第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強夏季和汛期危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)危化〔2008〕12號

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轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強夏季和汛期危險化學(xué)品

安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強夏季和汛期危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安監(jiān)〔2008〕70號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照省安監(jiān)局的通知要求，及時將有關(guān)精神傳達到轄區(qū)內(nèi)的每一家化工企業(yè)。各地要充分認識做好當前特殊時段危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，通過開展安全生產(chǎn)百日督查活動和換發(fā)許可證工作，結(jié)合我市夏季和防汛期間的安全生產(chǎn)特點，督促企業(yè)將防汛、防雷、防署、防臺等各項防范措施提早落實到位，確保企業(yè)在各種災(zāi)害天氣情況下的安全生產(chǎn)。

附件：《關(guān)于進一步加強夏季和汛期危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安監(jiān)〔2008〕70號）

二○○八年五月二十七日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)夏季汛期危化品通知

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2008年5月28日印發(fā)

共印18份

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通知）

蘇安監(jiān)〔2008〕70號

關(guān)于進一步加強夏季和汛期

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知

各市安監(jiān)局：

夏季和汛期即將來臨，高溫、潮濕、多雷雨等惡劣氣候易導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生，特別是給危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)帶來不利影響。針對夏季和汛期危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的特點，現(xiàn)就進一步做好當前危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、提高認識，抓緊部署

各地要高度重視夏季和汛期危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的重要性和特殊性，認真貫徹落實《關(guān)于做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安辦 [2008] 27 號）的各項要求，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)主體責任，認真部署夏季和汛期危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有針對性地加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，努力減少和控制危險化學(xué)品事故的發(fā)生。

二、加強監(jiān)督，強化措施

各地要按照國務(wù)院和省政府《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》以及省局印發(fā)的《江蘇省安全生產(chǎn)百日督查專項行動危險化學(xué)品專項督查工作方案》等文件要求，扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，深入推進隱患排查治理工作，明確隱患排查治理的重點企業(yè)、重點場所和重點部位，加大隱患排查治理力度。要采取企業(yè)自查、專家檢查、部門抽查等形式，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督檢查，規(guī)范和加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作。

三、突出重點，強化監(jiān)管

各地要督促、指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實采取有效措施，做好夏季和汛期的安全生產(chǎn)。一是加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施的防雷工作，按規(guī)定進行防雷檢測，確保各項防雷設(shè)備的完好；二是加強沿江、湖、河和庫區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的防汛工作，確保防汛物資器材的充足完備；三是做好夏季高溫的防護工作，確保危險化學(xué)品生產(chǎn)場所和儲存設(shè)施的降溫設(shè)施完好；四是加強職工勞動保護工作，確保職業(yè)衛(wèi)生安全；五是要加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理，一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，做到快速響應(yīng)，有效施救，把事故影響控制在最小范圍內(nèi)。

四、加強宣傳，嚴格培訓(xùn)

各地要督促化工生產(chǎn)企業(yè)加強對從業(yè)人員進行有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、崗位操作技能、事故應(yīng)急等方面的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全防范意識和自我保護能力。對生產(chǎn)一線操作人員要進行強制性安全操作技能培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格，不得上崗操作。要采取多種措施，提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員，特別是企業(yè)負責人、安全管理人員和崗位操作人員的專業(yè)知識水平和學(xué)歷層次，確保其具備化工行業(yè)基本的從業(yè)能力。

請各地安監(jiān)部門將本通知的有關(guān)要求，迅速傳達到轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位。

二○○八年五月十九日

第二篇：關(guān)于進一步加強夏季汛期全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作

關(guān)于進一步加強夏季汛期全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作

為確保全面進入戰(zhàn)時狀態(tài)，落實落細各項防汛措施，確保全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)7月19日全市防汛緊急會議安排部署，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、強化措施，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要督促企業(yè)認真落實防汛主體責任，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和

小時值班制度，嚴格落實生產(chǎn)安全事故和重大安全風(fēng)險信息報告制度，完善專門應(yīng)急救援預(yù)案，全面落實汛期安全生產(chǎn)責任和防范措施；督促企業(yè)加大汛期巡檢頻次，特別是加大排水、防水、通風(fēng)、防雷、防靜電、防潮等設(shè)施的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患立即治理，不能立即治理的隱患，必須采取切實可行的防護措施，嚴格落實管控責任人，確保萬無一失。

二、各企業(yè)加強管理，確保夏季汛期生產(chǎn)安全

1.企業(yè)要定期檢查疏通廠區(qū)及裝置區(qū)的下水系統(tǒng)、雨水排放系統(tǒng)、泄洪排澇設(shè)施、涵洞、排水口、防滑坡、防坍塌設(shè)施等，對不通暢的要及時清理、確保通暢，并配齊、蓋好地溝蓋板，護欄要完好堅固；因防汛需要開啟的排水井口、積水低洼處應(yīng)有明顯的警示標識和防護設(shè)施。

2.企業(yè)所有設(shè)備管線等保溫層的保溫皮要緊固無開裂，各類警示牌、無動力風(fēng)帽、高空放散管、屋面、門窗等要穩(wěn)固，要及時清理高處平臺和屋面板上的雜物，加固相關(guān)防護設(shè)施，防止高空墜物。

3.對地下式和半地下式設(shè)施、生產(chǎn)要害部位、關(guān)鍵設(shè)備、供水、供電工程及各種物資儲庫門窗要根據(jù)防汛需要進行加高或加固。

4.采取防止雨水進入污水處理系統(tǒng)的措施，及時處理廠區(qū)及裝置區(qū)內(nèi)低洼處積水，確保污水排放泵及備用泵完好，避免環(huán)境污染事故發(fā)生。

5.對正在施工的工地，做好防汛防臺風(fēng)檢查，土建施工做好支護、腳手架加固等措施，防止倒塌、塌方。

6.生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的場所和倉庫，必須完善防雨、防水、防潮措施。

7.企業(yè)要配備必要的鐵锨、編織袋、排水泵、防洪沙、通訊設(shè)備等應(yīng)急工具和物資，要加強管理，責任到人，對搶險救災(zāi)物資儲備和緊急報警系統(tǒng)的管理要進行經(jīng)常性檢查，根據(jù)需要及時補充必要的救災(zāi)物資。

8.制定完善臺風(fēng)來臨或洪水進入廠區(qū)時的緊急停車預(yù)案、重要設(shè)備設(shè)施防護預(yù)案和危險物料轉(zhuǎn)移預(yù)案等，做好極端情況下的組織、人員、物資和工程技術(shù)措施等準備。

9.認真組織防汛、防風(fēng)抗災(zāi)搶險演習(xí)，搞好宣傳教育，使每個員工明白防汛、防風(fēng)抗災(zāi)的重要意義和在防汛、防風(fēng)抗災(zāi)工作中的責任和義務(wù)。

10.根據(jù)氣象部門發(fā)布的氣象預(yù)報或預(yù)警，提前做好防汛準備，人員和物資要到位，必要時根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

第三篇：轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局《關(guān)于切實做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》

合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合安監(jiān)綜〔2010〕91號

轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局《關(guān)于切實做好夏季和汛期

安全生產(chǎn)工作的通知》

各縣（區(qū)）安全監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)機構(gòu)、市直有關(guān)部門：

現(xiàn)將省安全監(jiān)管局《關(guān)于切實做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二0一0年七月八日

關(guān)于切實做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的通知

皖安監(jiān)辦〔2010〕105號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，省直有關(guān)單位：

為保障夏季和汛期安全生產(chǎn)，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就切實做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、加強工作部署，加大隱患排查整改力度

各地區(qū)、各部門、各單位要高度重視夏季和汛期安全生產(chǎn)工作，開展深入細致的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，針對可能由高溫、強風(fēng)、暴雨、雷電、洪水、滑坡、塌方、泥石流等引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險進行全面分析及評估，明確重點防范領(lǐng)域、區(qū)域、單位和場所，制定落實重大危險源監(jiān)控、隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監(jiān)測等防范應(yīng)對措施和工作方案。要切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，靠前指揮，完善各有關(guān)部門和單位相互配合、密切協(xié)作、多方聯(lián)動的工作機制，做到早謀劃、早準備、早行動、早預(yù)防。要嚴格執(zhí)行夏季和汛期安全生產(chǎn)標準、規(guī)范和制度要求，加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患和險情的，要立即停止生產(chǎn)作業(yè)和運輸活動；對不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法予以整頓關(guān)閉。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要立即撤出人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，有效預(yù)防和遏制各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

二、強化安全監(jiān)管，增強生產(chǎn)安全事故防范能力

對重點行業(yè)、領(lǐng)域和單位，要進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故防范和應(yīng)急處置能力。

非煤礦山安全，要將防范暴雨、洪水災(zāi)害作為安全監(jiān)管和安全檢查的重要內(nèi)容。礦山企業(yè)要加強對井下礦山、尾礦庫、露天礦山邊坡以及周邊廢棄礦井、老窯、地面塌陷坑、裂隙和可能影響礦山安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位與場所的安全排查，接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡查。對受暴雨威脅較大的地下礦山，暴雨期間要停止采掘活動；其它礦山在暴雨時和降雨后，要派專業(yè)人員及時觀測水量變化情況，發(fā)現(xiàn)險情要立即停工撤人，確保生產(chǎn)安全。

尾礦庫安全，要加強對壩體和排洪設(shè)施的檢查、維護和動態(tài)監(jiān)測，確保尾礦壩最小安全超高、最小干灘長度、尾礦壩外坡坡比、壩面保護設(shè)施、壩體浸潤線埋深及其滲漏逸出點、排滲設(shè)施、排水（排洪）設(shè)施等必須符合規(guī)程要求。對壩面出現(xiàn)管涌、流土漏砂、高位滲漏及沼澤化等情況要及時妥善處置；對壩體下游有居民、重要設(shè)施的尾礦庫要實施持續(xù)有效監(jiān)控，做好各項安全防范準備，嚴防發(fā)生垮壩、潰壩事故。

危險化學(xué)品安全，要認真落實省局《關(guān)于切實做好高溫和汛期危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》（皖安監(jiān)化〔2010104號〕）部署，嚴格按照規(guī)定進行防雷、防靜電檢測和各種管道、閥門的防靜電跨接，確保各項防雷、防靜電、防高溫設(shè)施完好有效。要妥善儲存有毒化學(xué)品和遇水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)，不得放在潮濕、透水和屋面滲透的庫房。要嚴格落實生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施區(qū)的防洪措施，防止發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對各種管道造成擠壓。要認真做好下水管道、窨井和污水池的清洗、疏通工作，確保排水暢通。要檢查完善危險化學(xué)品運輸車輛的避雷裝置，做好成品油加油站防雷、防靜電工作。在雷雨天氣情況下，各類油、氣儲罐要一律停止裝卸。

煙花爆竹安全，要認真落實省局《關(guān)于做好夏季和高溫時段煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》（皖安監(jiān)化[2010]102號）部署，嚴格執(zhí)行夏季和高溫時段國家標準規(guī)定的停產(chǎn)要求和復(fù)產(chǎn)驗收制度。對避開高溫時段間歇生產(chǎn)的，要做好生產(chǎn)、經(jīng)營場所（庫區(qū)）防護屏障、防雷、防靜電以及電氣設(shè)備、線路等安全設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗和維修保養(yǎng)工作，落實危險性工（庫）房和化工原料的防水、防潮、防山洪、防山體坍塌、防雨水倒灌等安全措施，在暴雨和雷電等天氣狀況下，要立即停產(chǎn)撤人。

各有關(guān)部門和單位要進一步加強夏季和汛期煤礦、建筑施工、交通運輸、民用爆破器材、供氣、供電、水利設(shè)施等安全監(jiān)管監(jiān)察工作，把各項安全防范措施落實到位，落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。各級安全監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)督職責，做好重點行業(yè)和領(lǐng)域的綜合監(jiān)管工作。

三、加強預(yù)警預(yù)報，有效防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

各地區(qū)、各單位要加強與當?shù)氐卣稹庀?、水利、國土資源等部門的協(xié)調(diào)和配合，完善預(yù)警工作機制，及時了解掌握高溫、強對流天氣以及雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報預(yù)警信息，適時向生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)布預(yù)警通知，將預(yù)警信息傳遞到有關(guān)地區(qū)和企業(yè)，指導(dǎo)督促做好防范應(yīng)對工作。

四、做好應(yīng)急準備，及時處置各類突發(fā)險情和事故。

各地區(qū)、各單位要切實做好夏季和汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急值守，落實各項應(yīng)急準備工作。要結(jié)合防范工作重點和安全風(fēng)險評估，及時修訂和補充制定重點行業(yè)企業(yè)和重點工作崗位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。要對重點防范部位和重大事故隱患實行重點監(jiān)控，隨時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即處置。要充實救援力量，配備必要救援裝備、器材和物質(zhì)，處于臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，一旦發(fā)生險情，能夠快速、有效處置。要建立執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制度，保證信息通暢，及時報告和處理各種情況和問題。

二0一0年六月二十九日

第四篇：關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

魯安監(jiān)發(fā)〔2015〕53號

各市安監(jiān)局，有關(guān)企業(yè)：

今年以來，我省化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域相繼發(fā)生了6起事故，造成15人死亡，12人受傷。事故暴露出企業(yè)安全管理機構(gòu)和責任制建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)標準規(guī)范得不到有效執(zhí)行、設(shè)備設(shè)施存在安全隱患等突出問題。為深刻汲取事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，進一步加強化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。現(xiàn)提出如下工作措施，請認真抓好落實。

一、堅決抓好檢維修以及動火、進入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理

危險化學(xué)品企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，同時要落實以下要求：

1、涉及易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置的檢維修作業(yè)，安全措施要由企業(yè)主要負責人簽字審批、分管安全和檢維修工作的副職共同對安全措施的落實情況進行簽字確認。

2、檢維修作業(yè)前要制定詳實的檢維修作業(yè)方案，內(nèi)容要涵蓋風(fēng)險分析、隔絕置換、安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場技術(shù)交底等，實施過程要有記錄。

3、動火、進入受限空間作業(yè)，除按企業(yè)規(guī)定的程序簽批外，還必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子分管生產(chǎn)技術(shù)或安全的副職以上負責人簽名確認，簽字人對各項安全措施的落實負責。

4、動火、進入受限空間作業(yè)前的氣體取樣檢測分析要制定專門的操作規(guī)程，明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性等并嚴格執(zhí)行。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析數(shù)據(jù)要注明取樣位置和取樣時間。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析的，選配檢測設(shè)備要與風(fēng)險分析出的危害氣體種類相匹配，并經(jīng)標準氣體樣品標定合格，必要時應(yīng)使用兩臺儀器同時檢測。

5、對火災(zāi)危險性為甲、乙類易燃易爆場所、可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧的封閉、半封閉設(shè)施（反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐等）的入口，必須實現(xiàn)視頻監(jiān)控，并確保視頻系統(tǒng)有效運行。

6、嚴格控制節(jié)假日、夜間作業(yè)，特殊原因確需實施檢維修作業(yè)的，廠級帶班領(lǐng)導(dǎo)對落實作業(yè)安全技術(shù)措施負責。加強作業(yè)現(xiàn)場的安全控制，嚴禁在同一時間、同一地點進行相互禁忌的作業(yè)，減少立體交叉作業(yè)，并嚴格控制作業(yè)現(xiàn)場的人員數(shù)量。

7、實行重大檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)報告制度。易燃易爆、有毒有害裝置停車檢修等重大檢維修作業(yè)前，要將檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)的實施日期、作業(yè)范圍和內(nèi)容、采取的安全措施等事項書面報告當?shù)匕脖O(jiān)部門。

8、檢維修作業(yè)涉及外來施工隊伍的，做到“四個必須”，即必須查驗外來施工隊伍和外來施工人員的資質(zhì)、必須簽訂安全管理協(xié)議、必須對外來施工人員安全教育培訓(xùn)合格、必須安排現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴禁以包代管。

以上8條措施要求，中央駐魯、省管企業(yè)以及年銷售收入超過百億或在職員工一千人以上的企業(yè)可參照執(zhí)行。

二、切實健全完善專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和責任制

9、具有獨立法人資格的企業(yè)必須依法設(shè)立專職安全管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員，不得以母公司的安全管理機構(gòu)代替。沒有專職安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的，一律視為不具備安全生產(chǎn)條件。

10、企業(yè)主要負責人要定期研究、督促檢查安全生產(chǎn)工作，必須經(jīng)常進行安全檢查、參加班組安全會議，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實。主要負責人用于安全生產(chǎn)活動的時間不得少于工作日的三分之一，參加安全生產(chǎn)的活動時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和做出的決定要有記錄。

11、企業(yè)要將安全管理機構(gòu)的名稱、負責人、專職安全管理人員名單及時報當?shù)匕脖O(jiān)部門，并在企業(yè)顯著位置公示，人員調(diào)整時要及時更新。企業(yè)主要負責人必須書面承諾安全管理機構(gòu)的名稱、負責人、專職安全管理人員名單的真實性。

12、企業(yè)主要負責人必須依法履行建立健全安全生產(chǎn)責任制的職責，在本企業(yè)責任制文本中，必須有主要負責人“已全文審閱”的簽字并按規(guī)定發(fā)布執(zhí)行。

三、開展企業(yè)自動化控制改造和設(shè)計安全診斷復(fù)查工作

13、屬于危險化工工藝尚未進行自動化改造的企業(yè)，經(jīng)復(fù)查認為需要進行改造的，要立即制定改造方案，盡快實施改造。對復(fù)查認為確實不需要進行改造的，有關(guān)企業(yè)要提供書面專家意見，連同市局審核意見一并上報省局。

14、對按規(guī)定需要進行設(shè)計安全診斷的企業(yè)，經(jīng)復(fù)查確認未進行設(shè)計診斷或設(shè)計診斷不符合要求的，要重新進行設(shè)計診斷。

15、涉及蒸餾工藝系統(tǒng)的企業(yè)，要嚴格對照《蒸餾系統(tǒng)安全控制指導(dǎo)意見》（魯安監(jiān)發(fā)〔2011〕140號）中提出的各項措施要求，完善蒸餾工藝系統(tǒng)的安全控制，制訂安全操作規(guī)程。

四、強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

16、各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門5月底前要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理（廠長）、以及分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副廠長）普遍進行一次法律法規(guī)、特殊作業(yè)安全規(guī)范、事故案例等內(nèi)容的教育培訓(xùn)。

17、企業(yè)要嚴格按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871—2014）和本通知要求，及時修訂完善相關(guān)安全管理制度和作業(yè)規(guī)程，進一步規(guī)范作業(yè)票證管理，確保安全措施落實到位。

18、企業(yè)要專門組織一次檢維修及動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全標準規(guī)范和安全管理制度的全員培訓(xùn)，培訓(xùn)要有計劃、有記錄、有考試。

為抓好各項工作措施的落實，省局確定二季度在全省化工行業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)組織開展為期3個月的安全大檢查活動（方案附后），三季度結(jié)合危險化學(xué)品重點縣督查，對安全大檢查情況進行督導(dǎo)抽查。對行動遲緩、問題突出的進行公開曝光。凡因責任不落實、工作不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。

附件：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案

山東省安監(jiān)局 2015年3月31日

附件：

危險化學(xué)品企業(yè)

安全生產(chǎn)大檢查實施方案

為汲取近期六起化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，堵塞安全監(jiān)管漏洞，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，根據(jù)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作視頻會議精神，經(jīng)研究決定，自4月1日起在全省范圍內(nèi)集中開展為期三個月的化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。制定實施方案如下：

一、總體要求

把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為第二季度監(jiān)管執(zhí)法首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，靈活采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、專家會診等多種方式，深入排查整治安全隱患，綜合運用經(jīng)濟處罰、暫扣或吊銷證照、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、查封或扣押、停止供電、媒體曝光、掛牌督辦和約談警示等措施，推動企業(yè)履行安全生產(chǎn)義務(wù)、落實安全生產(chǎn)主體責任，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、檢查重點

重點檢查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和責任制建設(shè)、企業(yè)檢維修作業(yè)及動火、進入受限空間等八大特殊作業(yè)安全管理、自動化控制系統(tǒng)改造和設(shè)計安全診斷工作、重大危險源安全管理、外來施工隊伍管理、安全教育培訓(xùn)以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié)、重點部位的安全防范措施等方面內(nèi)容。

同時檢查省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2015〕53號）明確的十八條工作措施的執(zhí)行情況。

三、時間安排

本次安全生產(chǎn)大檢查自4月1日開始，至6月30日結(jié)束，分為三個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動和企業(yè)自查階段（4月1日—4月20日）。各市安監(jiān)局要結(jié)合本地實際，制定工作方案，摸清企業(yè)數(shù)量，明確檢查任務(wù)，制定檢查計劃，統(tǒng)一執(zhí)法標準，做好準備工作。同時，要廣泛宣傳，全面發(fā)動，營造氛圍，要求企業(yè)開展自查自糾，建立隱患臺賬，落實整改措施。

（二）集中檢查階段（4月21日—6月15日）。各市安監(jiān)局要抽調(diào)執(zhí)法隊伍、?；剖业木闪α?，加強配合協(xié)作，共同開展安全生產(chǎn)大檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當場整改的，督促企業(yè)當場采取處理措施；不能立即整改的，督促企業(yè)限期進行整改；及時復(fù)查限期整改的安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依法應(yīng)當給予行政處罰或采取行政強制措施的，要及時固定證據(jù)，履行執(zhí)法程序，予以立案調(diào)查或采取強制措施。

（三）督導(dǎo)抽查階段（6月16日—6月30日）。上級安監(jiān)部門要對下級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查情況進行督導(dǎo)，通過明查暗訪等方式抽查下級安監(jiān)部門已經(jīng)檢查過的企業(yè)，并向當?shù)匕脖O(jiān)部門通報反饋督導(dǎo)抽查情況。

四、工作措施

各市安監(jiān)局要綜合運用以下工作措施，確保大檢查取得實效。

（一）建立統(tǒng)計月報制度。各市安監(jiān)局要于每月5日前向省安監(jiān)局報送《全省化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表》（見附件1）和《全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查行政處罰明細表》（見附件2）。請各市安監(jiān)局明確一名信息員，專門負責統(tǒng)計表報送工作，信息員姓名、聯(lián)系電話和電子郵箱于3月31日前報送省安監(jiān)局。

（二）嚴格實施行政處罰和行政強制措施。要堅持“重典治亂”，依法嚴格實施罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷許可證照、關(guān)閉等多種行政處罰措施。對重大非法違法行為，依法可以實施行政處罰的，一律給予行政處罰；依法應(yīng)當實施行政處罰的，特別是對違反危險作業(yè)規(guī)程的違法行為，在自由裁量基準范圍內(nèi)一律從嚴從重或按上限處罰。對應(yīng)當采取行政強制措施的非法違法行為，堅決依法采取查封、扣押或停止供電等行政強制措施。

（三）加大非法違法信息曝光力度。要加大媒體曝光力度，邀請新聞媒體參與暗查暗訪，對非法生產(chǎn)或建設(shè)、安全生產(chǎn)條件嚴重不達標、拒不接受安監(jiān)部門執(zhí)法檢查或拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令等非法違法行為，依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)非法違法行為企業(yè)信息發(fā)布管理辦法》規(guī)定依法予以曝光。

（四）強化督導(dǎo)抽查。通過督導(dǎo)下級安監(jiān)部門、抽查有關(guān)企業(yè)，查漏補缺，推動工作進度。在集中檢查階段，各市安監(jiān)局要對工作進展緩慢、執(zhí)法力度偏弱、有群眾舉報信訪線索的縣級安監(jiān)部門，進行不間斷地督導(dǎo)抽查，并通報反饋督導(dǎo)抽查情況。在督導(dǎo)抽查階段，各市安監(jiān)局要對所有縣級安監(jiān)部門進行“全覆蓋”督導(dǎo)抽查。省安監(jiān)局將于第三季度對各市安監(jiān)局和省級危險化學(xué)品重點監(jiān)管縣的安全生產(chǎn)大檢查情況進行督導(dǎo)抽查。

（五）完善檢查檔案。各市安監(jiān)局要按照“一企一檔”的要求，建立完善安全生產(chǎn)大檢查檔案資料。檢查檔案應(yīng)當包含行政執(zhí)法文書（現(xiàn)場檢查記錄、責令限期整改指令書、整改復(fù)查意見書、現(xiàn)場處理措施決定書等）、執(zhí)法檢查表（監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)現(xiàn)場負責人、專家要共同簽字）、證據(jù)材料（照片、視頻、詢問筆錄、看驗筆錄、企業(yè)有關(guān)復(fù)制件等）等有關(guān)資料。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展這次安全生產(chǎn)大檢查，是省安監(jiān)局認真研判全省安全生產(chǎn)形勢后作出的決策部署，是遏制化工和?；钒踩鹿识喟l(fā)勢頭的重要措施，是推進化工和?；菲髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的有效手段。各市安監(jiān)局要高度重視，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、求實效”的總要求和“屬地管理、分級負責、上級抽查”的分工原則，精心組織，周密部署，扎實推進，務(wù)求實效。制定檢查方案時，要與企業(yè)外包工程安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查、各市自行組織的各類專項檢查等工作有機銜接。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。要做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須通過執(zhí)法文書督促企業(yè)整改，不能以發(fā)文件或?qū)＜乙庖姷确绞酱嫘姓?zhí)法文書。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，要敢于碰硬，做到有案必查、違法必究，不能以責令企業(yè)整改代替行政處罰。要堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，積極向企業(yè)宣貫新安全生產(chǎn)法、企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定及有關(guān)新政策、新要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要提出具體的整改要求。執(zhí)法人員要講紀律、守規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十條實施辦法，改進作風(fēng)，廉潔自律。

（三）認真總結(jié)經(jīng)驗。各市安監(jiān)局要將安全生產(chǎn)大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)、提煉并固化為規(guī)章制度，積極推廣。要樹立正反兩方面的典型，鼓勵先進，鞭策后進。請各市安監(jiān)局及時向省安監(jiān)局報送大檢查動態(tài)信息，并于7月5日前報送本次安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)。

聯(lián)系方式：?；?531-81792208，監(jiān)察總隊0531-81792216 電子郵箱：jczd1010@126.com

附件：1.全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)計表

2.全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查行政處罰明細表

第五篇：省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知蘇政辦發(fā)〔2009〕49號

省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知蘇政辦發(fā)〔2009〕49號

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2009〕49號

省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強 危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知

各市、縣人民政府，省各有關(guān)部門和單位：

省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月二十日

關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品 安全生產(chǎn)工作的實施意見（省安監(jiān)局 2009年4月）

我省是化工大省，危險化學(xué)品從業(yè)單位數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)責任重大、任務(wù)艱巨。近年來，各地、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，采取了一系列強化安全監(jiān)管的措施，全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。但由于一些危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)較低，本質(zhì)安全水平較差，全省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故尚未得到根本遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，著力構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機制，促進全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦發(fā)〔2008〕26號）精神，結(jié)合我省實際，特制定本實施意見。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制

1．加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)。各級政府要高度重視危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負責的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機制。要建立并逐步完善由相關(guān)職能部門參加的危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期通報情況，加強協(xié)調(diào)配合，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效率和效果。各級安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責的各有關(guān)部門，各負其責、通力協(xié)作，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸、處置廢棄各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的危險化學(xué)品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2．嚴格化工建設(shè)項目準入管理。各級政府及其相關(guān)部門要認真貫徹落實國家、省相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2006〕121號）、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強蘇北地區(qū)新建化工項目管理意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕122號）等要求，把好市場準入關(guān)?；そㄔO(shè)項目的

核準由省轄市以上投資主管部門負責，要將安全審查作為項目核準的前置條件之一。要建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的化工建設(shè)項目聯(lián)合會審制度，進一步加強對項目的安全審查。要從嚴審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體和涉及高溫高壓、易燃易爆等危險工藝的化工建設(shè)項目，原則上不再批準新的光氣生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)點建設(shè)項目。省安監(jiān)局會同省有關(guān)部門要盡快研究制定劇毒化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立審批辦法，并嚴格執(zhí)行。

3．強化化工集中區(qū)安全監(jiān)管。各地要按照全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的相關(guān)要求，繼續(xù)抓緊開展化工集中區(qū)的清理確認和環(huán)評審批，明確危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域，完善化工集中區(qū)的公用工程配套和安全保障設(shè)施。要按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進一步加強化工集中區(qū)消防安全工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕3號）要求，加快化工集中區(qū)專門消防站建設(shè)，提高集中區(qū)應(yīng)急救援能力?；ぜ袇^(qū)主管部門要設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員，建立健全集中區(qū)安全管理機制；積極探索對集中區(qū)內(nèi)企業(yè)實施集中監(jiān)控的有效辦法，提高區(qū)域安全防范能力；適時開展有針對性的區(qū)域性綜合安全評估，保證集中區(qū)內(nèi)整體布局合理，提高區(qū)域安全可靠性。此外，各地要積極推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的化工產(chǎn)品交易市場建設(shè)，實現(xiàn)化工產(chǎn)品集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送。

4．繼續(xù)關(guān)閉和淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，進一步關(guān)閉和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能耗高、污染重、安全保障能力低的化工生產(chǎn)企業(yè)，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸危險化學(xué)品的行為。對實施關(guān)閉的企業(yè)，要加強檢查驗收和跟蹤督查，確保關(guān)死關(guān)實。對實施搬遷的企業(yè)，要加強跟蹤協(xié)調(diào)，督促企業(yè)按計劃進度實施搬遷，并確保安全搬遷。

二、強化安全管理，全面落實危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任

5．嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，全面落實國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營。要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，進一步明晰企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員以及各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個員工。要制訂完善符合本單位實際的安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，建立內(nèi)部監(jiān)督機制，確保各項安全制度和措施落實到位。自2009年起，在全省所有化工生產(chǎn)企業(yè)實行主要負責人安全生產(chǎn)工作履職情況定期報告制度。

6．建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學(xué)品從業(yè)單位要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，加快建立和完善隱患排查治理責任制和定期、分級檢查等制度，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、規(guī)范化和長期化。要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改；對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。自2009年起，全省化工生產(chǎn)企業(yè)要全面實施聘請化工安全生產(chǎn)專家定期對企業(yè)開展安全檢查制度。

7．全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范，將安全生產(chǎn)標準化工作與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產(chǎn)標準化，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。2010年底前，劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氯化、氟化、氨化、氧化、磺化、加氫、重氮化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的企業(yè)，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化全面達標。有條件的地區(qū)可在所有化工生產(chǎn)企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化達標工作。

8．建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機制。危險化學(xué)品從業(yè)單位要嚴格執(zhí)行財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號），完善安全生產(chǎn)投入保障制度，足額提取安全生產(chǎn)費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入及其有效使用。安全生產(chǎn)費用要重點用于實施安全生產(chǎn)技術(shù)改造和隱患治理，通過技術(shù)改造不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，或參加包括雇主責任險和公眾責任險在內(nèi)的安全生產(chǎn)責任保險，投保的賠償限額標準不得低于每人30萬元和每次事故100萬元。

9．嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。危險化學(xué)品從業(yè)單位要加強建設(shè)項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝要在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。要嚴格遵守設(shè)計規(guī)范、標準和有關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負責設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)項目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”（查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案和應(yīng)急預(yù)案，聘請專家進行可行性論證，并嚴格按試車方案和有關(guān)規(guī)范、標準組織試生產(chǎn)。操作人員經(jīng)上崗考核合格，方可參加試生產(chǎn)操作，試生產(chǎn)期間，要嚴格控制現(xiàn)場操作人員數(shù)量。已建成投產(chǎn)的企業(yè)，嚴禁違反相關(guān)規(guī)范、標準，擅自改變現(xiàn)有平面布局或增加其他裝置、設(shè)施和建筑物，確保企業(yè)內(nèi)部安全間距符合要求。

10．加快提升企業(yè)安全技術(shù)水平。新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的自動控制儀表、連鎖保護系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。大型和高度危險的化工裝置，要在實現(xiàn)自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)?，F(xiàn)有的涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，須在2010年底前完成自動化控制技術(shù)改造，實現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標的自動報警，有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程操作，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品充裝裝置要進行壓力自動化控制改造，完善防泄漏措施和應(yīng)急措施，在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)（含獨立充裝單位），應(yīng)使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝。

11．強化重大危險源安全監(jiān)控。危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立重大危險源檔案，定期進行檢測、評估，加強對重大危險源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定或要求做好重大危險源備案工作。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，定期檢查重大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準備等情況。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄；劇毒和易燃易爆化學(xué)品儲罐區(qū)、庫區(qū)要安裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施和氣體泄漏檢測報警裝置、火災(zāi)報警系統(tǒng)；液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。重大危險源以外的其他固定危險源，其涉及危險有害因素的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，也應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全檢測報警和監(jiān)控裝備，并定期檢查、維護和校驗。

12．加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照相關(guān)規(guī)定要求，健全并落實安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實行全員培訓(xùn)，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）等教育培訓(xùn)活動。企業(yè)每年要至少進行一次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全和技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和主要危險作業(yè)崗位操作人員，應(yīng)當具備省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》（蘇安監(jiān)〔2008〕14號）規(guī)定的學(xué)歷層次要求和從業(yè)經(jīng)歷，不符合規(guī)定要求的，要在2009年年底前按規(guī)定條件調(diào)整到位。

13．提高事故應(yīng)急救援能力。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標準和規(guī)范，編制符合本單位實際的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊伍。要針對本單位的重大危險源或關(guān)鍵裝置、設(shè)施，定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援隊伍有困難的中小危險化學(xué)品從業(yè)單位，應(yīng)與當?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)、大型石油化工企業(yè)建立聯(lián)系機制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位要在2009年年底前完成危險化學(xué)品登記工作。

三、強化措施落實，切實提高危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

14．進一步嚴格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。各級安監(jiān)部門在實施安全生產(chǎn)行政許可時，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格標準，認真審核，把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。對首次申請安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的經(jīng)營單位，要組織專家進行現(xiàn)場審核，符合條件的，方可頒發(fā)許可證。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的一級或二級安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)，許可證發(fā)證機關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產(chǎn)條件。要進一步嚴格安全生產(chǎn)準入門檻，隱患整改不到位的

危險化學(xué)品企業(yè)，一律不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證；涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，沒有完成裝置自動化控制改造的，一律不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員不符合安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的，一律不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。

要嚴格危險化學(xué)品建設(shè)項目安全生產(chǎn)行政許可。各級安監(jiān)部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴格審查涉及危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進行建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案時，要了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準備和應(yīng)急措施等情況，必要時可組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進行審查；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況和裝置自動化控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

15．切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責的各相關(guān)部門要嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)范，進一步加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全執(zhí)法檢查，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。各級安監(jiān)部門要進一步完善安全監(jiān)督檢查制度，有計劃地組織實施對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，并根據(jù)本地區(qū)化工企業(yè)數(shù)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，每年按一定比例對化工生產(chǎn)企業(yè)實施抽查。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)相對集中的縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門，要合理調(diào)動和分配本地區(qū)的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，改進和完善監(jiān)督檢查的方式方法，突出對重點企業(yè)和高危企業(yè)的監(jiān)督檢查。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危險化學(xué)品監(jiān)督檢查工作的督促和指導(dǎo)，研究制定針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特點、簡明實用的檢查方法和內(nèi)容。各級安監(jiān)部門應(yīng)于每年初制定監(jiān)督檢查和抽查工作計劃，并報本級政府和上一級安監(jiān)部門備案。

16．加強危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管。要推進危險化學(xué)品道路運輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機制?？h級以上人民政府要建立和完善本地區(qū)公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，形成合力，提高監(jiān)督檢查效果。要針對危險化學(xué)品道路運輸活動跨行政區(qū)的特點，建立地區(qū)間有關(guān)部門的協(xié)查機制，認真查處危險化學(xué)品違法違規(guī)運輸活動和道路運輸事故。要在危險化學(xué)品主要運輸?shù)缆费鼐€，利用現(xiàn)有的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)建立重點危險化學(xué)品超載車輛卸載基地。所有危險化學(xué)品運輸車輛，須在2009年年底前安裝符合標準規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端，并按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)全省統(tǒng)一監(jiān)控。在易燃易爆危險品罐車中推廣采用阻隔防爆技術(shù)，防范因道路交通事故引發(fā)的重特大危險化學(xué)品泄漏、爆炸等事故。

17．認真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理工作。各級安監(jiān)部門要認真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計工作，按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學(xué)品事故信息，定期分析本地區(qū)危險化學(xué)品事故的特點和規(guī)律。對典型危險化學(xué)品事故，要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)所在地縣級以上人民政府要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，認真履行職責，做好事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴格責任追究，開展警示教育。安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)受縣級人民政府委托組織的一般危險化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督，檢查防范措施和責任人處理意見落實情況?？h級以上安監(jiān)部門要在每年3月底以前，向上一級安監(jiān)部門報送本地區(qū)上危險化學(xué)品死亡事故的調(diào)查報告、負責事故調(diào)查的人民政府批復(fù)文件（復(fù)印件）。

18．充分發(fā)揮中介組織和專家的作用。各級安監(jiān)部門要進一步發(fā)揮中介組織和化工專家在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用。要引導(dǎo)專業(yè)協(xié)會、中介組織為危險化學(xué)品從業(yè)單位提供有效的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)咨詢和服務(wù)。要加快建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮專家在參與行政許可審查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、政策決策咨詢和事故應(yīng)急救援等方面的積極作用。

19．加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級政府要加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，重點縣（市、區(qū)）要在安監(jiān)部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)，專門負責本行政區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

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