第一篇：2011年度農(nóng)村危房改造擴(kuò)面試點(diǎn)

2011年度農(nóng)村危房改造擴(kuò)面試點(diǎn)

工作匯報(bào)

一、會(huì)議內(nèi)容

2011年6月15號(hào)省建設(shè)廳召開農(nóng)村危房改造擴(kuò)面試點(diǎn)村鎮(zhèn)科長培訓(xùn)會(huì)，村鎮(zhèn)處趙處長闡述了全國以及全省危房改造的重要性，住建部門應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)、建設(shè)形勢、具體操作，計(jì)劃指標(biāo)等問題；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)姚崇懷教授講述了農(nóng)村危房鑒定的具體細(xì)則、農(nóng)村危房建造的方式、以及宜居村建設(shè)；劉科長論述了農(nóng)村危房改造的政策，以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府為實(shí)施主體，C級(jí)危房、D級(jí)危房的補(bǔ)助方式，改建方式，補(bǔ)助金額等；崇陽縣，紅安縣的代表介紹了他們開展工作的方法以及成功經(jīng)驗(yàn)；最后由張工程師演示了《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》的信息錄入。

二、會(huì)議精神

上級(jí)要求我們縣要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，要有組織領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤督辦，綜合協(xié)調(diào)。改造中要公示，拍照?？梢越Y(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村搬遷、改建加固、一些空置房可以由村鎮(zhèn)出面租借，讓一些老弱病殘的孤寡老人集中居住。資金使用要到達(dá)農(nóng)戶，扶貧款、救助款可以捆綁使用，允許不均衡分配。對于鑒定為C級(jí)的危房，補(bǔ)助金額為2000——3000元，D級(jí)危房補(bǔ)助不得超過3萬元。補(bǔ)助對象采取農(nóng)戶自愿申請，村民代表會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)審批的程序。改造建造方式為D級(jí)危房拆除重建，C級(jí)危房加固，一般以自建為主，有需要可以代建。建設(shè)面積控制在孤寡老人40㎡，其他60㎡。重建房設(shè)計(jì)40——60㎡，可考慮向左右擴(kuò)建，也可設(shè)計(jì)為樓房的基腳。建設(shè)中要注意安全，縣一級(jí)部門要嚴(yán)格把關(guān)。資金方面一戶一存折，資金直接打入農(nóng)戶賬號(hào)。檔案管理為紙質(zhì)檔一戶一檔，資料齊全，內(nèi)容真實(shí)；信息化錄入要認(rèn)真仔細(xì)，附屬用房的面積一定要控制好，每個(gè)月月底之前信息反饋回省建設(shè)廳。

三、目前現(xiàn)狀

我們縣是第一次成為試點(diǎn)縣，以前這項(xiàng)工作由民政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，現(xiàn)改由我局主管。十二五期間計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造15000戶，今年已申報(bào)1500戶，等待審批。由于沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)局人手比較緊缺，而危房改造的前期又必須做大量細(xì)致的工作，譬如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、危房的等級(jí)鑒定、拍照、信息核實(shí)、錄入、管理、反饋等都需要專職人員。

四、幾點(diǎn)建議

1.、縣政府盡快召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人專題會(huì)議，發(fā)動(dòng)宣傳、動(dòng)員調(diào)查摸底，并出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)；

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專職管理人員和必要的設(shè)備（電腦、相機(jī)）

3、從二級(jí)單位抽調(diào)計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)熟練的工作人員一到二名，并配備電腦和照相機(jī)等設(shè)備； 4，組織專人去優(yōu)秀縣市參觀學(xué)習(xí)，并集中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（農(nóng)村危房等級(jí)鑒定、農(nóng)村危房建設(shè)管理、信息化檔案錄入、管理等）；

5、考慮解決經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通問題。

沈華東

2011-6-21

第二篇：“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)實(shí)施方案

海樹政發(fā)[2010] 41號(hào)

樹臺(tái)鄉(xiāng)開展少生快富工程擴(kuò)面試點(diǎn)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《海原縣開展少生快富工程擴(kuò)面試點(diǎn)實(shí)施方案》（海黨辦發(fā)[2010]91號(hào)）文件精神,深入推進(jìn)我鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作順利實(shí)施，全面提升人口和計(jì)劃生育工作服務(wù)質(zhì)量和管理水平，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

開展“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)，能使更多有少生意愿的育齡群眾在免受結(jié)扎手術(shù)的情況下，參加“少生快富”工程。同時(shí)，享受國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，解決在生產(chǎn)、生活、生育方面的一些實(shí)際困難，對促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變，有效降低我鄉(xiāng)生育水平，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長：姜鵬飛 副組長：張世耀

成 員：肖進(jìn)明 李貴海 王小寧 祁小娟 丁曉燕 秦 鑫 何永艷 各村主任、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于計(jì)生辦公室，辦公室主任張世耀（兼）。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作實(shí)施方案的審定、工作部署；研究制定推進(jìn)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作各項(xiàng)政策措施；研究解決“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作中存在的困難和問題。

三、目標(biāo)人群

戶籍且在本鄉(xiāng)內(nèi)，計(jì)劃生育政策允許生育三個(gè)孩子，而自愿少生一個(gè)孩子并采取長效節(jié)育措施（上環(huán)、皮埋）的農(nóng)村育齡夫婦，女方年齡在25——45周歲，最小孩子年齡在7周歲以上者均可申請參加“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)項(xiàng)目戶。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持政府倡導(dǎo)，群眾自愿參與。鄉(xiāng)計(jì)生站、各村要廣泛宣傳“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)群眾自愿參與，實(shí)現(xiàn)少生、優(yōu)生、快富。

（二）全面推行計(jì)劃生育“村為主”管理。推行以村“兩委負(fù)責(zé)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、育齡婦女自管小組”共同管理模式。村兩委定期召開會(huì)議，研究解決出現(xiàn)的問題。按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則，行政村配備計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員，做到人員、報(bào)酬、責(zé)任、陣地四落實(shí)；全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)行村務(wù)公開。尊重和保障人民群眾對人口和計(jì)劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）幫助項(xiàng)目戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。各村要建立幫扶目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)幫扶任務(wù)。引導(dǎo)和幫助項(xiàng)目戶把獎(jiǎng)勵(lì)資金用于發(fā)展生產(chǎn)，增加收入上，幫助選擇投資少，收效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適宜可行的致富項(xiàng)目，并與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)“少生快富”工程項(xiàng)目戶自我發(fā)展能力，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

五、實(shí)施步驟

鄉(xiāng)計(jì)生站、各村對符合條件的目標(biāo)人群進(jìn)行全面登記，鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對登記的目標(biāo)人群進(jìn)行資格審核篩選，審核篩選后的目標(biāo)人群根據(jù)本人意愿按照以下步驟進(jìn)行申報(bào)：

（一）個(gè)人申請。符合試點(diǎn)條件的農(nóng)村育齡夫婦，以書面形 式向戶口所在地村委會(huì)提出申請。由村委員審議并公示后，再申請書上簽注意見，經(jīng)鄉(xiāng)計(jì)生站審核后，上報(bào)鄉(xiāng)人民政府。

（二）鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)人民政府集體研究確定，并在申請人所在村委會(huì)和村民小組張榜公布10天以上。

（三）簽訂合同。鄉(xiāng)人民政府與申請人夫婦簽訂《海原縣少生快富工程擴(kuò)面試點(diǎn)管理服務(wù)合同》，并依法進(jìn)行公證后，方可生效。《合同》一式五份，項(xiàng)目戶留一份，鄉(xiāng)人民政府存檔一份，公證部門存檔一份，自治區(qū)計(jì)生委財(cái)務(wù)獎(jiǎng)扶處存檔一份，縣計(jì)生局存檔一份，作為項(xiàng)目戶資格確認(rèn)的依據(jù)。

（四）落實(shí)節(jié)育措施。手術(shù)應(yīng)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，為受術(shù)者做好術(shù)前檢查，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)操作規(guī)程，并在術(shù)后出具《節(jié)育手術(shù)證明》。節(jié)育手術(shù)證明必須有項(xiàng)目戶夫婦、施術(shù)者、施術(shù)單位負(fù)責(zé)人的簽字，并加蓋施術(shù)單位的印章有效?！豆?jié)育手術(shù)證明》一式四份，項(xiàng)目戶留一份，施術(shù)單位存檔一份，作為項(xiàng)目戶資格確認(rèn)的依據(jù)。

（五）縣計(jì)生局資格確認(rèn)。依據(jù)鄉(xiāng)人民政府上報(bào)的申請人戶口本（復(fù)印件）、夫婦身份證（復(fù)印件）、《合同》、《節(jié)育手術(shù)證明》等證件進(jìn)行審核，資格確認(rèn)，并在申請人所在村委會(huì)和村民小組進(jìn)行張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。在當(dāng)年10月31日將確認(rèn)后的項(xiàng)目戶報(bào)區(qū)、市人口計(jì)生部門備案。

（六）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對符合本《方案》規(guī)定，經(jīng)確認(rèn)后的項(xiàng)目戶，在每年12月份兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放程序仍按《寧夏回族自治區(qū)“少生快富”扶貧工程實(shí)施辦法》（政府令第77號(hào)）第五章之規(guī)定執(zhí)行。

（七）跟蹤服務(wù)。按照《合同》約定，鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員為受術(shù)者落實(shí)“三查”服務(wù)，保證項(xiàng)目戶不違反《合同》再生育；負(fù)責(zé)為項(xiàng)目戶落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，幫助其盡快脫貧致富。

（八）建立試點(diǎn)管理檔案。鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立試點(diǎn)項(xiàng)目戶個(gè)人檔案、工作檔案盒平時(shí)管理服務(wù)記錄，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。

六、監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)項(xiàng)目戶履行合同情況負(fù)責(zé)，加強(qiáng)平時(shí)的管理和監(jiān)督，落實(shí)包村包戶責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對在“三查”服務(wù)中發(fā)現(xiàn)意外懷孕的試點(diǎn)項(xiàng)目戶，要?jiǎng)衿浼皶r(shí)終止妊娠，如項(xiàng)目戶拒不終止妊娠，可視為違約，將依法收回項(xiàng)目戶“少生快富工程榮譽(yù)證”和獎(jiǎng)勵(lì)資金，停止其享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，項(xiàng)目戶還要承擔(dān)300元違約金；對外出務(wù)工經(jīng)商的項(xiàng)目戶，按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理要求及《合同約定》按時(shí)向鄉(xiāng)人民政府提供現(xiàn)居住地縣級(jí)以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查孕、查環(huán)證明，半年不提供者，可視為違約，鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要收回項(xiàng)目戶“少生快富工程榮譽(yù)證”和獎(jiǎng)勵(lì)資金，停止其享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，項(xiàng)目戶還要承擔(dān)600元違約金；對違反合同再生育或收養(yǎng)子女的，鄉(xiāng)“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收回獎(jiǎng)勵(lì)資金和“少生快富工程榮譽(yù)證”，停止其享受各種優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，并處罰1500元違約金。對不執(zhí)行資金收回決定的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二〇一〇年五月三日

抄報(bào)：縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦，計(jì)生局 存檔

第三篇：貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案

貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案

經(jīng)省人民政府同意，決定在部分縣（市、區(qū)）選擇10800戶農(nóng)戶開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作（簡稱“萬戶試點(diǎn)”）。為確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施，特?cái)M定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和胡錦濤總書記對貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，為全面啟動(dòng)全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，要注意保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平。

2．堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3．堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。

4．堅(jiān)持公平、公正、公開。堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、對象及任務(wù)

（一）萬戶試點(diǎn)對象

按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點(diǎn)對象：

1．一、二、三級(jí)危房中的五保戶；

2．地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)搬遷戶、因?yàn)?zāi)倒房戶；

3．一級(jí)危房的低保戶、困難戶和一般戶；

4．需要更換或維修局部或個(gè)別構(gòu)件的二、三級(jí)危房戶。

（二）試點(diǎn)任務(wù)

1．試點(diǎn)縣（市、區(qū)）

每個(gè)市（州、地）選擇1-2個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實(shí)際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行。

2．試點(diǎn)農(nóng)戶

按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點(diǎn)任務(wù)。每個(gè)市（州、地）的試點(diǎn)任務(wù)數(shù)為：

（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；

（2）地質(zhì)災(zāi)害危及搬遷戶300戶；

（3）一級(jí)危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；

（4）一級(jí)危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；

（5）一級(jí)危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；

（6）

二、三級(jí)危房低保戶、困難戶、一般戶修復(fù)總數(shù)不得少于200戶。

三、建房方式、要求和時(shí)限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村寨一級(jí)危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)，建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

（二）建房要求

1．在集中人力、物力、財(cái)力抓好各類危房改造工作的同時(shí)，各自然村寨應(yīng)開展道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。

2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。

3．五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點(diǎn)。

4．危房拆除重建，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。

5．除五保戶外，二、三級(jí)危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動(dòng)群眾自我籌資、自我改造以及對口幫扶、社會(huì)互助等措施完成。

（三）完成時(shí)限

2008年7月10日前正式啟動(dòng)全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，11月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

綜合農(nóng)村危房等級(jí)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和各地人均財(cái)力等因素，實(shí)行分類補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。

（二）資金籌集

1．農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金的籌集，按照農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔的原則，采取“省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，市縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集；

2．省級(jí)根據(jù)每個(gè)市（州、地）試點(diǎn)任務(wù)數(shù)和人均財(cái)力狀況安排試點(diǎn)補(bǔ)助資金；

3．地、縣兩級(jí)政府承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)資金為：貴陽市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的15%。

各地在按上述比例安排建設(shè)資金的同時(shí)，應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

五、項(xiàng)目申報(bào)與審批

（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批

1．程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級(jí)審核申報(bào)，市（州、地）級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料

（1）建房對象申請；

（2）試點(diǎn)村組建房方案；

（3）縣級(jí)危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦申報(bào)材料

（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

4．市（州、地）危改辦報(bào)省危改辦備案材料

（1）市（州、地）危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案；

（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)的相關(guān)資料和圖紙。

（二）分散建房的申報(bào)與審批

1．程序

分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料

（1）建房對象申請；

（2）試點(diǎn)建房方案；

（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦備案材料

（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

市（州、地）危改辦同時(shí)需將市、縣兩級(jí)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)規(guī)劃方案報(bào)省危改辦備案。

六、政策與措施

（一）提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作是全省全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。

（二）健全機(jī)構(gòu)。在省委、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充實(shí)力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作機(jī)構(gòu)要配備有工作經(jīng)費(fèi)、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。

（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。

（四）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地審批給予特殊照顧，同時(shí)簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；林業(yè)部門減免育林費(fèi)，對自有木材經(jīng)審查后給予免費(fèi)放行；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，并免費(fèi)提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補(bǔ)助；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè)；建材部門對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價(jià)供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。

（五）社會(huì)動(dòng)員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

（六）監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

七、總結(jié)驗(yàn)收

試點(diǎn)工程結(jié)束后，由市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行評估，寫出專題報(bào)告，對組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)，并于11月上旬上報(bào)省危改辦。11月底前，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估驗(yàn)收。

第四篇：2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案

二○一一年五月十八日

桃江縣2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案

為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，切實(shí)做好2011年我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，按照省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省減災(zāi)救災(zāi)暨農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案，2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持整合資源的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）試點(diǎn)任務(wù)

按照省里統(tǒng)一安排，2011年全縣第一批農(nóng)村危房改造的任務(wù)是700戶，第二批改造任務(wù)待省里任務(wù)下達(dá)后再另行安排。

二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理

（一）補(bǔ)助對象。2011年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因?yàn)?zāi)倒房戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他貧困戶。優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建每戶補(bǔ)助5000-10000元，改造修繕戶每戶補(bǔ)助3000-5000元，特困對象可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。縣直有關(guān)部門定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設(shè)資金等有關(guān)方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對無房或居住在危房的五保戶可以村為單位建“五保之家”。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全住房。

2、房屋結(jié)構(gòu)：住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹（木）板封閉。選址要避免洪水、泥石流、雷擊等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間、家具及進(jìn)出道路、菜地。照明用電入戶，飲用水方便，其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識(shí)。

（三）技術(shù)服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸，并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測服務(wù)。對不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè)，造成重大質(zhì)量隱患的，要依法從嚴(yán)查處。

（四）檔案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函

第五篇：關(guān)于農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的緊急通知

英山縣城鄉(xiāng)救助管理局 關(guān)于農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室：

全縣農(nóng)村低保擴(kuò)面工作現(xiàn)已全面進(jìn)入第一次公示階段，我局近期對部分村進(jìn)行了入戶調(diào)查?，F(xiàn)就這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題緊急通知如下：

1、這次各村新增農(nóng)村低保指標(biāo)必須嚴(yán)格30%用于擴(kuò)戶，70%用于擴(kuò)人不擴(kuò)戶或用于二、三類對象的調(diào)標(biāo)。

2、各村迅速將評議結(jié)果上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室按第一條規(guī)定審核后，迅速配發(fā)檔案。

3、按政策確定低保對象，嚴(yán)禁將不符合條件的老村干、雙女戶、以及子女有贍養(yǎng)能力的老年人及傷殘人納入農(nóng)村低保。

4、對公示后群眾意見大、造成大面積上訪的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令該村重新進(jìn)行評議。

5、在冊一類低保對象這次不予調(diào)標(biāo)，新增對象一律按30元/月申報(bào)。

6、對自然減員和本次動(dòng)態(tài)的空出指標(biāo)、結(jié)存資金由各村調(diào)整使用（可用于擴(kuò)戶、擴(kuò)人不擴(kuò)戶以及三類調(diào)標(biāo)，用于擴(kuò)戶的由民政辦公室按新增對象配發(fā)檔案）。

7、從2010年7月11日起將由縣城鄉(xiāng)救助管理局和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合審批小組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審批。對不按上述要求擅自擴(kuò)大擴(kuò)戶比例的一律不予批準(zhǔn)，并由縣城鄉(xiāng)救助管理局組織入戶調(diào)查，對不符合的救助對象一律取消救助資格并收回低保指標(biāo)。

8、各村五保對象、一類低保對象死亡后一律要實(shí)行火化，對不實(shí)行火化的，不予喪葬補(bǔ)助，并取消該村五?；蛞活惖捅Ｖ笜?biāo)。

二〇一〇年七月二日