第一篇：賈曲衛(wèi)生院一體化管理辦法

賈曲衛(wèi)生院﹑村衛(wèi)生室一體化管理辦法

第一章總則

第一條進一步加快鎮(zhèn)、村衛(wèi)生組織建設，強化衛(wèi)生院的管理職能，嚴格村衛(wèi)生室管理，維護醫(yī)療、醫(yī)藥市場秩序，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展，根據(jù)國務院《醫(yī)療機構管理條例》、省政府《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、《陜西省村衛(wèi)生室管理辦法》及市政府《渭南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室一體化管理辦法》、蒲城縣衛(wèi)生局的文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織一體化管理，是指以鎮(zhèn)為單位，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、村衛(wèi)生組織和人員，在管理體制、運行機制、人員配備、收益分配等方面實行統(tǒng)一管理。其基本內(nèi)容是：在蒲城縣衛(wèi)生局的領導下，衛(wèi)生院對鎮(zhèn)內(nèi)的各項衛(wèi)生工作行使管理職能，對村衛(wèi)生室實行行政、業(yè)務、財務、藥械的統(tǒng)一管理，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行聘任、獎懲等方面的綜合管理。

第三條實行一體化管理的目的，是為了使衛(wèi)生院﹑村衛(wèi)生室認真貫徹落實黨和國家發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的方針政策，全面完成各項任務，最大限度地發(fā)揮鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構的作用，提高衛(wèi)生資源的綜合利用效率，提高廣大農(nóng)民群眾健康素質，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。

第四條實行一體化管理有利于規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療質量和服務質量；有利于杜絕假冒偽劣藥品的流入，確保人民群眾用藥安全有效；有利于預防保健任務的落實，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

第五條衛(wèi)生局負責一體化管理的組織領導，衛(wèi)生院負責抓好具體任務的落實。

第二章衛(wèi)生院的工作任務

第六條衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的規(guī)劃布局、財務管理、人員培訓、藥械供應、工作考核等實行統(tǒng)一管理，按衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和初級衛(wèi)生保健工作計劃承擔相應任務。

第七條做好日常門診、住院病人醫(yī)療服務和康復工作，應用西醫(yī)、中醫(yī)和中西醫(yī)結合的新知識、新方法、新技術防病治病，參加搶險救災、急救等衛(wèi)生工作；參與醫(yī)療衛(wèi)生科技活動和收集有關資料。

第八條貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，做好傳染病、地方病防治和疫情報告工作，推行計劃免疫，開展食品衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生的指導和職業(yè)病防治及婦幼保健。

第九條開展愛國衛(wèi)生運動和經(jīng)常性的健康教育，指導群眾改善居住、飲食、飲水和環(huán)境衛(wèi)生條件。

第十條做好村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理及技術監(jiān)督指導，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照上級衛(wèi)生行政部門制定的關于鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化培訓工作意見，有計劃地選送、培訓鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員，實行“三證”、“三制”、“六統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村一體化管理。

第三章村衛(wèi)生室的工作任務

第十一條宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關衛(wèi)生法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行各級有關村衛(wèi)生室工作的各項規(guī)章制度，按照鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化培訓工作的意見參加培訓。

第十二條按照初級衛(wèi)生保健規(guī)劃要求，制訂本村初級衛(wèi)生保健工作計劃，確保各項衛(wèi)生工作的順利開展。

第十三條認真做好以傳染病、地方病和寄生蟲病為重點的防病工作，強化計劃免疫工作，嚴格疫情報告工作。

第十四條充分發(fā)動群眾，做好愛國衛(wèi)生運動工作。

第十五條認真搞好常見病、多發(fā)病的預防和診療工作，做好門診、出診、巡診等醫(yī)療服務工作及危重病人的轉送工作。

第十六條積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

第十七條開展群眾性健康教育，宣傳衛(wèi)生知識，提高群眾自我保健能力。第十八條準確、及時完成有關衛(wèi)生信息資料的記錄、收集、整理、統(tǒng)計和上報工作。

第四章村衛(wèi)生室的設置和審批

第二十條 村衛(wèi)生室的設置，要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，因地制宜科學設置。原則上千人以上的行政村設一處衛(wèi)生室，千人以下的可與千人以上行政村合并設置，或與臨近村合并設置。

村衛(wèi)生室的設置，由村民委員會提出申請，鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核，報市衛(wèi)生局審批。第二十一條對驗收合格的衛(wèi)生室，頒發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后，方可開展診療活動。

經(jīng)批準的村衛(wèi)生室名稱應為：賈曲衛(wèi)生院XX衛(wèi)生室。

第五章村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的配備及管理

第二十二條 村衛(wèi)生室按農(nóng)業(yè)人口2‰的比例配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。取得《陜西省村衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)證書》，并經(jīng)市衛(wèi)生局年度資格注冊合格的人員，方具備鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗資格。

第二十三條對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘任制、工資制、養(yǎng)老保險制。

㈠聘任人員必須是身體健康、考試合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，經(jīng)自愿報名，村民委員會推薦，鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核，由縣衛(wèi)生行政部門組織擇優(yōu)聘任，并發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任書，聘期一般為3年。根據(jù)工作需要，對鄉(xiāng)村醫(yī)生，鄉(xiāng)衛(wèi)生院可在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)調(diào)配使用。

㈡鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資由基礎工資和獎勵工資組成，在業(yè)務收入中支付，基出工資標準按參加工作時間確定，獎勵工資根據(jù)工作任務完成情況和醫(yī)德醫(yī)風綜合考核情況定。

第二十四條鄉(xiāng)村醫(yī)生必須認真貫徹黨和國家新時期衛(wèi)生工作方針，嚴格遵守國家法律法規(guī)和工作紀律，努力完成各項工作任務。要參加縣、鎮(zhèn)組織的各類業(yè)務培訓，鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行一次業(yè)務考試和全面考核，并將成績列入鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案，作為晉升獎懲的依據(jù)。經(jīng)考核，完不成工作任務或不能勝任本職工作的可停聘或緩聘。

第二十六條鄉(xiāng)村醫(yī)生職責：

㈠負責門診、出診、巡診、轉診和家庭病床的治療工作；

㈡負責轄區(qū)的健康檢查和疾病普查、預防接種和預防服藥；

㈢做好衛(wèi)生知識的宣傳及各項初級衛(wèi)生保健工作；

㈣搞好兒童保健工作；

㈤做好各種表卡填報和疫情報告；

㈥做好婦女病的查治、婦女“五期”衛(wèi)生保健工作生育技術指導；㈦衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室交辦的其他各項工作。

第六章村衛(wèi)生室的建設

第二十七條村衛(wèi)生室要有專用房屋，建筑面積不少于60平方米，至少有：診斷室、治療室、藥房、觀察室、。建成的衛(wèi)生室要達到水、電齊全，交通方便。第二十八條村衛(wèi)生室應配有體溫表、血壓計、聽診器、壓舌板、出診箱、接種包、注射器（50支以上）、紫外線燈、高壓滅菌設備、消毒缸、污物桶、有蓋方盤、藥品柜、診查床、資料柜、健康宣傳柜、診斷桌椅等基本設備以及與其開展診療科目相適應的設備。

第二十九條村衛(wèi)生室應具備中藥和120種以上的常用西藥。

第三十條村衛(wèi)生室是村的集體福利事業(yè)，其房屋建設、維修和內(nèi)部設施的配備由村民委員會負責。村民委員會要逐年增加對村衛(wèi)生室的投入，不斷改善診療條件。

第七章村衛(wèi)生室的管理

第三十一條村衛(wèi)生室實行鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織一體化管理體制。政府成立鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理領導小組，負責一體化工作的組織、領導、管理和監(jiān)督。領導小組由衛(wèi)生院院長任組長，衛(wèi)生院副院長任副組長，設立辦公室，由分管院長任辦公室主任。

第三十二條鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織一體化管理要實行六統(tǒng)一：

㈠行政統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一聘任、調(diào)配和使用，對衛(wèi)生室室長統(tǒng)一聘任，對衛(wèi)生室及人員統(tǒng)一工作標準和質量管理要求，并進行監(jiān)督管理，統(tǒng)一規(guī)劃設置、建設標準，統(tǒng)一考評、獎懲。統(tǒng)一法人代表。

㈡財務統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室要定期向衛(wèi)生院報賬，經(jīng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核算后，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放工資的依據(jù)。村衛(wèi)生室還要建立健全各類帳、冊、卡、簿，做到核算準確、手續(xù)齊全，收款有單據(jù)，收支有明細帳簿，帳帳相符、帳實相符。㈢業(yè)務統(tǒng)一管理。衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行定期培訓，并建立健全村衛(wèi)生室檔案和鄉(xiāng)村醫(yī)生實績檔案。統(tǒng)一衛(wèi)生室處方箋、門診登記、傳染病登記和各種統(tǒng)計報表，統(tǒng)一工作要求、診療科目和各項技術操作規(guī)程，明確任務目標，并對村衛(wèi)生室工作進行業(yè)務考核。村衛(wèi)生室要做到制度健全，各種記錄齊全，落實規(guī)范化、制度化管理措施，診病有登記，取藥有處方。村衛(wèi)生室實行24小時應診制度。㈣藥品統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室所用藥品由衛(wèi)生院按下列規(guī)定統(tǒng)一采購供給，不得私自從其他渠道購進。

1、衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室采購藥品，必須按《藥品管理法》及“三統(tǒng)一”有關規(guī)定進行采購。

2、衛(wèi)生院按照藥劑管理工作標準管理，并有與其相適應的專業(yè)技術人員、場所、設施、倉儲條件及管理制度等；

3、供給村衛(wèi)生室的藥品核算價格不得高于或低于國家規(guī)定的相應價格；

4、村衛(wèi)生室應執(zhí)行上級下發(fā)的基本用藥目錄。從衛(wèi)生院領取藥品的出庫單應按規(guī)定保存?zhèn)洳椋坏蒙米詮钠渌緩讲少徦幤贰?/p>

第三十三條村衛(wèi)生室設法人一人，由合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生擔任。村衛(wèi)生室實行室長負責制，衛(wèi)生室人員分工負責，錢物分線管理。衛(wèi)生院要加強對衛(wèi)生室的監(jiān)督，并定期向衛(wèi)生院提供監(jiān)督情況。

第三十四條村衛(wèi)生室的房屋、設備、設施等固定資產(chǎn)由村集體提供，歸村集體所有，鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理使用。

第八章獎懲

第三十五條對做出優(yōu)異成績的村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生，鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院給予表彰獎勵，對連續(xù)3年受到市級以上表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生，在職稱晉升、調(diào)配使用等方面給予優(yōu)惠照顧。

第三十六條鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情況之一者，視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、經(jīng)濟處罰或解除聘用合同、吊銷《陜西省村衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)證書》等處罰。觸犯刑律的，由司法部門依法追究刑事責任。

㈠道德品質敗壞者；

㈡無故脫崗超過3個月者；

㈢服務態(tài)度差，群眾意見大，不團結同志，經(jīng)多次教育不改者；

㈣拒絕執(zhí)行衛(wèi)生院、村民委員會交給的工作任務和不承擔社會衛(wèi)生工作任務者；

㈤私自購藥者；

㈥擅自提高收費標準者；

㈦發(fā)生醫(yī)療事故者；

㈧管理失職造成重大經(jīng)濟損失者；

㈨違反其有關衛(wèi)生法規(guī)者。

附則

第三十七條本辦法由衛(wèi)生院鎮(zhèn)村一體化管理辦公室負責解釋。

第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實行。

第二篇：賈曲衛(wèi)生院開展抓管理提素質

賈曲衛(wèi)生院開展抓管理提素質樹形象活動

實施方案

衛(wèi)生院作為農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐，在多發(fā)病、常見病診治和公共衛(wèi)生服務等方面具有重要的作用，同時，受衛(wèi)生行政部門委托對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行管理。隨著中、省和各級地方政府對衛(wèi)生院的投入加大，衛(wèi)生院的硬件設施有了很大提高。為了提高衛(wèi)生院的綜合服務能力，提升服務質量和管理水平，讓人民群眾能夠獲得滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務，結合我院實際開展抓管理提素質樹形象活動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)民群眾健康為中心，以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量為主題，以加強科學管理、維護群眾健康利益、保證衛(wèi)生服務質量和醫(yī)療安全、優(yōu)化工作環(huán)境為主要內(nèi)容。針對鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和發(fā)展中存在的問題，落實院長責任，提高服務質量，改進服務作風。通過開展“抓管理提素質樹形象”活動，逐步建立科學、規(guī)范的鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運行模式，提高農(nóng)民群眾健康水平，促進農(nóng)村社會文明和諧發(fā)展。

二、開展活動的范圍 衛(wèi)生院、15個村衛(wèi)生室。

三、活動內(nèi)容和重點要求

（一）實行科學化、規(guī)范化管理，不斷提升服務能力

1.樹立“以衛(wèi)生為重任、以病人為中心”的服務理念，認真履行基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務職責，轉變服務模式，改進服務流程，改善就診環(huán)境。

2.嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。

3.深化人事制度改革，建立和完善績效考核制度及績效工資分配辦法，形成領導能上能下、人員能進能出，待遇能高能低的人事管理制度。突出服務質量和職業(yè)道德，建立按崗取酬、按服務質量和工作績效取酬的分配機制。嚴禁科室承包，嚴禁將醫(yī)務人員薪酬分配與其個人醫(yī)療服務收入直接掛鉤。

4.強化院長管理責任。院長是醫(yī)療機構質量管理第一責任人。院長要把滿足轄區(qū)群眾的服務需求放在首位，制定業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，加強培訓學習，增強服務能力，提高服務水平。要鼓勵醫(yī)務人員盡可能多為轄區(qū)群眾提供基本醫(yī)療服務，確保門診量、住院量穩(wěn)步增長。

5.持續(xù)開展醫(yī)療事故防范教育，確保醫(yī)療安全。

（二）提高醫(yī)務人員服務意識。改善服務態(tài)度，轉變服務作風，增進醫(yī)患溝通，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構建和諧的醫(yī)患關系。

1.維護患者合法權益，充分尊重患者知情權、決定權和選擇權。服務態(tài)度良好，語言文明禮貌，杜絕生、冷、硬等現(xiàn)象。

2.健全和完善醫(yī)患溝通制度，增強醫(yī)患感情交流，努力構建新型醫(yī)患關系。

3.完善患者投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置患者投訴。采取多種方式，收集患者意見，及時改進工作。

（三）加強文化建設和思想道德教育

1.加強衛(wèi)生文化建設，牢固樹立“以人為本”的服務理念和人道的服務文化。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，宣傳先進典型事跡，弘揚正氣，樹立新風。

2.執(zhí)行醫(yī)德考評制度，加強醫(yī)德醫(yī)風教育、紀律教育和法制教育，年終考評要與服務數(shù)量、服務質量和群眾的滿意度相掛鉤。

（四）規(guī)范形象標識，開展愛國衛(wèi)生活動

1.執(zhí)行省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視覺標識規(guī)定，規(guī)范形象標識。大力開展衛(wèi)生院內(nèi)部環(huán)境整治，實施綠化美化和亮化工程。工作區(qū)與生活區(qū)相對獨立，食堂、浴室、廁所要分布合理、整潔衛(wèi)生。

2.按照愛國衛(wèi)生活動的工作要求，劃分個人衛(wèi)生責任區(qū)，定時清掃并檢查，消滅衛(wèi)生死角。保持衛(wèi)生院環(huán)境美觀，秩序良好，院容院貌整潔，衛(wèi)生責任區(qū)明確，制定“愛國衛(wèi)生、健康教育、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、除?四害?”等工作目標，加強對衛(wèi)生院環(huán)境衛(wèi)生工作的日常管理，將工作場所和環(huán)境整潔納入科室考核，制定詳細的衛(wèi)生檢查考核標準。

3.為患者提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務措施，門診提供導診咨詢服務，有候診椅、飲水等設施。公共區(qū)域嚴禁吸煙。

4.工作人員儀表整齊，工作服清潔衛(wèi)生，胸卡佩戴規(guī)范，體現(xiàn)基層衛(wèi)生工作者昂揚向上的精神風貌。

（五）開展達標晉級活動，不斷提升管理水平

在這次活動中，要以《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級認定標準》為依據(jù)，通過抓規(guī)范管理、練專業(yè)技能、強綜合素質、提專業(yè)水平等系列活動，力爭使本單位達標晉級，更上一層。

四、實施步驟及時間安排

（一）下發(fā)通知，安排部署（1月10日前）。

（二）組織實施（2月1日—10月10日）。

（三）檢查驗收，達標晉級（11月10日—11月20日）。

五、工作要求

（一）加強組織領導，搞好宣傳發(fā)動。開展這項活動，是在深化醫(yī)改過程中，衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以人為本，貫徹科學發(fā)展觀，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，構建農(nóng)村和諧社會的一項重大舉措。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷總結經(jīng)驗，克服松懈和厭倦情緒，切實加強這項活動的組織領導，做好宣傳、發(fā)動，采取有效措施，確?；顒痈黜椖繕说膶崿F(xiàn)。

（二）突出管理重點，帶動整體工作。要以落實院長責任、加強衛(wèi)生院管理為重點。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要圍繞工作重點制訂具體措施方案，認真落實，確保重點工作目標實現(xiàn)。同時要以點帶面，全面推進衛(wèi)生院精細化、規(guī)范化管理。

（三）建立長效機制，逐步轉入常態(tài)。加強和規(guī)范鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是一項長期工作任務。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對照目標、任務和要求，探索建立衛(wèi)生院管理評價制度和長效機制，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務的水平和質量。

賈曲衛(wèi)生院

2012.01.10

賈曲衛(wèi)生院開展抓管理提素質樹形象活動

實

施

方

案

二0一二年元月

第三篇：賈戈衛(wèi)生院自查報告

大汶河開發(fā)區(qū)賈戈衛(wèi)生院

關于開展人體器官移植專項整治檢查的自查報告

為認真貫徹落實《器官移植條例》和《關于進一步加強人體器官移植監(jiān)管工作的緊急通知》，切實開展好人體器官移植專項整治工作。根據(jù)市衛(wèi)生局要求，我院成立了以院長任組長，領導班子成員任副組長，各科室主任為成員的領導小組，開展人體器官移植專項整治檢查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

我院分別于10月28日晚和10月29日對全院干部職工和轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了人體器官移植相關法律法規(guī)培訓，由于我院為非移植醫(yī)療機構，所以不存在違法開展人體器官移植情況，但為防止類似事件發(fā)生，我院重點加強了對手術室、麻醉科等的管理，對村衛(wèi)生室進行了專項檢查，既要防止被違法人員利用，在節(jié)假日或夜間開展非法人體器官移植手術，又要教育、管理好醫(yī)護人員，嚴格遵守會診制度等醫(yī)療核心制度，防止醫(yī)護人員外出參與非法器官移植手術。并明確規(guī)定醫(yī)務人員不得開展任何形式的人體器官移植手術，也不得以任何理由摘取健康人體器官。

大汶河開發(fā)區(qū)賈戈衛(wèi)生院

2011.10.31

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理辦法（試行）

第一章總則

第一條：為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長綜合管理，嚴明組織紀律。落實農(nóng)村公共衛(wèi)生和臨床業(yè)務工作，提高公共衛(wèi)生服務能力，促進人民群眾的身體健康，特制定本暫行管理辦法。

第二條：本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是由衛(wèi)生局任命，具有法人代表資格或衛(wèi)生局確定為主持醫(yī)院工作的負責人。

第二章崗位職責

第三條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應愛崗敬業(yè)、無私奉獻，嚴格遵守本管理辦法，努力做好本職工作。

第四條：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，勇于開拓創(chuàng)新，在思想和行動上與上級保持一致，全面落實衛(wèi)生法律法規(guī)。

第五條：加強衛(wèi)生院管理體系建設，建立健全運行管理機制，班子團結，分工明確，院內(nèi)重大事項堅持班子例會制度。

第六條：接受衛(wèi)生局和駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委、政府的領導，接受本院職工和社會的監(jiān)督。

第七條：領導制定本院的工作思路，發(fā)展規(guī)劃，并負責抓好上級有關部署在本地、本院的貫徹落實，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加快發(fā)展步伐。

第八條：負責統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的計劃免疫，婦幼保健，常見病，傳染病和地方病防治、新農(nóng)合、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理以及衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療安全，職業(yè)安全等工作。

第九條：合理配備本單位專業(yè)技術人員結構，加強培訓，考核，兌現(xiàn)獎懲，落實崗位聘用和資產(chǎn)管理。

第十條：規(guī)范醫(yī)療業(yè)務管理，提高服務質量，保證醫(yī)療安全，強化職業(yè)道德教育，法制教育和職工思想政治工作，注重人才培養(yǎng)不斷提高單位職工的綜合素質。

第十一條：負責領導政務工作，帶頭貫徹執(zhí)行上級各項政策規(guī)定和本單位的各項規(guī)章制度，保證政令暢通，提高執(zhí)行力。

第十二條：認真接待和處理信訪工作，保持單位穩(wěn)定，無重大集體信訪和越級訪。負責按時完成局交辦的其他工作。

第三章工作任務

第十三條：單位醫(yī)療秩序正常運轉，職工精神面貌好，醫(yī)院環(huán)境建設逐步達到“四化”（硬化、綠化、美化、亮化）標準，業(yè)務收入穩(wěn)定增加。

第十四條：科室布局合理，逐步完善科室和急診急救能力建設，保持醫(yī)療設備運轉正常。

第十五條：醫(yī)療技術水平不斷提高，服務態(tài)度不斷改善，技術操作熟練規(guī)范，各項技術指標達到上級要求。

第十六條：加強行風建設，做到以病人和服務對象為中心，把患者和服務對象滿意度作為第一標準，行風測評群眾滿意度達90%以上。

第十七條：熟練掌握上級醫(yī)藥衛(wèi)生改革政策，按上級要求及時完成相關的改革任務。

第十八條：落實績效工資考核制，制定科學合理的績效工資分配方案，經(jīng)職工大會討論通過報衛(wèi)生局批準后實施。

第四章組織紀律

第十九條：遵守國家法律、法規(guī)及上級部門制定的有關規(guī)定。第二十條：堅守工作崗位，因公私外出（指縣外）履行請銷

假手續(xù)，2天以內(nèi)報請局人事股批準，3天以上報請局長批準。

第二十一條：嚴格遵守財經(jīng)紀律，落實財務管理制度，5000元以上開支報請財務規(guī)劃股審批。

第二十二條：不得參加賭博，酗酒和封建迷信活動，嚴禁酒后駕車。

第二十三條：廉潔自律，加強道德修養(yǎng)，樹立良好的思想作風，工作作風，生活作風。

第五章管理與考核

第二十四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘考試成績，結合衛(wèi)生局綜合考察結果，經(jīng)審核后由衛(wèi)生局進行聘任，聘期為三年。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長需調(diào)整時，可由衛(wèi)生局直接任命，逐步實行院長崗位輪換制。

第二十五條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應無條件接受衛(wèi)生局領導和管理，實行目標考核制度和職工大會工作報告制度，每年由衛(wèi)生局根據(jù)年初鑒定目標責任書，統(tǒng)一進行綜合目標考核。

第二十六條：加強平時考核管理，人事股做好請銷假登記工作，落實查崗制度，每月查崗2次，采取電話查崗或實地查崗，并做好登記。

第二十七條：加強財務管理和廉政建設，實行院長離任審計制度。在院長三年任期內(nèi)，對財務賬目審計1—2次，院長每年向衛(wèi)生局提交內(nèi)述廉報告。

第二十八條：加強考核評價體系建設，每年年底根據(jù)局各股室、防保、婦幼目標考核情況，將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理辦法》列入主要考核內(nèi)容，按照“德、能、勤、績、廉”，進行綜合評價打分，確定為優(yōu)秀、合格、不合格等次、第六章獎懲

第二十九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長可根據(jù)本人檔案工資（指現(xiàn)執(zhí)行數(shù)額）和單位實際效益享受崗位工資，同時本人業(yè)務收入可參與效益提成，但月工資總額不得高于本月平均工資的30%。

第三十條：在綜合目標考核中對成績突出的，院長可評為優(yōu)秀院長，給予通報表彰和獎勵。

第三十一條：由衛(wèi)生局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標考核驗收情況，優(yōu)秀、合格院長可分別享受風險獎勵資金的50%和40%。

第三十二條：違反第二十條、第二十六條，出現(xiàn)二次者或因私請假累計超過15天者，考核不得評為優(yōu)秀，并進行通報。出現(xiàn)三次以上或者因私請假累計超過30天者，考核和綜合目標考核定為不合格。

第三十三條：違反第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條者，視情節(jié)輕重給予通報批評，戒免談話，紀律處分，情節(jié)嚴重者交司法機關處理。

第三十四條：對未完成工作目標任務的給予通報批評，責令改正等處罰，在連續(xù)兩年考核不合格或綜合目標考核處于全縣末位者，不再聘任院長職務。

附則

第三十五條：本辦法自二0一0年月日期實行，相關條款由衛(wèi)生局附則解釋。

二0一0年三月二日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法(試行)

（衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財政部人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部）

二〇一一年七月七日

第一章總則

第一條為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能和服務范圍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，更好地為農(nóng)村居民健康服務，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》等有關法律法規(guī)和《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《國務院辦公廳關于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制的意見》（國辦發(fā)〔2010〕62號）等有關文件，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置、經(jīng)縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門登記注冊、依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生院。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。zhengfu在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院。

第四條衛(wèi)生部負責全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民zhengfu衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作。

第二章設置規(guī)劃

第五條縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務需求、地理交通條件以及行政區(qū)劃等因素，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置規(guī)劃，經(jīng)上一級地方人民zhengfu衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民zhengfu批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實施。

在制訂和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置規(guī)劃時，應當為非公立醫(yī)療機構留有合理空間。

第六條縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》等有關規(guī)定，負責辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置審批、登記、注冊、校驗、變更以及注銷等事項?？h級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門應當于每年2月底前，將上一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名冊逐級上報至衛(wèi)生部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是：縣（市、區(qū)）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院（分院）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的印章、票據(jù)、病歷本冊、處方等醫(yī)療文書使用的名稱必須與批準的名稱一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構的名稱。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標識采用全國統(tǒng)一式樣，具體式樣由衛(wèi)生部另行發(fā)布。

第三章基本功能

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護當?shù)鼐用窠】禐橹行?，綜合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務，并承擔縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能。

中心衛(wèi)生院是輻射一定區(qū)域范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務中心，并承擔對周邊區(qū)域內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術指導工作。

第十條開展與其功能相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，使用適宜技術、適宜設備和基本藥物。大力推廣包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥服務。

第十一條承擔當?shù)鼐用窠】禉n案、健康教育、計劃免疫、傳染病防治、兒童保健、孕

產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等國家基本公共衛(wèi)生服務項目。協(xié)助實施疾病防控、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目、衛(wèi)生應急等任務。

第十二條承擔常見病、多發(fā)病的門診和住院診治，開展院內(nèi)外急救、康復和計劃生育技術服務等，提供轉診服務。

第十三條受縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門委托，承擔轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能，負責對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和技術指導。有條件地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。

第四章行政管理

第十四條按照精簡高效的原則設置臨床和公共衛(wèi)生等部門。臨床部門重點可設全科醫(yī)學科、內(nèi)（兒）科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、急診科和醫(yī)技科。公共衛(wèi)生部門可內(nèi)設預防、保健等科室。規(guī)模較小的衛(wèi)生院也可按照業(yè)務相近、便于管理的原則設立綜合性科室。具體設置由縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門根據(jù)批準的執(zhí)業(yè)范圍確定。

第十五條按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行院長任期目標責任制管理。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘制度，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同。優(yōu)先聘用全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務。

第十七條實行院務公開、民主管理。定期召開院周會、例會和職工大會，聽取職工意見與建議。維護職工合法權益。

第十八條加強醫(yī)德醫(yī)風建設，完善社會監(jiān)督，嚴格遵守《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》。

第十九條醫(yī)務人員著裝規(guī)范，主動、熱情、周到、文明服務。服務標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。

第五章 業(yè)務管理

第二十條轉變服務模式，以健康管理為中心，開展主動服務和上門服務，逐步組建全科醫(yī)生團隊，向當?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性服務。

第二十一條按照國家有關法律、行政法規(guī)和技術規(guī)范，建立健全并落實各項業(yè)務管理制度。

第二十二條嚴格按照核準登記的診療科目開展診療活動。加強醫(yī)療質量控制和安全管理。規(guī)范醫(yī)療文書書寫。

第二十三條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理工作。規(guī)范公共衛(wèi)生服務。及時、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第二十四條實施國家基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物并實行零差率銷售。禁止從非法渠道購進藥物。強化用藥知識培訓，保證臨床用藥合理、安全、有效、價廉。

第二十五條落實醫(yī)院感染預防與控制管理措施。加強消毒供應室、手術室、治療室、產(chǎn)房、發(fā)熱門診、醫(yī)院感染等醫(yī)療安全重點部門管理，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》等進行醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理。

第二十六條衛(wèi)生技術人員應當依法取得執(zhí)業(yè)資格。包括全科醫(yī)學在內(nèi)的醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術人員必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。臨床醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍可注冊同一類別3個專業(yè)，不得從事執(zhí)業(yè)登記許可范圍以外的診療活動。

第二十七條建立健全在職衛(wèi)生技術人員繼續(xù)教育制度。在職衛(wèi)生技術人員應當定期參加培訓。新聘用的高校醫(yī)學畢業(yè)生應當按照國家規(guī)定參加全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。

第六章財務管理

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制，財務活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人的領導下，由財務部門統(tǒng)一管理。積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行財務集中管理體制。

第二十九條收支預算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)相關規(guī)定編制草案經(jīng)縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門審核匯總后報財政部門核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照年初核定的預算，依法組織收入，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出。

第三十條嚴格執(zhí)行國家財務、會計和審計監(jiān)督等相關法律法規(guī)制度。嚴禁設立賬外賬、“小金庫”，以及出租、承包內(nèi)部科室。

第三十一條嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務價格政策，向社會公示醫(yī)療服務收費標準和藥品價格。

第三十二條嚴格執(zhí)行醫(yī)療保障制度相關政策。落實公示和告知制度。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，杜絕騙取、套取醫(yī)保資金行為。

第三十三條建立健全物資采購、驗收、入庫、發(fā)放、報廢制度；完善設備保管、使用、保養(yǎng)、維護制度。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設，不得發(fā)生融資租賃行為。

第七章績效管理

第三十五條

縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作?？冃Э己酥饕h級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工的考核。

第三十六條

縣級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行包括行風建設、業(yè)務工作、內(nèi)部管理和社會效益等為主要考核內(nèi)容的綜合目標管理。根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的數(shù)量和質量、服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行綜合量化考核，并將考核結果與zhengfu經(jīng)費補助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的考核和任免掛鉤。

第三十七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立以崗位責任和績效為基礎、以服務數(shù)量和質量以及服務對象滿意度為核心的工作人員考核和激勵制度。根據(jù)專業(yè)技術、管理、工勤技能等崗位的不同特點，按照不同崗位所承擔的職責、任務及創(chuàng)造的社會效益等情況對職工進行績效考核，并將考核結果作為發(fā)放績效工資、調(diào)整崗位、解聘續(xù)聘等的依據(jù)。在績效工資分配中，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向全科醫(yī)生等關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。

第八章附則

第三十八條 對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其工作人員，根據(jù)國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。

第三十九條 對違反本辦法的，依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，予以嚴肅處理。第四十條 各省級人民zhengfu衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本辦法，制訂實施細則。

第四十一條 本辦法由衛(wèi)生部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1978年12月1日發(fā)布的《全國農(nóng)村人民公社衛(wèi)生院暫行條例（草案）》同時廢止。