第一篇：在全縣衛(wèi)生暨爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣會議上的講話

同志們：

這次全縣衛(wèi)生暨爭創(chuàng)“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，xx同志對去年全縣衛(wèi)生工作進行了全面總結(jié)，對今年工作做出了安排部署，講得很好，很有操作性,我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，是全縣衛(wèi)生工作難點問題較多、工作壓力較大的一年。在非典過后多種遺留問題需要解決，基礎設施建設和“兩項改革”工作任務異常繁重的情況下，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以高度的責任感、強烈的大局意識和良好的精神狀態(tài)，盡職盡責，扎實工作，較好地完成了各項工作任務。突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是行業(yè)管理日趨規(guī)范。積極穩(wěn)妥地實施了“兩項改革”，衛(wèi)生管理體制得到進一步理順；引入并完善了醫(yī)院計算機管理系統(tǒng)，科學化、規(guī)范化管理邁出了新步伐。二是行風建設成效顯著?！鞍傩赵谖倚闹校颊呤俏矣H人”的服務理念得到全面強化，服務態(tài)度和服務質(zhì)量進一步改善，行風評比位次大幅前移，衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象和社會地位得到提升。三是基礎條件明顯改善。婦幼保健院、疾控中心業(yè)務樓的建成使用，進一步提高了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務能力；投資500多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置的近百件醫(yī)療設備，有效地改善了基層醫(yī)療單位的服務條件，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的基礎設施建設有了明顯改觀。四是發(fā)展意識日益增強。各醫(yī)療衛(wèi)生單位把想發(fā)展、謀發(fā)展、敢發(fā)展作為工作的主旋律。在硬件上不斷加強房屋改造和設備購置，在軟件上不斷強化管理。全年共送出80多人進修學習，引進縣外資金600多萬元，在全系統(tǒng)形成了一種濃厚的發(fā)展氛圍。這些成績的取得，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家，并通過你們向為全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展做出貢獻的各級干部和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！向受到表彰的單位和個人表示祝賀，希望大家再接再勵，再創(chuàng)佳績。

當前，從總體上講全縣衛(wèi)生工作取得了長足進步。廣大職工人心向上，人氣上升，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展勢頭強勁。但也必須清醒地看到，新形勢下衛(wèi)生工作面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，工作中還有許多突出問題障礙著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是公共衛(wèi)生應急體系建設還不健全。非典暴露出的深層次問題是公共衛(wèi)生體系欠帳太多，特別是對于我們貧困縣來說，在公共衛(wèi)生支出方面差距更大，衛(wèi)生事業(yè)費占財政支出比重不到2％。受財力、物力因素的制約，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件通暢及時的信息指揮系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的預防控制體系和高效運轉(zhuǎn)的醫(yī)療救治體系建設還不到位，與滿足實際需求仍有較大的差距。二是基層衛(wèi)生院發(fā)展還面臨著諸多困難。一方面醫(yī)療設備陳舊短缺。目前全縣xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一所醫(yī)療設備配置達到相應醫(yī)療機構(gòu)基本標準。有很多鄉(xiāng)衛(wèi)生院無最基本的醫(yī)療設備、器械，xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有xx所沒有B超，xx所沒有心電圖機，xx所沒有200MA以上X光機（現(xiàn)有小毫安的X光機大都是60—70年代產(chǎn)品），8所沒有最基本的檢驗設備。醫(yī)療設備短缺問題已成為制約發(fā)展的主要因素。另一方面，基礎設施建設不完善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有5所中心衛(wèi)生院、xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋建設面積過小，不符合相應醫(yī)療機構(gòu)基本標準要求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊，有的已成危房，嚴重影響了正常業(yè)務的開展。三是精神文明建設還有待于進一步加強。廉潔行醫(yī)，誠信服務的理念還沒有真正樹立起來，醫(yī)院的服務質(zhì)量和工作透明度還不夠高，個別醫(yī)務人員漠視患者疾苦，收受“紅包”、開大處方、亂檢查、亂收費等問題還不同程度存在，嚴重敗壞了衛(wèi)生行業(yè)形象。四是行業(yè)隊伍整體素質(zhì)還有待于提高。一方面，高學歷、高職稱人員匱乏。全縣鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位具有副高級以上職稱人員xx人，僅占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的xx％；中級職稱人員xx人，僅占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的xx％；具有本科以上學歷xx人，同樣只占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的xx％。專業(yè)技術(shù)人員層次不高，不符合知識密集型行業(yè)職能要求。另一方面，人才資源配置不成正比。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)具有中高級職稱人員xxx人，其中有xxx人集中在縣城，只有xx人分布在農(nóng)村；具有本科以上學歷xx人，其中有xx人集中在縣城，只有x人工作在農(nóng)村，xx％的縣城人口占有著xx％的中高級衛(wèi)生資源，使廣大農(nóng)民就醫(yī)需求不能及時得到保證。

對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。在正視差距和問題的同時，也要看到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有利形勢。從社會發(fā)展背景看，經(jīng)歷非典洗禮后，國家政策取向正逐漸向公共衛(wèi)生等社會公益事業(yè)領(lǐng)域傾斜。構(gòu)建和諧社會、以人為本觀念的強化，進一步推動公共衛(wèi)生由疾病預防控制層面向健康保護、健康促進層面延伸，要求衛(wèi)生行業(yè)不僅要救死扶傷，還要積極創(chuàng)造和維護人群健康的環(huán)境和條件，這為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間；從縣內(nèi)發(fā)展態(tài)勢看，風電、旅游等項目前景十分看好，縣財政緊張狀況將得到逐步好轉(zhuǎn)，加之省委“一線兩廂”戰(zhàn)略對張承地區(qū)的加大扶持，都將帶動我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，全縣經(jīng)濟的大發(fā)展也必將促進衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展；從衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部潛力看，通過抓基層、打基礎，抓管理、增合力，抓班子、帶隊伍，衛(wèi)生隊伍正氣上升、合力增強，凝心聚力抓發(fā)展的勢頭很強，這些都為進一步做好衛(wèi)生工作提供了堅實的基礎和良好的氛圍?？傊?，我們既要看到工作中的差距和不足，又要看到發(fā)展中的有利因素，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上就一定能加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。下面，結(jié)合當前形勢和全縣衛(wèi)生工作實際，我再強調(diào)以下五個問題：

第一，關(guān)于公共衛(wèi)生應急體系建設。

加強公共衛(wèi)生基礎設施建設，完善運行機制，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是全縣衛(wèi)生事業(yè)當前急需解決的一個重要問題，在這方面通過近兩年不懈努力，取得了一定成效，但是受財務、物力等因素的制約，與上級和群眾的要求相比還有很大差距，因此必須下大力量認真加以研究。一是在增加公衛(wèi)建設硬件建設的同時，要加強軟件建設。房屋、設備等硬件建設投入較大，受財力制約不能一步到位，因此要在軟件建設上下功夫，爭取硬件差距軟件補。加強公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡，建立起連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城、縣城到社區(qū)的計算機信息系統(tǒng)，形成指揮協(xié)調(diào)、預測預報、醫(yī)療救治、物質(zhì)儲備等功能一體的全縣公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時第一時間獲得信息并及時處置。加強對相關(guān)人員的業(yè)務知識技能及現(xiàn)場演練等培訓，確保發(fā)生突發(fā)事件時能迅速投入現(xiàn)場調(diào)查、疫情控制、臨床救治等應急工作。二是在加強機構(gòu)人員建設同時，要加強體系機制建設。傳染病的發(fā)生有著很大的不確定性，一方面應急所用要與常規(guī)工作相結(jié)合。另一方面必須建立完善的長效工作機制，才能做到有備無患。公共衛(wèi)生體系建設是系統(tǒng)的、復雜的長期工程，相關(guān)機構(gòu)和人員到位后，還要在日常工作機制和體系運行機制上下大力量進行研究，制定詳細的預防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設規(guī)劃，分體系、分年度、分步驟抓好實施。三是在加強公共衛(wèi)生宣傳的同時，要加強對醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員的教育工作。公共衛(wèi)生是系統(tǒng)工程，也是社會工程，要通過強化健康教育工作，深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及公共衛(wèi)生法律知識，提高全社會的衛(wèi)生意識，特別是要增強醫(yī)務工作者對疫情的警覺性。事實上，不單是像非典這樣的傳染病，很多突發(fā)公共衛(wèi)生事件如生化襲擊、不明原因中毒等，防控的第一關(guān)都在醫(yī)院。如果醫(yī)生放松了警覺，就會給后續(xù)的處理工作造成被動，就可能危及一個家庭、一個群體。因此，各醫(yī)院要加強與疾控中心的信息溝通，實現(xiàn)信息及時傳遞和資源共享，避免單位之間的分割，以此確保整個體系的健康協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

第二，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生工作的主體，是三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的橋梁和樞紐，在人民群眾防病治病、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。但由于多種客觀原因，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院既不具備縣級醫(yī)院的人才、技術(shù)、設備等實力，又不具備村衛(wèi)生所的方便和價格低廉的優(yōu)勢，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于一種“兩難”的境地，對此，一要合理調(diào)整布局。根據(jù)最大限度發(fā)揮現(xiàn)有衛(wèi)生資源作用的原則，緊密結(jié)合實際，對包袱較重、經(jīng)營確實困難的醫(yī)療單位，可以采取民營資本投入、社會競爭承包等“一院一策”方式轉(zhuǎn)制經(jīng)營。同時要處理好產(chǎn)權(quán)界定、人員安置等相關(guān)問題，從經(jīng)營體制上進行創(chuàng)新。二要加強規(guī)范化建設。建立健全各項規(guī)章制度，使診療護理工作更具科學性和完整性，以保證正常的醫(yī)療工作秩序。根據(jù)醫(yī)院實際制定的一系列規(guī)章制度應具有公開、公平及合理性，每一項政策的出臺，都應廣泛征求職工的意見，得到絕大多數(shù)職工的認可。只有這樣，才能調(diào)動職工的積極性，才能自覺遵守、愛院如家。三要充分發(fā)揮三級醫(yī)療網(wǎng)的作用。目前，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)的逐級轉(zhuǎn)診機制受到了前所未有的沖擊，相當部分病員由村級直接轉(zhuǎn)診到縣級診療。要扭轉(zhuǎn)這種局面，縣級醫(yī)院要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到加強，就會使“樞紐”作用真正得到發(fā)揮，從而使縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)體制進入良性循環(huán)狀態(tài)，既可減輕患者的醫(yī)療費用，又可以擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務范圍，提高業(yè)務人員的技術(shù)水平。四要有強烈的競爭意識和發(fā)展意識。要教育職工認清當前醫(yī)療市場競爭的殘酷性，不跳出個體藥房、個體診所甚至計生站的重圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農(nóng)村醫(yī)療市場主導地位就會逐步消失。使職工樹立起不進則退，慢即落后的理念，從而增強競爭意識和發(fā)展意識，只有這樣才能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的新局面。

第三，關(guān)于行風建設。

近年來，衛(wèi)生局積極探索行風建設的新辦法、新路子，促進了整個系統(tǒng)行業(yè)風氣的轉(zhuǎn)變，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。但行風建設非一勞永逸之事，需常抓不懈，要在抓反復、反復抓上持續(xù)用力。一是抓住熱點，突出難點，合理確定行風建設內(nèi)容。要把群眾最關(guān)心的熱點、樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象的焦點和轉(zhuǎn)變行業(yè)作風的難點作為行風建設的重點，緊緊抓住群眾“不放心、不方便、不滿意”的部位和問題不放手、不松勁，切實抓出成效。要進一步公開收費標準和藥品價格，加強醫(yī)患溝通，提高醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛和事故爭議，讓群眾放心；要進一步建立健全導醫(yī)臺、急救快速通道等便民利民措施，為群眾提供方便；要進一步做好服務承諾，提供“以病人為中心”全方位的熱情優(yōu)質(zhì)服務，讓群眾滿意。二是自查自糾，嚴查重處，確保行風建設得到實效。要把檢查整改貫穿于整個行風建設的全過程，對群眾反映的問題，堅持做到“三個不放過”，即沒有查清不放過、沒有處理結(jié)果不放過、群眾不滿意不放過。同時要針對易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，建章立制，形成規(guī)范。三是多措并舉，完善監(jiān)督，推動行風建設不斷深入。一方面借助社會監(jiān)督的力量，采取聘請行風監(jiān)督員、邀請新聞媒體介入等方式構(gòu)建社會監(jiān)督機制，并將整改狀況定期向社會公示；另一方面要加大查處力度，對那些壞的典型處理起來絕不能手軟，通過教育懲處不斷深化行風建設，鞏固建設成果，使職工經(jīng)常受教育，不斷提升文明素質(zhì)和服務水平。

第四，關(guān)于人才隊伍建設。

事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠人才。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例，如果擁有幾名技術(shù)骨干或有較為突出的專科建設，就能在一定區(qū)域內(nèi)樹立權(quán)威。除解決一般常見病、多發(fā)病外，也具備一些疑難病的初步診斷及相應治療水平，這個醫(yī)院的發(fā)展就大有希望；否則技術(shù)上不去，醫(yī)院發(fā)展就是空談。因此，必須注重加強人才培養(yǎng)工作。一是要穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生人才隊伍。要積極研究制定基層衛(wèi)技人員在工資待遇、申報職稱等方面的優(yōu)惠政策，提高扎根基層、奉獻基層的積極性。進一步建立完善農(nóng)村衛(wèi)生人才信息庫，合理確定工作年限，保持人才的有序流動和相對穩(wěn)定。二是要積極引導大、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)。采取有效措施，制定傾斜性政策，鼓勵吸引醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)生志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，既解決就業(yè)問題，又可帶動基層醫(yī)療水平的提高。三是要加大教育培訓力度。一方面加強在職衛(wèi)技人員的學歷教育，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設的要求，達到規(guī)定的學歷標準；另一方面要強化在職培訓，采取“請進來，送出去”等辦法不斷加強與縣外醫(yī)療單位的技術(shù)交流，不斷提高業(yè)務技術(shù)水平和衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。

第五，關(guān)于創(chuàng)建“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”工作。

這項工作，我縣被規(guī)劃在2006年迎接驗收，并與市政府簽訂了目標責任書，工作任務十分繁重。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，這是做好衛(wèi)生工作一個最基本的定位和前提。非典暴發(fā)使我們充分認識到衛(wèi)生事業(yè)不只是單純的醫(yī)療和保健問題，而是社會發(fā)展和國民經(jīng)濟的重要組成部分，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，需要全社會的共同參與和廣泛支持。這里特別強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分認識創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的重大意義，切實承擔起發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的責任和義務，按照要求成立創(chuàng)建領(lǐng)導組織，制定創(chuàng)建規(guī)劃和實施計劃，召開創(chuàng)建工作動員會，把各項指標分解到人，層層簽訂目標責任書，分級抓好落實。計劃、財稅、物價等有關(guān)部門要認真履行自身職責，積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè)，努力為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造必要條件。對創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，要及時幫助協(xié)調(diào)解決，確保創(chuàng)建工作順利開展。這里強調(diào)，驗收中哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個單位出了問題，縣委、縣政府將按照目標責任書要求追究相關(guān)單位和領(lǐng)導的責任。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也要切實增強創(chuàng)建意識，積極參與，開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動廣大衛(wèi)生人員的積極性，努力通過經(jīng)營求特、服務求優(yōu)、醫(yī)技求精、價格求廉，不斷提高廣大人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度?？傊ㄟ^齊抓共管，共同努力，確保創(chuàng)建工作取得成效。

第二篇：在全街道綜合整治暨爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)會議上的主持詞

在全街道綜合整治暨爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)會議上的主持詞

同志們：

這次會議是黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是貫徹落實市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府召開的關(guān)于泰城環(huán)境綜合整治暨爭創(chuàng)省級文明城市動員會議精神，動員全街道上下和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、突出重點、強化措施，確保實現(xiàn)環(huán)境明顯改善、爭創(chuàng)省級文明城市工作先進區(qū)的奮斗目標。

參加會議的有：各村（社區(qū)）支部書記、相關(guān)部門負責人、機關(guān)中層正職干部。

今天的會議有三項議程：

一是請黨工委委員、辦事處副主任xx同志宣讀《xx街道城區(qū)綜合整治實施方案》；

二是請黨工委副書記、紀工委書記xx同志傳達《xx街道迎接全區(qū)爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)測評實施方案》；

三是請黨工委書記xx講話。

下面，會議進行第一項，請黨工委委員、辦事處副主任xx同志宣讀《xx街道城區(qū)綜合整治實施方案》；

下面，會議進行第二項，請黨工委副書記、紀工委書記xx同志傳達《xx街道迎接全區(qū)爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)測評實施方案》；

下面，請周書記講話，大家歡迎。

剛才，xx同志傳達了《xx街道城區(qū)綜合整治實施方案》，xx同志傳達了《xx街道迎接全區(qū)爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)測評實施方案》，xx對街道的城區(qū)綜合整治暨爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作作了重要講話。xx的講話闡述了綜合整治和爭創(chuàng)工作的重要意義，對綜合整治工作進行了再動員、再部署；對做好創(chuàng)建文明城區(qū)工作提出了明確要求。xx的講話，思想性、針對性、操作性都很強，是扎實開展好綜合整治和爭創(chuàng)工作，推動全街道經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的基本遵循和重要指導。各村（社區(qū)）、各部門要認真?zhèn)鬟_學習領(lǐng)會周書記講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就會議精神的貫徹問題再強調(diào)四點：

一要迅速傳達貫徹會議精神。各村（社區(qū)）、各單位要認真學習貫徹這次會議精神，特別是認真學習貫徹周書記的講話精神。要通過學習重點解決好思想認識問題，把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府和黨工委、辦事處的決策部署上來，把綜合整治和爭創(chuàng)工作作為當前的政治任務和刻不容緩的中心工作，采取切實有效的措施，確保綜合整治和爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)取得實實在在的效果。

二要立即行動起來。xx對于搞好綜合整治、創(chuàng)建文明城市，責無旁貸，義不容辭。各村（社區(qū)）、各部門要不推不拖，不等不靠，積極主動開展工作。要嚴格按照“三化”要求，在拉網(wǎng)式排查的基礎上制定詳細的實施方案和具體的形象進度，進一步分解細化任務，層層落實責任，拉網(wǎng)排查的情況認真歸分類整理后，于6月20日前報街道領(lǐng)導小組辦公室。

三要突出工作重點。省市文明委7月初就要來市、區(qū)檢查驗收創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)工作。在這個關(guān)鍵階段，我們要進一步突出工作重點，找準主攻方向和突破口，攻堅克難，努力在軟件和硬件兩個方面的完善提升上下功夫。各村（社區(qū)）、各部門都要在對照標準、搞好排查的基礎上，在綜合整治和爭創(chuàng)實施方案中突出重點、打造亮點、追求精品。

四要搞好督查調(diào)度。領(lǐng)導小組和街道督察辦要進一步強化督查調(diào)度力度，對綜合整治和爭創(chuàng)工作情況，按照形象進度實行日通報制度，采取定期督查和不定期巡查相結(jié)合的辦法，一個方面一個方面地督導，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地檢查，特別是對督辦整改的重點、難點問題，要緊抓不放，一抓到底。各村（社區(qū)）、各部門要繼續(xù)解放思想，強化中心意識，加強溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，努力實現(xiàn)綜合整治和爭創(chuàng)工作的雙豐收。

同時，要嚴格按照xx書記的要求，貫徹落實好全區(qū)領(lǐng)導干部會議精神，統(tǒng)籌兼顧，做好當前的各項工作。

同志們，綜合整治和爭創(chuàng)工作是一項長期的戰(zhàn)略性任務，當前顯得尤其緊迫。治頑癥，必須下猛藥、出重拳。各村（社區(qū)）、各部門要發(fā)揚城市主人翁的精神，把綜合整治和爭創(chuàng)過程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的過程，作為全面提升城市綜合競爭力和城市品位的過程，不講條件、不懼困難、敢于爭先、力爭一流，為街道經(jīng)濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。

散會！

第三篇：在全縣農(nóng)村會議上講話

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

(2005年2月20日)

同志們：

全縣農(nóng)村工作會議開了一天半，上午就要結(jié)束了。昨天，李縣長回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內(nèi)容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經(jīng)過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結(jié)成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。

過去的一年，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效，是近年來“三農(nóng)”發(fā)展形勢最好，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大，農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，加強領(lǐng)導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產(chǎn)恢復性增長，實現(xiàn)基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實現(xiàn)良好開端；立足特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強。四是農(nóng)村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達141個，硬化率達73.4%；全面完成“六千”水利工程建設任務，在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達標驗收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實農(nóng)民增收措施，深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔，農(nóng)民人均純收入4315元，增長10.5%，成為“九五”以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保；推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農(nóng)民工子女就學，加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果，更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2005年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是謀劃“十一·五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把“三農(nóng)”工作納入“全面建設小康社會，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都”總體目標中，進一步拓寬“三農(nóng)”工作思路，創(chuàng)新“三農(nóng)”發(fā)展舉措，夯實“三農(nóng)”工作基礎，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

一、落實措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是今年中央提出的農(nóng)村工作主題，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一件大事，是今年“三農(nóng)”工作重點，各級各部門要深刻領(lǐng)會和準確把握這一主題，服務這一主題。

(一)切實保護耕地。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素，是人類賴以生存的保障。要落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地用途管制，保護基本農(nóng)田，嚴格控制各類非農(nóng)建設侵占耕地，堅決制止撂荒，確?；巨r(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降。要正確處理保護與開發(fā)的關(guān)系，既要保護好土地促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要在服務發(fā)展中有序利用土地。要加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大土地整理力度，繼續(xù)推行土地整治、高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造，實施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)旱澇保收。

(二)推進規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。有規(guī)模才有市場，才有效益。要加強農(nóng)業(yè)區(qū)劃，開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過承包、租賃、入股、合作等方式進行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)場化進程。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作組織，引導分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為社會化大生產(chǎn)，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的緊密度，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；Ｒ允《謽I(yè)綜合配套改革試點縣為契機，落實林改政策，轉(zhuǎn)化林改成果，加快林業(yè)投融資體制改革，鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體投資林業(yè)，推進林業(yè)林場化。

(三)加強基礎設施建設。一要加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度。以創(chuàng)建省初級水利化縣為契機，加大“六千”水利工程建設力度，扎實推進節(jié)水灌溉、山地水利、鄉(xiāng)村供水、水庫加固等水利設施整治和建設，增強防汛抗旱能力，滿足生產(chǎn)生活用水需求。立足于保護森林資源，加快防火林帶建設，構(gòu)筑森林資源安全防線。二要完善農(nóng)村基礎設施建設。配合建設泉三高速公路連接線，加快省道206線改造工程和三班二級公路建設步伐。抓住省農(nóng)村公路硬化“年萬里”工程的有利時機，切實把通村公路硬化作為農(nóng)村工作的重中之重，確保在今年基本完成通村公路硬化。繼續(xù)擴大通信網(wǎng)和有線電視覆蓋面，建設快捷方便的農(nóng)村信息體系。

二、完善體系，增加農(nóng)業(yè)綜合效益

完善的農(nóng)業(yè)服務體系，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增強農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。要以發(fā)展綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為重點，實行專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、一體化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系。要圍繞建設生態(tài)強縣目標，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固綠化造林成果，依法管理森林資源。加強生態(tài)公益林管理，提高生態(tài)防護效益。加強戴云山自然保護區(qū)、石牛山森林公園、唐寨山森林公園等生態(tài)工程建設，逐步構(gòu)建大生態(tài)框架。依法保護和合理開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)等自然資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導和推廣低毒農(nóng)藥、生物防治，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。

3、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快實施“無公害食品行動計劃”和“食品放心工程”，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，建設一批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范村、示范戶。完善重大動植物疫病監(jiān)測、預警和控制體系，加大檢疫性病蟲害的監(jiān)控和防治力度，嚴防疫情的傳入和擴散蔓延；加強重大動物疫病的免疫工作，完善重大動物疫情防控應急反應機制。

4、完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。要充分發(fā)揮市場配置資源導向作用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市、電子商務等現(xiàn)代流通方式，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵龍頭企業(yè)通過建立風險基金、保護價收購、合同契約、股份合作等各種利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶在自愿平等的基礎上，建立利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。要積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶等做好農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，申報綠色食品、有機食品、名牌產(chǎn)品。要抓好品牌宣傳，積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易會、鑒評會，運用網(wǎng)絡、電視、報紙等平臺，加強品牌的宣傳和推介，增強農(nóng)業(yè)效益。

三、立足特色，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，積極培育第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

1、確保糧食安全。要落實糧食生產(chǎn)責任制，繼續(xù)完善扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，穩(wěn)定糧食播種面積，努力實現(xiàn)糧食自給，確保糧食安全。加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)糧食作物新品種的示范推廣步伐，提高糧食作物良種覆蓋率和科技貢獻率。組織實施糧食“豐產(chǎn)技術(shù)推廣工程”，加速推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效實用技術(shù)，強化對農(nóng)民的科學種糧技術(shù)培訓和指導服務，提高技術(shù)到位率。加強農(nóng)資市場價格和質(zhì)量的監(jiān)管，保護糧農(nóng)切身利益。完善糧食安全預警體系，落實糧食儲備和應急種子儲備任務。深化糧食流通體制改革，加快糧食市場建設。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要充分利用我縣高山小氣候和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學定位，發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。要優(yōu)化資源配置，做大做強林竹、水果、馬鈴薯、油茶、中草藥、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)值。要大力發(fā)展反季節(jié)無公害、名優(yōu)新特品種，生產(chǎn)無污染的高山綠色食品，滿足市場消費需求。要繼續(xù)做好無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的申報工作，突出抓好**梨、黃花菜、茶子油、淮山、戴云黑雞等省級無公害農(nóng)產(chǎn)品的培育，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、提升工業(yè)層次。農(nóng)民的增收靠工業(yè)，農(nóng)業(yè)的投入靠工業(yè)，鄉(xiāng)村的財政靠工業(yè)。我們要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)促農(nóng)業(yè)。要加大工業(yè)項目區(qū)建設，進一步提高我縣的工業(yè)化水平。要轉(zhuǎn)型升級陶瓷業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展市場空間、推進體制創(chuàng)新、提高科技含量上下功夫，推進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，把企業(yè)做大做強。要整合礦產(chǎn)資源，突出抓好鋼鐵原料基地、黃金生產(chǎn)基地和水泥生產(chǎn)基地建設，全力打造鋼鐵、黃金、高嶺土、石灰石和鉛鋅銅錳等礦藏的五大礦業(yè)板塊，形成聚集效應，構(gòu)筑大礦業(yè)格局，努力把礦產(chǎn)業(yè)鍛造成為稅收超億元的第二支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持合理有序開發(fā)水力資源，加強電力市場管理，提高電力行業(yè)整體效益。要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

4、培育第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設旅游強縣，加快發(fā)展旅游業(yè)，并帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好旅游業(yè)總體規(guī)劃，做好《**縣旅游發(fā)展規(guī)劃》修編。創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，探索建立旅游資源開發(fā)、保護為一體的市場運作模式，盡快包裝旅游景區(qū)，推向市場、推向社會。完善旅游配套設施，加快酒店賓館等基礎設施建設。加快陶瓷紀念品、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，發(fā)展旅游購物，豐富旅游內(nèi)涵。加大旅游宣傳推介，積極拓展客源市場和區(qū)域合作空間，努力打響“中國瓷都·**生態(tài)游”品牌。要圍繞發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務、信息服務、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)步伐。

四、統(tǒng)籌安排，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

要立足縣情，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進、城關(guān)與農(nóng)村共同繁榮的新局面。

1、加快城鎮(zhèn)建設。堅持大城關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城關(guān)兩鎮(zhèn)為核心、環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟繁榮、交通發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、功能互補的發(fā)展格局，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的核心作用。城區(qū)兩鎮(zhèn)按照產(chǎn)業(yè)做強、規(guī)模做大、功能做全、環(huán)境做美的要求，以項目園區(qū)和重點項目建設帶動大城關(guān)發(fā)展，擴大城區(qū)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，完善城市功能，改善居住條件，挖掘文化內(nèi)涵，提升城市品位，增強城關(guān)在全縣發(fā)展中的輻射作用。三班、蓋德、國寶、雷峰、龍門灘等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從連接和延伸城關(guān)經(jīng)濟主軸出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動接受城關(guān)輻射，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟，加快集鎮(zhèn)建設，不斷提升在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的承接、傳導作用，推進100平方公里經(jīng)濟繁榮區(qū)建設進程。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“立足田園風情，體現(xiàn)山光水色”的思路，立足功能定位和經(jīng)濟發(fā)展特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)和中心村建設，形成與大城關(guān)在空間上相互呼應、在經(jīng)濟上分工協(xié)作的格局。

2、轉(zhuǎn)移富余勞力。要繼續(xù)加強培訓、引導和服務，積極為農(nóng)民進城落戶、進廠務工創(chuàng)造各種便利條件。實施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，鼓勵引導各類教育培訓機構(gòu)、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，努力提高農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)率。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的服務，大力培育和發(fā)展勞動力職業(yè)中介機構(gòu)，完善農(nóng)村勞動力市場信息服務網(wǎng)絡，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供“一站式”服務。積極引導土地適度規(guī)模經(jīng)營，完善進城農(nóng)民建房政策措施，實施“造福工程”、“安居工程”，深化戶籍、就學、社會保障等制度改革，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法和用工管理，協(xié)調(diào)解決各種勞資糾紛，維護進城務工人員合法權(quán)益，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)機會，為遷移的農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

3、推進寬裕小康。要加強寬裕型小康建設，把寬裕型小康建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標責任制，扎實有序推進典型示范村、鎮(zhèn)建設，確保至2005年底前**鎮(zhèn)和20個村（居）達到寬裕型小康標準，到2007年，全縣基本實現(xiàn)寬裕型小康目標。堅持開發(fā)式扶貧的方針，落實掛鉤幫扶制度，繼續(xù)做好不適應村和經(jīng)濟欠發(fā)達村的整頓幫扶工作，幫助貧困村找準發(fā)展路子，尋找脫貧途徑，拓寬增收渠道，促其早日脫貧致富奔小康。健全農(nóng)村社會保障體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)“應保盡保”。建立健全救災工作機制，及時解決受災群眾生產(chǎn)生活困難。

五、以人為本，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會

構(gòu)建和諧社會是落實科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是建設現(xiàn)代化綠色瓷都的客觀要求。要堅持以人為本，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟建設與精神文明、社會事業(yè)的關(guān)系，推動我縣走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、社會進步的文明和諧發(fā)展道路。

1、深化精神文明創(chuàng)建活動。發(fā)揮省委舊址等愛國主義教育基地、農(nóng)村宣傳文化陣地作用，加強農(nóng)村思想政治教育。貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，大力開展農(nóng)村社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦的農(nóng)村文明新風。積極探索農(nóng)村精神文明建設新路子，深化文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)村社會文明水平。加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡，營造青少年健康成長環(huán)境。大力倡導移風易俗，反對封建迷信活動，繼續(xù)推行殯葬改革，摒棄傳統(tǒng)喪葬習俗。

2、全面發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持科教興縣戰(zhàn)略，鞏固科技創(chuàng)先成果，提高科技創(chuàng)新水平。加快教育改革與發(fā)展，整合全縣教育資源，推進九年一貫制辦學模式改革，提高教育教學質(zhì)量。健全縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡，加快霞田文體項目園區(qū)建設，構(gòu)建先進文化陣地，建設良好的文化生活環(huán)境。健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預防控制體系建設，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。貫徹《全民健身計劃綱要》，舉辦第八屆全縣運動會，開展豐富多彩的農(nóng)村體育活動。加快廣播電視發(fā)展，提高有線電視城鄉(xiāng)覆蓋率。鞏固省級計生“優(yōu)質(zhì)服務縣”、“二類先進縣”成果，創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制,高度重視出生性別比異常問題，完善計劃生育利益導向機制，不斷提高計生工作水平。

3、維護社會安定穩(wěn)定。要深入開展建設“平安**”活動，落實綜治領(lǐng)導責任制，構(gòu)建社會治安防控體系，加大專項整治力度，嚴厲打擊“六合彩”等賭博活動，營造安定穩(wěn)定的農(nóng)村治安環(huán)境。加強普法宣傳教育，增強全民法律意識，推進依法治縣進程。建立健全社會預警和信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系、恢復重建體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真處理群眾來信來訪，積極預防和妥善處置群體性事件。落實安全生產(chǎn)責任制，維護群眾生命財產(chǎn)安全。

六、夯實基礎，提高農(nóng)村工作水平

提高服務“三農(nóng)”工作水平，是增強黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要牢固樹立黨的宗旨意識，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的執(zhí)政水平，切實增強駕馭農(nóng)村工作全局的能力。

1、增強服務本領(lǐng)。面對經(jīng)濟社會環(huán)境的深刻變化，各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要不辱使命、不負重托，為官一任、造福一方，承擔起改革穩(wěn)定的重任，抓好能力建設，不斷適應大發(fā)展、大開放的要求。要增強科學決策能力，注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解實際情況，科學判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，尋求制定正確決策的有效途徑。要增強加快發(fā)展能力，把發(fā)展作為第一要務，摒棄“等、靠、要”思想，積極發(fā)揮主觀能動性，敢于突破、敢于負責，搶抓機遇，不斷加快發(fā)展的步伐。要增強應對復雜局面能力，敢于挺身而出、親臨一線、服務農(nóng)民，及時解決和處理各種社會矛盾，營造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要增強落實工作能力，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，敢于抓落實，善于抓落實，一級抓一級，一級促一級，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作落到實處。

2、夯實服務基礎。要切實加強黨的基層組織建設，建立常抓不懈的工作機制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定堅實的服務基礎。一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，分三批在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，精心組織，周密部署，抓實抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)，做到標準不降、程序不少、力量不減、工作不斷，確保先進性教育活動深入開展。同時把先進性教育活動同推動當前工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。二要著力深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照省委文件精神和縣委《實施意見》的要求，以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”評選驗收為動力，深入開展創(chuàng)建活動，確保60%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨組織實現(xiàn)“五個好”的目標要求。要貫徹落實《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子駕馭農(nóng)村全局工作的能力。要加大農(nóng)村基層干部教育培訓力度，全面提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。深入開展競創(chuàng)“三個十佳”活動，進一步理順村“兩委”關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治運行機制；同步抓好村級配套組織建設，扎實推進不適應村和經(jīng)濟欠發(fā)達村整頓幫扶工作，提高村級組織建設整體水平。堅持以村務民主聽證和村賬鎮(zhèn)審為重點，深化村務公開和民主管理工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設。要逐步提高村主干的工資待遇，進一步調(diào)動基層干部的工作積極性。三要扎實抓好黨員隊伍建設。堅持“發(fā)展”與“建設”并重的原則，落實發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項制度”，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。加強黨員分類管理，積極探索新形勢下加強黨員教育管理的新機制、新方法，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。充分發(fā)揮流動黨員管理服務站的作用，切實加強對流動黨員的教育管理。進一步完善民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

3、改進服務作風。作風是關(guān)系發(fā)展的根本性問題。作風不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，作風還出形象、出人才、出成果。各級各部門要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，切實改進思想作風、工作作風，做決策、想問題、辦事情，都要從農(nóng)村實際出發(fā)，把農(nóng)民的愿望、農(nóng)民的關(guān)注點、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)民的情緒時刻掛在心上。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入農(nóng)村、深入基層，了解實情、求得實效。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，不提脫離實際的高指標，不搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程，講真話，辦實事，務實效，真心實意服務基層、服務群眾，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建功立業(yè)。

同志們，完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，埋頭苦干，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，不斷推進現(xiàn)代化綠色瓷都建設進程!

[，感謝原作者]

第四篇：在創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市動員大會上的講話

一、為什么要開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建活動

中醫(yī)藥學是我國傳統(tǒng)文化的瑰寶，是中華民族幾千年來同疾病作斗爭的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶。中醫(yī)藥學的發(fā)展為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的重大貢獻，至今仍顯示著強大的生命力。開展創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市活動，是國家中醫(yī)藥管理局為推動農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)加快發(fā)展，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療保健工作中的作用而作出的一項重要決策，是我國農(nóng)村中醫(yī)工作多年經(jīng)驗的成功總結(jié)。湖州的中醫(yī)藥歷史源遠流長，名醫(yī)輩出，在省內(nèi)乃至國內(nèi)均有較大影響。中醫(yī)藥在我市有著良好的群眾基礎。創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市，是市委、市政府從我市實際出發(fā)，加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而作出的一項重要決定，符合時代發(fā)展的要求。

首先，創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市是弘揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學文化、加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要。中醫(yī)藥事業(yè)是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是我國衛(wèi)生事業(yè)獨具的特色和優(yōu)勢，是一項寶貴的衛(wèi)生資源。黨和政府歷來高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，始終堅持把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)作為衛(wèi)生工作的一項重點。各級政府和有關(guān)部門要以繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正確態(tài)度，從堅持衛(wèi)生工作方針，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來充分認識創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市的重要意義，自覺地支持和參與創(chuàng)建工作。

其次，創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市也是推進我市農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設、解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的需要。近年來，在各級黨委政府的重視下，我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題得到一定程度的緩解。但是，對照建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生服務體系、進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的要求，我們還有明顯差距，要做的工作還很多,任務還很艱巨。中醫(yī)藥具有“簡、便、廉、驗”的特點，容易為廣大農(nóng)民群眾所接受，有利于緩解當前過快增長的醫(yī)藥費用與農(nóng)民經(jīng)濟承受能力的矛盾。因此，我認為以創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市為契機，加快推進我市農(nóng)村中醫(yī)藥服務體系建設，推動中醫(yī)藥在農(nóng)村的廣泛運用，對滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療服務需求、緩解“看病難、看病貴”問題具有重要作用。

第三，創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市也是順應時代潮流和群眾需求，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中優(yōu)勢和作用的需要。這幾年，隨著世界經(jīng)濟全球化和我國對外開放進程的加快，國際交流日益頻繁，世界各國對中醫(yī)的療法和神奇功效進一步了解和認同，中醫(yī)藥在國際上的地位逐步上升，應用范圍更加廣泛。目前，全世界包括美國、英國、澳大利亞等124個國家和地區(qū)均建立了各種類型的中醫(yī)藥機構(gòu)，我國中藥已出口到全球130多個國家和地區(qū)。從國內(nèi)的情況看，隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的提高，對健康的要求也越來越高，養(yǎng)生保健的意識和理念正在發(fā)生新的變化?，F(xiàn)在，國內(nèi)有許多著名的專家、學者，他們十分推崇運用祖國傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論來指導國民進行養(yǎng)生和保健。從農(nóng)村的實際情況來看，中醫(yī)藥工作也一樣具有廣泛和深厚的群眾基礎。我市廣大農(nóng)民歷來有信賴中醫(yī)藥治病的習慣，即使在現(xiàn)代醫(yī)學快速發(fā)展的今天，廣大群眾仍希望衛(wèi)生部門能夠提供更高水平的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務。隨著醫(yī)學模式和當今社會疾病譜的變化，中醫(yī)藥在防治農(nóng)村常見病、多發(fā)病，特別是老年性、功能性、慢性非傳染性疾病等方面具有明顯的優(yōu)勢。我們積極順應這種需求和變化，期待通過開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建活動，進一步擴大中醫(yī)藥在我市群眾中的影響力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢和作用，為保障群眾身體健康服務。

正是基于以上的認識，市政府才審時度勢，慎重地作出了爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市的決定，希望各級各部門通過今天會議的動員，對這項創(chuàng)建活動，思想上更加統(tǒng)一，認識上更加深化，行動上更加自覺。這是我要講的第一個問題。

二、我市創(chuàng)建工作的現(xiàn)實基礎

“十五”以來，我市在省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局的正確指導下，認真貫徹執(zhí)行黨的中醫(yī)政策、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《浙江省發(fā)展中醫(yī)條例》，中醫(yī)工作取得顯著成績，初步具備了創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市的條件。2005年10月，我市被國家中醫(yī)藥管理局確定為全國第九個“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市”建設單位?！笆濉逼陂g的工作為創(chuàng)建先進市奠定了堅實基礎，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設日趨完善。全市6所中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院先后進行了改擴建，醫(yī)療用房面積由“九五”初期的2.4萬平方米增加到5.9萬平方米，床位由441張增加到1400張，還增添了CT、彩色B超、CR機等一批先進的醫(yī)療儀器設備，醫(yī)療設施條件大為改善。在全省新一輪的等級醫(yī)院創(chuàng)建活動中，市中醫(yī)院被評定為“三級乙等中醫(yī)院”，德清、長興、安吉三縣中醫(yī)院被評定為“二級甲等中醫(yī)院”，南潯、吳興二區(qū)中西結(jié)合醫(yī)院被評定為“二級乙等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院”。全市各級綜合性醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建立了中醫(yī)科、中藥房，全市405個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），有341個開展了中醫(yī)藥服務，開展率達到84.2%，一張遍布我市城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡已經(jīng)基本形成。與此同時，各級醫(yī)療機構(gòu)注重發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，加強內(nèi)涵建設，狠抓醫(yī)療安全與質(zhì)量管理，引進新技術(shù)，開展新項目，中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)水平和防病治病能力有了明顯提高。

（二）中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得積極進展。深化中醫(yī)醫(yī)院辦院體制改革。南潯區(qū)、吳興區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院分別于2004年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，二家醫(yī)院目前發(fā)展勢頭良好，業(yè)務量和經(jīng)濟收入均有較大幅度的提高。市及三縣中醫(yī)院先后開展了以人事分配制度改革為核心的醫(yī)院內(nèi)部管理制度改革，通過將醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療技術(shù)、服務質(zhì)量與職務聘任、獎金分配掛鉤等辦法，優(yōu)化了醫(yī)院內(nèi)部運行機制，調(diào)動了廣大醫(yī)務人員的工作積極性，增強了醫(yī)院發(fā)展的動力和活力。為解決我市生活困難群眾“看病難、看病貴”的突出問題，市中醫(yī)院按照市政府的要求，于2004年9月掛牌成立了“湖州市惠民醫(yī)院”，市惠民醫(yī)院投入運行以來，充分發(fā)揮中醫(yī)藥價廉、高效的優(yōu)勢，為生活困難群眾服務，取得了良好的社會效益。據(jù)統(tǒng)計，市惠民醫(yī)院已經(jīng)為4000多名低保、特困群眾提供醫(yī)療服務，共減免醫(yī)藥費用達147萬余元。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力不斷增強。通過對中醫(yī)藥科研項目采取“優(yōu)先立項、優(yōu)先資助、優(yōu)先評獎”的“三優(yōu)先”扶持政策，我市中醫(yī)藥臨床科研成果數(shù)量逐年增加、水平不斷提高。近三年來，共爭取到省、市、縣三級中醫(yī)藥科研立項29項，獲各級科技進步獎10項，其中省級三等獎5項、市級二等獎4項。全市建成國家、省、市級中醫(yī)重點學科（?？疲?4個，其中安吉中醫(yī)院骨傷科被列為國家中醫(yī)藥管理局重點學科建設項目。

（四）中醫(yī)藥人才隊伍建設成效明顯。幾年來，我市通過與浙江中醫(yī)學院等高校合作，建立了中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合教育基地，湖州市中醫(yī)院、長興縣中醫(yī)院先后成為浙江中醫(yī)學院教學醫(yī)院。在此基礎上，積極開展中醫(yī)衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學教育，并建立了“培訓-考核-晉升”的配套制度，中醫(yī)藥人員受教育面達到95%以上，縣及縣以上中醫(yī)院中醫(yī)師規(guī)范化培訓面達到100%。2001年以來，我市還啟動了全科醫(yī)學知識崗位培訓強化中醫(yī)藥培訓課程，至今共有282名農(nóng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師、564名鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得了合格證書。2003年以來，規(guī)范實施名老中醫(yī)評選和繼承工作，一代新名中醫(yī)和中醫(yī)藥學術(shù)技術(shù)骨干脫穎而出，全市現(xiàn)有省、市、縣名老中醫(yī)17人，名老中醫(yī)經(jīng)驗繼承人9人，省、市中醫(yī)臨床學科帶頭人16人，其中，1人被確定為“全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目”對象，2人被評為“全國農(nóng)村基層優(yōu)秀中醫(yī)”。

（五）農(nóng)村中醫(yī)工作得到穩(wěn)步推進。長興縣于2005年成為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”，市區(qū)（吳興區(qū)、南潯區(qū)）和德清縣先后通過了“浙江省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”的考評驗收。安吉縣準備今年迎接“省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”的評估驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進中醫(yī)適宜技術(shù)，積極開展“中醫(yī)藥進社區(qū)”試點工作，目前市紅十字會碧浪苑社區(qū)衛(wèi)生服務站和白雀鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別被列入省中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務示范點單位。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)?？茖２』?4個，德清縣武康鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)針灸推拿、長興縣包橋衛(wèi)生院的不孕癥、安吉縣下湯衛(wèi)生院的中醫(yī)外科等一批獨具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)專科專病受到了農(nóng)民群眾的歡迎。

在看到工作成績、堅定創(chuàng)建信心的同時，我們更要清醒地認識到，對照全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市的建設標準，我們的工作還存在著明顯的不足和差距，主要是：

（一）思想認識還不夠到位。干部群眾對中醫(yī)事業(yè)在整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展中地位作用的認識還有差距。一些地方和單位對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的思路還不清晰，缺乏調(diào)研、論證和規(guī)劃。

（二）區(qū)域發(fā)展還不夠平衡。我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體情況較好，但也存在區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，個別地方安于現(xiàn)狀，政策支持不到位，中醫(yī)院的硬件建設未得到根本改變，個別中醫(yī)院的軟件建設比較薄弱。

（三）農(nóng)村中醫(yī)隊伍素質(zhì)不高、穩(wěn)定性差。中醫(yī)是一門經(jīng)驗性、實踐性很強的醫(yī)學學科。一些剛畢業(yè)的中醫(yī)大學生由于沒有病人，影響經(jīng)濟收入，導致專業(yè)思想不牢固，紛紛改行從事西醫(yī)；而一些醫(yī)療單位從眼前利益出發(fā)，認為年輕中醫(yī)醫(yī)生產(chǎn)生不了效益，不愿接受中醫(yī)畢業(yè)生，導致中醫(yī)年齡老化、后繼乏人、后繼乏術(shù)的問題非常突出，特別是農(nóng)村基層中醫(yī)藥人才更加缺乏。

（四）中醫(yī)科研創(chuàng)新能力有待進一步增強。尤其是各縣區(qū)中醫(yī)院的科研創(chuàng)新能力還比較薄弱。

（五）中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展機制有待進一步創(chuàng)新。相對于綜合性醫(yī)院來說，中醫(yī)醫(yī)院建院時間短、底子薄、競爭能力較弱，再加上中醫(yī)醫(yī)院建院大多正逢我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，各級財政對中醫(yī)藥的投入不足，中醫(yī)技術(shù)勞務價格與中草藥制劑價格過低，補償機制還不健全、融資能力較弱，這些都嚴重制約著中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

三、創(chuàng)建工作的總體目標和基本思路

創(chuàng)建工作總的是要對照《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市（地）建設標準與評審細則》的有關(guān)要求，結(jié)合我市中醫(yī)工作實際，鞏固成績，尋找差距，查漏補缺，認真扎實地開展各項迎評工作。具體要按照“咬定一個目標，堅持二項原則，搞好三個結(jié)合，計劃四個階段，推進五大建設”的思路來進行。

（一）咬定一個目標

就是要通過三年時間的準備，確保到2008年，我市順利通過國家中醫(yī)藥管理局的評審驗收，正式評定為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市。

（二）堅持二項原則

就是要堅持創(chuàng)建工作以人為本的原則，堅持創(chuàng)建工作創(chuàng)新求實的原則。

（三）搞好三個結(jié)合

就是要把創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市活動與建設衛(wèi)生強市各項工作相結(jié)合；與當前市委、市政府正在全力推進的社會主義新農(nóng)村省級實驗示范區(qū)建設相結(jié)合；與加快推進農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設，深入開展以“六位一體”服務為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務相結(jié)合。

（四）計劃四個階段

按照2008年接受國家中醫(yī)藥管理局評審驗收的時間倒計時安排，整個創(chuàng)建活動計劃分成四個階段逐步推進：

第一階段（2005年10月至2006年5月）：為項目準備及啟動階段。該階段主要任務是完成創(chuàng)建申報，組建各級創(chuàng)建機構(gòu)，宣傳動員，營造創(chuàng)建氛圍和研究制訂創(chuàng)建方案。

第二階段（2006年6月至2007年4月）：為建設提高階段。主要任務是完成2006的各項階段性考核目標，并進行自查評估，總結(jié)經(jīng)驗，形成書面材料報省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局審核。

第三階段（2007年5月至2007年12月）：為中期評估階段。主要任務是在鞏固前一階段創(chuàng)建成果的基礎上，完成2007階段性考核目標，迎接省衛(wèi)生廳中期評估。

第四階段（2008年1月至2008年7月）：為評估驗收階段。主要任務是對創(chuàng)建工作的總體情況進行全面考核自評，進一步查漏補缺，在此基礎上迎接國家中醫(yī)藥管理局的評審驗收，最后召開創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會。

（五）推進五大建設

對照創(chuàng)建標準，聯(lián)系我市實際，今后三年，我們的工作重點是要著力推進以下五個方面的建設：

1.推進中醫(yī)藥基地建設。各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)要積極爭取各方面的支持，進一步改善醫(yī)療條件，力求在醫(yī)療用房、設施設備和人員結(jié)構(gòu)等方面，基本達到同級綜合性醫(yī)院水平。要抓緊完成市中醫(yī)院后勤綜合樓、各縣（區(qū)）中醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）擴建工程，爭取到期末有1-2所中醫(yī)院進入省現(xiàn)代化中醫(yī)院行列。同時，要將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治中的積極作用。

2.推進中醫(yī)人才隊伍建設。終期目標是每千人口中醫(yī)數(shù)達到0.3人，全市培養(yǎng)出2名以上新一代省級名中醫(yī)，評選出20名市級名中醫(yī)，同時，為名中醫(yī)配備好學術(shù)繼承人。選拔培養(yǎng)農(nóng)村中醫(yī)骨干20名，引進、培養(yǎng)10名中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合研究生。鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓率要求達到100%。中醫(yī)藥衛(wèi)技人員繼續(xù)教育參加率要求達到95%以上。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中，西醫(yī)人員接受中醫(yī)藥知識培訓率達90%以上。

3.推進中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學科建設。完善中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）?？茖２∪航ㄔO。新創(chuàng)建2個省級中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學科建設項目；力爭創(chuàng)建4-5個市級中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學科（或?qū)？茖２。?，并達到省內(nèi)先進水平；每縣（區(qū)）建設輻射當?shù)氐闹攸c?？茖２〔簧儆?個。重視發(fā)揮各級綜合性醫(yī)院中醫(yī)科的作用，在綜合醫(yī)院中創(chuàng)建省級示范中醫(yī)科2個，在全市逐步形成具有中醫(yī)特色的重點學科（?？疲┤骸?/p>

4.推進中醫(yī)科技創(chuàng)新工程建設。爭取在中醫(yī)治療不孕癥、肝病、腎病、腫瘤、骨傷、針灸、腰腿痛等領(lǐng)域以及醫(yī)院特色中藥制劑的深度開發(fā)利用等環(huán)節(jié)上取得重大進展。開展各類中醫(yī)藥科技攻關(guān)項目15項以上，其中，爭取省廳一級立項不少于4項、市一級立項不少于6項、縣一級立項不少于4項；向基層推廣6-10項中醫(yī)適宜技術(shù)；進一步完善名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗整理與繼承工作。

5.推進農(nóng)村中醫(yī)藥服務體系建設。確保安吉縣年內(nèi)通過“省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”評審驗收，使全市所有縣區(qū)均達到浙江省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（區(qū)）標準。到期末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥覆蓋率達到100％。建成5個省級中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務示范單位，力爭社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)藥參與率達到100%。全市基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡。

四、幾點希望和要求

創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市活動是一項綜合性很強的社會系統(tǒng)工程，時間緊、任務重、要求高，各級各部門要加強領(lǐng)導、齊抓共管，市縣聯(lián)動、部門配合，突出重點、狠抓落實，確保創(chuàng)建工作的順利進行，并取得預期效果。在此我再提四點希望和要求：

一要切實加強領(lǐng)導，強化目標管理。各級政府要高度重視，切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，要嚴格按照創(chuàng)建工作計劃，強化目標管理。市政府已經(jīng)按照要求成立由我擔任組長的市農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導小組，各縣（區(qū)）也要成立由分管縣區(qū)長任組長的農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導小組，落實工作班子。要根據(jù)人事變動和工作需要，及時調(diào)整充實領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組要定期召開會議，研究部署創(chuàng)建工作，切實解決一些能促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實際問題。這次會后，市政府將在征求大家意見的基礎上，出臺鼓勵中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和《創(chuàng)建先進市（階段）考核標準》，各縣區(qū)也要結(jié)合各自實際，出臺相關(guān)政策，制訂工作推進計劃。

二要明確部門責任，加強協(xié)作配合。根據(jù)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市（地）建設標準與評審細則的要求（總分1000分），各有關(guān)部門要切實承擔起相應的職責和任務，形成政府牽頭、部門齊抓共管的良好局面。這次會后，我們將下發(fā)創(chuàng)建工作實施意見，各部門要對照意見要求，明確各自職責，分解工作責任，細化到崗到人，認真抓好工作落實。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局（社發(fā)局）要根據(jù)要求，抓緊設立中醫(yī)工作管理機構(gòu)，制定中醫(yī)事業(yè)5年發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。各級中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院要成立領(lǐng)導小組，設立農(nóng)村中醫(yī)指導科，具體負責工作方案的實施。市發(fā)改委、財政、勞動保障、食品藥品監(jiān)督、科技、文化、建設等部門，要根據(jù)各自職責，制訂具體的工作計劃，認真落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項保障措施，保證農(nóng)村中醫(yī)工作各項目標的實現(xiàn)，做到盡量不失分或少失分，做到誰失分、誰負責。

三要借鑒外地經(jīng)驗，創(chuàng)出湖州特色。一方面，我們要善于學習借鑒省內(nèi)外已經(jīng)創(chuàng)建成功的先進地市的經(jīng)驗，指導我們的創(chuàng)建工作，不斷修正完善創(chuàng)建工作方案。另一方面，也要堅持從湖州實際出發(fā)，努力創(chuàng)造湖州中醫(yī)工作鮮明的特色和亮點。特別是要堅持“以人為本”和“創(chuàng)新求實”二項原則，做好“三個結(jié)合”的文章，真正使整個創(chuàng)建活動與我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的實際緊密結(jié)合，使中醫(yī)中藥的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，使老百姓真正受益。要通過各級的積極探索和努力，爭取在中醫(yī)藥參與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務、促進“六位一體”服務內(nèi)容的落實、推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)健康發(fā)展等方面有更大作為；爭取在運用中醫(yī)藥預防農(nóng)村常見病、多發(fā)病和季節(jié)性傳染病，治療老年性、功能性、慢性非傳染性疾病等方面積累更多更好經(jīng)驗；爭取在加強農(nóng)村中醫(yī)特色?？茖２〗ㄔO，運用中醫(yī)療法解決疑難雜癥等方面取得更大突破。

四要加強宣傳教育，營造良好氛圍。要加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度。各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室要加強與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，圍繞我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市這一主題，精心策劃，周密安排，有計劃地開展創(chuàng)建工作系列報道，為創(chuàng)建工作營造良好輿論氛圍。要加大對中醫(yī)工作的宣傳力度。充分利用各種宣傳渠道，運用各種宣傳形式，在全市廣泛深入地宣傳黨的中醫(yī)藥方針政策，宣傳我市出臺的一系列促進中醫(yī)藥改革與發(fā)展的舉措。要加大中醫(yī)藥知識的普及力度。通過向群眾廣泛宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，宣傳中醫(yī)藥防病治病的理念、知識和作用，提高人民群眾利用中醫(yī)藥防病治病、進行自我保健的意識和能力。要加大對中醫(yī)中藥的宣傳力度，為中醫(yī)藥發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境和氛圍，讓中醫(yī)藥更好地造福于人民健康事業(yè)。

第五篇：在全旗老年人體育工作暨表彰會議上講話

各位老領(lǐng)導，同志們：

剛才，劉云生主席代表老年體協(xié)全面總結(jié)了過去一年的老年人體育工作，并對當前和今后一個時期的老年體育工作做了具體安排，我完全贊同，在全旗老年人體育工作暨表彰會議上講話。四位同志作了典型發(fā)言，介紹了發(fā)展老年體育事業(yè)的先進經(jīng)驗和成功做法，也從不同的角度和側(cè)面反映了我旗老年體協(xié)工作取得的成績。我相信，通過這次會議，必將進一步推動我旗老年體育工作，為全旗老年體育事業(yè)跨上新臺階做出新的貢獻。下面，就進一步做好老年人體育工作講四點意見。

一、深刻認識做好老年體育工作的重要性和必要性

隨著經(jīng)濟社會的快速增長和人民生活水平的不斷提高，人口老齡化已成為社會的發(fā)展趨勢。從我旗來看，目前老年人口已達到四分之一以上，這些老年人是最值得尊敬和愛戴的群體，也是最需要關(guān)心、幫助的群體。老年人是社會的重要組成部分，是歷史的創(chuàng)造者和見證者，他們不僅直接創(chuàng)造了物質(zhì)財富和文明成果，其睿智的思想和豐富的經(jīng)驗，更是奉獻給社會的寶貴財富。

老年人的身心健康關(guān)系著社會的發(fā)展和穩(wěn)定，黨和國家把做好老齡工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，適時提出堅持“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針和“促進城市、發(fā)展農(nóng)村、重在基層、面向全體”的老年體育工作方針。因此，關(guān)心老年人，不斷提高老年人的生活生命質(zhì)量，使老年群體健康長壽、安度晚年，是各級黨委、政府一項義不容辭的責任。

老年體協(xié)工作是老齡工作的重要內(nèi)容之一，也是體育工作的重要組成部分。開展有益于老年人身心健康的各類文化體育活動，不僅有利于提高老年人身體素質(zhì)、滿足老年人日益增長的精神文化需求，也有利于弘揚尊老、敬老、愛老的中華民族傳統(tǒng)美德。做好老年體育工作，是組織開展全民健身活動的需要，是加強三個文明建設的需要，也是構(gòu)建和諧扎賚特的需要。我們要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識抓好老年體育工作的重要意義，把老年體育各項工作落到實處。

二、充分肯定我旗老年體育工作取得的成績

2007年，旗委團結(jié)各大班子，帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“全黨謀發(fā)展、重點抓產(chǎn)業(yè)、突出抓項目、全力抓招商”的工作方針，突出以人為本，按照推進“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略發(fā)展思路，以環(huán)境營造、項目牽動為抓手，大力推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域扶貧進程，加強生態(tài)建設、基礎設施建設、社會主義新農(nóng)村建設，促進了經(jīng)濟、政治、文化和社會全面進步。我旗經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展與各位老領(lǐng)導、老年同志付出的智慧和心血是分不開的，在此，向全旗老年同志表示崇高的敬意！

近年來，我旗認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于老年體育工作的方針政策，各地、各部門切實加強領(lǐng)導，老年體育事業(yè)得到了較快的發(fā)展。目前全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工作部都建立了老年體協(xié)組織，經(jīng)常參加健身活動的老年人不斷增加。老年體協(xié)工作從小到大，組織逐步健全，活動蓬勃開展，為我旗的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設作出了積極的貢獻。特別是通過開展形式多樣、豐富多彩的各類比賽，有力地促進了老年體育事業(yè)的發(fā)展，演講稿《在全旗老年人體育工作暨表彰會議上講話》。老年體協(xié)已成為有影響、有親和力、深受廣大老年人擁護和社會歡迎的群眾組織，老年體育隊伍已成為全民健身中最活躍、最具影響力的人群，成為群眾體育工作中的一道亮點。老年體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅增強了老年人的身心健康，而且對大局穩(wěn)定、社會和諧起到了不可缺少的作用。這些成績的取得，既是上級黨委、政府重視關(guān)心的結(jié)果，也是社會各界廣泛支持的結(jié)果，更是各位老領(lǐng)導和各位老年體育工作者辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果。尤其是劉主席、孫主席等老領(lǐng)導、老同志，你們有著長期的工作閱歷和豐富的工作經(jīng)驗，在社會各界中有很高的威信和影響，從工作崗位上退下來以后，退崗不退休，情系老年事業(yè)，積極發(fā)揮余熱，把發(fā)展老年體育作為一項事業(yè)，不辭辛苦，無私奉獻，全心全意為老年人健康服務，開創(chuàng)了老年體育工作的新局面，取得了令人稱贊的成績。

三、精心組織好全旗老年人體育活動

活動是載體，只有把老年體育活動組織好、開展好，才能真正體現(xiàn)出老年體育工作的實際成效。大多數(shù)老年人沒有工作壓力和生活負擔，時間上有保障，參加體育活動的積極性都很高。隨著2008年北京奧運會日益臨近，全國人民關(guān)注奧運、參與健身熱情持續(xù)升溫，我們要抓住這個千載難逢的機遇，激發(fā)老年人關(guān)注奧運、參與健身的熱情，唱響“全民健身與奧運同行”主旋律，組織廣大老年人開展好豐富多彩的健身活動。

老年人體育活動要倡導“重在參與、旨在康樂、養(yǎng)生保健、貴在堅持、安全第一”的原則。要按照現(xiàn)代項目與傳統(tǒng)項目相結(jié)合、運動型項目與休閑型項目相并舉，以體為主、文體結(jié)合，戶外為主、戶內(nèi)與戶外相結(jié)合的活動要求，深入開展豐富多彩的老年人體育活動。在城鎮(zhèn)，要大力開展社區(qū)老年體育運動，特別是要有選擇地開展一些如健步行、健身操、舞蹈、太極拳等運動適量、簡便易行的輕型體育運動，使老年人在輕松愉快的氛圍中感受健身所帶來的快樂。在農(nóng)村，要按照《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》的要求，積極開展興建體育場地設施、指導體育健身、普及體育科學知識的“體育三下鄉(xiāng)”活動，讓富有活力的新體育進入農(nóng)村新生活，不斷開創(chuàng)我旗老年體育工作的新局面。

四、切實改善老年體育事業(yè)的工作條件

老年體育事業(yè)涉及到各行各業(yè)，千家萬戶，是一項社會性、群眾性很強的工作。發(fā)展老年體育工作，要抓住加強領(lǐng)導這個關(guān)鍵、突出經(jīng)費保障這個重點、夯實設施建設這個基礎。

一要加強組織領(lǐng)導。各地、各部門要認真貫徹“黨政主導”的老齡工作方針，切實加強對老年體協(xié)工作的領(lǐng)導，把老年體育工作列入議事日程，定期聽取老年體育工作匯報，認真解決實際困難和問題，維護老年人參加體育活動的權(quán)益。文體部門要積極履行職責，認真研究老年體育工作，加強管理與指導，提供支持和服務，切實把各項具體工作落到實處。新聞單位要加大對老年體育工作宗旨和意義的宣傳，倡導科學、文明、健康的老年生活方式，促使全社會都來關(guān)心和重視老年人體育工作。老年體協(xié)要著重抓好社區(qū)、村、嘎查一級老年體協(xié)的組織建設，要在現(xiàn)有條件下，采取“專、兼、聘”相結(jié)合的方法，解決老年體協(xié)工作人員不足問題，同時要主動加強與有關(guān)部門的溝通與配合，共同促進我旗老年體育工作的發(fā)展。

二要保障工作經(jīng)費。保證活動經(jīng)費是開展老年體育活動的有力保障。根據(jù)老年體育發(fā)展趨勢和我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，資金籌集必須走社會化、多元化的路子。一是財政支持。財政部門要進一步加大對老年體育場地建設和文體活動方面的支持和投入力度，將老年體育事業(yè)經(jīng)費按規(guī)定標準納入財政預算，并建立經(jīng)費正常增長機制。二是單位保證。各地各部門要安排一定經(jīng)費，盡最大努力滿足本地、本部門老年人健身活動的正常開展。三是社會幫助。繼續(xù)發(fā)揮威望高、關(guān)系廣的老領(lǐng)導和老同志的特殊優(yōu)勢，積極籌措建設經(jīng)費。四是市場運作。以各類老年文體活動、比賽為載體，與企業(yè)聯(lián)誼或掛靠，爭取相應的廣告費、冠名費和贊助費。五是適當收取會費。以老同志易接受為基礎，自覺繳納為原則，繳納一定活動經(jīng)費，逐步建立起制度化、多元化的投入機制，保障老年體育工作的正常開展。

三要夯實場地設施建設。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，老年朋友體育健身的需求也不斷加大。旗鄉(xiāng)兩級政府、各有關(guān)部門要為老年人體育活動創(chuàng)造條件和提供方便，切實落實一批老年人體育活動場所，不斷改善老年人體育活動設施。要把老年人體育活動場所納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工作部要繼續(xù)加強老年活動場地建設，逐步向嘎查村級延伸，全面提高“四有五個一”標準。有條件的社區(qū)、居委會也要開設老年活動室。公園、文化中心、體育場等公共場所要優(yōu)先保證老年人的活動鍛煉。

同志們，老年體育事業(yè)是老齡工作的重要組成部分，是一項利國利民的善事偉業(yè)。我們要樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把我旗老年體育工作推向一個新階段，為全面建設小康社會，構(gòu)建和諧扎賚特做出新的貢獻！

最后，衷心祝愿各位老領(lǐng)導、各位同志，身體健康，心情愉快，萬事順意！

謝謝！