第一篇：上海食品藥品監(jiān)管黨風廉政工作?？?/a>

第二篇：上海食品藥品監(jiān)管簡報治賄工作專刊2006年第3期

上海食品藥品監(jiān)管簡報

治賄工作?？?006年第3期

市食品藥品監(jiān)管局治理商業(yè)賄賂辦公室編 2006年6月8日

葛美君在市經(jīng)濟工作黨委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項聯(lián)席會議上匯報市局的工作情況和下一步打算

6月7日，市經(jīng)濟工作黨委召開系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項聯(lián)席會議，市經(jīng)濟工作黨委書記潘志純、市治賄辦副主任趙增輝在會上作了重要講話。市局黨組副書記、副局長葛美君代表市局匯報了我系統(tǒng)開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂工作情況和下一步打算。

一、治理商業(yè)賄賂專項工作進展情況

（一）統(tǒng)一思想、增強工作的主動性。我局黨組認識到中央把治 理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項治理的重點領(lǐng)域之一，是促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展、維護公眾健康與安全、從源頭上防止腐敗的重要舉措。我們一定要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，克服畏難情緒，結(jié)合實際，認真做好治賄工作，做到認識到位、措施到位、責任到位。

（二）健全工作機構(gòu)、制定工作方案。局黨組十分重視，成立了以局黨組書記、局長任組長、副局長任副組長，機關(guān)各處長、各分局局長為組員的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負責制。下設(shè)辦公室，抽調(diào)基層骨干力量充實到辦公室工作。多次專題研究，制定實施意見，明確了開展治理商業(yè)賄賂工作的總體目標和治理重點。

（三）教育動員，認真開展自查自糾工作。首先召開系統(tǒng)處級干部會議。隨后，我們召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作動員大會。5月23日，召開了市治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作會議。5月25日，市局下發(fā)《關(guān)于開展系統(tǒng)內(nèi)部治理商業(yè)賄賂自查自糾的通知》，啟動了系統(tǒng)內(nèi)部自查自糾工作。同時，市局黨組建立聯(lián)系點工作制度，黨組成員定期了解關(guān)心和指導(dǎo)企業(yè)的自查自糾工作。

（四）深入企業(yè)，開展調(diào)查摸底工作。我們以醫(yī)療器械流通使用為切入口，在市經(jīng)濟工作黨委領(lǐng)導(dǎo)下，會同社科院共同合作進行課題調(diào)研，形成了《關(guān)于醫(yī)療器械購銷活動中商業(yè)賄賂情況分析》。局黨組成員分頭走訪企業(yè)，分別召開企業(yè)和行業(yè)座談會，個別訪談企業(yè)老總，摸清企業(yè)對治理商業(yè)賄賂工作的活思想。

二、下一步工作設(shè)想和工作安排

（一）認真查找涉及商業(yè)賄賂的突出問題。一是深入開展自查 自糾工作，市局治賄辦同志下基層單位抓自查自糾進展情況、信息溝通和反饋；二是制定《藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自糾工作實施意見》，使企業(yè)的自查自糾力求操作性和針對性，同時，進一步了解企業(yè)的對治理商業(yè)賄賂的思想脈搏，指導(dǎo)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的順利開展；三是對查找出來的突出問題進行深入分析原因，采取有效整改措施，完善監(jiān)管制度，著力解決好公益性強、與人民群眾切實利益密切相關(guān)的，嚴重破壞藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序和國家機 關(guān)工作人員的權(quán)力尋租行為，堅持不懈地把專項治理工作做好、做出成效；四是加強和市治賄辦、市衛(wèi)生行政部門、工商管理部門的溝通和聯(lián)系，共同討論研究政策界限、性質(zhì)認定、案件查處等方面問題，力求達成共識，形成合力，取得自查自糾的實際效果。

（二）整頓藥品市場經(jīng)營秩序。加強對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，把反商業(yè)賄賂的監(jiān)督管理制度融入與生產(chǎn)、經(jīng)營的質(zhì)量管理制度中，把查找企業(yè)商業(yè)賄賂的線索納入并作為GMP、GSP跟蹤監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為。要集中力量全面開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序的專項行動，嚴厲各種違法違規(guī)案件，堅決打擊和遏制制售假冒偽劣藥品的犯罪活動，保證藥品規(guī)范生產(chǎn)和上市質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和生命安全。在深入開展專項治理工作的同時，切實加強企業(yè)誠信建設(shè)，對采取不正當交易行為的企業(yè)，將設(shè)立藥械商業(yè)賄賂“黑名單”，凡列入“黑名單”，對社會公布。

（三）積極推進政務(wù)公開，規(guī)范行政審批權(quán)。對所有行政許可 項目實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達的工作機制，堅持政務(wù)公開，嚴格規(guī)范行政審批行為，減少審批項目，規(guī)范審批程序，提高審批效率，建立健全科學(xué)、公正、透明的審評機制、制度和審查體系，規(guī)范權(quán)力運行、約束從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上防止和杜絕腐敗的發(fā)生。

第三篇：上海食品藥品監(jiān)管簡報治賄工作專刊2006年第20期

上海食品藥品監(jiān)管簡報

治賄工作?？?006年第20期

查找存在的主要問題落實治理的具體措施 上海醫(yī)藥（集團）有限公司信誼制藥總廠認真開展自查與自糾

上藥（集團）信誼制藥總廠根據(jù)市食品藥品監(jiān)管局和上海醫(yī)藥（集團）有限公司的部署，認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，在企業(yè)內(nèi)開展了自查自糾工作?？倧S領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際，查找企業(yè)內(nèi)存在的主要問題，切實落實治理商業(yè)賄賂的具體措施，穩(wěn)步推進自查與自糾工作。從初步的自查情況分析，企業(yè)存在兩大主要問題：

一是對藥品銷售客戶的商業(yè)返利，缺乏嚴格監(jiān)控。總廠在自查中 發(fā)現(xiàn)下屬的工商單位在向醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)和醫(yī)療單位的銷售中，雖以書面協(xié)議方式，與客戶簽訂銷售規(guī)模返利、貨款支付期返利等條款。這些商業(yè)返利也是明示的、公開的，但對所給予返利的銷售客戶缺乏嚴格監(jiān)控，對對方所提供收據(jù)的合規(guī)性，缺乏嚴格審查，包括對部分不合規(guī)的收款憑證給予默認，從而使部分返利款項可能成為對方暗扣或“小金庫”的來源。

二是對營銷人員經(jīng)營行為疏于檢查、督導(dǎo)不力。近年來，在傾力狠抓市場銷售時，對營銷人員的具體營銷行為，雖制定了一些規(guī)章制度，但缺少日常跟蹤檢查，已發(fā)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)人員利用節(jié)假日等名義，向客戶單位和相關(guān)人員發(fā)放有價禮券、購物券等違規(guī)行為。

上藥（集團）信誼制藥總廠針對存在的主要問題，落實治理的三項具體措施：

一是制訂營銷人員的行為準則。總廠以上藥集團商業(yè)行為規(guī)范總則（征求意見稿）為藍本，制訂了本企業(yè)營銷職業(yè)規(guī)范和營銷人員“六戒律”，以行為規(guī)范統(tǒng)一全體營銷人員的經(jīng)營行為，并與營銷人員簽訂了規(guī)范營銷責任承諾書。

二是開展品牌宣講，倡導(dǎo)品牌營銷。大力弘揚信誼藥廠建廠80余年的文化積淀和“好藥、信譽和友誼”的經(jīng)營理念，挖掘企業(yè)的優(yōu)勢資源，也是新形勢下醫(yī)藥職業(yè)道德的充分體現(xiàn)，以信誼文化和信誼品牌的推介，促進產(chǎn)品營銷。希冀通過弘揚品牌，來抵制藥品經(jīng)營中的不正當交易行為，促進企業(yè)的發(fā)展和中國醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。

三是加強財務(wù)監(jiān)控。總廠修訂了《營銷費用管理暫行辦法》，對企業(yè)營銷費用實行嚴格的財務(wù)監(jiān)控。各單位、部門開展對學(xué)術(shù)營銷和品牌促銷活動，必須由經(jīng)辦部門履行報批手續(xù)，其中包括填報舉辦活動的理由、參加對象、舉辦場所、費用預(yù)算等內(nèi)容，經(jīng)逐級審批同意后方可執(zhí)行。這對于有效規(guī)范和監(jiān)督營銷人員的經(jīng)營行為，具有積極作用。

第四篇：上海食品藥品監(jiān)管簡報治賄工作?？?006年第19期

上海食品藥品監(jiān)管簡報

治賄工作專刊2006年第19期

市食品藥品監(jiān)管局治理商業(yè)賄賂辦公室編 2006年7月26日

上海市食品藥品監(jiān)督管理局

進一步加強系統(tǒng)自查自糾查擺問題階段工作

近日，市局根據(jù)國家局和市委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合本系統(tǒng)實際，向各區(qū)（縣）分局、機關(guān)各處室和各直屬單位下發(fā)《關(guān)于加強系統(tǒng)自查自糾查擺問題階段工作的實施意見》的通知。市局提出工作要求：

一、精心組織、周密部署。各單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視自查自糾工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，注重把治理商業(yè)賄賂工作與整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椆ぷ鹘Y(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、搞好協(xié)調(diào)、同步推進。

二、要教育引導(dǎo)干部職工正確認識查擺問題的目的意義，明確政策要求，嚴格掌握政策，堅持教育為主，不搞人人過關(guān)。

三、搞好組織協(xié)調(diào)，加強行業(yè)主管與監(jiān)管部門之間、前頭部門與配合部門之間、監(jiān)管部門與執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，積極配合執(zhí)紀執(zhí)法部門做好相關(guān)工作，查擺工作中，要按照有關(guān)政策規(guī)定，積極配合執(zhí)紀執(zhí)法部門案件線索排查與移交工作。

四、要建立完善信息通報和專報制度，定期報告和通報工作情況，重大問題要及時上報。

金山分局認真開展系統(tǒng)內(nèi)自查自糾工作

金山分局根據(jù)市局和區(qū)政府有關(guān)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的部署，結(jié)合工作實際，認真開展自查自糾工作。

一、對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況進行自查。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，領(lǐng)導(dǎo)班子多次在會上向干部職工作出廉潔從政的承諾，自覺接受干部職工和人民群眾的監(jiān)督，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴于律己，率先垂范。

二、對工作人員的監(jiān)管行為進行自查。重點針對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品企業(yè)經(jīng)營或投資入股藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營獲取不當利益的行為；食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為進行深入認真的自查。

三、對收費項目進行自查。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，按照市、區(qū)財政收支兩條線管理辦法，將所收費用統(tǒng)一上交財政專戶。金山食品藥品檢驗所在顯要位置設(shè)立標示牌，公開該物價局核定的收費標準。此外，收費票據(jù)由單位出納人員統(tǒng)一管理，接受市財政局監(jiān)督。

四、請管理相對人監(jiān)督、幫助自查。及時召開轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)等負責人專題會議、座談會，在布置對企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂工作的同時，也要求他們對分局的監(jiān)管行為和工作人員的索賄、受賄的不當行為進行監(jiān)督、幫助自查。

第五篇：上海食品藥品監(jiān)管簡報治賄工作專刊2006年第42期

上海食品藥品監(jiān)管簡報

治賄工作?？?006年第42期

市食品藥品監(jiān)管局治理商業(yè)賄賂辦公室編2006年10月10日

提出三個認同原則 探索承擔社會責任的新路子 上海市醫(yī)藥股份有限公司認真開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作

上海市醫(yī)藥股份有限公司根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和上海市食品藥品管理局《關(guān)于開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂自查自糾的通知》的精神，結(jié)合市證監(jiān)局對上市公司要求，在企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。

一、深入開展專項學(xué)習(xí)，提出商業(yè)活動“三個認同”原則。在治理商業(yè)賄賂自查工作中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子在認真查找問題、不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時深入學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件與相關(guān)的法律法規(guī)。黨委書記高福定在多次強調(diào)，要在思想上樹立治理商業(yè)賄賂的長期性和艱巨性的指導(dǎo)思想；在政策上圍繞治理商業(yè)賄賂長效機制的建設(shè)；在行為上開展醫(yī)藥商業(yè)活動必須遵循“政策認同、國家認同、客戶認同”的三個認同要求。提出把“三個認同”原則作為公司今后開展商業(yè)活動的基本原則。

二、承擔企業(yè)社會責任，探索與醫(yī)院商業(yè)合作新路子。根據(jù)國家加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制建設(shè)的改革要求，基于社區(qū)衛(wèi)

生醫(yī)療水平急需提高的現(xiàn)狀，我公司曾與上海清浦衛(wèi)生院聯(lián)手開展了“制藥人與用藥人心連心”主題活動。今年在治理商業(yè)賄賂專項工作中，公司深化了這一主題活動，承諾將用2～3年時間，幫助青浦衛(wèi)生局開展全科醫(yī)生技能培訓(xùn)、舉辦醫(yī)院管理班、開展健康教育咨詢活動、提供上海醫(yī)藥質(zhì)優(yōu)價廉的品牌藥等6項內(nèi)容，旨在共同推進市郊醫(yī)療衛(wèi)生工作，提高衛(wèi)生醫(yī)療水準，形成惠澤百姓的新機制，探索與醫(yī)院商業(yè)合作新路子。

9月8日與9日，華山醫(yī)院青浦分院多功能廳座無虛席，青浦區(qū)衛(wèi)生局系統(tǒng)所屬機關(guān)、醫(yī)院的醫(yī)務(wù)骨干參加了公司與清浦衛(wèi)生院聯(lián)合舉辦的“醫(yī)院管理”培訓(xùn)活動。原計劃50人的出席范圍，因醫(yī)生們的強烈要求而一再擴大至200余人，“上海醫(yī)藥”也深深地烙在了青浦人心中。

三、認真開展以上市公司相關(guān)證券業(yè)務(wù)的專項自查。

8月27日，根據(jù)上海市證券監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知精神，公司治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長季中華在董事會工作機構(gòu)內(nèi)專題部署了在上市公司證券業(yè)務(wù)上治理商業(yè)賄賂的任務(wù)。公司董事會辦公室、財務(wù)總部、監(jiān)察審計總部根據(jù)上海證監(jiān)局通知要求進行自查。自查內(nèi)容包括：融資、委托理財、并購重組、證券投資等工作中是否有商業(yè)賄賂現(xiàn)象的存在。根據(jù)要求，公司為開展治理商業(yè)賄賂專項工作，設(shè)立了專門舉報電話（52586501）和舉報信箱（jinxk56@163.com），并在公司網(wǎng)站上公布。

通過開展治理商業(yè)賄賂的自查自糾工作，公司認為在規(guī)范醫(yī)藥商業(yè)市場、提高商業(yè)運作水平具有十分重要的意義，公司將以更規(guī)范的運作，促進中國醫(yī)藥商業(yè)運作的健康、有序發(fā)展。