第一篇：農(nóng)村河道疏浚政策解讀

農(nóng)村河道疏浚政策解讀

一、工程背景

實施農(nóng)村河道疏浚是改善農(nóng)村水環(huán)境的一項重要措施。農(nóng)村河道包括縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘?？h鄉(xiāng)河道是一縣范圍內(nèi)跨鄉(xiāng)跨村的骨干河道，承擔引水、排水、改善水環(huán)境的功能；村莊河塘是指村莊周邊、家前屋后的小河水塘，既具有一定的灌溉和排澇功能，而且是農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的重要載體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全省共有縣鄉(xiāng)河道2萬余條、淤積土方量14億立方米；共有村莊河塘19萬余條，淤積土方量10億立方米。河道的嚴重淤積，大大削弱了農(nóng)村防洪排澇能力，嚴重影響到農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，已經(jīng)成為農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

二、實施規(guī)劃

按照省委、省政府的部署，我們組織各地編制了縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃、村莊河塘疏浚整治規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃組織工程建設(shè)，審批年度工程，開展檢查驗收。從XX年起省政府將其列為農(nóng)村新五件實事內(nèi)容，計劃“十一五”期間，全省計劃疏浚縣鄉(xiāng)河道10.1億立方米，疏浚村莊河塘6.5億立方米。一是制定工程建設(shè)規(guī)劃，明確目標任務(wù)；二是省級財政設(shè)立專項資金，支持引導工程建設(shè)；三是落實長效管理措施，保 證效益持久發(fā)揮；四是各有關(guān)部門密切配合，各司其職。通過上述措施，加之垃圾集中處理、治理排污等，從而建立一個良好的農(nóng)村水環(huán)境。

三、投資渠道

省政府明確：縣鄉(xiāng)河道是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重要的公益性水利基礎(chǔ)工程設(shè)施，主要由政府出資建設(shè)。省財政繼續(xù)按照“十五”期間的政策標準予以補助，XX年省財政補助2.7億元，對蘇南、蘇中、蘇北三個地區(qū)實行不同的補助標準，其中：蘇北地區(qū)，縣級河道1.8元/方、鄉(xiāng)級河道1.2元/方；蘇中地區(qū)，縣級河道1.3元/方、鄉(xiāng)級河道0.9元/方；蘇南地區(qū)，縣級河道1.0元/方、鄉(xiāng)級河道0.6元/方。黃橋老區(qū)、茅山老區(qū)的補助標準參照蘇北地區(qū)執(zhí)行。村莊河塘疏浚整治工程投入由省、市、縣三級財政共同出資補助，群眾自愿投工投勞。省財政對經(jīng)濟困難縣實行分檔分標準以獎代補。XX年省財政安排獎勵經(jīng)費1.5億元。

一、二類地區(qū)補助2.2元/方，三類地區(qū)2元/方，四類地區(qū)的6個縣1.5元/方，對其他地區(qū)給予適當獎勵。各市、縣財政也加大投入力度，但財政補助資金滿足不了建設(shè)需求。實施農(nóng)村河道疏浚，惠及千家萬戶，群眾有出資出勞的權(quán)利和義務(wù)，當然應(yīng)當在合理負擔之內(nèi)。

省及各級財政補助資金都是綜合性補助，即按照完成的疏浚淤積土方數(shù)量核定補助資金，補助資金既可以用于河道 疏浚土方工程，也可以用于河道沿線水工建筑物維修改造。各地可以根據(jù)實際情況來確定。

四、農(nóng)村河道的長效管理

要發(fā)揮河道疏浚整治綜合效益，治理農(nóng)村水環(huán)境，重在不懈治理，貴在長效管理。如果從水環(huán)境的角度來看，長效管理更為重要，因為疏浚一條河道短時間就可以完成，而管理是長期過程，時刻不能放松。各地要制定管理制度，健全管理組織，落實管理經(jīng)費，加強檢查考核，保證有一個良好的水環(huán)境。近年來，各地堅持“建管并重”，加強疏浚后的管理工作，并根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平形成了不同的管理模式。在蘇南地區(qū)，普遍由市縣政府補助、鄉(xiāng)村共同籌資建立農(nóng)村河道管護資金，并運用市場化辦法，落實管護隊伍，建立管護責任制；在蘇中地區(qū)，一般建立由縣、鄉(xiāng)政府適當補貼、利用河堤和水面資源承包相結(jié)合的管護機制；在蘇北地區(qū)，主要是通過對河道確權(quán)劃界、出讓河坡林權(quán)、水面承包權(quán)以及鄉(xiāng)規(guī)民約等措施，建立農(nóng)村河道管護機制。不論哪個地方，管理經(jīng)費都要多渠道籌集，群眾有參與管理改善自身生產(chǎn)生活環(huán)境的義務(wù)，也有監(jiān)督的權(quán)利。

第二篇：河道疏浚方案

一、工程概況

本工程位于閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)旗忠村，區(qū)域范圍為上海市閔行區(qū)公安分局訓練基地及上海海關(guān)培訓中心；橫瀝河區(qū)域為興華苑，河道總長約2105m，為保證引排水的通暢和泵閘正常使用，對該區(qū)域范圍內(nèi)河道進行疏浚。根據(jù)圖紙及現(xiàn)場情況，本工程清淤量較大，達40670m3，需要選擇合適的淤泥積土區(qū)。為此，我公司認真考察了現(xiàn)場情況，決定將積土區(qū)安排在興華苑北側(cè)及東北角位置的空地上，該區(qū)域靠近申港路，既可以滿足積土要求，又可以滿足運輸需要。

二、清淤施工方案

河道疏浚工程計劃開2個工作面，每個工作面配備兩臺套6寸泥漿泵組進行清淤，泥漿經(jīng)泥漿管及接力泵直接送至設(shè)置好的泥漿池。

1、根據(jù)現(xiàn)場勘察設(shè)泥漿池

（1）施工程序：基礎(chǔ)清理→挖運及鋪筑→分層壓實→邊坡防護→PVC排水管安裝→驗收。

（2）首先對擬建場地地基部分進行清理、拉毛，使基礎(chǔ)和原始地面接觸牢靠，不滲漏，然后用2臺挖機在現(xiàn)場取好土攤鋪碾壓，保持每層厚度為0.4~0.6m，現(xiàn)場取土時要特別注意電線、通信線、有線電視線桿，其周圍必須預留2m以上的土方不得挖除。鋪筑前先預埋復合土工膜并碾壓密實，土工膜采用人工粘接鋪設(shè)。

（3）填筑至頂下0.5m處時，安放一排PVC管排水，外接軟管自流排水，排水口采用土工膜攤鋪，防止排水沖刷河道。

（4）機械施工完成后，人工對內(nèi)外坡、頂部進行修整，最后統(tǒng)一在內(nèi)側(cè)攤鋪一層防滲薄膜，頂部用袋裝土壓好。填筑工藝嚴格按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

（5）建立專業(yè)小組，專職負責護理排水系統(tǒng)，確保排水通暢，維護泥漿池安全。

泥漿池剖面圖如下：

PVC管上層水外接軟管淤泥沉淀原始地面

2、清淤

1）河道浮淤的掃除工作

此工作僅清除河底流動性淤泥，以方便后續(xù)的基坑開挖工作得以開展，斷面尺寸無需達標，做到不超挖、不偏挖。

2）挖清工作

使河道斷面尺寸、高程達到設(shè)計要求。根據(jù)現(xiàn)場考察及斷面圖，為加快進度，兩臺泥漿泵布置在河道中心線兩側(cè)各2m的位置。清淤工人穿戴全套防護裝備進行施工，在高壓水槍沖漿時，盡量采用平掃法，放低槍頭沖擊淤泥底部，讓淤泥自然掏空后塌陷流走，這樣既可以防止污水四濺又可保證清淤的速度得到加快。在泥漿的流槽中，設(shè)置一道攔污柵，派專人撈取雜質(zhì)以防止泥漿泵堵塞。在施工過程中，項目部配專業(yè)技術(shù)人員跟班測量，根據(jù)河道中心線、底角線、設(shè)計坡比、河底標高等嚴格控制河底清淤高程及河道斷面不超挖、不偏移，并及時形成資料上報監(jiān)理工程師。

3、渣土運輸及棄土場管理

橫瀝界河及周邊水系整治工程淤泥運輸將嚴格按照上海市有關(guān)渣土運輸規(guī)定，選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛，嚴格按照指定路線行駛。做到運輸車輛不超載，車輛出場清潔，安全順利運輸?shù)街付壨翀?/p>

4、施工用電

本工程沿線均有高壓及低壓線路，施工用電的接入方便，項目部還將配備2臺柴油發(fā)電機組作為備用，讓施工降水能夠持續(xù)進行。配電線路設(shè)于臨時道路一側(cè)，不妨礙交通和施工機械的裝、拆及運轉(zhuǎn)，并避開堆料、挖槽、修建臨時設(shè)施用地。室內(nèi)低壓動力線路及照明線路，均采用絕緣導線。

三、安全文明施工

文明施工是企業(yè)信譽的窗口，質(zhì)量的依托，安全的保證，效益的源泉。項目部嚴格貫徹執(zhí)行水利部、建設(shè)部、上海建筑施工安全檢查中有關(guān)文明施工的強制性標準，并編制本工程創(chuàng)建文明建設(shè)工地實施方案。項目部成立文明施工管理領(lǐng)導小組，由一名副經(jīng)理分管定期組織監(jiān)督檢查評比。具體措施如下：

1.施工現(xiàn)場

（1）出入口設(shè)置材料進場、人員入場專用大門，設(shè)置門衛(wèi)值班室，制定門衛(wèi)管理制度；進入現(xiàn)場施工人員必須統(tǒng)一著裝，佩帶安全帽和證明其身份的胸卡上崗證。

（2）現(xiàn)場路面平整，修筑主干施工道路，硬化地坪，使道路保持通暢，陡坡處砌筑砌石臺階，料場為砼地坪?，F(xiàn)場無大面積積水，不得隨意排放造成污染。

（3）材料堆放。現(xiàn)場工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按總平面圖規(guī)定的位置放置。不同材料分類堆碼整齊，掛上產(chǎn)品標識牌。砂石料場砌筑塊石分隔墻，機械設(shè)備分區(qū)停置。機電設(shè)備有防雨設(shè)施并有接地防雷裝置。易燃易爆物品禁止混放，垃圾、廢料實行“袋裝化”集中外運指定地點。

（4）現(xiàn)場消防。按照不同作業(yè)場所如木工房、配電房、倉庫、易燃易爆處合理配置消防器材，配置滅火器、消防水池、消防桶等。根據(jù)安全管理消防要求，對施工現(xiàn)場實施動火審批制度，并按規(guī)定設(shè)監(jiān)護人員。

（5）治安保衛(wèi)。施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)制度，協(xié)調(diào)好周邊群眾關(guān)系，并有專人負責檢查落實，創(chuàng)造良好的施工和生活環(huán)境。

2.加強精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明建設(shè)工地

（1）愛崗敬業(yè)，注重職業(yè)道德與崗位技能培訓。為此，項目部通過工地廣播、黑板報、宣傳欄等搞現(xiàn)場服務(wù)，開展勞動競賽、崗位技能培訓等活動，不斷提高職工的思想道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（2）開展拼搏向上，積極健康的職工文體娛樂活動，保障職工的安全、健康，杜絕打架斗毆等不良行為，創(chuàng)造安定良好的施工與生活環(huán)境。

四、質(zhì)量保證措施

1、質(zhì)量控制程序

項目經(jīng)理部設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)察部，各施工作業(yè)隊設(shè)專職質(zhì)檢員，在施工過程中自下而上，按照“跟蹤檢測”、“復檢”、“抽檢”三個等級分別實施質(zhì)量檢測職能。為了實現(xiàn)工程質(zhì)量的優(yōu)良目標，將按照ISO9000系列質(zhì)量體系——生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式，建立完善的質(zhì)量控制程序，遵照施工規(guī)范的要求，運用先進的技術(shù)管理方法和工藝流程，做好施工質(zhì)量的全面控制。

2、質(zhì)量管理制度

實行以項目總工程師為主的項目部技術(shù)責任制，同時建立各級技術(shù)人員的崗位責任制，逐級簽訂技術(shù)包保責任狀，做到分工明確，責任到人，嚴格遵守基建施工程序，堅決執(zhí)行施工規(guī)范。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，保證工程的質(zhì)量如同愛護企業(yè)的生命，應(yīng)努力做到質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。堅持做好質(zhì)量定期檢查工作，將每次工程質(zhì)量檢查的情況及時總結(jié)、通報，獎優(yōu)罰劣，使工程質(zhì)量通過定期檢查得到有效控制。各級質(zhì)檢人員要明確崗位責任制和工作職責標準，堅持做好經(jīng)常性的質(zhì)量檢查監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中容易疏忽的一些質(zhì)量問題，從每一道環(huán)節(jié)確保整個工程項目的優(yōu)良目標。

第三篇：2011農(nóng)村河道疏浚工程驗收工作總結(jié)

2011農(nóng)村河道縣級驗收情況

為切實做好2011農(nóng)村河道疏浚工程驗收工作，迎接市級驗收，2011年6月10日，組織縣財政局、水務(wù)局分四組對全縣農(nóng)村河道疏浚整治工作進行了縣級驗收，我組負責驗收范水、柳堡、夏集三鎮(zhèn)，現(xiàn)將有關(guān)驗收情況總結(jié)如下：

一、組織發(fā)動情況

各鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長效管護工作領(lǐng)導小組，分解細化目標任務(wù)，明確分工，責任到人，并出臺了相關(guān)實施意見。各鎮(zhèn)利用召開會議全面宣傳發(fā)動、利用載體廣泛宣傳、通過現(xiàn)場會示范引導宣傳等形式大力宣傳河道疏浚和農(nóng)村環(huán)境整治工作的作用和意義，營造了廣大農(nóng)村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。

二、計劃完成和工程標準情況

1、疏浚土方任務(wù)完成情況。

夏集鎮(zhèn)計劃完成縣鄉(xiāng)河道疏浚12條、長38公里、土方30.4萬方，村莊河塘疏浚整治23.28萬方；驗收實際完成縣鄉(xiāng)河道疏浚12條、長38公里、土方30.4萬方，村莊河塘疏浚整治23.28萬方。范水鎮(zhèn)計劃完成縣鄉(xiāng)河道疏浚10條、長27.2公里、土方36.5萬方，村莊河塘疏浚整治25.45萬方；驗收實際完成縣鄉(xiāng)河道疏浚10條、長27.2公里、土方36.5萬方，村莊河塘疏浚整治25.45萬方。柳堡鎮(zhèn)計劃完成縣鄉(xiāng)河道疏浚18條、長15.4公里、土方8.14萬方，村

莊河塘疏浚整治24.05萬方；驗收實際完成縣鄉(xiāng)河道疏浚18條、長15.4公里、土方8.14萬方，村莊河塘疏浚整治24.05萬方。

2、工程標準情況。

我組隨機抽查了夏集鎮(zhèn)的王莊河、南迮河，范水鎮(zhèn)的莊西河、聯(lián)豐河、蘆范河，柳堡鎮(zhèn)的孫舍南河、三傾支河、合心河，各鎮(zhèn)疏浚的大部分河道基本達到“兩清一建”標準，但是有部分河道河面浮萍較多，河坡未平整到位，河邊堆放的稻草未清理，需要下一步整改到位。

三、長效管護落實情況

各鎮(zhèn)都出臺了長效管護制度方面相關(guān)文件、制度和考核辦法，建立了管護隊伍，落實了長效管護經(jīng)費。范水鎮(zhèn)、柳堡鎮(zhèn)在長效管護方面資料較全面，并且在河道邊豎立了長效管護公示牌；夏集鎮(zhèn)沒有豎立長效管護公示牌。

四、下一步整改工作要求

各鎮(zhèn)要組織一次回頭看，對存在問題要采取措施、加以改進，特別是部分查出問題的河道，河坡要整改到位，河面保持清潔，確保通過市有關(guān)部門對我縣河道疏浚整治工作的驗收。

第四篇：我市農(nóng)村河道疏浚整治工作做法匯報

加大財政支農(nóng)投入全力推進農(nóng)村河道疏浚整治工程

各位領(lǐng)導：

近年來，在上級財政部門的關(guān)心指導和相關(guān)部門的積極配合下，我市財政部門緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，不斷加大對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的支持力度，財政支農(nóng)工作水平不斷提高，農(nóng)業(yè)財政對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善尤其是農(nóng)村河道疏浚整治等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

2003—2007年，我市河道疏浚共投入資金1.3億元，疏浚整治縣級河道9條(段)，長102.9公里，完成土方445.7萬方；疏浚整治鄉(xiāng)級河道89條，長506.4公里，完成土方904.2萬方；疏浚整治村級河道3957條，建成村級河道達標村169個，完成土方1655萬方，拆壩建橋8250座，新、改建涵洞2362座，實施綠化2萬多畝，確保我市農(nóng)村河道得到全面疏浚整治，在全省率先通過了省級“優(yōu)秀”等次的評定驗收。現(xiàn)將近年來我市農(nóng)村河道疏浚整治工作的主要做法簡要匯報如下：

一、堅持科學規(guī)劃，實行綜合治理

我市東、南、西三面環(huán)江，境內(nèi)河網(wǎng)密布，有縣級骨干河道7條，總長115公里；鄉(xiāng)級河道109條，總長562公里；村級河道4422條，總長2554公里。從2003年起，我市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)和諧靖江的總體要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等基本需求為出發(fā)點，切實解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)村環(huán)境問題，全面疏浚農(nóng)村河道，合理調(diào)整全市水系布局，補足農(nóng)村綠化面積，有效保護和修復農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

在農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃上，我市按照“一次規(guī)劃，分年實施”的思路來進行。結(jié)合新農(nóng)村試點和300個集中居住地的布局規(guī)劃，圍繞恢復河道引排功能、生態(tài)功能、景觀功能的目標，認真分析了農(nóng)村河道現(xiàn)狀與存在問題，通過近一年半時間的調(diào)研踏勘，在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃和分實施計劃，并建立完善了全市河道電子信息管理系統(tǒng)。規(guī)劃根據(jù)河道性質(zhì)、河道功能、受益范圍及農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的要求，充分將農(nóng)村河道疏浚與通村公路建設(shè)、土地復墾、綠化造林等工作進行有機結(jié)合，科學、合理、全面地對水系布局進行調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，出臺了《農(nóng)村“雙清”工程實施意見》，明確了清潔河道、清潔村莊的責任分工、目標任務(wù)、質(zhì)量標準、考核獎勵等相關(guān)內(nèi)容。

二、堅持政府主導，多方籌集資金

農(nóng)村河道疏浚整治工程面廣量大，需要投入大量的人力、物力和財力，為此我市認真落實投入政策，積極探索“政府引導、群眾參與、社會贊助、資源置換”的投入機制。一是加大財政投入。河道疏浚整治工程實行市、鎮(zhèn)、村分級負擔。2003年以來，共爭取省、泰州市土方資金補助1400萬元，市(縣)財政投入8300萬元，鎮(zhèn)、村自籌和社會贊助3300萬元。河道疏浚按每方土2.5元的標準，在各鎮(zhèn)土方工程驗收合格后給予補貼。河道管理市財政每年安排500萬元。河道綠化實行以獎代補，各鎮(zhèn)在完成綠化任務(wù)，成活率、保存率、責任制等驗收合格后，獎勵綠化苗木經(jīng)費。二是搭建水利建設(shè)投融資平臺。以優(yōu)質(zhì)的國有水利資產(chǎn)和財政資金共計l億元，注冊成立了華興水利建設(shè)有限公司。公司進行市場化運作，確定將市域范圍內(nèi)的水利工程管理用地、沿江農(nóng)場、灘地等土地劃撥給華興公司，由公司進行融資，用于水利建設(shè)資金的平衡，有效解決了我市水利建設(shè)資金的不足。三是引導多方參與加大投入。充分發(fā)動黨員干部、民營企業(yè)主和社會各界，籌集“光彩事業(yè)”基金，引導他們熱心參與農(nóng)村公益事業(yè)，積極捐資贊助。在不加重農(nóng)民負擔的前提下，用足“一事一議”政策，組織引導農(nóng)民積極投資投勞。截止2007年底，全市企業(yè)和群眾為“雙清工程”僅協(xié)議捐資就超過500萬元，新橋鎮(zhèn)42家規(guī)模企業(yè)全部參與村企掛鉤,捐款近百萬元。四是充分運用市場機制加大投入。充分開發(fā)利用水土資源，融集資金投入水利建設(shè)。引進了一批外來資本，通過用收益換投入、資源換管理等多種方式，加大了水利和農(nóng)村環(huán)境的投入。在資金安排上，按照“政府解決土方疏浚經(jīng)費，鎮(zhèn)、村和群眾解決河道配套工程費用”的模式來進行，把有限的資金用在刀刃上，有力地保障了各項工作的順利推進。

三、堅持連片治理，實行整村推進

在農(nóng)村河道疏浚整治推進方法上，我市堅持水利先行、綜合整治，結(jié)合通村公路建設(shè)、土地復墾、綠化造林等工作，采取“連片治理，整村推進”的辦法實施疏浚整治?！斑B片治理”，就是各鎮(zhèn)在三年內(nèi)，每年有選擇地治理1／3左右地域相鄰、河道相連的村，在秋播結(jié)束前，組織水利工程技術(shù)人員，開展前期河道疏浚的測量、設(shè)計、申報，以及疏浚整治工程實施方案的修訂、完善等工作，防止在村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間因為工作不同步出現(xiàn)“斷頭河”和工程質(zhì)量問題?！罢逋七M”，就是以村為單位進行統(tǒng)一疏浚整治，統(tǒng)一考核驗收，防止出現(xiàn)“漏疏漏治”現(xiàn)象。

四、堅持嚴格督查，確保取得實效

農(nóng)村河道疏浚整治是一項惠及全市農(nóng)民的實事、好事，我市每年都將農(nóng)村河道疏浚整治列為政府重點工程。為加強河道疏浚整治工程的考核驗收，由政府辦牽頭組織監(jiān)察局、財政局、水利局、農(nóng)委等相關(guān)部門，和市人大代表、政協(xié)委員、村民代表一起組成工程督查驗收小組，每半個月督查一次工程進度，檢查一次工程質(zhì)量和

資金使用情況，并通過簡報、通報的形式，及時公布督查結(jié)果。在對農(nóng)村河道疏浚整治實施村進行達標驗收過程中，充分聽取群眾意見，以群眾滿意度作為衡量標準，對驗收達到“深、通、暢、順”質(zhì)量標準的，按農(nóng)村河道疏浚整治責任狀全額撥付工程補助資金，不能達標的，堅決責成返工，確保充分發(fā)揮財政資金的使用效益，真正把農(nóng)村河道疏浚整治工程辦成群眾滿意工程。

五、堅持建管并重，加強長效管護

我市在河道疏浚的同時，堅持“一建就管、建管并重”，按照“誰主管、誰負責，誰受益、誰管理”的原則，出臺了《靖江市農(nóng)村河道長效管理考核辦法》，推動了河道管護工作有條不紊地開展。一是明確河道管護主體和范圍。堅持“市河市管、鎮(zhèn)河鎮(zhèn)管、村河村管”的原則，對河道進行確權(quán)定界，劃定管護范圍，統(tǒng)一設(shè)立河道管護標志，確保每一條河道的管護做到“主體明確、責任到人”。根據(jù)河道的等級標準，明確縣級河道由市水利局負責管護，管理范圍是河口兩側(cè)各10米；鄉(xiāng)級河道由各鎮(zhèn)負責管護，管理范圍是河口兩側(cè)各5米；村級河道由各村負責管護，管理范圍是河口兩側(cè)各3米，村級河道結(jié)合村莊保潔，通過定員、定組、定標準、定時間、定報酬的方式進行管護。二是制訂管護標準。明確了河道管護“五無”標準，即河道管護必須做到河面無飄浮物、河坎無垃圾、河坡無耕種和雜草、河岸無違章搭建、河內(nèi)無阻水障礙物。三是落實河道長效管護經(jīng)費。農(nóng)村河道長效管護經(jīng)費實行市、鎮(zhèn)、村三級負擔?？h級河道管護經(jīng)費按照每年每公里3000元的標準，由市安排；鄉(xiāng)級河道管護經(jīng)費按照每年每公里3000元的標準，其中市財政解決2000元，鎮(zhèn)財政解決1000元；村級河道管護經(jīng)費是通過組織民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，籌集“光彩事業(yè)”資金的方式解決。同時，還積極探索用資源換管理的模式，通過拍賣或出租河坡，籌集部分管護經(jīng)費。四是建立河道管護考核督查體系。對農(nóng)村河道長效管理的考核采取定期檢查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，定期檢查為村每月檢查l—2次，市、部門及鎮(zhèn)每季檢查一次，隨機抽查。自2006年起，我市在實施河道管護過程中同步推行村莊保潔，按照“組收集、村集中、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的模式，集中處理農(nóng)村垃圾。至2007年底，全市191個行政村全部實現(xiàn)了村莊和河道同步保潔。今年，為進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，我市全面推行河道保潔與村莊保潔、綠化管護、農(nóng)村公路管養(yǎng)的“四位一體”管理的新機制，市財政每年將拿出不低于1103萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合管護工作，由市農(nóng)工辦對綜合管護及資金落實情況進行考核，并將各鎮(zhèn)的考核情況與資金安排進行掛鉤，促進我市農(nóng)村綜合環(huán)境整治工作水平的不斷提高，確保我市河道管護的長效管理機制真正落到實處。

通過近年來的努力，我市農(nóng)業(yè)財政在支持農(nóng)村環(huán)境整治，服務(wù)“三農(nóng)”工作上取得了一定的成效,但與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，還存在一定的差距。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實各項財政強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大財政支農(nóng)投入力度，不斷創(chuàng)新財政支農(nóng)工作機制，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中迫切的實際問題，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程作出新的更大的貢獻!

第五篇：河道清淤疏浚工程質(zhì)量控制書

****涌清淤工程

河 道 清 淤 程 質(zhì) 量 控 制

廣東***建設(shè)工程有限公司

二零一六年一月

一、工程概況

本次清淤工程的主要任務(wù)是對**涌、**東涌、**北涌及沙浦涌共2.54Km的涌段進行清淤疏浚，消除其存在的防洪排澇隱患。

二、質(zhì)量目標

確保合格工程，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。

“百年大計，質(zhì)量第一”是我公司一貫奉行的宗旨，我公司將嚴格遵守招標文件對質(zhì)量的要求。在施工中嚴格按照有關(guān)施工規(guī)范組織施工，大力推行ISO9002國際質(zhì)量標準體系，確保施工生產(chǎn)和企業(yè)管理的各項質(zhì)量活動始終處于受控狀態(tài)，在“政府監(jiān)督，施工監(jiān)理，企業(yè)自檢”的三級管理下，嚴格控制施工質(zhì)量，抓好分項工程質(zhì)量，以分項工程質(zhì)量保證分部工程質(zhì)量，以分部工程質(zhì)量保證單位工程質(zhì)量。對明渠、箱涵的淤積物、垃圾、遺留的建筑廢料等進行徹底清除；確保清淤后，雨水排放系統(tǒng)完全恢復其使用功能。

三、質(zhì)量控制要求 1 疏浚事前質(zhì)量控制

(1)精密的測量儀器：回聲測深儀、GPS(或全站儀)、經(jīng)緯儀、水準儀等主要測量設(shè)備進入工地現(xiàn)場后，即進行嚴格的檢測，超過檢測期限的儀器送檢測機構(gòu)進行校驗，確保測量精度。

(2)精確復測基準點：對監(jiān)理工程師提供的測量基準點、基準線和水準點及基本資料和數(shù)據(jù)，在開工前與監(jiān)理工程師共同進行認真復測校核。(3)布設(shè)質(zhì)量控制網(wǎng)：根據(jù)施工設(shè)計圖紙和測量基準點，并按國家測 繪標準和本工程施工精度要求，測設(shè)用于工程施工的控制網(wǎng)、分塊控制樁 及高程控制點。

(4)施工前原始斷面復測及補充勘探：會同監(jiān)理單位做好施工前的原始河道斷面復測，結(jié)果報送發(fā)包方，為工程開工和施工中測量、放樣、復核提供施工依據(jù)。并對施工現(xiàn)場進行補充勘探，進一步尋找電纜、暗溝、涵洞及垃圾等隱蔽物，繪制隱蔽物分布圖，繪圖結(jié)果報送監(jiān)理工程師，擬定隱蔽物處理方案，為順利施工創(chuàng)造有利條件。

(5)河道開挖放樣：河道開挖前，工程測量人員依據(jù)復測過的控制點對施工區(qū)進行放樣，放樣點的高程精度不低于五等水準測量的精度要求，放樣點位誤差不應(yīng)超過開挖邊線：水下±1．0 m，岸邊±0．5 m；挖槽中心線±1．0 m。(6)布設(shè)施工水尺：在生活及輔助生產(chǎn)區(qū)河岸邊布設(shè)一組精確的水尺，并在施工作業(yè)區(qū)沿疏浚河段每隔500 m設(shè)置一組施工觀測的水尺，考慮夜間施工視線模糊，在水尺上設(shè)立夜間標識，水尺的精度控制在±2 cm以內(nèi)。

(7)施工組織設(shè)計：施工組織設(shè)計是主導工程施工的全面性的技術(shù)經(jīng)濟文件，其質(zhì)量的好壞直接影響著疏浚質(zhì)量。因此，施工前必須組織高水平的技術(shù)人員根據(jù)工程特點編制施工組織設(shè)計，在施工中按審批的施工組織設(shè)計施工。(8)技術(shù)及操作準備：編制疏浚作業(yè)指導書，在施工前，依據(jù)疏浚作業(yè)指導書，認真進行施工技術(shù)交底，使操作人員詳細了解施工技術(shù)、順序和方法，并預先制定施工疏浚開挖計劃，布設(shè)于操作室內(nèi)，作為河道疏浚操作的依據(jù)。(9)疏浚操作人員：任何工作都是由人來完成的，人的素質(zhì)決定了工作質(zhì)量。操作人員的能力合格與否、素質(zhì)高低是保證疏浚質(zhì)量高低的關(guān)鍵，因此，通過學習培訓等手段來不斷更新、強化操作人員的知識、能力及水平，是提高疏浚質(zhì)量的有效途徑。

(10)建立獎懲制度：將工程質(zhì)量與月獎金掛鉤，凡施工質(zhì)量一次性滿足設(shè)計標

準的，項目部給予一定的現(xiàn)金獎勵；對施工質(zhì)量不滿足要求的，項目部給予一定的經(jīng)濟處罰，并通報批評。做到獎優(yōu)罰劣，使其施工質(zhì)量極性和工作熱情，充分發(fā)揮人的主觀能動J生，提高疏浚質(zhì)量。2 疏浚中質(zhì)量控制 2．1 開挖區(qū)質(zhì)量控制

(1)不同的開挖區(qū)段，土層厚度、土質(zhì)類別不一定相同，開挖中及開挖后土方坍塌回於量也不一樣；挖泥船絞刀周圍泥漿沉降量也不一樣。同樣施工，河道開挖后的寬度、深度也不一樣，這就要求不同土質(zhì)類別、土層厚度的開挖區(qū)段，必須進行試挖，以獲取挖泥船臺階分層開挖超深值、超寬值或超欠值，作為本區(qū)段開挖的施工技術(shù)標準。

(2)施工過程中，操作人員必須隨著挖泥船的前移隨時測量挖泥船前后左右部位開挖后的深度，根據(jù)開挖標準(設(shè)計深度加超深)及時調(diào)整挖泥船絞刀挖寬、挖深值，確保開挖后的河道斷面滿足設(shè)計要求。2．2 邊坡穩(wěn)定及質(zhì)量控制

(1)邊坡采用上欠下超階梯式開挖，臺階分層厚度控制在1．2 ~1．5 m以內(nèi)，超、欠面積比控制在1~1．5范圍內(nèi)，并根據(jù)現(xiàn)場試挖后的施工回淤情況確定挖泥船臺階分層開挖超深值、超寬值或超欠值等，確保水面以下邊坡成型；同時在邊坡施工中，可組織具有豐富經(jīng)驗的挖泥操作工，在嚴密放設(shè)開挖樣樁后，采用挖泥船直接削坡開挖法施工，確保邊坡平整美觀。

(2)遇有水上土堆施工段，應(yīng)采用掏挖法，讓水上土方自然坍塌，然后由挖泥船開挖，當開挖至設(shè)計底高程后，挖泥船退后一樁(不同的土質(zhì)類別，坍塌回淤量不同，退后樁數(shù)應(yīng)根據(jù)實際測量的回淤量確定)重復清淤，確保將回淤徹

底清除，達到設(shè)計高程，并使水面以上邊坡平整美觀。2．3 開挖深度控制

(1)施工前操作人員必須正確記錄測量人員所設(shè)置的水位標尺讀數(shù)，并嚴格按照水位標尺進行挖槽深度控制。汛期根據(jù)水位變化情況，操作人員應(yīng)及時更正水位標尺讀數(shù)，確保挖槽深度滿足設(shè)計要求。

(2)施工前應(yīng)檢查、校正挖泥船的挖深指示尺，使絞刀頭最低點至水面的垂直距離與挖深指示尺讀數(shù)一致。(3)分段分條作業(yè)中，由于移船

容易產(chǎn)生船位誤差，使絞刀頭橫移軌跡不能正常銜接而引起漏挖，造成淺點或淺埂，故移般時必須定準艙位，并反復校核，堅持測水深、摸塹口。在實際操作中，前后施工區(qū)域應(yīng)套挖3~6m，清除因邊坡坍塌造成的回於。

（4）分層開挖施工中，針對不同土質(zhì)的特點，合理調(diào)配絞刀的下放量，開挖時，要特別注意最后一刀控到設(shè)計深度時絞刀下放嘗試的控制，要注意其深度與吃水的變化（施工般只加滿油到下次加油前，工程船會隨著施工時間增加、油料減少而上浮），并經(jīng)常對挖槽內(nèi)水深進行校核，以便及時調(diào)整絞刀下放的最大深度，挖到設(shè)計深度時絞吸式挖泥船可用反刀操作來完成，防止漏挖及留埂。

（5）為確保河底開挖高程最終達到設(shè)計標準，施工時根據(jù)退水回淤情況，采取超挖0.1~0.3m的嘗試以抵消回淤。2.4開挖寬度控制

挖泥船進入挖槽后，采用移位法進行定位，使主樁落入定位分條槽的中心線上，同時定出寬度、挖寬方位角，每前進一樁，進行校核。開挖前，技術(shù)人

員要在分條槽的中心線及開挖的最邊線設(shè)立明顯的標志，以便挖泥般準確定位及控制開挖寬度。挖槽深度、寬度應(yīng)復核設(shè)計與規(guī)范要求，在施工作業(yè)過程中對挖槽嘗試隨時進行挖泥深度自測，項目管理質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)常進行復測，并留有自檢質(zhì)量記錄供監(jiān)理檢查。河底超深、超寬不能影響岸坡的穩(wěn)定，欠挖和超挖、超寬就在允許范圍內(nèi)。河口前應(yīng)整齊順直，水上修坡應(yīng)符合設(shè)計要求。施工采用挖一段成一段，每完成一段應(yīng)自檢自測，自檢合格和報監(jiān)理復測?？⒐を炇諘r需請第三方測量單位進行復測，并以第三方測量單位為準。

3疏浚事后質(zhì)量控制

（1）采用直方圖、因果圖等技術(shù)手段進行質(zhì)量動態(tài)控制，發(fā)現(xiàn)問題及時落實糾正措施。

（2）經(jīng)常開展質(zhì)量動態(tài)分析，開展質(zhì)量月活動。一旦發(fā)生質(zhì)量事故，采用直方圖跟蹤事故分析，及時整改，并報告監(jiān)理工程師確保工程質(zhì)量。

（3）竣工資料整理。質(zhì)檢科指定一位專業(yè)技術(shù)人負責資料收集、整理，并按合同要求的時間、內(nèi)容在工程完工時提交完整的竣工資料。

4結(jié)語

總之，疏浚工程質(zhì)量控制是一薦全面，全過程、全員參與的質(zhì)量控制，只有貫徹執(zhí)行國家建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和強制性標準，正確配置施工生產(chǎn)管理要素和采用科學管理方法，充分發(fā)揮人的主觀能動性，才能實現(xiàn)收治質(zhì)量預期的控制目標，交經(jīng)建設(shè)管理單位一個滿意的優(yōu)良工程。