第一篇：衛(wèi)生審議意見辦理調(diào)研報告

關(guān)于衛(wèi)生工作審議意見辦理情況的調(diào)查報告 ——2011年3月31日在縣十六屆人大常委會30次會議上

縣人大常委會衛(wèi)生工作調(diào)研組

主任，各位副主任，各位委員：

按照縣人大常委會主任會議安排，2011年3月9日至11日，縣人大常委會衛(wèi)生工作調(diào)研組對縣人民政府辦理衛(wèi)生工作報告審議意見的情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組選擇了不同區(qū)域的沙子、悅崍、橋頭、大歇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點針對目前新農(nóng)合籌資和運行中存在的困難和問題，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行藥品零利潤、績效工資后所帶來的影響等情況進(jìn)行了座談；并召集縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)辦、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、新農(nóng)合管理中心、婦幼保健院等職能部門負(fù)責(zé)人座談了解相關(guān)審議意見的辦理情況及建議意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、審議意見的辦理情況

（一）關(guān)于“加大衛(wèi)生知識和政策法規(guī)宣傳力度”的辦理情況

審議意見要求：廣泛宣傳醫(yī)療衛(wèi)生方針政策，深入宣傳《基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施方案》，完成以老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病人為重點的免費公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。普及醫(yī)療衛(wèi)生知識，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明的生活方式，基本衛(wèi)生 1

知識知曉率達(dá)到年初預(yù)定目標(biāo)。組織開展“城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療宣傳月”活動，提高老百姓對合作醫(yī)療政策的知曉度和把握程度。

辦理情況：縣人民政府及相關(guān)職能部門多形式、多渠道加大衛(wèi)生知識和政策法規(guī)宣傳力度，衛(wèi)生防病知識、健康惠民及合作醫(yī)療政策深入人心，居民健康知識知曉率達(dá)85.01%，居民健康行為形成率達(dá)75.01%，以老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病人為重點的免費公共衛(wèi)生服務(wù)面不斷擴(kuò)大。

（二）關(guān)于“多渠道增加醫(yī)療衛(wèi)生投入”的辦理情況

審議意見要求：加大向上爭資和財政投入力度，按照國家規(guī)定，保障三級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購臵、人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費，確保正常運行。嚴(yán)格執(zhí)行各級政府關(guān)于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)規(guī)費減免的有關(guān)規(guī)定，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提供擔(dān)保和貼息。按“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求，購臵氣相色譜議等設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療衛(wèi)生檢測水平。按照“三甲”醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整擴(kuò)大縣人民醫(yī)院遷建工程規(guī)模，加大工程建設(shè)投入，為升“三甲”奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

辦理情況：2010年，縣衛(wèi)生局立項爭資4820萬元用于各項衛(wèi)生專項工作。由財政連續(xù)擔(dān)保貼息3年，縣國投公司融資3000萬元，完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到60%以上，完成74個村衛(wèi)生室房屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行政事業(yè)性收費20多萬元；為全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)配臵醫(yī)療設(shè)備401臺（件），按“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求為縣疾病控制中心購臵了氣相色譜儀，成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市；正加緊按

三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)整體遷建縣人民醫(yī)院和啟動二甲中醫(yī)院創(chuàng)建工作；今年，在新城區(qū)站前大道劃撥建設(shè)用地45畝，用于縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、縣衛(wèi)生培訓(xùn)中心標(biāo)準(zhǔn)化遷建用地。

（三）關(guān)于“健全完善醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體制”的辦理情況 審議意見要求：建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和農(nóng)村藥品供應(yīng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度。加快推進(jìn)基本藥物制度改革試點，按市上統(tǒng)一要求抓好落實。逐步規(guī)范各級醫(yī)院用藥行為，建立合理的用藥和收費標(biāo)準(zhǔn)，制止亂收費行為。強(qiáng)化各級醫(yī)院常規(guī)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅查處損害患者利益的人和事?？茖W(xué)合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，強(qiáng)化村級衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生中心預(yù)防、醫(yī)療、保健功能，方便群眾就近、就地就醫(yī)。強(qiáng)化食品、藥品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)。配套開展農(nóng)村改廁、改水和巴渝新居建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。

辦理情況：建立完善了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，落實了機(jī)構(gòu)、編制、人員和設(shè)施設(shè)備，實行了藥品政府采購配送制；2011年1月29日起，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施國家基本藥物制度，并實行藥品零差率銷售；規(guī)范了醫(yī)院用藥行為，建立了合理的用藥和收費標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，及時查處醫(yī)藥、醫(yī)療違紀(jì)案件；全縣藥品收入大幅下降，門（急）診次均費用、住院床日費用、出院者平均醫(yī)藥費用得到控制；開展基本藥物市場價格和供應(yīng)變化監(jiān)測，適時研究解決實施基本藥物制度對藥品流通行業(yè)帶來的不利影響；農(nóng)村改水

改廁、推進(jìn)巴渝新居建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作成效明顯。

（四）關(guān)于“大力引進(jìn)和培養(yǎng)衛(wèi)生人才”的辦理情況

審議意見要求：制定完善衛(wèi)生人才引進(jìn)優(yōu)惠政策和激勵制度，鼓勵縣內(nèi)外優(yōu)秀人才到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。認(rèn)真對接國家和市上定向培訓(xùn)項目，充分發(fā)揮縣衛(wèi)生培訓(xùn)中心作用，建立多層次的進(jìn)修培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對衛(wèi)生專業(yè)人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)。借鑒外地“鄉(xiāng)村一體化”經(jīng)驗，實行村醫(yī)準(zhǔn)入制，并解決村衛(wèi)生人員養(yǎng)老保險問題。建立衛(wèi)生人才合理流動和選任、選配的長效機(jī)制。

辦理情況：增加了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)編制，招錄了89名各類衛(wèi)生事業(yè)人才；實施多項人才培訓(xùn)項目、上掛進(jìn)修、舉辦各類培訓(xùn)班（會）、繼續(xù)教育、對口支援等計劃，多渠道培養(yǎng)急需的醫(yī)療衛(wèi)生、護(hù)理、檢驗、中醫(yī)和管理人才；積極探索醫(yī)療衛(wèi)生“鄉(xiāng)村一體化”管理機(jī)制，財政足額保障了公共衛(wèi)生和村醫(yī)補(bǔ)助。

（五）關(guān)于“加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作”的辦理情況 審議意見要求：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員。加快醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，下放報帳、審核權(quán)限，實行“一卡通”，簡化工作程序，方便群眾特別是外出務(wù)工人員獲得補(bǔ)償。及時清理調(diào)整單病種限價標(biāo)準(zhǔn)、基本診療服務(wù)項目和基本藥品目錄及藥品價格。探索改革新農(nóng)合病人門診看病的有關(guān)規(guī)定，保障群眾醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療資金使用透明度，嚴(yán)肅查處套取合作醫(yī)療資金等違規(guī)違紀(jì)行為。

辦理情況：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了醫(yī)療保險工作機(jī)構(gòu)，配備了專兼職

工作人員；2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達(dá)93.24%；全年參合補(bǔ)償范圍擴(kuò)大，比重及數(shù)額提高；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)了新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)“一網(wǎng)通”管理模式；開展了流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；醫(yī)保基金按單病種限額付費方式，單病種限額病種達(dá)200多種；新型農(nóng)村合作醫(yī)療與醫(yī)療救助有效銜接模式作為經(jīng)驗在全國專門會議上進(jìn)行了交流。

（六）關(guān)于“穩(wěn)妥推行醫(yī)療衛(wèi)生新政”的辦理情況

審議意見要求：及時研究制定藥品實行零利潤后的財政補(bǔ)償措施，保障各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運行。建立完善有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的績效工資制度，制定相應(yīng)配套措施，充分調(diào)動各方面的工作積極性。

辦理情況：改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)機(jī)制，公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面建立了績效工資制度，2011年1月1日起實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌；正抓緊調(diào)研和制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行基本藥物“零差率”銷售后的政府投入政策和多渠道補(bǔ)償機(jī)制，以及村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍后的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；積極探索公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位特殊人才、崗位、兼職、加班津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。

二、對辦理工作的評價

總體評價：領(lǐng)導(dǎo)重視、行動迅速、措施有力、初見成效。近一年來，縣人民政府及相關(guān)職能部門借推進(jìn)“健康石柱”建設(shè)及

創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市東風(fēng)，以提高國民身體素質(zhì)為目標(biāo)，積極開展衛(wèi)生知識和政策、法規(guī)宣傳，多渠道增加醫(yī)療衛(wèi)生投入，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系，大力引進(jìn)和培養(yǎng)衛(wèi)生人才，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生新政，辦理衛(wèi)生工作審議意見初見成效。與此同時，調(diào)研組了解到，由于國家衛(wèi)生醫(yī)藥制度改革還處于試點、試驗階段，相關(guān)政策還不盡完善，具體措施還不盡合理，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實際操作中還存在一些具體問題和困難，主要是：實行基本藥物及藥品“零差率”后新農(nóng)合用藥與基本藥物價格不統(tǒng)一及部分常用藥不在基本藥物范圍，導(dǎo)致基層無藥治?。粚嵭锌冃ЧべY后打擊了醫(yī)療骨干積極性，導(dǎo)致醫(yī)生不愿看病和不愿意多看病。這些問題，需要我們及時向上反映，提出改進(jìn)的建議意見，以更好地推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?？紤]到縣政府及其相關(guān)職能部門辦理衛(wèi)生工作審議意見做了大量工作，取得了實實在在的成效，調(diào)研組建議本次常委會議通過這個報告。

以上報告，供常委會組成人員審議時參考。

第二篇：審議意見落實情況報告

市人民政府關(guān)于市第×××屆人大常委會

第×××次會議審議意見落實情況的報告

市人大常委會：

×××市第×××屆人大常委會第×××次會議，聽取和審議了市國土資源局關(guān)于全市土地整治工作情況報告。會議對市國土資源局在落實耕地保護(hù)基本國策，大力實施土地開發(fā)整治，積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作中取得的成績予以了充分肯定，并對進(jìn)一步做好全市土地整治工作提出了四條審議意見。針對市人大常委會提出的審議意見，市政府高度重視，及時召開專題會議進(jìn)行了研究落實?，F(xiàn)將落實情況報告如下：

一、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)對土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)”審議意見的落實情況

一是市政府高度重視土地整治工作。市政府要求市國土資源局根據(jù)全市實際，結(jié)合上級相關(guān)政策，編制擬定了擬實施的×××市土地整治項目庫，制定了土地整治工作規(guī)劃。根據(jù)每個項目的實際情況，落實由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市國土資源局專人負(fù)責(zé)的項目申報專班，制訂了項目申報方案，落實專項資金，積極向上級部門申報土地整治項目。近期，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到×××省國土資源廳匯報聯(lián)系，及時了解土地整治工作信息，積極主動爭取項目。截至目前，爭取了建設(shè)規(guī)模×××公頃，總投資×××萬元的×××土地

整理項目×××個，已完成規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制，即將開工建設(shè)。二是對于目前正在實施以及今后實施的土地整理項目，市政府均要求按照渠道不變、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，整合財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門支農(nóng)資金用于土地整理項目區(qū)建設(shè)，努力提高土地整理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前逐步形成了以上級土地整理專項資金為主，部門涉農(nóng)資金為輔，吸引民間資金有益補(bǔ)充的土地整理項目資金投入機(jī)制。三是積極協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)工程中各方面的關(guān)系，妥善解決相關(guān)矛盾和問題，營造良好和諧的項目建設(shè)軟環(huán)境，確保項目按時順利建設(shè)完成。每一個土地整理項目實施過程中，市國土資源局都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，并建立了《勤政廉政制度》、《財務(wù)管理制度》、《質(zhì)量管理制度》等制度，完善的制度有效的指導(dǎo)了今后的土地整理項目順利實施。

二、關(guān)于“進(jìn)一步探索土地整治新的管理機(jī)制”審議意見的落實情況

一是進(jìn)一步理順體制。以建立統(tǒng)一高效的管理體制和模式為目標(biāo)，目前正在探索以市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，市國土整治局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市土地整治項目組織實施和管理的新模式。二是充分調(diào)動各鎮(zhèn)街道參與土地整治項目實施的積極性。在土地整理項目實施前充分征求項目區(qū)鎮(zhèn)、村的意見，確保項目實施后帶來最大實惠，同時年初在與各鎮(zhèn)街道簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀時，將土地整治工作作為重要工作內(nèi)容納入考核。三是認(rèn)真貫徹“走出去，請進(jìn)來”的方針，不斷總結(jié)和吸取過

去在土地整治項目中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并結(jié)合我市實際情況制定了土地整治項目公告制、項目法人制、工程監(jiān)理制、公開招投標(biāo)制、合同管理制、資金管理制度等一系列的土地整治項目管理制度，努力使土地整治工作做到了有章可循，有制可依。

三、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項目的監(jiān)督管理”審議意見的落實情況

一是按照規(guī)定，將所有涉及土地整治項目施工的招標(biāo)全部委托市招投標(biāo)管理中心進(jìn)行公開招標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)范完善土地整治項目招投標(biāo)程序，按相關(guān)規(guī)定公開、公平、公正地選擇有實力、講信譽(yù)的施工單位參與工程建設(shè)。二是在項目規(guī)劃設(shè)計過程中讓群眾參與到規(guī)劃設(shè)計的各個環(huán)節(jié)，并充分征求各方意見，努力使設(shè)計方案做到科學(xué)合理、符合實際、群眾滿意。三是在項目建設(shè)過程中，切實加強(qiáng)項目質(zhì)量管理，不斷探索完善的工程質(zhì)量管理體系，在依靠監(jiān)理單位管理工程質(zhì)量的同時，積極引進(jìn)第三方監(jiān)管制度，聘請部分項目區(qū)群眾擔(dān)任項目質(zhì)量監(jiān)督員。通過各種措施，切實把好項目建設(shè)的材料關(guān)、工序關(guān)、隱蔽工程檢查關(guān)、驗收關(guān)和資金撥付關(guān)，切實保障工程質(zhì)量。

四、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項目的后期管理”審議意見的落實情況

在項目后期管護(hù)方面，一是除按相關(guān)規(guī)定將建成后的設(shè)施交由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街道管護(hù)外，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”以及“以

獎代補(bǔ)，適當(dāng)扶持”的原則，調(diào)動項目區(qū)群眾參與項目后期維護(hù)管理的積極性。二是按照市場化原則，采取拍賣承包經(jīng)營權(quán)等方式，將項目后期維護(hù)管理權(quán)拍賣承包給項目區(qū)群眾。三是鼓勵有條件的鎮(zhèn)街道，積極探索新的土地經(jīng)營模式，改變一家一戶分散經(jīng)營的狀況，因地制宜地推行規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理，將土地整理項目后期管理打包給企業(yè)。

×××年×××月×××日

第三篇：衛(wèi)生副高單位審議小組意見

+++++同志為我院內(nèi)科主治醫(yī)師，任現(xiàn)職以來，思想政治上嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，受到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的贊許和病患者的肯定。

工作上，該同志勤于鉆研臨床內(nèi)科業(yè)務(wù)，苦練內(nèi)科基本功，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平，積極開展工作，取得了較大的成績。任現(xiàn)職以來，該同志利用學(xué)到的知識，積極開展工作，先后開展了內(nèi)科+++++++++++診療，表現(xiàn)出極高的業(yè)務(wù)修養(yǎng)。該同志診治的內(nèi)科疾病診斷治療準(zhǔn)確率高，病人都能按時出院，從無差錯事故的發(fā)生，未發(fā)生1例醫(yī)療糾紛。

該同志注重臨床科研工作。從自己臨床工作中總結(jié)撰寫 論文 5篇，并先后在省級刊物和國家級刊物發(fā)表，受到了專家的贊賞和肯定。

該同志在答辯中回答提問思路清晰，觀點正確，語言流暢，闡釋問題詳盡，表現(xiàn)出較高的學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的科研能力，一致通過答辯。

經(jīng)審核評議，認(rèn)為 +++++主治醫(yī)師已達(dá)到衛(wèi)生系列副主任醫(yī)師資格的任職條件，同意推薦評審副主任醫(yī)師職稱。

第四篇：關(guān)于學(xué)前教育專題詢問審議意見處理情況的調(diào)研報告

關(guān)于學(xué)前教育專題詢問審議意見處理情況的調(diào)研報告

按照縣人大常委會2019年工作安排，4月15日，縣人大常委會副主任**帶領(lǐng)教科文衛(wèi)工委組成人員，對我縣學(xué)前教育專題詢問審議意見處理情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

2018年8月，縣十七屆人大常委會第十四次會議聽取并審議了縣政府關(guān)于學(xué)前教育工作情況的報告，并召開聯(lián)組會議，對學(xué)前教育工作開展專題詢問，形成了審議意見，并提交縣政府研究處理?？h政府及有關(guān)職能部門高度重視審議意見的處理工作，圍繞審議意見提出的意見建議，制定整改措施，認(rèn)真加以落實，有力地提升了我縣學(xué)前教育工作的質(zhì)量，尤其是在校園管理、規(guī)范辦學(xué)等方面取得了明顯成效。截至目前，全縣共有獨立幼兒園113所（公辦園50所、民辦園63所），村級小學(xué)附設(shè)園172所，民辦幼兒看護(hù)點78所。在園幼兒數(shù)41810人，幼兒園教職工1965人。學(xué)前一年毛入園率95.6%，學(xué)前三年毛入園率92.2%，普惠性幼兒園覆蓋率80%，基本保障了適齡兒童都能接受學(xué)前教育。

（一）不斷完善學(xué)前教育工作機(jī)制。縣政府及相關(guān)部門高度重視學(xué)前教育工作，按照“優(yōu)先發(fā)展公辦園、重點建設(shè)中心園、積極發(fā)展村級園、鼓勵扶持民辦園”的思路，不斷健全工作機(jī)制，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

（二）穩(wěn)步增加財政投入。縣政府已將學(xué)前教育納入民生工程，經(jīng)費列入財政預(yù)算。2019年，公辦幼兒園已經(jīng)落實生均公用經(jīng)費500元，預(yù)計全年投入1100萬元。學(xué)前教育經(jīng)費主要用于園所建設(shè)和設(shè)備添置、貧困家庭幼兒教育資助、建設(shè)平安幼兒園等。

（三）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。通過不斷加強(qiáng)對教師隊伍的各類培訓(xùn)和學(xué)前教育研究，園長的管理及教師的保教水平有顯著提高。2018年，全縣幼兒教師在市級以上教育教學(xué)基本功比賽中獲獎75人次。

二、存在的問題

（一）規(guī)劃滯后，教育資源緊缺。我縣公立幼兒園尤其是城區(qū)公辦幼兒園數(shù)量偏少，公共學(xué)前教育資源配置仍然滯后于現(xiàn)實需要。辦園水平及幼兒受教條件參差不齊，城鄉(xiāng)之間、園與園之間在硬件設(shè)施、師資力量和園所管理等方面還存在較大差距。

（二）投入偏低，辦園水平不高。近幾年，財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中占比偏低，絕大部分公辦幼兒園辦公經(jīng)費、校舍維護(hù)、設(shè)施添置、自聘人員工資等都要依靠保教費解決，辦園條件難以得到持續(xù)改善。民辦幼兒園不能享受財政補(bǔ)助，辦園條件普遍不高，教師素質(zhì)偏低。

（三）配置不足，教師嚴(yán)重缺額。2018年，由于幼教編制問題，招聘幼教問題沒有落實，師資隊伍不穩(wěn)定。目前，全縣幼兒教師缺口將近2000人，其中公辦幼兒園專任教師缺口1094人。

（四）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)幼兒園配建不足。由于政策落實不夠到位，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園仍存在著規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用不到位等問題，補(bǔ)足配齊學(xué)前教育設(shè)施任務(wù)繁重。

三、幾點建議

（一）落實好政府發(fā)展學(xué)前教育的主導(dǎo)責(zé)任。堅持實行政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的方針，著力發(fā)展好學(xué)前教育事業(yè)。政府及有關(guān)部門要把辦好學(xué)前教育提到重要的議事日程上，落實好國家及省市要求，扎實履職，形成合力，辦好實事，切實推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)幼兒園規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合人口變化趨勢，抓住城鎮(zhèn)規(guī)劃總體修編的機(jī)遇，切實將城鎮(zhèn)住宅小區(qū)幼兒園布局規(guī)劃落實到位。

（三）增加公辦和普惠性學(xué)前教育資源供給。突出抓好《濉溪縣第三期學(xué)前教育行動計劃（2017-2019）》的實施工作。加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，提高我縣財政性學(xué)前教育經(jīng)費在財政性教育經(jīng)費中的占比；充分利用住宅小區(qū)配建、國有閑置房產(chǎn)等，大力發(fā)展公辦幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大公辦幼兒園的數(shù)量；加大對普惠性民辦幼兒園的扶持，推動學(xué)前教育均衡發(fā)展。

（四）加強(qiáng)幼兒師資隊伍建設(shè)。一是增加公辦幼兒園編制。采取核定編制，事業(yè)編制總量內(nèi)合理調(diào)配、統(tǒng)一招考等方式，及時配備公辦幼師。二是保障幼師合法權(quán)益。采取政府購買服務(wù)等方式，解決非在編幼師工資待遇偏低問題,逐步實現(xiàn)同工同酬。三是加強(qiáng)幼師培訓(xùn)。完善幼師專業(yè)培訓(xùn)體系，加大對公、民辦幼師的教育培訓(xùn)力度，全面提升幼師業(yè)務(wù)水平。

第五篇：人大審議意見整改報告

關(guān)于區(qū)人大常委會對我區(qū)就業(yè)再就業(yè)

工作審議意見的整改報告

2009年12月28日，區(qū)十五屆人大常委會第十三次會議聽取了我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作報告并提出審議意見后，區(qū)政府高度重視，責(zé)成區(qū)人勞局和相關(guān)部門對報告和審議意見中提出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。在區(qū)政府及有關(guān)部門的共同努力

下，區(qū)人大常委會提出的意見和建議，目前已基本落實到位?，F(xiàn)將有關(guān)整改落實情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保整改工作落到實處

區(qū)政府高度重視審議意見的整改落實工作，劉印生區(qū)長立即作出批示，責(zé)成區(qū)人勞局會同有關(guān)部門按照區(qū)人大常委會的審議意見認(rèn)真抓好整改。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次聽取區(qū)人勞局工作匯報，針對目前就業(yè)再就業(yè)工作中存在的問題，專題研究推動整改事項的落實，要求全區(qū)上下，特別是就業(yè)工作部門要把抓好整改工作作為當(dāng)前和今后工作的重點，把抓好整改工作、做好促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)，落實好就業(yè)再就業(yè)的各項政策措施，確保整改落實到位。區(qū)人勞局牽頭召開了就業(yè)工作聯(lián)席會議，通報區(qū)人大常委會的審議意見，研究整改方案，對人大提出的意見和建議堅持做到“三個落實”、“四不放過”。即逐條落實責(zé)任人，逐條

1落實整改措施，逐條落實整改時間和具體要求；情況不查清不放過，整改不落實不放過，問題不處理不放過，群眾不滿意不放過。切實把區(qū)人大常委會的監(jiān)督意見落到實處。

二、全面貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》，不斷完善促進(jìn)就業(yè)

長效機(jī)制

一是盡快制定《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》。為了全面貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和國家一系列積極的就業(yè)政策，區(qū)政府要求區(qū)人勞局牽頭制定我區(qū)就業(yè)工作的具體政策措施，區(qū)人勞局正在調(diào)研之中。二是規(guī)范了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。對全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行認(rèn)定和授牌，定點確定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為提高培訓(xùn)質(zhì)量、確保培訓(xùn)效果、提升勞動者素質(zhì)、緩解結(jié)構(gòu)性矛盾，提供了有力保證。三是實行農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)鼓勵措施，對積極參與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、接收企業(yè)，結(jié)合我區(qū)實際給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。具體規(guī)定是：對推薦介紹和培訓(xùn)農(nóng)村勞動力在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按實際人數(shù)一次性給予人均300元的補(bǔ)貼；對50周歲以下的有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的本地農(nóng)村勞動力提供一次500—800元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。四是進(jìn)一步深化扶持政策。今后，在我區(qū)勞動力密集的用工單位中建立一批就業(yè)基地，給予政策重點扶持，并逐年發(fā)展擴(kuò)大。同時，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，進(jìn)一步擴(kuò)大自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮小

企業(yè)大就業(yè)、小貸款大效果的作用。

三、堅持以人為本，不斷完善各類就業(yè)困難人員的援助措施

一是落實對零就業(yè)家庭的援助。把解決零就業(yè)家庭作為政府部門促進(jìn)就業(yè)的一項公開承諾加以落實推進(jìn)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是加快信息化建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善金保工程網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)現(xiàn)有信息服務(wù)資源的整合管理，定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，滾動播放宣傳標(biāo)語、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、用工信息，方便群眾查閱。推動公共就業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸，促進(jìn)職介用工信息與社區(qū)就業(yè)需求的結(jié)合，提升就業(yè)工作的實效。三是繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)“四進(jìn)四送”活動，把創(chuàng)業(yè)項目和就業(yè)崗位送到群眾家門口，使創(chuàng)業(yè)、用工信息與社區(qū)就業(yè)需求相結(jié)合，提高職業(yè)技能匹配程度，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實效。四是創(chuàng)新就業(yè)援助方式。認(rèn)真選擇幫扶就業(yè)困難人員規(guī)模就業(yè)的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦項目招投標(biāo)活動，抓好項目建設(shè)，擴(kuò)充吸納下崗失業(yè)人員的容量。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法，對鎮(zhèn)辦、社區(qū)公益性崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保優(yōu)先聘用就業(yè)困難人員。五是加強(qiáng)就業(yè)困難人員日常管理。研究制定就業(yè)困難人員的調(diào)查摸底、申報認(rèn)定、登記造冊工作，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范就業(yè)困難人員審核認(rèn)定程序，建立就業(yè)困難人員確認(rèn)和退出機(jī)制，完善就業(yè)困難人員信息網(wǎng)絡(luò)體

系，逐步實現(xiàn)全區(qū)就業(yè)困難人員信息共享，對認(rèn)定的就業(yè)困難人員實施就業(yè)動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。

四、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，幫扶失地農(nóng)民和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)計劃，積極盤活閑置營業(yè)房、廠房、空地等資源，破解融資難題，營造獨具特色休閑、購物環(huán)境，進(jìn)一步充實玉泉東路“休閑購物商業(yè)街”、人民西路“家居建材商業(yè)街”、團(tuán)結(jié)路“電子通訊商業(yè)街”、秦都科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，突出特色，樹立品牌，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體平臺孵化功能和集聚效應(yīng)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效果。二是加快培育孵化初始創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)，實現(xiàn)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量與創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)共贏發(fā)展。安排本級財政資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，重點扶持失地農(nóng)民、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、大中專畢業(yè)生等自主創(chuàng)業(yè)，最大限度的激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的潛能和活力，鼓勵、支持自主創(chuàng)業(yè)致富。三是發(fā)揮全區(qū)人力資源市場網(wǎng)絡(luò)的作用，開展求職登記、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助等“一站式”服務(wù)，集中開展有組織的就業(yè)服務(wù)。四是成立“失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”等社團(tuán)組織，建設(shè)創(chuàng)業(yè)者溝通、交流、提高平臺，不斷提升創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)能力，凝聚創(chuàng)業(yè)力量，打造我區(qū)懂管理、講誠信、會經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者隊伍。建設(shè)秦都區(qū)創(chuàng)業(yè)明星宣傳一條街，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)明星宣傳力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動更多人創(chuàng)業(yè)致富。五是扎實做好就業(yè)扶持政策

對象的認(rèn)定和管理工作，在財政投入、工商登記、稅費減免、資金信貸等方面逐項落實、逐人兌現(xiàn)，促進(jìn)各項優(yōu)惠政策的落實。六是深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)見習(xí)活動，為畢業(yè)生送政策、送服務(wù)。

五、整合各類培訓(xùn)資源，提高職業(yè)培訓(xùn)的實效

一是深入基層，積極開展調(diào)查研究，建立和完善勞動力市場供求狀況預(yù)測分析制度，針對市場需求及時設(shè)置和調(diào)整培訓(xùn)方向和專業(yè)、重點、時間及方式。使勞動者通過培訓(xùn)適應(yīng)市場需求。在培訓(xùn)重點上，根據(jù)地域特點及勞動者年齡、文化層次、崗位技能、就業(yè)需求各有側(cè)重，實行“三定（訂）”培訓(xùn)，即定點、定向和訂單培訓(xùn)，制定了《秦都區(qū)農(nóng)村青年中長期培訓(xùn)計劃》。對“4050”大齡下崗失業(yè)人員，積極實施“再就業(yè)培訓(xùn)援助工程”，盡量減小培訓(xùn)的盲目性。二是依托基層勞動保障服務(wù)平臺，在農(nóng)村、社區(qū)組織開辦職業(yè)培訓(xùn)班，使有培訓(xùn)需求的群眾能夠就近就地參加培訓(xùn)，同時，可根據(jù)實際需要，增設(shè)晚班，最大限度地方便勞動者。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，將培訓(xùn)后就業(yè)率作為今后選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要指標(biāo)，督促、鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善教學(xué)條件、提高培訓(xùn)水平，建立校企聯(lián)合辦學(xué)模式、提高培訓(xùn)實效性。四是推行大中專畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，對大中專畢業(yè)生進(jìn)行6-12個月的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。積極籌建秦都區(qū)大中專學(xué)生網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)孵化園，組織有創(chuàng)業(yè)意向的大中專學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)店實體創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決灃東工業(yè)園和科技產(chǎn)

業(yè)工區(qū)高科技企業(yè)用工問題，按照轄區(qū)企業(yè)用工計劃及工種和數(shù)量，嘗試面向社會招工，以緩解其用工難題。

六、進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)公平就業(yè)

一是通過日常管理和專項整治相結(jié)合方式，組織精干力量對轄區(qū)民辦職業(yè)中介組織進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處各類非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善職業(yè)中介管理，規(guī)范人力資源市場秩序。二是建立完善的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對城鄉(xiāng)勞動者實行公平待遇，對登記求職的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員實行免費的信息咨詢、職業(yè)登記和職業(yè)介紹。三是貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，加大對違法行為的懲處力度，充分發(fā)揮基層農(nóng)民工工會依法監(jiān)督、依法維權(quán)的作用，充分保障農(nóng)民工合法權(quán)益。四是繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)承包、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工落戶培訓(xùn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)民工子女教育等公共服務(wù)制度改革，為農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。

感謝區(qū)人大常委會多年來對我區(qū)就業(yè)工作的關(guān)心、支持和監(jiān)督、指導(dǎo)。今后，在區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督下，我們將進(jìn)一步鞏固成績、尋找差距、恪盡職守、努力工作，不辜負(fù)全區(qū)人民的期盼，為推動我區(qū)就業(yè)工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)“三力秦都”作出更加積極的貢獻(xiàn)。