第一篇：菜園鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生工作專項技術報告

菜園鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生工作專項技術報告

（二0一一年十二月）

菜園鎮(zhèn)下轄十二個行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村總戶數(shù)為6069戶，總人口15674人。隨著我鎮(zhèn)漁船從業(yè)人員的缺失，大量外來務工人員進入我海島縣城，并且大部分聚居在我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，加之當?shù)氐幕A設施薄弱，衛(wèi)生狀況很不如人意，多數(shù)的衛(wèi)生死角也集中于此，因此是我鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治的重要內容，為此，菜園鎮(zhèn)黨委、政府將其作為加快城區(qū)發(fā)展，構建美麗海島的抓手，堅持改造與整治并舉的原則，形成整體合力，突出工作重點，努力通過國家衛(wèi)生縣城建設，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村的衛(wèi)生面貌有顯著改善。

一、加強宣傳教育，提高創(chuàng)衛(wèi)認識和健康意識

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府非常重視十二個行政村的衛(wèi)生工作，自國家衛(wèi)生縣城建設工作啟動以來，始終把宣傳教育貫穿整個活動全過程。一是要抓好幾支隊伍。充分發(fā)揮文藝宣傳隊、義務衛(wèi)生監(jiān)督員、愛國衛(wèi)生聯(lián)絡員、網格隊員等幾支隊伍的作用，并將組織志愿者、學生、婦女等，深入開展宣傳、整治活動，有效提高全民參與、攜手共創(chuàng)的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。二是利用多種載體。發(fā)揮宣傳櫥窗、黑板等陣地作用，通過懸掛橫幅、墻體宣傳畫、發(fā)放倡議書等形式廣泛宣傳發(fā)動。加強了宣傳力度，濃厚了創(chuàng)衛(wèi)氛圍。三是突出健康知識宣傳。各社區(qū)制定年度健康教育計劃，簽訂愛國衛(wèi)生管理責任書，建立健康教育領導小組，并組織開展了健康教育座談、創(chuàng)衛(wèi)知識競賽、健康行為須知等多種形式的宣傳教育活動。通過教育宣傳，力求居民的衛(wèi)生健康知識知曉率達到85%以上，行為形

成率達到70%以上。通過多次召開會議協(xié)調綜合整治和改造工程，部署整治方案，落實資金，力求解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村管理中“有人辦事問題、設施有人建問題、有錢辦事問題、有章理事問題”。

二、規(guī)范管理，建立健全工作機制

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)成立了保潔公司，將衛(wèi)生保潔劃歸為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，有專門的衛(wèi)生保潔人員每日進行清掃，并制定了衛(wèi)生制度；環(huán)衛(wèi)設施、垃圾清運、公廁等均由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一作業(yè)；動員當?shù)鼐用耖_展生活垃圾袋裝化，規(guī)范垃圾投入，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村日常衛(wèi)生管理納入城鎮(zhèn)管理，通過規(guī)范整治和管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善，面貌煥然一新。

三、加大投入，完善基礎衛(wèi)生設施

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村基礎設施薄弱的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)將在工作中把衛(wèi)生設施建設作為一項基礎工作來抓，加大資金投入，自今年九月份開啟美麗海島建設活動以來，全鎮(zhèn)共投入環(huán)境衛(wèi)生整治專項資金152萬元，結合綜合整治活動的要求，完善基礎環(huán)衛(wèi)設施建設：新增垃圾筒20只，手動垃圾車5輛，新建改建2個固體垃圾房，改建了4座公共廁所；道路硬化917米；清理水溝2085米，修復9條水溝。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村已達到硬化道路通組達戶，道路有人保潔，取締露天糞缸，基本消除積水和裸露地面，方便了群眾生活。大力實施綠化、亮化工程，補種27處綠化帶，新增路燈52盞，為群眾生活提供了便利。

四、查漏補缺，集中整治衛(wèi)生死角

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村，容易滋生衛(wèi)生死角，而且死灰復燃現(xiàn)象嚴重，針對這一缺陷，在今年美麗海島建設過程中，我們采取環(huán)境衛(wèi)生集中整治的方式，出動車輛885輛次，出動人工650人次，清運

處理各類垃圾2113噸，清除亂貼亂畫30多處，衛(wèi)生死角目前已基本整治完畢；對已整治過的衛(wèi)生死角，通過綠化圈圍，建花壇，建小公園，安裝鍵身器械等方式，使之能徹底根治臟、亂、差亂象，并廣泛發(fā)動群眾，組織社會力量，通過多種形式的宣傳，增強居民文明意識，衛(wèi)生意識，健康意識和環(huán)保意識。

此外，其他各相關職能部門也都加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村的行業(yè)監(jiān)管力和執(zhí)法力度，嚴格管理“五亂”現(xiàn)象，取締無證經營，加大拆違力度，把“門前三包”責任制落實到位，從源頭上有效地控制，從機制上不斷強化，極大地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村村容環(huán)境面貌的整體提高。

我鎮(zhèn)在縣局部門的支持和幫助下，經過努力，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村的環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了較大的改觀，促進了縣城建設步伐的良性發(fā)展，對照國家衛(wèi)生縣城的標準和群眾的要求，在工作中難免存在著不足之處，因此我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大投入，完善基礎設施配套建設，落實好長效管理機制，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村和城郊結合部環(huán)境衛(wèi)生水平，逐步構建“生態(tài)秀美、人居優(yōu)美、生活和美、人文淳美”的海島家園，基本達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的標準。

菜園鎮(zhèn)人民政府

2011年12月

第二篇：城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生工作專項技術報告

城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生工作

專項技術報告

為認真做好城中村和城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生綜合整治工作，切實改善居民生活環(huán)境，我鎮(zhèn)按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的標準，堅持“改造與整治并重”的原則，從加強居民素質教育、完善城市基礎設施和加大城市管理力度等方面入手，積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。通過全鎮(zhèn)上下共同努力及居民的共同參與，使得城市基礎設施日趨完善，衛(wèi)生面貌得到顯著改善。

一、加強領導，健全組織網絡。

一是成立了城中村及城鄉(xiāng)結合部村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生專項整治領導小組，下設辦公室，落實具體人員責任和工作經費情況，做到工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。二是將“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務進行層層分解，實行鎮(zhèn)領導包片，鎮(zhèn)駐村干部包村，村干部包戶，確保此項工作層層有人抓有落實，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作提供強有力的組織保障。三是各村都建有相應的“創(chuàng)衛(wèi)”領導小組及辦公室，還配有工作人員及聯(lián)絡員，并明確了領導分工，每周定期召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作例會，每月定期召開一次工作大會，對出現(xiàn)的問題及時糾正整改，充分調動村委會干部群眾的積極性。

二、加大投入，完善基礎環(huán)衛(wèi)設施。

針對城中村和城鄉(xiāng)結合部基本設施薄弱的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)在工作中把環(huán)衛(wèi)設施建設作為一項基礎性工作來抓，加大資金投入，結合城市環(huán)

境綜合整治活動要求，多方籌資。近兩年來先后投入250多萬元，完善基礎環(huán)衛(wèi)設施建設，完成城中村和城鄉(xiāng)結合部13000多平方米的道路地面硬化工作，大力開展“千百萬農民飲用水工程”，新增受益人數(shù)0.35萬人，城區(qū)居民安全飲用水普及率達100﹪；衛(wèi)生飲用水經疾控中心檢測合格率達到100%。清理城郊結合部及城區(qū)衛(wèi)生死角700余處，清除河道、溝渠白色污染物，清運垃圾220噸, 同時積極開展以整治農村居住環(huán)境衛(wèi)生為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，從2003年至今共拆除整治建成區(qū)簡易廁所501座，目前城區(qū)無簡易廁所，衛(wèi)生廁所普及率達100%。城區(qū)現(xiàn)有公廁15座，已建成未移交公廁2座，均免費開放。在前兩年實行“掃管分離”的基礎上，共配有9輛后液壓式垃圾車、2輛自卸式垃圾車、4輛垃圾收集車、4輛電瓶桶裝垃圾收集車,1輛吸糞車。垃圾屋6間，果殼箱450只，分類垃圾桶320只。垃圾填埋場無害化改建工程，建設糞便無害化處理設施，城區(qū)生活垃圾、糞便無害化處理達100%。目前為止，清衛(wèi)所現(xiàn)有管理人員22人，下屬瑞安渣土清運公司共有清掃保潔、清運工人有217人。

三、突出重點，強化綜合整治

在城中村和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生管理整治過程中，我們強化對日常衛(wèi)生的管理，下大力氣做好衛(wèi)生綜合治理工作。

一抓城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生。由于城中村、城鄉(xiāng)結合部有大量的出租房、“三合一”場所，存在著流動人口多、衛(wèi)生習慣差、管理難度大等因素，去年以來，我鎮(zhèn)組織城管部門聯(lián)合對城中村及城郊 2

結合部進行綜合整治，將重點放在占道經營、流動攤販、夜市排檔及違章搭棚上，全面取締了主要街道內的流動攤販和非法燒烤點，并落實了長效管理措施，整治已取得明顯成效。

二抓畜禽禁養(yǎng)管理工作。自從2009年5月份以來，我鎮(zhèn)與公安部門聯(lián)合，先后通過發(fā)放宣傳資料、張貼通告、出動宣傳車、電視等大張旗鼓進行宣傳，做到家喻戶曉，現(xiàn)每周一次組織鎮(zhèn)城管中隊上街巡邏，對放養(yǎng)的畜禽進行捕殺，得到市民的充分肯定和認可。

三抓環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。繼續(xù)在縣前街、伯溫路、大峃街、二新街、幸福東路、十米路實行垃圾袋裝化管理，建立健全衛(wèi)生管理組織和各項制度，并落實好“門前三包”，將縣前街定為“嚴管街”，組織城管中隊隊員輪流每晚8：00到10：30對這一路段進行嚴管重罰，去年共取締跨門占道1850處、清理橫幅700條、沒收小廣告4080多張，清理小廣告11240余處，同時進一步強化對環(huán)衛(wèi)所的日常管理和監(jiān)督，逐步擴大建成區(qū)內清掃范圍和加大主街道的保潔力度，流動垃圾收集車也由原來的在主干道上收集延伸至各二級路段和背街小巷，垃圾袋裝化覆蓋率明顯提高。大力推進“三邊三化”和“清潔鄉(xiāng)村”環(huán)境整治活動，全面落實月考核、月評比、月掛牌制度，城鄉(xiāng)環(huán)境建設明顯改善。

四抓市場秩序及環(huán)境衛(wèi)生整治。按照建管并重的原則，加快農貿市場升級改造步伐，規(guī)范農貿市場衛(wèi)生管理，采取整治與疏導相結合的方式，在條件許可的部位定點布局有序臨時性時令水果、蔬菜市場，3

同時采取劃行歸市的管理方式，加強對周村、陳宅農貿市場的日常管理工作，并根據(jù)二星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建標準在農貿市場周邊新增布置30余個分類垃圾果殼箱，實行垃圾袋裝化，落實全日制保潔人員6人，做到垃圾日產日清。

五抓市容市貌整治。為實現(xiàn)社區(qū)“整潔、優(yōu)美、文明、有序”，各村積極開展整治“亂搭建、亂停（堆）放、亂設攤、亂放養(yǎng)（家禽）、亂晾曬、亂傾倒”的“六亂”活動，同時為強化市民“門前三包”管理意識，組織城管中隊隊員在建城區(qū)范圍內對沿街店鋪門前的破損、嚴重褪色的廣告牌和路道上空懸掛的橫幅廣告進行了一次全面折除清理行動，并上門挨家挨戶進行宣傳教育，總共清理了350多條違章廣告、橫幅，有力地改善了這些市民的人居環(huán)境和生活環(huán)境。

六抓生活污水治理。嚴格控制個人、單位的生活污水排放，明令禁止泗溪的住戶往河中亂丟棄物，定期安排保潔員對河面懸浮物進行清除，做到生活污水集中收集、處理和排放，生活污水全部直接接到縣城污水處理廠管網進行統(tǒng)一處理，建成區(qū)建成集中式污水處理廠，生態(tài)敏感區(qū)的村莊建立符合環(huán)保要求的集中式污水處理設施，經環(huán)保部門檢測，我鎮(zhèn)飲用水合格率為100%。城區(qū)范圍內自來水普及率達100%。

七抓規(guī)范化管理建筑垃圾。目前建筑垃圾清運通知以及管理由鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊負責，去年來共查處亂倒建筑垃圾300次，縣城建筑垃圾中轉站和建筑垃圾填埋場已建成投入使用。

八抓違章建筑整治。開展“三改一拆”工作以來，我鎮(zhèn)已多次組

織干部對徐村、徐村口的違章建筑、簡易棚，花園、橫山、下田等村私人違章建房，周村棲云寺巷、華僑新村的違章建房、臨時鴨棚以及周壤、樟臺的違章建筑、寺廟等進行拆除，共拆除違章188處，拆違面積32609.71平方米。

四、圍繞中心，開展活動

1、認真組織開展“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”、“愛國衛(wèi)生月”活動。結合每年各項活動，大力開展愛國衛(wèi)生活動，在去年“愛國衛(wèi)生月”活動中，我鎮(zhèn)召開了專題會議，制訂了工作方案，提出“全民動員，健康文成”的活動主題。通過積極開展一系列活動，在市民中倡導衛(wèi)生健康的生活方式。一是召開街道“雙創(chuàng)”工作動員大會，鞏固“省級衛(wèi)生縣城”和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城啟動工作。

2、深入開展除“四害”工作。為有效控制“四害”密度的回升，消除“四害”傳染病的威脅，積極開展綜合防制措施，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清除“四害”孳生地，清除衛(wèi)生死角，實行垃圾袋裝，垃圾及時清運，減少孳生場所。每年均投入20－30萬除四害專項經費，集中時間、集中精力在四、九兩月開展春秋兩季滅鼠、四－六月滅蟑螂、每年開展4－6輪滅蚊蠅工作。從滅前滅后的調查結果表明，“四害”密度均控制在國家愛衛(wèi)會規(guī)定標準以下，達到了消除公共衛(wèi)生隱患的目的。

3、大力開展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。幾年來，我鎮(zhèn)積極開展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。截止目前，我鎮(zhèn)花園村、珊門村、垟?shù)状?、坪頭村、大坑村、麻山村、新南村、嶺岙村、外南村、里川村、東降村、諸葛嶺村、垟

頭村、聯(lián)豐村、雙東村、金山村、周墩村、橋頭井村、上房村、二新村、苔湖村、城西社區(qū)、紅楓社區(qū)、城南社區(qū)、排門村、林店尾村、周村、縣前村、坑口村、沙垟村、鳳垟村、城南村、朝陽新村等33個申報市、省級衛(wèi)生村，已順利通過驗收。同時，還積極開展“星級小區(qū)”創(chuàng)建活動，進一步促進了社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，提高了居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城夯實基礎。

4、大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治。改革清掃機制，實行掃管分離。通過招投標將道路清掃保潔權以公開招投標的方式將環(huán)衛(wèi)事業(yè)推向市場化，2009年7月1日正式實行“掃管分離”，集中開展各類環(huán)境整治活動，近年來，共清運垃圾48650噸，清除垃圾死角580余處，清除亂張貼物1萬余張米，共投入環(huán)境凈化、美化工程資金達100余萬元。

5、繼續(xù)推行垃圾袋裝化。在主街道繼續(xù)施行垃圾袋裝化管理工作的基礎上，將垃圾袋裝化工作向社區(qū)、背街小巷延伸，并嚴格落實“門前三包”責任制，建立健全沿街店面的“門前三包”創(chuàng)星機制。

五、嚴格檢查，獎懲分明

為使轄村的衛(wèi)生工作達到長期保潔，我們注重加強對衛(wèi)生工作的檢查督促，開展了多形式，多層次的檢查，有各自單位的自查，有對口互查，有專業(yè)組的每月的潔化考核，有人大代表、政協(xié)委員和領導的督查，我鎮(zhèn)則實施了黨政班子成員分片包干督查，創(chuàng)建辦人員面上巡查督查，駐村干部和聯(lián)片干部駐點督查，自愿者衛(wèi)生監(jiān)督隊就督查的四級督查制度。同時，把檢查與考核結合起來，把衛(wèi)生工作列入到崗位目標責任制考核中，做到平時檢查與專題檢查相結合，平時考核

與年終考核相結合，對工作得力，成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力，成效不到位的單位和個人該罰就罰。通過經常性的檢查與考核，有力地促進了衛(wèi)生工作。

六、注重宣傳，提高衛(wèi)生意識水平

在整治過程中，我們將創(chuàng)建省級文明示范縣城有機地結合起來，堅持突出主體地位，工作中注重宣傳群眾，依靠群眾，廣泛深入開展宣傳，做到家喻戶曉，并在5.6省道和文成賓館入口處樹立固定宣傳牌，同時充分運用現(xiàn)有的市民學校、百姓學堂，利用宣傳車、分發(fā)宣傳資料等方式，倡導健康、科學、文明的生活方式，特別是在提高人的素質上下功夫，培養(yǎng)市民良好的衛(wèi)生習慣，把我鎮(zhèn)群眾性愛國衛(wèi)生運動不斷引向深入，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城營造了良好的氛圍。

文成縣大峃鎮(zhèn)人民政府

二0一三年七月

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作述職報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作述職報告

各位領導、同志們：

大家好!

我于2009年7月21日從**衛(wèi)生院調到**衛(wèi)生院任院長一職，到現(xiàn)在已有3年半時間了，現(xiàn)就這一段時間來，我在嚴關衛(wèi)生院的思想工作情況，向各位領導和同志們作一匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作述職報告。

一、本人堅持馬列主義、毛澤東思想，認真學習***理論和“三個代表”重要思想，堅持黨的領導，在思想上、政治上始終與黨中央保持一致，認真學習和理會黨的有關方針、政策及法律、法規(guī)，認真學習業(yè)務知識，提高自己的業(yè)務水平，本人于2009年考取桂林醫(yī)學院臨床醫(yī)學專業(yè)本科，今年順利畢業(yè)。

二、任職3年多來，具有較強的管理能力和組織協(xié)調能力，現(xiàn)領導班子團結，分工合作，職責分明，有事多方協(xié)商，不相互推卸責任，不拉幫結派。處處以集體利益為重，工作上勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，認真完成我院目標管理責任制。

三、加強醫(yī)院內部管理，健全各項制度，狠抓醫(yī)療質量管理。改善服務態(tài)度，通過自學自考、成人高考，加強“三基”理論學習，提高自身業(yè)務素質，述職報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作述職報告》。3年來，按照上級要求，開展了醫(yī)院人事分配制度改革，培訓了單位職工，從中專升大專6人，專升本1人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師6人，執(zhí)業(yè)護士4人，超額完成上級交給的任務。

四、勤政廉潔，遵紀守法，不以權謀私，關心職工生活，虛心聽取各方意見和建議，公開***采購醫(yī)療用品，拒絕收取回扣等不良現(xiàn)象。

五、向干部職工亮家底，做活思想文章。

三年多來，**衛(wèi)生院一改往日活力不足，入不敷出的“尷尬”局面，發(fā)生了令人欣喜的變化。在我任嚴關衛(wèi)生院院長一職之時，我請局財務下來對我院債權債務作了清算，當時衛(wèi)生院是一個沒有盈利，靠賒欠藥款，勉強維持生計，而衛(wèi)生院干部職工卻渾然不覺，職工沒有壓力，衛(wèi)生院就無法生存下去，為了讓干部職工認清現(xiàn)狀，同舟共濟渡難關，我坦誠向干部職工亮家底，分析當前衛(wèi)生院的窘境和面臨的嚴峻形勢，干部職工的思想統(tǒng)一了，為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了堅實的基矗3年來，在縣衛(wèi)生局領導、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和關心下，全院干部職工的共同努力下，在保證全院干部職工工資福利的基礎上，還清以前債務款252673.80元(其中工程款146000元，藥品64318元，工資19375元，貸款及利息12000元，餐費、購物費等其他費用10980.80元。

六、新型農村合作醫(yī)療

2004年12月我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作開展以來，認真完成上級領導交給的各項任務，從2005年農民參加新型農村合作醫(yī)療參合率62%，逐年增加，到2007年農民參加新型農村合作醫(yī)療參合率達到全鎮(zhèn)97%，超額完成了上級給予的85%任務，農民思想意識提高了，2年來我與衛(wèi)生院技術骨干，下村為農民群眾免費體檢10000余人次，解決了部分群眾看病難和因病返貧的問題，得到了廣大農民群眾的贊揚，都說黨的政策好，關心農民疾苦。

第四篇：創(chuàng)衛(wèi)預考核單位與社區(qū)及鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生情況匯報

創(chuàng)衛(wèi)預考核情況匯報

（單位、社區(qū)與鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生）

9月25日，縣創(chuàng)建辦、上梅鎮(zhèn)、上渡辦事處相關負責同志陪同市檢查考核團對單位、社區(qū)與鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生情況進行了實地考核?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、標本單位

環(huán)保局、地稅局、梅苑衛(wèi)生院、長青電子陶瓷有限公司、勤二村（上渡）、唐家?guī)X社區(qū)（上渡）、工農河社區(qū)（上梅）、永興社區(qū)（上梅）、平山垅社區(qū)（上梅）。

二、主要問題

1．創(chuàng)衛(wèi)相關資料不同程度存在不夠齊全、質量不高的問題。上述單位中，除勤二村、唐家?guī)X社區(qū)、永興社區(qū)與工農河社區(qū)資料比較齊全外（但健教宣傳欄缺本底資料），環(huán)保局資料不齊全，地稅局稱其管資料的負責人去黨校學習拿不出資料，長青電子陶瓷有限公司與平山垅社區(qū)幾乎沒有任何創(chuàng)衛(wèi)資料。各單位大都缺的是愛衛(wèi)組織、衛(wèi)生管理制度和開展衛(wèi)生檢查評比與創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動的相關資料。

2．各單位、社區(qū)的“牛皮癬”未清除，有的還存在衛(wèi)生死角。

3．辦公場所（會議室）控煙未落實。有禁煙標志，無熄煙沙盤，有在禁煙場所吸煙的行為，未撤除煙灰缸，等等。此項看似是個細節(jié)問題，也最易被人忽視，但事關創(chuàng)衛(wèi)成敗，不能丟分。

4．鎮(zhèn)轄村家禽家畜沒有實行圈養(yǎng)。

5．創(chuàng)建工作存在盲區(qū)，沒有實現(xiàn)全覆蓋。一些本應列入創(chuàng)衛(wèi)責任單位范圍的企事業(yè)單位特別是規(guī)模民營企業(yè)沒有列入考核監(jiān)管范圍。

三、專家意見

1．嚴格對照創(chuàng)衛(wèi)標準著重對資料進行查漏補缺和修訂完善，爭取在資料上少丟分或不丟分。

2．將相關企事業(yè)單位（特別是車站、規(guī)模企業(yè)）納入創(chuàng)衛(wèi)目標管理考核，切實消除創(chuàng)衛(wèi)責任主體盲區(qū)。

3．鎮(zhèn)轄村創(chuàng)建市級衛(wèi)生村要盡快申報。

4．單位和居民區(qū)要清除“牛皮癬”和衛(wèi)生死角，治理“六亂”現(xiàn)象，確保轄區(qū)環(huán)境整潔、市容美觀、秩序良好。

5．單位、社區(qū)和鎮(zhèn)轄村家禽家畜要實行圈養(yǎng)。

6．鎮(zhèn)轄村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、無害化廁所普及率要達到省級衛(wèi)生縣城標準，要搞好村落環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化，村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

2010年9月26日

第五篇：*鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術報告

第一章 鎮(zhèn)基本概況

鎮(zhèn)位于河口區(qū)東部,黃河入?？诒眰?，東臨渤海，南依黃河與東營市墾利縣相望，西、北分別與本區(qū)六合鄉(xiāng)、仙河鎮(zhèn)接壤，于1992年12月成立，轄區(qū)總面積159.46平方公里，駐有勝利油田孤島采油廠、孤島社區(qū)管理中心等6個獨立的二級半以上單位和濟南軍區(qū)黃河三角洲生產基地。2003年年底，全鎮(zhèn)常駐人口4.8萬人，其中非農業(yè)人口4.71萬人，占總人口的98%，另外流動人口1.5萬人。鎮(zhèn)轄2個行政村，農村總人口799人。

孤島鎮(zhèn)的建制發(fā)展歷史可溯及到上個世紀50年代，最初有共青團林場、軍馬場等到此植樹開發(fā)。孤島地區(qū)的正式開發(fā)建設是伴隨勝利油田的石油勘探和油區(qū)建設開始的。1985年設立孤島辦事處，1992年撤消辦事處設立鎮(zhèn)級機構。多年來，特別是建鎮(zhèn)以來，在中國共產黨孤島鎮(zhèn)委、孤島鎮(zhèn)人民政府的領導、組織和協(xié)調下，全鎮(zhèn)油地軍團結奮斗，工農兵攜手共建，圍繞保障油田、軍隊建設大局和加快地方經濟社會發(fā)展這個中心，銳意改革，擴大開放，努力實現(xiàn)經濟社會的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。

2003年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值 16.1億元，人均GDp42368 元，連續(xù)五年實現(xiàn)接近20%的增長速度，一、二、三產業(yè)比重為22.6：50：27.4，社會商品零售總額實現(xiàn)1.6億元，財政收入實現(xiàn)4300萬元，社會固定資產投資1.5億元，各項主要經濟指標占全區(qū)的五分之一以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)10198元，農民人均純收入實現(xiàn)5750元，均高于全市、全區(qū)平均水平。鎮(zhèn)區(qū)各項社會事業(yè)快速發(fā)展，建成區(qū)面積6.5平方公里，擁有較為完善的供水、供電、供熱、供燃設施，縱橫交錯的道路交通體系，密集合理的文化、教育、體育、金融公共服務設施，垃圾處理廠等共用基礎設施，城鎮(zhèn)化水平達82.5%,已具備了一個現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的規(guī)模。

第二章 基本條件

一、環(huán)境保護組織建設

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境保護工作，建立健全了環(huán)保組織，由政府主要領導任環(huán)抱工作領導小組組長，黨委、政府分管領導任副組長，有關職能部門主要負責人任成員，設立了創(chuàng)建工作辦公室，配備了專職環(huán)保工作人員，制定了創(chuàng)建方案。鎮(zhèn)政府與各村及鎮(zhèn)直各單位簽訂了環(huán)境保護目標責任書，做到了目標明確，責任落實。鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)保工作擺上了工作的重要議事日程，定期研究環(huán)保工作，建立了會議紀要。建章立制，完善了環(huán)保工作例會制、油地軍聯(lián)系會議及環(huán)保宣傳等一系列工作制度。

二、編制環(huán)保規(guī)劃，認真組織實施

鎮(zhèn)政府按照國家環(huán)境保護總局、建設部關于印發(fā)《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則（試行）》的通知（環(huán)發(fā)[2002]82號），結合鎮(zhèn)區(qū)實際，在充分論證，廣泛調研的基礎上，編制完成了鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，已經河口區(qū)人民政府批準并組織實施。

三、貫徹執(zhí)行環(huán)保政策和法律法規(guī)，保護生態(tài)環(huán)境

近年來，鎮(zhèn)政府認真執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，不斷加大對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度，嚴懲破壞環(huán)境的不法行為，迄今為止，鎮(zhèn)區(qū)內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，近三年內未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

四、城鎮(zhèn)建設與周圍環(huán)境日趨協(xié)調，環(huán)境更加優(yōu)美

全鎮(zhèn)總體規(guī)劃于1999年由山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制，并于2002年和2004年分別進行兩輪編修，全鎮(zhèn)詳細建設規(guī)劃覆蓋率已達到100%。鎮(zhèn)區(qū)有執(zhí)法中隊、城建分局等兩個垂直部門和鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理站，具體負責規(guī)劃的組織實施，監(jiān)督和治理亂搭、亂建、亂貼、亂畫、亂設攤點現(xiàn)象，管理及時有效。城區(qū)貿易市場曾被評為國家級文明市場，近年來經過多次擴建、完善，衛(wèi)生設施進一步配套科學。鎮(zhèn)政府不斷加大環(huán)境投資和治理力度，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到了極大改善，“白色污染”基本得到控制。

五、全鎮(zhèn)環(huán)境保護社會氛圍濃厚，群眾對環(huán)境狀況滿意。

2004年8月28日，我鎮(zhèn)在城區(qū)組織了創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)問卷調查，共發(fā)放調查問卷200份，調查比例超過城區(qū)人口的千分之一，對環(huán)境滿意的人數(shù)占被調查總人數(shù)的比例為93%，符合考核標準。

第三章 指標完成情況

全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)共26項考核指標。其中，有4項因我鎮(zhèn)不符合考核項目特定的條件，不需考核。分別是第8項“近岸海域海水水質”、第20項“草原載畜量”、第24項“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)場糞便綜合利用率”、第25項“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)場污水排放達標率”。其余22項指標中，我鎮(zhèn)已完成20項，其余第12項“生活垃圾無害化處理率”、第13項“生活污水集中處理率”在年內可完成指標。（生活垃圾無害處理廠和生活污水集中處理廠將在年內建成并投入使用，達到環(huán)保標準）

一、社會經濟發(fā)展

孤島鎮(zhèn)地處油田腹地，系全國重點鎮(zhèn)，多年來始終堅持以經濟建設為中心，以改革開放為重點，以油地結合為基礎，積極開拓，奮發(fā)向上，使經濟保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。以石油開采、石油化工、食品、電子、橡膠制造等行業(yè)為支撐的孤島鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，經濟效益顯著，對外貿易快速增長，這些都大大繁榮了孤島鎮(zhèn)的經濟建設。

1、農民人均純收入。我鎮(zhèn)農業(yè)人口799人，農村經濟以商貿、服務等個體私營經濟為主，農民收入水平較高。據(jù)河口區(qū)統(tǒng)計局資料顯示，2003年孤島鎮(zhèn)農民人均純收入5750元。

2、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。鎮(zhèn)區(qū)居民以油地軍三方干部職工為主, 據(jù)河口區(qū)統(tǒng)計局資料顯示，全鎮(zhèn)2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10198.68元。

3、公共設施完善程度。孤島鎮(zhèn)是一個油區(qū)服務型城鎮(zhèn)，公共設施完善，交通便利，居住環(huán)境優(yōu)美，公共設施各項指標均符合創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準，其中建成區(qū)主要街道兩側全部設有不獤形狀的路燈，排水管網服務人口比例達到98.2%，人均道路面積9.21平方米，住宅電話普及率95%，鎮(zhèn)區(qū)有文化娛樂場所3處，體育館、圖書館、療養(yǎng)院等各1處，并有植物園、水陸公園、貿易市場各項基礎設施和公用設施，適齡兒童入學率100%。

4、城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率。孤島鎮(zhèn)城鎮(zhèn)飲用水源地有庫容1970萬立方米水庫1座，鎮(zhèn)區(qū)建有自來水廠1個，設有凈化站1座，日供水能力為10萬立方米，實際供水量3.5萬立方米,全鎮(zhèn)自來水普及率100%。

5、農村生活飲用水合格率。農村自來水納入全鎮(zhèn)自來水供應體系進行統(tǒng)一管理。經區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測，農村飲用水衛(wèi)生合格率94.6%。

6、城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設與管理。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有各類公廁13座，其中2所設有感應噴水裝置，其他都達到了國家二級標準，全部普及水沖式，糞便無害化處理率達到了100%。

二、城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境

7、地表水環(huán)境質量。孤島鎮(zhèn)地處黃河入?？谄皆?，黃河入海支流—神仙溝從鎮(zhèn)區(qū)蜿蜒而過，沿途綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，風景如畫。2003年，油地地聯(lián)合投資460萬元對神仙溝城區(qū)段進行襯砌治理，今年又投資300萬元對神仙溝延伸段進行綜合治理。經2003年、2004年區(qū)環(huán)保分局監(jiān)測，地表水環(huán)境質量符合國家地表水環(huán)境質量標準。

8、近岸海域海水水質。我鎮(zhèn)不屬沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，故無此項考核任務。

9、空氣環(huán)境質量。我鎮(zhèn)于1997年建成煙塵控制區(qū)，控制區(qū)覆蓋率100%，并于當年通過市環(huán)保局驗收。近幾年孤島鎮(zhèn)進一步加大大氣環(huán)境質量管理，大氣污染得到進一步有效控制，大氣質量逐年提高。憑借城區(qū)外圍萬畝刺槐林的自然優(yōu)勢和城區(qū)內的科學規(guī)劃、有效管理、綠化美化，孤島城區(qū)環(huán)境空氣質量一直保持優(yōu)良狀態(tài)。經2003年、2004年區(qū)環(huán)保分局監(jiān)測，空氣質量優(yōu)于國家環(huán)境質量二級標準。

10、聲環(huán)境質量。近幾年，在區(qū)環(huán)保部門的支持下，鎮(zhèn)政府會同有關部門加強了對城市飲食、娛樂等服務行業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑施工及城市交通等噪聲源的管理，使我鎮(zhèn)在經濟快速發(fā)展、建設規(guī)模不斷擴大，交通車流量逐年增加的情況下，有效的控制了社會生活噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通噪聲的污染，使城市聲環(huán)境質量得到較好的保持。2001年建成噪聲達標區(qū)，達標區(qū)覆蓋率98.8%，于2002年10月通過省環(huán)保局驗收。據(jù)區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測，孤島鎮(zhèn)聲環(huán)境質量已達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求。

11、重點工業(yè)污染源排放達標率。孤島地區(qū)工業(yè)廢水主要為油田三產工業(yè)和地方工業(yè)企業(yè)所產生的廢水，納入采油廠工業(yè)污水統(tǒng)一管理。孤島采油廠建有污水處理廠1座，設計污水處理能力為1.5萬立方米/日，實際日處理污水1萬立方米。經區(qū)環(huán)保分局檢測，污水排放達標。孤島鎮(zhèn)聲污染源主要是油田采油井和社區(qū)供暖鍋爐產生的噪聲。經治理，噪聲污染得到有效控制，經區(qū)環(huán)保分局檢測，達到國家規(guī)定標準。孤島鎮(zhèn)大氣污染，主要是集中供暖中心鍋爐房。為創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在對鍋爐設施進行改造的基礎上，安裝了脫硫設施。經區(qū)環(huán)保分局檢測，煙塵排放達標。

12、生活垃圾無害化處理率。孤島鎮(zhèn)垃圾處理廠于2001年8月經中國市政工程東北設計研究院設計，2003年初動工建設，當年完成一期工程。計劃投資800萬元，設計占地面積51畝，日處理垃圾能力達到80噸。目前二期工程也已開工，計劃年內完工。

13、生活污水集中處理率。孤島鎮(zhèn)污水處理廠于2002年經山東省環(huán)境保護科學研究設計院設計，2003年經勝利石油管理局批準建設。計劃投資1200萬元，2004年建設完成。

14、人均公共綠地面積。多年來，我鎮(zhèn)堅持“高起點規(guī)劃，高水平建設，高效能管理”的城建思想，確立了以“沿河而建，風光綠化”的園林城市格局為發(fā)展方向。興建了開放型水陸公園、植物園等重點綠化區(qū)，對城區(qū)主要道路進行了綠化美化，對神仙溝進一步進行了以綠化、美化、襯砌為主要內容的綜合治理。經過多年的綠化發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)綠化總面積57.6萬平方米，人均綠地面積15.1平方米。

15、主要道路綠化普及率。鎮(zhèn)區(qū)主要道路12條、總長38公里，主要采取沿路兩側灌木、花壇、栽樹等方式綠化，已沿路綠化37.24公里，綠化普及率98%。

16、清潔能源普及率。孤島鎮(zhèn)擁有勝利油田第二大采油廠——孤島采油廠，石油天然氣、地熱資源豐富，天然氣及液化石油氣是居民的主要能源。在石油開采、運輸過程中，主要采用封閉式天燃氣加熱方式，在居民燃氣、供熱方面，主要采取管道天燃氣、集中供熱和地熱供暖。孤島社區(qū)在城區(qū)全面鋪設了天然氣管道，從而使居民告別了液化氣罐，用上了清潔方便的天燃氣。據(jù)區(qū)

建設局數(shù)據(jù)顯示，2003年全鎮(zhèn)用氣人口總數(shù)5.2萬人（含暫住流動人口），城市清潔能源普及率達70%以上。

17、集中供熱。我鎮(zhèn)自建鎮(zhèn)之初就注重集中供熱規(guī)劃，近年來，先后投資3.5億元用于城市供熱工程。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有1處20噸鍋爐容量的集中供熱站和2處地熱供熱站，城區(qū)所有機關企事業(yè)單位和居民均使用供熱中心提供的服務，周圍有2個社區(qū)居民村有2個采用地熱供暖，全鎮(zhèn)城市集中供熱率為80%。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境

18、森林覆蓋率。孤島鎮(zhèn)位于黃河入?？冢@里擁有國家級自然保護區(qū)，有著名的萬畝刺槐林，森林資源十分豐富。據(jù)區(qū)林業(yè)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，孤島鎮(zhèn)鎮(zhèn)域森林總面積23.3平方公里，森林覆蓋率14.6%。

19、農田林網化率完成情況。孤島鎮(zhèn)始終重視農田林化工作，常年組織植樹造林活動。全鎮(zhèn)共有各類農田60公頃，據(jù)區(qū)林業(yè)局資料顯示，2003年全鎮(zhèn)達到農田林網化標準的60公頃，農田林網化率達100%。

20、草原載畜量。我鎮(zhèn)不屬于草原地區(qū)，故無此項考核指標任務。

21、水土流失治理率。建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)把治理水土流失作為重要工作牢牢抓在手上，不斷加大投入，落實工作責任制。2000年以來，累計投入160多萬元進行水土保持項目建設。據(jù)區(qū)水利局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)水土流失治理率達80%。

22、農用化肥施用強度。鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹市區(qū)關于發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的指示精神，提倡和推廣有機肥，不斷改進耕地土質。據(jù)區(qū)農業(yè)局資料顯示，我鎮(zhèn)農用化肥施用強度為195.9公斤/公頃。

23、主要農產品農藥殘留合格率。據(jù)市農產品質量監(jiān)督監(jiān)測中心監(jiān)測數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)主要農產品農藥殘留合格率為92%。

24、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)場糞便綜合利用率。我鎮(zhèn)無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，故無此項考核指標任務。

25、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)場污水排放達標率。我鎮(zhèn)無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，故無此項考核指標任務。

26、農作物秸稈綜合利用率。我鎮(zhèn)十分重視農作物秸稈綜合利用工作，制定了一系列工作措施，鼓勵支持農民采用過腹還田、粉碎還田等方式提高秸桿利用率。據(jù)區(qū)農業(yè)局資料顯示，我鎮(zhèn)農作物秸稈綜合利用率為96%。

綜上所述，孤島鎮(zhèn)創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項指標均已達到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準要求。

附件：孤島鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標完成情況一覽表

孤島鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標完成情況一覽表

考核

內容

序號

指標名稱

指標值

指標完成情 況

東部

中部

西部

社會經濟發(fā)展

農民人均純收入（元／年）

≧4500

≧3000

≧2200

5750

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元／年）

≧8000

≧6500

≧5000

10198.68

公共設施完善程度

完善

完善

城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率（%）

≧98

農村飲用水衛(wèi)生合格率（%）

≧90

城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設與管理

達到國家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關標準

達標

城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境

&nb

sp;7

地表水環(huán)境質量

達到環(huán)境規(guī)劃要求

達到

近岸海域海水質量

達到環(huán)境規(guī)劃要求

空氣環(huán)境質量

達到環(huán)境規(guī)劃要求

達到

聲環(huán)境質量

達到環(huán)境規(guī)劃要求

達到

重點工業(yè)污染源排放達標率（%）

生活垃圾無害化處理率（%）

≧90

年內實現(xiàn)

生活污水集中處理率（%）

≧70

年內實現(xiàn)

人均公共綠地面積（㎡／人）

≧11

15.1

主要道路綠化普及率（%）

≧95

清潔能源普及率（%）

≧60

集中供熱率（%，只考核北方城鎮(zhèn)）

≧50

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境

森林覆蓋率（%）

山區(qū)地區(qū)

≧70

丘陵地區(qū)

≧40

平原地區(qū)

≧10

14.6

農田林網化率（%，只考核平原地區(qū)）

南方

≧70

北方

≧85

草原載畜率(畝／羊，只考核草原地區(qū))

符合國家不同類型草地相關標準

水土流失治理率（%）

≧70

農用化肥施用強度(公斤／公頃，折純)

≦280

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