第一篇：在全市雙擁暨安置會議上講話

市長在全市雙擁暨安置工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，傳達貫徹全國雙擁工作會議精神，回顧總結過去工作，深入分析當前形勢，研究和部署今后一個時期雙擁及安置工作，進一步鞏固和深化雙擁創(chuàng)建成果，推動全市雙擁及安置工作再上新的臺階。剛才，軍分區(qū)政治部**主任傳達了全國雙擁工作會議精神，**參謀長宣讀了中央安置文件；最后，**書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，下面我先講三點意見：

一、雙擁及安置工作取得的成績和面臨的形勢

近年來，全市上下尤其是民政系統(tǒng)在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機，全面落實優(yōu)撫安置各項政策，繼續(xù)拓展工作領域，不斷豐富工作內容，促進了雙擁及安置工作的蓬勃發(fā)展。

一是雙擁創(chuàng)建又上新水平。各地、各部門始終把雙擁工作作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，領導干部帶頭參加雙擁活動，協(xié)調軍政軍民關系，解決熱點、難點問題。以雙擁模范城（縣）創(chuàng)建為契機，動員和組織黨政軍民積極做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。四縣一區(qū)先后被評為省級雙擁模范縣（區(qū)），今年1月9日，我市再次被國家民政部、解放軍總政治部命名為“雙擁模范城”，實現(xiàn)了“四連冠”。實施了“愛心獻功臣”、“雙三好”、“科技雙擁”等群眾性創(chuàng)建活動，積極探索行業(yè)、新經(jīng)濟組織擁軍新路子，推動了雙擁工作的深入發(fā)展。所有這些，為鞏固軍政軍民團結，動員廣大軍民攜手共建小康社會，打下了堅實基礎。

二是國防教育推出新舉措。突出抓好以各級領導干部為重點的宣傳教育。各級黨校把國防教育作為必修課，各級黨政機關利用清明節(jié)、建軍節(jié)等時機，組織開展了紀念和緬懷革命先烈等活動，增強了各級干部愛國擁軍的政治熱情。廣泛進行了適合青少年特點的宣傳教育活動。各類學校增設了國防教育課，新生入校實行軍訓，成立了少年軍校，部隊派出了優(yōu)秀官兵擔任校外輔導員。一些地方為了使青少年有良好的愛國主義教育場所，主動創(chuàng)造條件，搜集整理資料，以翔實、生動的史實和文獻，豐富了宣傳內容，提高了教育效果。其中，雪楓小雪成為省級青少年愛國主義教育基地。宣傳教育活動形式多樣。報社、電臺、電視臺常年開辟雙擁專題、專欄，利用標語、墻報等多種方式進行雙擁宣傳，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，軍民團結的思想深入人心，愛國擁軍、愛民奉獻成為良好的社會風尚。四是優(yōu)撫安置有了新突破。全市優(yōu)撫對象19583戶，總優(yōu)撫款1435.6萬元，全部按時足額發(fā)放。大部分縣（區(qū)）優(yōu)撫標準、優(yōu)撫面達到或超過省規(guī)定標準。2003年，全市共發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡10000多份，減免優(yōu)撫對象醫(yī)療費用67萬元，有效地解決了“三老”優(yōu)撫對象的看病難問題。各縣區(qū)立足實際，積極開展幫扶工作?？h近年籌集資金10余萬元，為重點優(yōu)撫對象新建、修繕房屋40余間；縣為復員、傷殘軍人建房280間，修繕房屋190間；投入幫扶資金13萬元；區(qū)、繼續(xù)鞏固“愛心獻功臣活動”成果，深入開展幫扶活動，緩解了優(yōu)撫對象的“三難問題”。多年來，我市一直把安置工作擺在突出位置，全力做好軍轉干部、退役士兵安置和軍嫂就業(yè)工作。連續(xù)三年，退役士兵年度安置率為99.2%，上崗率近80%，超過全省平均水平兩個百分點，士兵自謀職業(yè)率接近全省平均水平，綜合排名居全省第五位，多次受到省安置部門表彰。2003年，雙擁辦、勞動、人事等部門先后為40余名軍嫂辦理了掛靠單位，10多名軍嫂安排了工作，258戶企業(yè)軍轉干部辦理了低保手續(xù)。在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我市雙擁及安置工作還存在不少突出問題，面臨的任務依然十分繁重。對此，我們要有足夠的認識，做好充分的準備。

從發(fā)展趨勢看，和平與發(fā)展是時代的主題，但霸權主義和強權政治又有新的表現(xiàn)；西方敵對勢力始終沒有放棄西化、分化和遏制我國的圖謀；世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，國際競爭日趨激烈。國內改革與發(fā)展步伐加快，新經(jīng)濟社會組織不斷涌現(xiàn)，企業(yè)改制繼續(xù)深化，福利待遇保障、城鎮(zhèn)退役士兵安置等諸多社會問題不斷涌現(xiàn)，雙擁工作面臨嶄新的課題。從我市本身看，地方經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政極為困難，尤其是農(nóng)業(yè)稅逐步取消后，政策落實難度將進一步加大；在優(yōu)撫安置工作中，“三老”優(yōu)撫對象的群眾優(yōu)待面不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準偏低；極少數(shù)重點優(yōu)撫對象的住房困難仍然存在，醫(yī)療保障體系不夠完備，重點優(yōu)撫對象因病返貧、因病致貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們務必保持清醒頭腦，居安思危，不懈努力，把雙擁工作作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，重視雙擁、支持雙擁、推動雙擁。

二、當前和今后一個時期雙擁及安置工作的主要任務

當前和今后一個時期，我市正處于加快發(fā)展的關鍵時期，雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標，服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局，以增強經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為核心，以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進軍事斗爭準備為重點，完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動方式，建立協(xié)調順暢的運行機制，抓好各項任務落實，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊現(xiàn)代化建設提供可靠有力的保障。

一是深入實踐“三個代表”，提高雙擁工作水平。加強對“三個代表”重要思想的學習，用黨的最新理論成果把廣大軍民武裝起來、凝聚起來，為建設中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，堅持用“三個代表”重要思想指導雙擁實踐，進一步明確方向，豐富內涵，加大投入，提高標準，爭創(chuàng)雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點上推進，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經(jīng)濟建設和軍隊改革與發(fā)展服務。

二是著眼軍事變革，支持軍隊建設。強大的軍隊和鞏固的國防，是國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會的重要保障。各級黨委、政府要圍繞推進中國特色軍事變革，扎實做好支持國防和軍隊建設工作。深入開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁宣傳教育，引導廣大干部群眾牢固樹立國家利益至上的觀念，增強關心支持軍隊建設的責任感和自覺性。積極配合部隊搞好體制編制調整改革，做好人員安置、單位交接、部隊移防和軍事設施保護等工作。把支持軍事斗爭準備作為擁軍重點，配合部隊完成各種訓練演習，支援重點軍事工程建設，形成軍地協(xié)調、共謀打贏的局面。多形式、多渠道幫助部隊培養(yǎng)高素質新型軍事人才。繼續(xù)協(xié)助部隊搞好基礎設施建設，改善營區(qū)環(huán)境，做好軍隊后勤保障社會化工作。在進行經(jīng)濟建設特別是基礎設施建設時，按照“平戰(zhàn)結合、軍民結合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經(jīng)濟建設與國防建設相互促進、協(xié)調發(fā)展的良性機制。

三是圍繞社會政治穩(wěn)定，加強軍地團結協(xié)作。完成我市改革與發(fā)展的各項任務，必須保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要把維護社會政治穩(wěn)定作為雙擁工作的重要任務，教育廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定。引導轉業(yè)退伍軍人珍惜榮譽，發(fā)揚傳統(tǒng)，自覺維護穩(wěn)定大局。加強軍警民聯(lián)防，依法維護社會治安秩序。對一些危害國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，軍地雙方密切配合，果斷處置，及時消除不穩(wěn)定因素，積極預防和妥善處理軍民糾紛。

四是落實優(yōu)撫政策，解決突出問題。優(yōu)撫工作涉及部隊官兵和優(yōu)撫對象的切身利益，直接關系軍隊穩(wěn)定、國防鞏固和社會發(fā)展。各級黨委、政府要高度重視，做好各項優(yōu)撫政策的落實工作。堅持國家保障和社會優(yōu)撫相結合，保證重點優(yōu)撫對象達到或高于當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?。及時妥善處理部隊官兵涉法問題，維護軍人及其家屬合法權益。有關部門要盡快制訂退役士兵優(yōu)撫暫行辦法和實施細則，使優(yōu)撫工作逐步走上法制化軌道。各縣區(qū)今年要建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，優(yōu)撫對象的優(yōu)待款發(fā)放，要嚴格按上級標準予以兌現(xiàn)。進一步加大優(yōu)撫執(zhí)法監(jiān)督力度，推進重點優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待、各項優(yōu)惠政策減免等政策的落實，促進優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等問題的解決。

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五是加大督促檢查力度，抓好退役士兵安置。要堅持計劃分配和自主擇業(yè)相結合，做好軍轉干部安置工作。要采取政府安排、自謀職業(yè)等多種形式，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達到省政府要求的40%的年度計劃。各縣區(qū)要將退役士兵安置保障金納入財政預算，不足部分，及時采取合法形式，面向社會統(tǒng)籌，一次性補償?shù)轿?。要深入調查研究，廣泛征求意見，盡快制訂退役士兵安置分配方案，5月底前完成審批事項，6月底前完成年度安置任務。進一步完善政策，及時妥善安置滯留部隊的傷殘人員，完善軍隊離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇落實。堅持行政調配和市場調節(jié)相結合，做好隨軍家屬勞動就業(yè)工作，暫時不能就業(yè)的，要給予適當生活補助。今年6月份和10月份，省政府將分兩次對全省退役士兵安置情況進行抽查，我們在做好日常督促檢查的同時，充分做好迎檢的各項準備。市政府將抽調民政、公安、財政、編制、勞動等部門人員，成立督查小組，赴各縣區(qū)進行專項督查，并將結果通報全市。

六是發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，完善雙擁工作機制。認真分析新形勢下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究加強軍政軍民團結的新思路、新辦法。積極探索新型經(jīng)濟組織、新社會階層開展擁軍活動的途徑和辦法，擴大雙擁工作的群眾基礎。組織開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，推進雙擁工作社會化。不斷完善雙擁工作運行機制，把政府行為與社會行為，以情雙擁與依法雙擁，行政調節(jié)與市場調節(jié)結合起來，保證各項任務落實。進一步完善雙擁模范城（縣）命名標準，強化激勵競爭機制，提高創(chuàng)建活動質量；廣泛開展爭創(chuàng)雙擁模范單位、爭當雙擁模范個人活動，推動群眾性雙擁活動深入開展。加強與周邊地市的交流，學習他們的好經(jīng)驗、好做法，開闊視野，拓寬思路。

三、切實加強雙擁與安置工作的組織領導

雙擁工作是我黨、我軍、我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢，是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作。我們必須牢固樹立機遇意識和憂患意識，加強組織領導，加大協(xié)調力度，形成領導重視、部門參與、軍地互動的工作格局，保證雙擁及安置工作持續(xù)健康發(fā)展。

一要切實把雙擁工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設的總體規(guī)劃。把經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設有機結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，做到有明確的任務目標，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要將雙擁工作納入重要議事日程，經(jīng)常分析形勢，研究解決重大問題。領導干部要身體力行，帶頭參加雙擁活動，帶動雙擁工作深入廣泛開展。把雙擁工作作為領導干部政績考核的重要內容，納入崗位目標責任制考核，進一步強化責任意識。

二要充分發(fā)揮雙擁工委和安置領導小組的職能作用。各級雙擁工委和安置領導小組是雙擁及安置工作的組織領導機構，要以對國家和軍隊建設高度負責的精神，認真履行組織、協(xié)調、指導雙擁及安置工作的職能。要加強資源整合，建立雙擁工作重大事項報告制度、年終和年末工作匯報制度，充分發(fā)揮各部門、各單位的職能作用。雙擁工委及安置領導小組成員單位要緊密結合擔負的工作任務，完善有關政策規(guī)定，加強督促檢查，保證各項任務在本單位、本部門、本系統(tǒng)的落實。各級黨委、政府要予以重視、支持，配齊配強干部，落實辦公經(jīng)費，完善合署辦公制度，保證雙擁及安置工作有序運轉。

三要建立完善軍地關系協(xié)調機制。雙擁及安置工作涉及面廣，必須形成協(xié)調順暢的工作機制。要堅持聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報等制度，及時溝通軍地關系，協(xié)商開展各項活動，協(xié)調解決軍民關系。加強軍地協(xié)作，在國防教育、軍民共建、搶險救災、訓練演習、損失賠償、保護軍事設施、維護軍人合法權益、預防和處理軍民糾紛等方面，形成軍地協(xié)調、齊抓共管的合力。雙擁工作職能部門，要積極為黨政軍領導當好參謀，與有關部門密切配合，協(xié)調一致地開展雙擁工作。

四要加強對基層雙擁及安置工作的指導。要按照“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關系融洽”的要求，下大力氣抓好基層的雙擁工作。無論是創(chuàng)建雙擁模范城（縣），還是開展軍民共建活動，都要著眼基層，立足基層，把各項任務在基層的落實情況作為衡量工作、評選先進的基本標準。進一步健全基層群眾性雙擁組織，完善服務網(wǎng)絡，推動雙擁工作進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進機關、進學校、進社區(qū)、進連隊。建立領導干部雙擁工作聯(lián)系點制度，幫助基層解決實際問題。堅持典型引路，大力培養(yǎng)和宣傳典型，推動雙擁工作各項任務的落實。

同志們，新時期的雙擁及安置工作任重而道遠，雙擁創(chuàng)建任務光榮而艱巨。讓我們全面貫徹“三個代表”重要思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，軍民一致，萬眾同心，奮力開創(chuàng)全市雙擁工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強市作出新的更大貢獻！

[，感謝原作者]

第二篇：在全市雙擁暨安置工作會議上的講話

同志們：今天會議的主要任務是，傳達貫徹全國雙擁工作會議精神，回顧總結過去工作，深入分析當前形勢，研究和部署今后一個時期雙擁及安置工作，進一步鞏固和深化雙擁創(chuàng)建成果，推動全市雙擁及安置工作再上新的臺階。剛才，軍分區(qū)政治部**主任傳達了全國雙擁工作會議精神，**參謀長宣讀了中央安置文件；最后，**書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，下面我先講三點意見：

一、雙擁及安置工作取得的成績和面臨的形勢近年來，全市上下尤其是民政系統(tǒng)在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機，全面落實優(yōu)撫安置各項政策，繼續(xù)拓展工作領域，不斷豐富工作內容，促進了雙擁及安置工作的蓬勃發(fā)展。一是雙擁創(chuàng)建又上新水平。各地、各部門始終把雙擁工作作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，領導干部帶頭參加雙擁活動，協(xié)調軍政軍民關系，解決熱點、難點問題。以雙擁模范城（縣）創(chuàng)建為契機，動員和組織黨政軍民積極做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。四縣一區(qū)先后被評為省級雙擁模范縣（區(qū)），今年1月9日，我市再次被國家民政部、解放軍總政治部命名為“雙擁模范城”，實現(xiàn)了“四連冠”。實施了“愛心獻功臣”、“雙三好”、“科技雙擁”等群眾性創(chuàng)建活動，積極探索行業(yè)、新經(jīng)濟組織擁軍新路子，推動了雙擁工作的深入發(fā)展。所有這些，為鞏固軍政軍民團結，動員廣大軍民攜手共建小康社會，打下了堅實基礎。二是國防教育推出新舉措。突出抓好以各級領導干部為重點的宣傳教育。各級黨校把國防教育作為必修課，各級黨政機關利用清明節(jié)、建軍節(jié)等時機，組織開展了紀念和緬懷革命先烈等活動，增強了各級干部愛國擁軍的政治熱情。廣泛進行了適合青少年特點的宣傳教育活動。各類學校增設了國防教育課，新生入校實行軍訓，成立了少年軍校，部隊派出了優(yōu)秀官兵擔任校外輔導員。一些地方為了使青少年有良好的愛國主義教育場所，主動創(chuàng)造條件，搜集整理資料，以翔實、生動的史實和文獻，豐富了宣傳內容，提高了教育效果。其中，雪楓小雪成為省級青少年愛國主義教育基地。宣傳教育活動形式多樣。報社、電臺、電視臺常年開辟雙擁專題、專欄，利用標語、墻報等多種方式進行雙擁宣傳，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，軍民團結的思想深入人心，愛國擁軍、愛民奉獻成為良好的社會風尚。三是軍民共建形成新局面。為國防建設出力，為部隊排憂解難，已成為我市各行各業(yè)的自覺行動。目前全市有軍民共建點172個，80%的共建單位被評為市縣（區(qū)）級以上先進單位。供電部門隨時隨地把電網(wǎng)接入營房，成為名符其實的擁軍網(wǎng)，通信及廣電部門投資近50萬元為駐訓在山區(qū)的官兵接入了“愛心電話”、有線電視。公交公司開設了1路“擁軍車”，教育系統(tǒng)對駐宿部隊的子女免費擇校入學，文化系統(tǒng)、學校以及社區(qū)文藝團體，經(jīng)常送去文藝節(jié)目。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為軍人及軍屬設立了法律咨詢臺、服務站，2003年，全市共受理軍人軍屬涉法案件13例，減免律師代理費7萬多元，有力地維護了軍人軍屬的合法權益。企業(yè)擁軍是我市雙擁工作的一大亮點，經(jīng)常向部隊贈送電腦、圖書、辦公用品，慰問部隊，開展聯(lián)誼?！痢淋娚┘瘓F自成立起就設立“擁軍辦公室”，吸納軍嫂就業(yè)。駐宿部隊傳承“擁政愛民”的光榮傳統(tǒng)，廣泛開展扶貧捐資助學活動，2003年，駐宿部隊為地方貧困群眾捐款11萬元，衣物近千件，資助失學兒童數(shù)十人。褚蘭駐軍還為駐地捐資修校舍，解決困難兒童入學200余人。四是優(yōu)撫安置有了新突破。全市優(yōu)撫對象19583戶，總優(yōu)撫款1435.6萬元，全部按時足額發(fā)放。大部分縣（區(qū)）優(yōu)撫標準、優(yōu)撫面達到或超過省規(guī)定標準。2003年，全市共發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡10000多份，減免優(yōu)撫對象醫(yī)療費用67萬元，有效地解決了“三老”優(yōu)撫對象的看病難問題。各縣區(qū)立足實際，積極開展幫扶工作。縣近年籌集資金10余萬元，為重點優(yōu)撫對象新建、修繕房屋40余間；縣為復員、傷殘軍人建房280間，修繕房屋190間；投入幫扶資金13萬元；區(qū)、繼續(xù)鞏固“愛心獻功臣活動”成果，深入開展幫扶活動，緩解了優(yōu)撫對象的“三難問題”。多年來，我市一直把安置工作擺在突出位置，全力做好軍轉干部、退役士兵安置和軍嫂就業(yè)工作。連續(xù)三年，退役士兵安置率為99.2%，上崗率近80%，超過全省平均水平兩個百分點，士兵自謀職業(yè)率接近全省平均水平，綜合排名居全省第五位，多次受到省安置部門表彰。2003年，雙擁辦、勞動、人事等部門先后為40余名軍嫂辦理了掛靠單位，10多名軍嫂安排了工作，258戶企業(yè)軍轉干部辦理了低保手續(xù)。五是駐宿部隊再做新貢獻。駐宿部隊為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動我市三個文明建設做出了突出貢獻。一年來，為地方興建公益事業(yè)11項，植樹100多萬棵，培訓各類科技人才2萬多人；投資重點項目2個，參與了地方10余個大項目的施工建設；累計派出官兵10余萬人次，出動車輛、機械700余臺次，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展?；春恿饔虬l(fā)生特大洪澇災害，駐宿部隊派出3個營的兵力，分赴三個縣、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗洪搶險，軍分區(qū)領導連夜趕赴抗洪一線靠前指揮，廣大官兵和民兵預備役隊員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，安全轉移群眾23000多人，牲畜60多萬頭（只），糧食700多萬斤，運送土方3750余方，加固堤壩3200多米，確保了災區(qū)群眾無傷亡，把損失降到最低程度?！皣来蛘味窢帯敝?，武警官兵積極參加“掃黑除惡”專項行動和社會治安綜合治理，消滅犯罪團伙11個，抓獲犯罪嫌疑人68名，并在多起突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。消防支隊結合自身職能，為地方培訓防火、滅火技能，加大監(jiān)督力度，開展專項治理，杜絕火災隱患，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我市雙擁及安置工作還存在不少突出問題，面臨的任務依然十分繁重。對此，我們要有足夠的認識，做好充分的準備。從發(fā)展趨勢看，和平與發(fā)展是時代的主題，但霸權主義和強權政治又有新的表現(xiàn)；西方敵對勢力始終沒有放棄西化、分化和遏制我國的圖謀；世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，國際競爭日趨激烈。國內改革與發(fā)展步伐加快，新經(jīng)濟社會組織不斷涌現(xiàn)，企業(yè)改制繼續(xù)深化，福利待遇保障、城鎮(zhèn)退役士兵安置等諸多社會問題不斷涌現(xiàn)，雙擁工作面臨嶄新的課題。從我市本身看，地方經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政極為困難，尤其是農(nóng)業(yè)稅逐步取消后，政策落實難度將進一步加大；在優(yōu)撫安置工作中，“三老”優(yōu)撫對象的群眾優(yōu)待面不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準偏低；極少數(shù)重點優(yōu)撫對象的住房困難仍然存在，醫(yī)療保障體系不夠完備，重點優(yōu)撫對象因病返貧、因病致貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們務必保持清醒頭腦，居安思危，不懈努力，把雙擁工作作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，重視雙擁、支持雙擁、推動雙擁。

二、當前和今后一個時期雙擁及安置工作的主要任務當前和今后一個時期，我市正處于加快發(fā)展的關鍵時期，雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標，服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局，以增強經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為核心，以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進軍事斗爭準備為重點，完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動方式，建立協(xié)調順暢的運行機制，抓好各項任務落實，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊現(xiàn)代化建設提供可靠有力的保障。一是深入實踐“三個代表”，提高雙擁工作水平。加強對“三個代表”重要思想的學習，用黨的最新理論成果把廣大軍民武裝起來、凝聚起來，為建設中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，堅持用“三個代表”重要思想指導雙擁實踐，進一步明確方向，豐富內涵，加大投入，提高標準，爭創(chuàng)雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點上推進，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經(jīng)濟建設和軍隊改革與發(fā)展服務。二是著眼軍事變革，支持軍隊建設。強大的軍隊和鞏固的國防，是國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會的重要保障。各級黨委、政府要圍繞推進中國特色軍事變革，扎實做好支持國防和軍隊建設工作。深入開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁宣傳教育，引導廣大干部群眾牢固樹立國家利益至上的觀念，增強關心支持軍隊建設的責任感和自覺性。積極配合部隊搞好體制編制調整改革，做好人員安置、單位交接、部隊移防和軍事設施保護等工作。把支持軍事斗爭準備作為擁軍重點，配合部隊完成各種訓練演習，支援重點軍事工程建設，形成軍地協(xié)調、共謀打贏的局面。多形式、多渠道幫助部隊培養(yǎng)高素質新型軍事人才。繼續(xù)協(xié)助部隊搞好基礎設施建設，改善營區(qū)環(huán)境，做好軍隊后勤保障社會化工作。在進行經(jīng)濟建設特別是基礎設施建設時，按照“平戰(zhàn)結合、軍民結合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經(jīng)濟建設與國防建設相互促進、協(xié)調發(fā)展的良性機制。三是圍繞社會政治穩(wěn)定，加強軍地團結協(xié)作。完成我市改革與發(fā)展的各項任務，必須保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要把維護社會政治穩(wěn)定作為雙擁工作的重要任務，教育廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定。引導轉業(yè)退伍軍人珍惜榮譽，發(fā)揚傳統(tǒng)，自覺維護穩(wěn)定大局。加強軍警民聯(lián)防，依法維護社會治安秩序。對一些危害國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，軍地雙方密切配合，果斷處置，及時消除不穩(wěn)定因素，積極預防和妥善處理軍民糾紛。四是落實優(yōu)撫政策，解決突出問題。優(yōu)撫工作涉及部隊官兵和優(yōu)撫對象的切身利益，直接關系軍隊穩(wěn)定、國防鞏固和社會發(fā)展。各級黨委、政府要高度重視，做好各項優(yōu)撫政策的落實工作。堅持國家保障和社會優(yōu)撫相結合，保證重點優(yōu)撫對象達到或高于當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?。及時妥善處理部隊官兵涉法問題，維護軍人及其家屬合法權益。有關部門要盡快制訂退役士兵優(yōu)撫暫行辦法和實施細則，使優(yōu)撫工作逐步走上法制化軌道。各縣區(qū)今年要建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，優(yōu)撫對象的優(yōu)待款發(fā)放，要嚴格按上級標準予以兌現(xiàn)。進一步加大優(yōu)撫執(zhí)法監(jiān)督力度，推進重點優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待、各項優(yōu)惠政策減免等政策的落實，促進優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等問題的解決。五是加大督促檢查力度，抓好退役士兵安置。要堅持計劃分配和自主擇業(yè)相結合，做好軍轉干部安置工作。要采取政府安排、自謀職業(yè)等多種形式，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達到省政府要求的40%的計劃。各縣區(qū)要將退役士兵安置保障金納入財政預算，不足部分，及時采取合法形式，面向社會統(tǒng)籌，一次性補償?shù)轿?。要深入調查研究，廣泛征求意見，盡快制訂退役士兵安置分配方案，5月底前完成審批事項，6月底前完成安置任務。進一步完善政策，及時妥善安置滯留部隊的傷殘人員，完善軍隊離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇落實。堅持行政調配和市場調節(jié)相結合，做好隨軍家屬勞動就業(yè)工作，暫時不能就業(yè)的，要給予適當生活補助。今年6月份和10月份，省政府將分兩次對全省退役士兵安置情況進行抽查，我們在做好日常督促檢查的同時，充分做好迎檢的各項準備。市政府將抽調民政、公安、財政、編制、勞動等部門人員，成立督查小組，赴各縣區(qū)進行專項督查，并將結果通報全市。六是發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，完善雙擁工作機制。認真分析新形勢下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究加強軍政軍民團結的新思路、新辦法。積極探索新型經(jīng)濟組織、新社會階層開展擁軍活動的途徑和辦法，擴大雙擁工作的群眾基礎。組織開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，推進雙擁工作社會化。不斷完善雙擁工作運行機制，把政府行為與社會行為，以情雙擁與依法雙擁，行政調節(jié)與市場調節(jié)結合起來，保證各項任務落實。進一步完善雙擁模范城（縣）命名標準，強化激勵競爭機制，提高創(chuàng)建活動質量；廣泛開展爭創(chuàng)雙擁模范單位、爭當雙擁模范個人活動，推動群眾性雙擁活動深入開展。加強與周邊地市的交流，學習他們的好經(jīng)驗、好做法，開闊視野，拓寬思路。

三、切實加強雙擁與安置工作的組織領導雙擁工作是我黨、我軍、我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢，是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作。我們必須牢固樹立機遇意識和憂患意識，加強組織領導，加大協(xié)調力度，形成領導重視、部門參與、軍地互動的工作格局，保證雙擁及安置工作持續(xù)健康發(fā)展。一要切實把雙擁工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設的總體規(guī)劃。把經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設有機結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，做到有明確的任務目標，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要將雙擁工作納入重要議事日程，經(jīng)常分析形勢，研究解決重大問題。領導干部要身體力行，帶頭參加雙擁活動，帶動雙擁工作深入廣泛開展。把雙擁工作作為領導干部政績考核的重要內容，納入崗位目標責任制考核，進一步強化責任意識。二要充分發(fā)揮雙擁工委和安置領導小組的職能作用。各級雙擁工委和安置領導小組是雙擁及安置工作的組織領導機構，要以對國家和軍隊建設高度負責的精神，認真履行組織、協(xié)調、指導雙擁及安置工作的職能。要加強資源整合，建立雙擁工作重大事項報告制度、年終和年末工作匯報制度，充分發(fā)揮各部門、各單位的職能作用。雙擁工委及安置領導小組成員單位要緊密結合擔負的工作任務，完善有關政策規(guī)定，加強督促檢查，保證各項任務在本單位、本部門、本系統(tǒng)的落實。各級黨委、政府要予以重視、支持，配齊配強干部，落實辦公經(jīng)費，完善合署辦公制度，保證雙擁及安置工作有序運轉。三要建立完善軍地關系協(xié)調機制。雙擁及安置工作涉及面廣，必須形成協(xié)調順暢的工作機制。要堅持聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報等制度，及時溝通軍地關系，協(xié)商開展各項活動，協(xié)調解決軍民關系。加強軍地協(xié)作，在國防教育、軍民共建、搶險救災、訓練演習、損失賠償、保護軍事設施、維護軍人合法權益、預防和處理軍民糾紛等方面，形成軍地協(xié)調、齊抓共管的合力。雙擁工作職能部門，要積極為黨政軍領導當好參謀，與有關部門密切配合，協(xié)調一致地開展雙擁工作。四要加強對基層雙擁及安置工作的指導。要按照“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關系融洽”的要求，下大力氣抓好基層的雙擁工作。無論是創(chuàng)建雙擁模范城（縣），還是開展軍民共建活動，都要著眼基層，立足基層，把各項任務在基層的落實情況作為衡量工作、評選先進的基本標準。進一步健全基層群眾性雙擁組織，完善服務網(wǎng)絡，推動雙擁工作進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進機關、進學校、進社區(qū)、進連隊。建立領導干部雙擁工作聯(lián)系點制度，幫助基層解決實際問題。堅持典型引路，大力培養(yǎng)和宣傳典型，推動雙擁工作各項任務的落實。同志們，新時期的雙擁及安置工作任重而道遠，雙擁創(chuàng)建任務光榮而艱巨。讓我們全面貫徹“三個代表”重要思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，軍民一致，萬眾同心，奮力開創(chuàng)全市雙擁工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強市作出新的更大貢獻！

第三篇：在全市雙擁暨安置工作會議上的講話

市長在全市雙擁暨安置工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，傳達貫徹全國雙擁工作會議精神，回顧總結過去工作，深入分析當前形勢，研究和部署今后一個時期雙擁及安置工作，進一步鞏固和深化雙擁創(chuàng)建成果，推動全市雙擁及安置工作再上新的臺階。剛才，軍分區(qū)政治部xx主任傳達了全國雙擁工作會議精神，xx參謀長宣讀了中央安置文件；最后，xx書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，下面我先講三點意見：

一、雙擁及安置工作取得的成績和面臨的形勢

近年來，全市上下尤其是民政系統(tǒng)在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機，全面落實優(yōu)撫安置各項政策，繼續(xù)拓展工作領域，不斷豐富工作內容，促進了雙擁及安置工作的蓬勃發(fā)展。

一是雙擁創(chuàng)建又上新水平。各地、各部門始終把雙擁工作作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，領導干部帶頭參加雙擁活動，協(xié)調軍政軍民關系，解決熱點、難點問題。以雙擁模范城（縣）創(chuàng)建為契機，動員和組織黨政軍民積極做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。四縣一區(qū)先后被評為省級雙擁模范縣（區(qū)），今年1月9日，我市再次被國家民政部、解放軍總政治部命名為“雙擁模范城”，實現(xiàn)了“四連冠”。實施了“愛心獻功臣”、“雙三好”、“科技雙擁”等群眾性創(chuàng)建活動，積極探索行業(yè)、新經(jīng)濟組織擁軍新路子，推動了雙擁工作的深入發(fā)展。所有這些，為鞏固軍政軍民團結，動員廣大軍民攜手共建小康社會，打下了堅實基矗

二是國防教育推出新舉措。突出抓好以各級領導干部為重點的宣傳教育。各級黨校把國防教育作為必修課，各級黨政機關利用清明節(jié)、建軍節(jié)等時機，組織開展了紀念和緬懷革命先烈等活動，增強了各級干部愛國擁軍的政治熱情。廣泛進行了適合青少年特點的宣傳教育活動。各類學校增設了國防教育課，新生入校實行軍訓，成立了少年軍校，部隊派出了優(yōu)秀官兵擔任校外輔導員。一些地方為了使青少年有良好的愛國主義教育場所，主動創(chuàng)造條件，搜集整理資料，以翔實、生動的史實和文獻，豐富了宣傳內容，提高了教育效果。其中，雪楓小雪成為省級青少年愛國主義教育基地。宣傳教育活動形式多樣。報社、電臺、電視臺常年開辟雙擁專題、專欄，利用標語、墻報等多種方式進行雙擁宣傳，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，軍民團結的思想深入人心，愛國擁軍、愛民奉獻成為良好的社會風尚。

三是軍民共建形成新局面。為國防建設出力，為部隊排憂解難，已成為我市各行各業(yè)的自覺行動。目前全市有軍民共建點172個，80%的共建單位被評為市縣（區(qū)）級以上先進單位。供電部門隨時隨地把電網(wǎng)接入營房，成為名符其實的擁軍網(wǎng)，通信及廣電部門投資近50萬元為駐訓在山區(qū)的官兵接入了“愛心電話”、有線電視。公交公司開設了1路“擁軍車”，教育系統(tǒng)對駐宿部隊的子女免費擇校入學，文化系統(tǒng)、學校以及社區(qū)文藝團體，經(jīng)常送去文藝節(jié)目。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為軍人及軍屬設立了法律咨詢臺、服務站，～年，全市共受理軍人軍屬涉法案件13例，減免律師代理費7萬多元，有力地維護了軍人軍屬的合法權益。企業(yè)擁軍是我市雙擁工作的一大亮點，經(jīng)常向部隊贈送電腦、圖書、辦公用品，慰問部隊，開展聯(lián)誼?！痢淋娚┘瘓F自成立起就設立“擁軍辦公室”，吸納軍嫂就業(yè)。駐宿部隊傳承“擁政愛民”的光榮傳統(tǒng)，廣泛開展扶貧捐資助學活動，～年，駐宿部隊為地方貧困群眾捐款11萬元，衣物近千件，資助失學兒童數(shù)十人。褚蘭駐軍還為駐地捐資修校舍，解決困難兒童入學200余人。

四是優(yōu)撫安置有了新突破。全市優(yōu)撫對象19583戶，總優(yōu)撫款1435.6萬元，全部按時足額發(fā)放。大部分縣（區(qū)）優(yōu)撫標準、優(yōu)撫面達到或超過省規(guī)定標準?！?，全市共發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡10000多份，減免優(yōu)撫對象醫(yī)療費用67萬元，有效地解決了“三老”優(yōu)撫對象的看病難問題。各縣區(qū)立足實際，積極開展幫扶工作。縣近年籌集資金10余萬元，為重點優(yōu)撫對象新建、修繕房屋40余間；縣為復員、傷殘軍人建房280間，修繕房屋190間；投入幫扶資金13萬元；區(qū)、繼續(xù)鞏固“愛心獻功臣活動”成果，深入開展幫扶活動，緩解了優(yōu)撫對象的“三難問題”。多年來，我市一直把安置工作擺在突出位置，全力做好軍轉干部、退役士兵安置和軍嫂就業(yè)工作。連續(xù)三年，退役士兵安置率為99.2%，上崗率近80%，超過全省平均水平兩個百分點，士兵自謀職業(yè)率接近全省平均水平，綜合排名居全省第五位，多次受到省安置部門表彰?！辏p擁辦、勞動、人事等部門先后為40余名軍嫂辦理了掛靠單位，10多名軍嫂安排了工作，258戶企業(yè)軍轉干部辦理了低保手續(xù)。

五是駐宿部隊再做新貢獻。駐宿部隊為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動我市三個文明建設做出了突出貢獻。一年來，為地方興建公益事業(yè)11項，植樹100多萬棵，培訓各類科技人才2萬多人；投資重點項目2個，參與了地方10余個大項目的施工建設；累計派出官兵10余萬人次，出動車輛、機械700余臺次，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展?；春恿饔虬l(fā)生特大洪澇災害，駐宿部隊派出3個營的兵力，分赴三個縣、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗洪搶險，軍分區(qū)領導連夜趕赴抗洪一線靠前指揮，廣大官兵和民兵預備役隊員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，安全轉移群眾23000多人，牲畜60多萬頭（只），糧食700多萬斤，運送土方3750余方，加固堤壩3200多米，確保了災區(qū)群眾無傷亡，把損失降到最低程度?！皣来蛘味窢帯敝?，武警官兵積極參加“掃黑除惡”專項行動和社會治安綜合治理，消滅犯罪團伙11個，抓獲犯罪嫌疑人68名，并在多起突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。消防支隊結合自身職能，為地方培訓防火、滅火技能，加大監(jiān)督力度，開展專項治理，杜絕火災隱患，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我市雙擁及安置工作還存在不少突出問題，面臨的任務依然十分繁重。對此，我們要有足夠的認識，做好充分的準備。

從發(fā)展趨勢看，和平與發(fā)展是

時代的主題，但霸權主義和強權政治又有新的表現(xiàn)；西方敵對勢力始終沒有放棄西化、分化和遏制我國的圖謀；世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，國際競爭日趨激烈。國內改革與發(fā)展步伐加快，新經(jīng)濟社會組織不斷涌現(xiàn)，企業(yè)改制繼續(xù)深化，福利待遇保障、城鎮(zhèn)退役士兵安置等諸多社會問題不斷涌現(xiàn)，雙擁工作面臨嶄新的課題。從我市本身看，地方經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政極為困難，尤其是農(nóng)業(yè)稅逐步取消后，政策落實難度將進一步加大；在優(yōu)撫安置工作中，“三老”優(yōu)撫對象的群眾優(yōu)待面不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準偏低；極少數(shù)重點優(yōu)撫對象的住房困難仍然存在，醫(yī)療保障體系不夠完備，重點優(yōu)撫對象因病返貧、因病致貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們務必保持清醒頭腦，居安思危，不懈努力，把雙擁工作作為一項事關全局的戰(zhàn)略任務，重視雙擁、支持雙擁、推動雙擁。

二、當前和今后一個時期雙擁及安置工作的主要任務

當前和今后一個時期，我市正處于加快發(fā)展的關鍵時期，雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標，服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局，以增強經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為核心，以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進軍事斗爭準備為重點，完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動方式，建立協(xié)調順暢的運行機制，抓好各項任務落實，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊現(xiàn)代化建設提供可靠有力的保障。

一是深入實踐“三個代表”，提高雙擁工作水平。加強對“三個代表”重要思想的學習，用黨的最新理論成果把廣大軍民武裝起來、凝聚起來，為建設中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，堅持用“三個代表”重要思想指導雙擁實踐，進一步明確方向，豐富內涵，加大投入，提高標準，爭創(chuàng)雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點上推進，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經(jīng)濟建設和軍隊改革與發(fā)展服務。

二是著眼軍事變革，支持軍隊建設。強大的軍隊和鞏固的國防，是～統(tǒng)一和全面建設小康社會的重要保障。各級黨委、政府要圍繞推進中國特色軍事變革，扎實做好支持國防和軍隊建設工作。深入開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁宣傳教育，引導廣大干部群眾牢固樹立國家利益至上的觀念，增強關心支持軍隊建設的責任感和自覺性。積極配合部隊搞好體制編制調整改革，做好人員安置、單位交接、部隊移防和軍事設施保護等工作。把支持軍事斗爭準備作為擁軍重點，配合部隊完成各種訓練演習，支援重點軍事工程建設，形成軍地協(xié)調、共謀打贏的局面。多形式、多渠道幫助部隊培養(yǎng)高素質新型軍事人才。繼續(xù)協(xié)助部隊搞好基礎設施建設，改善營區(qū)環(huán)境，做好軍隊后勤保障社會化工作。在進行經(jīng)濟建設特別是基礎設施建設時，按照“平戰(zhàn)結合、軍民結合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經(jīng)濟建設與國防建設相互促進、協(xié)調發(fā)展的良性機制。

三是圍繞社會政治穩(wěn)定，加強軍地團結協(xié)作。完成我市改革與發(fā)展的各項任務，必須保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要把維護社會政治穩(wěn)定作為雙擁工作的重要任務，教育廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定。引導轉業(yè)退伍軍人珍惜榮譽，發(fā)揚傳統(tǒng)，自覺維護穩(wěn)定大局。加強軍警～防，依法維護社會治安秩序。對一些危害～和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，軍地雙方密切配合，果斷處置，及時消除不穩(wěn)定因素，積極預防和妥善處理軍民糾紛。

四是落實優(yōu)撫政策，解決突出問題。優(yōu)撫工作涉及部隊官兵和優(yōu)撫對象的切身利益，直接關系軍隊穩(wěn)定、國防鞏固和社會發(fā)展。各級黨委、政府要高度重視，做好各項優(yōu)撫政策的落實工作。堅持國家保障和社會優(yōu)撫相結合，保證重點優(yōu)撫對象達到或高于當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?。及時妥善處理部隊官兵涉法問題，維護軍人及其家屬合法權益。有關部門要盡快制訂退役士兵優(yōu)撫暫行辦法和實施細則，使優(yōu)撫工作逐步走上法制化軌道。各縣區(qū)今年要建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，優(yōu)撫對象的優(yōu)待款發(fā)放，要嚴格按上級標準予以兌現(xiàn)。進一步加大優(yōu)撫執(zhí)法監(jiān)督力度，推進重點優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待、各項優(yōu)惠政策減免等政策的落實，促進優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等問題的解決。

五是加大督促檢查力度，抓好退役士兵安置。要堅持計劃分配和自主擇業(yè)相結合，做好軍轉干部安置工作。要采取政府安排、自謀職業(yè)等多種形式，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達到省政府要求的40%的計劃。各縣區(qū)要將退役士兵安置保障金納入財政預算，不足部分，及時采取合法形式，面向社會統(tǒng)籌，一次性補償?shù)轿弧Ｒ钊胝{查研究，廣泛征求意見，盡快制訂退役士兵安置分配方案，5月底前完成審批事項，6月底前完成安置任務。進一步完善政策，及時妥善安置滯留部隊的傷殘人員，完善軍隊離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇落實。堅持行政調配和市場調節(jié)相結合，做好隨軍家屬勞動就業(yè)工作，暫時不能就業(yè)的，要給予適當生活補助。今年6月份和10月份，省政府將分兩次對全省退役士兵安置情況進行抽查，我們在做好日常督促檢查的同時，充分做好迎檢的各項準備。市政府將抽調民政、公安、財政、編制、勞動等部門人員，成立督查小組，赴各縣區(qū)進行專項督查，并將結果通報全市。

六是發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，完善雙擁工作機制。認真分析新形勢下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究加強軍政軍民團結的新思路、新辦法。積極探索新型經(jīng)濟組織、新社會階層開展擁軍活動的途徑和辦法，擴大雙擁工作的群眾基矗組織開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，推進雙擁工作社會化。不斷完善雙擁工作運行機制，把政府行為與社會行為，以情雙擁與依法雙擁，行政調節(jié)與市場調節(jié)結合起來，保證各項任務落實。進一步完善雙擁模范城（縣）命名標準，強化激勵競爭機制，提高創(chuàng)建活動質量；廣泛開展爭創(chuàng)雙擁模范單位、爭當雙擁模范個人活動，推動群眾性雙擁活動深入開展。加強與周邊地市的交流，學習他們的好經(jīng)驗、好做法，開闊視野，拓寬思路。

三、切實加強雙擁與安置

第四篇：在雙擁考評反饋會議上的講話

省雙擁考評反饋會議講話

剛才，XX同志對此次考評檢查情況進行了通報，肯定了成績，指出了不足，為我們下步雙擁工作指明了方向。此次檢查歷時六天，先后到XX、XX、XX、XX、XX、XX進行了考評，檢查組的同志每到一地不顧舟車勞頓，立馬投入到檢查工作中，翻閱檔案、實地查看、現(xiàn)場詢問，工作緊張有序，仔細認真，為我們各縣市的同志樹立了榜樣，在此，對檢查組所有同志的辛勤付出表示感謝。

自1999年開展雙擁模范城創(chuàng)建活動以來，XX所轄11個縣（市、區(qū)）先后有2個被命名為“全國雙擁模范縣”，7個被命名為省級“雙擁模范城（縣、區(qū)）”。2012年，首次榮獲“全國雙擁模范城”，市級實現(xiàn)了省級“雙擁模范城”四連冠。近年來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，始終保持旺盛的精力，以蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”為目標，全民參與，全力以赴，雙擁工作在繼承中鞏固完善，在改革中不斷發(fā)展。回顧2014年，我們雙擁戰(zhàn)線的干部、同志們走得忙碌而又充實，特別是此次迎檢的六個縣市，雖然分工不同，但大家的奮斗目標是一致的：那就是爭創(chuàng)“省雙擁模范城（縣）”，進而助力XX市爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”。這個過程中我們有很多單位以及基層的同志是值得贊揚的，我在調度工作時聽 1 X局長匯報也深受感動和鼓舞。我認為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是領導重視，組織保障堅強有力。在這方面我市各級黨政軍領導始終堅持在雙擁工作中即掛帥又出征，重大活動親自參與，重大問題親自出面解決。今年8月初，省里召開了全省雙擁辦主任會議，會后，市雙擁辦X主任第一時間匯報了會議情況，并把今年考評細則上的改動部分做了重點匯報，我們意識到今年的考評工作對XX市將是一次嚴峻的考驗。對此，我們及時組織召開了全市雙擁辦主任會議，分析了我市在創(chuàng)城中的優(yōu)勢及存在的劣勢，并對下一步的創(chuàng)城工作做了重要部署。強調了對模范城（縣）的考評標準及要求更趨于嚴格，我省“滿堂紅”的局面也很可能被打破。因此要求各縣市區(qū)一定要有充分的思想準備，想盡各種辦法，高標準工作要求，一定要確保順利通過這次創(chuàng)城驗收。參會同志回去后及時向各縣市區(qū)主要領導進行了匯報，參加考評的六個縣市立即著手，抽調骨干力量、動員全局人員集中攻關，主要領導親自掛帥、調度督導，收集整理資料、完善相關設施，加班加點非常辛苦。

二是圍繞中心、把握重點，工作有條不紊。雙擁工作涉及到方方面面，看似只有軍地兩方，實則涉及各行各業(yè)、各個領域。我們這六個縣市中大多數(shù)是第一次參加創(chuàng)城，在接到迎檢通知后，及時召開會議部署工作，結合本縣市雙擁工 作實際，確定方針政策，采取劃分階段、倒排工期的方法，科學統(tǒng)籌安排各項工作。針對每個階段的工作任務，確定中心工作，區(qū)分輕重緩急，按部就班，完成一項、核查一項、打鉤一項，一個階段的工作任務完成了，趁熱打鐵及時組織“回頭看”，再通查一邊，確保每項工作過硬的完成，經(jīng)得起推敲檢查，沒有漏項。每名同志各司其職、通力合作，領導之間、部門之間積極溝通，確保了各項任務有效落實。

三是真抓實干，攻堅破難，嚴格落實要求。今年的雙擁工作，特別是下半年的工作主要圍繞雙擁創(chuàng)城，對于參加創(chuàng)城評比的縣市來說，這段時間過得并不輕松。拿XX縣的雙擁檔案整理工作來說，之前的各類材料散落各處，擺在雙擁辦同志們面前，工作非常棘手。但是他們并沒有退縮，反而是雄心滿滿。民政局的Ｘ局長親自掛帥調度，Ｘ局長親自帶隊盯靠。休息的時候對照考評標準把需要的材料羅列出來，一上班，每個同志分頭行動收集材料。等下了班，別人都走了，他們就開始整理匯總、編輯成冊、完善檢索信息，然后再羅列第二天需要收集的材料，經(jīng)常加班到深夜。有的離家遠的同志就直接在辦公室睡了。就這樣，憑著一股子韌勁兒，一干就是一個多月。然而，這只是六個縣市在創(chuàng)城工作中的一個縮影。像有的縣市融合其他縣市的經(jīng)驗，形成自己特點；有的縣市考慮周到細致，宣傳力度大；有的縣市多方籌集資金，加大基礎設施建設等等，這些都是這次創(chuàng)城評比中涌現(xiàn) 出來的、值得稱頌的人和事，是值得繼承和發(fā)揚的。

我市的雙擁工作雖然取得了一定的成績，但與發(fā)展的新形勢和上級要求相比還有很大差距。對于省考評組反饋的意見和建議，各縣市有關同志要虛心接受，認真進行梳理和匯總，在總結反思的基礎上及時組織相關部門進行改進。市雙擁辦的同志要跟蹤督查整改落實情況，確保各項工作任務高標準、高水平完成。在下一步工作中，我們將繼續(xù)按照“鞏固、發(fā)展、提高”的指導思想，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚創(chuàng)新精神，健全體制機制，創(chuàng)新雙擁共建活動形式，擴大雙擁共建的范圍和領域，推進雙擁工作社會化、經(jīng)?；⒅贫然?，實現(xiàn)雙擁工作與經(jīng)濟建設、軍民共建物質文明與精神文明、提高部隊戰(zhàn)斗力與發(fā)展社會生產(chǎn)力協(xié)調發(fā)展、相互促進。我們有決心、有信心在國家、省雙擁工作領導小組的關心和支持下，以這兩年來省級雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作考評為契機，發(fā)揚成績，扎實工作，開拓進取，不斷提高全市的雙擁工作水平，為建設和諧XX、幸福XX做出更大的貢獻。感謝各位省級檢查組的領導到我市來檢查指導工作。

第五篇：縣委副書記在全縣雙擁暨民政工作會議上的講話

縣委副書記在全縣雙擁暨民政工作會議上的講話

一、充分認識做好當前民政工作的重要性，增強使命感和責任感

民政工作是黨和政府的重要工作。民政部門是為民服務的重要部門。在當前城鄉(xiāng)改革深化發(fā)展的新形勢下，黨和政府又為民政部門增加了不少新的工作，擔子更重了。計劃經(jīng)濟時期的民政工作面很窄，重點在農(nóng)村，如今民政工作內容很廣泛，已經(jīng)形成城鄉(xiāng)并重的工作格局；服務對象也發(fā)生了很大變化，由過去的為一部分人服務變?yōu)闉槿w人民服務；工作機制變化也很大，由過去的單純行政行為，變?yōu)椤罢鲗В块T協(xié)作，社會參與”的新工作機制。大家正在做的城鄉(xiāng)救助體系建設，民主政治建設，雙擁優(yōu)撫安置，社會事務、老齡工作，覆蓋面很大，工作的難度也加大了。從發(fā)展來看，隨著建立公共服務型社會進程的加快，民政工作的內容會越來越多，責任也越來越重大。

縣委、縣政府非常重視民政工作。去年以來，多次聽取民政局的工作匯報，對全縣民政工作進行重點部署，提出工作要求。民政部門的干部職工恪盡職守，求真務實，努力工作，做出了卓越成績，也得到了很多榮譽。對全縣民政系統(tǒng)的工作，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民也是滿意的。在新的一年里，希望全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工，要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，繼續(xù)弘揚民政系統(tǒng)以民為本，為民解困，求真務實，開拓創(chuàng)新的好傳統(tǒng)、好作風，盡最大努力，把各項工作往深里做，往細里做，做實里做。爭取今年的民政工作取得新成績，開創(chuàng)新局面。

二、充分發(fā)揮民政工作在社會穩(wěn)定中的重要作用，突出做好事關社會穩(wěn)定的幾項重要工作

民政工作頭緒繁多，涉及到社會各階層的利益，關系到社會的穩(wěn)定。救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設、村民自治、老齡工作、婚姻登記、殯葬管理、兒童收養(yǎng)等，既與人民群眾的切身利益密切相關，又是保持社會穩(wěn)定運行、促進改革順利發(fā)展的基礎性工作。做為一個民政工作者，既要有扎實奉獻的工作精神，也要有著眼大局，關注全局的政治敏感力。要善于站在全局的、政治的高度思考問題，分析問題，提早介入，做好工作。要牢固樹立“為民”思想，培養(yǎng)深厚的“為民”情感，心里真正裝著老百姓，才能高質量做好為民解困等各項民政工作。今年的民政工作要圍繞全縣經(jīng)濟工作會議確立的發(fā)展思路和工作部署，圍繞為廣大群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務和為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務的“三為服務”的要求，重點抓好以下幾方面工作：

（一）緊密協(xié)作，協(xié)調聯(lián)動，全力做好雙擁工作。近年來，我縣雙擁工作一直保持了較高水平，軍愛民，民擁軍，軍民團結，軍民共建工作形勢良好。駐##各部隊以##為第二故鄉(xiāng)，以加快駐地經(jīng)濟發(fā)展為己任，大力支持地方經(jīng)濟建設，在重點項目建設、農(nóng)業(yè)結構調整、搶險救災、扶貧濟困和精神文明建設等各項工作中做出了突出貢獻。##人民始終有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，不遺余力地支持部隊正規(guī)化建設，創(chuàng)造了設置軍嫂崗、萬人空巷送新兵等好的典型，好的做法，受到了上級的充分肯定。這些好的經(jīng)驗和做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要認真總結，不斷發(fā)揚光大。當前，我縣駐軍雖有減少，但擁軍優(yōu)屬工作力度不能減，工作熱情不能降，各級各部門要一如既往地支持部隊的正規(guī)化建設，做好后勤保障等各項服務工作。民政部門要立足于軍地共建，進一步加強聯(lián)系，為駐軍解決實際問題和困難。要以“八一”建軍節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)日為契機，廣泛開展擁軍慰問活動，鞏固發(fā)展好業(yè)已形成的軍地關系。縣直各部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展群眾性的擁軍優(yōu)屬活動，人事、公安、教育等部門要突出抓好隨軍家屬就業(yè)、入戶、入學、入托等雙擁方面的現(xiàn)實工作，積極主動地為部隊官兵排憂解難。

在優(yōu)扶工作中，一是要嚴格貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，認真落實優(yōu)撫政策。為現(xiàn)役軍人家屬提供經(jīng)濟優(yōu)待，是現(xiàn)役軍人戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城關街道義不容辭的責任。當前，這項工作總的來說是好的，民政部門要進一步加大對此項工作的督導檢查力度，絕不允許發(fā)生新的拖欠。個別優(yōu)待標準偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這個問題，把優(yōu)待標準提起來，真正建立起優(yōu)待標準同當?shù)厝司杖胨酵教岣叩脑鲩L機制。二要嚴格按新的政策標準及時足額兌現(xiàn)在鄉(xiāng)老復員軍人定補款，讓革命功臣安度晚年。三是要繼續(xù)深入實施“光榮工程”，重點解決優(yōu)撫對象“三難問題”。去年，在解決二等乙級以上革命傷殘軍人生活難問題上，縣直相關部門做了大量工作，取得了較好的社會效果。今年要繼續(xù)采取“一幫

一、結對子”的工作方式，由縣直部門對口幫扶革命傷殘軍人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把為在鄉(xiāng)老復軍和三等殘軍報銷40%住院費等優(yōu)惠政策落到實處，確保此項工作取得實效。四是要積極穩(wěn)妥地推進退役士兵安置改革，拓寬安置渠道，改進安置方式，努力探索城鎮(zhèn)退役士兵安置工作新途徑。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門一定要站在顧大局保穩(wěn)定的政治高度，嚴格按縣安置辦的安置方案妥善接收安置被安置對象，確保一次性就業(yè)。五是加強縣光榮院的軟硬件建設提高辦院水平。在確保蟬聯(lián)省甲級光榮院基礎上，積極創(chuàng)造條件，爭取早日進入國家級光榮院行列。

（二）抓住重點，強化救災救濟和城鎮(zhèn)低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要把保障災民基本生活，維護社會穩(wěn)定做為頭等大事認真抓好。當前，各項工作任務繁重，千頭萬緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對春節(jié)前發(fā)放救災款物的自查工作放在首位，看所有錢糧和物資是否都已發(fā)放到位，有無挪用和滯留問題，有無發(fā)放不合理現(xiàn)象，是否堅持了公正、公開、公平的發(fā)放原則，是否贏得了大多數(shù)群眾的滿意。民政局要組織力量進行重點檢查或抽查，及時解決存在問題，對問題嚴重、頂風違紀的，要嚴肅處理事件當事人，追究主管領導的失職責任，絕不姑息遷就。春荒、夏荒時節(jié)，各級領導同志要帶頭深入基層，深入群眾，深入重點村、組，及時了解、掌握和解決群眾的生產(chǎn)生活問題，保證不發(fā)生意外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深刻領會，認真落實農(nóng)村救濟工作，克服困難，勇于負責，努力做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的救濟工作。民政局要努力工作，逐步加大對農(nóng)村困難群眾的直接救濟力度。要積極爭取救災款物，嚴格堅持?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則，管好、用好救災款物，在發(fā)放方式上，一定要堅持公開、公平、公正的原則，增加工作透明度，切實做到把救災家底亮給群眾，把驗災權、分配權交給群眾，把監(jiān)督權還給群眾。

城鎮(zhèn)低保工作是社會保障工作的重要方面，也是民政工作在新形勢下的主要工作內容。一方面，城關街道辦事處要認真開展好對低保對象的普查審核和審報工作，本著動態(tài)管理、應保盡保的原則，把所有符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口全部納入低保范圍。根據(jù)低保戶家庭收入的實際情況，科學合理地確定低保標準，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，最大限度杜絕低保金發(fā)放上的不合理現(xiàn)象。另一方面，民政局要加大對低保金的宏觀管理和調控力度，本著實施從嚴的原則，把好督導、審批關，把有限資金用在確需幫助的低保對象身上，實現(xiàn)從低保人群到低保標準的兩個動態(tài)性管理。要在實踐中不斷總結探索低保金管理使用方面的好的經(jīng)驗和做法，進一步提高我縣低保工作水平和社會保障能力。

（三）強化服務，依法行政，進一步做好社會事務管理工作。一是加強農(nóng)村基層政權建設。要重點貫徹好《村民委員會組織法》，建章立制，搞好村委會制度建設，把“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）落到實處，避免在村委會主任使用問題上出現(xiàn)重調配、輕管理的傾向。要積極推進村民自治工作進程，提早做好第七屆村民委員會換屆和選舉的各項籌備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新一屆村委會換屆選舉工作作為民主政治生活中的頭等大事，安排主要領導力量，抽調得力人員，全力以赴開展工作，確保高質量地按時完成新一屆村委會主任的直選工作。二是扎實推進社區(qū)建設進程。要積極協(xié)助、支持、指導城關街道辦事處搞好社區(qū)建設工作，形成推進社區(qū)建設的整體合力。要按程序和要求，認真做好城關街道辦事處村改居的申報工作，從體制上完善好街居組織建設。大力發(fā)展社區(qū)組織，改善辦公條件，廣泛開展社區(qū)服務，發(fā)展社區(qū)援助、社會福利，便民利民和社會保障社會化服務，盡快建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制，使我縣的社區(qū)建設工作盡快達到全市先進水平。三是要下力量推進殯葬改革工作，要通過高效的工作和良好的服務提高火化率。積極爭取成立專項殯改執(zhí)法隊，加大執(zhí)法打擊力度，使我縣今年的殯改工作邁上一個新的臺階。四是搞好婚姻集中登記管理工作。按照國家新的《婚姻登記辦法》的要求，進一步加強對民政局婚姻登記處的管理工作，依法登記，強化服務，并積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)微機管理，網(wǎng)上服務。

三、完善機制，確保各項民政工作落到實處

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一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關街道要切實把民政工作放到更加重要的位置，把民政事業(yè)納入工作的重要議事日程。要經(jīng)常聽取民政工作匯報，加強對民政工作重要情況和重大問題的研究指導。對事關群眾基本生活問題，主要領導要親身參與，靠前指揮。對重點民政工作，分管領導要親自部署，親自協(xié)調，認真解決。要積極調整財政支出結構，進一步加大對民政事業(yè)費的投入，逐步提高民政事業(yè)費預算支出比例，保證新形勢下民政工作的發(fā)展需要。

二是要完善工作機制。要完善“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，推進民政事業(yè)的不斷發(fā)展。這是做好民政工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關街道要結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定民政事業(yè)發(fā)展的目標和任務，民政部門認真履行職責，當好黨委和政府的參謀助手，創(chuàng)造性地開展工作，完成好各項任務。各有關部門要按照《##縣救災應急預案》的要求，積極支持，密切配合，通力合作，在民政事業(yè)經(jīng)費的安排、災害救助、“三條保障線”的銜接、福利機構建設以及福利企業(yè)稅費減免等方面積極支持民政工作。要發(fā)動社會各方面力量支持和參與民政工作，促進民政事業(yè)社會化。

三是推進依法行政。民政部門要加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法辦事，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。要積極推進政務公開，把涉及人民群眾切身利益的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和結果向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

四是抓好隊伍建設。要按照“三個代表”的要求，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力抓好干部隊伍建設，這是新時期民政工作不斷取得新成績的根本保證。要堅持不懈地加強對干部職工的政治和業(yè)務培訓，不斷提高思想政治素質和工作能力。同時，也要注意抓好干部職工對市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識的學習，拓寬視野，優(yōu)化知識結構，提高工作水平。要有針對性地開展經(jīng)常性的思想教育活動，教育和引導干部職工牢固樹立政治意識、大局意識和宗旨意識，堅持發(fā)揚艱苦奮斗、樂于奉獻優(yōu)良，以對人民、對黨、對國家高度負責的態(tài)度，扎實細致地做好每一項工作。要重視抓好反腐倡廉和行風建設工作，把民政干部隊伍建設成為民、務實、高效的隊伍。