第一篇：全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計(jì)劃
2011年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，以體制改革、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督為工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，加大查案辦案力度，為保護(hù)人民群眾身體健康，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
一、加快完成“兩項(xiàng)體制”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整
今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年，“兩項(xiàng)體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項(xiàng)體制改革。未完成“兩項(xiàng)體制”改革的縣市要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，切實(shí)做到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制單列，班子、人員和財(cái)務(wù)獨(dú)立設(shè)置和運(yùn)行。二是加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參公管理。已完成“兩項(xiàng)體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作，各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性，認(rèn)清大勢(shì)，爭(zhēng)先參公，早參公早受益，為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)地方黨委政府的決策部署上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項(xiàng)工作，做到思想不亂，隊(duì)伍不散，工作有序，認(rèn)真履責(zé)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)和諧過(guò)度。四是抓住體制改革和參公時(shí)機(jī)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平。積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和編制、人事、財(cái)政等部門的支持，在推進(jìn)體制改革和參公管理的同時(shí)，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目資金，提前規(guī)劃和穩(wěn)步實(shí)施基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè)，配備快速檢測(cè)儀器，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。
二、深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴(yán)峻形勢(shì)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)分片，包干負(fù)責(zé)，調(diào)整整合好監(jiān)督資源，狠抓專項(xiàng)集中行動(dòng)的落實(shí)，切實(shí)做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”，使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范，非法行醫(yī)形勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動(dòng)和步驟，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，集中力量、集中時(shí)間打一場(chǎng)整頓醫(yī)療市場(chǎng)和打擊非法行醫(yī)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計(jì)生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造打擊非法行醫(yī)的社會(huì)氛圍，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認(rèn)真履行法定職責(zé)
《食品安全法》 6月1日正式實(shí)施，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的法律法規(guī)，全面認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹新法律及配套法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真組織對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，積極履行法律賦予衛(wèi)生部門食品安全綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、查處重大事故、發(fā)布信息、制定標(biāo)準(zhǔn)、新食品許可和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范六項(xiàng)職責(zé)，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行和過(guò)度。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。三是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]8號(hào)）精神，依法履行好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)職責(zé)，持續(xù)深入地抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的整頓工作，在食品安全體制調(diào)整到位之前，繼續(xù)履行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職責(zé)。
四、依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益
面對(duì)職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的中心工作，積極主動(dòng)依法履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的政府主導(dǎo)和群防群治工作機(jī)制，市縣兩級(jí)衛(wèi)生部門要積極啟動(dòng)成立“職業(yè)病防治工作委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）”，明確部門職責(zé)，推進(jìn)職業(yè)病防治工作；二是以建設(shè)項(xiàng)目和職業(yè)衛(wèi)生審查評(píng)價(jià)為突破口，從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生，增強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)能力，擴(kuò)大重大建設(shè)項(xiàng)目和高危項(xiàng)目評(píng)價(jià)覆蓋率，用好法律監(jiān)管和行政手段，推進(jìn)評(píng)價(jià)工作邁上新臺(tái)階；三是大力加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)護(hù)監(jiān)測(cè)工作，繼續(xù)做好第二輪哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和示范企業(yè)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測(cè)覆蓋率；四是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位，申報(bào)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件，提高工作水平；五是加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，認(rèn)真做好放射診療機(jī)構(gòu)的許可工作，依法開展放射人員健康監(jiān)護(hù)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及監(jiān)督檢查工作；六是加強(qiáng)“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識(shí)宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)氛圍。
五、圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題，努力推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
（一）加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查，落實(shí)疾病防控措施和消毒監(jiān)管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作，加強(qiáng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疫情單位傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，今年重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告與防控措施落實(shí)情況。繼續(xù)做好血液安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品、一次性用品和日常消毒的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品批號(hào)和消毒效果監(jiān)測(cè)進(jìn)行檢查。
（二）繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法查處案件力度，實(shí)行辦案稽查和考核評(píng)議責(zé)任制。各地要適時(shí)成立“行政處罰審理委員會(huì)”，規(guī)范和優(yōu)化辦案機(jī)制，將查辦案件作為科室和個(gè)人年度工作考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化內(nèi)部稽查，開展處罰案卷評(píng)議活動(dòng)，不斷規(guī)范涉嫌犯罪地移送工作，提高辦案能力和水平。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。堅(jiān)持公開考聘和擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，有針對(duì)性地吸收有用人才，抓好定期培訓(xùn)和階段性集中學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)進(jìn)修活動(dòng)，適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開闊眼界、拓展思路。
（四）加強(qiáng)公共場(chǎng)所和飲用水監(jiān)督管理工作。探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)小旅館、小理發(fā)美容店、休閑娛樂(lè)、小浴池和游泳場(chǎng)館等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處公共場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷提高監(jiān)管整體水平。繼續(xù)加強(qiáng)集中供水、二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和保障工作。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)事物中毒防范和應(yīng)急處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大食品安全事故預(yù)案的要求，確保報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索完善基層衛(wèi)生監(jiān)督模式和方法，逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
（七）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善檔案資料管理，搭建省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通、溝通信息、共享資源的信息平臺(tái)。
（八）深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)“五五普法”和依法治理工作。推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
第二篇：全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計(jì)劃
2011年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，以體制改革、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督為工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，加大查案辦案力度，為保護(hù)人民群眾身體健康，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
一、加快完成“兩項(xiàng)體制”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整
今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年，“兩項(xiàng)體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項(xiàng)體制改革。未完成“兩項(xiàng)體制”改革的縣市要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，切實(shí)做到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制單列，班子、人員和財(cái)務(wù)獨(dú)立設(shè)置和運(yùn)行。二是加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參公管理。已完成“兩項(xiàng)體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作，各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性，認(rèn)清大勢(shì)，爭(zhēng)先參公，早參公早受益，為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)地方黨委政府的決策部署上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項(xiàng)工作，做到思想不亂，隊(duì)伍不散，工作有序，認(rèn)真履責(zé)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)和諧過(guò)度。四是抓住體制改革和參公時(shí)機(jī)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平。積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和編制、人事、財(cái)政等部門的支持，在推進(jìn)體制改革和參公管理的同時(shí)，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目資金，提前規(guī)劃和穩(wěn)步實(shí)施基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè)，配備快速檢測(cè)儀器，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。
二、深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴(yán)峻形勢(shì)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)分片，包干負(fù)責(zé)，調(diào)整整合好監(jiān)督資源，狠抓專項(xiàng)集中行動(dòng)的落實(shí)，切實(shí)做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”，使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范，非法行醫(yī)形勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動(dòng)和步驟，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，集中力量、集中時(shí)間打一場(chǎng)整頓醫(yī)療市場(chǎng)和打擊非法行醫(yī)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計(jì)生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造打擊非法行醫(yī)的社會(huì)氛圍，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認(rèn)真履行法定職責(zé)
四、依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益
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面對(duì)職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的中心工作，積極主動(dòng)依法履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的政府主導(dǎo)和群防群治工作機(jī)制，市縣兩級(jí)衛(wèi)生部門要積極啟動(dòng)成立“職業(yè)病防治工作委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）”，明確部門職責(zé)，推進(jìn)職業(yè)病防治工作；二是以建設(shè)項(xiàng)目和職業(yè)衛(wèi)生審查評(píng)價(jià)為突破口，從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生，增強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)能力，擴(kuò)大重大建設(shè)項(xiàng)目和高危項(xiàng)目評(píng)價(jià)覆蓋率，用好法律監(jiān)管和行政手段，推進(jìn)評(píng)價(jià)工作邁上新臺(tái)階；三是大力加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)護(hù)監(jiān)測(cè)工作，繼續(xù)做好第二輪哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和示范企業(yè)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測(cè)覆蓋率；四是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位，申報(bào)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件，提高工作水平；五是加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，認(rèn)真做好放射診療機(jī)構(gòu)的許可工作，依法開展放射人員健康監(jiān)護(hù)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及監(jiān)督檢查工作；六是加強(qiáng)“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識(shí)宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)氛圍。與本篇 全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計(jì)劃 內(nèi)容有關(guān)的：2011年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)婦幼保健工作要點(diǎn)2011學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃2011年社區(qū)計(jì)生工作計(jì)劃2011年第一學(xué)期衛(wèi)生工作計(jì)劃農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)工作計(jì)劃市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃查看更多>> 衛(wèi)生工作計(jì)劃
第三篇：2009年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作總結(jié)
2009年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作總結(jié)
一年來(lái)，在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各處室的大力支持下，全處同志扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
全年共監(jiān)督檢查食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法采供血機(jī)構(gòu)等各類被監(jiān)管單位262369戶
次，處罰3603戶次，吊銷衛(wèi)生許可證98家，罰款441萬(wàn)元，出動(dòng)監(jiān)督人員10萬(wàn)多人次。旗縣以上城鎮(zhèn)餐飲單位、學(xué)校食堂100建立了原料進(jìn)貨索證制度。
（一）深入開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
根據(jù)衛(wèi)生部《國(guó)家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的要求，針對(duì)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、化妝品、消毒產(chǎn)品、非法行醫(yī)、非法采供血等內(nèi)容，制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織全區(qū)開展集中整治工作。
1.餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查
共檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位14979家，無(wú)有效衛(wèi)生許可證的單位372家，持證率97.5；未建立原料索證制度的單位644家，建檔率95.7；未實(shí)施量化分級(jí)管理的單位715家，量化實(shí)施率95.2；使用非定點(diǎn)屠宰點(diǎn)豬肉的單位44家，定點(diǎn)屠宰使用率99.7；處罰單位859家，處罰率100；吊銷衛(wèi)生許可證56家，罰款67.6萬(wàn)元。出動(dòng)監(jiān)督人員30000人次，車輛2400次，新聞媒體宣傳126次。
2.生活飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查
組織全區(qū)開展了生活飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全區(qū)共檢查市政集中式供水單位116家，持有有效衛(wèi)生許可證的113家，持證率為97.4；檢查自建水廠76家，持有有效衛(wèi)生許可證的約44家，衛(wèi)生許可證持有率為57.9；檢查學(xué)校自建水廠10家，持有有效衛(wèi)生許可證的5家，衛(wèi)生許可證持有率為50；檢查二次供水單位166家，其中多數(shù)為賓館、飯店的二次供水，合格率為100。
3.化妝品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查
對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)和賓館飯店使用的化妝品衛(wèi)生安全狀況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查了衛(wèi)生許可、生產(chǎn)過(guò)程、工藝流程、原料使用、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ惹闆r。共檢查了2家化妝品生產(chǎn)企業(yè)的5類51個(gè)產(chǎn)品。對(duì)賓館飯店使用化妝品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，主要檢查內(nèi)容包括微生物檢驗(yàn)、衛(wèi)生許可、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等情況。共檢查化妝品433份，合格427份，合格率98.6。
4.職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查
組織全區(qū)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)即工作開展等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共檢查用人單位1660家，警告271家、罰款單位數(shù)為57家、罰款32.45萬(wàn)元。規(guī)范了職業(yè)衛(wèi)生市場(chǎng)秩序，確保了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
5.放射衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查
對(duì)全區(qū)開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和工作開展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共監(jiān)督檢查放射工作單位885家，存在違法行為的單位78家，責(zé)令停業(yè)3家，罰款12家，其余的為限期整改。
6.公共場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查
重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、衛(wèi)生管理情況，游泳場(chǎng)所水質(zhì)和住宿場(chǎng)所公共用品用具情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。
（1）游泳場(chǎng)所
共檢查游泳場(chǎng)所32家，持有有效衛(wèi)生許可證32戶，持證率100；泳池水檢測(cè)細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群各131份，均合格129份，合格率98.5；尿素117份，合格109份，合格率93.2；渾濁度131份，合格131份，合格率100；游離性余氯131份，合格111份，合格率84.7。浸腳池水余氯檢測(cè)83份，合格75份，合格率90.4。
（2）住宿場(chǎng)所
共檢查住宿場(chǎng)所6385戶，持有有效衛(wèi)生許可證6372戶，持證率99.8；在崗從業(yè)人員32953人，持有有效健康證32666人，持證率99.1；對(duì)5163戶住宿場(chǎng)所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋本文來(lái)源：好范文http://004km.cn/、浴盆、臉（腳）盆進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，合格4614戶，合格率89.4。檢查中，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了查處，警告286戶；罰款176戶，罰款50600元；停業(yè)整頓13戶。
7.傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查
①重點(diǎn)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離措施、預(yù)檢分診制度、醫(yī)療廢棄物處置、院內(nèi)感染控制的情況；對(duì)學(xué)校特別是托幼機(jī)構(gòu)的傳染病防控工作；對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織全區(qū)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物處置以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)窺鏡消毒情況
第四篇：衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點(diǎn)
2005年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大對(duì)餐飲業(yè)、食堂食品消費(fèi)環(huán)節(jié)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、傳染病、職業(yè)病防治等綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種危害人民健康的違法行為，有效地保障人民群眾的身體健康和生命安全。
一、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)
（一）深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革步伐，完善執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，建立新的行政執(zhí)法工作模式，在今年要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制職能分開、政事分開、工作分開，確保依法行政、依法履行職責(zé)。
（二）構(gòu)建和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。要把衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸，選取1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐或委托衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證農(nóng)民健康安全。
（三）深入開展調(diào)查研究與督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與研究改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和新情況，及時(shí)交流和推廣經(jīng)驗(yàn)。
（四）切實(shí)抓好《行政許可法》的貫徹實(shí)施。做好行政許可項(xiàng)目、行政許可規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作，規(guī)范許可證的發(fā)放和管理。
（五）貫徹實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》及自治區(qū)、梧州市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法等法律，繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制。
二、認(rèn)真做好新形勢(shì)下的食品衛(wèi)生安全工作
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛(wèi)生部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高責(zé)任感和使命感，重點(diǎn)做好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，并嚴(yán)厲查處上述領(lǐng)域內(nèi)的各種違法行為。
（一）規(guī)范食品衛(wèi)生許可工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，正確履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證工作，主要在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀況、各類食品及相關(guān)產(chǎn)品是否符合衛(wèi)生要求方面加強(qiáng)衛(wèi)生許可工作，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證進(jìn)行清理，嚴(yán)格衛(wèi)生準(zhǔn)入，對(duì)整改后仍不符合衛(wèi)生條件的要吊銷其衛(wèi)生許可證。要把許可工作與許可的監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管制度。按計(jì)劃完成食品衛(wèi)生許可年審工作。
（二）加強(qiáng)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。餐飲業(yè)、食堂處于整個(gè)食物鏈下游，是容易發(fā)生食物中毒和食源性疾病的地方，要著重加強(qiáng)監(jiān)管，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工具設(shè)備、食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、出售、從業(yè)人員等各方面建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，積極開展衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、操作要領(lǐng)、食品污染控制、法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極配合縣人民政府及有關(guān)部門做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
（三）全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度》的規(guī)定和要求，全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)自律行為，大力推進(jìn)餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。力爭(zhēng)在2005年縣城餐飲業(yè)要有四分之一分別達(dá)到A級(jí)和B級(jí)水平，并創(chuàng)建1條食品衛(wèi)生安全誠(chéng)信示范街，食品衛(wèi)生信譽(yù)度要有明顯提高，對(duì)食品衛(wèi)生信譽(yù)度被評(píng)D級(jí)的單位，堅(jiān)決不予許可或次年不予驗(yàn)證，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。
（四）繼續(xù)做好食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調(diào)味品及兒童食品等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的行為；對(duì)商場(chǎng)、超市銷售散裝食品進(jìn)行規(guī)范，提高散裝食品的可溯源性；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的證照進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)證照不全的單位予以處罰；加大對(duì)不合格產(chǎn)品和違法企業(yè)的曝光力度，嚴(yán)厲查處售假冒偽劣食品的違法行為，堅(jiān)決取締食品非法加工黑窩點(diǎn)；加大對(duì)餐飲具消毒的監(jiān)管力度。對(duì)典型案件做到查處一起，曝光一起。
（五）積極預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。要認(rèn)真做好學(xué)校、餐飲業(yè)等單位食物中毒事故的防治工作，檢查衛(wèi)生許可證持證情況和生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、原料采購(gòu)索證，原料衛(wèi)生質(zhì)量、餐飲具消毒保潔等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患，進(jìn)一步完善餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報(bào)告和處理機(jī)制，做好食源性疾病和食物中毒的預(yù)防控制工作，提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
三、著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法工作
（一）集中開展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自開展診療活動(dòng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。
（二）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物管理的執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，一次性醫(yī)療用品用后未經(jīng)毀形、未進(jìn)行定點(diǎn)回收處理等違法違規(guī)行為，要依法予以嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物非法流向社會(huì)污染環(huán)境，危害公眾健康。
（三）繼續(xù)深
第五篇：2011年衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)
開平區(qū)衛(wèi)生局
2011年衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)
今年以來(lái)，衛(wèi)生監(jiān)督所以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)為載體，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳《河北省2011年食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》、市衛(wèi)生局《唐山市2011年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點(diǎn)》和全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作部署，全面開展餐飲業(yè)食品安全和公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體制和機(jī)制建設(shè)，確保依法履行各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)?，F(xiàn)將全年工作開展情況總結(jié)如下：
一、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為 為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法、高效實(shí)施，稽查人員嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，采用隨機(jī)稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程序、許可依據(jù)為客觀依據(jù)，對(duì)實(shí)施的所有衛(wèi)生行政許可都認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，今年共審查各類許可文書300余份。在書面審查的基礎(chǔ)上，還經(jīng)常性地開展針對(duì)許可過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)稽查，通過(guò)深入被許可單位，核實(shí)許可條件是否符合法律法規(guī)要求，及時(shí)糾正不當(dāng)許可3起。在書面審查和現(xiàn)場(chǎng)稽查過(guò)程中，對(duì)稽查情況及時(shí)報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)后反饋至責(zé)任科室和相關(guān)責(zé)任人，全年未發(fā)生因許可不當(dāng)而產(chǎn)生的矛盾糾紛。
二、以查促改，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法能力建設(shè) 為保證衛(wèi)生行政處罰行為的合法性和合理性，我們制定了《衛(wèi)生行政處罰案件處理程序》，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，強(qiáng)化執(zhí)法程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程、明確執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟和時(shí)限，建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化量化行政裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的使用?；槿藛T對(duì)行政處罰案件分別開展事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和事后監(jiān)督，對(duì)處罰主體、依據(jù)和程序的合法性、自由裁量權(quán)的使用情況以及文書制作情況進(jìn)行了嚴(yán)格審查，及時(shí)糾正了不符合規(guī)定的案件。其它如超過(guò)法定時(shí)限實(shí)施行政處罰、文書書寫不規(guī)范等處罰不當(dāng)案件，都通過(guò)有效監(jiān)督稽查手段得到了及時(shí)整改。今年以來(lái)，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事件，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平高素質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是保障公共衛(wèi)生監(jiān)督工作有效開展的根本。為此，我們進(jìn)一步理順工作機(jī)制、深入推進(jìn)綜合執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法力量配備，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。一是加強(qiáng)教育，狠抓學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。以 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員政治思想教育，提高了全體監(jiān)督員政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化監(jiān)督人員法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后組織衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)12次，使全體監(jiān)督人員法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政意識(shí)進(jìn)一步提高。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與糾風(fēng)工作。為規(guī)范衛(wèi)生許可、處罰行為，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，相繼制定了《衛(wèi)生行政許可程序及內(nèi)部審批規(guī)定》、《衛(wèi)生行政處罰程序及內(nèi)部審批規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與糾風(fēng)工作責(zé)任制，將權(quán)力的運(yùn)用制約于監(jiān)督，預(yù)防和制止衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的執(zhí)法缺位、越位、人情執(zhí)法及行政不作為等問(wèn)題，努力提高辦事效率。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，外樹良好的外部形象。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，把為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要手段。開展了餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全和平衡膳食知識(shí)培訓(xùn)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)。開展送法入企宣傳活動(dòng)18次。同時(shí)，在許可申辦過(guò)程中，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、提供便民服務(wù)，極大的方便了群眾。
四、2011年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作開展情況
1、職業(yè)衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督工作。目前我區(qū)有鋼鐵、陶瓷、耐火、水泥行業(yè)等職業(yè)危害企業(yè)104家，使用放射線裝臵單位12家，職工總數(shù)13868人，接害人數(shù)5354人。按照省市《公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案》要求，我局以存在粉塵與高毒物質(zhì)危害的中小企業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)，以用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病防治工作的開展。一是強(qiáng)化教育，大力開展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)。開展了以“防治職業(yè)病，造福勞動(dòng)者——?jiǎng)趧?dòng)者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)”為主題的宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車6輛次，衛(wèi)生監(jiān)督員30人次，深入唐山國(guó)亮特殊耐火材料有限等企業(yè)和開平大集開展宣傳活動(dòng)6次，出示宣傳條幅12條次、展牌24塊、發(fā)放職業(yè)病防治手冊(cè)和職業(yè)病防治知識(shí)宣傳單、宣傳畫等宣傳資料4600余份，現(xiàn)場(chǎng)接受職工和群眾咨詢570余人次。二是加大督導(dǎo)檢查力度，選樹典型，穩(wěn)步推進(jìn)防治工作。按照《開平區(qū)2011年職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案》要求，針對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立、職工職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)教育等情況加大監(jiān)督檢查力度，累計(jì)監(jiān)督檢查97戶次，提出限改意見(jiàn)350余條。目前，39個(gè)企業(yè)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生管理組織、制度；工礦企業(yè)累計(jì)開展有針對(duì)性的職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)72期次，受訓(xùn)職工3000余人；完成接害工人崗前、崗中等職業(yè)健康檢查3293人次，建立和完善健康檔案3293份，體檢率61.5%。在此基礎(chǔ)上，我們確定唐山征楠焦化、新興焦化兩個(gè)煤化工企業(yè)作為職業(yè)病防治工作的試點(diǎn)企業(yè)，積極探索、總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成了職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治“六個(gè)一”模式，促進(jìn)了我區(qū)職業(yè)病防治工作的開展。
2、以醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療為重點(diǎn)積極開展放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。我區(qū)共有開展放射診療工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家，其中綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家、個(gè)體診所1家，共有醫(yī)用X射線機(jī)11臺(tái)，CT機(jī)3臺(tái)，放射診療工作人員19人。按照方案要求，我局以x射線機(jī)使用及防護(hù)、《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、個(gè)人防護(hù)用品的配備與使用以及相關(guān)安全設(shè)施、措施的落實(shí)等為重點(diǎn)，全面開展了監(jiān)督檢查。目前，荊各莊礦醫(yī)院等10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射場(chǎng)所經(jīng)市疾控中心檢測(cè)合格，基本符合防護(hù)要求，已取得《放射診療許可證》，并全部建立完善了放射防護(hù)組織機(jī)構(gòu)、防護(hù)規(guī)章制度及操作規(guī)程，輻射警示標(biāo)識(shí)及工作指示燈，鉛手套、鉛圍裙、鉛眼鏡等設(shè)施設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品較為齊全，放射診療工作人員全部持證上并全部建立了健康監(jiān)護(hù)檔案。
3、全面開展生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是以集中式供水單位的水質(zhì)狀況、農(nóng)村集中式供水單位的供水及衛(wèi)生管理狀況、涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生管理及產(chǎn)品質(zhì)量等為重點(diǎn)，全面開展生活飲用水監(jiān)督檢查工作，共監(jiān)督檢查各類供水單位16家，其中集中式供水單位13家，二次供水單位3家，監(jiān)督覆蓋率100%。二是開展涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)。為規(guī)范涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為，保障人們飲用水安全，我們以各類供水單位使用的涉水產(chǎn)品，各類學(xué)校、居民小區(qū)使用的現(xiàn)制現(xiàn)售水質(zhì)處理器、商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)的各類飲水機(jī)、凈水器等為檢查重點(diǎn)，以涉水產(chǎn)品是否具有衛(wèi)生許可批件，是否存在產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書擅自更改許可內(nèi)容和范圍，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治。共排查涉水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位3家，檢查涉及飲水機(jī)、凈水器等涉水產(chǎn)品2類、34個(gè)品種。經(jīng)查，所有產(chǎn)品均具有衛(wèi)生許可批件，無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書擅自更改許可內(nèi)容和范圍，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效等現(xiàn)象。
4、積極開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。目前，全區(qū)共有美容美發(fā)行業(yè)123家，沐浴場(chǎng)所22家；旅招行業(yè)43家；200平方米以上的大型超市19家；游泳場(chǎng)館3家；酒吧行業(yè)34家。為貫徹落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)法律規(guī)章和規(guī)范，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平，按照《2011年公共場(chǎng)所重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案》的要求，全面開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生日常監(jiān)督管理，累計(jì)監(jiān)督檢查385戶次，提出監(jiān)督意見(jiàn)153項(xiàng)（次），衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到了100％，糾正一般違法行為97戶次。二是圍繞“創(chuàng)城五小行業(yè)專項(xiàng)整治”工作目標(biāo),開展了公共場(chǎng)所專項(xiàng)整治活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員115人次，監(jiān)督檢查各類公共場(chǎng)所156戶次，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位提出了限期整改意見(jiàn)90余條，并跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平有較大提高。三是積極推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，目前已對(duì)美容美發(fā)、旅招、洗浴等175家公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了量化分級(jí)管理，分級(jí)管理率77.8%。
5、以食品和生活飲用水為重點(diǎn)開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是集中開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全集中檢查，共出動(dòng)監(jiān)督車輛8輛次，監(jiān)督人員40余人次，檢查食堂37家，涉及33家單位，其中學(xué)校食堂19家、托幼機(jī)構(gòu)食堂18家，學(xué)校食堂食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。二是開展自備井供水學(xué)校飲用安全監(jiān)督檢查，檢查自備井供水學(xué)校11所，涉及水源井10個(gè)，二次供水學(xué)校1所。針對(duì)存在的飲水安全管理組織制度不健全、水源防護(hù)措施不完善、飲水消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)不落實(shí)等問(wèn)題，監(jiān)督人員均當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《監(jiān)督意見(jiàn)書》，提出了整改要求，并將通報(bào)區(qū)教育局。
6、積極開展傳染病防治監(jiān)督工作。一是組織開展腸道門診監(jiān)督檢查。檢查醫(yī)療單位12家，對(duì)于存在的個(gè)別單位腸道門診的檢驗(yàn)人員和藥房人員未到位、腸道門診布局不合理、無(wú)專用的觀察室和治療室、相關(guān)檢驗(yàn)試劑和堿性蛋白胨水未配備或過(guò)期也未及時(shí)更換等問(wèn)題，監(jiān)督人員下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)，限期整改。二是開展常見(jiàn)傳染病防控監(jiān)督檢查。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)校等作為防控重點(diǎn)區(qū)域，開展常見(jiàn)傳染病防控監(jiān)督檢查，督導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)了晨檢午檢、因病缺勤排查登記、預(yù)防性消毒等重點(diǎn)防控措施，督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)了傳染病預(yù)檢分診制度和疫情報(bào)告制度。
7、開展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整治工作。為貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局《醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)清理整頓工作方案》精神，區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了打擊非法行醫(yī)，清理整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)工作。共出動(dòng)執(zhí)法車輛57輛次，執(zhí)法人員398人次，實(shí)地檢查醫(yī)療單位127戶次，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為1起，無(wú)證行醫(yī)案2起。累計(jì)處罰金為4300元整，沒(méi)收藥品、器械標(biāo)值500余元。執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)“號(hào)販子”、“醫(yī)托”現(xiàn)象。
8、開展消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治。一是開展餐飲具集中消毒企業(yè)專項(xiàng)整治。為規(guī)范我區(qū)餐飲具集中消毒行業(yè)管理，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具衛(wèi)生、安全，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)整治行動(dòng)。目前我區(qū)6家餐飲具消毒企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收，取得了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，對(duì)4家不合格單位依法予以了取締，現(xiàn)有餐飲具集中消毒企業(yè)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備更加完善、流程更加合理、管理更加規(guī)范。與此同時(shí)，強(qiáng)制要求餐飲經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要加強(qiáng)“一次性”消毒餐具采購(gòu)、使用管理，凡采購(gòu)、使用“一次性”消毒餐具，必須查驗(yàn)餐飲具集中消毒單位資質(zhì)，并索取工商執(zhí)照、衛(wèi)生行政部門核發(fā)的驗(yàn)收合格證明復(fù)印件和“一次性”消毒餐具批次檢驗(yàn)合格報(bào)告等相關(guān)材料，存檔備查。對(duì)違反上述規(guī)定單位和個(gè)人，將依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。二是規(guī)范我區(qū)消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為。為嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)不合格消毒產(chǎn)品的行為，根據(jù)《開平區(qū)消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治方案》的要求，我們對(duì)唐百志方購(gòu)物超市、憶心堂大藥房等消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查。針對(duì)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的消毒產(chǎn)品沒(méi)有生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可批件、產(chǎn)品說(shuō)明書中宣傳消毒、滅菌效果及性病的預(yù)防等違法行為提出整改意見(jiàn)17條并督促其落實(shí)了整改意見(jiàn)，凈化了我區(qū)消毒產(chǎn)品的市場(chǎng)環(huán)境。
五、扎實(shí)開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市五小行業(yè)整治工作 為貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的部署和要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)，規(guī)范“五小行業(yè)”管理，根據(jù)市衛(wèi)生局和區(qū)政府工作部署和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，衛(wèi)生監(jiān)督所積極行動(dòng)，按照《開平區(qū)關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究、周密部署，全面開展“五小行業(yè)”整治工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。成立了由副區(qū)長(zhǎng)江潔任部長(zhǎng)，衛(wèi)生局局長(zhǎng)趙得平為常務(wù)副部長(zhǎng)，各食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人為成員的“五小行業(yè)”整治工作部。制定了《開平區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市“五小行業(yè)”整治方案》和《整治標(biāo)準(zhǔn)》。明確了整治重點(diǎn)、整治目標(biāo)和工作要求，并對(duì)測(cè)評(píng)體系及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了培訓(xùn)，為專項(xiàng)整治工作有效開展奠定了基礎(chǔ)。二是明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確了部門責(zé)任，建立了執(zhí)法監(jiān)管捆綁責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。將整治責(zé)任落實(shí)到人，做到各負(fù)其責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，人人擔(dān)責(zé)任、重?fù)?dān)大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。不斷強(qiáng)化相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和衛(wèi)生知識(shí)的普及工作，加大對(duì)創(chuàng)建文明城市五小行業(yè)整治工作的宣傳力度，普及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。先后四次召開了執(zhí)法人員、公共場(chǎng)所、餐飲服務(wù)等五小行業(yè)經(jīng)營(yíng)者專項(xiàng)整治動(dòng)員、培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)執(zhí)法人員和五小行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人500余人。印制各類“五小行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明白卡”1000余張，累計(jì)出示宣傳條幅240余幅，營(yíng)造了良好的創(chuàng)城氛圍。四是典型示范，爭(zhēng)創(chuàng)精品。通過(guò)開展“選樹標(biāo)桿、示范引導(dǎo)”活動(dòng)，將基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、制度健全的西城路、新苑路打造成我區(qū)“五小行業(yè)”的示范街（店）。充分發(fā)揮標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，營(yíng)造“戶戶達(dá)標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)精品”的濃厚氛圍，強(qiáng)力推動(dòng)我區(qū)五小行業(yè)創(chuàng)城工作。五是突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)。以城鎮(zhèn)中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及轄區(qū)主要干道兩側(cè)等為重點(diǎn)部位，以小餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所（歌廳酒吧）、美容美發(fā)、旅店、洗?。ê斡攫^）為重點(diǎn)行業(yè)，集中力量，全面開展“五小行業(yè)”整治攻堅(jiān)行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員1830余人次，車輛580余輛次，監(jiān)督檢查各類“五小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)單位3720余戶，提出監(jiān)督意見(jiàn)1250余條，責(zé)令限期整改180戶，關(guān)停取締無(wú)證戶52戶。發(fā)放餐飲服務(wù)許可證和衛(wèi)生許可證及工商執(zhí)照等許可證件520余個(gè)，涉及五小經(jīng)營(yíng)戶230余家，辦理從業(yè)人員健康證1855個(gè)。通過(guò)大力整治，我區(qū)“五小行業(yè)”總體水平有了較大提高，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。國(guó)檢期間，監(jiān)督所全體同志全力以赴，發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”精神，加班加點(diǎn)，嚴(yán)防死守。由于我們準(zhǔn)備工作充分到位，國(guó)家檢查組對(duì)我區(qū)五小行業(yè)整治工作進(jìn)行了充分的肯定，為我市最終創(chuàng)建全國(guó)文明城市做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六、存在的主要問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重滯后。目前監(jiān)督所沒(méi)有自己獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，辦公用房嚴(yán)重不足，配套設(shè)施和輔助用房更無(wú)從談起，監(jiān)督車輛、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備、取證工具不能滿足工作需要，極大地影響了監(jiān)督工作的正常開展，制約了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、監(jiān)督力量不足。監(jiān)督所共有在崗人員19名，一線監(jiān)督人員10名，卻承擔(dān)著全區(qū)1645個(gè)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)人的衛(wèi)生監(jiān)督工作，根本無(wú)法完成規(guī)定的監(jiān)督頻次，監(jiān)管缺位現(xiàn)象突出，巨大的工作量和沉重的監(jiān)管責(zé)任，使每個(gè)監(jiān)督員都承受著巨大的心里壓力。
3、基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)缺失。由于缺乏必要的體制、機(jī)制上的保障措施，基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、人員等不能落實(shí)等多方面原因，目前全區(qū)尚未建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，派駐監(jiān)督員制度未能實(shí)施，未能實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)督管理。
4、政府機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有到位，食品安全監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有理順。開平區(qū)目前沒(méi)有食藥監(jiān)部門，衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)著餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和全區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。但是，由于缺乏政府和編制部門明確授權(quán)，導(dǎo)致餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管監(jiān)管工作顧慮重重，食品安全法執(zhí)法工作蒼白無(wú)力。與此同時(shí)，食品安全綜合協(xié)調(diào)工作缺乏必要的機(jī)構(gòu)和人員、經(jīng)費(fèi)保障，難以很好的完成日益繁重的綜合協(xié)調(diào)工作任務(wù)。
七、下一步工作重點(diǎn)
衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要組成部分。為進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生體系建設(shè)步伐，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大背景下，抓住機(jī)遇，商協(xié)政府及其財(cái)政、編制等部門進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)，提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政級(jí)別，統(tǒng)一監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱，落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制。明確衛(wèi)生監(jiān)督人員配臵標(biāo)準(zhǔn)，合理配臵衛(wèi)生監(jiān)督人力資源。
2、盡快啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、設(shè)備配臵、人員編制和科室設(shè)臵等基本標(biāo)準(zhǔn)。加大投入力度，著力解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作條件差等問(wèn)題。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是要出臺(tái)衛(wèi)生監(jiān)督人員編制標(biāo)準(zhǔn)，增加人員編制，解決衛(wèi)生監(jiān)督人力不足問(wèn)題。二是建立完善衛(wèi)生監(jiān)督員準(zhǔn)入、考核、培訓(xùn)和退出機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提高監(jiān)督隊(duì)伍行政執(zhí)法水平和能力。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立統(tǒng)一規(guī)范的機(jī)制、制度，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，實(shí)施派駐監(jiān)督員制度，使公共衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村（社區(qū)）。要明確衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)職能定位、機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份，并將其列為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容，加大財(cái)政投入力度，真正實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生“網(wǎng)格化” 監(jiān)督管理格局。
開平區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
二0一一年十二月二十二日
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