第一篇：對某市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理情況的調(diào)研

公共醫(yī)療衛(wèi)生涉及國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，與人民群眾健康息息相關(guān)。公共醫(yī)療衛(wèi)生的服務對象是廣大人民群眾，體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性，具有低投入、高效益的特點。日前，該市組織調(diào)研組，對全市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理情況進行了專題調(diào)研，以期掌握情況、分析問題、提出對策，促進全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能夠更好更快發(fā)展，適應和滿足廣大人民

群眾日益增長的健康需要，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的保障。

一、**市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理現(xiàn)狀

該市現(xiàn)有市級綜合醫(yī)療機構(gòu)4家、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22家、村衛(wèi)生（所）室1600余家、私人診所23家以及民營、企事業(yè)醫(yī)療機構(gòu)27家。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3906人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師782人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師277人，注冊護士643人，藥師（士）198人，技師（士）225人。擁有床位2044張，每千人擁有床位1.7張。

當前該市疾病控制工作管理模式為：縣、鄉(xiāng)、村三級疾病控制網(wǎng)絡協(xié)調(diào)開展工作。市（縣）級疾病預防控制機構(gòu)（市衛(wèi)生防疫站）為農(nóng)村三級疾病控制網(wǎng)絡的龍頭，鄉(xiāng)級疾病控制機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所，人、財、物由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理支配）為疾控網(wǎng)絡的樞紐，鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生為疾病控制體系的網(wǎng)底。2003年實現(xiàn)了全市疫情網(wǎng)絡直報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所配備了疫情專用電腦，傳染病管理和報告質(zhì)量明顯提高。2004年籌資30余萬元，完善站內(nèi)實驗室的軟硬件設(shè)施，購置了必要的儀器設(shè)備，完成了檢驗標準的更新、檢驗設(shè)備的鑒定等工作，順利通過了省技術(shù)監(jiān)督部門對所申報的144個檢驗項目、37個參數(shù)的省級計量認證。該市自2002年開始，分別實施了“結(jié)核病日本援助項目”、“全球基金結(jié)核病控制項目”、“世界銀行貸款/英國增款結(jié)核病控制項目”三個結(jié)核病防治項目，運用于結(jié)核病防治工作，使該市結(jié)核病防治工作快速發(fā)展，6年來都圓滿完成了各項目要求的涂陽肺結(jié)核患者管理任務。艾滋病防治工作自2004年開展全市既往有償供血者普查以來，基本摸清了hiv感染者底子，健全了個人檔案和數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)各項工作都已步入正規(guī)，衛(wèi)生防疫站艾滋病初篩中心實驗室在2006年底通過省級驗收認定，全市建立了以衛(wèi)生防疫站艾滋病初篩中心實驗室為中心的完善的檢測系統(tǒng)。在預防艾滋病母嬰阻斷工作方面，完善了以市衛(wèi)生防疫站和市直定點醫(yī)療保健機構(gòu)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，以村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的三級艾滋病防治網(wǎng)絡。

衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，不僅關(guān)系到改善社會公共衛(wèi)生狀況，提高人民群眾生活質(zhì)量，而且關(guān)系著規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化投資環(huán)境及促進經(jīng)濟發(fā)展等方面。市衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)負責對全市近5000戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及1000余家醫(yī)療機構(gòu)進行衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，查處違法案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對轄區(qū)內(nèi)的日常衛(wèi)生監(jiān)督及信息上報工作。目前，全市共有衛(wèi)生監(jiān)督員258名，其中衛(wèi)生監(jiān)督所135名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)123名。衛(wèi)生防疫站承擔著全市547家有毒有害企業(yè)、30家醫(yī)院、1084家個體醫(yī)療機構(gòu)、11所高中、80所初中、572所小學、300所托幼機構(gòu)以及市區(qū)256家公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督任務。

二、**市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理存在的問題

（一）健康教育宣傳還不夠深入。健康教育工作是一項純投入性的公益性社會系統(tǒng)工程，不是靠一個部門就能夠做好的工作。要把這項工作做好，無論是衛(wèi)生防疫部門還是新聞、宣傳、教育等部門，都需要投入大量的人力、物力和財力，印制宣傳單、制作宣傳版面、舉辦健康教育講座、制作廣播、電視欄目等等。如：不少群眾對艾滋病、結(jié)核病防治工作認識不足，有恐懼心理，對艾滋病和結(jié)核病感染者和病人有歧視現(xiàn)象，病人在日常生活中遭到鄰里排斥、社會歧視，拒絕隨訪或外出失訪，給疾控部門的流調(diào)和隨訪管理工作帶來很大的困難。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督服務任務艱巨，舉步維艱。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法目前依據(jù)的《食品衛(wèi)生法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《職業(yè)病防治法》等25個行政法規(guī)，400余部衛(wèi)生部門規(guī)章，多數(shù)涉及工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門，客觀上造成多源頭管理、重疊執(zhí)法的現(xiàn)象，由于衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)本質(zhì)上不是執(zhí)法主體，且僅為股級規(guī)格，在協(xié)調(diào)處理與工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門的關(guān)系上，往往顯得地位不對稱，難度非常大。衛(wèi)生監(jiān)督所為財政差額補助事業(yè)單位，衛(wèi)生監(jiān)督人員工資僅發(fā)60%（600元左右），業(yè)務經(jīng)費難以保障，硬件設(shè)施欠缺，辦公條件簡陋，執(zhí)法車輛嚴重匱乏，日常監(jiān)督全靠自行車，集中整治活動只能靠租用車輛，監(jiān)測儀器等都嚴重落后和不足，在一定程度上限制了執(zhí)法工作的開展。

（三）疾病預防控制投入不足。目前衛(wèi)生院的經(jīng)費勉強維持離退休人員，所以實質(zhì)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所無經(jīng)費可言；全市657個村莊的防疫醫(yī)生無任何補助，其經(jīng)濟效益從行醫(yī)和接種疫苗的勞務費中

獲得。隨著國家擴大免疫規(guī)劃的逐步實施，預防接種由原來的收費轉(zhuǎn)為免疫服務型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對預防接種門診的投入逐步減少，放松了對計劃免疫工作的管理。鄉(xiāng)防保所人員工資待遇低，村醫(yī)勞務報酬得不到合理解決，工作積極性不高。

（四）婦幼保健服務網(wǎng)絡不健全。三級婦幼保健網(wǎng)絡系統(tǒng)的完整有效是婦幼保健工作順利開展的有力保障。

一級網(wǎng)絡：鄉(xiāng)村級婦幼保健員；二級網(wǎng)絡：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院；三級網(wǎng)絡：縣（市）級婦幼保健院。目前的情況是：一級網(wǎng)絡基本不存在（沒有報酬）；二級網(wǎng)絡鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院因為婦幼保健是公共衛(wèi)生工作，沒有經(jīng)濟利益，加上衛(wèi)生院業(yè)務收入低養(yǎng)不起保健技術(shù)人員，所以婦幼保健工作沒有人愿意做，三級網(wǎng)絡市婦幼保健院名義上是全供單位，實際上是自收自給，由于基本建設(shè)投入大，發(fā)展空間有限，全力做好婦幼工作難度大。該市的婚檢從強制到自愿，經(jīng)歷了一個衰變的過程，從2004年至今婚檢率只有1%。再加上孕期保健做的不好，從2004年到2007年出生缺陷發(fā)生率在逐年攀升，分別是39.75/萬、68.95/萬、73.65/萬、69.6/萬。出生缺陷的發(fā)生不僅給家庭帶來痛苦，而且給社會增加負擔。

三、加強**市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理的對策及建議

（一）加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，改善群眾就醫(yī)條件。要解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難的問題，政府投入是重要保證。近年來，該市盡管在一定程度上加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，但對龐大的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)而言仍然是杯水車薪。財政撥款的大部分用于支付退休人員工資，少部分用于醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低的狀況依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入不景氣，職工工資待遇偏低，人才流失嚴重。長此以往，形成惡性循環(huán)，衛(wèi)生院的發(fā)展步履艱難，不能很好地為當?shù)剞r(nóng)民群眾提供方便、快捷、高效的醫(yī)療服務，滿足不了農(nóng)民群眾基本醫(yī)療和預防保健服務的需求。為此，應合理增加投入，加強財政扶持政策，集中建設(shè)鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)，加大縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源反差的力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，增強供給能力。

（二）加強基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高服務水平。目前村級醫(yī)療服務的一個大問題是醫(yī)生的文化素質(zhì)低，技術(shù)水平低，建議政府大力開展農(nóng)村衛(wèi)生人員學歷教育，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村急救適宜技術(shù)人才培訓，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的素質(zhì)和水平。對村級醫(yī)生實行免費培訓，提高農(nóng)村醫(yī)療服務質(zhì)量。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要結(jié)合本地實際，研究、引進、實施自己單位的衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和措施，留住衛(wèi)生人才，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高學歷人員，給予一定的優(yōu)惠政策，如在職稱晉升時給予優(yōu)先考慮，使其全身心的投入基層工作。對鄉(xiāng)防保人員的專業(yè)素質(zhì)給予明確規(guī)定，人員不能隨意調(diào)動等，保證三級網(wǎng)絡樞紐的良好協(xié)調(diào)性；也可把防保人員由原來的以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，變?yōu)榇怪惫芾?，這樣既能保證防保隊伍的穩(wěn)定，又能提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)，增強責任感。另外，保障基層防保人員的勞動待遇，提高鄉(xiāng)級防保人員的工資待遇，合理解決村醫(yī)的勞務報酬，讓他們安心工作，無后顧之優(yōu)。

（三）強化健康教育宣傳，普及健康知識。健康教育作為基礎(chǔ)性、先導性工作，是一項投入少、產(chǎn)出高的系統(tǒng)工程，是預防疾病和增進居民健康的治本性措施。結(jié)合每年“3.25”世界結(jié)核病防治宣傳日、“4.25”全國兒童預防接種宣傳日、“12.1”世界艾滋病日等活動，充分利用有線電視、廣播、專欄、設(shè)立咨詢宣傳點等方式，開展健康教育宣傳，普及疾病防治知識。組織醫(yī)務人員走進社區(qū)，開展大型的健康教育咨詢義診和圖片展覽活動，不斷提高居民的衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。緊緊圍繞季節(jié)性常見病、多發(fā)病，預防疾病知識等舉辦不同人群的健康知識講座，集中組織健康知識培訓、測試，利用健康教育宣傳專欄普及健康知識，發(fā)放衛(wèi)生健康防病知識宣傳材料以及組織開展各類體育活動等多種形式，引導群眾合理健康消費，努力改變他們的不衛(wèi)生習慣、不衛(wèi)生行為和不衛(wèi)生生活方式，進一步增強廣大人民群眾防病意識，提高自我保護的能力。

（四）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，維護人民健康權(quán)益。一是強化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，積極探索衛(wèi)生行政部門依法行政綜合執(zhí)法的有效途徑，按照依法行政、政事分開、權(quán)責統(tǒng)一的原則，理順職責。二是強力推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高食品衛(wèi)生管理水平。進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。加大《傳染病防治法》的宣傳和執(zhí)法力度，重點做好醫(yī)療機構(gòu)和疾病控制機構(gòu)的疫情報告、廢棄物無害化處理、污水消毒處理等監(jiān)督工作。三是建立和完善各項規(guī)章制度，加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法人員的行為。

第二篇：對某市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理情況的調(diào)研（寫寫幫推薦）

對某市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理情況的調(diào)研免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

公共醫(yī)療衛(wèi)生涉及國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，與人民群眾健康息息相關(guān)。公共醫(yī)療衛(wèi)生的服務對象是廣大人民群眾，體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性，具有低投入、高效益的特點。日前，該市組織調(diào)研組，對全市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理情況進行了專題調(diào)研，以期掌握情況、分析問題、提出對策，促進全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能夠更好更快發(fā)展，適應和滿足廣大人民群眾日益增長的健康需要，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的保障。

一、**市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理現(xiàn)狀

該市現(xiàn)有市級綜合醫(yī)療機構(gòu)4家、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22家、村衛(wèi)生（所）室1600余家、私人診所23家以及民營、企事業(yè)醫(yī)療機構(gòu)27家。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員06人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師782人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師277人，注冊護士643人，藥師（士）198人，技師（士）225人。擁有床位2044張，每千人擁有床位張。

當前該市疾病控制工作管理模式為：縣、鄉(xiāng)、村三級疾病控制網(wǎng)絡協(xié)調(diào)開展工作。市（縣）級疾病預防控制機構(gòu)（市衛(wèi)生防疫站）為農(nóng)村三級疾病控制網(wǎng)絡的龍頭，鄉(xiāng)級疾病控制機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所，人、財、物由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理支配）為疾控網(wǎng)絡的樞紐，鄉(xiāng)村防疫醫(yī)生為疾病控制體系的網(wǎng)底。2003年實現(xiàn)了全市疫情網(wǎng)絡直報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所配備了疫情專用電腦，傳染病管理和報告質(zhì)量明顯提高。2004年籌資30余萬元，完善站內(nèi)實驗室的軟硬件設(shè)施，購置了必要的儀器設(shè)備，完成了檢

驗標準的更新、檢驗設(shè)備的鑒定等工作，順利通過了省技術(shù)監(jiān)督部門對所申報的144個檢驗項目、37個參數(shù)的省級計量認證。該市自2002年開始，分別實施了“結(jié)核病日本援助項目”、“全球基金結(jié)核病控制項目”、“世界銀行貸款/英國增款結(jié)核病控制項目”三個結(jié)核病防治項目，運用于結(jié)核病防治工作，使該市結(jié)核病防治工作快速發(fā)展，6年來都圓滿完成了各項目要求的涂陽肺結(jié)核患者管理任務。艾滋病防治工作自2004年開展全市既往有償供血者普查以來，基本摸清了hiv感染者底子，健全了個人檔案和數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)各項工作都已步入正規(guī)，衛(wèi)生防疫站艾滋病初篩中心實驗室在2006年底通過省級驗收認定，全市建立了以衛(wèi)生防疫站艾滋病初篩中心實驗室為中心的完善的檢測系統(tǒng)。在預防艾滋病母嬰阻斷工作方面，完善了以市衛(wèi)生防疫站和市直定點醫(yī)療保健機構(gòu)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，以村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的三級艾滋病防治網(wǎng)絡。

衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，不僅關(guān)系到改善社會公共衛(wèi)生狀況，提高人民群眾生活質(zhì)量，而且關(guān)系著規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化投資環(huán)境及促進經(jīng)濟發(fā)展等方面。市衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)負責對全市近5000戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及1000余家醫(yī)療機構(gòu)進行衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，查處違法案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對轄區(qū)內(nèi)的日常衛(wèi)生監(jiān)督及信息上報工作。目前，全市共有衛(wèi)生監(jiān)督員258名，其中衛(wèi)生監(jiān)督所135名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)123名。衛(wèi)生防疫站承擔著全市547家有毒有害企業(yè)、30家醫(yī)院、1084家個體醫(yī)療機構(gòu)、11所高中、80所初中、572所小學、300所托幼機構(gòu)以及市區(qū)256家公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督任務。

二、**市公共醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理存在的問題

（一）健康教育宣傳還不夠深入。健康教育工作是一項純投入性的公益性

社會系統(tǒng)工程，不是靠一個部門就能夠做好的工作。要把這項工作做好，無論是衛(wèi)生防疫部門還是新聞、宣傳、教育等部門，都需要投入大量的人力、物力和財力，印制宣傳單、制作宣傳版面、舉辦健康教育講座、制作廣播、電視欄目等等。如：不少群眾對艾滋病、結(jié)核病防治工作認識不足，有恐懼心理，對艾滋病和結(jié)核病感染者和病人有歧視現(xiàn)象，病人在日常生活中遭到鄰里排斥、社會歧視，拒絕隨訪或外出失訪，給疾控部門的流調(diào)和隨訪管理工作帶來很大的困難。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督服務任務艱巨，舉步維艱。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法目前依據(jù)的《食品衛(wèi)生法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《職業(yè)病防治法》等25個行政法規(guī)，400余部衛(wèi)生部門規(guī)章，多數(shù)涉及工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門，客觀上造成多源頭管理、重疊執(zhí)法的現(xiàn)象，由于衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)本質(zhì)上不是執(zhí)法主體，且僅為股級規(guī)格，在協(xié)調(diào)處理與工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門 的關(guān)系上，往往顯得地位不對稱，難度非常大。衛(wèi)生監(jiān)督所為財政差額補助事業(yè)單位，衛(wèi)生監(jiān)督人員工資僅發(fā)60%（600元左右），業(yè)務經(jīng)費難以保障，硬件設(shè)施欠缺，辦公條件簡陋，執(zhí)法車輛嚴重匱乏，日常監(jiān)督全靠自行車，集中整治活動只能靠租用車輛，監(jiān)測儀器等都嚴重落后和不足，在一定程度上限制了執(zhí)法工作的開展。

（三）疾病預防控制投入不足。目前衛(wèi)生院的經(jīng)費勉強維持離退休人員，所以實質(zhì)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所無經(jīng)費可言；全市657個村莊的防疫醫(yī)生無任何補助，其經(jīng)濟效益從行醫(yī)和接種疫苗的勞務費中

第三篇：社會管理與公共服務

社會管理與公共服務

作者：金德萬

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種各樣的社會矛盾、社會問題日益增多。如何適應新形勢新要求，提升公共服務水平，加強社會管理職能，已成為各級政府共同面臨的一項重大課題。所謂公共服務，指的是政府為社會公眾參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障，包括政府為推進城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)提供的服務。提升公共服務水平是21世紀公共行政和政府改革的核心理念。所謂社會管理，就是通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序與社會穩(wěn)定。公共服務以合作為基礎(chǔ)，強調(diào)政府的服務性，強調(diào)公民的權(quán)利；社會管理則以行政強制為基礎(chǔ)，以法律為保障，對社會關(guān)系進行調(diào)整與約束，政府在其中起主導作用。這些年來，我國各級政府在加強社會管理與公共服務實踐中進行了積極的探索，但總的來看，政府社會管理和公共服務職能仍比較薄弱，還面臨許多亟待解決的突出問題。就社會管理言之，我國傳統(tǒng)社會管理模式是政府與社會高度合一的集中管理模式，它導致社會缺乏自我管理和自我發(fā)展的能力，最終影響到社會的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。同時，這種管理模式還使政府部門機構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、效率低下、管理成本高。就公共服務言之，政府承擔了過多的公共服務職能，控制公共服務的范圍仍嫌過寬，難以滿足社會投資多元化與消費多元化需求，另則政府過于重視投入而輕視服務的效果，為公眾服務的觀念還未完全確立，再則政府提供的公共服務存在著城鄉(xiāng)失衡、地區(qū)失衡等問題。

按照科學發(fā)展觀的要求，切實履行政府社會管理和公共服務職能，亟待解決下述問題：其一是創(chuàng)新社會管理和公共服務機制。由于社會事務具有復雜性，社會公眾需求具有多樣性，因此，應充分發(fā)揮政府、社會組織、公民等多方面的積極性，形成政府調(diào)控、社會組織和公民協(xié)同參與的社會管理和公共服務新機制。其二要不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務的質(zhì)量。通過建立健全統(tǒng)一、公正、透明的法律制度和公共政策體系，創(chuàng)造一個良好的制度與政策環(huán)境，不斷提高政府公共服務的質(zhì)量。其三要加快建立健全各種突發(fā)事件的應急機制。加強各種社會管理機制的整合，最終形成有效覆蓋全社會的應急管理系統(tǒng)，這是當前社會管理中亟待解決的一個難題。當然，在強調(diào)完善應對突發(fā)事件應急機制的同時，也不能忽視社會常態(tài)管理機制的進一步健全和完善。

二OO四年八月二十日

第四篇：公共服務與社會管理創(chuàng)新

公共服務與社會管理創(chuàng)新

1.“十二五”規(guī)劃中非常明確地提出來“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”這是貫穿“十二五”規(guī)劃的一個思想“保障和改善民生”它是整個“十二五”規(guī)劃的一個根本出發(fā)點也是最后的落腳點A。A.正確 B.錯誤

2.社會保障它不同于收入分配它也完全等同于公共服務社會保障實際上是一個安全網(wǎng)再具體說是公民的一種安全狀態(tài)A。A.正確 B.錯誤

3.生產(chǎn)力越發(fā)達應該說居民風險越小但實際不是這樣的社會生產(chǎn)力越發(fā)達居民的風險越大(A)。A.正確 B.錯誤

4.隨著社會生產(chǎn)力的提高全球化的競爭每一個國家公民的社會風險是在加大(A)。A.正確 B.錯誤

5.城鎮(zhèn)化率越低居住越有風險(B)。A.正確 B.錯誤

6.國際勞工組織在1952年國際勞工組織102號公約中對社會風險做了一個定義。社會風險就是指人人都可能遇到的危及其基本生活安全的風險(A)。A.正確 B.錯誤

7.個人財務周期是指一個人具有收入能力以后所經(jīng)歷的收入與支出從“負-正-負”關(guān)系和三個階段(A)。A.正確 B.錯誤

8.美國到現(xiàn)在為止它的社會保障叫做老遺殘保障在理論上叫補缺型(A)。

A.正確 B.錯誤

9.生命周期理論是我們進行個人終生理財也是國家進行社會保障基本理論。有了這樣的基本理論可以使我們的社會保障制度安排更加合理(A)。A.正確 B.錯誤

10.從工薪層來看人一生的收入是從低到高的一條直線。在這個直線發(fā)生的過程中人的生命分幾個階段(B)。A.正確 B.錯誤

11.國際勞工組織102號公約的一個貢獻就是全世界對什么是社會風險達成了共識將近170個國家和地區(qū)參加了這個公約我們可以認為這是全球共識(A)。A.正確 B.錯誤

12.勞工組織有三套標準風險覆蓋率、應保人群參保率、保障力度(A)。A.正確 B.錯誤

13.面對中國現(xiàn)在人口發(fā)展戰(zhàn)略我們引導合理地生育的時候需要把生育保險變成社會的而不是職工的甚至變成育齡青年的福利鼓勵他們早一點生第一個相隔一段時間再生第二個來解決中國人口的結(jié)構(gòu)問題(A)。A.正確 B.錯誤

14.到2011年初我國最低保障的基本水平是300—500元最低的地方是300元最高的地方是500元(A)。A.正確 B.錯誤

15.2002年世界衛(wèi)生組織公布的指標人均享有衛(wèi)生資源中國在全世界第四位(B)。A.正確

B.錯誤

16.養(yǎng)老金到今年為止城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老金全國平均水平是1400元最高的是廣東2300元(A)。

A.正確 B.錯誤

17.工傷保險包括醫(yī)療費用、康復、傷殘以后的撫恤金重傷還有護理費但也都是一個最低水平(A)。A.正確 B.錯誤

18.我們的政府對中國的社會保障評價是框架基本形成體系尚未完善(A)。A.正確 B.錯誤

19.社會保障最后要表現(xiàn)為相關(guān)法律體系國家要把它制定成法律體系因為法律體系是共識是人們的行為規(guī)范(A)。A.正確 B.錯誤

20.所謂三圈理論就是任何一個公共政策要站在三個角度去分析讓它能夠成立而且它們是相互依賴的(A)。A.正確 B.錯誤

第五篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展與服務應用

導航2018年陜西繼續(xù)衛(wèi)生專業(yè)課(醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展與服務應用(2))答案2018-08-03 17:10:56

一、單項選擇題(共30小題，每小題2分)1.根據(jù)本講，我國醫(yī)療器械與藥品消費的比例為（D）A、1:1 B、1:3 C、1:6 D、1:8 2.根據(jù)本講，下列哪項服務內(nèi)容不包含在烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老強調(diào)的服務功能內(nèi)容中（B）A、居家報警 B、老人健康數(shù)據(jù)收集 C、呼叫中心 D、生活服務、照顧服務和健康管理 3.“全面二孩”生育政策的預測模型是（A）。A、孩次遞進模型 B、孩次遞減模型 C、孩次指數(shù)遞增模型 D、孩次指數(shù)遞減模型

4.根據(jù)本講，（C）技術(shù)主導了19世紀的發(fā)展。A、機電自動化 B、機械 C、蒸汽機 D、信息技術(shù)

5.根據(jù)本講，不屬于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點的是（D）。A、研發(fā)成本高

B、周期長

C、規(guī)模效應 D、完全市場競爭

6.本講認為，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務可以帶動我國哪些經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展（C）A、娛樂業(yè) B、制造業(yè) C、服務業(yè) D、農(nóng)業(yè)

7.本講認為，西方發(fā)達國家對我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主要關(guān)注點是（D）的贏利模式。A、開發(fā)銷售老年住宅 B、持有運營老年機構(gòu) C、形成養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈 D、輸出養(yǎng)老品牌和服務外延

8.根據(jù)本講，家庭和個人控制體重可以使用什么工具（D）。A、腰圍尺 B、BMI轉(zhuǎn)盤 C、體重秤 D、以上都對

9.大數(shù)據(jù)面臨的主要風險本講未提及（D）A、安全風險 B、道德風險 C、倫理風險 D、軍事風險

10.《國務院關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出，應堅持（A），統(tǒng)籌推進。A、以人為本 B、深化改革 C、政府引導 D、市場驅(qū)動

11.20世紀80年代，促使日本進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的事件是（A）。A、簽訂廣場協(xié)議 B、簽訂漁權(quán)協(xié)議 C、簽訂日內(nèi)瓦協(xié)議 D、簽訂巴塞爾協(xié)議

12.中國社會科學院預測，我國總?cè)丝诜逯祵⒊霈F(xiàn)在（B）左右。A、2026年 B、2028年 C、2030年 D、2032年

13.根據(jù)本講，以下哪項不屬于公立醫(yī)院改革中體制機制變革的范疇？（D）A、管理體制 B、籌資機制 C、治理結(jié)構(gòu) D、設(shè)備購進 14.根據(jù)本講，“十二五”時期，國家明確提出的基本公共服務的類別和項目的數(shù)量分別是（A）。A、44，80 B、8，44 C、9，44 D、9，80 15.中國人民大學翟振武預測：“單獨二孩”放開后，每年平均增加（B）人口，持續(xù)六七年，累計新增1000萬左右。A、100萬 B、200萬 C、300萬 D、400萬 16.根據(jù)本講，我疫情監(jiān)測能力大幅提升，直報單位覆蓋全國（C）萬個。A、1.3 B、2.5 C、6.8 D、10 17.根據(jù)本講，以下哪項不屬于養(yǎng)老供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的短板（C）。A、社區(qū)居家養(yǎng)老 B、農(nóng)村養(yǎng)老 C、城市養(yǎng)老 D、失能失智老年人的養(yǎng)老

18.本講提到，《和解協(xié)議書》要訂立好，和解行為屬于民事行為，合法有效的民事行為被稱為“（B）”。A、民事行為 B、民事法律行為 C、民事有效行為 D、民事合法行為 19.根據(jù)本講，在慢性病的病因鏈中，以下不屬于生物危險因素的是（C）。A、超重/肥胖 B、高血壓 C、年齡 D、血脂異常

20.根據(jù)本講，醫(yī)藥分開的核心是（D）。A、專業(yè)的分開 B、機構(gòu)的分開 C、人員的分開 D、利益的分開

21.中央扶貧工作會議提出的2020年目標要求是“兩不愁”和“三保障”，以下不屬農(nóng)村貧困人口“三保障”的是（C）。A、義務教育有保障 B、基本醫(yī)療有保障 C、生活水準有保障 D、住房安全有保障

22.本講提到，《侵權(quán)責任法》把（B）歸于隱私權(quán)的范圍。A、癌癥 B、所有病情 C、梅毒 D、艾滋病

23.根據(jù)本講，國家藥品保障制度建設(shè)以（C）為最終目的。A、用藥合理 B、用藥可及 C、人人享有健康 D、用藥安全

24.根據(jù)本講，對于高血壓的治療，以下表述不正確的是（C）。A、生活方式干預 B、規(guī)律用藥 C、快速降壓 D、平穩(wěn)降壓

25.根據(jù)本講，全球新發(fā)傳染病達49種，我國已發(fā)現(xiàn)新發(fā)傳染病（B）種。A、15 B、28 C、33 D、49 26.與大醫(yī)院相比，我國基層醫(yī)療機構(gòu)的服務能力呈（B）的態(tài)勢。A、持續(xù)上升 B、持續(xù)下降 C、不穩(wěn)定 D、相對固化

27.智慧社區(qū)綜合信息服務平臺是一個核心的支撐平臺，根據(jù)本講內(nèi)容，沒有包括在這個平臺內(nèi)的是下列哪一個（C）A、政務服務平臺 B、公共服務平臺 C、老年相親平臺 D、商務服務平臺 28.根據(jù)本講，關(guān)于新時期衛(wèi)生與健康工作方針的表述，以下哪項不正確（A）。A、以城市為重點 B、以改革創(chuàng)新為動力 C、預防為主 D、將健康融入所有政策 29.《國務院關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》支持利用以（A）方式取得的城鄉(xiāng)房產(chǎn)和用地土地，興辦健康服務業(yè)。A、劃撥 B、招標 C、轉(zhuǎn)讓 D、掛牌

30.本講提到，有時候（C）覺得病歷不太完善，尤其鬧糾紛后再檢查病歷發(fā)現(xiàn)寫地不標準，所以趕緊改過來，這是絕對不可以的。A、衛(wèi)生行政部門 B、地方政府 C、醫(yī)療機構(gòu) D、地方法院

二、判斷題(共20小題，每小題2分)1.晚婚的結(jié)果必然是晚育，晚育的結(jié)果就是不可能多育，因為自然生育的時間是有限的，生育時間受到了強烈的擠壓。對 √ 錯

2.本講認為，目前西方發(fā)達國家高度關(guān)注我國的老齡產(chǎn)業(yè)，應當加強國際合作，共同打造老年產(chǎn)業(yè)的品牌。對 錯 √

3.麥特卡爾夫定律指的是在當前我們凡是一個成功的商業(yè)運作，總是把價格最低的資源盡可能消費掉，來保留價格最貴的資源。對√ 錯

4.本講指出，身體損害也是需要多花錢的，則不具有補救的必要性。對 錯√ 5.《侵權(quán)責任法》進一步地明確了需要向患者或者患者近親取得書面同意書的情形，現(xiàn)在醫(yī)院忘了簽字的情形很常見。對 錯 √

6.據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,目前全世界有2/3的患者是死于用藥不當。對 錯 √ 7.應以規(guī)范服務行為、提高服務質(zhì)量和提升服務水平為核心，健全服務標準體系，強化標準的實施，提高健康服務業(yè)標準化水平。對 √ 錯

8.本講認為，如果一步到位全面放開“單獨二孩”，每年的出生規(guī)模大概在200萬左右，達到和超過300萬的可能性很小。對 錯 √

9.2007年“十七大報告”首次提出公共服務均等化的原則。對 錯 √ 10.本講提到，在麻醉意外的情況下，醫(yī)院是沒有責任的。對√ 錯 11.超重和肥胖不僅自身是一種慢性病，而且比正常人群患高血壓和糖尿病的幾率更大。對 √ 錯

12.2015年全國衛(wèi)生與健康大會確定了新時期衛(wèi)生與健康工作方針。對 錯 √ 13.目前我國已經(jīng)有了非常完善的智慧養(yǎng)老績效評估的手段和標準。對 錯 √ 14.建立分級診療制度，是解決老百姓看病難、看病貴的有效途徑。對 √ 錯 15.根據(jù)91號文件，到2020年，政府運營的養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)比例要超過50%。對 錯 √

16.服務業(yè)發(fā)展融資難的原因是對有利資本的依賴比較弱，對固定資產(chǎn)投資的需求很大。對 錯 √

17.加快發(fā)展健康服務業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全面健康素質(zhì)的必然要求。對√ 錯

18.“單獨二孩”實施的比較早，有一個相對完整的觀察周期，而“全面二孩”剛剛實施，還看不到非常全面的效果。對 √ 錯

19.北京、廣東、江蘇及浙江等部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)均把生態(tài)環(huán)境服務納入到了基本公共服務的范圍。對 錯 √

20.根據(jù)本講，我國衛(wèi)生應急管理能力呈現(xiàn)西部強于東部的不平衡態(tài)勢。對 錯 √