黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同。落實黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、政策引導(dǎo)、資源投入等職責(zé)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和自治組織基礎(chǔ)作用，調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村群團組織和社會組織等各類主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

——城鄉(xiāng)銜接、突出特色。加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的配 套銜接，強化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對新農(nóng)村建設(shè)的有效支撐，既注意以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高，又重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

——科學(xué)謀劃、分類施策。把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計和整體謀劃，提高試點工作的科學(xué)性、前瞻性和可行性、有效性。加強分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展條件、人口狀況及變動趨勢、自然地理狀況、歷史文化傳統(tǒng)等因素，合理確定試點目標(biāo)和工作重點，因地制宜開展試點探索。

——改革創(chuàng)新、依法治理。堅持和發(fā)展農(nóng)村社會治理有效方式，發(fā)揮農(nóng)村居民首創(chuàng)精神，積極推進(jìn)農(nóng)村基層社會治理的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。深化農(nóng)村基層組織依法治理，發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理法治化、規(guī)范化。

三、工作任務(wù)

（一）完善在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、以村民自治為基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)治理機制。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民委員會牽頭，以村民自治為根本途徑和有效手段，發(fā)動農(nóng)村居民參與，同時不改變村民自治機制，不增加農(nóng)村基層管理層級。推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織服務(wù)功能。以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村自治組織、群眾組織、經(jīng)濟社會服務(wù)組織建設(shè)，健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。依法確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)基層政府與基層群眾自治組織有效銜接、良性互動。認(rèn)真貫徹實施村民委員會組織法，加強村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重大問題的民主決策、民主監(jiān)督制度。依托村民會議、村民代表會議等載體，廣泛開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商，探索村民議事會、村民理事會等協(xié)商形 式，探索村民小組協(xié)商和管理的有效方式，逐步實現(xiàn)基層協(xié)商經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

（二）促進(jìn)流動人口有效參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理。依法保障符合條件的非本村戶籍居民參加村民委員會選舉和享有農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的權(quán)利。吸納非戶籍居民參與農(nóng)村社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的協(xié)商，建立戶籍居民和非戶籍居民共同參與的農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)議事機制。在保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益的前提下，探索通過分擔(dān)籌資籌勞、投資集體經(jīng)濟等方式，引導(dǎo)非戶籍居民更廣泛地參與民主決策。健全利益相關(guān)方參與決策機制，采取會議表決、代表議事、遠(yuǎn)程咨詢等決策方式，維護(hù)外出務(wù)工居民在戶籍所在地農(nóng)村社區(qū)的權(quán)利。健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，重點發(fā)展學(xué)前教育和養(yǎng)老服務(wù)，培育青年志愿組織和婦女互助組織，建立農(nóng)村社區(qū)“三留守”人員動態(tài)信息庫，擴大呼叫終端、遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息技術(shù)應(yīng)用，切實提高對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（三）暢通多元主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)渠道。建立縣級以上機關(guān)黨員、干部到農(nóng)村社區(qū)掛職任職、駐點包戶制度。建立和完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系農(nóng)村居民、支持農(nóng)村社區(qū)發(fā)展機制。鼓勵駐村機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位支持、參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。拓寬外出發(fā)展人員和退休回鄉(xiāng)人員參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)渠道。依法確定村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及各類經(jīng)營主體的關(guān)系，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獨立開展經(jīng)濟活動的自主權(quán)，增強村集體經(jīng)濟組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的能力。推動發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和社會組織，通過購買服務(wù)、直接資助、以獎代補、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會組織參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持專業(yè)化社會服務(wù)組織到農(nóng)村社區(qū)開展服務(wù)。

（四）推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)法治建設(shè)。加強農(nóng)村社區(qū)司法行政工作室等法治機構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)開展各項法治工作，探索整合農(nóng)村社區(qū)層面法治力量，加強農(nóng)村社區(qū)法律援助工作，推動法治工作網(wǎng)絡(luò)、機制和人員向農(nóng)村社區(qū)延伸，推進(jìn)覆蓋農(nóng)村居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立調(diào)處化解農(nóng)村矛盾糾紛綜合機制，及時了解掌握和回應(yīng)不同利益主體的關(guān)切和訴求，有效預(yù)防和就地化解矛盾糾紛。建立健全農(nóng)村社區(qū)公共安全體系，創(chuàng)新農(nóng)村立體化社會治安防控體系，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)村全部實有人口的動態(tài)管理機制，做好社區(qū)禁毒和特殊人群幫教工作。加強農(nóng)村社區(qū)警務(wù)、警務(wù)輔助力量和群防群治隊伍建設(shè)，對符合任職年限條件的農(nóng)村警務(wù)室民警落實職級待遇。加強農(nóng)村社區(qū)普法宣傳教育，提高基層黨員、干部法治思維和依法辦事能力，引導(dǎo)農(nóng)村居民依法反映訴求、解決矛盾糾紛。指導(dǎo)完善村民自治章程和村規(guī)民約，支持農(nóng)村居民自我約束和自我管理，提高農(nóng)村社區(qū)治理法治化水平。

（五）提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給水平。健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，整合利用村級組織活動場所、文化室、衛(wèi)生室、計劃生育服務(wù)室、農(nóng)民體育健身工程等現(xiàn)有場地、設(shè)施和資源，推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基層公共服務(wù)信息化水平，逐步構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動互補的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推動基本公共服務(wù)項目向農(nóng)村社區(qū)延伸，探索建立公共服務(wù)事項全程委托代理機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強農(nóng)村社區(qū)教育，鼓勵各級各類學(xué)校教育資源向周邊農(nóng)村居民開放，用好縣級職教中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)村社區(qū)教育教學(xué)點。改善農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)機構(gòu)設(shè)施改造、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)等方面的支持力度。做好農(nóng)村社區(qū)扶貧、社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老、助殘服務(wù)，組織引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度和“救急難”工作試點。

（六）推動農(nóng)村社區(qū)公益性服務(wù)、市場化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。廣泛動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、各類社會組織和居民群眾參加農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)站點布局，搭建社區(qū)志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺，開展豐富多彩的社區(qū)志愿互助活動。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展特點和居民需求，分類推進(jìn)社會工作服務(wù)，發(fā)揮社會工作專業(yè)人才引領(lǐng)社區(qū)志愿者服務(wù)作用。鼓勵企業(yè)和供銷合作社完善農(nóng)村社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和物流布局，引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織在農(nóng)村社區(qū)開展連鎖經(jīng)營，采取購買服務(wù)等方式，支持社會力量在農(nóng)村興辦養(yǎng)老助殘、扶貧濟困等各類社會事業(yè)。

（七）強化農(nóng)村社區(qū)文化認(rèn)同。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，發(fā)展各具特色的農(nóng)村社區(qū)文化，豐富農(nóng)村居民文化生活，增強農(nóng)村居民的歸屬感和認(rèn)同感。深入開展和諧社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動，樹立良好家風(fēng)，弘揚公序良俗，創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，形成健康向上、開放包容、創(chuàng)新進(jìn)取的社會風(fēng)尚。健全農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，整合宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等服務(wù)功能，形成綜合性文化服務(wù)中心，開辟群眾文體活動廣場，增強農(nóng)村文化惠民工程實效。引導(dǎo)城市文化機構(gòu)、團體到農(nóng)村社區(qū)拓展服務(wù)，支持農(nóng)民興辦演出團體和其他文化團體。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人等各類文化人才，廣泛開展具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村社區(qū)文化體育活動，凝聚有利于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力和創(chuàng)新活力。

（八）改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。強化農(nóng)村居民節(jié)約意識、環(huán)保意識和 生態(tài)意識，形成愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和良好風(fēng)氣。發(fā)動農(nóng)村居民和社會力量開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護(hù)行動。完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村供電、供排水、道路交通安全、消防安全、地名標(biāo)志、通信網(wǎng)絡(luò)等公用設(shè)施的建設(shè)、運行、管護(hù)和綜合利用機制，提高對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)防和處置能力。分級建立污水、垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)，健全日常管理維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用，重點解決污水亂排、垃圾亂扔、秸稈隨意拋棄和焚燒等臟亂差問題。加快改水、改廚、改廁、改圈，改善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生條件。積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”和村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，保持農(nóng)村社區(qū)鄉(xiāng)土特色和田園風(fēng)光。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合本地實際，確定一定數(shù)量具備條件的試點縣，選擇不同類型的行政村開展試點，土地集體所有權(quán)在村民小組的，可根據(jù)群眾意愿和實際需要，將試點工作延伸到自然村層面，并制定切實可行的試點實施方案。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要加強對地方試點工作的指導(dǎo)，及時制定完善相關(guān)配套政策。地方黨委和政府要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作納入重要議事日程，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和績效評估機制。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地用益物權(quán)前提下開展，與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)同步考慮。嚴(yán)禁強制推行大拆大建、撤村并居，嚴(yán)禁違反土地利用規(guī)劃擅自改變農(nóng)地用途，嚴(yán)禁以“管委會”等機構(gòu)取代村黨組織和村民委員會。各級民政部門要切實履行牽頭職責(zé)，會同有關(guān)部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，適時組織專項督查。

（二）加強分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村社區(qū)實際情況，突出重點、分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)試點工作。城中村、城邊村和農(nóng)村居民集中移居點，要探索借鑒城市社區(qū)服務(wù)管理的有效經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展相銜接；地形復(fù)雜、交通不便、居住分散的農(nóng)村地區(qū)和林區(qū)、牧區(qū)、漁區(qū)可根據(jù)自身條件，探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有效途徑。外來人口集中的農(nóng)村社區(qū)要重點推進(jìn)社區(qū)基本公共服務(wù)向非戶籍居民覆蓋，促進(jìn)外來人口的社區(qū)融入；人口流出較多的農(nóng)村社區(qū)要加強對留守人員的生產(chǎn)扶持、社會救助和人文關(guān)懷，切實解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難。村民自治基礎(chǔ)和集體經(jīng)濟較好的村，要積極發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，完善社區(qū)公共設(shè)施和人居環(huán)境，著力提升居民生活品質(zhì)；偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)，要切實增強村莊自治功能和發(fā)展能力。

（三）落實扶持政策。試點地區(qū)要加大投入力度，統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，提高資金使用效率，避免重復(fù)建設(shè)。推動農(nóng)村社區(qū)拓寬資金來源渠道，統(tǒng)籌利用好村集體經(jīng)濟收入、政府投入和社會資金，重點保障基本公共服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村居民活動場所建設(shè)需要，按規(guī)定合理安排農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費和人員報酬。推進(jìn)政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能和加大政府向社會組織購買服務(wù)力度，做到權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)。落實和完善支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的價格優(yōu)惠政策，村民委員會服務(wù)設(shè)施用電以及社會福利場所生活用電按居民生活類價格執(zhí)行。制定完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資政策，鼓勵金融機構(gòu)加快相關(guān)金融產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，積極利用小額貸款等方式，安排信貸資金支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。探索在省級以下條件成熟的地區(qū)設(shè)立財政資金、金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，吸納更多社會資本參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（四）強化人才支撐。選優(yōu)配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好用好管好村黨組織帶頭人。及時吸納農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨，加大發(fā)展農(nóng)村青年黨員工作力度。鼓勵和支持退伍軍人、普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生及各類優(yōu)秀人才到農(nóng)村社區(qū)工作。支持農(nóng)村社區(qū)通過向社會公開招聘、掛職鍛煉等方式配備和使用社會工作專業(yè)人才。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”成員和農(nóng)村社區(qū)工作者的培訓(xùn)，提升推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)村居民的能力。

（五）及時總結(jié)經(jīng)驗。加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理論政策研究，及時將成熟的經(jīng)驗做法上升為政策法規(guī)，為全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供制度保障。積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，適時對試點工作成效進(jìn)行總結(jié)評估，穩(wěn)步擴大試點范圍。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳各類先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，形成全社會共同參與和推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實際，制定推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的具體實施意見。尚未完成戶籍制度改革、仍保留村民委員會的農(nóng)墾區(qū)和工礦區(qū)可參照本指導(dǎo)意見制定試點方案。

第五篇：農(nóng)村危房改造推進(jìn)工作會發(fā)言

農(nóng)村危房改造推進(jìn)工作會發(fā)言(精選多篇)農(nóng)村危房改造推進(jìn)工作會發(fā)言(精選多篇)同志們：

剛才，副縣長就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，近期，縣委書記對危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對當(dāng)前工作中存在問題，認(rèn)真整改，查漏補缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點意見：

一、提高認(rèn)識，強化責(zé)任，切實增強緊迫感和責(zé)任感

危房改造工作是政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一，也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認(rèn)識，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責(zé)任意識，強化時間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現(xiàn)在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間，要爭時間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質(zhì)量、強化監(jiān)管，全力打造“民心工程”、“精品工程” 質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命，工程項目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高，擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至個別農(nóng)戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質(zhì)量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗收，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計，精心組織施工，力爭將各項工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務(wù)分工明確到人，工程進(jìn)度明確到天，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機制?？h民政、建設(shè)等部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管，如果工程質(zhì)量出了問題，縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對失職、瀆職或違法違紀(jì)的，將從嚴(yán)、從重、從快查處，決不姑息。

三、細(xì)化措施、狠抓落實，確保各項工作落到實處

目前，危房改造工程已進(jìn)入沖刺階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要再揮戰(zhàn)旗、再擊戰(zhàn)鼓，要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)速度。首先要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。當(dāng)前，自治區(qū)50大慶各項籌備工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要在做好50大慶各項籌備工作的同時，抓好危房改造工作，做到50大慶和危房改造工作兩不誤、兩促進(jìn)。二要細(xì)化措施、分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析危房改造工作中存在的困難和問題，真正拿出幾條推動工作的硬措施。同時建立危房改造工程聯(lián)系制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶推進(jìn)的工作機制，把工程進(jìn)度、建筑質(zhì)量與干部考核掛鉤，形成推動工作的強大合力。三要加強督查，跟蹤問效?？h委、政府督查室要會同民政、建設(shè)等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，對執(zhí)行不力，進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提出嚴(yán)肅批評。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要組成兩個驗收組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作進(jìn)行初驗，做好自治區(qū)危房辦的考核驗收的各項準(zhǔn)備工作。

同志們，當(dāng)前正是工程建設(shè)的黃金期，危房改造工程也進(jìn)入了提速、提質(zhì)、提效的關(guān)鍵期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，在突出抓好自治區(qū)50大慶各項籌備工作的同時，認(rèn)真對照年初確定的各項目標(biāo)，搶時間，攻難點，以實實在在的工作業(yè)績向全縣人民交上一份滿意的答卷。第二篇：在全縣農(nóng)村危房改造工作動員大會的表態(tài)發(fā)言 在全縣農(nóng)村危房改造工作 動員大會上的表態(tài)發(fā)言 統(tǒng)一思想強化措施 堅決完成危房改造工作任務(wù)

中共大布江鄉(xiāng)委員會大布江鄉(xiāng)人民政府（2015年9月1日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 根據(jù)會議安排，下面我就大布江鄉(xiāng)危房改造工作向大會作個表態(tài)發(fā)言，不受之處，敬請批評指正。

大布江是我縣的一個山區(qū)貧困鄉(xiāng)，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展步伐較慢，百姓生活較為困難。據(jù)了解，全鄉(xiāng)仍有60%的村民居住在土磚房里。因地處山區(qū)，受暴雨襲擊和山體滑波等影響，很多群眾住房破損或倒蹋。為了切實改善這部分困難群眾居住條件，鄉(xiāng)黨委、政府搶抓政策機遇，積極爭取了60戶農(nóng)村危房改選指標(biāo)。為了按質(zhì)、按量、按時完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，我們將主要從把好三個“關(guān)口”認(rèn)真抓好落實。

一、嚴(yán)把程序?qū)徍岁P(guān)

一是按要求確定對象。我們堅持在以優(yōu)先解決重度危房戶、五保戶、低保戶、殘疾戶和災(zāi)倒危房戶為前提的同時，對其他特困戶中的無房戶和危房戶自愿重建或改造的，結(jié)合我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃和避險搬遷等項目建設(shè)一并進(jìn)行改造。對不具備條件的嚴(yán)格把好關(guān)。二是按要求規(guī)范程序。對符合危房改造條件的建房戶，我們將嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請、村級評議、鄉(xiāng)級審核、縣級審批”四個步驟，執(zhí)行好每一個環(huán)節(jié)，并及時在人口聚集點進(jìn)行張榜公示，接受社會監(jiān)督，嚴(yán)防優(yōu)親厚友和徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生，確保公開、公平、公正。

二、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

針對大部分百姓依山而居的實際情況，我們將堅持按照“三避二高一便利”（即避開洪澇區(qū)、避開滑坡危巖地段、避開泥石流發(fā)生區(qū)，高洪澇線、高平地，選建在飲水、交通便利的地方，避免出現(xiàn)新的困難和安全隱患）的要求選好址、建好房。同時，嚴(yán)格按照重建和改造標(biāo)準(zhǔn)的要求，堅持“質(zhì)量第一、安全第一”的方針，嚴(yán)防“豆腐渣工程”，確保生產(chǎn)安全和房屋質(zhì)量安全，真正建成“放心房”、“滿意房”，決不因任務(wù)重、時間緊而放松對工程質(zhì)量的監(jiān)管。

三、嚴(yán)把竣工驗收關(guān)

一是對照步驟抓落實。會后，我們將專題研究、周密部署，制定出切實可行危房改造工作方案，加大宣傳、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、硬化措施、任務(wù)到人，嚴(yán)格按照“單位自查、專項驗收、檢查到戶、綜合考評”四個步驟抓緊抓實。二是對照時間抓進(jìn)度。11月底我們將堅決完成60戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)，并嚴(yán)格按照上級要求爭取早動工、早完成，讓危房戶早入住、早安心，切實把這件暖民心、惠民生，保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事抓緊抓好抓出成效。第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知 關(guān)于進(jìn)一步做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知

各市、州、林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，有關(guān)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：省委、省政府高度重視農(nóng)村危房改造工作，把農(nóng)村危房改造作為改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，連續(xù)三年列為省政府為群眾辦的“十件實事”之一，經(jīng)過全省上下努力，目前廣大農(nóng)村困難群眾的居住條件明顯改善，社會反響較好。最近，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和我廳對各地農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了抽檢，發(fā)現(xiàn)在對象確定、面積控制、信息錄入、資金配套等方面還有不規(guī)范之處。為把這項德政工程、民生工程、惠民工程做的更好，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新要求和我省的工作安排，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，要把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，制定規(guī)劃和實施方案。要充實專班，明確責(zé)任，嚴(yán)密組織，抓緊抓好。同時要積極爭取當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫椭С郑瑓f(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、民政、扶貧、農(nóng)辦等部門，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

二、進(jìn)一步嚴(yán)把補助對象的審核關(guān)。要堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格補助對象的審核、審批，要把危改指標(biāo)向居住在d級危房中的困難戶傾斜，決不允許拿指標(biāo)做人情，切實把有限的補助資金用于經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶。

三、進(jìn)一步控制d級危房的改造面積。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部的通知要求，d級危房的改造面積要控制在40-60平方米以內(nèi)，但從實地抽查和網(wǎng)上核查來看，去年我省有50%的d級危房改造后的面積超過70平方米。因此，各地今年要從嚴(yán)控制d級危房的改造面積，凡是d級危房改造超過兩層的不予驗收，不給予資金補助。

四、進(jìn)一步嚴(yán)把危改質(zhì)量關(guān)。各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量。地震設(shè)防地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村115號）。特別是d級危房改造必須有上下圈梁，防止改成新的危房；縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對檢查不合格的限期整改。強化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，為農(nóng)村危房改造提供強有力的技術(shù)保證。

危房改造完成后，各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要聯(lián)合有關(guān)部門，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會逐戶進(jìn)行竣工驗收，驗收內(nèi)容包括改造任務(wù)完成情況、改造工程質(zhì)量、改造檔案建立與管理情況、配套資金使用管理情況、政策的落實情況等。市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同有關(guān)部門根據(jù)縣（市、區(qū)）上報的驗收情況報告，按一定比例抽查。

五、進(jìn)一步規(guī)范檔案信息管理。網(wǎng)上信息錄入要及時準(zhǔn)確，今年將采取實地與網(wǎng)上查相結(jié)合，凡有不符合危改政策要求的特別是d級危房改造面積、建筑總投資等重要數(shù)據(jù)不符合要求隨意錄入的，下將按1：2的比例裁減危改指標(biāo)。

每月28日之前，各市（州）、林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將農(nóng)村危房改造工作信息和進(jìn)度情況報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處。

六、進(jìn)一步加強資金管理。嚴(yán)格落實《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社88號），確保農(nóng)村危房改造補助資金及時足額落實到位。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同其它有關(guān)部門，定期對資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。要足額安排工作經(jīng)費，確保農(nóng)村危房改造組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作順利展開。

七、進(jìn)一步籌措危改配套資金。中央財政戶均補助6000元。各級財政要加大農(nóng)村危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）財政配套補助戶均不低于2015元。危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和地方政府補助為輔。原則上，c級危房改造補助累計不超過6000元，d級危房改造補助累計不超過30000元，具體每戶的補助標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，按照改造方式等情況具體測算確定。各地要采取積極措施，整合相關(guān)項目和資金，統(tǒng)一規(guī)劃，將扶貧移民搬遷、殘疾人危舊房改造等與農(nóng)村危房改造有機銜接，提高資金使用效益。第四篇：在全縣農(nóng)村危房改造改造會議上的發(fā)言 實施農(nóng)村危房改造提升農(nóng)民幸福指數(shù) 在全縣農(nóng)村危房改造改造會議上的發(fā)言 湘河鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長汪裕倉

近年來，湘河鎮(zhèn)黨委、政府堅持把農(nóng)村危房改造作為改善群眾居住環(huán)境、加快城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措來抓，因勢利導(dǎo)，勇于創(chuàng)新，謀求實效，扎實推進(jìn)，呈現(xiàn)出合力強、部署細(xì)、進(jìn)展快、思路新、亮點多的顯著特點，在具體工作中，我們主要做到了“三個堅持、三個保障”：

一、堅持健全機制，提供堅實有力的工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把危房改造工作作為民心工程來抓，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)重視、陽光操作、輿論宣傳“三個機制”，扎實推進(jìn)危房改造工作順利開展。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了由鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)委書記、分管鎮(zhèn)長為副組長，民政、紀(jì)檢、信訪等相關(guān)人員任成員的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了實施意見，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作要求、完成時限、責(zé)任單位和具體承辦人。成立了規(guī)劃設(shè)計、建筑工程、技術(shù)服務(wù)督導(dǎo)、信息宣傳四個工作推進(jìn)組，實行集中辦公，確保人員、任務(wù)、措施、責(zé)任四到位。二是建立公開機制。堅持陽光操作，嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求，做到政策公開、對象公開、程序公開，嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把操作的程序關(guān)。對

符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料，經(jīng)村民會議進(jìn)行民主評議，并予以公示，再報鎮(zhèn)政府初審公示，實行三榜公示，層層把關(guān)，確保了公開、公平、公正。三是建立宣傳機制。充分發(fā)揮廣播、宣傳車等主陣地作用，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的目標(biāo)任務(wù)、重大意義、創(chuàng)建成果和先進(jìn)典型。定期編發(fā)簡報，通報情況，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn)，使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作家喻戶曉、深入人心。

二、堅持高點定位，提供科學(xué)合理的建設(shè)保障。我鎮(zhèn)堅持把規(guī)劃擺在農(nóng)村住房建設(shè)的首要位置來抓，聘請專家高點定位，科學(xué)規(guī)劃，綜合考慮小城鎮(zhèn)和村莊的性質(zhì)、特色、人口、規(guī)模、資源、生態(tài)環(huán)境等要素，堅持就地取勢，追求村莊和周邊生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，堅持做到與工業(yè)經(jīng)濟、旅游開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、土地集約經(jīng)營等相結(jié)合，科學(xué)制定規(guī)劃方案，以居住集中地為單位，打破村莊界限，將農(nóng)村危房改造工作與災(zāi)后重建、異地移民、生態(tài)移民、扶貧移民、新農(nóng)村建設(shè)等項目捆綁實施，整合各類建設(shè)資金，采取集中

改造，連片建設(shè)和分散建設(shè)相結(jié)合，目前，湘河村蓮花街40戶危房改造集中安置點的房屋已全部竣工，面上10個村分散建設(shè)任務(wù)已全部完成，打造了農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)的靚點工程。

三、堅持嚴(yán)格把關(guān)，提供縝密細(xì)致的管理保障。堅持建管并舉原則，嚴(yán)把“三個關(guān)口”，使項目在建設(shè)中規(guī)范，在完善中提高。一是嚴(yán)把審批關(guān)。堅持“量力而行、適度超前”原則，邀請相關(guān)部門制定危房改造方案，廣泛征求意見，經(jīng)鎮(zhèn)村班子、黨員大會、村民代表大會表決通過，方可報批。二是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。堅持“科學(xué)論證、規(guī)范施工、群眾參與、質(zhì)量為天”原則，勇于探索，謀求創(chuàng)新，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，有效確保了建設(shè)資金有效使用、工程質(zhì)量優(yōu)良、項目安全施工，有力助推了農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作有序開展。三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。所有危房改造項目堅持實施全程專業(yè)監(jiān)理。工程竣工后，邀請相關(guān)部門按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗收，有力確保了工程建設(shè)質(zhì)量，使農(nóng)民群眾住上了“放心房”。

我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村危房改造工作中取得了一定成效，但與上級的工作要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，還存在很大差距。在今后工作中，我們將堅定抓農(nóng)村危房改造就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，堅定突破發(fā)展的決心和信心，進(jìn)一步爭取項目、完善功能、塑造特色、提升品位，以更加堅定的信心、更加扎實的工作，努力實現(xiàn)更大的突破！第五篇：2015年農(nóng)村危房改造整縣推進(jìn)工作總結(jié)11.30 威寧自治縣2015年農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工作總結(jié)

2015年，威寧縣在中央、省、地的高度重視下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府，地委、行署有關(guān)農(nóng)村危房改造的方針政策和會議精神，牢牢抓住省委書記栗戰(zhàn)書、省委副書記、省長趙克志在威寧現(xiàn)場辦公提出的威寧農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”戰(zhàn)略機遇，堅持公平、公正、公開、透明的原則，按照明確目標(biāo)、加強領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、落實責(zé)任、整合資源、強化過程管理的工作思路，把農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程列入“威寧試點”首要任務(wù)，作為十二五發(fā)展戰(zhàn)略的“八大試點”工程之首、“兩年提速”發(fā)展的頭等大事，擺上日常工作重要議事日程，做到思想上高度重視、行動上堅決迅速、措施上扎實有力、工作落實上步步到位。通過強力實施農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程 55597戶，切實解決了我縣困難群眾的“住有所居”問題。

一、工作開展情況。

2015年，省、地下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程任務(wù)為27800戶。截止目前，我縣共計投入中央、省、地、縣財政補助資金23603.06萬元，其中中央和省投入資金18226.06萬元；地區(qū)投入資金377萬元；我縣投入資金5000萬元。共啟動農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程55597戶，占省、地下達(dá)任務(wù)數(shù)的200%；竣工47082戶，占省、地下達(dá)任務(wù)數(shù)的169%；搬遷入住47816戶，占省、地下達(dá)任務(wù)數(shù)的 1 172%；“整縣推進(jìn)”55597戶危舊房應(yīng)拆除11896戶，現(xiàn)已拆除11666戶，拆除率為98%，占省、地下達(dá)2015年應(yīng)拆除任務(wù)的196.1%；家庭檔案信息系統(tǒng)已錄入55597戶，錄入率100%，占省、地下達(dá)任務(wù)的200%；改造前照片錄入55589戶，錄入率99.9%，占省、地下達(dá)任務(wù)的199.9%；改造中照片錄入54045戶，錄入率97%，占省、地下達(dá)任務(wù)的194.4%；改造后照片錄入43682戶，錄入率78.5%，占省、地下達(dá)任務(wù)的157.1%。

二、主要工作措施。

（一）超前謀劃提前部署。為確保兩年內(nèi)完成我縣55597戶農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”任務(wù)。2015年10月1日至12月1日，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織全縣各有關(guān)部門到35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造對象進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，并于2015年10月31日召開縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，超前謀劃，精心準(zhǔn)備，于12月29日召開了2015年農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程啟動大會，分解下達(dá)農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”任務(wù)55597戶。同時成立了五個督查室，對全縣農(nóng)村危房改造底數(shù)清核、對象確認(rèn)、任務(wù)分解、建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理、檔案管理等進(jìn)行巡回包保督查。做到早部署、早安排。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。為全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程，縣委、政府成立了由地委委員、縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委副書記任常務(wù)副組長，四

大班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程的協(xié)調(diào)指揮。成立了縣委辦下屬的正科級全額拔款事業(yè)單位生態(tài)辦，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的23名同志充實辦公室力量，為辦公室配齊、配全辦公設(shè)備。在工作中，還建立縣四大班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位幫扶聯(lián)系點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包村、干部職工包戶的工作機制，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核制度，強化工作職責(zé)，層層落實責(zé)任，切實做到人人頭上有任務(wù)、個個頭上有指標(biāo)，形成齊抓共管的工作格局。

（三）強化宣傳落實政策。一是自啟動農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程以來，我縣注重一手抓安排部署，一手抓宣傳發(fā)動。共印《威寧自治縣農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程建設(shè)明白卡》6萬余份，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及廣大群眾中，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大群眾對農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程的操作程序、運行機制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策知曉率。在電視臺開辟了“農(nóng)危改、解實困，新農(nóng)村、暖人心”專欄，強化電視媒體宣傳報道，建立農(nóng)村危房改造辦公室記者站，配齊宣傳設(shè)備，到目前共發(fā)出簡報120期。二是為進(jìn)一步落實政策，我縣出臺了《關(guān)于明確縣領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工作的通知》、《威寧自治縣農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工作責(zé)任追究辦法》、《威寧自治縣農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工作獎懲管理辦法》、《威寧自治縣農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”實施方案》、《威寧自治縣農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程實施意見》等文件，為農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程順利實施提供了政策性保障。

（四）強化培訓(xùn)整體推進(jìn)。全縣農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程啟動后，我縣共組織了2次大型培訓(xùn)和40多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理培訓(xùn)，參培人員達(dá)5000多人次。通過培訓(xùn)，提高了施工技術(shù)，規(guī)范了業(yè)務(wù)管理，宣傳了危改政策。隨著工程的不斷推進(jìn)，我縣不斷完善信訪接待制度，暢通群眾訴求渠道，接受社會、群眾監(jiān)督，實施陽光操作，做到補助對象、危房等級、家庭類別定性準(zhǔn)確，確保工程公開、公平、公正、透明。并嚴(yán)格按照一周一報送、一月一考核的工作制度，強化對農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”的過程管理。為了提前解決群眾住房困難問題，我縣將兩年內(nèi)應(yīng)完成的“整縣推進(jìn)”任務(wù)55597戶提前納入2015年全面啟動實施，并要求在今年內(nèi)完成總?cè)蝿?wù)的85%以上，力爭明年6月份全面完成“整縣推進(jìn)”任務(wù)。

（五）強化督查嚴(yán)格考核。全縣設(shè)立了5個督查室，并從住建局抽調(diào)了8名工作能力強、業(yè)務(wù)水平高的工作人員支持農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，強化月督查工作，及時整改存在的問題。并將農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理進(jìn)行考核，實行黨、政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，采取月考核和年 終考核的方式，以月督查結(jié)果、信息上報、群眾來信來訪、年終綜合性評價等為依據(jù)，實行百分制考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對在2015年12月30日前100%完成任務(wù)、且考核評分為100分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵20萬元；對在2015年6月30日前全面完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵10萬元；對在農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工程實施中存在工作不力、管理不嚴(yán)、未按時完成任務(wù)、工程質(zhì)量不合格、出現(xiàn)安全事故、考核綜合性評價定性為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，除按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任外，將嚴(yán)格按照《威寧自治縣農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工作責(zé)任追究辦法》予以問責(zé)，對主要領(lǐng)導(dǎo)輕則誡勉談話、重則降職使用。

三、存在的困難和問題。由于我縣同時啟動農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”55597戶和生態(tài)文明家園“黔西北民居”建設(shè)62600戶，兩大民生工程涉及面廣、工程量大、要求嚴(yán)格，實施過程中難免存在一些困難和問題。一是群眾自籌資金難度大；二是缺乏勞動力和技術(shù)工匠；三是建材緊張；四是由于我縣將2015年實施的27797戶提前在2015年啟動實施，需提前墊付中央、省、地、縣財政補助資金21260.95萬元，導(dǎo)致縣財政負(fù)擔(dān)過重，資金籌集困難。

四、下步工作打算。雖然我縣農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”工作取得了階段性成效，但離地委、行署和上級部門的要求還有很大差距，下步工作中，我縣將在認(rèn)真總結(jié)2015年工作的基礎(chǔ)上，加大

工作力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度，完善檔案資料，確保在2015年6月底前全面完成“整縣推進(jìn)”工程55597戶，并采取竣工一戶，驗收一戶，完成一個點，驗收一個點的方式，提前組織自查驗收，為省、地區(qū)全面考核驗收做好充分準(zhǔn)備工作。威寧自治縣生態(tài)文明家園建設(shè)辦公室 2015年11月30日

農(nóng)村危房改造推進(jìn)工作會發(fā)言