第一篇：隆湖開發(fā)區(qū)2009年農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施方案

隆湖開發(fā)區(qū)2009年農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施方案

農(nóng)村特困戶危房改造工作是一項(xiàng)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、改善農(nóng)村貧困人口居住條件、構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隆湖開發(fā)區(qū)農(nóng)村居民住房條件得到明顯改善，但仍有部分特困群眾長(zhǎng)期居住在不具備防災(zāi)抗災(zāi)能力的危房中。為切實(shí)改善開發(fā)區(qū)農(nóng)村困難群眾的基本生存條件和居住環(huán)境，全面提升農(nóng)村住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)大武口區(qū)農(nóng)村特困群眾危房改造工作精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，從維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，精心組織、扎實(shí)工作，進(jìn)一步改善開發(fā)區(qū)農(nóng)村特困群眾住房條件，促進(jìn)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）按照“建得起、住得下、不浪費(fèi)、保安全”的要求，在不占用農(nóng)田、耕地的原則下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村莊改造規(guī)劃，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，分戶實(shí)施，把規(guī)劃落實(shí)到村、到農(nóng)戶。

（二）按照“住房危險(xiǎn)程度重的先建，危險(xiǎn)程度輕的后建”的順序，優(yōu)先安排困難較大但外援條件較好和住房破損較重的家庭進(jìn)行危房改造。

（三）按照“政府主導(dǎo)、部門支持、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、逐年實(shí)施、農(nóng)戶自愿，自籌與補(bǔ)助相結(jié)合”的原則，公開公平進(jìn)行。

三、目標(biāo)任務(wù)

2009年，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的要求，逐步完成新建工

作，結(jié)合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,在二站村四合院組新居民點(diǎn)建設(shè)100戶,西軸村三合院組建設(shè)50戶,一站村星海三期建設(shè)300戶,共計(jì)完成450戶的危房改造任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村特困戶建房意愿，對(duì)各行政村零星改造戶按要求改造。

四、建房方式、要求和時(shí)限

（一）建房方式

建房分為拆除集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村危房因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拆遷的，原則上應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。

（二）建房要求

1、集中人力、物力、財(cái)力抓好危房改造工作，應(yīng)搞好道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。

2、因地制宜、突出特色。各建房點(diǎn)應(yīng)按起脊掛瓦、灰瓦藍(lán)脊民居建設(shè)的方式修建。

3、危房拆除重建，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則建設(shè)。

（三）完成時(shí)限

2009年5月開工建設(shè)，2009年10月底全面完成建設(shè)任務(wù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開發(fā)區(qū)成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：劉虎區(qū)委常委、政府副區(qū)長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主

任

副組長(zhǎng)：魏冠中開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

邢東娟區(qū)紀(jì)委副書記、開發(fā)區(qū)紀(jì)工委書記

成員：李玉宏開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任

羅喜君開發(fā)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

趙軍開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

李愛琴開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職工趙鳳娥開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職工 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，趙軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村特困戶危房改造工作。

（二）明確對(duì)象，分類救助。各村要對(duì)農(nóng)村危房戶進(jìn)行全面普查，分類統(tǒng)計(jì)，逐村逐戶登記造冊(cè)，按照規(guī)定申請(qǐng)審批程序確定救助對(duì)象，村委會(huì)要將確定的救助對(duì)象予以公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要分戶建立危房改造救助卡，將救助金額、物資分類填寫，做到救助內(nèi)容一目了然。在危房改造實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照自治區(qū)民政廳要求的房屋建筑設(shè)計(jì)圖紙和建筑面積建設(shè)，農(nóng)戶自行突破建房規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，政府不給予補(bǔ)助。

（三）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。要充分尊重村民的意愿和建房主體地位，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)，將農(nóng)村特困戶危房改造納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、防災(zāi)減災(zāi)結(jié)合起來(lái)。建房選址要科學(xué)合理，盡量選擇在地勢(shì)較高和地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定地段；重建住房盡可能做到能抗洪澇、抗風(fēng)雹，確保建筑質(zhì)量。

（四）廣泛動(dòng)員，結(jié)對(duì)幫扶。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將民政、建設(shè)交通、殘聯(lián)、市政等部門資源進(jìn)行整合,本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力，共同做好農(nóng)村特困戶危房改造工作。

（五）監(jiān)督檢查。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、財(cái)政局、經(jīng)發(fā)辦、事業(yè)辦等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。

第二篇：特困戶危房改造工作預(yù)案

做好農(nóng)村特困戶危房改造工作宣傳，11縣廣電局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞媒體和各種宣傳工具。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)救助體系?？h委、縣人民政府決定從現(xiàn)在起在全縣范圍實(shí)施農(nóng)村特困戶、分散居住五保供養(yǎng)對(duì)象危房改造工程（下稱“危改工程”根據(jù)賀發(fā)[XX]4號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

著力解決和改善農(nóng)村特困群眾的基本居住條件，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)。采取積極措施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，逐步改善和解決農(nóng)村特困戶無(wú)房住、住危房的狀況，使特困戶能感受黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)溫暖，共享改革開放的效果，不時(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè)。

二、總體目標(biāo)和任務(wù)

其中散居五保戶2509戶、其他特困戶2739戶，全縣農(nóng)村特困戶中有5389戶為危房戶。此外尚有141戶為靠借住他人住房的無(wú)房戶，從XX年開始，利用兩年時(shí)間完成全縣特困戶危房改造任務(wù)，XX年實(shí)施完成3067戶（含冰凍災(zāi)害造成的倒房戶，局部倒房戶和房屋損壞需維修戶數(shù)）目前為止已完成284戶；XX年完成改造2292戶。

三、實(shí)施對(duì)象、原則和程序

（一）對(duì)象

主要對(duì)象是農(nóng)村散居五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人、終年患病和遭受特大自然災(zāi)害的特困家庭。危改工程”實(shí)施的對(duì)象為：持有XX年6月底前由縣民政部門核發(fā)的五保供養(yǎng)證、救助證或救助卡的農(nóng)村居民。

（二）原則

確保有限的救助資金用在最急最需要幫助的困難群眾身上，1重點(diǎn)救助原則。依照特困戶危房的輕重水平逐戶做好布置。逐年解決特困戶住房難的問(wèn)題。

動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，2政府救助與群眾幫扶相結(jié)合原則。危改工程”由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救助。發(fā)動(dòng)群眾特別是救助對(duì)象積極投資、投勞。

救助規(guī)范公開，3公開原則。危改工程”要堅(jiān)持公開、公平、公正原則。工作中必需堅(jiān)持民主評(píng)議、三級(jí)審核、三榜公示制度。切實(shí)做到救助對(duì)象公開。救助資金公開，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

充分考慮和尊重方便群眾生產(chǎn)生活、節(jié)約土地、減少開支的基礎(chǔ)上，4因地制宜原則。危改”工程要納入村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。充分利用原有的電源、水源、道路等設(shè)施。新建住房的選址須經(jīng)國(guó)土資源和建設(shè)規(guī)劃部門審定。

又要兼顧統(tǒng)一；既要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，5四統(tǒng)一”原則。農(nóng)村特困戶危房改造工程既要考慮尊重群眾意愿。又要兼顧防災(zāi)避災(zāi)；既要方便群眾，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又要兼顧經(jīng)濟(jì)接受能力等各種因素，并在此基礎(chǔ)上做到四個(gè)統(tǒng)一”即“統(tǒng)一設(shè)計(jì)”由建設(shè)部門設(shè)計(jì)美觀大方，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的住房類型供實(shí)施對(duì)象選擇，式樣盡可能相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范；統(tǒng)一資料”由民政部門根據(jù)建房類型和質(zhì)量要求統(tǒng)一提供主要資料；統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”由民政部門根據(jù)上級(jí)要求，統(tǒng)一制作農(nóng)村特困戶危房改造標(biāo)志；統(tǒng)一驗(yàn)收”即由縣“危改”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定統(tǒng)一規(guī)范，并組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。

既可對(duì)實(shí)施對(duì)象進(jìn)行實(shí)物救助，6實(shí)物救助與現(xiàn)金救助相結(jié)合原則。統(tǒng)一資料”確保質(zhì)量前提下。也可以實(shí)施現(xiàn)金救助。

四、規(guī)劃

又可以單獨(dú)自建。集中建房必需是5戶以上連片建設(shè)。農(nóng)村特困戶危房改造應(yīng)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃開展工作。從實(shí)際動(dòng)身既可以集中建房。

（一）建房面積。

新建住房面積為家庭人口1人的新建住房1間，以家庭人口為依據(jù)。面積不少于20平方米；家庭人口23人的新建住房2間，每間15平方米，每戶建房面積不少于30平方米；家庭人口3人以上的每戶建房面積控制在4060平方米。

第三篇：關(guān)于印發(fā)上杭縣農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施方案的通知2008.9.20

關(guān)于印發(fā)上杭縣農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直有關(guān)單位：

《上杭縣農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年九月二十日

上杭縣農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施方案

根據(jù)《中共上杭縣委、上杭縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的意見》（杭委發(fā)[2008]1號(hào)）精神，縣民政局于2008年4至5月在全縣開展了農(nóng)村困難戶危房改造調(diào)查摸底工作，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣共有危房戶5840戶，其中分散供養(yǎng)五保戶341戶，一般低保戶1065戶（包括臨江鎮(zhèn)29戶），一般困難戶4434戶。為切實(shí)幫助農(nóng)村特困戶解決住房困難，進(jìn)一步改善他們的生活狀況，使他們安居樂(lè)業(yè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障機(jī)制為目標(biāo)，從維護(hù)和保障農(nóng)村特困對(duì)象的基本生活權(quán)益出發(fā)，逐步改變農(nóng)村特困對(duì)象無(wú)房住、住危房的狀況，縮小農(nóng)村特困對(duì)象生活條件與社會(huì)平均水平的差距，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、實(shí)施對(duì)象

實(shí)施對(duì)象為農(nóng)村低保戶中的無(wú)房戶和Ｄ級(jí)危房戶（革命五老人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先安排）。Ｄ級(jí)危房戶需出具縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局鑒定證書。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村特困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每戶5000元。危房改造占地面積根據(jù)家庭人口情況確定：1-2人戶50平方米以內(nèi)，3人以上戶控制在80平方米以內(nèi)。

四、資金籌措

農(nóng)村特困戶危房改造所需經(jīng)費(fèi)，采取個(gè)人自籌、政府補(bǔ)助與社會(huì)扶助和親鄰互幫相結(jié)合的辦法解決。在縣財(cái)政安排每戶補(bǔ)助資金5000元基礎(chǔ)上，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政要安排適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村特困戶危房改造補(bǔ)助資金。同時(shí)，提倡企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和受助戶的親友鄰里捐資、捐物或義務(wù)幫工。其它各項(xiàng)優(yōu)惠政策參照《上杭縣人民政府關(guān)于災(zāi)后重建家園恢復(fù)生產(chǎn)的實(shí)施意見》(杭政[2006]167號(hào))執(zhí)行。

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)經(jīng)有關(guān)部門組織檢查驗(yàn)收后（建好一層）一次性撥付。

五、建房要求

（一）選址要求。危房戶應(yīng)使用原有的宅基地進(jìn)行重建，無(wú)房戶的由村集中調(diào)劑農(nóng)村空閑地、荒地，不得占用農(nóng)用地，尤其是基本農(nóng)田，且面積不得超標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要堅(jiān)持“一避兩讓三抬高”的選址要求，即避開泥石流、滑坡地段，讓開水道、風(fēng)道，建在高臺(tái)、高坡、高地上，盡量降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，避免損失。

（二）設(shè)計(jì)圖紙。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)當(dāng)?shù)孛窬犹攸c(diǎn)，規(guī)劃要適度超前,農(nóng)房設(shè)計(jì)美觀大方、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

（三）建筑要求。房屋建筑材料以牢固、耐用為原則，一般應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)。

（四）進(jìn)度要求。每年4月底前,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將危房改造審批表上報(bào)至縣民政局,由縣民政局牽頭,組織各有關(guān)部門核實(shí)后審批。當(dāng)年12月底驗(yàn)收。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立上杭縣農(nóng)村特困戶危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名

單如下：

組長(zhǎng)：林英峰副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：丁蔭豪縣民政局局長(zhǎng)

溫能全縣財(cái)政局局長(zhǎng)

袁秀芳 縣政府辦公室副主任

成員：游富榮 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)

李新濤 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

陳新生縣審計(jì)局局長(zhǎng)

吳紹安縣林業(yè)局局長(zhǎng)

闕俊平縣老區(qū)與扶貧辦主任

劉加茂縣民政局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村特困戶危房改造工作的組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在縣民政局，主任由劉加茂同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)危房改造項(xiàng)目的實(shí)施工作。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村特困戶危房改造工作必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各有關(guān)部門要明確責(zé)任，積極參與，密切配合，共同做好這項(xiàng)工作。

1、縣級(jí)有關(guān)部門的職責(zé)?？h民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村特困戶危房改造牽頭工作，具體負(fù)責(zé)改造工作的組織安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)危改專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并按計(jì)劃安排撥付資金，監(jiān)督檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，參與項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作；縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村特困戶Ｄ級(jí)危房的鑒定和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好危房改造戶建房的規(guī)劃指導(dǎo)、選址審查以及做好質(zhì)量、安全監(jiān)督等工作；縣國(guó)土資源局、林業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危房改造戶建房用地有關(guān)手續(xù)的辦理；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)農(nóng)村特困戶危房改造計(jì)劃實(shí)施工作。成立危改領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)危改工作的領(lǐng)導(dǎo)；制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改方案，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門的職責(zé)；安排本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改計(jì)劃；制定危房改造有關(guān)優(yōu)惠政策、幫扶措施等，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)援助；組織實(shí)施危改計(jì)劃，管理和使用好危改資金；落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的責(zé)任，做好危改戶的審查確定工作；組織項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成危改任務(wù)。每年危改任務(wù)完成后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照工作任務(wù)數(shù)組織檢查驗(yàn)收，對(duì)農(nóng)村特困戶危房改造工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并書面上報(bào)縣人民政府。

（三）認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。享受政府危房改造補(bǔ)助的家庭，必須是低保戶中的無(wú)房戶或經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局確定為D級(jí)危房的低保戶，有征地補(bǔ)償款或其他補(bǔ)償收入的家庭，不能資助。所有危房改造對(duì)象申報(bào)審查手續(xù)，必須由村委會(huì)逐級(jí)上報(bào)，即由農(nóng)村特困戶向村委會(huì)提交危房改造申請(qǐng)報(bào)告，村委會(huì)核實(shí)證明，上報(bào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出審核意見，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局鑒定后報(bào)縣民政局審批。被確定的危房改造對(duì)象必須經(jīng)過(guò)村民評(píng)議，張榜公示，做到公正、公平、公開，接受群眾監(jiān)督。

附件：農(nóng)村特困戶D級(jí)危房改造審批表

第四篇：隆湖開發(fā)區(qū)2010年農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)工作計(jì)劃

隆湖開發(fā)區(qū)2010年農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)工作計(jì)劃

隆湖開發(fā)區(qū)按照全區(qū)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)的要求，根據(jù)大武口區(qū)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，制定了開發(fā)區(qū)2010年農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。

一是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全保障。開展全區(qū)農(nóng)村集中式飲用水源地普查工作，劃定水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，對(duì)重點(diǎn)飲用水源地，布設(shè)標(biāo)志物和隔離帶。有計(jì)劃地遷出水源地保護(hù)區(qū)的污染企業(yè)，在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)管。

二是完善試點(diǎn)區(qū)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在強(qiáng)化村莊規(guī)劃與建設(shè)、莊點(diǎn)道路建設(shè)與改造的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)存放，統(tǒng)一收集，定時(shí)清理，集中處置，采用“村收集－鎮(zhèn)集中－縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，在交通不便地區(qū)采取堆肥或簡(jiǎn)易填埋；開展“三清六改”（清垃圾、清渠道、清路障、改路、改水、改溝、改廁、改廚、改圈），美化村容村貌。

三是推動(dòng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治和綜合利用。遵循資源化、無(wú)害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，根據(jù)各地實(shí)際情況，因地制宜，支持和鼓勵(lì)沼氣、有機(jī)肥等項(xiàng)目建設(shè)，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。采用安全、高效的生態(tài)型飼料和先進(jìn)的清糞工藝、飼養(yǎng)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污

染“源頭控制”；擴(kuò)大沼液肥、有機(jī)肥的品種，提高肥效，扶植和培育沼液肥、有機(jī)肥市場(chǎng)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。

四是開展土壤污染綜合治理與修復(fù)示范項(xiàng)目。在完成全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)隆湖開發(fā)區(qū)污水灌溉、農(nóng)藥化肥等污染的耕地，選取有代表性的區(qū)域，開展土壤污染綜合治理與修復(fù)示范工程建設(shè)。

五是加大農(nóng)村環(huán)保宣傳培訓(xùn)。廣大農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主體，要加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。舉辦開發(fā)區(qū)干部環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)班，推介一批實(shí)用的新型技術(shù)。組織試點(diǎn)村級(jí)人員到外省市進(jìn)行觀摩、調(diào)研，開闊眼界，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，深化農(nóng)村環(huán)境整治科普“三進(jìn)”（進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)家）活動(dòng)內(nèi)容和形式，提高隆湖開發(fā)區(qū)群眾對(duì)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)工作的支持和幫助。

截止2010年，計(jì)劃實(shí)施以下項(xiàng)目：

1．農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。整治隆湖大道沿線的十分溝村、五站村兩個(gè)村的村容村貌，對(duì)兩村的環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治，達(dá)到村民居住環(huán)境整潔，住房外觀整齊，院落平整，居室內(nèi)外整潔衛(wèi)生，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)隔離。⑴硬化道路（主道和巷道）65條，12公里，用瀝青混泥土硬化，投資估算為960萬(wàn)元；⑵對(duì)兩村960戶居民的住房外墻統(tǒng)一

進(jìn)行粉刷，約12.3萬(wàn)平方米，投資估算為184萬(wàn)元；⑶建設(shè)垃圾池12個(gè)，共15萬(wàn)元；購(gòu)置垃圾清運(yùn)車4輛，5萬(wàn)元/輛，計(jì)20萬(wàn)元，共計(jì)36萬(wàn)元；⑷對(duì)兩村的主道兩側(cè)進(jìn)行綠化，綠化面積約3萬(wàn)平方米，投資估算為180萬(wàn)元；⑸村莊內(nèi)埋設(shè)排水管道8公里，96萬(wàn)元；兩村的排水溝進(jìn)行徹底清理，長(zhǎng)約25公里，估算50萬(wàn)元；⑹建設(shè)日處理污水能力為10000m的污水處理廠1座，配套完善城鎮(zhèn)區(qū)、大莊點(diǎn)的干支管網(wǎng)，配給供電設(shè)施，新增電容100KW，投資7600萬(wàn)元；總投資8962萬(wàn)元。

2．有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。在五站村原隆湖開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上建設(shè)石嘴山市食品加工產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)總用地面積25.1萬(wàn)平方米，主要以加工糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等有機(jī)食品為主。本項(xiàng)目采用招商引資形式，政府配套基礎(chǔ)設(shè)施，道路硬化1.8萬(wàn)平方米、鋪設(shè)供水管網(wǎng)8700米，井室87座，鋪設(shè)排水管網(wǎng)5公里，井室50個(gè)，綠化面積1.25萬(wàn)平方米，供電線路4.5公里。總投資約550萬(wàn)元。

3．建設(shè)2處土壤污染綜合治理與修復(fù)示范工程。爭(zhēng)取西軸、二站村土地整理和二站村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)土壤污染治理工程，進(jìn)行溝、渠、田、林、路、村綜合治理，實(shí)施對(duì)隆湖二站村和西軸村的土壤污染綜合治理與修復(fù)示范。治理與修復(fù)面積約8000畝，投資估算為1350萬(wàn)元。

34．規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工程。依托西軸種豬繁育場(chǎng)和海田養(yǎng)殖場(chǎng)等，在西軸村建設(shè)大型畜禽糞便沼氣池3個(gè)，飼料青貯池各1座，面積約750立方米，投資估算320萬(wàn)元。

5．環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。將隆湖一站村、二站村創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村，按要求統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)村道路硬化亮化、園林綠化、供排水設(shè)施配套、垃圾及生活污水集中處理、民宅改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝太陽(yáng)能、統(tǒng)一建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，投資估算4500萬(wàn)元。

6、生態(tài)工程。抓好浴山潭大街、隆湖大道沿線道路兩側(cè)綠化、鹽堿地造林、封灘育林等重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程，加快沙湖大道水系、浴山潭大街水系的濕地生態(tài)保護(hù)力度。

通過(guò)以上清潔、生態(tài)、道路、信息、素質(zhì)五大工程建設(shè)，突出農(nóng)村環(huán)境污染防治，以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，努力改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

第五篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

****鎮(zhèn)***年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式 擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段（**月底至**月上旬）。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。