第一篇：國家電力公司水電建設(shè)項目法人單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定0

國家電力公司水電建設(shè)項目法人單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)

第一條為加強(qiáng)國家電力公司系統(tǒng)投資建設(shè)水電項目的安全生產(chǎn)管理，落實項目法人安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障國家財產(chǎn)和勞動者安全，確保建設(shè)項目順利實施，根據(jù)國家電力公司《安全生產(chǎn)規(guī)定》、《水電建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》結(jié)合水電項目建設(shè)管理的具體情況，制訂本規(guī)定。

第二條工程項目法人單位是工程建設(shè)安全管理第一責(zé)任者，對項目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)項目建設(shè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。

第三條工程項目法人單位必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和國家電力公司有關(guān)電力建設(shè)的各項規(guī)章制度。貫徹“管工程必須管安全”的原則，做到工程建設(shè)過程中在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工程的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

第四條工程項目法人單位應(yīng)根據(jù)施工安全的需要，依據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，建立、健全本項目的安全管理制度。安全管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度；重大危險作業(yè)、重大安全技術(shù)措施審批制度；安全措施補(bǔ)助費(fèi)審批制度；安全培訓(xùn)制度、施工供、用電管理制度；施工區(qū)交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會制度；安全考核制度和安全獎懲制度；事故統(tǒng)計、報告制度；施工單位安全資質(zhì)審查制度等。

第五條水電建設(shè)項目實行安全目標(biāo)管理。項目法人單位應(yīng)根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，確定整個工程建設(shè)期、單位工程及年度安全目標(biāo)，并報上級主管部門備案。項目安全目標(biāo)的實施結(jié)果，是對項目法人單位進(jìn)行安全考核的依據(jù)。

第六條建設(shè)項目應(yīng)設(shè)立由項目法人單位牽頭組建的安全生產(chǎn)委員會，其行政一把手任主任，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為委員。安全生產(chǎn)委員會的主要職責(zé)是：組織貫徹上級安全生產(chǎn)指令；制定項目安全生產(chǎn)目標(biāo)；組織開展大型安全活動和安全檢查；決策工程建設(shè)中的重大安全措施；決定項目安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用；協(xié)調(diào)施工單位間的相互干擾及其它安全問題；發(fā)布建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理規(guī)定等。

第七條項目法人單位必須設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配備

必要的安全管理人員。其部門的主要職責(zé)是：組織制訂本項目的安全管理規(guī)定；制定項目年度安全目標(biāo)和單位工程安全目標(biāo)；參與審查重大安全技術(shù)措施；審查施工單位安全資質(zhì)；協(xié)調(diào)施工單位間的相互干擾及其它安全問題；負(fù)責(zé)施工單位安全措施補(bǔ)助費(fèi)的審核；負(fù)責(zé)建立項目安全工作網(wǎng)絡(luò)體系，定期開展安全檢查，召開安全例會，組織年度安全考核、評比，提出安全獎懲建議；負(fù)責(zé)日常安全管理工作，作好事故統(tǒng)計、報告工作，建立整個工程建設(shè)期

事故檔案；協(xié)助事故調(diào)查處理工作；指導(dǎo)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)安委會的日常工作等。

第八條項目法人單位應(yīng)根據(jù)本項目施工安全特點和年度生產(chǎn)安排，制定年度安全技術(shù)措施計劃，并認(rèn)真組織實施。安全技術(shù)措施和防護(hù)所需的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先安排，并監(jiān)督施工單位使用到位。

第九條施工單位必須的安全防護(hù)設(shè)施，工程監(jiān)理應(yīng)督促其

完善。屬于工程建設(shè)上需要的大型安全防護(hù)設(shè)施，或公共部位、合同中沒有明確的部分，所需要的安全防護(hù)設(shè)施，項目法人單位應(yīng)指定落實到施工單位，并根據(jù)合同的要求解決所需經(jīng)費(fèi)。

第十條為解決施工單位安全經(jīng)費(fèi)不足的問題，設(shè)立項目安全措施補(bǔ)助費(fèi)，其計列標(biāo)準(zhǔn)按建安工程量造價5～7‰控制。安全措施補(bǔ)助費(fèi)計入工程成本。

第十一條安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用應(yīng)由施工、監(jiān)理單位根據(jù)實際情況制定方案，報項目法人單位安全主管部門審查，經(jīng)項目安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)后使用。安全措施補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?。

第十二條項目安全生產(chǎn)委員會每季度應(yīng)召開一次全體會議，研究解決項目安全工作方面的重大問題。項目法人單位的項目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月主持召開一次由設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及建設(shè)單位有關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)例會，傳達(dá)上級安全文件、會議精神，通報安全生產(chǎn)情況，檢查和布置安全生產(chǎn)工作。

第十三條項目法人單位應(yīng)定期組織全面安全檢查，檢查的主要內(nèi)容：各單位各項安全生產(chǎn)管理制度是否完善，安全管理體系、保證體系和監(jiān)督體系是否健全，運(yùn)行是否正常；各施工項目工作面存在的安全隱患；各單位預(yù)防安全事故的措施是否得當(dāng)；各單位各級安全管理和監(jiān)督部門履行職責(zé)的情況；各單位安全投入的情況；各施工單位文明施工情況。檢查對象應(yīng)包括設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和建設(shè)單位的職能部門。檢查應(yīng)使用檢查表，發(fā)現(xiàn)的隱患和管理漏洞應(yīng)下發(fā)“安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書”，限期整改，整改結(jié)果經(jīng)監(jiān)理驗收簽字后，報項目法人單位安全監(jiān)督部門。

第十四條項目法人單位應(yīng)建立嚴(yán)格的安全資質(zhì)審查制度，安全管理狀況和業(yè)績要作為選擇承包商的重要依據(jù)。安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；近五年的安全施施工紀(jì)錄；施工技術(shù)人員及特殊工種人員質(zhì)資情況；安全機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員配備；安全生產(chǎn)管理制度等。

第十五條在簽定工程承包合同時，應(yīng)將安全生產(chǎn)要求列入技術(shù)和商務(wù)條款中，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，在合同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。根據(jù)合同的規(guī)定，監(jiān)督、協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的安全管理工作。

第十六條在承包商進(jìn)場后，項目法人單位應(yīng)對其安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、技術(shù)及安全管理人員、特種作業(yè)人員、勞務(wù)組織等情況進(jìn)行檢查。

第十七條項目法人單位對承包商的人員和招用勞務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。對違反規(guī)定私招亂雇，及不合格的人員有權(quán)責(zé)令其退場。

第十八條項目法人單位要加強(qiáng)對承包商分包行為的監(jiān)督。承包商需要分包的主體工程項目必須報項目法人單位批準(zhǔn)；分包單位的資質(zhì)等情況須報項目法人單位備案。

第十九條項目法人單位及其管理人員不得指定承包商向

分包單位分包任務(wù)（招標(biāo)文件中已經(jīng)明確的除外），也不得向承包商介紹勞務(wù)組織或勞務(wù)人員。如果建設(shè)單位及其管理人員指定的分包單位單位或介紹的勞務(wù)組織、勞務(wù)人員發(fā)生因為管理和人為原因的責(zé)任事故，其介紹人員和單位應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。

第二十條項目法人單位要根據(jù)項目安全考核制度和安全

獎懲制度的規(guī)定，與各承包商簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織對承包商安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核和獎懲。

第二十一條 在工程設(shè)計施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的施工安全事

故，都應(yīng)納入建設(shè)項目事故統(tǒng)計，并納入項目法人單位安全目標(biāo)考核。工程建設(shè)中發(fā)生安全事故，事故單位都應(yīng)執(zhí)行事故統(tǒng)計、報告的各項規(guī)定，報告主管單位、政府主管部門的同時，向項目法人單位安全管理部門報告。

第二十二條 項目法人單位應(yīng)該根據(jù)有關(guān)安全事故調(diào)

查規(guī)程的規(guī)定，組織、參與事故的調(diào)查和善后處理工作。要按照“三不放過”原則，和上級有關(guān)規(guī)定對事故的責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。發(fā)生人身死亡事故的要按照有關(guān)規(guī)定到上級安全管理部門，進(jìn)行“說清楚”；并組織事故的整改工作。

第二十三條工程建設(shè)項目應(yīng)建立事故統(tǒng)計報表制度。承包商要定期向項目建設(shè)單位安全管理部門報送事故統(tǒng)計月、年報表，項目法人單位匯總后按上級主管部門的要求，及時報送建設(shè)項目事故月、年報表。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十五條本規(guī)定由國家電力公司進(jìn)行解釋。

第二篇：水電建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定

水電建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定

【頒布單位】國家電力公司【頒布日期】2000-03-24【實施日期】2000-03-2第一章 總則

第１條 為加強(qiáng)水電工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理，明確職責(zé)，保障國家財產(chǎn)和勞動者的安全，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合水電建設(shè)行業(yè)的實際，制定本規(guī)定。

第２條 水電工程建設(shè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主” 的方針和有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度。

第３條 水電工程建設(shè)施工安全管理要堅持“安全生產(chǎn)，人人有 責(zé)”和“誰建設(shè)誰主管，誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，實行建設(shè)項目法人 組織、協(xié)調(diào)，設(shè)計、監(jiān)理、施工各負(fù)其責(zé)的管理體制。

各單位的各級行政正職是本單位的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任人，對 安全文明生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第４條 水電工程建設(shè)必須堅持文明施工，為安全生產(chǎn)提供良好 的環(huán)境和條件。

第５條 水電工程建設(shè)必須從設(shè)計到施工實施全過程安全技術(shù)控 制。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，不斷提高設(shè)計、施工水平和預(yù)防事故的能力。

第６條 堅持有效實施全過程安全目標(biāo)管理，努力創(chuàng)建“安全文 明工區(qū)”和“安全文明生產(chǎn)企業(yè)”。

第７條 本規(guī)定適用于國家電力公司及其子公司控股的水電建設(shè) 項目和國家電力公司從事水電建設(shè)的企業(yè)。國家電力公司及其子公司 參股的水電建設(shè)項目可參照執(zhí)行。

第二章 安全管理體系及職責(zé)

第８條 國家電力公司對本公司所屬水電工程建設(shè)的安全文明生 產(chǎn)工作實施監(jiān)督、管理，并成立水電安全專家組提供技術(shù)支持。其主 要職責(zé)：

１、貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法規(guī)；

２、制定、修訂、頒發(fā)水電建設(shè)系統(tǒng)安全管理辦法和規(guī)定；

３、督促、檢查水電系統(tǒng)安全文明生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)、解決安全文 明生產(chǎn)工作中的重大問題；

４、組織對重大事故的調(diào)查處理，參加、協(xié)調(diào)或組織特別重大事 故的調(diào)查處理。

第９條 水電工程建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、支持各 有關(guān)單位開展安全文明生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)：

１、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和行業(yè)的各項安全 生產(chǎn)規(guī)章制度；

２、根據(jù)建設(shè)項目的實際情況，制定項目安全文明生產(chǎn)管理制度，安全文明施工規(guī)劃；監(jiān)督落實或幫助解決施工過程中必須的安全文明 生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)；

３、負(fù)責(zé)審核承包單位資質(zhì)和安全文明生產(chǎn)工作體系；

４、積極為施工企業(yè)創(chuàng)造安全文明生產(chǎn)必要條件，在分標(biāo)和現(xiàn)場 施工布置時，應(yīng)充分考慮施工干擾等不利的安全因素；

５、牽頭組織各施工、監(jiān)理和設(shè)計等有關(guān)承包單位參加的建設(shè)項 目安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全文明生產(chǎn)工作；

６、與建設(shè)項目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系，取得地方政府和有 關(guān)部門的支持；

７、協(xié)助有關(guān)主管部門和施工企業(yè)對重大和特別重大事故的調(diào)查 處理；

８、負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)項目事故檔案，定期向有關(guān)部門提供統(tǒng)計 分析資料。

第１０條 工程監(jiān)理應(yīng)配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，并根據(jù)項目法 人的委托，在現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)監(jiān)督、管理工作。其主要職責(zé)：

１、負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施的審批并監(jiān)督其實施，督促隱患 的整改；

２、負(fù)責(zé)或參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并 監(jiān)督施工單位落實必要的安全技術(shù)措施；

３、當(dāng)施工單位安全文明生產(chǎn)嚴(yán)重失控時，有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)整頓；

４、協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理。第１１條 設(shè)計單位要把工程安全文明生產(chǎn)貫穿于設(shè)計工作的全 過程，努力為安全文明生產(chǎn)創(chuàng)造條件，提供技術(shù)保證，其主要職責(zé)：１、工程設(shè)計必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定，選擇、推廣、應(yīng)用有利于安全的新技術(shù)、新工藝、新材料；

２、對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計必須把安全放在首位，充分考慮 施工條件和技術(shù)措施，并堅持設(shè)計交底；

３、對施工中可能遇到的與設(shè)計有關(guān)的安全險情，必須按規(guī)定做 好檢測、預(yù)報工作，并及時向項目法人提出相應(yīng)的有效技術(shù)防護(hù)措施；

４、協(xié)助對事故的調(diào)查處理。

第１２條 施工企業(yè)是安全文明生產(chǎn)的主體，承擔(dān)本企業(yè)和合同 約定范圍內(nèi)的安全責(zé)任，其主要職責(zé)：

１、認(rèn)真執(zhí)行國家和上級主管部門頒發(fā)的各項安全文明生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定；

２、建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，設(shè)立專職 安全管理機(jī)構(gòu)，配備能勝任、滿足工作需要的專職安全人員；

３、結(jié)合本企業(yè)實際，制定并不斷完善安全管理制度和規(guī)定；

４、實施安全文明生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層簽訂安全文明生產(chǎn)責(zé)任書，并堅持定期考核，獎懲兌現(xiàn)； ５、根據(jù)承包工程的實際組織項目經(jīng)理部，選派合格的項目經(jīng)理 和管理人員；

６、編制承包項目施工安全技術(shù)措施計劃，并組織實施；

７、堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全文明生產(chǎn)工作；

８、認(rèn)真抓好文明施工，努力創(chuàng)建安全文明企業(yè)和“安全文明工 區(qū)”；

９、開展三級安全教育、經(jīng)常性安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)，保證特殊工種人員持證上崗；

10、嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，定期組織安全檢查，及時整改隱患，不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施；

11、對使用的臨時工和分包單位進(jìn)行安全資質(zhì)的審查，對其施 工安全監(jiān)督、指導(dǎo)、管理；

12、組織或協(xié)助事故的調(diào)查處理。第三章 安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)

第１３條 項目法人和設(shè)計單位在編制招標(biāo)文件和發(fā)包合同時，要根據(jù)建設(shè)項目的實際，提出安全文明生產(chǎn)的具體要求，有關(guān)專項經(jīng) 費(fèi)應(yīng)列入工程造價。根據(jù)水電建設(shè)項目安全文明生產(chǎn)工作的實際需要，項目法人應(yīng)設(shè) 立安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施補(bǔ)助費(fèi)（簡稱安措補(bǔ)助費(fèi)），用于施工過程 中發(fā)生的合同未涉及到的勞動條件改善和安全文明生產(chǎn)環(huán)境的治理等，其費(fèi)用按建安工程量的５－７‰控制，由項目安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 掌握使用。

第１４條 施工單位要按照招標(biāo)文件的要求和建設(shè)項目施工實際 的需要，編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，其費(fèi)用列入投標(biāo)報價，并 不得挪作他用。

施工單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的生產(chǎn)任務(wù)和安全生產(chǎn)工作的需要，編制年 度安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達(dá)。所需的資 金確保到位。第四章 安全監(jiān)察與監(jiān)督

第１５條 各企業(yè)、項目應(yīng)按國家電力公司有關(guān)規(guī)定建立、健全 安全監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，歸口管理本企業(yè)、項目的安全文明生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用。

第１６條 各級安全監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作受本企業(yè)和上級 安全監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)安全監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的 任免應(yīng)征求上級安全監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。

第１７條 安全監(jiān)察、監(jiān)督人員實行持證上崗制度。安全監(jiān)察、監(jiān)

督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察員、監(jiān)督員應(yīng)經(jīng)上級安全監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資格 審核，取得《安全監(jiān)察員證》持證上崗。

第１８條 安全監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資源配置必須滿足開展實際工 作的需要，保持穩(wěn)定的高素質(zhì)的安全工作隊伍。

第１９條 安全監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

１、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)；

２、組織制定安全管理規(guī)章制度，建立安全工作網(wǎng)，開展安全監(jiān) 察，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實和隱患整改；

３、協(xié)助開展安全教育，組織對安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員的安全 培訓(xùn)、取證；

４、開展安全檢查、考核，并提出獎懲建議；

５、參加新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造項目的設(shè)計審查和完 工驗收；

６、做好事故的統(tǒng)計、分析、報告和調(diào)查處理。

第五章 安全文明生產(chǎn)

第２０條 水電工程施工必須把“安全文明生產(chǎn)”工作貫穿于施 工的全過程。項目法人、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位都應(yīng)創(chuàng)建“安全文 明工區(qū)”共同努力。

第２１條 水電工程建設(shè)項目安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)總 體目標(biāo)，積極組織開展創(chuàng)建“安全文明工區(qū)”活動。制定相關(guān)管理制 度、措施和《安全文明生產(chǎn)考核細(xì)則》，并定期開展檢查、考核、評 比。

第２２條 安全文明生產(chǎn)基本要求：

１、施工人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守安全文明生產(chǎn)紀(jì)律，進(jìn)入施工現(xiàn)場，按勞保規(guī)定著裝和使用安全防護(hù)用品，禁止違章作業(yè)；

２、施工現(xiàn)場入口處必須設(shè)置明顯的施工企業(yè)名稱、工程概況、項目負(fù)責(zé)人、安全文明生產(chǎn)紀(jì)律等標(biāo)示牌；

３、施工用房和生活用房要嚴(yán)格按規(guī)劃建造，嚴(yán)禁亂搭亂建；

４、施工道路平整、暢通，安全標(biāo)志、設(shè)施齊全；

５、風(fēng)、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理，標(biāo)識清 晰；

６、施工機(jī)械設(shè)備定點停放、材料工具擺放有序，工完場清，車 容機(jī)貌整潔，消防器材齊備、通道暢通；

７、施工用各類腳手架、吊籃、通道、爬梯、護(hù)欄、安全網(wǎng)等安 全防護(hù)設(shè)施完善、可靠；安全標(biāo)志醒目；

８、積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢渣、污水；

９、生活區(qū)清潔衛(wèi)生，環(huán)境美化。

第六章 事故報告、統(tǒng)計及調(diào)查、處理

第２３條 本辦法所稱事故，是指在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、機(jī)械設(shè)備損壞等生產(chǎn)性事故。第２４條 事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求 是、尊重科學(xué)的原則。

第２５條 事故等級劃分

１、一般事故：指一次發(fā)生死亡１－２人或重傷３人以上；或直 接經(jīng)濟(jì)損失１０萬元以上，不超過１５０萬元的事故。

２、重大事故：指一次死亡３－４９人或死亡與重傷１０人以上； 直接經(jīng)濟(jì)損失１５０萬元以上，不超過１０００萬元的事故。

３、特別重大事故：指一次死亡５０人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失１ ０００萬元以上的事故。

第２６條 事故快報

１、凡在生產(chǎn)中發(fā)生的各類事故（人員輕傷和重傷事故除外）都 必須由項目法人和事故發(fā)生單位按隸屬關(guān)系逐級快速上報。

２、發(fā)生人身死亡事故的單位，必須在２４小時內(nèi)報國家電力公 司和主管單位，并同時報所在地有關(guān)主管部門。

第２７條 事故調(diào)查處理

一、人身傷害事故

按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》組織調(diào)查處理。

二、機(jī)械設(shè)備損壞等生產(chǎn)性事故

根據(jù)事故等級，參照人身傷害事故組織調(diào)查組，分別由發(fā)生事故的企業(yè)、企業(yè)主管單位、國家電力公司或國家電力公司授權(quán)單位會同 有關(guān)單位組織調(diào)查處理。

第２８條 事故統(tǒng)計及有關(guān)材料的報告制度

項目法人、施工企業(yè)必須認(rèn)真做好事故統(tǒng)計、報告工作。

一、統(tǒng)計范圍

項目法人統(tǒng)計建設(shè)項目施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)性事故。

施工企業(yè)統(tǒng)計本單位員工（包括臨時工、民工等）在生產(chǎn)過程中 發(fā)生的事故。

工程承包聯(lián)營體發(fā)生傷亡事故，由責(zé)任方負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報。

有限責(zé)任公司和股份公司的事故，由控股單位歸口統(tǒng)計上報。

勞務(wù)和工序分包單位，發(fā)生傷亡事故由總包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報

二、報告內(nèi)容及時間要求

１、發(fā)生人身死亡事故和重大事故的調(diào)查處理報告必須報國家電 力公司和主管單位。

２、傷亡事故統(tǒng)計報表包括事故月報、半年報和年報。各單位應(yīng) 在每月五日前、每年七月五日前、每年一月五日前分別將本單位或本 工程的上月月報、上半年年報及報表報主管單位。

主管單位應(yīng)在上述日期后十日內(nèi)，分別將所屬企業(yè)或工程的事故 統(tǒng)計匯總表報國家電力公司。

３、項目法人、施工企業(yè)應(yīng)在每年三月底前將安全文明生產(chǎn) 工作總結(jié)，報國家電力公司及主管單位。第七章 獎懲

第２９條 安全文明生產(chǎn)工作必須堅持“重獎重罰”的原則，做 到獎懲分明。對安全文明生產(chǎn)做出成績和有突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng) 經(jīng)予獎勵；對造成事故的責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰，行政 處分直至追究刑事責(zé)任；對事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故責(zé)任和性質(zhì)給予 經(jīng)濟(jì)處罰。

第３０條 國家電力公司定期對水電工程建設(shè)項目和施工企業(yè)的 安全文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查、考核。對安全文明生產(chǎn)取得突出成績的項目 和企業(yè)及作出突出貢獻(xiàn)的個人通報表彰。

第３１條 鼓勵項目法人對施工單位在工程施工過程中的安全文 明生產(chǎn)工作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎懲。

第３２條 施工企業(yè)要堅持實施安全文明生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤的 制度。一線施工的單位按安全文明生產(chǎn)考核情況分配的比例，應(yīng)不少 于浮動工資（超額工資或獎金）總額的２０％。第八章 附則

第３３條 本規(guī)定由國家電力公司負(fù)責(zé)解釋。

第３４條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，各單位可根據(jù)本規(guī)定制定 實施細(xì)則。

第三篇：2015安全生產(chǎn)管理規(guī)定

安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、總則

1、為全面貫徹《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)安全法律、法規(guī)、指令、文件精神等，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)，特制訂本規(guī)定。

2、本規(guī)定適用于司屬各項目部及其在崗職工。

3、安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為主線，加大安全生產(chǎn)投入，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序；完善工作機(jī)制，提升安全保障能力，杜絕各類事故的發(fā)生；強(qiáng)化安全責(zé)任意識，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職行為，提升安全管控能力和現(xiàn)場管理水平，為公司強(qiáng)基拓展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

4、司屬各單位必須加強(qiáng)安全管理工作，建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，狠抓落實兌現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

1、根據(jù)上級下達(dá)的安全生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，結(jié)合公司實際情況和職工隊伍的技術(shù)素質(zhì)狀況，制訂公司安全生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)。

2、將安全生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)逐級分解，落實責(zé)任。

3、總經(jīng)理對安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)管理責(zé)任。項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)項目部安全生產(chǎn)經(jīng)營、安全目標(biāo)全面責(zé)任，生產(chǎn)（安全）副經(jīng)理是項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

4、全公司上下加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工安全意識和操作技能。

5、在安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰以及獎勵,在工作中失職造成安全事故者給予嚴(yán)格考核及處罰。

三、安全辦公會制度

1、由總經(jīng)理主持（項目部安全辦公會由項目部經(jīng)理主持），每月召開一次安全辦公會。董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、副總工程師、副總會計師以及安全生產(chǎn)部、經(jīng)營管理部、黨群部、財務(wù)部、黨政辦公室等部門的負(fù)責(zé)人參加。

2、安全辦公會的任務(wù)：學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、規(guī)定、指示及集團(tuán)公司總經(jīng)理安全辦公會紀(jì)要、江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)安全辦公會紀(jì)要等，研究制定貫徹實施意見，檢查上月安全辦公會安排事項落實情況，總結(jié)上月安全工作情況，部署當(dāng)月安全生產(chǎn)工作任務(wù)及安全管控重點，研究處理重大安全隱患，協(xié)調(diào)解決安全工作中人、財、物等問題，討論決定安全生產(chǎn)獎的發(fā)放、安全生產(chǎn)責(zé)任落實等事宜。

3、每次安全辦公會議，由安全生產(chǎn)部做好記錄，形成會議紀(jì)要，由總經(jīng)理簽發(fā)后下發(fā)到有關(guān)單位執(zhí)行。項目部安全辦公會紀(jì)要報安全生產(chǎn)技術(shù)部備案。

四、安全質(zhì)量獎懲規(guī)定

1、獎懲原則： 好中選優(yōu)，獎優(yōu)罰劣。

2、獎勵：

①對采取果斷措施，給予避免重大事故發(fā)生的有功人員500-5000元的嘉獎。

②公司實現(xiàn)安全年，根據(jù)公司效益情況，經(jīng)公司研究發(fā)放安全效益獎。

3、處罰：

在公司日常安全監(jiān)督檢查中，對項目部的生產(chǎn)場所每發(fā)現(xiàn)一條主要隱患，罰款1000元，每發(fā)現(xiàn)一條重大隱患，罰款5000元，同時分別給予項目部負(fù)責(zé)人100元、500元的罰款。特別重大隱患，如井下電氣設(shè)備失爆、積塵超標(biāo)、通風(fēng)設(shè)施不完好等，罰款10000元，并給予項目部負(fù)責(zé)人1000元處罰。

4、各項目部在日常安全生產(chǎn)管理過程中，月度內(nèi)單個職工在日常安全生產(chǎn)管理過程的一般處罰合計總額不應(yīng)超過2000元。

5、安全質(zhì)量獎勵基金管理 ①安全管理基金來源：

a、依公司產(chǎn)值按一定比例提取安全生產(chǎn)管理基金； b、集團(tuán)公司的各類嘉獎； c、公司的各類罰款； d、公司特批的安全獎勵；

以上資金來源建立單獨(dú)臺帳，專款專用。

②安全獎勵的發(fā)放程序：由安全生產(chǎn)部根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，提出方案，報公司研究審批后發(fā)放。

五、事故處理制度

1、生產(chǎn)場所發(fā)生事故時，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、具體地點、事故性質(zhì)、工傷情況等內(nèi)容向項目部值班人員匯報，并保護(hù)好現(xiàn)場。項目部值班人員接到事故報告后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時向項目部負(fù)責(zé)人匯報。

事故報告的時限：自工傷事故、生產(chǎn)事故發(fā)生之時起，1小時內(nèi)，向公司調(diào)度室報告，2小時內(nèi)，由項目部負(fù)責(zé)人上報事故的基本情況，即：傷者信息、傷情、事故原因；8小時內(nèi)形成事故報告，即：事故經(jīng)過、事故原因分析、預(yù)防措施等（生產(chǎn)事故應(yīng)按照上述要求進(jìn)行上報）。

2、重傷、二級非傷亡及以上事故報告程序：發(fā)生重傷、二級非傷亡及以上事故時，項目部值班人員必須立即向項目部負(fù)責(zé)人匯報，項目部負(fù)責(zé)人在接到二級非傷亡及以上事故報告后，應(yīng)立即向甲方和公司總部報告；同時，需向地方煤礦安全監(jiān)察局匯報的，應(yīng)立即匯報。

3、事故座談程序：

①輕傷事故和三級生產(chǎn)事故由項目部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查處理，形成調(diào)查報告和處理意見，上報安全生產(chǎn)部審查備案。

②重傷、二級非傷亡及以上事故由公司組織調(diào)查處理，項目部協(xié)助。③事故的調(diào)查處理嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行座談分析，對事故發(fā)生的過程、事故發(fā)生的原因進(jìn)行座談分析，討論制訂預(yù)防類似事故發(fā)生的措施，因人為因素造成的事故，要對事故責(zé)任人提出處理意見。

④事故處理的“四不放過”原則：事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。

4、事故處理：

①項目部每發(fā)生工亡一人的，扣減當(dāng)月應(yīng)提工資總額的5%～15%。每發(fā)生重傷1 人的，扣減當(dāng)月應(yīng)提工資總額的3%，當(dāng)月發(fā)生重傷2 人及以上的，最多扣減應(yīng)提工資總額的6%。每發(fā)生輕傷1 人的，扣減當(dāng)月應(yīng)提工資總額的1%，當(dāng)月發(fā)生輕傷2 人及以上的，最多扣減應(yīng)提工資總額的2%。另對相關(guān)責(zé)任人按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：因工死亡1 起1 人的，除對直接責(zé)任人追查處理外，項目部主要負(fù)責(zé)人寫出書面檢查，并罰款5000 元，安全副經(jīng)理、跟班干部各罰款5000 元；責(zé)任區(qū)隊負(fù)責(zé)人罰款10000元，并按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。因工重傷1 起1 人的，項目部主要負(fù)責(zé)人、安全副經(jīng)理及帶班干部各罰款2000 元，責(zé)任區(qū)隊負(fù)責(zé)人罰款4000 元；因重傷1 起2 人及以上的，按工亡考核，并按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。因工輕傷1 起1 人的，給予項目部主要負(fù)責(zé)人、安全副經(jīng)理、帶班干部各罰款500 元，給予責(zé)任區(qū)隊負(fù)責(zé)人罰款1000元；因輕傷1 起2 人及以上的，按重傷考核，并按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

②瞞報重傷事故一起，經(jīng)查實的，給予項目部主要負(fù)責(zé)人及安全副經(jīng)理各罰款5000 元；瞞報輕傷事故一起，經(jīng)查實的，給予項目部主要負(fù)責(zé)人及安全副經(jīng)理各罰款1000 元，并按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

③對項目部管理副職，按項目部主要負(fù)責(zé)人的80%處罰，并按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。其他管理人員按其職責(zé)，參照以上條款分別給予相應(yīng)處罰。

④一級、二級、三級生產(chǎn)事故分別參照工亡、重傷、輕傷處罰條款處理。⑤以上處罰累計考核。

六、職工安全教育制度

1、安全教育活動：

①各項目部按照自身情況，每周確定一天為安全教育活動日。②安全教育活動要有組織、有規(guī)劃、有內(nèi)容、有效果。

③安全教育活動的內(nèi)容，必須結(jié)合實際，對職工安全思想、安全生產(chǎn)方針、政策、安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生、典型事故案例、公司及上級安全生產(chǎn)管理文件等進(jìn)行教育，使職工牢固樹立“安全第一”的思想。

④安全教育活動由項目部負(fù)責(zé)人或區(qū)隊長主持，活動要備課、到會人員簽字，有記錄可查。

⑤區(qū)隊由項目部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全教育活動情況，公司采用巡查和大檢查的方式檢查安全教育活動情況。項目部檢查不按規(guī)定活動的罰工區(qū)區(qū)長100元/次；公司檢查時，不按規(guī)定活動的，給予項目部經(jīng)理、書記各罰款200元/次，給予責(zé)任人罰款100元/次。

⑥所有的干部職工都必須參加安全教育活動，對無故不參加的罰款20元/次。

2、班前安全教育制度

①各班次至少提前三十分鐘，組織召開班前會，并進(jìn)行班前安全教育，班前安全教育不得低于10分鐘。

②班前會由值班干部主持，本班次帶班干部、工人必須全部參加。對不參加班前會的人員，嚴(yán)禁入井工作。

③帶班干部在班前會上傳達(dá)上級的指示、規(guī)程措施等，布置本班的安全生產(chǎn)工作，對職工進(jìn)行安全教育，強(qiáng)調(diào)各崗位、各工種的安全注意事項和安全措施。

④帶班干部要做好班前會記錄，無記錄視為未召開班前會。

⑤未按規(guī)定組織班前會的，每次給予項目部經(jīng)理、書記各罰款100元，副職、技術(shù)主管各罰款80元。

七、安全監(jiān)督檢查制度

1、公司每季度組織一次安全大檢查，由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織。項目部每旬至少對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次安全檢查，由項目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2、基層區(qū)隊由行政主管組織本單位管理人員對本單位所轄范圍進(jìn)行自查自糾，查出的問題要現(xiàn)場落實責(zé)任人，限期整改。并將整改結(jié)果向公司匯報。

3、班組長要在每班開工前，對工作地點的人、機(jī)、物、作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，排查處理隱患，確認(rèn)已具備安全生產(chǎn)條件時，方可開工生產(chǎn)。對當(dāng)班查出的隱患，現(xiàn)場不能整改的，必須及時向項目部及單位匯報，并做好交班工作，同時，做好現(xiàn)場記錄，填寫好班隱患排查表。

4、班組長及各級安全生產(chǎn)管理人員下井，對途經(jīng)路線檢查內(nèi)容必須按下列內(nèi)容向項目部匯報，并作為下井考勤及考核的依據(jù)，項目部值班人員必

須對匯報內(nèi)容認(rèn)真做好記錄，匯報內(nèi)容如下：

①生產(chǎn)環(huán)境狀況：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患，相關(guān)安全設(shè)施是否齊全和正常使用。

②路道生產(chǎn)系統(tǒng)：包括通防、生產(chǎn)、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)是否完好。③人員情況：排查人員出勤情況，職工是否持證上崗，分工是否科學(xué)合理，符合規(guī)程、措施要求。

④物料情況：使用工具是否完好，材料是否齊全合格。

5、現(xiàn)場查出的問題，能現(xiàn)場整改的立即責(zé)令整改，不能立即整改的，必須落實責(zé)任人和整改時間，檢查情況要認(rèn)真做好記錄，詳細(xì)、準(zhǔn)確的描述現(xiàn)場檢查存在的問題。檢查情況應(yīng)及時通知基層區(qū)隊值班干部、現(xiàn)場帶班干部及兼職安全員。

6、項目部應(yīng)將安全檢查情況做好詳細(xì)記錄備查，每天的檢查、復(fù)查情況必須存檔備查。

7、發(fā)現(xiàn)未組織安全檢查的，缺一次給予項目部經(jīng)理、書記各罰款500元，副職、技術(shù)主管各罰款400元，累計考核。

八、度信息管理規(guī)定

1、項目部必須建立網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等有效的信息傳輸系統(tǒng)，做到隨時與公司保持網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話聯(lián)系，保證聯(lián)系暢通，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺將有關(guān)資料和數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦景踩a(chǎn)部。

2、各項目部每天14-16時，由項目部負(fù)責(zé)人向公司安全生產(chǎn)部匯報當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況，項目部負(fù)責(zé)人外出或不能及時匯報時，必須指定專人代其匯報，并將匯報內(nèi)容做好記錄備查。對遲報、誤報、瞞報或不報以及沒有匯報內(nèi)容記錄的，給予項目部負(fù)責(zé)人每次罰款100元，副職、技術(shù)主管各罰款80元，累計考核，造成影響的追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、每月23日前，項目部必須以書面或電子檔的形式向安全生產(chǎn)部匯報本月的安全生產(chǎn)情況，下月的安全生產(chǎn)工作打算和安全工作重點以及需公司總部協(xié)調(diào)解決的問題，安全檢查存在的問題及整改情況，職工隊伍穩(wěn)定情況等，對項目部開發(fā)、重點工程必須每天匯報其進(jìn)度。

4、設(shè)立職工信息站：所有員工均有向公司反映問題、情況的權(quán)利和義

務(wù)，可通過電話、電子郵箱等形式直接向公司反映。電話：0516-82369917，電子郵箱：xzkyscb@163.com。

九、現(xiàn)場交接班制度

1、項目部必須建立現(xiàn)場交接班制度。

2、區(qū)隊長、班長、放炮員、瓦檢員及其他所有崗位人員必須嚴(yán)格執(zhí)行井下交接班制度，接班人在班前會上接受生產(chǎn)任務(wù)和安全注意事項后及時入井接班，交班人必須留工作現(xiàn)場等待接班人接班，交待好工作面的情況后方準(zhǔn)離開，并填寫交接班記錄備查。

3、交接班人員必須認(rèn)真對待交接班，必須做到工作面情況交待不清不交接、安全隱患處理不清不交接、工程質(zhì)量不合格不交接、工作安排不到位不交接。

4、對于井下交接班，管理人員要嚴(yán)格檢查，并督促執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)有人不按規(guī)定交接班的，要按制度嚴(yán)肅處理。

5、對未進(jìn)行交接班的，從嚴(yán)處罰。

6、對于存在嚴(yán)重問題的，接班人員可以拒絕接班，上報給主管領(lǐng)導(dǎo)或值班人員處理。

7、交接班要做到“交接班手拉手，你不來我不走”，將安全生產(chǎn)工作做到實處，并做好交接班記錄。

十、附則

1、本規(guī)定未盡事宜，由公司辦公會研究決定。

2、本規(guī)定2015年1月1日起實施，主管部門屬安全生產(chǎn)技術(shù)部，解釋權(quán)屬徐州礦業(yè)有限公司。

3、本規(guī)定適用于司屬各單位，各單位必須根據(jù)公司的各項管理規(guī)定，結(jié)合單位的實際，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，報公司審查后執(zhí)行。

第四篇：安全生產(chǎn)管理規(guī)定

安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司及各下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱各單位）。第三條 各單位應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，建立、運(yùn)行、保持和不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，對安全生產(chǎn)實行科學(xué)管理，確保安全生產(chǎn)。

第四條 各單位應(yīng)切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利，為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動防護(hù)用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務(wù)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀(jì)律，落實崗位責(zé)任，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

第五條 各單位要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理和獎懲制度。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 各單位行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第七條 各單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任組長，其他成員由相關(guān)人員組成。

第八條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（一）審定企業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃，并督促落實；

（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，督促協(xié)調(diào)重大隱患整改；

（四）指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)信息交流和典型經(jīng)驗推廣，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；

（五）參與重大事故的調(diào)查、處理、匯總和上報工作，通報本單位安全生產(chǎn)情況；

（六）負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的審查驗收工作；

（七）審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜；

（八）討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施。

第九條 各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)處理日常工作。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出安全生產(chǎn)工作計劃建議；

（二）制定企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證企業(yè)安全生產(chǎn)的有效投入并組織實施；

（四）對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；

（五）督促、檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作, 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）制定與實施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援措施；

（七）掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，通報安全信息，遇重大問題，及時向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；

（八）負(fù)責(zé)各類事故的報告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報表的匯總上報；

（九）完成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。第十條 職工的安全職責(zé)。

（一）職工必須履行安全職責(zé)，遵守勞動紀(jì)律，執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度，正確使用生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品。

（二）職工有權(quán)拒絕違章指揮，反對冒險作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)，對漠視職工安全健康的領(lǐng)導(dǎo)者，有權(quán)批評、檢舉和控告。

第十一條 各單位應(yīng)設(shè)置相對獨(dú)立的專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員。第十二條 各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。因工作需要變動崗位，應(yīng)先征得上級安全部門同意。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十三條 各單位應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本企業(yè)所有組織和人員，做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。

第十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十五條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。

第十六條 各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期進(jìn)行考核獎懲。

第四章 安全教育培訓(xùn)

第十七條 各單位應(yīng)采取各種途徑，定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。

第十八條 各單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第十九條 各單位要加強(qiáng)對臨時雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作，以及對外來施工人員的安全教育，并記錄備案。

第二十條 特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。

第二十一條 各單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前，要組織對相關(guān)人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第二十二條 各單位要加強(qiáng)安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。

第五章 安全措施與保障

第二十三條 各單位的機(jī)械電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：

（一）機(jī)械、電氣設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、修理和改造，必須符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；禁止超溫、超壓、超速、超負(fù)荷、超期限和帶故障運(yùn)行。

（二）電氣設(shè)備、電動工具和電氣線路絕緣必須良好，并配備漏電保護(hù)裝置。

（三）潮濕和產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的工作場所，應(yīng)當(dāng)使用密閉型電氣設(shè)備。

（四）作業(yè)場所需用臨時性的電氣線路，應(yīng)當(dāng)由電氣專業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定鋪設(shè)和使用，使用完畢，應(yīng)當(dāng)及時拆除。

（五）各種機(jī)械的外露傳動、轉(zhuǎn)動和施壓等部位，應(yīng)當(dāng)有安全防護(hù)裝置，并保持良好狀態(tài)。

（六）機(jī)械設(shè)備的檢修、故障排除、清理等作業(yè)，必須按照操作規(guī)程停機(jī)并切斷電源，懸掛警示標(biāo)志。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：

（一）作業(yè)場所保持整潔，原材料、半成品、成品碼放穩(wěn)固，廢料廢物及時清除。

（二）作業(yè)區(qū)過道暢通、平坦；拐彎、交叉口和險要作業(yè)地段設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和警示標(biāo)志。管、線、棧橋的架設(shè)和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（三）生產(chǎn)需要的坑、口、壕、池必須加蓋或者設(shè)置圍欄。施工挖掘的坑、溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄，在夜間和能見度差的天氣應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。

（四）在架空輸電線路下，禁止起重機(jī)械作業(yè)；在架空輸電線路兩側(cè)起重吊裝或者從事其他作業(yè)的，必須保持規(guī)定的安全距離，采取防止觸電措施。

（五）機(jī)器和工作臺等設(shè)備、設(shè)施的布置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，便于從業(yè)人員安全操作。

（六）禁止使用屋架或者屋面梁作為起重梁架。

（七）在空氣不暢、容易產(chǎn)生有毒有害氣體，可能造成人員窒息、中毒的房屋、洞室、井坑、管道、容器等場所進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取檢測、通風(fēng)、排氣、專人監(jiān)護(hù)等防護(hù)措施，并配備相應(yīng)的安全防護(hù)裝具。

（八）有毒有害作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施，有毒有害物質(zhì)含量不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：

（一）設(shè)備、設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定，保持完好，防止泄漏。

（二）禁止穿戴和使用易產(chǎn)生靜電、火花的服裝、鞋帽和工具。

（三）易爆作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)使用防爆型電氣設(shè)備、設(shè)施。

（四）易燃易爆的場所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)裝設(shè)儀表信號、超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其靈敏可靠。

（五）易燃易爆場所動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行動火批準(zhǔn)制度。第二十六條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：

（一）工程施工前，必須對現(xiàn)場環(huán)境和地下設(shè)施進(jìn)行勘察，按照施工程序制定安全技術(shù)措施，實行逐級安全技術(shù)交底制度。多個單位在同一現(xiàn)場施工時，由總包單位負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施并監(jiān)督實施。

（二）建筑工程的各類預(yù)留口，必須用欄桿、蓋板等加以防護(hù)。

（三）吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)劃定危險區(qū)域，明確指揮人員和指揮信號。

（四）拆除和改建工程必須對建筑物現(xiàn)狀進(jìn)行勘察鑒定，制定拆、改方案，并有專人指揮。

（五）基坑、涵洞、深井等土石方工程必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，設(shè)置安全邊坡或者護(hù)壁支架；禁止采用挖空底腳的操作方式。

（六）建筑施工工程必須按規(guī)定架設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全網(wǎng)。

第二十七條 建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目安全設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入該項目概算。

第二十八條 重大建設(shè)項目或者存在較大危險因素的建設(shè)項目，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全性評價；安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查；施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；竣工項目投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十九條 各單位在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用過程中，存在著易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品（以下統(tǒng)稱危險物品），以及導(dǎo)致職業(yè)病危害的有毒有害物質(zhì)較多、易燃易爆特種設(shè)備較多等事故風(fēng)險，還有機(jī)械傷害、觸電、高空墜落、中毒等。若管理不善，就可能造成生產(chǎn)安全事故。各單位要針對上述特點，積極做好預(yù)防控制工作。

依法實行安全生產(chǎn)許可制度的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十條 各單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，辦理有關(guān)審批手續(xù)，并接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。

第三十一條 各單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)存放場所、易燃易爆特種設(shè)備以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。危險物品使用和存放場所，應(yīng)安裝安全防護(hù)監(jiān)測報警技術(shù)措施。

第三十二條 安全設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

各單位必須對設(shè)備安全裝置及電器線路進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證處于良好狀態(tài)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

第三十三條 各單位應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進(jìn)行安全評價和評估，及時解決存在問題。電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安裝、使用、改造、修理等，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使特種設(shè)備帶病運(yùn)行。

第三十四條 各單位使用的涉及生命安全、危險性較大的易燃易爆特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

第三十五條 各單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第三十六條 需進(jìn)行水上、海上和空中作業(yè)的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 各單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

各單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門備案。

第三十八條 各單位進(jìn)行爆破、吊裝和高空等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，以及在設(shè)備改造、電器安裝等維修工作時，要確保遵守操作規(guī)程和落實安全措施。

第三十九條 各單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第四十條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第四十一條 各單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)、安裝、環(huán)保項目發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第四十二條 各單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查人員在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第四十三條 現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素的報告，應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第四十四條 各單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第四十五條 各單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

各單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品和進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

第五篇：安全生產(chǎn)管理規(guī)定

安全生產(chǎn)管理規(guī)定

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，保障職工安全和健康，保護(hù)公司和財產(chǎn)不受損失，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和“誰主管睡負(fù)責(zé)”的原則，特制定本規(guī)定。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針：安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

二、安全生產(chǎn)必須做到：預(yù)防為主、群防群治。

三、公司每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，檢查出來的問題要登記，并按四定：定項目、定時間、定措施、定負(fù)責(zé)人，落實整改，并對落實整改情況進(jìn)行驗收，同時記錄備案。

四、生產(chǎn)車間每星期進(jìn)行一次安全生產(chǎn)專項檢查，檢查出問題要立即整改，車間本身無法整改的，要報公司，并記錄備案。

五、新員工上崗前要進(jìn)行三級安全教育即公司級、車間級、班組級教育，由公司有關(guān)部門進(jìn)行三天的安全知識教育，培訓(xùn)結(jié)業(yè)要考試備案。

六、特殊工種：電工、電焊工、起重工要持證上崗。，七、崗位工作人員必須做到：

1、了解掌握本工種有關(guān)的各項規(guī)章制度及操作規(guī)程，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

2、熟練本車間、本崗位設(shè)備的有關(guān)機(jī)械知識和工藝流程。

3、熟知本崗位的一般操作維護(hù)及一般故障的排除。

4、操作電容設(shè)備時，必須戴絕緣手套，穿絕緣靴。

5、上崗前應(yīng)休息好，不得飲酒。

6、嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間吸煙。

7、正在運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備不得進(jìn)行故障處理，嚴(yán)禁戴手套檢查、清掃及注油等項工作。

8、實習(xí)人員、外來人員，必須遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)操作機(jī)械設(shè)備。

9、操作人員對設(shè)備要做到“三好”“四會”。三好：用好、修好、管好。四會：會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。

10、工作現(xiàn)場應(yīng)保持清潔，做到無積水、無積塵、無雜物，機(jī)械設(shè)備、電器開關(guān)柜、電動機(jī)等要定期清掃，機(jī)械檢修完成后要把周圍衛(wèi)生搞好，嚴(yán)禁設(shè)備零件到處亂扔亂放。

八、公司員工在不安全的情況下，有拒絕生產(chǎn)的權(quán)利，同時員工對安全生產(chǎn)工提出整改意見并被公司采納的給予員工精神和物質(zhì)的獎勵。

九、公司每季進(jìn)行一次安全生產(chǎn)工作會議，討論和解決安全工作重大問題。