第一篇：在全市中小學(xué)危房改造工作會議上的講話

這次全市中小學(xué)危房改造工作會議，主要是就5月31日全市中小學(xué)危房改造會議貫徹落實情況進行督辦，通報近期工作情況，安排部署下一階段的工作，確保今年年底消除現(xiàn)有中小學(xué)危房。

一、認清形勢，切實增強改危工作的責(zé)任感和緊迫感

全市學(xué)校危房改造工作自2001年5月啟動以來，各地各校積極探索，狠抓落實，取得了較為明顯的成績，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。各縣市區(qū)和相關(guān)部門把消除危房作為教育事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，市、縣均成立了危改領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，督促危房改造工程進度，解決工作中出現(xiàn)的具體困難和問題，確保工程的順利實施。市政府與各縣市區(qū)政府，各縣市區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校都簽訂了中小學(xué)危房改造工程目標責(zé)任書，建立了一級抓一級、層層抓落實的目標責(zé)任制。建立了重點危改工程督查制度，對危房改造工程實行臺帳式管理，準確掌握工程實施進度。建立密切配合、分工協(xié)作的工程管理制度，在實施過程中，教育、計劃、財政、建設(shè)、國土、規(guī)劃、安全、目標督查、新聞等部門相互配合，齊抓共管，確保了危房改造工程的順利實施。

（二）措施到位，投入不斷加大。中央、省每年都安排了部分改危專項資金，但與改危所需相比，相差甚遠，各縣市區(qū)不等不靠，充分發(fā)揮自身的籌資能力，采取撥、墊、借、貸、投等多種辦法籌集資金，確保了危房改造的順利推進。市政府在資金十分困難的情況下，設(shè)立危改專項資金100萬元，千方百計落實配套資金，大多數(shù)縣市區(qū)也設(shè)立了危改專項資金，有的還在縣級財政建立了危改資金專戶，確保資金封閉運行，?？顚Ｓ谩８鞯剡€出臺了很多優(yōu)惠政策，特別是在危房改造項目的審批、工程費用的減免等方面給予了大力支持，有效地降低了危房改造成本。

（三）效果明顯，改危工程順利推進。幾年來，全市累計籌集危改資金5.2億元，改造中小學(xué)危房69.8萬平方米，改擴建校舍110.2萬平方米。不少縣市區(qū)努力做到“五個結(jié)合”，即危房改造與中小學(xué)布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、現(xiàn)代遠程教育、鞏固“普九”成果相結(jié)合。通過危房改造，減少了學(xué)校危房，整合了教育資源，調(diào)整了學(xué)校布局，提高了辦學(xué)水平。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全市中小學(xué)危房改造工作還存在著一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是改危任務(wù)仍然非常艱巨，全市還有21.5萬平方米的中小學(xué)危房，必須在今年全面完成，時間緊，任務(wù)重，壓力大。二是思想上存在著松懈情緒，有的同志認為，經(jīng)過四年來的改造，現(xiàn)有危房已基本排除，思想上有些放松，有的還存在畏難情緒。三是有的縣市區(qū)專項資金落實不到位，部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校債務(wù)比較沉重，工程資金缺口較大，工程規(guī)劃難以完成。四是管理不規(guī)范，個別地方和部門沒有認真落實統(tǒng)一確定項目、統(tǒng)一招標議標、統(tǒng)一質(zhì)量管理的要求，存在不按規(guī)劃安排項目、隨意調(diào)整項目資金等現(xiàn)象。五是發(fā)展不平衡，個別地方欠帳較多，特別是全市還有相當(dāng)一部分校舍是穿木結(jié)構(gòu)老房子，一些村小是八十年代末修的簡易房和土墻校舍，安全隱患十分嚴重，學(xué)校危房垮塌事故時有發(fā)生。今年6月1日，XX區(qū)XX鄉(xiāng)二村小學(xué)一間教室整體垮塌。這些問題，都需要采取有效措施，切實加以解決。

二、落實措施，扎實推進中小學(xué)危房改造工作

今年，全市中小學(xué)危房改造工作要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，足額落實資金，確保在年底全面消除現(xiàn)有危房。

一要深化認識，加大宣傳力度。徹底解決中小學(xué)危房，既是事關(guān)“科教興市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的大事，又是為下一代的學(xué)習(xí)和成長創(chuàng)造條件的重要舉措；既是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，又是教育事業(yè)改革與發(fā)展的基本需要；既是教育扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，又是改善中小學(xué)辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益的重要措施；既是老百姓和廣大師生的迫切要求、熱切期盼，又是各級政府義不容辭的責(zé)任。為此，各級政府要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高思想認識。各縣市區(qū)要立即研究，安排后半年的改危工作。要加強宣傳發(fā)動，通過召開專題座談會、現(xiàn)場會、家長會等進行深入宣傳，為改危工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二要加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。中小學(xué)改危是“一把手工程”，一把手要親自抓，負總責(zé)，對改危重點工程要親自督辦，限期完成。要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂目標責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。要進一步強化工作責(zé)任制，完善學(xué)校危房改造工作的議事制度、辦事制度、聯(lián)系制度、考核制度和獎懲制度，黨委、政府要定期研究學(xué)校危房改造工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入學(xué)校開展調(diào)查研究，進行明查暗訪，現(xiàn)場辦公，扎扎實實為學(xué)校危房改造解決一些具體問題和困難。

三要統(tǒng)籌規(guī)劃，落實目標責(zé)任。根據(jù)我市中小學(xué)危房面寬、量大、各地各校經(jīng)濟條件差異較大的特點，要堅持“分類指導(dǎo)，分類規(guī)劃，分步實施”的原則，把改危工作與調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、調(diào)整學(xué)校布局結(jié)合起來，杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，使改危工作發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。要分清輕重緩急，就房屋類型而言，要先改嚴重危房，后改一般危房；先改教學(xué)用房，后改輔助用房；先改大面積危房的學(xué)校，后改一般學(xué)校。不管屬于什么性質(zhì)的危房，不能使用的，都必須停止使用。在實施過程中，要根據(jù)地方的人口分布狀況、經(jīng)濟水平、地理環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)中長期發(fā)展需求，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃和教師編制等綜合因素，周密測算，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，對較為分散的教學(xué)點和村小，能夠撤并的盡可能撤并，有條件的地方，可以修建一批寄宿制學(xué)校，利用危房改造有效地推動學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進一步強化責(zé)任追究制，各級政府要落實好改危工作措施，確保改危工作的順利進行。凡因措施不力，不能按期完成工作目標的地方，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四要加大投入，落實經(jīng)費保障。全(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)面落實“以縣為主”的管理體制，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實擔(dān)負起中小學(xué)危房改造的重要責(zé)任，用好、用足中央、省、市出臺的危房改造籌資政策、優(yōu)惠政策，進一步創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，千方百計地籌集改危資金。各級財政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立危房改造專項資金，將中小學(xué)危房改造列入政府的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。按規(guī)定，中央、省、市的轉(zhuǎn)移支付資金必須列出其中的45%用于教育，并優(yōu)先用于排危。中央、省、市的危改?？畋仨毴~用于危改，任何單位和個人都不得以任何理由擠占、挪用、截留，也不得用于還債。過去擠占、截留、挪用了危改?？畹?，要馬上清理，今年必須歸還到位。危改辦對改危資金使用情況要加強督辦，按月向市委、市政府報告情況，并通報各地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在舉辦農(nóng)村義務(wù)教育中的積極作用，通過村民自愿投工投料和“一事一議”等方式，支持本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的中小學(xué)危房改造。各級各有關(guān)部門要按照省政府川府函[2002]297號等文件規(guī)定，認真落實各種優(yōu)惠政策，行政劃撥新建、擴建中小學(xué)校舍用地；凡列入中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造的規(guī)劃用地，不能再批作他用；減收或免收相關(guān)規(guī)費。在確?；ㄙ|(zhì)量的前提下，中小學(xué)危房改造項目要盡量減少一些中間環(huán)節(jié)和實行“一站式”服務(wù)，嚴格招投標，盡可能降低建設(shè)成本。要廣泛吸納國內(nèi)外企事業(yè)單位與社會捐資助學(xué)。有條件的地方可用招商引資的辦法修建學(xué)生宿舍和食堂。市政府今年將繼續(xù)采取“以獎代補”的方式，加大改危投入。

需要強調(diào)的是，各級各相關(guān)部門和改危學(xué)校要管好、用好來之不易的改危經(jīng)費，讓資金發(fā)揮最大效益。今年，市政府將組織開展專項檢查，對不認真執(zhí)行上級規(guī)定，拖欠、擠占、截留、挪用危改資金，不足額落實配套資金的地方，市上將直接扣減其專項資金，并在全市通報批評，從嚴追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五要加強配合，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。改危工作是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，涉及部門多。教育、財政、計劃、建設(shè)、國土、規(guī)劃、安全、目標督查、新聞媒體等部門要進一步充分發(fā)揮職能作用，通力合作，齊抓共管。要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一，把質(zhì)量貫穿始終”的觀念，在加快全市中小學(xué)危房改造工程進度的同時，采取有效措施，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，杜絕“豆腐渣”工程。要注意把好“三關(guān)”，杜絕新的危房產(chǎn)生。一是嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)。要按照“堅固、實用、夠用”的原則安排項目，聘請具備較高資質(zhì)的單位統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，保證工程布點、布局的科學(xué)性、合理性，工程設(shè)計、建設(shè)標準要符合實際，不能盲目追求高標準。二是嚴把組織管理關(guān)。要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)按照市政府《關(guān)于加強城鄉(xiāng)中小學(xué)危房改造工程監(jiān)督管理的通知》精神，加強基建管理，凡投入15萬元以上的危改工程一律應(yīng)報建并實行招投標，數(shù)額較小的工程采取公開招投標或由村委會、群眾代表共同議定，但都必須報縣危改辦備案。三是嚴把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。建設(shè)單位要聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程實行全過程監(jiān)理，施工單位要主動到安全監(jiān)督機構(gòu)辦理安全監(jiān)督手續(xù)。各級各相關(guān)部門不僅要對工程責(zé)任主體行為進行監(jiān)督，還要對工程實體的重要部位、重要結(jié)構(gòu)的質(zhì)量進行重點監(jiān)督和備案驗收，保證滿足設(shè)計使用年限。同時要加強對中小學(xué)危房的鑒定、資金的使用管理等方面的監(jiān)管，使全市改危工作規(guī)范有序。工程實施期間，市危改辦要對各地工程實施情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時查處整改，對典型案例公開曝光。

六要督查考核，逗硬兌現(xiàn)獎懲。要繼續(xù)加強改危工作的考核力度、督查督辦力度和獎懲力度，促進改危工作順利實施。市上將危改工作繼續(xù)納入對縣市區(qū)政府的年度目標考核。市委、市政府目標督查辦、市教育局、市財政局等單位要對危房改造工作定期督查，定期考核，定期通報。要深入到學(xué)校進行不定期檢查、督促，通報改危進度和改危成效，對重點改危單位要實行掛牌督辦，定期“銷號”。對沒有按期完成的，要查明原因，采取必要的組織措施和經(jīng)濟措施，對因重視不夠，措施不力，因中小學(xué)危房垮塌造成安全責(zé)任事故的，要嚴格追究責(zé)任，屬違法行為的，要移送司法機關(guān)處理。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好教育安全的各項工作

中小學(xué)危房是容易造成群死群傷的重大安全隱患。食品衛(wèi)生安全、交通安全、群體活動安全、水上安全、消防安全、校內(nèi)及校園周邊治安、自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防等也是學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，不容忽視。要合理統(tǒng)籌，確保學(xué)校師生和財產(chǎn)安全。

一要進一步抓好學(xué)校食堂建設(shè)和食品衛(wèi)生管理工作。要加強學(xué)校食堂硬件建設(shè)，改善食堂衛(wèi)生條件。要堅持走后勤服務(wù)社會化改革的路子，廣泛吸納社會資金參與學(xué)校食堂硬件建設(shè)。要堅持實行食堂從業(yè)人員持證上崗制度，特別是要加強對承包經(jīng)營的食堂的監(jiān)督和管理，對學(xué)校小賣部和其他食品攤點要嚴格管理，堅決取締無證經(jīng)營和出售過期、霉變、不清潔食品的攤點，嚴禁任何學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生飲用飲品和課間加餐，杜絕食物中毒事件發(fā)生。

二要進一步做好流行病傳染病防治工作。春夏季氣候變化大，也是各種流行病、傳染病的多發(fā)期。各地各學(xué)校要高度重視衛(wèi)生防疫工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除校園衛(wèi)生死角，徹底改變部分學(xué)校臟、亂、差的現(xiàn)象；要經(jīng)常對學(xué)生食堂、宿舍、圖書館、教學(xué)樓等人員聚集的場所徹底消毒，防止流行病、傳染病發(fā)生和蔓延。鄉(xiāng)中心完小以上的學(xué)校，凡沒有建立醫(yī)務(wù)室的，要抓緊時間建立，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)工作人員。要建立公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警處置機制，遇到突發(fā)性事件，必須及時報告并果斷處置。要加強學(xué)校公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，重點改善學(xué)校飲用水、學(xué)生公寓和教室、廁所的衛(wèi)生條件。

三要抓好學(xué)校消防安全。要對學(xué)校的鍋爐普遍進行一次檢修，對老化的燃氣設(shè)施和供電設(shè)施進行改造，拆除學(xué)校重要通道上的障礙物，配備必要的消防設(shè)備等。

四要抓好集體活動安全。各學(xué)校要本著“本地、就近、安全”的原則組織集體活動和社會實踐，嚴禁組織學(xué)生集體遠距離參加校外活動，嚴禁組織學(xué)生秋游、郊游，即使必須在本地本校組織集體活動，也一定要做好安全工作預(yù)案，加派工作人員，注意學(xué)生出入活動場地的疏散和分流，嚴防擁擠踩傷事故發(fā)生。

五要抓好自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報工作。夏季來臨，各地要特別重視對學(xué)校周邊危巖、堡坎的安全監(jiān)測，防止因暴風(fēng)雨和洪水引起的山體滑坡、堡坎垮塌危及師生生命安全。

六要抓好學(xué)校治安工作。加強學(xué)校及周圍地區(qū)的治安管理，防止發(fā)生學(xué)生打架致死致殘以及社會流氓團伙到學(xué)校尋滋鬧事案件。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上獨立建制的學(xué)校，都要設(shè)立治安室，充實保安人員，加強晝夜巡邏，確保師生人身安全。

全面完成中小學(xué)危房改造任務(wù)，功在當(dāng)代、利及千秋。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新、不畏艱難，扎實工作，圓滿完成任務(wù)，為推進南充教育事業(yè)新發(fā)展，把南充建成川東北區(qū)域中心城市作出新的貢獻！

第二篇：在全市中小學(xué)危房改造工作會議上的講話

這次全市中小學(xué)危房改造工作會議，主要是就5月31日全市中小學(xué)危房改造會議貫徹落實情況進行督辦，通報近期工作情況，安排部署下一階段的工作，確保今年年底消除現(xiàn)有中小學(xué)危房。

一、認清形勢，切實增強改危工作的責(zé)任感和緊迫感

全市學(xué)校危房改造工作自2001年5月啟動以來，各地各校積極探索，狠抓落實，取得了較為明顯的成績，主要表

現(xiàn)在以下幾方面：

（一）認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。各縣市區(qū)和相關(guān)部門把消除危房作為教育事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，市、縣均成立了危改領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，督促危房改造工程進度，解決工作中出現(xiàn)的具體困難和問題，確保工程的順利實施。市政府與各縣市區(qū)政府，各縣市區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校都簽訂了中小學(xué)危房改造工程目標責(zé)任書，建立了一級抓一級、層層抓落實的目標責(zé)任制。建立了重點危改工程督查制度，對危房改造工程實行臺帳式管理，準確掌握工程實施進度。建立密切配合、分工協(xié)作的工程管理制度，在實施過程中，教育、計劃、財政、建設(shè)、國土、規(guī)劃、安全、目標督查、新聞等部門相互配合，齊抓共管，確保了危房改造工程的順利實施。

（二）措施到位，投入不斷加大。中央、省每年都安排了部分改危專項資金，但與改危所需相比，相差甚遠，各縣市區(qū)不等不靠，充分發(fā)揮自身的籌資能力，采取撥、墊、借、貸、投等多種辦法籌集資金，確保了危房改造的順利推進。市政府在資金十分困難的情況下，設(shè)立危改專項資金100萬元，千方百計落實配套資金，大多數(shù)縣市區(qū)也設(shè)立了危改專項資金，有的還在縣級財政建立了危改資金專戶，確保資金封閉運行，專款專用。各地還出臺了很多優(yōu)惠政策，特別是在危房改造項目的審批、工程費用的減免等方面給予了大力支持，有效地降低了危房改造成本。

（三）效果明顯，改危工程順利推進。幾年來，全市累計籌集危改資金5.2億元，改造中小學(xué)危房69.8萬平方米，改擴建校舍110.2萬平方米。不少縣市區(qū)努力做到“五個結(jié)合”，即危房改造與中小學(xué)布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、現(xiàn)代遠程教育、鞏固“普九”成果相結(jié)合。通過危房改造，減少了學(xué)校危房，整合了教育資源，調(diào)整了學(xué)校布局，提高了辦學(xué)水平。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全市中小學(xué)危房改造工作還存在著一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是改危任務(wù)仍然非常艱巨，全市還有21.5萬平方米的中小學(xué)危房，必須在今年全面完成，時間緊，任務(wù)重，壓力大。二是思想上存在著松懈情緒，有的同志認為，經(jīng)過四年來的改造，現(xiàn)有危房已基本排除，思想上有些放松，有的還存在畏難情緒。三是有的縣市區(qū)專項資金落實不到位，部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校債務(wù)比較沉重，工程資金缺口較大，工程規(guī)劃難以完成。四是管理不規(guī)范，個別地方和部門沒有認真落實統(tǒng)一確定項目、統(tǒng)一招標議標、統(tǒng)一質(zhì)量管理的要求，存在不按規(guī)劃安排項目、隨意調(diào)整項目資金等現(xiàn)象。五是發(fā)展不平衡，個別地方欠帳較多，特別是全市還有相當(dāng)一部分校舍是穿木結(jié)構(gòu)老房子，一些村小是八十年代末修的簡易房和土墻校舍，安全隱患十分嚴重，學(xué)校危房垮塌事故時有發(fā)生。去年8月13日，蓬安縣周口中學(xué)在拆除危房時，因房屋垮塌，造成7死6傷的悲劇。今年6月1日，順慶區(qū)新復(fù)鄉(xiāng)二村小學(xué)一間教室整體垮塌。這些問題，都需要采取有效措施，切實加以解決。

二、落實措施，扎實推進中小學(xué)危房改造工作

今年，全市中小學(xué)危房改造工作要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，足額落實資金，確保在年底全面消除現(xiàn)有危房。

一要深化認識，加大宣傳力度。徹底解決中小學(xué)危房，既是事關(guān)“科教興市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的大事，又是為下一代的學(xué)習(xí)和成長創(chuàng)造條件的重要舉措；既是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，又是教育事業(yè)改革與發(fā)展的基本需要；既是教育扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，又是改善中小學(xué)辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益的重要措施；既是老百姓和廣大師生的迫切要求、熱切期盼，又是各級政府義不容辭的責(zé)任。為此，各級政府要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高思想認識。各縣市區(qū)要立即研究，安排后半年的改危工作。要加強宣傳發(fā)動，通過召開專題座談會、現(xiàn)場會、家長會等進行深入宣傳，為改危工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二要加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。中小學(xué)改危是“一把手工程”，一把手要親自抓，負總責(zé)，對改危重點工程要親自督辦，限期完成。要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂目標責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。要進一步強化工作責(zé)任制，完善學(xué)校危房改造工作的議事制度、辦事制度、聯(lián)系制度、考核制度和獎懲制度，黨委、政府要定期研究學(xué)校危房改造工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入學(xué)校開展調(diào)查研究，進行明查暗訪，現(xiàn)場辦公，扎扎實實為學(xué)校危房改造解決一些具體問題和困難。

三

第三篇：副市長在全市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作會議上的講話

為了貫徹落實國務(wù)批準《國家發(fā)展改革委,教育部

財政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實施方案》(國辦函[2003]53號)和省人民政府《研究農(nóng)村中小學(xué)危房改造專題會議紀要》等文件精神,實現(xiàn)到2005年基本消除我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存d級危房的目標,經(jīng)研究決定召開這次專題會議,重點部署我市2004年的危房改造工作,下面我講幾點意見,供大家參考。

一,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感(一),抓好危房改造工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點,也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學(xué)習(xí)和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會損害人民群眾的根本利益,當(dāng)前,抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護了人民群眾的根本利益,就是實現(xiàn)“三個代表”的具體體現(xiàn)。

(二),抓好危房改造工作是落實“科教興市”戰(zhàn)略,促進教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學(xué)危房問題,為下一代的學(xué)習(xí)和成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境,有利于推進素質(zhì)教育,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于提高入學(xué)率,鞏固率,有利于促進基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為“科教興市”打下堅實的基礎(chǔ)。

(三),農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項“民心工程”,“德政工程”。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全省人民承諾2004年全省改造中小學(xué)危房99萬平方米。

(四),抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。國務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負責(zé),分級管理,以縣為主”的體制?？h級人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育負有主要責(zé)任。去年4月24日,謝松保市長就我市農(nóng)村危房改造工作作出批示,“按照分級管理的原則,各區(qū)要負責(zé)本區(qū)的危房改造工作”。

二,明確任務(wù),強化責(zé)任,確保各項目標落到實處

(一),明確目標任務(wù)(二),科學(xué)制定規(guī)劃

各區(qū)危改辦要根據(jù)中央和省級補助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項目的建設(shè)面積不得超過省核定的d級危房面積,消除的d級危房不得少于省級核定的d級危房面積。所有項目學(xué)校必須量力而行,要本著“安全,夠用,實用,耐用”的原則,立足脫險加固,嚴禁搞不切實際的高標準,超規(guī)模建設(shè)。確需擴大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入“危改工程專戶”。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價,不能花錢征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項目學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項目學(xué)校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項目學(xué)校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項目資金為零,增加新債為零。

(三),保證資金投入

市

“工程”資金由中央專項資金,省級配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭取省級危改項目58個,爭取中央和省級配套資金909萬元,按今年省下達給我市的危房改造任務(wù),平均每平方米補助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項目的獎勵。其余的資金缺口由區(qū)級財政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目學(xué)校。各區(qū)政府要按照“地方負責(zé),分級管理,以縣為主”的原則,切實擔(dān)負起籌措危改經(jīng)費的主體責(zé)任。把中小學(xué)危房改造作為公共財政保障的重點,建立“工程”資金以政府投入為主的工作機制。要廣開財源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學(xué)危房改造的資金全部用于危房改造。倡導(dǎo),爭取社會各界以及賢達人士通過捐資,籌集危改資金。各區(qū)財政部門要按照省危改辦的規(guī)定,設(shè)立“工程”資金專戶,分賬獨立核算。中央專項資金和省,市級配資金由市財政局根據(jù)市危改辦核實的項目進展情況,經(jīng)市危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,分批撥付給各區(qū)財政專戶。再由區(qū)財政專戶直達項目施工單位或在區(qū)財政核算中心,實行項目單位報帳制。

(四),強化質(zhì)量管理

百年大計,質(zhì)量第一。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)要對中小學(xué)危房改造質(zhì)量負責(zé),建立健全的管理制度,對工程質(zhì)量實行全過程,全方位監(jiān)督,要堅持嚴把“五關(guān)”。一是嚴把“立項關(guān)”。各中小學(xué)危房改造工程項目必須是中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃保留下來的有d,c級危房學(xué)校。二是嚴把“設(shè)計關(guān)”。要堅決杜絕無設(shè)計圖紙施工,要選擇有資質(zhì)的設(shè)計單位,精心設(shè)計,做到“規(guī)范,科學(xué),安全,節(jié)約”。三是嚴把“施工關(guān)”。要由工程招標部門組織工程招標,選擇優(yōu)秀的施工隊伍。由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門對工程進行質(zhì)量監(jiān)測。一般項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要安排懂技術(shù),會管理的人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;大型項目,還要聘請監(jiān)理公司進行項目監(jiān)理。四是嚴把“驗收關(guān)”。認真做好材料驗收,工序驗收,分段驗收,總體驗收,總體驗收不合格不準交付使用;五是嚴把“質(zhì)量關(guān)”。對中小學(xué)危房改造項目建筑質(zhì)量實行終身責(zé)任制,如出現(xiàn)質(zhì)量問題,將依法進行追究。各地在實施危房改造中,堅決防止和杜絕“豆腐渣工程”和新建的危房發(fā)生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。

(五),確保工程進度

目前暑期已過去了一個月,真正的施工黃金時間只有一個月,在這一個月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的80%,一些不適宜在學(xué)生開學(xué)后施工的項目,更是要搶在開學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開學(xué)。具體時間安排是:8月1號前各區(qū)危改辦結(jié)合各項目學(xué)校上報的改造方案,深入現(xiàn)場提出分類指導(dǎo)意見。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對項目學(xué)校實施方案辦理審批立項手續(xù)。并將實施方案報省,市危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù)省,市危改辦批準的具體實施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進行規(guī)劃,勘測設(shè)計,統(tǒng)一進行招投標。區(qū)危改辦與中標單位簽訂項目施工合同,與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書。各項目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高,工作責(zé)任心強,懂管理的人員擔(dān)任現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員,并組織進行培訓(xùn)。8月5日后,各項目學(xué)校陸續(xù)開工,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員進駐工地,根據(jù)危改辦提供的初審施工進度,報危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,開始分批撥付工程款。9月份,各區(qū)危改辦組織中介機構(gòu),項目學(xué)校對竣工項目進行審驗收,辦理有關(guān)竣工驗收手續(xù),并將工程交付學(xué)校使用。九月底,市危改辦將對全市危房改造工作進行一次全面檢查,對資金管理規(guī)范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質(zhì)量好的地方,市政府將從市級配套資金中拿出一部分采取以獎代撥的方式予以獎勵。

(六),層層落實責(zé)任

各區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴格實行第一責(zé)任人負責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對本地區(qū)中小學(xué)危房改造負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向市危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說明,屬工作不力的,將由市政府有關(guān)部門追究其責(zé)任。二是實行部門分工負責(zé)制。為確保工程的順利實施,市政府要求:教育行政部門主要負責(zé)工程項目的規(guī)劃和具體實施,以及向上級爭取經(jīng)費;計劃部門主要負責(zé)工程項目的立項和審批,向上級計劃部門爭取經(jīng)費;財政部門主要負責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專項資金的到位;城建部門要負責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門要負責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計部門要負責(zé)工程資金的跟蹤審計及工程的預(yù)決算審計。各有關(guān)部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴格實行責(zé)任追究制。對因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當(dāng)?shù)卣饕撠?zé)人和分管負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對建設(shè)工程因管理不嚴,違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴肅處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三,加強領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全市危改工作圓滿成功

各區(qū)都要成立危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。要抽調(diào)專人充實危改辦力量。各區(qū)危改辦要有專門的辦公地點,必要的辦公條件,要保證正常的辦公經(jīng)費。市危改辦辦公地點設(shè)在鄂州中專,已從有關(guān)單位抽調(diào)九名同志集中辦公,主要負責(zé)結(jié)全市項目工程的監(jiān)督檢查,完成省危改辦交辦的有關(guān)事項,并指導(dǎo)各區(qū)危改辦的工作。各區(qū)危改辦主要負責(zé)本區(qū)危改項目的規(guī)劃,立項,勘測設(shè)計和招標工作,委托有資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實施監(jiān)理。整理工程檔案資料,派專人專柜保存。各項目學(xué)校要在工程竣工后,及時將工程有關(guān)資料進行系統(tǒng)整理,交區(qū)危改辦分類歸檔備查。各區(qū)危改辦要在近期召開一次項目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村主要領(lǐng)導(dǎo)及項目學(xué)校負責(zé)人會議,將有關(guān)危改的最新精神傳達下去。各項目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村要做好施工的協(xié)調(diào)工作,保證有一個良好的施工環(huán)境。

市,區(qū)兩級危改辦工作人員要深入項目學(xué)校,加強督查和協(xié)調(diào)。要摸清情況,分類指導(dǎo)。對實施中的一些重大決策和重要問題,深入實際,調(diào)查研究,拿出具體有效的解決方案,報同級危改領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。要加強輿論宣傳,及時報道危改過程中出現(xiàn)的典型事例和先進人物。要在報紙,電臺等新聞媒體上開辟危改專欄,廣泛宣傳有關(guān)危房改造的方針政策,讓這一“德政工程”,“民心工程”深入民心。要及時向社會公布危改項目的進展情況,資金來源和使用情況,主動接受社會監(jiān)督。

今年的危房改造工作,時間緊,任務(wù)重,希望各級政府和有關(guān)部高度重視,通力合作,發(fā)揚克難奮進,勇于拼搏的精神,團結(jié)實干,開拓進取,確保圓滿完成今年的農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù),為我市基礎(chǔ)教育的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻,向人民交一份滿意的答卷。

第四篇：在殘疾人危房改造工作會議上的講話

在全縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造

現(xiàn)場會上的講話

殘疾人朋友們、同志們：

大家上午好！

今天我們在這里舉行的全縣貧困殘疾人危房改造現(xiàn)場會，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的具體行動，也是一項重要的民生工程、德政工程，在此，我代表縣委、縣政府向這次活動表示熱烈的祝賀!

殘疾人是特殊而困難的弱勢群體，在我縣的貧困人口中，殘疾人占的比例較大，面臨的實際問題也比較突出。近幾年，經(jīng)過各級黨委、政府的共同努力，貧困殘疾人住房條件有了明顯的改善，但是部分農(nóng)村貧困殘疾人仍然沒有住房或居住在危房里，實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，是解決農(nóng)村貧困殘疾人住房困難的有效途徑。2007年以來，我縣共投入資金130多萬元，為182戶貧困殘疾家庭實施了危房改造，今年又投入24萬元對30戶貧困殘疾人危房進行了改造。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣財政、殘聯(lián)等有關(guān)部門一定要深刻認識農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目的目的和意義，嚴格按照民主評議、三級審核、張榜公示的程序，切實做到救助對象公開、救助標準公開，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。不斷加大農(nóng)村貧困殘疾人危房改造資金的管理和使用，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用，切實把這項“民心工程”、“德政工程”辦實、辦好。

同志們，殘疾人危房改造工作是各級黨委、政府和社會各界對殘疾人的關(guān)懷和支持，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次殘疾人危房改造活動為契機，以關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)為己任，加大力度，強化措施，努力使我縣的殘疾人工作再邁新步伐，再上新臺階。

謝謝大家！

-2013年12月4日

第五篇：危房改造工作會議上的講話

xxx區(qū)xxx領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造

工作會議上的講話

同志們：

這次會議開得很好。會議的中心議題是我區(qū)今年如何實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程。這項工程作為“民心工程”、“德政工程”，意義重大，影響深遠，充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人這一弱勢群體的特殊扶持。當(dāng)前，殘疾人事業(yè)已經(jīng)進入一個加速發(fā)展的機遇期。黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。黨的十七大報告強調(diào)“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”。前不久，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，全國人大常委會審議通過了新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》。這些，為加強和改進新時期的殘疾人工作指明了方向，提出了任務(wù)和要求。區(qū)政府對此高度重視，現(xiàn)在，要把農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程切實抓好。為此，我講三點意見：

一、充分提高對做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作重要意義的認識中央7號文件明確指出要保障殘疾人基本生活，加快實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項目,采取有力措施，切實解決貧困殘疾人的住房困難，是進一步改善貧困殘疾人生活狀況的需要，是帶領(lǐng)殘疾人與全省人民一道共同進入全面小康社會的基礎(chǔ)性工作，勢在必行。改革開放以來，省委、省政府為解決包括殘疾人在內(nèi)的農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，有組織、有計劃地進行了大規(guī)模的扶貧開發(fā)工作，其中扶持解決了近50萬農(nóng)村貧困殘疾人的溫飽問題，成效顯著。但由于殘疾人貧困程度重、扶持難度大，且脫貧后極易返貧，目前全省仍有30萬左右農(nóng)村殘疾人處于貧困狀態(tài)，僅年人均收入625元以下的絕對貧困殘疾人口就在15萬左右，其中相當(dāng)一部分殘疾人住房問題比較突出。有的房屋已年久失修，破舊不堪；有的夏不避雨、冬不御寒，甚至瀕臨倒塌；有的因沒有房屋只在臨時搭建的窩棚中生活，不具備起碼的居住條件。殘疾人及其家庭渴望政府和社會伸出援助之手，幫助他們解決住房困難，因此，實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程確實是雪中送炭。

國務(wù)院批準從今年開始，在中央集中的彩票公益金中安排專項資金，用于實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。我省是受益省份之一，今年中央彩票公益金投入我省250萬元。省政府對農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程十分重視，決定從省級留用的彩票公益金中拿出250萬元，作為配套資金用于補貼農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。民政、財政、建設(shè)、殘聯(lián)等有關(guān)部門各司其職、積極配合，為今年完成國家指令性的900戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)提供了有力的保障。同時省政府希望各地結(jié)合農(nóng)村新居工程，再增加一部分任務(wù)，使今年全省殘疾人危房改造達到1000戶以上。前段時間，各地圍繞這項工程的實施，做了大量的準備工作：進行調(diào)查摸底、確定危房改造對象；籌集落實配套資金；制定優(yōu)惠政策、減免相關(guān)規(guī)費；組織動員各有關(guān)部門和社會各界，落實幫扶措施等。有些地方前期準備工作做得很好，政府重視、各有關(guān)部門支持、殘聯(lián)做好綜合協(xié)調(diào)，工作進展比較順利。如xxx市和xxx政府，都按照每戶5000元標準落實了配套資金。德惠市委、市政府將這項工作作為一件大事來抓，從配套資金落實、到實施方案制定，乃至我們剛看過的樣板房的設(shè)計、施工，人員組織等等，都是市委、市政府直接抓的，已有初步效果。樺甸市前期準備工作扎實細致，為這項工作傾注了很多的心血和汗水，同時也為任務(wù)的圓滿完成創(chuàng)造了條件。還有一些地方的工作也很有特點?？傊覀円岣哒J識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，真抓實干，切實把這件好事辦好、實事辦實。

二、突出重點，抓好落實

今年實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，時間緊、任務(wù)重、工作量大、涉及面廣。為保證工程的順利實施，圓滿完成國家下達的任務(wù)指標，必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取得力措施，抓好各項工作的落實。

（一）要選好危房改造對象

承擔(dān)危房改造任務(wù)的縣(市)要扎實細致地搞好農(nóng)村殘疾人住房狀況的摸底調(diào)查工作，嚴格掌握危房改造對象標準：必須是農(nóng)村無房或危房的貧困(年人均收入低于625元)殘疾人戶。各縣（市）都要建立健全農(nóng)村貧困殘疾人危房改造基本情況檔案，登記造冊，建檔立卡，在科學(xué)規(guī)范的調(diào)查、篩查基礎(chǔ)上，對最后確定的危房改造對象要在縣（市）范圍內(nèi)張榜公布，做到公開、公平、公正，自覺接受群眾的監(jiān)督，堅決防止和杜絕扶富不扶貧、優(yōu)親厚友等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。殘疾人確實無力承擔(dān)部分危房改造資金，我們也要千方百計幫助解決住房，必須保證我們的危房改造對象是絕對貧困的無房戶和危房戶，是急切需要我們扶助的對象。要通過這項工程的實施使處于貧困線上的殘疾人真正受益，從而達到扶貧解困、扶殘助殘的目的。

（二）確保配套資金落實到位，并嚴格監(jiān)督管理使用 中央和省的彩票公益金給每戶危房改造補貼資金為5000元，市、州、縣（市）必須按照不低于這個標準落實配套資金。在前一段的準備工作中，各市、州和有關(guān)縣（市）政府及財政部門落實了配套資金，這很好。下一步國家和省補貼資金到位后，各級配套資金必須按承諾的數(shù)額全部到位，不得以各種理由和借口推諉，如果哪個地方配套資金不落實，中央和省的補貼經(jīng)費將不下?lián)?，同時取消其今年實施危房改造工程的資格。各有關(guān)縣（市）還要根據(jù)工作需要，為實施危房改造工程安排一定數(shù)量的工作經(jīng)費。各地要建立相應(yīng)的危房改造資金審批程序和資金管理制度。工程資金要專戶存儲、足額撥付、按時到位、專款專用。上級補貼的工程資金不得用于工作經(jīng)費開支。要公布舉報監(jiān)督電話，每年定期向社會公布危房改造資金使用情況。對資金管理不善，未按計劃完成任務(wù)的縣（市），將實行責(zé)任追究制。以后對這些地區(qū)、縣（市）不再安排危房改造補貼資金；對弄虛作假、違反資金使用用途、擠占、挪用危房改造資金的要追究責(zé)任，嚴肅查處。

（三）要制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，落實幫扶措施

實施危房改造工程，光靠各級財政的支持是不夠的，需多渠道籌措資金。各級政府要制定優(yōu)惠政策，落實農(nóng)村貧困殘疾人危房改造的規(guī)費減免；要動員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、村組和個人，采取包戶、捐款、捐物、出義務(wù)工等形式，多方籌措危房改造資金和物資；殘疾人個人也要根據(jù)實際經(jīng)濟狀況，通過親友相幫等途徑，合理負擔(dān)一部分資金。優(yōu)惠政策要詳盡、具體。凡是危房改造工程涉及到的相關(guān)部門和規(guī)費，要逐一協(xié)調(diào)和落實。各地要利用這一有利時機，對當(dāng)?shù)卦械臍埣踩藘?yōu)惠政策和扶助規(guī)定進行補充和完善，加大工作力度，增加受益殘疾人數(shù)，通過此項工程推動農(nóng)村殘疾人扶貧解困等各項工作的深入持續(xù)開展。

（四）要合理確定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程設(shè)計標準 專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造是一項新的工作，社會各界十分關(guān)注。各地要按照國家和省《住宅設(shè)計規(guī)范》《民用建筑設(shè)計通則》、《建設(shè)設(shè)計防火規(guī)劃》等規(guī)定的基本要求，組織對農(nóng)村貧困殘疾人危房改造的設(shè)計，確保實用性、可靠性和長期性。按照扶貧工程的要求，標準掌握在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等偏下水平，建筑面積一般在50平方米左右。標準不能過高，這一點各地一定要把握好。

（五）要精心施工，保證時間和質(zhì)量，嚴格檢查驗收

各地在實施危房改造工程過程中，一定要保證建房質(zhì)量，保證人員安全，切實防止重大事故及人員傷亡情況的發(fā)生。要抓住當(dāng)前春耕結(jié)束、雨季即將來臨的空閑時節(jié)，充分利用當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧恿?，做好危房改造前期土建、備料等基礎(chǔ)工作，確保8月底或9月初貧困殘疾人入住新房。國家和省將對各縣（市）工程實施情況進行隨機抽查與檢查?？h（市）政府農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同檢查驗收，驗收合格的，由殘聯(lián)與危改戶按照協(xié)議辦理交接手續(xù)入住新房。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要根據(jù)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的需要，成立縣（市）政府農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)委、財政、民政、發(fā)改委、建設(shè)、土地、宣傳部、殘聯(lián)等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組總體上負責(zé)危房改造項目的審定、任務(wù)的下達、評估驗收和追蹤問效等重大事項。各成員單位在實施危房改造工程中，要各司其職，密切配合，共同做好今年的危房改造工作。

要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，大力宣傳專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的重大意義，爭取社會各界的廣泛關(guān)注和熱情支持。各級殘聯(lián)作為工程實施的綜合協(xié)調(diào)部門，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動搞好與各部門的協(xié)作配合，特別是要認真搞好殘疾人住房狀況的調(diào)查統(tǒng)計和篩選，為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，確保貧困殘疾人真正受益。

同志們，“農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程”是“十五”期間農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的一項新舉措，是一項重要的扶殘助殘工程。我們要在省委、省政府重視和領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，為努力改善農(nóng)村貧困殘疾人基本生活狀況，加快我省農(nóng)村建設(shè)全面小康社會進程而做出應(yīng)有貢獻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把殘疾人危房改造工作提高到構(gòu)建和諧社會的高度上來認識，要作為一項德政工程來抓，切實把好事辦好。他特別強調(diào)：要嚴格標準、選準對象是最重要的一關(guān)。在目前財政狀況較為困難的情況下，為殘疾人實施危房改造，這充分表明黨和政府對弱勢群體的深切關(guān)懷。但是資金有限，篩選的對象戶多人眾，不可能一次性全部解決。所以，要按照程序嚴格篩選，本著公開、公平、公正的原則，貧中選貧，殘中選殘，危中選危，盡量向喪失勞動能力的殘疾人傾斜。他進一步要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署、明確責(zé)任。嚴格財務(wù)管理、嚴格財經(jīng)紀律，努力做到讓政府、受助對象和群眾三滿意。