第一篇：關(guān)于南山區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)報(bào)告

關(guān)于南山區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)報(bào)告

時(shí)間:2011-05-12 08:39:38 | 瀏覽:246次

區(qū)發(fā)改局：

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化加速滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，越來(lái)越對(duì)人類生產(chǎn)方式、生活方式產(chǎn)生重大影響。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，也需要進(jìn)一步通過(guò)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)來(lái)整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升服務(wù)能力，改善服務(wù)方式。然而，醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，十分復(fù)雜，難度較大，要做好殊為不易。為此，區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研，并在充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求吸取相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了本報(bào)告。

一、我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀

衛(wèi)生信息化建設(shè)分為“計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用”、“業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)”和“區(qū)域衛(wèi)生信息化”三個(gè)階段，我區(qū)目前已完成第二階段的建設(shè)，正處于向第三階段轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。

我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)始于20世紀(jì)90年代末，歷經(jīng)十余年的發(fā)展，從無(wú)到有，從低級(jí)簡(jiǎn)單到初具規(guī)模，以較快的速度完成了衛(wèi)生信息化第一階段向

第二階段的更新?lián)Q代，各醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼建成了獨(dú)立、模塊齊全的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。目前區(qū)內(nèi)4家醫(yī)院普遍采用杭州創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品作為主體，以病人費(fèi)用管理為核心構(gòu)建醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，又自行采購(gòu)包括LIS、RIS/PACS、資材管理在內(nèi)的各個(gè)系統(tǒng)，100家社康中心統(tǒng)一使用罡正系統(tǒng)進(jìn)行日常醫(yī)療和健康服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)作，基本覆蓋了各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展提供了巨大的技術(shù)支持。尤其南山醫(yī)院的信息化建設(shè)在第二階段發(fā)展較為迅速，處于全市同級(jí)醫(yī)院領(lǐng)先地位，但區(qū)內(nèi)其它醫(yī)院相對(duì)較弱。

二、衛(wèi)生信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

但隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速進(jìn)步和醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的深度變革，目前我區(qū)的衛(wèi)生信息化建設(shè)已不能滿足衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步提升的需要，離市民群眾的要求也存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

一是服務(wù)功能弱。如市民不能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查閱自己的健康檔案和病歷資料，不能預(yù)約掛號(hào)，不能得到個(gè)性化治療提示或健康警示。不但各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)不能共享，導(dǎo)致重復(fù)檢查，各單位內(nèi)部也存在大量信息孤島，數(shù)據(jù)不能得到挖掘和利用，失去價(jià)值。

二是按項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的建設(shè)模式。一個(gè)醫(yī)院一個(gè)版本，可拷貝和復(fù)制性差，不但開(kāi)發(fā)時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力成本高，而且系統(tǒng)擴(kuò)展、升級(jí)和維護(hù)的成本都很高、難以承受。目前我區(qū)4家醫(yī)療單位與杭州創(chuàng)業(yè)公司的合作均處于停滯狀態(tài)，而醫(yī)院本身的信息技術(shù)很薄弱，因而給醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展帶來(lái)了極大的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是管理和流程的梳理、評(píng)估、改進(jìn)和重組不夠，一些原本不合理的業(yè)務(wù)流程和管理，可能被數(shù)字化固化下來(lái)?；A(chǔ)技術(shù)與框架模式落后，很多重要的信息功能難以實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，我區(qū)的信息化建設(shè)面臨諸多發(fā)展瓶頸，已不能滿足當(dāng)前衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，也不能滿足市民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，迫切需要加快衛(wèi)生信息系統(tǒng)換代升級(jí)，為衛(wèi)生事業(yè)的騰飛插上科技的翅膀。

三、對(duì)策與建議

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，羅育德副區(qū)長(zhǎng)全面主持，區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同區(qū)科技局、市衛(wèi)生信息中心，自2009年2月以來(lái)，對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)行反復(fù)考察、調(diào)研和論證，并借鑒了香港和新加坡的衛(wèi)生信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，先后召開(kāi)了十

余次征求意見(jiàn)會(huì)和專家論證會(huì)，在此基礎(chǔ)上最終形成了建設(shè)方案，計(jì)劃用兩年的時(shí)間，多快好省地完成我區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)，促進(jìn)南山衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，建設(shè)強(qiáng)大的南山衛(wèi)生事業(yè)。

（一）建議將區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)。

區(qū)域衛(wèi)生信息化的內(nèi)涵體現(xiàn)在內(nèi)、外兩個(gè)方面。對(duì)內(nèi)，一是體現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程與服務(wù)流程重組，實(shí)現(xiàn)組織再造和精細(xì)化管理；二是體現(xiàn)為整合系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡化發(fā)展，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)效率；三是體現(xiàn)為與先進(jìn)的管理、高水平的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、以及低成本的在職繼續(xù)教育培訓(xùn)體系建立起銜接渠道。對(duì)外，一是體現(xiàn)為服務(wù)水平、服務(wù)效率的提升；二是體現(xiàn)為服務(wù)方式、服務(wù)模式的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量、低成本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要建立“一個(gè)中心、三大平臺(tái)”，即衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心, 數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)、公共衛(wèi)生平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)。以衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心，通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心與各醫(yī)院與社康站的數(shù)據(jù)共享與交換；通過(guò)公共衛(wèi)生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息的決策與支持；通過(guò)協(xié)同辦公的電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)南山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一管理。

1、衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。建立一個(gè)大集中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，集成數(shù)字醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)同辦公等三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各醫(yī)院、疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、社康中心等與數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接和信息互聯(lián)互通。以三大平臺(tái)為主體，以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為核心，多種通信方式并存，建設(shè)跨平臺(tái)、支持分布式處理的區(qū)域衛(wèi)生信息專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息交換和共享。

2、數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)。構(gòu)建一個(gè)高度集中的數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)，讓區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院通過(guò)信息共享、知識(shí)共享和資源共享，利用雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)門戶等手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的協(xié)同醫(yī)療服務(wù)，使居民就醫(yī)更方便，逐步實(shí)現(xiàn)“小病

在社區(qū),大病在醫(yī)院”，有效緩解“看病難”的狀況。居民可以查閱到自己的健康檔案及診療信息，對(duì)不必要的檢驗(yàn)、檢查進(jìn)行提示，逐步緩解“看病貴”的問(wèn)題。

3、公共衛(wèi)生平臺(tái)。構(gòu)建一個(gè)高度集中的公共衛(wèi)生平臺(tái)，接入疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、慢性病防治等系統(tǒng)，逐步形成完整的個(gè)人健康檔案，建設(shè)完成區(qū)域衛(wèi)生信息門戶系統(tǒng)，供市民、政府與各醫(yī)療衛(wèi)生部門使用，以加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

4、協(xié)同辦公平臺(tái)。構(gòu)建協(xié)同辦公平臺(tái)，采用“統(tǒng)一門戶、協(xié)同辦公”的技術(shù)，以O(shè)A辦公自動(dòng)化為主線，將衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和信息外網(wǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，提高衛(wèi)生決策水平和效率，加大對(duì)衛(wèi)生資源的調(diào)配力度。

綜上所述，鑒于區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)所涵蓋的項(xiàng)目多、技術(shù)復(fù)雜、量大，所需資金量大，因而建議單獨(dú)立項(xiàng)。

（二）建議采取單一來(lái)源采購(gòu)的方式來(lái)解決采購(gòu)問(wèn)題。

技術(shù)選型方面，通過(guò)考察、論證，我局認(rèn)為香港醫(yī)管局的技術(shù)路線，比較符合南山區(qū)的發(fā)展需求，即建立一個(gè)大集中的數(shù)據(jù)中心，全區(qū)所有的醫(yī)院共同使用一套數(shù)據(jù)庫(kù)，從根本上解決信息孤島、低水平重復(fù)建設(shè)、流程不合理等技術(shù)難題。專家們一致認(rèn)為，在技術(shù)選型上，采用國(guó)際上最先進(jìn)的cache醫(yī)療數(shù)據(jù)庫(kù)、SOA體系、B/S多層架構(gòu)、一對(duì)多的數(shù)據(jù)庫(kù)模式；在網(wǎng)絡(luò)拓樸上，采用大數(shù)據(jù)中心模式、冗余的光纖專網(wǎng)、生產(chǎn)和容災(zāi)雙中心模式。

應(yīng)用軟件選型方面，根據(jù)確定的技術(shù)路線，我局組織專家對(duì)上百款軟件產(chǎn)品進(jìn)行了論證，初步確定華西醫(yī)院與東華軟件公司合作的產(chǎn)品能較好地滿足我區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息化的需求，且該軟件以華西醫(yī)院強(qiáng)大的管理及技術(shù)力量作為支撐，無(wú)

論是前期設(shè)計(jì)，還是后期升級(jí)，都具有其它軟件公司無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，預(yù)留端口能夠與市、區(qū)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，成為“數(shù)字化城市”的一部分。

根據(jù)調(diào)研、論證與初步談判，我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目前期投入總費(fèi)用約需5600萬(wàn)元，包括需一次性投入硬件和系統(tǒng)軟件費(fèi)用4100萬(wàn)元和可分五年支付的系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)和服務(wù)應(yīng)用程序1500萬(wàn)元；后期全系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)及維護(hù)總費(fèi)用約為180萬(wàn)元/年。與之相比較，目前僅南山醫(yī)院一家與杭州州創(chuàng)業(yè)公司的合同，南山醫(yī)院一年的軟件維護(hù)費(fèi)就達(dá)180萬(wàn)元，因而總費(fèi)用較為合理，具有很高的性價(jià)比。

建議前期硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件費(fèi)4100萬(wàn)元以財(cái)政投入為主，后期的平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)和服務(wù)費(fèi)1500萬(wàn)元、以及今后每年180萬(wàn)元的服務(wù)費(fèi)用，由各單位根據(jù)業(yè)務(wù)量分擔(dān)支付，并建議批準(zhǔn)采用單一來(lái)源采購(gòu)模式，來(lái)采購(gòu)最終確定的軟件產(chǎn)品與升級(jí)維護(hù)服務(wù)。

（三）建議設(shè)立南山區(qū)衛(wèi)生信息中心。

目前的現(xiàn)狀是各單位都有自己的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，但只能做低水平的應(yīng)用維護(hù)。建議設(shè)立衛(wèi)生信息中心，其主要職能是管理數(shù)據(jù)中心的核心技術(shù)，如小型機(jī)、核心網(wǎng)絡(luò)、主數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)安全以及應(yīng)用軟件的二次開(kāi)發(fā)等，而一般應(yīng)用仍由各醫(yī)療單位自行管理。設(shè)立信息中心后，可減少各單位的維護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)高端人才的資源共享。

信息中心作為衛(wèi)生局所屬獨(dú)立法人差額事業(yè)單位，需工作人員14名，從衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有編制總額中調(diào)配。包括管理人員2名，網(wǎng)絡(luò)工程師2名，Unix管理員1名，數(shù)據(jù)庫(kù)管理員2名，軟件工程師6名，安全管理員1名。人員實(shí)行差額編管理，中心負(fù)責(zé)發(fā)放人員的工資福利及考核獎(jiǎng)金，按照全系統(tǒng)平均獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)核定績(jī)效工資總額，建立按工作績(jī)效浮動(dòng)的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。

附件：

1、南山區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

2、南山區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)可行性研究報(bào)告

3、南山區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)技術(shù)方案

4、南山區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算

南山區(qū)衛(wèi)生局

二〇〇九年十二月二十七日

5、真正解決看病難和貴的問(wèn)題

遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程預(yù)約掛號(hào)、遠(yuǎn)程代理檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程查詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢等可為百姓就醫(yī)大大提供方便，從而緩解難的問(wèn)題；對(duì)市民來(lái)說(shuō)，可以對(duì)自己的健康檔案進(jìn)行管理與利用，為市民自我保健提供了強(qiáng)有力的支持，可有效避免重復(fù)檢查治療，從而有效緩解貴的問(wèn)題；雙向轉(zhuǎn)診、信息共享給患者帶來(lái)更多的便利和實(shí)惠，把醫(yī)護(hù)人員更多的時(shí)間還給了病人。

5、技術(shù)架構(gòu)

從技術(shù)架構(gòu)上看，存在如下問(wèn)題：第一、缺乏完善的信息化標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)、通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的代碼數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；第二、缺乏廣度上的拓展，深度上的延伸；第三、數(shù)據(jù)資源分割，不能達(dá)到共享；第四、需要科學(xué)有效的安全機(jī)制、信息管理機(jī)制，在保證信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)最大程度的信息共享。

衛(wèi)生部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員李包羅教授也指出，區(qū)域衛(wèi)生信息化是將所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該以電子健康記錄為核心，建立以病人為中心的信息共享的電子健康檔案病歷，把醫(yī)院各部門搜集來(lái)的病人信息以病人為中心組織起來(lái)，首先是為所有臨床醫(yī)務(wù)人員服務(wù)，最終目的是實(shí)現(xiàn)為病人服務(wù)。可見(jiàn)區(qū)域醫(yī)療信息化的重要性。

第二篇：區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

***區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，構(gòu)建完善的區(qū)鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)體系，不斷深化衛(wèi)生改革，提高衛(wèi)生管理、科學(xué)決策和綜合服務(wù)水平，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、數(shù)字衛(wèi)生”總體目標(biāo)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生信息管理理念，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化衛(wèi)生業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)以信息化推進(jìn)規(guī)范化，加快促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理布局，防止各自為政、重復(fù)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分步推進(jìn)，有序?qū)嵤?/p>

（二）立足應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效。以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，善于捕捉和挖掘醫(yī)療衛(wèi)生工作中的衛(wèi)生信息化建設(shè)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展研究和應(yīng)用工作。做到先易后難、效益先導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一軟件”要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范衛(wèi)生信息化建設(shè)行為，統(tǒng)一采用數(shù)據(jù)格式和編碼信息標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善立項(xiàng)審批、驗(yàn)收制度。

（四）資源共享、保障安全。以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源為基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。在保證網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)先進(jìn)性的同時(shí)，堅(jiān)持采用成熟、安全、可靠的技術(shù)，建立備份、應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)使用安全。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

到2014年，基本建成網(wǎng)絡(luò)暢通、應(yīng)用全面、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)安全可靠的“1127”衛(wèi)生信息化體系。即，一個(gè)中心：區(qū)衛(wèi)生信息管理中心；一個(gè)網(wǎng)站：衛(wèi)生信息服務(wù)門戶網(wǎng)站；二大系統(tǒng)：區(qū)域體檢、檢驗(yàn)系統(tǒng)，院前急救信息系統(tǒng)；七大平臺(tái)：區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺(tái)、居民醫(yī)療咨詢公共服務(wù)平臺(tái)、慢性病傳染病監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)、醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺(tái)、區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)、區(qū)域藥品流通管理信息平臺(tái)?；緦?shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)和相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，診療信息的交換和共享共用，公共衛(wèi)生信息與醫(yī)療信息的有效整合。

四、實(shí)施步驟

衛(wèi)生信息系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，結(jié)合柯城實(shí)際，我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)計(jì)劃通過(guò)“一次規(guī)劃、二期實(shí)施”的方式來(lái)進(jìn)行，按照與鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作同步推進(jìn)的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成一家，信息化系統(tǒng)覆蓋一家的創(chuàng)建目標(biāo)。

（一）第一階段主要工作(2012年)

1.成立柯城區(qū)信息管理中心。信息管理中心負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療

2衛(wèi)生的信息開(kāi)發(fā)、管理和利用,由專門科室、專人管理區(qū)信息平臺(tái)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，提升衛(wèi)生管理效率和決策水平，并實(shí)現(xiàn)精細(xì)化績(jī)效考核管理。

2.建設(shè)衛(wèi)生信息專網(wǎng)。整合利用現(xiàn)有資源，建設(shè)覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的區(qū)域衛(wèi)生信息VPN專網(wǎng)，為區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的順利實(shí)施提供安全、穩(wěn)定、可靠、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)保障。

3.建立電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站信息化軟硬件，建立居民電子健康檔案EHR，全區(qū)居民電子健康檔案建檔率達(dá)80%。

4.建設(shè)區(qū)域心電、放射信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)組成的心電、放射信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)心電和放射檢查數(shù)據(jù)的集中診斷和統(tǒng)一質(zhì)控。

5.建設(shè)區(qū)域HIS。將區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療信息數(shù)據(jù)集中在區(qū)級(jí)平臺(tái)上，對(duì)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）進(jìn)行統(tǒng)一管理。

6.建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。建設(shè)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)（含電子健康檔案/電子病歷資源庫(kù)），并接入?yún)^(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為區(qū)域衛(wèi)生資源輔助決策分析系統(tǒng)提供安全可靠的原始數(shù)據(jù)。

7.建設(shè)區(qū)域體檢、檢驗(yàn)系統(tǒng)。通過(guò)條碼化管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)體檢、檢驗(yàn)信息的集中存儲(chǔ)、管理和統(tǒng)一質(zhì)控，供衛(wèi)生管理部門、疾控、臨床、病人方便調(diào)閱的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，共享

3檢驗(yàn)設(shè)備和人才資源。

（二）第二階段主要工作(2013-2014年)

1.完善柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺(tái)。在醫(yī)院HIS臨床管理系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理系統(tǒng)軟件的基礎(chǔ)上，完善“柯城區(qū)衛(wèi)生信息平臺(tái)”，建設(shè)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)。

2.建設(shè)居民醫(yī)療咨詢公共服務(wù)平臺(tái)。以網(wǎng)站的形式向居民提供在線導(dǎo)醫(yī)、網(wǎng)上掛號(hào)、專家門診、網(wǎng)上醫(yī)療、居民個(gè)人信息查詢、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)督等醫(yī)療咨詢服務(wù)。

3.建設(shè)慢性病傳染病監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。通過(guò)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)（CMIS）緊密結(jié)合，從醫(yī)院臨床科室實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集疾病診斷信息、慢性病、傳染病信息到區(qū)域信息中心。

4.建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)支撐下的院前急救信息系統(tǒng)。讓參與急救的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員能夠及時(shí)掌握急救患者的歷史健康資料和主要疾病問(wèn)題，提高院前急救安全性，降低致死率和致殘率。

5.建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺(tái)。建設(shè)柯城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息綜合管理平臺(tái)，方便管理者全面、實(shí)時(shí)掌握各類信息，提高管理水平和效能。

6.建設(shè)健康一卡通。建設(shè)健康一卡通系統(tǒng)替代原醫(yī)院就診卡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一卡通行或調(diào)閱信息。

7.建設(shè)區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)。規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診工作流程，使病人在柯城區(qū)各醫(yī)院之間雙向轉(zhuǎn)診時(shí)，病人的醫(yī)療健康信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跟著病人流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)

4回社區(qū)”的目標(biāo)，提高區(qū)級(jí)醫(yī)院住院病床周轉(zhuǎn)率，有效減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

8.建設(shè)區(qū)域藥品流通管理信息平臺(tái)。建立柯城區(qū)基本藥品目錄、柯城區(qū)藥品集中采購(gòu)管理系統(tǒng)、柯城區(qū)藥品統(tǒng)一配送管理系統(tǒng)，把藥品供應(yīng)商、藥品使用部門、藥品監(jiān)管部門等藥品流通領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)軟件系統(tǒng)連接在一起，實(shí)現(xiàn)藥品信息的實(shí)時(shí)互通。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。衛(wèi)生信息化是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。各有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照國(guó)家、省、市關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)的要求，貫徹落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，全力抓好信息化工作，把衛(wèi)生信息化建設(shè)擺上議事日程，納入工作部署，落實(shí)專職人員，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展本單位的信息化工作，落實(shí)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。

（二）落實(shí)相關(guān)制度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要建立信息化管理規(guī)章制度，制定信息化工作考核、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行信息化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要采用引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方法，培養(yǎng)出一批精通信息技術(shù)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，保證衛(wèi)生信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。要建立衛(wèi)生信息化例會(huì)制度，研究討論衛(wèi)生信息化發(fā)展的思路、模式、體制、機(jī)制和法制及安全等問(wèn)題，提高衛(wèi)生信息化建設(shè)的管理與決策水平。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，科學(xué)合理應(yīng)用。資金保障是衛(wèi)生信

息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政投入和衛(wèi)生部門自籌向上爭(zhēng)取多渠道解決。各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)信息化手段提高效率、降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量，并明確一定比例的經(jīng)費(fèi)投入衛(wèi)生信息化建設(shè)。衛(wèi)生信息化經(jīng)費(fèi)的使用要按照省、市、區(qū)有關(guān)信息化建設(shè)規(guī)定執(zhí)行，避免重復(fù)投資和浪費(fèi)。

第三篇：信息化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告范本

密 級(jí)：內(nèi)部

項(xiàng)目編號(hào)：XXW-200×-×××

文檔編號(hào)：XXW-200×-×××-××

上海市青浦公安局信息化建設(shè)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)報(bào)告

上海市青浦公安局

二OO九年十一月

目錄

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介....................................................................................................................3

二、信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀.....................................................................................................3

三、需求及必要性分析（包括功能與性能需求等）...........................................................4

四、建設(shè)方案....................................................................................................................6

五、實(shí)施進(jìn)度....................................................................................................................7

六、風(fēng)險(xiǎn)控制措施.............................................................................................................7

七、項(xiàng)目投資匡算及資金籌措方案....................................................................................9

八、項(xiàng)目效益分析等內(nèi)容..................................................................................................9

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

本項(xiàng)目為上海市青浦公安局機(jī)房改造項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位上海市青浦公安局，負(fù)責(zé)人：。

上海市青浦公安局需改造的機(jī)房位于 辦公區(qū)內(nèi)三樓，建筑面積約平方米，有效使用面積約平方米。根據(jù)上海市青浦公安局信息化建設(shè)需求，設(shè)計(jì)并建設(shè)一個(gè)布局合理、功能完備、設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定、使用靈活，同時(shí)又能體現(xiàn)工藝精湛、美觀大方、綠色節(jié)能環(huán)保等要求并符合國(guó)家機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)中心機(jī)房，為上海市青浦公安局提供一個(gè)安全、穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行環(huán)境。

因此對(duì)機(jī)房建設(shè)的機(jī)電等各系統(tǒng)工程的實(shí)施及相關(guān)專用設(shè)備提出各專業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)要求，整個(gè)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)功能性、先進(jìn)性、穩(wěn)定性、開(kāi)放性和可管理性。

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)房電氣工程、綜合布線系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、集中監(jiān)控管理系統(tǒng)（可選）、KVM系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等七大部分，要求根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)和施工。本項(xiàng)目預(yù)計(jì)在建設(shè)合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)完成，總投資45萬(wàn)人民幣，由政府財(cái)政撥款。

二、信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀

2．1 建設(shè)單位機(jī)構(gòu)職責(zé)和業(yè)務(wù)情況簡(jiǎn)況

主要介紹本單位的工作職責(zé)，包括人員編制信息等在內(nèi)的三定信息。

2．2近3年來(lái)職責(zé)和業(yè)務(wù)的調(diào)整情況及未來(lái)變動(dòng)趨勢(shì)

描述本單位3年內(nèi)的工作職責(zé)變化，如有變化對(duì)該變化進(jìn)行描述；同時(shí)對(duì)本單位的工作職責(zé)可能的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，信息化系統(tǒng)在建設(shè)過(guò)程中需要盡可能滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求。

2．3 擬建項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)職責(zé)和業(yè)務(wù)的關(guān)系 本建設(shè)項(xiàng)目是滿足那方面的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求。

2．4 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、安全系統(tǒng)情況（包括現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D）對(duì)本單位現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行描述，主要包括采用的網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)系統(tǒng)和安全措施。有關(guān)安全措施需要比較項(xiàng)目的內(nèi)容。

2．5 現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，包括各系統(tǒng)功能、應(yīng)用范圍，以及與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的關(guān)系

描述本單位現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，滿足的是什么工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求，應(yīng)用的范圍等內(nèi)容。

2．6 現(xiàn)有機(jī)房存在哪些問(wèn)題與不足

1.布局不合理、空間狹?。?2.環(huán)境監(jiān)控能力較差； 3.安全和集中管理能力較差；

4.不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的集中管理，系統(tǒng)管理人員工作環(huán)境較差； 5.空調(diào)系統(tǒng)老化。

2．7 擬建項(xiàng)目與已有系統(tǒng)的關(guān)系

1.電氣工程建設(shè)將主要利用現(xiàn)有機(jī)房?jī)?nèi)供配電設(shè)備、橋架或線槽、照明系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)及防雷接地系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行合理補(bǔ)充。2.綜合布線系統(tǒng)建設(shè)將主要利用現(xiàn)有機(jī)房?jī)?nèi)的綜合布線，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行改造。

3.環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)將現(xiàn)有機(jī)房?jī)?nèi)的溫控系統(tǒng)遷移到設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)中，并新建門禁系統(tǒng)和機(jī)房安防監(jiān)控系統(tǒng)。

4.空調(diào)系統(tǒng)將購(gòu)買新的空調(diào)對(duì)原有空調(diào)進(jìn)行更換。

5.新建系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)、集中監(jiān)控管理系統(tǒng)（可選）、KVM等系統(tǒng)。

三、需求及必要性分析（包括功能與性能需求等）

3．1 項(xiàng)目建設(shè)背景及依據(jù)

上海市青浦公安局機(jī)房原建于 年，當(dāng)時(shí)由于資金和使用面積等原因，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，布局不合理，功能不完善，在近年來(lái)信息化建設(shè)中，新增和補(bǔ)充了大量設(shè)備，目前現(xiàn)有機(jī)房已無(wú)法滿足要求。3．2 功能需求分析

由于原有機(jī)房的建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，隨著信息化建設(shè)不斷升級(jí)擴(kuò)充，現(xiàn)有機(jī)房不能滿足青浦公安局信息化建設(shè)的需要，也不符合國(guó)家及上海市對(duì)機(jī)房的相關(guān)規(guī)定。主要表現(xiàn)在以下方面；

1.布局不合理、空間狹?。挥捎诂F(xiàn)有機(jī)房建設(shè)時(shí)間較早，隨著上海市青浦公安局信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備的不斷擴(kuò)充，原有機(jī)房的空間不能滿足現(xiàn)有需要及未來(lái)發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在設(shè)備安裝布局緊湊、間距過(guò)小，部分設(shè)備無(wú)維修通道，存在一定的安全隱患，需對(duì)機(jī)房空間進(jìn)行擴(kuò)大。

2.環(huán)境監(jiān)控能力較差：現(xiàn)有機(jī)房只安裝了溫度監(jiān)控設(shè)備，無(wú)其它環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)機(jī)房安防監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)門禁系統(tǒng)，存在較大的管理安全隱患。需部署相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。

3.安全和集中管理能力較差：無(wú)安全管理系統(tǒng)、無(wú)集中監(jiān)控管理系統(tǒng)，缺乏對(duì)機(jī)房安全和集中管理的工具和手段。

4.不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的集中管理，系統(tǒng)管理人員工作環(huán)境較差：現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的管理均需要系統(tǒng)管理人員進(jìn)入到機(jī)房?jī)?nèi)進(jìn)行操作，工作效率較低、工作環(huán)境需改善，并存在一定的安全隱患，需部署KVM系統(tǒng)。5.空調(diào)系統(tǒng)老化：由于空調(diào)購(gòu)買的時(shí)間較早，使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，現(xiàn)有機(jī)房?jī)?nèi)的空調(diào)經(jīng)常出現(xiàn)故障，存在一定的安全隱患，特別在夏季高溫時(shí)段。

3．3 性能需求分析（需全面量化）

1.機(jī)房空間（朱科）

2.電氣工程

滿足GB50174-93《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》和GB/T-2887-2000《電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》、《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 3.環(huán)境監(jiān)控能力

能對(duì)機(jī)房使用的UPS、配電柜、溫控濕控進(jìn)行監(jiān)控，在機(jī)房重要區(qū)域和出入口處設(shè)置門禁、監(jiān)視控制、裝置并要求可與集中監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。4.集中管理能力 機(jī)房集中監(jiān)控系統(tǒng)把機(jī)房所使用的UPS、配電柜、機(jī)房溫控濕控系統(tǒng)、機(jī)房安全防范系統(tǒng)、防雷器狀態(tài)等納入到一個(gè)管理平臺(tái)，不間斷工作，為機(jī)房的安全可靠運(yùn)行提供有力的保障。5.安全需求（三菱）

四、建設(shè)方案

4．1 建設(shè)目標(biāo)

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際情況，對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行徹底改造，改變中心機(jī)房長(zhǎng)期存在的布局不合理、功能差、電器設(shè)備老化、存在安全隱患等問(wèn)題，把中心機(jī)房建設(shè)成為布局合理、功能齊備、設(shè)施先進(jìn)、管理一流的信息化管理中心。

本機(jī)房項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是為加強(qiáng)信息管理、不斷提高信息處理效率，服務(wù)于企業(yè)。要求建設(shè)成一個(gè)能滿足計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全可靠正常運(yùn)行，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命的高可靠的、高品質(zhì)的、安全的機(jī)房運(yùn)行環(huán)境。提供一個(gè)符合國(guó)家各項(xiàng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的優(yōu)秀的技術(shù)場(chǎng)地。同時(shí)為機(jī)房工作人員提供一個(gè)舒適典雅的工作環(huán)境。

4．2 建設(shè)內(nèi)容

1.電氣工程

主要包括機(jī)房計(jì)算機(jī)、空調(diào)等動(dòng)力系統(tǒng)的供配電，機(jī)房?jī)?nèi)末端配電，配套橋架或線槽，照明系統(tǒng)，UPS系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)。

2.綜合布線系統(tǒng)

在機(jī)房?jī)?nèi)建立一個(gè)方便、通暢的信息傳輸系統(tǒng)，保證信息系統(tǒng)的運(yùn)行，保證機(jī)房與外界的聯(lián)通。主要包括綜合布線系統(tǒng)線管線槽的設(shè)計(jì)、施工，布設(shè)線纜及安裝模塊盒等工作。

3.環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)

設(shè)備監(jiān)控：UPS監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防監(jiān)控

機(jī)房安防監(jiān)控：(選自中國(guó)招標(biāo)網(wǎng))閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)安裝多路攝像頭，使用數(shù)字主機(jī)，硬盤錄像（錄像保存時(shí)間15天），增加對(duì)主機(jī)房，配電間等加裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視頭，以便遠(yuǎn)程監(jiān)視。

門禁系統(tǒng)：機(jī)房大門使用雙門控制器，安裝一部雙鎖控制器（主機(jī)室），讀卡、數(shù)字密碼2種方式，出門使用按鈕開(kāi)關(guān)。其它房間門安裝讀卡式單鎖控制器。

4.安全管理系統(tǒng)（三零）5.集中監(jiān)控管理系統(tǒng)（可選）

把機(jī)房所使用的UPS、專用空調(diào)、配電柜、機(jī)房漏水報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)房安全防范系統(tǒng)、防雷器狀態(tài)納入到一個(gè)管理平臺(tái)，不間斷工作，為機(jī)房的安全可靠運(yùn)行提供有力的保障。系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置，可以提供電話語(yǔ)音、短信、E_MAIL、聲光等方式報(bào)警，做到無(wú)人值守時(shí)能夠及時(shí)將故障信息或預(yù)警信息通知到相關(guān)的管理人員；并且支持運(yùn)行信息的WEB發(fā)布，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置管理級(jí)別，根據(jù)設(shè)定的權(quán)限進(jìn)行操作。

6.KVM系統(tǒng)

KVM系統(tǒng)，通過(guò)適當(dāng)?shù)逆I盤、鼠標(biāo)、顯示器的配置，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的集中管理和控制。

7.空調(diào)系統(tǒng)

更換現(xiàn)有兩臺(tái)空調(diào)。

五、實(shí)施進(jìn)度

5．1 項(xiàng)目建設(shè)周期

項(xiàng)目建設(shè)周期約為建設(shè)合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)完成。

5．2 實(shí)施安排計(jì)劃

第一個(gè)月內(nèi)完成機(jī)房裝修、電氣工程、綜合布線施工及相關(guān)施工。第二個(gè)月內(nèi)完成環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、集中監(jiān)控管理系統(tǒng)（可選）、KVM系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)系統(tǒng)的設(shè)備及軟件安裝。

第三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行調(diào)試驗(yàn)收、試運(yùn)行及驗(yàn)收工作。

六、風(fēng)險(xiǎn)控制措施

6．1 外部風(fēng)險(xiǎn)控制

建立項(xiàng)目組，以使所有項(xiàng)目成員能及時(shí)了解有關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)的信息，在項(xiàng)目啟動(dòng)前，起草制定詳盡的項(xiàng)目定義書(shū)，明確的定義本次工程項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)范圍，保證本次工程的建設(shè)有明確的目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位、專家組和監(jiān)理三方的多級(jí)審核論證使風(fēng)險(xiǎn)降低。在受外部因素影響造成建設(shè)內(nèi)容變化的，需進(jìn)行變更的，應(yīng)嚴(yán)格依照變更控制流程進(jìn)行，并應(yīng)通過(guò)三方認(rèn)證，重大變更應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證審核。

人員變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：1）對(duì)于承建單位的人員變動(dòng)可以在合同條款中做出約定；2）對(duì)于建設(shè)單位的人員變動(dòng)可以在組建項(xiàng)目組時(shí)，給予是否引進(jìn)項(xiàng)目組、后備人員儲(chǔ)備等考慮。

嚴(yán)格工程建設(shè)的各項(xiàng)工作制度和管理制度，尤其是會(huì)議制度、報(bào)告制度、文檔管理制度，使工程管理的過(guò)程文檔能盡可能詳細(xì)地反映前期工程過(guò)程。使得即使人員變更，后續(xù)者也能根據(jù)前期文檔全面了解前期工程情況，盡可能的延續(xù)已經(jīng)形成的管理模式，減少人員變更帶來(lái)得影響。

6．2 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制

1.時(shí)機(jī)不成熟造成的風(fēng)險(xiǎn)

1)人的認(rèn)識(shí)不夠造成的風(fēng)險(xiǎn)

? ? ? ?

要求單位進(jìn)行內(nèi)部用戶需求評(píng)審；

進(jìn)行需求采集，采集人員必須非常熟悉業(yè)務(wù)； 需求采集要有計(jì)劃和訪談提綱； 多方方需求評(píng)審。

2)信息化定位不準(zhǔn)確造成的風(fēng)險(xiǎn)

?

在設(shè)計(jì)過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)溝通，對(duì)各子系統(tǒng)模塊進(jìn)行逐項(xiàng)論證；對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面評(píng)審，并組織專家隊(duì)伍提供參考意見(jiàn)，做到事前預(yù)控。

2.軟件風(fēng)險(xiǎn)

編制充分有效的軟件測(cè)試規(guī)劃，同時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)盡量選擇與平臺(tái)無(wú)關(guān)的技術(shù)，對(duì)于軟件的適應(yīng)性進(jìn)行充分的測(cè)試，來(lái)保障軟件自身的質(zhì)量和整合的安全性。

3.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)

3)項(xiàng)目規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)

建議項(xiàng)目建設(shè)辦根據(jù)項(xiàng)目定義的工作內(nèi)容，詳細(xì)分解工作任務(wù)（WBS），合理估計(jì)工作量，并根據(jù)項(xiàng)目的投資量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。使開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)計(jì)劃在保證工程質(zhì)量的情況下是可控的。4)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)

如果在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有一套完善的項(xiàng)目管理制度，沒(méi)有暢通的交流溝通的渠道，沒(méi)有一套整體的計(jì)劃管理體系和文檔管理體系，就很難保證各參與單位協(xié)調(diào)一致，保證項(xiàng)目實(shí)施能夠順利有序的按計(jì)劃推進(jìn)。

在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)該按照現(xiàn)代先進(jìn)的信息化工程項(xiàng)目管理方法，制定科學(xué)的、細(xì)致的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，制定完善的會(huì)議制度、報(bào)告制度、文檔管理制度。保證項(xiàng)目管理過(guò)程中上傳下達(dá)的渠道暢通，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程連貫，前后各環(huán)節(jié)緊密地銜接。保證項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程始終是在控制管理范圍內(nèi)。

6．3 長(zhǎng)期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

和承建單位簽訂完善的售后服務(wù)合同，保障系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

七、項(xiàng)目投資匡算及資金籌措方案

7．1 各投資構(gòu)成應(yīng)有詳細(xì)的說(shuō)明，并在報(bào)告有關(guān)章節(jié)中闡述 7．2 各軟硬件設(shè)備應(yīng)說(shuō)明主要性能指標(biāo)和規(guī)模

各類設(shè)備和商用軟件應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明主要性能指標(biāo)、數(shù)量、單價(jià)和用途

八、項(xiàng)目效益分析等內(nèi)容

8．1 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

定量和定性分析直接和間接經(jīng)濟(jì)效益 8．2 項(xiàng)目社會(huì)效益

? 項(xiàng)目建成后可向社會(huì)公開(kāi)的信息

? 項(xiàng)目建成后可向其他部門共享、交換的信息內(nèi)容 ? 其他效益

第四篇：信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

四川省商業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范信息化建設(shè)項(xiàng)目行為，強(qiáng)化信息安全，根據(jù)xx責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定信息化建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容包含以下三類：

（一）信息化集成類：信息化軟硬件集成、信息工程與弱電工程集成；

（二）產(chǎn)品采購(gòu)類：（1）硬件設(shè)備：服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息安全設(shè)備及空調(diào)、UPS電源等數(shù)據(jù)中心機(jī)房專用設(shè)備和內(nèi)存、磁帶等材料零件供應(yīng)及安裝；（2）軟件產(chǎn)品：標(biāo)準(zhǔn)軟件產(chǎn)品、軟件用戶授權(quán)。

（三）服務(wù)類：（1）軟件開(kāi)發(fā)類：按照業(yè)務(wù)需求完全或部分定制開(kāi)發(fā)并提供后續(xù)服務(wù)的項(xiàng)目；（2）外包服務(wù)類：將信息系統(tǒng)研發(fā)全部或部分外包給專業(yè)軟件公司，自主研發(fā)的信息化項(xiàng)目；（3）維保服務(wù)類：硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、集成工程項(xiàng)目免費(fèi)維保期結(jié)束后的維保服務(wù)采購(gòu)；（4）設(shè)計(jì)咨詢類：信息化規(guī)劃、數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)咨詢、安全檢測(cè)咨詢等。

第三條集團(tuán)及子集團(tuán)、事業(yè)部、各分子公司進(jìn)行信息化建設(shè) 均需遵守集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施、小步快走等原則。

第四條 集團(tuán)及子集團(tuán)、事業(yè)部、各分子公司進(jìn)行信息化建設(shè)均需遵循本管理辦法。

第二章 管理、實(shí)施機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 集團(tuán)成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，集團(tuán)總經(jīng)理及信息化分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由辦公室、財(cái)務(wù)中心、審計(jì)監(jiān)察部、信息化辦公室、招投標(biāo)辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、決策和獎(jiǎng)懲。

第六條xx集團(tuán)設(shè)立信息化辦公室（以下簡(jiǎn)稱“信息辦”），負(fù)責(zé)集團(tuán)信息化建設(shè)總體協(xié)調(diào)和管理。負(fù)責(zé)對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行立項(xiàng)審批，集團(tuán)辦公室、財(cái)務(wù)中心、人力資源部、發(fā)展策劃部、企業(yè)管理部、審計(jì)監(jiān)察部、集團(tuán)招標(biāo)管理辦公室、品牌事業(yè)部按職責(zé)分工，參與信息化建設(shè)管理。

第七條 信息辦負(fù)責(zé)牽頭建立一體化的管理體系及運(yùn)行機(jī)制，對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、備案、立項(xiàng)、報(bào)批、建設(shè)、考核、運(yùn)維等管理工作，履行以下等職責(zé)：

（一）根據(jù)企業(yè)發(fā)展及管理需要，擬定集團(tuán)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)制度；

（二）根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展、子集團(tuán)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展，擬定集團(tuán)IT規(guī)劃、子集團(tuán)業(yè)務(wù)IT規(guī)劃；

（三）信息化建設(shè)項(xiàng)目備案工作，負(fù)責(zé)信息化合格供方信息 建立、更新、發(fā)布和維護(hù)，明確合作單位；

（四）負(fù)責(zé)信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作；

（五）負(fù)責(zé)信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作；

（六）牽頭負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)；

（七）牽頭信息化建設(shè)項(xiàng)目合同審查和簽訂工作；

（八）組織合格供應(yīng)商考核；

（九）牽頭信息化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。

（十）負(fù)責(zé)全集團(tuán)信息化建設(shè)日常運(yùn)行維護(hù)管理工作

（十一）擬定信息化建設(shè)外部評(píng)審專家?guī)烊藛T名單。第八條集團(tuán)辦公室履行以下等職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)信息化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程文件資料的合法性審查工作；

（二）參與信息化建設(shè)項(xiàng)目涉及法律糾紛的調(diào)處工作；

（三）參與合同審查與簽定工作； 第九條 財(cái)務(wù)中心履行以下等職責(zé)：

（一）指導(dǎo)信息化建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督管理信息公司的財(cái)務(wù)工作；

（三）負(fù)責(zé)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金歸集、撥付、審批、監(jiān)管。第十條 人力資源部履行以下等職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)信息公司的人力資源管理工作；

（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)信息化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)方案的審批工作。第十一條 發(fā)展策劃部履行以下等職責(zé)：

（一）參與集團(tuán)戰(zhàn)略IT規(guī)劃、子集團(tuán)業(yè)務(wù)IT規(guī)劃；

（二）參與對(duì)外信息化項(xiàng)目申報(bào)，信息化資金申請(qǐng)。第十二條 企業(yè)管理部履行以下等職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)將信息化建設(shè)納入分（子)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核；

（二）負(fù)責(zé)根據(jù)信息化公司合同，調(diào)整相關(guān)方的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。第十三條 審計(jì)監(jiān)察部部履行以下等職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金收支使用情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目完工結(jié)算的審計(jì)；

（三）負(fù)責(zé)受理并查處信息化建設(shè)和項(xiàng)目招標(biāo)工作中的違法違規(guī)違紀(jì)行為；

第十四條 集團(tuán)招標(biāo)管理辦公室履行以下等職責(zé)：

（一）審核信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，包括立項(xiàng)申請(qǐng)、會(huì)議記錄、招標(biāo)文件、合同等；

（二）參與信息化合格供應(yīng)商評(píng)審。

（三）參與擬定信息化建設(shè)外部評(píng)審專家?guī)烊藛T名單。第十五條 集團(tuán)及其下屬子公司作為信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體和業(yè)主方履行以下等職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)承接信息化項(xiàng)目建設(shè)；

（二）負(fù)責(zé)所承接信息化項(xiàng)目建設(shè)日常操作和使用；

（三）參與集團(tuán)及子集團(tuán)IT規(guī)劃、調(diào)研、編制及評(píng)審工作；

（四）牽頭信息化項(xiàng)目對(duì)外申報(bào)，信息化資金申請(qǐng)。

第三章 信息化建設(shè)資金管理

第十六條 信息化項(xiàng)目專項(xiàng)資金包括中央、省、市縣級(jí)財(cái)政部門、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門安排用于信息化項(xiàng)目建設(shè)方面具有指定用途的資金（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政資金”）、集團(tuán)安排用于信息化項(xiàng)目建設(shè)方面的資金、各分子公司安排用于信息化項(xiàng)目建設(shè)方面的資金。

第十七條財(cái)政資金申請(qǐng)以各業(yè)務(wù)單位為主體作為資金申請(qǐng)牽頭單位、發(fā)展策劃部和信息化辦公室作為資金申請(qǐng)參與部門提供相應(yīng)的支持。各業(yè)務(wù)單位爭(zhēng)取到的財(cái)政資金優(yōu)先用于其信息化項(xiàng)目建設(shè)，如自身暫無(wú)信息化需求可納入集團(tuán)整體信息化項(xiàng)目建設(shè)中使用。其中：通過(guò)集團(tuán)幫助爭(zhēng)取到財(cái)政資金必須納入集團(tuán)整體信息化建設(shè)項(xiàng)目使用，業(yè)務(wù)單位可按照財(cái)政資金總額的20%計(jì)入當(dāng)期考核利潤(rùn)；業(yè)務(wù)單位直接爭(zhēng)取到財(cái)政資金如納入集團(tuán)整體信息化建設(shè)項(xiàng)目使用，業(yè)務(wù)單位可按照財(cái)政資金總額的40%計(jì)入當(dāng)期考核利潤(rùn)。如爭(zhēng)取到財(cái)政資金不納入集團(tuán)整體信息化建設(shè)項(xiàng)目使用的，其日常運(yùn)維服務(wù)、折舊等費(fèi)用將不能作為當(dāng)期考核利潤(rùn)扣除。第十八條 資金的撥付本著專款專用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊情況，必須請(qǐng)示。信息化辦公室作為集團(tuán)信息化建設(shè)管理部門參與信息化項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用流程審批。

第十九條 財(cái)政資金應(yīng)提高使用效率，各子集團(tuán)、分子公司申請(qǐng)的信息化項(xiàng)目專項(xiàng)資金應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要求按時(shí)完成項(xiàng)目實(shí)施。如逾期兩年未進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，集團(tuán)有權(quán)利將信息化項(xiàng)目專項(xiàng)資金納入集團(tuán)信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一使用。

第二十條 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)信息化項(xiàng)目專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金專款專用。

第四章 信息化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、管理

第二十一條 信息辦根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展、子集團(tuán)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)一制定集團(tuán)IT規(guī)劃、子集團(tuán)業(yè)務(wù)IT規(guī)劃并在每年年底根據(jù)信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度和集團(tuán)未來(lái)發(fā)展實(shí)時(shí)更新集團(tuán)IT規(guī)劃、子集團(tuán)業(yè)務(wù)IT規(guī)劃。集團(tuán)IT規(guī)劃需報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)和集團(tuán)董事會(huì)審批，子集團(tuán)業(yè)務(wù)IT規(guī)劃由子集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)和子集 團(tuán)董事會(huì)審批后還需報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。

第二十二條 信息辦根據(jù)集團(tuán)IT規(guī)劃和子集團(tuán)業(yè)務(wù)IT規(guī)劃，編制信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，并按照集團(tuán)預(yù)算管理辦法和子集團(tuán)預(yù)算管理辦法執(zhí)行審批。

第二十三條 集團(tuán)對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行申請(qǐng)審批制。信息化項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主方根據(jù)業(yè)務(wù)需求提交立項(xiàng)申請(qǐng)，并在組織實(shí)施前30個(gè)工作日?qǐng)?bào)集團(tuán)信息辦初審，信息辦在收到立項(xiàng)申請(qǐng)后5個(gè)工作日完成初審，初審?fù)瓿缮蠄?bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)10萬(wàn)（含）需報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。第二十四條 信息化項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)必須滿足以下要求：

（1）符合集團(tuán)IT規(guī)劃、子集團(tuán)業(yè)務(wù)IT規(guī)劃；（2）業(yè)務(wù)需求合理；

（3）現(xiàn)有信息系統(tǒng)不能滿足。

第二十五條 信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)均參照《xx責(zé)任公司招標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

第二十六條 信息化建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品采購(gòu)類中電腦、電話、UPS電源等通用終端設(shè)備、考勤機(jī)、讀卡機(jī)等專用設(shè)備，由各業(yè)務(wù)單位自行組織采購(gòu)，報(bào)信息辦備案。

第二十七條 信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組由集團(tuán)信息辦、招標(biāo)管理辦公室、業(yè)主方單位及外部專家組成員組成。信息化建設(shè)項(xiàng)目金額超過(guò)50萬(wàn)元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與評(píng)標(biāo)工作。第二十八條 招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)分權(quán)重限額:

（一）產(chǎn)品采購(gòu)類限額（硬件、軟件）不超過(guò)35%（含）；

（二）信息化集成類限額（工程類）不超過(guò)50%（含）；

（三）外包服務(wù)和維保服務(wù)類限額不超過(guò)60%（含）；

（四）軟件開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)咨詢類限額不超過(guò)70%（含）； 第二十九條可以采用單一來(lái)源采購(gòu)的信息化建設(shè)項(xiàng)目類別（信息化項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)采購(gòu)中的單一來(lái)源采購(gòu)均參照《四川省商業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司招標(biāo)管理辦法》執(zhí)行）：

（一）壟斷經(jīng)營(yíng)或獨(dú)家代理銷售的硬件或軟件；

（二）關(guān)鍵技術(shù)唯一滿足我方需求的產(chǎn)品或服務(wù)；

（三）現(xiàn)有軟硬件產(chǎn)品及系統(tǒng)的延續(xù)性服務(wù)（如系統(tǒng)升級(jí)改造、增加用戶數(shù)）；

（四）特急業(yè)務(wù)（不立即開(kāi)展會(huì)對(duì)公司造成重大損失的應(yīng)急事項(xiàng)）。

第三十條 軟件個(gè)性化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以招標(biāo)形式遴選出專業(yè)的軟件外包開(kāi)發(fā)公司，簽定框架合作協(xié)議。協(xié)議中包含不同級(jí)別外包開(kāi)發(fā)人員單價(jià)，并根據(jù)開(kāi)發(fā)工作量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，完全自主研發(fā)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及源代碼歸屬xx有限責(zé)任公司所有。

第三十一條 信息化系統(tǒng)建設(shè)合格供應(yīng)商管理

一、供應(yīng)商分類：

（一）信息化集成：集成類；

（二）信息化產(chǎn)品：硬件設(shè)備類、軟件產(chǎn)品類；

（三）信息化服務(wù)：軟件開(kāi)發(fā)類、外包服務(wù)類、維保服務(wù)類、設(shè)計(jì)資訊類。

二、供應(yīng)商管理內(nèi)容：

（一）信息辦：負(fù)責(zé)信息化合格供應(yīng)商信息建立、更新、發(fā)布和維護(hù)；

（二）集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部：負(fù)責(zé)信息化合格供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)備案、負(fù)責(zé)信息化合格供應(yīng)商備案；

（三）招標(biāo)管理辦公室：參與信息化合格供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審；

三、供應(yīng)商履約評(píng)估：

（一）項(xiàng)目履約評(píng)估：項(xiàng)目結(jié)束30日內(nèi)，信息辦組織業(yè)主單位對(duì)履約情況評(píng)估；

（二）履約評(píng)估：每年12月對(duì)本年內(nèi)發(fā)生的項(xiàng)目履約情況進(jìn)行的定期評(píng)估；

四、供應(yīng)商評(píng)估結(jié)果：

（一）85分以上（含）優(yōu)秀

（二）75分以上（含）不超過(guò)85分 良好

（三）60分以上（含）不超過(guò)75分 合格

（四）60分以下（不含）不合格

五、供應(yīng)商評(píng)估結(jié)果應(yīng)用 ：

（一）85分以上（含）可按照以前招標(biāo)合同標(biāo)準(zhǔn)續(xù)簽合同；

（二）60分以上（含）不超過(guò)85分 需重新招標(biāo)談判后，方可簽定合同；

（三）60分以下（不含）不再做為合格供應(yīng)商參與信息化建設(shè)未來(lái)投標(biāo)。

第三十二條 信息化系統(tǒng)建設(shè)竣工驗(yàn)收小組由信息辦、業(yè)主方人員、外部專家共同組成。信息化建設(shè)項(xiàng)目金額超過(guò)50萬(wàn)元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與驗(yàn)收工作。

第三十三條 供應(yīng)商應(yīng)匯編項(xiàng)目相關(guān)文件提交信息化系統(tǒng)建設(shè)竣工驗(yàn)收小組審批，文件包括但不限于如下內(nèi)容：

（一）設(shè)備狀況：設(shè)備清單、設(shè)備到貨清單、設(shè)備隨機(jī)資料等。

（二）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：包括試運(yùn)行階段記錄、系統(tǒng)整體運(yùn)行情況報(bào)告和初驗(yàn)階段移交的所有技術(shù)文件。如在實(shí)施中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，應(yīng)將事故的處理情況做專題報(bào)告；

（三）如有變更：提供《項(xiàng)目變更申請(qǐng)單》及批準(zhǔn)文件

（四）工程技術(shù)文檔：包括網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案、硬件設(shè)備及系統(tǒng)的配置文件、技術(shù)資料、安裝手冊(cè)、操作手冊(cè)、聯(lián)調(diào)文檔、測(cè)試報(bào)告及各種記錄等；

（五）其他存檔資料：如項(xiàng)目進(jìn)度文檔、會(huì)議紀(jì)要、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、機(jī)柜布局圖紙、其它相關(guān)圖紙，培訓(xùn)資料等。

第三十四條 信息化系統(tǒng)建設(shè)竣工驗(yàn)收小組根據(jù)合同和項(xiàng)目相關(guān)文件對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第五章 信息化建設(shè)項(xiàng)目激勵(lì)

第三十五條為提高集團(tuán)信息化水平、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀個(gè)人和單位，集團(tuán)分別設(shè)立集團(tuán)信息化建設(shè)優(yōu)秀集體、集團(tuán)信息化建設(shè)優(yōu)秀個(gè)人及集團(tuán)信息化建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體等獎(jiǎng)項(xiàng)。

第三十六條在集團(tuán)信息化建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異的集體和個(gè)人可申請(qǐng)集團(tuán)信息化建設(shè)優(yōu)秀集體、集團(tuán)信息化建設(shè)優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)。其中集團(tuán)信息化建設(shè)優(yōu)秀集體根據(jù)企管部信息化建設(shè)考核分?jǐn)?shù)從高到低取前三名，集團(tuán)信息化建設(shè)優(yōu)秀個(gè)人則有根據(jù)信息化建設(shè)項(xiàng)目考試成績(jī)綜合評(píng)定。申請(qǐng)后由信息辦初審合格報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批并報(bào)集團(tuán)人力資源部備案。

第三十七條為集團(tuán)統(tǒng)一信息化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的集體可申請(qǐng)集團(tuán)信息化建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體獎(jiǎng)項(xiàng)。集團(tuán)信息化建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體根據(jù)歸集的信息化資金及支持集團(tuán)信息化建設(shè)力度予以考核。申請(qǐng)后由信息辦初審合格報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批并報(bào)集團(tuán)人力資源部備案。

第六章 信息公司及運(yùn)作模式

第三十八條xx有限公司以下簡(jiǎn)稱“信息公司”是由四川省商業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司全額出資對(duì)內(nèi)提供信息技術(shù)市場(chǎng)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三十九條 信息公司收費(fèi)是指按照國(guó)家收費(fèi)管理有關(guān)政策和規(guī)定，通過(guò)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，向集團(tuán)內(nèi)部成員單位收取費(fèi)用。信息公司應(yīng)健全收費(fèi)管理機(jī)制、確保信息公司收費(fèi)工作合規(guī)合標(biāo)、公開(kāi)公平。

第四十條 信息公司本著“一低、二優(yōu)、增量收入”的原則 收取集團(tuán)內(nèi)部成員單位信息化服務(wù)費(fèi)用。即：信息化建設(shè)建立在集團(tuán)整體規(guī)劃上分步推進(jìn)，一低是指同等條件、同等產(chǎn)品、同等服務(wù)的情況參照同類市場(chǎng)較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二優(yōu)是指信息公司提供更優(yōu)厚的服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。增量收入是指信息公司利用自身技術(shù)情況在沒(méi)有外部供應(yīng)商的情況下增加工作收取的費(fèi)用。

第四十一條 信息化項(xiàng)目建設(shè)推行業(yè)主方選擇，根據(jù)集團(tuán)整體規(guī)劃分步實(shí)施，可采用以下方式進(jìn)行建設(shè)：

（一）業(yè)主方自行投入自主建設(shè)，信息公司提供硬件租用、運(yùn)維服務(wù)等：屬于子集團(tuán)IT業(yè)務(wù)規(guī)劃的系統(tǒng)方可采用此項(xiàng)建設(shè)方法，但仍需按照信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法相關(guān)規(guī)定審批、備案和驗(yàn)收。

（二）信息公司負(fù)責(zé)投入、負(fù)責(zé)建設(shè)，業(yè)主單位以租代買：即：信息公司負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目建設(shè)投入，集團(tuán)各內(nèi)部業(yè)主單位簽訂每年租用服務(wù)費(fèi)的方式推進(jìn)。一方面降低各業(yè)主單位信息化投入壓力，另一方面通過(guò)租用服務(wù)保障信息化建設(shè)的質(zhì)量。凡集團(tuán)配套信息化資金的均需采用此項(xiàng)建設(shè)方法。

第四十二條 信息公司可根據(jù)業(yè)主單位所投入并用于集團(tuán)信息化統(tǒng)一建設(shè)的信息化專項(xiàng)資金同步扣減信息化建設(shè)年服務(wù)費(fèi)用。

第四十三條 集團(tuán)內(nèi)部業(yè)主單位在進(jìn)行信息化建設(shè)項(xiàng)目中，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇由信息公司提供服務(wù)。

第六章 附則

第四十四條 本管理辦法由信息辦負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司內(nèi)蒙古分公司信息化建

設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高內(nèi)蒙古分公司企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理水平，規(guī)范信息化建設(shè)及實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)行為，提高信息化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，促進(jìn)信息化建設(shè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于分公司各部門、各單位。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條 分公司總經(jīng)理工作部為信息化建設(shè)的歸口管理部門。其職責(zé)如下：

（一）制定分公司系統(tǒng)總體信息化建設(shè)規(guī)劃；

（二）審核各單位信息化建設(shè)計(jì)劃；

（三）審核各單位信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)；

（四）負(fù)責(zé)分公司機(jī)關(guān)信息化項(xiàng)目實(shí)施。

第四條 各單位信息化建設(shè)管理部門的職責(zé)如下：

（一）制定本單位信息化建設(shè)總體規(guī)劃；

（二）制定本單位信息化建設(shè)計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)本單位信息化項(xiàng)目實(shí)施。

第三章 信息化項(xiàng)目實(shí)施

第五條 各單位于每年11月底前向分公司上報(bào)本單位下信息化建設(shè)計(jì)劃，分公司對(duì)各單位計(jì)劃審核后上報(bào)大唐國(guó)際批準(zhǔn)；計(jì)劃分為工程計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)劃。

第六條 大唐國(guó)際根據(jù)各單位已批準(zhǔn)的預(yù)算，分期、分批、逐項(xiàng)下達(dá)信息化建設(shè)資金計(jì)劃。各單位根據(jù)分期下達(dá)的計(jì)劃，分步完成信息化項(xiàng)目實(shí)施，要根據(jù)下達(dá)計(jì)劃，?？顚Ｓ?、不得挪用。各單位每月向分公司匯報(bào)各項(xiàng)目的執(zhí)行情況，包括合同的簽定、履行、實(shí)施情況。

第七條 項(xiàng)目立項(xiàng)

（一）各單位在項(xiàng)目實(shí)施前要進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分地調(diào)研，預(yù)計(jì)費(fèi)用在10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，要寫(xiě)出可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案。立項(xiàng)報(bào)告需要包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目種類、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、費(fèi)用估算、實(shí)施時(shí)間計(jì)劃、實(shí)施單位選定原則等內(nèi)容，立項(xiàng)報(bào)告須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。

（二）分公司整體性的信息化項(xiàng)目或綜合性項(xiàng)目由分公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)立項(xiàng)。

（三）為保證各單位信息化項(xiàng)目在數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目先進(jìn)性等方面保持一致，符合大唐國(guó)際信息化建設(shè)的總體要求，各單位在完成立項(xiàng)報(bào)告審批后，須報(bào)分公司總經(jīng)理工作部審核，對(duì)不符合公司信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求和發(fā)展的項(xiàng)目有權(quán)予以否定。

第八條 項(xiàng)目實(shí)施

（一）施工單位的確定：費(fèi)用在20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可通過(guò)技術(shù)、價(jià)格比選確定施工單位；費(fèi)用在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須通過(guò)招標(biāo)確定施工單位，招標(biāo)程序執(zhí)行分公司關(guān)于招投標(biāo)的規(guī)定；如因其它情況不通過(guò)招標(biāo)確定單位，且費(fèi)用在50萬(wàn)元以上，須向分公司領(lǐng)導(dǎo)行簽報(bào)批準(zhǔn)。對(duì)于大唐國(guó)際有規(guī)定，或由大唐國(guó)際統(tǒng)一招標(biāo)確定的施工單位，執(zhí)行大唐國(guó)際的規(guī)定。

（二）實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目所涉及的專業(yè)，成立項(xiàng)目實(shí)施小組，制定實(shí)施進(jìn)度安排，按計(jì)劃實(shí)施。

第九條 項(xiàng)目驗(yàn)收

（一）項(xiàng)目實(shí)施完成后，由施工單位提交《信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書(shū)》，并提交有關(guān)驗(yàn)收文件，驗(yàn)收文件應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目建設(shè)合同書(shū)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、項(xiàng)目進(jìn)度說(shuō)明書(shū)、項(xiàng)目模塊測(cè)試與集成報(bào)告、系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告、項(xiàng)目試運(yùn)行報(bào)告、系統(tǒng)操作手冊(cè)等。各單位項(xiàng)目驗(yàn)收小組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，對(duì)于達(dá)到要求的項(xiàng)目確定驗(yàn)收時(shí)間和驗(yàn)收方式，并組織驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容包括：

1、項(xiàng)目是否達(dá)到計(jì)劃及合同書(shū)的各項(xiàng)指標(biāo)要求；

2、依據(jù)技術(shù)規(guī)范檢查各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到要求；

3、對(duì)系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行測(cè)試是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

4、系統(tǒng)連續(xù)試運(yùn)行情況是否符合要求；

5、操作使用人員技術(shù)培訓(xùn)是否達(dá)到熟練要求；

6、管理規(guī)章制度是否建立健全。

（三）文檔管理

1、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)完成后應(yīng)包括：需求分析、功能要求和數(shù)據(jù)要求、系統(tǒng)分析及技術(shù)分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、程序結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)流程圖、源程序代碼、數(shù)據(jù)字典、安裝手冊(cè)、使用手冊(cè)、維護(hù)手冊(cè)、測(cè)試大綱、測(cè)試報(bào)告、運(yùn)行報(bào)告、應(yīng)用報(bào)告、效果及效益分析報(bào)告等文檔。

2、信息化建設(shè)項(xiàng)目管理文檔包括：可研報(bào)告、需求任務(wù)書(shū)、招標(biāo)書(shū)、總體設(shè)計(jì)方案、合同文本、工程實(shí)施計(jì)劃書(shū)、工程進(jìn)度報(bào)告、設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、系統(tǒng)測(cè)試大綱和測(cè)試報(bào)告、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、系統(tǒng)運(yùn)行報(bào)告等文檔。

3、信息化建設(shè)項(xiàng)目文檔在竣工后一個(gè)月內(nèi)必須交檔案室存檔備案。

第四章 附則

第十條 本辦法由分公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。