第一篇：關(guān)于加強(qiáng)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的通知

各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市醫(yī)改工作，全面加強(qiáng)菏澤市衛(wèi)生信息化建設(shè)，菏澤市衛(wèi)生局與中國電信股份有限公司菏澤分公司（以下簡稱中國電信菏澤分公司）合作，共同推進(jìn)我市衛(wèi)生信息化建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、建設(shè)背景

中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，將區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)列為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的八項(xiàng)重要支撐之一，提出要建立實(shí)用共享的區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)，有效支撐醫(yī)藥衛(wèi)生體系高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，要大力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立和完善醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，建立基本藥物信息系統(tǒng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。省衛(wèi)生廳與省電信公司簽訂了合作意向，市衛(wèi)生局與中國電信菏澤分公司簽訂了合作協(xié)議。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面提高我市衛(wèi)生信息化水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理共享，構(gòu)建安全可靠的數(shù)字化衛(wèi)生信息體系；加強(qiáng)對(duì)國家醫(yī) 1

藥衛(wèi)生體制改革政策落實(shí)及有關(guān)重要工作事項(xiàng)進(jìn)展情況的信息化監(jiān)管，切實(shí)將國家的惠民政策落到實(shí)處。以提高新農(nóng)合信息化水平為突破口，融合實(shí)施基本藥物制度監(jiān)控、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理等工作，建立統(tǒng)一的全市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，全面推進(jìn)菏澤市衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程。

三、具體實(shí)施

由中國電信菏澤分公司投資，負(fù)責(zé)將新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)、實(shí)施基本藥物制度監(jiān)控系統(tǒng)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理系統(tǒng)等中國電信自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行整合，為全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)提供整體解決方案，包括市級(jí)中心平臺(tái)搭建及應(yīng)用系統(tǒng)提供、專網(wǎng)建設(shè)、系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)等服務(wù)。

菏澤市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)整體分為三個(gè)階段：

第一階段，搭建市級(jí)軟、硬件平臺(tái)，選擇部分縣區(qū)作為試點(diǎn)，建設(shè)本縣區(qū)范圍內(nèi)的新農(nóng)合監(jiān)管系統(tǒng)、實(shí)施基本藥物制度監(jiān)控、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理等統(tǒng)一管理平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)建設(shè)市衛(wèi)生局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文處理、工作安排、信息發(fā)布、單位通訊錄、信息應(yīng)用、100M移動(dòng)郵箱等辦公功能。

第二階段，實(shí)現(xiàn)其它縣區(qū)涵蓋新農(nóng)合監(jiān)管、實(shí)施基本藥物制度監(jiān)控、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理等全市統(tǒng)一的管理平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完成并驗(yàn)收合格后，試運(yùn)行1個(gè)月。

第三階段，整合區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)全市居民健

2康一卡通，實(shí)現(xiàn)居民就診、報(bào)銷、公眾衛(wèi)生服務(wù)一卡通。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保菏澤市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)工作的順利實(shí)施，菏澤市衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)工作的整體協(xié)調(diào)與調(diào)度。

各縣區(qū)衛(wèi)生局成立相應(yīng)組織，密切與縣區(qū)電信公司配合，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)的具體實(shí)施工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確一名系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)安裝和維護(hù)。

五、責(zé)任分工

菏澤市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的制定、落實(shí)和監(jiān)督由市衛(wèi)生局和中國電信菏澤分公司共同承擔(dān)。中國電信菏澤分公司負(fù)責(zé)為全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)提供整體解決方案及相關(guān)服務(wù)。市衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)仉娦欧止矩?fù)責(zé)組織具體實(shí)施。

（一）縣區(qū)衛(wèi)生局配合做好本地原系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移、新舊系統(tǒng)切換等準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)工作。

（二）各縣區(qū)衛(wèi)生局向當(dāng)?shù)仉娦欧止咎峁┯嘘P(guān)信息化平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)資料，協(xié)調(diào)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息的開通、測(cè)試和驗(yàn)收工作，配合電信公司做好相關(guān)人員信息化培訓(xùn)的組織工作。

（三）當(dāng)?shù)仉娦欧止疽涌飚?dāng)?shù)鼗A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是要加快做好各村衛(wèi)生室周邊地區(qū)有線、無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)，承擔(dān)本地區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，完成相關(guān)人員信息化管理的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的運(yùn)營和售后服務(wù)工作。

（四）中國電信菏澤分公司應(yīng)提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)歸屬中國電信菏澤分公司網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備或數(shù)據(jù)中心平臺(tái)軟件以及市、縣區(qū)衛(wèi)生局、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟件客戶端產(chǎn)生故障的全程處理。

六、工作要求

（一）各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)全市區(qū)域衛(wèi)生信息化的重要性和必要性，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）明確分工，責(zé)任到人，嚴(yán)格按照要求完成全市區(qū)域衛(wèi)生信息化目標(biāo)任務(wù)，高效有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)工作滯后的縣區(qū)、單位將在全市通報(bào)。

（三）嚴(yán)格流程控制，制定信息化建設(shè)相關(guān)流程，包括數(shù)據(jù)遷移流程、應(yīng)用培訓(xùn)流程、需求變更流程、上線流程、運(yùn)行計(jì)費(fèi)流程、維護(hù)服務(wù)流程，并建立項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等。

（四）按照“衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南》”組網(wǎng)建議方案，組建菏澤市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)專網(wǎng)，嚴(yán)格終端監(jiān)管，確保信息平臺(tái)專網(wǎng)專用，4提高系統(tǒng)安全性、可靠性。

（五）統(tǒng)一資費(fèi)，全市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)由中國電信菏澤分公司投資建設(shè)，包含市級(jí)平臺(tái)搭建及專網(wǎng)建設(shè)、系統(tǒng)升級(jí)和售后服務(wù)，各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，及時(shí)向當(dāng)?shù)仉娦欧止纠U納服務(wù)費(fèi)（資費(fèi)不高于原服務(wù)資費(fèi)）。各單位、部門在菏澤市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施過程中不得以任何理由搭車收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕巧立名目、重復(fù)、虛高、欺騙等收費(fèi)行為的發(fā)生，對(duì)在衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)工作過程中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)行為將嚴(yán)肅查處。

二〇一一年七月六日

第二篇：縣衛(wèi)生局辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的通知

公衛(wèi)辦發(fā)?2012?44號(hào)

縣衛(wèi)生局辦公室關(guān)于

加強(qiáng)全縣衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為充分發(fā)揮衛(wèi)生信息化對(duì)于深化醫(yī)改的重要支撐和保障作用，貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生廳關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)全省衛(wèi)生信息化建設(shè)的意見》（鄂衛(wèi)通［2012］171號(hào)）文件精神，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)能力，現(xiàn)就加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要意義

衛(wèi)生信息化是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然要求，是深化醫(yī)改的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要手段。省、市衛(wèi)生行政部門高度重視信息化工作，將衛(wèi)生信息化作為

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的全局性戰(zhàn)略舉措，加大了對(duì)衛(wèi)生信息化的支持和投入，加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生信息化工作的協(xié)調(diào)和部署。各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，采取更加有力的措施推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生信息化建設(shè)的新局面。

二、當(dāng)前衛(wèi)生信息化工作的重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)湖北省衛(wèi)生信息“十二五”規(guī)劃的要求，建立衛(wèi)生信息化“五個(gè)一”工程（“一套標(biāo)準(zhǔn)”、“一個(gè)平臺(tái)”、“一張專網(wǎng)”、“一卡通”和“一支隊(duì)伍”）為主要內(nèi)容，以目前已形成的衛(wèi)生信息專網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立涵蓋新農(nóng)合、居民健康檔案、藥品采購及監(jiān)管、村衛(wèi)生室管理、電子病歷及公共衛(wèi)生服務(wù)、政務(wù)辦公、基層機(jī)構(gòu)績效考評(píng)、統(tǒng)計(jì)分析管理等系統(tǒng)的縣級(jí)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)。當(dāng)前我縣衛(wèi)生信息化工作的重點(diǎn)任務(wù)如下：

（一）衛(wèi)生信息化綜合平臺(tái)建設(shè)。按照《湖北省衛(wèi)生信息綜合平臺(tái)建設(shè)方案》和《全省區(qū)域衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣三級(jí)的衛(wèi)生信息綜合平臺(tái)建設(shè)工作?？h衛(wèi)生信息中心將以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息專網(wǎng)建設(shè)?？h級(jí)數(shù)據(jù)中心按要求割接進(jìn)入專網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)、村所有新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部接入專網(wǎng)并完成專網(wǎng)割接工作。

（三）醫(yī)院信息化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快內(nèi)部的信息化建設(shè)，逐步部署各類醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，提升醫(yī)院信息化水平，以增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。醫(yī)院內(nèi)部的信息化必須充分考慮與縣級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接，滿足區(qū)域

內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息的交換與共享，方便患者就診，減少重復(fù)投入。醫(yī)院電子病歷的建設(shè)必須遵循衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。各村衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)規(guī)范居民健康檔案錄入，特別要加強(qiáng)健康檔案身份證號(hào)碼錄入的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提高居民健康檔案建檔率，更有效地發(fā)揮居民健康檔案的作用。

（五）村衛(wèi)生室藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室藥品調(diào)撥必須通過本單位管理系統(tǒng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并在縣衛(wèi)生信息中心指導(dǎo)下做好與村衛(wèi)生室管理系統(tǒng)的調(diào)撥接口，對(duì)村衛(wèi)生室用藥目錄、藥品庫存及藥品價(jià)格統(tǒng)一管理，落實(shí)基本用藥目錄及藥品零差率相關(guān)政策。

三、縣衛(wèi)生信息中心的主要職責(zé)

根據(jù)中共公安縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于設(shè)立縣衛(wèi)生信息中心的批復(fù)》（公編[2012]14號(hào)）文件，縣衛(wèi)生局設(shè)立公安縣衛(wèi)生信息中心。其主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于衛(wèi)生信息化建設(shè)的部署和要求。

（二）負(fù)責(zé)制定全縣衛(wèi)生信息化建設(shè)工作總體目標(biāo)和中長期規(guī)劃及衛(wèi)生信息化建設(shè)的整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施工作。

（三）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生信息資源的采集、管理與監(jiān)督。

（四）為實(shí)施衛(wèi)生信息化建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）監(jiān)督檢查實(shí)施衛(wèi)生信息化建設(shè)的情況，適時(shí)開展考核評(píng)估和進(jìn)行驗(yàn)收。

（六）研究和協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生信息化建設(shè)管理和實(shí)施工作中的重要問題。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確信息化工作責(zé)任人。衛(wèi)生信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各單位必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立統(tǒng)一長效的組織、協(xié)調(diào)和工作機(jī)制，健全工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生信息化建設(shè)。同時(shí)要確定1名熟悉信息化工作的人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位與局信息中心的聯(lián)系，按要求完成縣衛(wèi)生信息中心下達(dá)的信息收集和報(bào)表報(bào)送工作。并請(qǐng)于5月25日前將衛(wèi)生信息化聯(lián)絡(luò)員姓名和聯(lián)系方式報(bào)縣衛(wèi)生信息中心（黃超，聯(lián)系電話：***）。

（二）加大資金投入，推動(dòng)信息化項(xiàng)目建設(shè)。各單位要認(rèn)真配合縣衛(wèi)生信息中心，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)信息化工作，促進(jìn)信息化的建設(shè)和發(fā)展。

二〇一二年五月二十二日

主題詞：衛(wèi)生信息化建設(shè)通知

公安縣衛(wèi)生局辦公室2012年5月22日印發(fā)

共印30份

第三篇：衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，推動(dòng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌，避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資，加快信息系統(tǒng)整合和資源共享，根據(jù)《北京市信息化促進(jìn)條例》、《北京市市級(jí)信息系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目管理辦法（試行）》（京信息辦發(fā)?2007?57號(hào)）、《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2003－2010年>的通知》(衛(wèi)辦發(fā)［2003］74號(hào))，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 市衛(wèi)生局各處室及直屬單位（簡稱“市級(jí)衛(wèi)生部門”）、區(qū)縣衛(wèi)生局的衛(wèi)生信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和審核、實(shí)施、驗(yàn)收等階段的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱衛(wèi)生信息化項(xiàng)目，是指在衛(wèi)生領(lǐng)域，以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)及其它現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息安全保障等工程項(xiàng)目。

第四條 衛(wèi)生信息化項(xiàng)目應(yīng)符合北京市衛(wèi)生信息化建設(shè)總體規(guī)劃和國家、行業(yè)及本市地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享、務(wù)求實(shí)效和保障安全的原則，避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資和資源浪費(fèi)。

第五條 北京市衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)在北京市衛(wèi)生系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長為北京市衛(wèi)生局局長，副組長為主管信息化工作的副局長，組員為各處室的處長，辦公室設(shè)在北京市公共衛(wèi)生信息中心（以下簡稱“信息中心”）。

第六條 在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，信息中心負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、立項(xiàng)審查、監(jiān)督管理等具體工作，負(fù)責(zé)市級(jí)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)及跨部門信息化項(xiàng)目的建設(shè)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息系統(tǒng)及衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。

第七條 區(qū)縣衛(wèi)生局信息化主管部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等具體工作，負(fù)責(zé)區(qū)縣衛(wèi)生信息化項(xiàng)目的建設(shè)。

第八條 信息中心負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生信息化規(guī)劃編制，市級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息化建設(shè)需求報(bào)送信息中心，以便有效進(jìn)行規(guī)劃。

第九條 信息中心組織相關(guān)人員開展衛(wèi)生信息化規(guī)劃的前期調(diào)研工作，重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理、信息化現(xiàn)狀分析、信息化需求調(diào)研，根據(jù)全市信息化規(guī)劃，確定重點(diǎn)工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上編制3-5年衛(wèi)生信息化規(guī)劃，組織專家論證后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十條 信息中心按照北京市電子政務(wù)管理的要求，將衛(wèi)生信息化規(guī)劃報(bào)北京市信息化工作辦公室（簡稱“市信息辦”）審核批準(zhǔn)。依據(jù)衛(wèi)生信息化規(guī)劃，細(xì)化意向項(xiàng)目（計(jì)劃），報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，報(bào)市信息辦審查。

第十一條 信息中心制定衛(wèi)生信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，下發(fā)到市級(jí)衛(wèi)生部門及區(qū)縣。

第十二條 區(qū)縣衛(wèi)生局信息化主管部門依照全市衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，制定本區(qū)縣的衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，按照區(qū)縣信息化相關(guān)管理程序報(bào)區(qū)縣信息化工作辦公室審查，同時(shí)報(bào)信息中心備案。

第十三條 各部門衛(wèi)生信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在全市衛(wèi)生信息化總體規(guī)劃的范圍內(nèi)，并圍繞本部門的中心工作實(shí)施，以信息中心下發(fā)的本衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)性意見作為各部門本實(shí)施信息化項(xiàng)目的遵循依據(jù)。

第十四條 市級(jí)衛(wèi)生部門使用政府投資進(jìn)行信息化項(xiàng)目建設(shè)和升級(jí)改造的，在報(bào)市發(fā)改委和市財(cái)政局等部門審批經(jīng)費(fèi)前，將方案報(bào)送信息中心，由信息中心按照北京市電子政務(wù)管理的要求審核后，統(tǒng)一報(bào)送給市信息辦。申報(bào)和審核流程大致如下（詳見市衛(wèi)生局各處室及直屬單位信息化項(xiàng)目管理工作流程）：1.建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書。市級(jí)衛(wèi)生部門建設(shè)的項(xiàng)目，由市級(jí)衛(wèi)生部門編制項(xiàng)目建議書（新建項(xiàng)目）或升級(jí)改造申報(bào)書（升級(jí)改造類項(xiàng)目），報(bào)送信息中心。2.跨業(yè)務(wù)部門的信息系統(tǒng)建設(shè)由領(lǐng)導(dǎo)小組確定項(xiàng)目業(yè)務(wù)牽頭單位。3．信息中心審核建議書或申報(bào)書，市級(jí)衛(wèi)生部門根據(jù)信息中心的項(xiàng)目審查意見，對(duì)項(xiàng)目建議書或申報(bào)書進(jìn)行修改。4．修改后統(tǒng)一由信息中心按照相關(guān)要求報(bào)送市信息辦或發(fā)改委。5．市信息辦審查通過的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送局財(cái)務(wù)處，通過衛(wèi)生局財(cái)務(wù)處按照市財(cái)政的要求，報(bào)送相關(guān)材料，履行財(cái)政相關(guān)手續(xù)。

第十五條 市級(jí)衛(wèi)生部門自籌資金進(jìn)行衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)方案報(bào)送信息中心審核，以確保信息化建設(shè)符合北京市衛(wèi)生信息化建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)原則。

第十六條 區(qū)縣衛(wèi)生部門進(jìn)行信息化項(xiàng)目新建、改建或擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)方案報(bào)送信息中心審核，以確保信息化建設(shè)符合北京市衛(wèi)生信息化建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)原則。

第十七條 區(qū)縣衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)和審批參照市級(jí)衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)流程，按照區(qū)縣信息化有關(guān)規(guī)定，報(bào)相關(guān)部門審查。

第十八條 信息化項(xiàng)目建設(shè)(含相關(guān)的監(jiān)理費(fèi)、測(cè)評(píng)費(fèi)等)達(dá)到政府采購有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按政府采購有關(guān)法規(guī)、政策執(zhí)行采購，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。

第十九條 各單位不得允許沒有相關(guān)資質(zhì)的承建公司承攬或者以其他單位名義承攬衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)的信息化項(xiàng)目。不得允許未有信息化監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司承接衛(wèi)生信息化項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)。

第二十條 項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)時(shí)即應(yīng)成立由建設(shè)方（用戶方）、承建方和監(jiān)理方組成的項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)。明確各方的職責(zé)，確定項(xiàng)目的工作運(yùn)作機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、項(xiàng)目變更機(jī)制、例會(huì)制度等各項(xiàng)管理制度。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制等管理，做好項(xiàng)目過程中各種文檔的管理。如：立項(xiàng)報(bào)告、招投標(biāo)文件、合同、會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。在項(xiàng)目發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查和核定變更費(fèi)用，確保資金合理使用，并按照相關(guān)申報(bào)程序申請(qǐng)。

第二十二條 市級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位通過信息中心按照市信息辦的要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

第二十三條 衛(wèi)生信息化項(xiàng)目在正式投入使用前必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的信息化項(xiàng)目，不得投入使用。

第二十四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作必須符合國家和地方的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定。工程竣工驗(yàn)收工作必須遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，引入科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，做到公平、公正、公開，保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第二十五條 市級(jí)衛(wèi)生部門使用政府投資的衛(wèi)生信息化項(xiàng)目按照項(xiàng)目最初批復(fù)的驗(yàn)收方式進(jìn)行，驗(yàn)收流程大致如下：1． 項(xiàng)目承建單位按照合同完成開發(fā)任務(wù)后，組織進(jìn)行軟件測(cè)評(píng)和信息安全測(cè)評(píng)，重要的項(xiàng)目測(cè)評(píng)由第三方有測(cè)評(píng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來完成。系統(tǒng)的使用者進(jìn)行用戶功能測(cè)試。項(xiàng)目建設(shè)單位組織系統(tǒng)初步驗(yàn)收。2． 初步驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織試運(yùn)行。承建單位根據(jù)用戶的試運(yùn)行意見優(yōu)化完善項(xiàng)目。3.進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。分三種驗(yàn)收方式：市信息辦主持信息中心協(xié)助竣工驗(yàn)收、信息中心主持竣工驗(yàn)收、建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收。由信息辦或信息中心主持的竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位按照相關(guān)要求報(bào)送材料，市信息辦或信息中心進(jìn)行審核并主持竣工驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。采用建設(shè)單位自行組織的驗(yàn)收方式時(shí)，建設(shè)單位組織專家和相關(guān)單位進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)信息中心參加。

第二十六條 市級(jí)衛(wèi)生部門自籌資金進(jìn)行的信息化項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收后，需將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送信息中心備案。

第二十七條 區(qū)縣衛(wèi)生局的衛(wèi)生信息化項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，按照區(qū)縣信息化項(xiàng)目建設(shè)的竣工驗(yàn)收的要求執(zhí)行，并邀請(qǐng)信息中心參加，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送信息中心存檔備案。

第二十八條 衛(wèi)生信息化項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保修制度，要求承攬信息化項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息化項(xiàng)目承擔(dān)保修責(zé)任。使用政府投資的信息化項(xiàng)目的保修期，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于兩年。

第二十九條 市財(cái)政局將根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)和信息化整體發(fā)展從全年預(yù)算批復(fù)的信息化項(xiàng)目中選擇確定進(jìn)行財(cái)政考評(píng)的信息化項(xiàng)目，并在預(yù)算批復(fù)時(shí)一并批復(fù)。對(duì)于市財(cái)政局確定的進(jìn)行考評(píng)的項(xiàng)目嚴(yán)格按照市財(cái)政局、市信息辦相關(guān)要求進(jìn)行績效考核。

第三十條 對(duì)于使用政府投資建設(shè)的衛(wèi)生信息化項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后，信息中心組織有關(guān)單位進(jìn)行績效考核，并將考核結(jié)果報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組；信息中心組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三十一條 衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和北京市有關(guān)信息安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)制度，并開展安全等級(jí)技術(shù)測(cè)評(píng)。

第三十二條 衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，并制定安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

第三十三條 涉及國家秘密的衛(wèi)生信息化項(xiàng)目的管理，按照國家保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 信息中心定期組織對(duì)市級(jí)衛(wèi)生部門以及區(qū)縣衛(wèi)生局的信息系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行安全檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。第三十五條 本辦法由北京市衛(wèi)生系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：遂川縣衛(wèi)生局衛(wèi)生信息化建設(shè)情況總結(jié)

遂川縣衛(wèi)生局衛(wèi)生信息化建設(shè)情況總結(jié)

近年來，我局根據(jù)上級(jí)有關(guān)信息化建設(shè)的部署，堅(jiān)持開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為宗旨，積極推進(jìn)我縣衛(wèi)生信息化建設(shè)，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）完善管理制度，強(qiáng)化信息建設(shè)隊(duì)伍

信息化建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)化建設(shè)的大趨勢(shì)，它正積極推動(dòng)著各行各業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，正確認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的重要性，才能有效的推動(dòng)此項(xiàng)工作的全面開展。我局根據(jù)上級(jí)工作要求，成立了縣衛(wèi)生局信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各股室長為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。將信息化建設(shè)作為一項(xiàng)大事來抓，并列入本單位本系統(tǒng)重要工作日程。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢做監(jiān)督，職工、群眾共參與的長效機(jī)制。為提高工作認(rèn)識(shí)，我局利用局周會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及地方政策，對(duì)信息化建設(shè)工作做了詳細(xì)安排。

（二）加大資金投入，全面推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)1

從2003年起我局相繼投入十余萬元，用于改進(jìn)辦公設(shè)備，全面推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)。此舉不僅節(jié)約了辦公成本，還解決了多崗位、多部門之間的協(xié)同工作問題，實(shí)現(xiàn)高效率的協(xié)作。

（三）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大宣傳力度

2008年起我縣正式啟動(dòng)政府信息公開工作，我局派員參加相關(guān)工作會(huì)議及培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。為規(guī)范公開內(nèi)容和形式，方便群眾查閱信息，我局編制了《遂川縣衛(wèi)生局政務(wù)信息公開目錄》明確公開的范圍、程序、依申請(qǐng)公開有關(guān)事項(xiàng)。2008年我局制定了《遂川縣衛(wèi)生局政府信息公開編制計(jì)劃》，對(duì)信息公開的操作規(guī)程、公開范圍與責(zé)任股室、時(shí)限要求等作了明確規(guī)定。按照政務(wù)信息公開的要求，我們對(duì)公眾應(yīng)知曉的，涉及群眾利益的相關(guān)信息都做了第一時(shí)間及時(shí)發(fā)布。如：縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公開招考、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的考試、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等內(nèi)容及時(shí)公布與更新，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

衛(wèi)生系統(tǒng)是窗口行業(yè)、服務(wù)著全社會(huì)各階層的群眾，要讓群眾滿意，得到群眾的支持和理解，落實(shí)好政務(wù)公開 2

第五篇：2015年各地衛(wèi)生信息化建設(shè)工作重點(diǎn)

2015年各地衛(wèi)生信息化建設(shè)工作重點(diǎn)（部分）

[導(dǎo)讀]三月，冰河解凍，春暖花開，冬季殘留的那一點(diǎn)冷在春的懷抱里漸漸消磨，一年之始，從學(xué)習(xí)開始，從工作開始，從計(jì)劃、目標(biāo)開始。為進(jìn)一步明確全年工作目標(biāo)，有效推動(dòng)2015年衛(wèi)生工作重點(diǎn)，近日，各地紛紛召開2015年衛(wèi)生和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)，并全面部署2015年當(dāng)?shù)匦l(wèi)生工作重點(diǎn)。在醫(yī)療衛(wèi)生信息化領(lǐng)域，各地的建設(shè)中又有怎樣的側(cè)重點(diǎn)?筆者根據(jù)會(huì)議內(nèi)容對(duì)2015年各地衛(wèi)生工作在醫(yī)療信息化建設(shè)方面的重點(diǎn)進(jìn)行了匯總。(排名不分先后)山西：醫(yī)改向縱深發(fā)展

全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，2015年底前在全省119個(gè)縣(市、區(qū))全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，所有參與改革的縣級(jí)公立醫(yī)院全面取消藥品加成政策，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，科學(xué)調(diào)整服務(wù)價(jià)格，建立新的補(bǔ)償機(jī)制。

另外，還要加大支付方式改革力度，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長;擴(kuò)大分級(jí)診療試點(diǎn)，逐步形成全省分級(jí)診療格局。加快人口健康信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)互通，推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接。

河北：大力推進(jìn)分級(jí)診療工作，加快人口健康信息化建設(shè)

大力推進(jìn)分級(jí)診療工作。制定開展分級(jí)診療實(shí)施方案，著力推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。以高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯(lián)動(dòng)的辦法，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者理性就醫(yī)，逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療新模式。通過組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對(duì)口支援、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等形式，提升縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

加快人口健康信息化建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目，建立完善省市兩級(jí)人口健康信息平臺(tái)。加快推進(jìn)居民健康卡、遠(yuǎn)程醫(yī)療、分時(shí)段預(yù)約診療

等信息惠民項(xiàng)目，以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。積極推進(jìn)“金人工程”項(xiàng)目。建立健全人口健康信息化管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理。組織開展培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全管理能力和技術(shù)防范水平。

2015年廣東省衛(wèi)生計(jì)生工作抓好八方面工作

2015年廣東省要重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作：一是要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。要強(qiáng)化政府在提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)作用，確立“鞏固廣州醫(yī)療高地、優(yōu)化珠三角、提升東西北”的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則。二是要推動(dòng)醫(yī)改縱深發(fā)展，構(gòu)建更加合理的醫(yī)療服務(wù)體系。要在推進(jìn)公立醫(yī)院改革、構(gòu)建分級(jí)診療體系、推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)等各項(xiàng)改革任務(wù)上下工夫。三是要強(qiáng)化綜合管理服務(wù)，促進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作落實(shí)。著力跟蹤“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施、目標(biāo)管理責(zé)任制考核、基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作、計(jì)劃生育家庭民生建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。四是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力，確保重大疾病有效防控。全面開展出生缺陷綜合防控項(xiàng)目、切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備、繼續(xù)強(qiáng)化重大疾病防控、全面深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院核心能力建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是要貫徹落實(shí)行動(dòng)綱要，加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。七是要深化黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)形象。八是要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

福建省：加強(qiáng)分級(jí)診療，建立雙向轉(zhuǎn)診制度

孫志剛指出，福建省高度重視醫(yī)改工作，積極申請(qǐng)成為國務(wù)院四個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份之一，爭(zhēng)當(dāng)綜合改革的排頭兵，及時(shí)、及早謀劃部署改革試點(diǎn)工作。

要從以下六個(gè)方面進(jìn)行體制機(jī)制改革：一是醫(yī)療資源布局?？v向上要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理布局，把基層做強(qiáng)，大幅提高基層醫(yī)療水平，轉(zhuǎn)變患者就診觀念，財(cái)政要加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，價(jià)格、醫(yī)保等政策要有利于引導(dǎo)患者在基層就醫(yī);橫向上要實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院和民營醫(yī)院合理布局，公立醫(yī)院主要功能在綜合性和公益性上，民營醫(yī)院主要向?qū)？坪蜖I利性發(fā)展，滿足不同就診需求。二是公立醫(yī)院體制機(jī)制。核心問題是解決醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的動(dòng)力機(jī)制問題，在調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的同時(shí)，又要兼顧公益性和效益。要靠增加服務(wù)和提高服務(wù)水平，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的收入水平。探索建立符合國情的公立醫(yī)院管理模式。三是分級(jí)診療體制機(jī)制。通過提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平，建立雙向轉(zhuǎn)診制度，把大多數(shù)患者留在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，而不是都擁到大醫(yī)院。四是藥品和耗材等的流通體制。在確保質(zhì)量的前提下，建立科學(xué)的采購制度，切實(shí)把虛高的價(jià)格壓下來。五是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保報(bào)銷比例和財(cái)政補(bǔ)貼水平“三合一”體制機(jī)制。醫(yī)改總體設(shè)計(jì)要通盤考慮各方面承受能力，在總體平衡的前提下，確定并兼顧醫(yī)療和社保的價(jià)格水平、可持續(xù)又有利分級(jí)診療的社保支付比例、可承受的財(cái)政投入補(bǔ)貼機(jī)制。六是政府衛(wèi)生管理體制。要進(jìn)一步明確政府管醫(yī)療衛(wèi)生主要管什么，怎么管，從辦醫(yī)院為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣茚t(yī)院、管醫(yī)療、管健康為主，管醫(yī)院也要從管具體轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤?guī)劃、管醫(yī)療資源均衡分布、管政策、管公平、管執(zhí)法為主，把那些應(yīng)當(dāng)由院長管的事交給院長去管。

云南?。捍罅ν七M(jìn)社會(huì)辦醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展

2015年，云南省將突出深化醫(yī)改，推動(dòng)公立醫(yī)院改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。破除以藥補(bǔ)醫(yī)，完善補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，加快實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè)和加快中醫(yī)藥發(fā)展兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。組織實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，控制公立醫(yī)院特別是大醫(yī)院單純追求床位規(guī)模、競(jìng)相購置大型設(shè)備、忽視醫(yī)院內(nèi)部機(jī)制建設(shè)等無序擴(kuò)張的問題，努力做到醫(yī)療水平明顯提升，人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善。

今年大力推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步放寬對(duì)社會(huì)辦醫(yī)在數(shù)量、規(guī)模等方面的限制，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

上海：推進(jìn)分級(jí)診療 探索居民與醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合簽約

據(jù)悉，2015年，除了編制醫(yī)改“十三五”規(guī)劃之外，上海醫(yī)改將重點(diǎn)推進(jìn)5項(xiàng)改革：即分級(jí)診療制度建設(shè)、醫(yī)藥分開改革、人事薪酬分配制度改革、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革、老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)。其中最核心的是分級(jí)診療制度建設(shè)和醫(yī)藥分開改革，《工作要點(diǎn)》將其定義為改革的“關(guān)鍵”。

在分級(jí)診療制度改革的方案中，“家庭醫(yī)生”這個(gè)關(guān)鍵詞貫穿全部?！豆ぷ饕c(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，2015年要做實(shí)家庭醫(yī)生簽約制度，要通過各種方式和政策，對(duì)家庭醫(yī)生給予支撐、賦予他們資源。比如，文件明確提出，2015年要探索居民與“1+1+1”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合簽約(“1+1+1”組合，就是1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生、1家區(qū)級(jí)醫(yī)院、1家市級(jí)醫(yī)院);

二、三級(jí)醫(yī)院被要求預(yù)留一定數(shù)量的專家號(hào)，提供給家庭醫(yī)生“轉(zhuǎn)診綠色通道”。

為推進(jìn)醫(yī)藥分開，《工作要點(diǎn)》提出，2015年要逐步實(shí)施“取消藥品加成政策”，并提高一批醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，以切斷藥品利益鏈。同時(shí)，在部分公立醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員的收入分配機(jī)制改革將于今年啟動(dòng)試點(diǎn)，目標(biāo)是體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

除了5項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)的改革，上海還將在13個(gè)方面推進(jìn)一批專項(xiàng)改革，涉及公立醫(yī)院體制機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保、衛(wèi)生信息化建設(shè)等。對(duì)患者來說，一些舉措也頗值得關(guān)注。例如，《工作要點(diǎn)》提出，上海2015年要研究對(duì)低價(jià)藥品中的“非基藥”品種參照基本藥物使用，增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥選擇;為保證患者的知情選擇權(quán)，減少醫(yī)患矛盾，該文件提出探索建立住院患者的“第三方信息告知制度”，引入第三方對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)、保險(xiǎn)、收費(fèi)、維權(quán)等信息的提前告知;在醫(yī)保方面，《工作要點(diǎn)》提出

在新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，研究歸并居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度，推進(jìn)建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)保制度。此外，文件表示，為支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，要探索開展醫(yī)保個(gè)人賬戶資金購買商業(yè)險(xiǎn)試點(diǎn);為促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，研究養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)護(hù)理床位的醫(yī)保支付政策?！豆ぷ饕c(diǎn)》還提出研究完善醫(yī)保預(yù)算管理辦法，以解決醫(yī)保預(yù)付后出現(xiàn)的部分醫(yī)院限方配藥、限期出院等矛盾問題。

2015年四川健康服務(wù)業(yè)規(guī)劃

四川將加大市場(chǎng)開放力度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域都要向社會(huì)資本開放并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域。同時(shí)，加強(qiáng)土地規(guī)劃保障，解決健康服務(wù)機(jī)構(gòu)“落地難”，不斷創(chuàng)新投融資方式，解決健康服務(wù)機(jī)構(gòu)“融資難”，并落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，解決健康服務(wù)機(jī)構(gòu)“運(yùn)行難”。

確定到2020年，將新增健康服務(wù)就業(yè)人口達(dá)40萬以上，衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)到約3000億元，健康服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過9%，成為推動(dòng)四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。其中醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人口床位數(shù)達(dá)到6.2張。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)量將占全省總量達(dá)25%以上。未來將逐步形成以健康管理為主要形式，將疾病的預(yù)防、治療和康復(fù)統(tǒng)一起來的服務(wù)模式，構(gòu)建健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

湖南省衛(wèi)計(jì)委：2016年底覆蓋90%公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)

記者從衛(wèi)生部門及人社部門得知，湖南正在推行居民健康卡和社?！耙豢ㄍā保@兩種卡都會(huì)具備診療卡功能，但遺憾的是推進(jìn)較為緩慢。目前，由于醫(yī)院獨(dú)自發(fā)行的診療卡沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)、加密解密標(biāo)準(zhǔn)等，各家醫(yī)院發(fā)行的診療卡不能互讀互認(rèn)，無法實(shí)現(xiàn)“一卡通”。但是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以通過居民健康卡實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)健康檔案和診療信息讀寫共享，降低醫(yī)療費(fèi)用;居民可以通過健康卡享受掛號(hào)就醫(yī)、費(fèi)用結(jié)算、預(yù)防接種和健康信息查閱等“一卡通”便捷服務(wù)。計(jì)劃到2016年底，湖南基本實(shí)現(xiàn)居民健康卡覆蓋所有的縣(區(qū)、市)和

90%的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)人人持有居民健康卡的目標(biāo)。

2015河南省計(jì)劃再建改造10所縣級(jí)醫(yī)院

據(jù)了今年是《河南省新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系與能力建設(shè)三年提升計(jì)劃(2013-2015)》的最后一年，我省將積極爭(zhēng)取并加快推進(jìn)實(shí)施中央補(bǔ)助投資基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，積極申請(qǐng)世行貸款縣域衛(wèi)生改革發(fā)展項(xiàng)目。河南省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任李廣勝介紹說，2015年計(jì)劃再建改造10所左右縣級(jí)醫(yī)院、200多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、200套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、2000所村衛(wèi)生室、10所市縣婦幼保健機(jī)構(gòu)和10所縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

提倡醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)：以高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯(lián)動(dòng)的辦法，推動(dòng)建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。鼓勵(lì)各地通過區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合、對(duì)口支援、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等形式，提升縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

陜西?。杭涌焱七M(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)和1市10縣綜合改革

2015年全省衛(wèi)生計(jì)生具體工作主要是以下五個(gè)方面，一是以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)和1市10縣綜合改革，健全醫(yī)保制度，大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，全面深化醫(yī)改;二是創(chuàng)新人口管理和服務(wù)，從工作理念、工作職能和工作對(duì)象方面加快轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育工作方式;三是扎實(shí)做好公共衛(wèi)生工作，廣泛開展全民健康教育促進(jìn)活動(dòng)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，著力構(gòu)建大衛(wèi)生格局;四是加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全、加強(qiáng)人才和信息化建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，不斷滿足群眾健康需求;五是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，做好“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)法治建設(shè)、增強(qiáng)職業(yè)精神，全面提升衛(wèi)生計(jì)生綜合治理能力。

選擇高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上

下聯(lián)動(dòng)的辦法，推動(dòng)建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。各地要優(yōu)化醫(yī)療資源布局，探索通過醫(yī)聯(lián)體、對(duì)口支援、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、遠(yuǎn)程診療等形式，加強(qiáng)協(xié)作落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能，推行差別化的醫(yī)保報(bào)銷政策，合理引導(dǎo)就醫(yī)行為。

內(nèi)蒙古：加快推進(jìn)分級(jí)診療、健康服務(wù)業(yè)和人口健康信息化

2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生工作是要全力推進(jìn)深化醫(yī)改向縱深發(fā)展。加快探索建立分級(jí)診療制度。研究制定分級(jí)診療工作意見，在城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行積極探索。選擇高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯(lián)動(dòng)的辦法，推動(dòng)建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。

加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。去年，自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干意見》，對(duì)拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍、鼓勵(lì)參與公立醫(yī)院改制等提出要求。各地要進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本優(yōu)先投向醫(yī)療資源稀缺和特需服務(wù)領(lǐng)域。大力發(fā)展康復(fù)護(hù)理、老年照護(hù)、家庭護(hù)理等服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式。大力開展健康管理服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)健康投資和健康消費(fèi)。積極鼓勵(lì)醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源平穩(wěn)有序流動(dòng)。

加快推進(jìn)人口健康信息化。積極推進(jìn)全員人口信息庫、居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)系統(tǒng)互聯(lián)互通。統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理6大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)整合和信息共享。基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目要覆蓋70%的盟市和50%的旗縣。繼續(xù)完善全員人口信息管理系統(tǒng)，提高全員人口信息的覆蓋率和準(zhǔn)確率。