第一篇：農(nóng)村危房改造政策解讀

農(nóng)村危房改造政策解讀

補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金，政府分類(lèi)補(bǔ)助為：

1、五保戶、農(nóng)村低保戶的拆除重建或修繕加固；

2、貧困殘疾人家庭、其他困難戶的拆除重建或修繕加固。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。改造方式

危房改造分拆除重建和修繕加固兩種方式。

1、拆除重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建，危險(xiǎn)等級(jí)由各縣區(qū)依照有關(guān)文件現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，原則上以農(nóng)戶自建為主。

2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固。

申報(bào)程序

農(nóng)村危房改造對(duì)象由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批，實(shí)行公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示。

第二篇：農(nóng)村危房改造政策解讀(河北某地)

農(nóng)村危房改造政策解讀

觀眾朋友們，大家好。下面我和大家一起學(xué)習(xí)和交流一下農(nóng)村危房改造方面的相關(guān)政策和知識(shí)。

實(shí)施農(nóng)村危房改造，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措，更是直接幫助農(nóng)村貧困群眾解決住房安全有保障的一個(gè)有效措施。自2009年啟動(dòng)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作以來(lái),歷經(jīng)十年時(shí)間，到目前我市已累計(jì)改造農(nóng)村危房24.7萬(wàn)戶，超過(guò)了全市農(nóng)村居民戶數(shù)的六分之一，占全省農(nóng)村危房改造總量97.8萬(wàn)戶的25.3%。

通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，一是接受了極端天氣的考驗(yàn)和時(shí)間的檢驗(yàn)，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是把黨的惠農(nóng)政策尤其是住房安全有保障的行業(yè)扶貧政策落到實(shí)處，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，很多受益的危改農(nóng)戶編了順口溜說(shuō)：“塑鋼門(mén)窗天花板、危陋住房黨來(lái)管”，這也是黨和政府對(duì)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)懷與溫暖在基層的真實(shí)寫(xiě)照；三是通過(guò)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)了農(nóng)村危房改造制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變了工作方法，改進(jìn)了工作作風(fēng)，市和縣、鄉(xiāng)各級(jí)管理干部、業(yè)務(wù)骨干和建筑工匠，在農(nóng)村危房改造工作中的政策水平和業(yè)務(wù)能力都有了很大程度的提升。

按照精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的“六個(gè)精準(zhǔn)”基本要求，我主要從農(nóng)村危房改造對(duì)象確定、危險(xiǎn)房屋認(rèn)定、改造補(bǔ)助資

鄉(xiāng)、村下大力實(shí)施建檔立卡 “回頭看”和農(nóng)村低保精準(zhǔn)識(shí)別工作，進(jìn)一步夯實(shí)了危房改造農(nóng)戶確定的工作基礎(chǔ)，通過(guò)部門(mén)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和貧困農(nóng)戶動(dòng)態(tài)調(diào)整，可以有效地落實(shí)改造對(duì)象精準(zhǔn)的基本要求。

(二)危險(xiǎn)房屋的認(rèn)定

主要依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制,2009年印發(fā))。由縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織開(kāi)展并負(fù)責(zé)認(rèn)定。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、村“兩委”代表均可參與房屋安全鑒定工作。

房屋危險(xiǎn)性等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí):結(jié)構(gòu)能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。

B級(jí):結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu)安全,基本滿足正常使用要求。

C級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成局部危房。經(jīng)修繕加固后可繼續(xù)使用。

D級(jí):房屋整體危險(xiǎn)。局部倒塌或地基基礎(chǔ)出現(xiàn)損害,或墻體、梁柱、屋蓋等結(jié)構(gòu)構(gòu)件受到嚴(yán)重?fù)p壞.或處于危險(xiǎn)場(chǎng)地(滑坡、地裂、河道、暗坡等)。

房屋危險(xiǎn)程度由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)鑒定技術(shù)導(dǎo)則，按照市級(jí)制定的、簡(jiǎn)明易行的房屋危險(xiǎn)狀況與評(píng)定內(nèi)容和定性評(píng)價(jià)方法，通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)核查的形式組織評(píng)定，形

排對(duì)農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為四類(lèi): 一是對(duì)于全省206個(gè)深度貧困村，其中我市有99個(gè)，分布在五個(gè)深度貧困縣,根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提升工程行動(dòng)計(jì)劃》的通知》(冀辦字[2017]38號(hào))精神,新建每戶平均補(bǔ)助3.5萬(wàn)元,維修加固每戶平均補(bǔ)助1.3萬(wàn)元。

二是對(duì)深度貧困縣,新建每戶補(bǔ)助2.8萬(wàn)元,修繕加固每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元;三是對(duì)其他貧困縣,新建每戶補(bǔ)助2.3萬(wàn)元,修繕加固每戶補(bǔ)助0.8萬(wàn)元；

四是對(duì)貧困縣以外的縣、區(qū),新建每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元,修繕加固每戶補(bǔ)助0.6萬(wàn)元。

同時(shí)，市級(jí)和縣區(qū)財(cái)政都對(duì)改造農(nóng)戶每戶最低安排500元補(bǔ)助資金。

縣、區(qū)統(tǒng)籌省以上補(bǔ)助資金和市、縣(市、區(qū))安排的補(bǔ)助資金,以及整合相關(guān)資金,根據(jù)新建、修繕加固農(nóng)房的具體情況以及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)貧困程度等因素,確定當(dāng)?shù)胤诸?lèi)分檔次具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自籌資金和投工投料能力極弱的改造農(nóng)戶,縣級(jí)應(yīng)當(dāng)制定兜底解決貧困農(nóng)戶住房安全的具體措施,加大政策傾斜力度 ,切實(shí)做到政策托底。

按照國(guó)家財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社[2016]216號(hào))

模式。

2、協(xié)議幫建。對(duì)農(nóng)戶自身能力不足而且不熟悉、不了解建筑市場(chǎng)信息的,可以由鄉(xiāng)政府、村“兩委”幫助其推薦有能力、有信譽(yù)、有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。需要由農(nóng)戶自主與施工隊(duì)伍簽訂協(xié)議。

3、組織統(tǒng)建。屬農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿、或農(nóng)戶能力極弱由縣級(jí)政府兜底解決住房安全的，經(jīng)農(nóng)戶同意后，可以通過(guò)招投標(biāo)形式由鄉(xiāng)、村確定施工隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)建。必須確保危房改造投入不低于正常的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

4、房屋臵換。采取簽訂協(xié)議、履行公正手續(xù)，可以臵換的形式購(gòu)臵使用外出農(nóng)戶已有的、質(zhì)量較好的房屋，充分發(fā)揮村莊內(nèi)閑臵房屋的使用效率。

5、集中建設(shè)。通過(guò)建設(shè)農(nóng)村互助幸福院、農(nóng)村集體公租房和集體公房等方式,切實(shí)保障特困農(nóng)戶的住房安全。

以上五種建設(shè)模式，也是落實(shí)改造措施精準(zhǔn)要求的主要內(nèi)容。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象改造房屋的建筑面積原則上控制在40-60平米以?xún)?nèi)。政策規(guī)定是：1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米,不得低于13平米。用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放臵等用途的輔助用房,不計(jì)入主房建筑面積。

對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底

落實(shí)好改造效果精準(zhǔn)的基本要求，就是要使改造后的農(nóng)房達(dá)到選址安全、地基堅(jiān)實(shí)，基礎(chǔ)牢靠、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、強(qiáng)度滿足要求，抗震構(gòu)造措施齊全，圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固，建筑材料質(zhì)量合格等規(guī)定。

特別是對(duì)C級(jí)危房改造戶,要根據(jù)農(nóng)房存在的構(gòu)件連接、墻體開(kāi)裂及屋面變形、漏雨等問(wèn)題,采取針對(duì)性措施,確保加固改造后整體安全。

針對(duì)地震高烈度地區(qū)農(nóng)房改造,應(yīng)采取抗震構(gòu)造措施,達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造過(guò)程中，還要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾在門(mén)窗和維護(hù)結(jié)構(gòu)上采取節(jié)能保溫措施,提高節(jié)能保溫效果。

第三篇：農(nóng)村危房改造政策

農(nóng)村危房改造政策

一、危房改造對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第四條按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險(xiǎn)房屋的原則，根據(jù)我省農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對(duì)象為：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三級(jí)危房；低保戶一級(jí)危房；困難房一級(jí)危房；一般戶一級(jí)危房；茅草房；“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及的二、三級(jí)危房；2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級(jí)危房。

第五條按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對(duì)各類(lèi)對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）五保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元；

（二）五保戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元；

（三）五保戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元；

（四）低保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元；

（五）困難戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元；

（六）一般戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元；

（七）低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元；

（八）低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元；

上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實(shí)施過(guò)程中，在切實(shí)體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和幫扶特困群眾的前提下，在不改變

危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實(shí)際情況，可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根據(jù)危房等級(jí)和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)條件

第七條農(nóng)村危房改造工程政府補(bǔ)助以戶為單位，由戶主提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件：

（一）擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人；

（二）屬于2008年農(nóng)村危房摸底時(shí)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶；

（三）屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類(lèi)型。

第八條有下列情形之一的農(nóng)戶不能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助；

（一）已建有安全住房的；

（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；

（三）無(wú)居住房屋的。

三、改造對(duì)象的確定程序

第九條確定農(nóng)村危房改造對(duì)象，應(yīng)按照以下程序操作：

（一）申請(qǐng)受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在每年1月至2月底前開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請(qǐng)工作。屬于2008年摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的農(nóng)危房戶的申請(qǐng)，以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。自行申請(qǐng)有困難的，由村民委員會(huì)組織人員幫助提出申請(qǐng)。村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后應(yīng)如實(shí)登記。

申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況、居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、年人均收入情況、是否接受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金情況。同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提供下列資料：

1、農(nóng)村危房改造工程改造補(bǔ)助申請(qǐng)表；

2、民政府部門(mén)出具的家庭貧困程度相關(guān)證明；

3、戶口簿、居民身份證。

（二）調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人戶籍所在地的村民委員會(huì)收到申請(qǐng)后，應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對(duì)申請(qǐng)人居住房屋危險(xiǎn)情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。

入戶調(diào)查時(shí)，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調(diào)查人員和戶主應(yīng)分別在調(diào)查表上簽字蓋章。在調(diào)查房屋危險(xiǎn)程度時(shí)，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。房屋危險(xiǎn)程度確定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）家危改領(lǐng)導(dǎo)小組指派技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核。

（三）一榜公示。調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，村民委員會(huì)將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地進(jìn)行公示。不符合補(bǔ)助條件的，應(yīng)注明理由。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查。組織相關(guān)人員對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的危改對(duì)象進(jìn)行戶戶見(jiàn)面，實(shí)地審查。對(duì)評(píng)議中爭(zhēng)議較大以及公示有異議的必須嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)。復(fù)查、核實(shí)完畢后，將符合補(bǔ)助條件的擬補(bǔ)助申請(qǐng)人名單、擬改造方式和擬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)張榜公示。

（五）二榜公示。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時(shí)將公示無(wú)異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合改造條件的，相關(guān)資料退回村民委員會(huì)，由村民委員會(huì)通知申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。

（六）縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批?？h（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查，并對(duì)申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、補(bǔ)助資金作出審批決定。

（七）三榜公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。

（八）批準(zhǔn)改造。公示期滿列異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為當(dāng)年農(nóng)村危房改造工程改造對(duì)象。不予批準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第四篇：農(nóng)村危房改造政策

農(nóng)村危房改造政策

一、危房改造對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第四條按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險(xiǎn)房屋的原則，根據(jù)我省農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對(duì)象為：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三級(jí)危房；低保戶一級(jí)危房；困難房一級(jí)危房；一般戶一級(jí)危房；茅草房；“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及的二、三級(jí)危房；2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級(jí)危房。

第五條按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對(duì)各類(lèi)對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）五保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元；

（二）五保戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元；

（三）五保戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元；

（四）低保戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元；

（五）困難戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元；

（六）一般戶一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元；

（七）低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元；

（八）低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元；

上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體實(shí)施過(guò)程中，在切實(shí)體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ)，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實(shí)際情況，可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根據(jù)危房等級(jí)和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔次，嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)條件

第七條農(nóng)村危房改造工程政府補(bǔ)助以戶為單位，由戶主提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件：

（一）擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人；

（二）屬于2008年農(nóng)村危房摸底時(shí)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶；

（三）屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類(lèi)型。

第八條有下列情形之一的農(nóng)戶不能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助；

（一）已建有安全住房的；

（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；

（三）無(wú)居住房屋的。

三、改造對(duì)象的確定程序

第九條確定農(nóng)村危房改造對(duì)象，應(yīng)按照以下程序操作：

（一）申請(qǐng)受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危改領(lǐng)

導(dǎo)小組應(yīng)在每年1月至2月底前開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請(qǐng)工作。屬于2008年摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的農(nóng)危房戶的申請(qǐng)，以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。自行申請(qǐng)有困難的，由村民委員會(huì)組織人員幫助提出申請(qǐng)。村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后應(yīng)如實(shí)登記。

申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況、居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、年人均收入情況、是否接受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金情況。同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提供下列資料：

1、農(nóng)村危房改造工程改造補(bǔ)助申請(qǐng)表；

2、民政府部門(mén)出具的家庭貧困程度相關(guān)證明；

3、戶口簿、居民身份證。

（二）調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人戶籍所在地的村民委員會(huì)收到申請(qǐng)后，應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對(duì)申請(qǐng)人居住房屋危險(xiǎn)情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。

入戶調(diào)查時(shí)，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調(diào)查人員和戶主應(yīng)分別在調(diào)查表上簽字蓋章。在調(diào)查房屋危險(xiǎn)程度時(shí)，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。房屋危險(xiǎn)程度確定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）家危改領(lǐng)導(dǎo)小組指派技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核。

（三）一榜公示。調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，村民委員會(huì)將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地進(jìn)行公示。不符合補(bǔ)助條件的，應(yīng)注明理

由。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查。組織相關(guān)人員對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的危改對(duì)象進(jìn)行戶戶見(jiàn)面，實(shí)地審查。對(duì)評(píng)議中爭(zhēng)議較大以及公示有異議的必須嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)。復(fù)查、核實(shí)完畢后，將符合補(bǔ)助條件的擬補(bǔ)助申請(qǐng)人名單、擬改造方式和擬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)張榜公示。

（五）二榜公示。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時(shí)將公示無(wú)異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合改造條件的，相關(guān)資料退回村民委員會(huì)，由村民委員會(huì)通知申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。

（六）縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批?？h（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查，并對(duì)申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、補(bǔ)助資金作出審批決定。

（七）三榜公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。

（八）批準(zhǔn)改造。公示期滿列異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為當(dāng)年農(nóng)村危房改造工程改造對(duì)象。不予批準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第五篇：危房改造政策解讀

農(nóng)村危房改造政策解讀

農(nóng)村危房改造是國(guó)家保障性安居工程的組成部分。危房改造應(yīng)執(zhí)行“三最兩就”原則，即“三最”，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，解決最基本的住房安全問(wèn)題；“兩就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。

一、補(bǔ)助對(duì)象(一)補(bǔ)助對(duì)象范圍

1.分散供養(yǎng)五保戶。是指未進(jìn)敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金原則上只安排無(wú)房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。

2.低保戶。是指生活比較貧困，享受了國(guó)家低保政策，有民政部門(mén)頒發(fā)的低保證書(shū)的農(nóng)戶。

3.貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯(lián)部門(mén)頒發(fā)的殘疾人證書(shū)的農(nóng)戶。

4.其他貧困戶。是指經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。(二)補(bǔ)助對(duì)象住房情況

1.凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房;不是C、D級(jí)危房的，不能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

2.確定無(wú)房戶為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的，必須是經(jīng)濟(jì)上最困難的農(nóng)戶，即屬分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶，且沒(méi)有自己的住房、長(zhǎng)期借住村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶且屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定，貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經(jīng)縣扶貧辦認(rèn)定。

(三)各地在確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先將自籌資金能力特別弱的貧困農(nóng)戶確定為危房改造補(bǔ)助對(duì)象，并在政府幫助下改造建成最基本的安全住房。

二、補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)條件

(一)農(nóng)村危房改造以戶為單位，由農(nóng)戶提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件：

1.擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼。沂欠课莓a(chǎn)權(quán)所有人;2.屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶;3.屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類(lèi)型。

(二)有下列情形之一的農(nóng)戶不能確定為補(bǔ)助對(duì)象： 1.在本村另有安全住房的;2.住房擁擠，需要分戶的;

3.在外地(縣城、集鎮(zhèn))已有永久性居住房屋的;

4.不屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類(lèi)型的

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按東、中、西部每戶補(bǔ)助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn)。

四、補(bǔ)助對(duì)象確定程序

(一)自愿申請(qǐng)。由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并如實(shí)填報(bào)和提供下列資料：

1.農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申請(qǐng)表 2.戶口簿、居民身份證等資料;

3.有權(quán)部門(mén)出具的五保證、低保證、殘疾證等貧困殘疾證明。村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后應(yīng)如實(shí)登記。

(二)村民民主評(píng)議及公示。申請(qǐng)人戶籍所在地的村民委員會(huì)收到申請(qǐng)資料后，應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織村民進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。入戶調(diào)查時(shí)，至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在表上簽字蓋章。

調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，村民委員會(huì)將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄或村民主要活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，不符合補(bǔ)助條件的，應(yīng)取消補(bǔ)助對(duì)象資格。公示期滿后，及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核及公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并組織有關(guān)人員對(duì)危房改造申報(bào)對(duì)象進(jìn)門(mén)入戶實(shí)地調(diào)查。對(duì)評(píng)議中爭(zhēng)議較大以及公示有異議的必須嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))復(fù)查、核實(shí)完畢后，應(yīng)將符合條件的擬補(bǔ)助對(duì)象名單、改造方式等在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、村民主要活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7天。群眾有異議的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。公示期滿后，及時(shí)將公示無(wú)異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，相關(guān)資料退回村民委員會(huì)，由村民委員會(huì)通知申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。(四)縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批及公示。

1.縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)匯總各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情況，將匯總情況登記造冊(cè)，會(huì)同縣市區(qū)民政部門(mén)或者扶貧部門(mén)審查申請(qǐng)人情況，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)部分申請(qǐng)人組織重點(diǎn)復(fù)核及現(xiàn)場(chǎng)抽查。

2.組織相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋危險(xiǎn)程度進(jìn)行調(diào)查和評(píng)定，填寫(xiě)《湖北省農(nóng)村危房鑒定表》。申請(qǐng)人居住的房屋不屬于C、D級(jí)危房的，不予上報(bào)審批。

3.縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)人、改造方式、補(bǔ)助資金進(jìn)行審批，并在地方電視臺(tái)或政府網(wǎng)站上將審批結(jié)果公示，公示時(shí)間不得少于7天。群眾有異議的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。不予批準(zhǔn)的，縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

(五)確定為補(bǔ)助對(duì)象的農(nóng)戶應(yīng)與縣級(jí)政府簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議書(shū)，按照協(xié)議撥付款項(xiàng)。

(六)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)確定為補(bǔ)助對(duì)象、因指標(biāo)有限未列入當(dāng)年危房改造計(jì)劃的，可轉(zhuǎn)入下一優(yōu)先予以安排。