第一篇：在全鄉(xiāng)弱勢(shì)群體危房改造工作會(huì)議上的講話

在全鄉(xiāng)弱勢(shì)群體危房改造工作會(huì)議上的講話

印秀義

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶危房改造工作會(huì)議，安排下一步的危房改造工作。危房改造工作是今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是政府關(guān)注和解決民生問(wèn)題的重要舉措，是解決貧戶生活的民心工程，也是貧困危房戶的迫切要求。我們要牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任心、使命感和拼搏奮進(jìn)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好危房改造工作。我主要講以下幾點(diǎn)：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)危房改造工作順利開(kāi)展

各村街、相關(guān)部門要增強(qiáng)做好危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感，把危房改造作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真組織實(shí)施，確保全面完成任務(wù)。各村街要把危房改造列入重要議事日程，加大領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。要加大資金監(jiān)管力度，?？顚Ｓ?，確保危房改造各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；各村街與有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通配合，盡可能地聯(lián)合作業(yè)，確保危房改造工作早日完成。

二是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保危改項(xiàng)目的總體質(zhì)量

各村街、各部門要把危改工作任務(wù)落實(shí)到人，明確責(zé)任，量化指標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家和縣里規(guī)定的條件，把好建房對(duì)象篩查關(guān)，確保將無(wú)房或危房的貧困家庭納入項(xiàng)目實(shí)施范圍，使他們優(yōu)先改善住房條件，盡量避免由于篩查不到位而對(duì)危改工作帶來(lái)的負(fù)面影響。要加強(qiáng)資金監(jiān)管工作，設(shè)立危改房項(xiàng)目專戶，做到?？顚Ｓ?，使有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效用，杜絕違規(guī)情況的發(fā)生，以優(yōu)異的質(zhì)量取信于社會(huì)和廣大殘疾人。

三是開(kāi)展扶貧幫扶，增強(qiáng)實(shí)效，不斷提高危改戶的保障水平

各村街、各部門要調(diào)查了解危改戶家庭面臨的生產(chǎn)生活困難，研究制定相關(guān)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將特困和因天災(zāi)、疾病等原因生活貧困的危改戶家庭納入農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及其它社會(huì)保障范圍，使危改戶家庭的生活困難得到及時(shí)有效的解決。要對(duì)危改戶家庭提供政策、資金和技術(shù)扶持，優(yōu)先納入扶貧、康復(fù)、就業(yè)和教育等項(xiàng)目，提高自身素質(zhì)和勞動(dòng)技能，充分調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，使他們逐步通過(guò)自力更生和自謀職業(yè)解決生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等方面的困難

第二篇：在殘疾人危房改造工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

殘疾人朋友們、同志們：

大家上午好！

今天我們?cè)谶@里舉行的全縣貧困殘疾人危房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，也是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，在此，我代表縣委、縣政府向這次活動(dòng)表示熱烈的祝賀!

殘疾人是特殊而困難的弱勢(shì)群體，在我縣的貧困人口中，殘疾人占的比例較大，面臨的實(shí)際問(wèn)題也比較突出。近幾年，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委、政府的共同努力，貧困殘疾人住房條件有了明顯的改善，但是部分農(nóng)村貧困殘疾人仍然沒(méi)有住房或居住在危房里，實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，是解決農(nóng)村貧困殘疾人住房困難的有效途徑。2007年以來(lái)，我縣共投入資金130多萬(wàn)元，為182戶貧困殘疾家庭實(shí)施了危房改造，今年又投入24萬(wàn)元對(duì)30戶貧困殘疾人危房進(jìn)行了改造。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣財(cái)政、殘聯(lián)等有關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的目的和意義，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、三級(jí)審核、張榜公示的程序，切實(shí)做到救助對(duì)象公開(kāi)、救助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。不斷加大農(nóng)村貧困殘疾人危房改造資金的管理和使用，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用，切實(shí)把這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)、辦好。

同志們，殘疾人危房改造工作是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)懷和支持，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次殘疾人危房改造活動(dòng)為契機(jī)，以關(guān)愛(ài)殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)為己任，加大力度，強(qiáng)化措施，努力使我縣的殘疾人工作再邁新步伐，再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

-2013年12月4日

第三篇：危房改造工作會(huì)議上的講話

xxx區(qū)xxx領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造

工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議開(kāi)得很好。會(huì)議的中心議題是我區(qū)今年如何實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程。這項(xiàng)工程作為“民心工程”、“德政工程”，意義重大，影響深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人這一弱勢(shì)群體的特殊扶持。當(dāng)前，殘疾人事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”。前不久，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。這些，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的殘疾人工作指明了方向，提出了任務(wù)和要求。區(qū)政府對(duì)此高度重視，現(xiàn)在，要把農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程切實(shí)抓好。為此，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分提高對(duì)做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作重要意義的認(rèn)識(shí)中央7號(hào)文件明確指出要保障殘疾人基本生活，加快實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目,采取有力措施，切實(shí)解決貧困殘疾人的住房困難，是進(jìn)一步改善貧困殘疾人生活狀況的需要，是帶領(lǐng)殘疾人與全省人民一道共同進(jìn)入全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，勢(shì)在必行。改革開(kāi)放以來(lái)，省委、省政府為解決包括殘疾人在內(nèi)的農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行了大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)工作，其中扶持解決了近50萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人的溫飽問(wèn)題，成效顯著。但由于殘疾人貧困程度重、扶持難度大，且脫貧后極易返貧，目前全省仍有30萬(wàn)左右農(nóng)村殘疾人處于貧困狀態(tài)，僅年人均收入625元以下的絕對(duì)貧困殘疾人口就在15萬(wàn)左右，其中相當(dāng)一部分殘疾人住房問(wèn)題比較突出。有的房屋已年久失修，破舊不堪；有的夏不避雨、冬不御寒，甚至瀕臨倒塌；有的因沒(méi)有房屋只在臨時(shí)搭建的窩棚中生活，不具備起碼的居住條件。殘疾人及其家庭渴望政府和社會(huì)伸出援助之手，幫助他們解決住房困難，因此，實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程確實(shí)是雪中送炭。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)從今年開(kāi)始，在中央集中的彩票公益金中安排專項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。我省是受益省份之一，今年中央彩票公益金投入我省250萬(wàn)元。省政府對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程十分重視，決定從省級(jí)留用的彩票公益金中拿出250萬(wàn)元，作為配套資金用于補(bǔ)貼農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。民政、財(cái)政、建設(shè)、殘聯(lián)等有關(guān)部門各司其職、積極配合，為今年完成國(guó)家指令性的900戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)提供了有力的保障。同時(shí)省政府希望各地結(jié)合農(nóng)村新居工程，再增加一部分任務(wù)，使今年全省殘疾人危房改造達(dá)到1000戶以上。前段時(shí)間，各地圍繞這項(xiàng)工程的實(shí)施，做了大量的準(zhǔn)備工作：進(jìn)行調(diào)查摸底、確定危房改造對(duì)象；籌集落實(shí)配套資金；制定優(yōu)惠政策、減免相關(guān)規(guī)費(fèi)；組織動(dòng)員各有關(guān)部門和社會(huì)各界，落實(shí)幫扶措施等。有些地方前期準(zhǔn)備工作做得很好，政府重視、各有關(guān)部門支持、殘聯(lián)做好綜合協(xié)調(diào)，工作進(jìn)展比較順利。如xxx市和xxx政府，都按照每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了配套資金。德惠市委、市政府將這項(xiàng)工作作為一件大事來(lái)抓，從配套資金落實(shí)、到實(shí)施方案制定，乃至我們剛看過(guò)的樣板房的設(shè)計(jì)、施工，人員組織等等，都是市委、市政府直接抓的，已有初步效果。樺甸市前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)細(xì)致，為這項(xiàng)工作傾注了很多的心血和汗水，同時(shí)也為任務(wù)的圓滿完成創(chuàng)造了條件。還有一些地方的工作也很有特點(diǎn)。總之，我們要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，切實(shí)把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)

今年實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、涉及面廣。為保證工程的順利實(shí)施，圓滿完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取得力措施，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）要選好危房改造對(duì)象

承擔(dān)危房改造任務(wù)的縣(市)要扎實(shí)細(xì)致地搞好農(nóng)村殘疾人住房狀況的摸底調(diào)查工作，嚴(yán)格掌握危房改造對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)：必須是農(nóng)村無(wú)房或危房的貧困(年人均收入低于625元)殘疾人戶。各縣（市）都要建立健全農(nóng)村貧困殘疾人危房改造基本情況檔案，登記造冊(cè)，建檔立卡，在科學(xué)規(guī)范的調(diào)查、篩查基礎(chǔ)上，對(duì)最后確定的危房改造對(duì)象要在縣（市）范圍內(nèi)張榜公布，做到公開(kāi)、公平、公正，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和杜絕扶富不扶貧、優(yōu)親厚友等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。殘疾人確實(shí)無(wú)力承擔(dān)部分危房改造資金，我們也要千方百計(jì)幫助解決住房，必須保證我們的危房改造對(duì)象是絕對(duì)貧困的無(wú)房戶和危房戶，是急切需要我們扶助的對(duì)象。要通過(guò)這項(xiàng)工程的實(shí)施使處于貧困線上的殘疾人真正受益，從而達(dá)到扶貧解困、扶殘助殘的目的。

（二）確保配套資金落實(shí)到位，并嚴(yán)格監(jiān)督管理使用 中央和省的彩票公益金給每戶危房改造補(bǔ)貼資金為5000元，市、州、縣（市）必須按照不低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套資金。在前一段的準(zhǔn)備工作中，各市、州和有關(guān)縣（市）政府及財(cái)政部門落實(shí)了配套資金，這很好。下一步國(guó)家和省補(bǔ)貼資金到位后，各級(jí)配套資金必須按承諾的數(shù)額全部到位，不得以各種理由和借口推諉，如果哪個(gè)地方配套資金不落實(shí)，中央和省的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)將不下?lián)埽瑫r(shí)取消其今年實(shí)施危房改造工程的資格。各有關(guān)縣（市）還要根據(jù)工作需要，為實(shí)施危房改造工程安排一定數(shù)量的工作經(jīng)費(fèi)。各地要建立相應(yīng)的危房改造資金審批程序和資金管理制度。工程資金要專戶存儲(chǔ)、足額撥付、按時(shí)到位、專款專用。上級(jí)補(bǔ)貼的工程資金不得用于工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。要公布舉報(bào)監(jiān)督電話，每年定期向社會(huì)公布危房改造資金使用情況。對(duì)資金管理不善，未按計(jì)劃完成任務(wù)的縣（市），將實(shí)行責(zé)任追究制。以后對(duì)這些地區(qū)、縣（市）不再安排危房改造補(bǔ)貼資金；對(duì)弄虛作假、違反資金使用用途、擠占、挪用危房改造資金的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

（三）要制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，落實(shí)幫扶措施

實(shí)施危房改造工程，光靠各級(jí)財(cái)政的支持是不夠的，需多渠道籌措資金。各級(jí)政府要制定優(yōu)惠政策，落實(shí)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造的規(guī)費(fèi)減免；要?jiǎng)訂T機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村組和個(gè)人，采取包戶、捐款、捐物、出義務(wù)工等形式，多方籌措危房改造資金和物資；殘疾人個(gè)人也要根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)親友相幫等途徑，合理負(fù)擔(dān)一部分資金。優(yōu)惠政策要詳盡、具體。凡是危房改造工程涉及到的相關(guān)部門和規(guī)費(fèi)，要逐一協(xié)調(diào)和落實(shí)。各地要利用這一有利時(shí)機(jī)，對(duì)當(dāng)?shù)卦械臍埣踩藘?yōu)惠政策和扶助規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充和完善，加大工作力度，增加受益殘疾人數(shù)，通過(guò)此項(xiàng)工程推動(dòng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困等各項(xiàng)工作的深入持續(xù)開(kāi)展。

（四）要合理確定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造是一項(xiàng)新的工作，社會(huì)各界十分關(guān)注。各地要按照國(guó)家和省《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)劃》等規(guī)定的基本要求，組織對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造的設(shè)計(jì)，確保實(shí)用性、可靠性和長(zhǎng)期性。按照扶貧工程的要求，標(biāo)準(zhǔn)掌握在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等偏下水平，建筑面積一般在50平方米左右。標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)高，這一點(diǎn)各地一定要把握好。

（五）要精心施工，保證時(shí)間和質(zhì)量，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收

各地在實(shí)施危房改造工程過(guò)程中，一定要保證建房質(zhì)量，保證人員安全，切實(shí)防止重大事故及人員傷亡情況的發(fā)生。要抓住當(dāng)前春耕結(jié)束、雨季即將來(lái)臨的空閑時(shí)節(jié)，充分利用當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力，做好危房改造前期土建、備料等基礎(chǔ)工作，確保8月底或9月初貧困殘疾人入住新房。國(guó)家和省將對(duì)各縣（市）工程實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查與檢查。縣（市）政府農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由殘聯(lián)與危改戶按照協(xié)議辦理交接手續(xù)入住新房。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要根據(jù)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的需要，成立縣（市）政府農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)委、財(cái)政、民政、發(fā)改委、建設(shè)、土地、宣傳部、殘聯(lián)等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組總體上負(fù)責(zé)危房改造項(xiàng)目的審定、任務(wù)的下達(dá)、評(píng)估驗(yàn)收和追蹤問(wèn)效等重大事項(xiàng)。各成員單位在實(shí)施危房改造工程中，要各司其職，密切配合，共同做好今年的危房改造工作。

要加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，大力宣傳專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的重大意義，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱情支持。各級(jí)殘聯(lián)作為工程實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)部門，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)搞好與各部門的協(xié)作配合，特別是要認(rèn)真搞好殘疾人住房狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和篩選，為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，確保貧困殘疾人真正受益。

同志們，“農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程”是“十五”期間農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)新舉措，是一項(xiàng)重要的扶殘助殘工程。我們要在省委、省政府重視和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，為努力改善農(nóng)村貧困殘疾人基本生活狀況，加快我省農(nóng)村建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程而做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把殘疾人危房改造工作提高到構(gòu)建和諧社會(huì)的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，要作為一項(xiàng)德政工程來(lái)抓，切實(shí)把好事辦好。他特別強(qiáng)調(diào)：要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、選準(zhǔn)對(duì)象是最重要的一關(guān)。在目前財(cái)政狀況較為困難的情況下，為殘疾人實(shí)施危房改造，這充分表明黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的深切關(guān)懷。但是資金有限，篩選的對(duì)象戶多人眾，不可能一次性全部解決。所以，要按照程序嚴(yán)格篩選，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，貧中選貧，殘中選殘，危中選危，盡量向喪失勞動(dòng)能力的殘疾人傾斜。他進(jìn)一步要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署、明確責(zé)任。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，努力做到讓政府、受助對(duì)象和群眾三滿意。

第四篇：在全市中小學(xué)危房改造工作會(huì)議上的講話

這次全市中小學(xué)危房改造工作會(huì)議，主要是就5月31日全市中小學(xué)危房改造會(huì)議貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督辦，通報(bào)近期工作情況，安排部署下一階段的工作，確保今年年底消除現(xiàn)有中小學(xué)危房。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)改危工作的責(zé)任感和緊迫感

全市學(xué)校危房改造工作自2001年5月啟動(dòng)以來(lái)，各地各校積極探索，狠抓落實(shí)，取得了較為明顯的成績(jī)，主要表

現(xiàn)在以下幾方面：

（一）認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。各縣市區(qū)和相關(guān)部門把消除危房作為教育事業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，市、縣均成立了危改領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，督促危房改造工程進(jìn)度，解決工作中出現(xiàn)的具體困難和問(wèn)題，確保工程的順利實(shí)施。市政府與各縣市區(qū)政府，各縣市區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校都簽訂了中小學(xué)危房改造工程目標(biāo)責(zé)任書，建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制。建立了重點(diǎn)危改工程督查制度，對(duì)危房改造工程實(shí)行臺(tái)帳式管理，準(zhǔn)確掌握工程實(shí)施進(jìn)度。建立密切配合、分工協(xié)作的工程管理制度，在實(shí)施過(guò)程中，教育、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、安全、目標(biāo)督查、新聞等部門相互配合，齊抓共管，確保了危房改造工程的順利實(shí)施。

（二）措施到位，投入不斷加大。中央、省每年都安排了部分改危專項(xiàng)資金，但與改危所需相比，相差甚遠(yuǎn)，各縣市區(qū)不等不靠，充分發(fā)揮自身的籌資能力，采取撥、墊、借、貸、投等多種辦法籌集資金，確保了危房改造的順利推進(jìn)。市政府在資金十分困難的情況下，設(shè)立危改專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，千方百計(jì)落實(shí)配套資金，大多數(shù)縣市區(qū)也設(shè)立了危改專項(xiàng)資金，有的還在縣級(jí)財(cái)政建立了危改資金專戶，確保資金封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?。各地還出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，特別是在危房改造項(xiàng)目的審批、工程費(fèi)用的減免等方面給予了大力支持，有效地降低了危房改造成本。

（三）效果明顯，改危工程順利推進(jìn)。幾年來(lái)，全市累計(jì)籌集危改資金5.2億元，改造中小學(xué)危房69.8萬(wàn)平方米，改擴(kuò)建校舍110.2萬(wàn)平方米。不少縣市區(qū)努力做到“五個(gè)結(jié)合”，即危房改造與中小學(xué)布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、鞏固“普九”成果相結(jié)合。通過(guò)危房改造，減少了學(xué)校危房，整合了教育資源，調(diào)整了學(xué)校布局，提高了辦學(xué)水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全市中小學(xué)危房改造工作還存在著一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是改危任務(wù)仍然非常艱巨，全市還有21.5萬(wàn)平方米的中小學(xué)危房，必須在今年全面完成，時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大。二是思想上存在著松懈情緒，有的同志認(rèn)為，經(jīng)過(guò)四年來(lái)的改造，現(xiàn)有危房已基本排除，思想上有些放松，有的還存在畏難情緒。三是有的縣市區(qū)專項(xiàng)資金落實(shí)不到位，部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校債務(wù)比較沉重，工程資金缺口較大，工程規(guī)劃難以完成。四是管理不規(guī)范，個(gè)別地方和部門沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一確定項(xiàng)目、統(tǒng)一招標(biāo)議標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量管理的要求，存在不按規(guī)劃安排項(xiàng)目、隨意調(diào)整項(xiàng)目資金等現(xiàn)象。五是發(fā)展不平衡，個(gè)別地方欠帳較多，特別是全市還有相當(dāng)一部分校舍是穿木結(jié)構(gòu)老房子，一些村小是八十年代末修的簡(jiǎn)易房和土墻校舍，安全隱患十分嚴(yán)重，學(xué)校危房垮塌事故時(shí)有發(fā)生。去年8月13日，蓬安縣周口中學(xué)在拆除危房時(shí)，因房屋垮塌，造成7死6傷的悲劇。今年6月1日，順慶區(qū)新復(fù)鄉(xiāng)二村小學(xué)一間教室整體垮塌。這些問(wèn)題，都需要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作

今年，全市中小學(xué)危房改造工作要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，足額落實(shí)資金，確保在年底全面消除現(xiàn)有危房。

一要深化認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。徹底解決中小學(xué)危房，既是事關(guān)“科教興市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施的大事，又是為下一代的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造條件的重要舉措；既是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，又是教育事業(yè)改革與發(fā)展的基本需要；既是教育扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，又是改善中小學(xué)辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益的重要措施；既是老百姓和廣大師生的迫切要求、熱切期盼，又是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。為此，各級(jí)政府要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各縣市區(qū)要立即研究，安排后半年的改危工作。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等進(jìn)行深入宣傳，為改危工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。中小學(xué)改危是“一把手工程”，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)改危重點(diǎn)工程要親自督辦，限期完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任制，完善學(xué)校危房改造工作的議事制度、辦事制度、聯(lián)系制度、考核制度和獎(jiǎng)懲制度，黨委、政府要定期研究學(xué)校危房改造工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入學(xué)校開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行明查暗訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，扎扎實(shí)實(shí)為學(xué)校危房改造解決一些具體問(wèn)題和困難。

三

第五篇：在全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議上的講話

縣委常委、副縣長(zhǎng)彭沖

(2009年9月11日)

同志們：

這次全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議十分重要。9月4日，在平江縣剛剛召開(kāi)了全省農(nóng)村危房改造工作會(huì)議，今天我們迅速召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)、民政專干、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，就是要落實(shí)平江會(huì)議精神，抓緊時(shí)間啟動(dòng)我縣農(nóng)村危房改造工作。剛才，勁明副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，很全面，很具體，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

開(kāi)展農(nóng)村危房改造，是黨中央、國(guó)務(wù)院為幫助農(nóng)村困難群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”而實(shí)施的一項(xiàng)重大惠民政策。我縣是全省21個(gè)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣之一，分配我縣的建房任務(wù)為1000戶。按照省委、省政府的要求，要在今年12月上旬完成修建任務(wù)，確保春節(jié)前所有農(nóng)村危房改造戶搬進(jìn)新居。現(xiàn)在已是9月中旬，到12月上旬不到3個(gè)月時(shí)間，要在這么短的時(shí)間里完成宣傳發(fā)動(dòng)、摸底、申報(bào)、公示、審核、工程建設(shè)等任務(wù)，時(shí)間之緊迫，任務(wù)之艱巨，是我縣扶持困難群眾建房工作開(kāi)展以來(lái)的第一次。今年是全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作的第一年，工作做得到不到

位，效果好不好，關(guān)系到廣大農(nóng)村困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到今后危房改造工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展。農(nóng)村危房改造工作不僅是一項(xiàng)民生工程，而且是一項(xiàng)政治任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，作為當(dāng)前工作中的重中之重，全力以赴，擬定日程，倒排工期，抓緊組織實(shí)施。

二、抓好規(guī)范管理，嚴(yán)格按政策按規(guī)定辦事

為落實(shí)農(nóng)村危房改造任務(wù)，縣政府印發(fā)了《桑植縣2009年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，請(qǐng)大家嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定辦事，尤其要明確對(duì)象、規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。一要明確對(duì)象。農(nóng)村危房改造的對(duì)象主要有四種類別：一是因?yàn)?zāi)倒房戶；二是無(wú)房居住或居住在危房中的五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村貧困戶；三是地質(zhì)滑坡戶(縣國(guó)土資源局認(rèn)定)；四是火災(zāi)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要嚴(yán)格控制對(duì)象，不得隨意擴(kuò)大范圍，要把有效的資金、有限的名額真正安排到急需的對(duì)象。二要規(guī)范程序。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行“本人向村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)，村(居)委會(huì)初審公示后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣民政局審批”的工作程序。特別是公示環(huán)節(jié)，一定要做到公開(kāi)透明，防止個(gè)別鄉(xiāng)村干部?jī)?yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。考慮到我縣無(wú)房戶、倒房戶、危房戶較多的情況，經(jīng)縣政府研究，今年甚至今后一段時(shí)間只計(jì)劃扶持新建住房。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)基本建材的危房改造對(duì)象，建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶1萬(wàn)元；有一定勞動(dòng)能力、有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源的危房改造對(duì)象，建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶7500元。各鄉(xiāng)— 2 —

鎮(zhèn)(場(chǎng))要嚴(yán)格掌握補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意多補(bǔ)、少補(bǔ)，確保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)均衡。在建房標(biāo)準(zhǔn)方面，在滿足基本居住功能和安全的前提下，原則上控制建筑面積和總造價(jià)。要防止危房改造對(duì)象不顧自身經(jīng)濟(jì)承受能力，把建房標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高、面積過(guò)大，從而背上沉重的債務(wù)包袱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和民政部門在指導(dǎo)危房改造時(shí)，一定要明確農(nóng)村危房改造主要是保證他們有一個(gè)安全、實(shí)用的居住場(chǎng)所，而不是建“小康工程”、“形象工程”。決不能因?yàn)閷?shí)施危房改造工程，引起互相攀比，甚至讓有的家庭負(fù)債累累。

三、加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全

今年國(guó)家和省里下?lián)艿轿铱h的農(nóng)村危房改造資金額度大，如何加強(qiáng)資金監(jiān)管，大家一定要引起高度重視。從近幾次民政專項(xiàng)資金檢查情況來(lái)看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理不到位，滯留緩撥、挪作他用、手續(xù)不全現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以前實(shí)施的農(nóng)村安居工程、災(zāi)民建房，有的建房對(duì)象早已搬進(jìn)新居，卻遲遲領(lǐng)不到補(bǔ)助資金，損害了百姓利益，也影響了黨委和政府在人民群眾中的形象。今年危房改造資金這么多，肯定會(huì)作為明年審計(jì)的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要建立健全管理制度，確保資金?？顚Ｓ茫踩\(yùn)行，及時(shí)足額落實(shí)到住房困難群眾手中，絕不允許出現(xiàn)貪污、截留、擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)情況。一旦出問(wèn)題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合縣政府成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位職責(zé)，在縣民政局設(shè)立了辦公室。大家要各司其職，各負(fù)

其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，形成危房改造工作的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)工作班子，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要整合各方資源，把危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮資源整體效應(yīng)。省委、省政府將農(nóng)村危房改造工作交給民政部門牽頭落實(shí)，是對(duì)民政部門的充分肯定和高度信任。全縣民政部門要勇挑重?fù)?dān)、不負(fù)厚望，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)與縣發(fā)改、財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)土、林業(yè)、建設(shè)、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，協(xié)同解決好農(nóng)村危房改造工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施，努力形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村實(shí)施”的工作格局。民政部門尤其要抓好內(nèi)部資源整合，把農(nóng)村危房改造、災(zāi)后重建、五保之家建設(shè)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房建設(shè)等資源有效結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)履行好 “解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)。

同志們，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，是事關(guān)農(nóng)村困難群眾切身利益的一件大事，是當(dāng)前全縣民政工作的重中之重，是解決社會(huì)民生的一項(xiàng)重大舉措，意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家鼓足干勁，迎難而上，圓滿完成工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)桑植發(fā)展新跨越作出積極貢獻(xiàn)。