第一篇：新疆衛(wèi)生法制與監(jiān)督

新疆衛(wèi)生法制與監(jiān)督 簡 報 第十二期（總第三十二期）

自治區(qū)衛(wèi)生廳法制與監(jiān)督處

2005年7月11日

全國打擊非法行醫(yī)專項行動督查組來我區(qū)督查

根據(jù)全國打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對北京等10個省、自治區(qū)、直轄市打擊非法行醫(yī)專項行動工作進(jìn)行督查的通知》要求，衛(wèi)生部馬曉偉副部長率全國打擊非法行醫(yī)專項行動督查組于7月3日-8日對我區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動工作以及有關(guān)衛(wèi)生工作情況進(jìn)行檢查和調(diào)研。

此次督查的內(nèi)容為：

（一）地方政府（省、市、縣）貫徹落實4月13日全國電視電話會議精神和七部門印發(fā)的《打擊非法行醫(yī)專項行動方案》情況，專項行動工作的進(jìn)展情況。重點檢查各級政府特別是基層是否下發(fā)行動方案，專項行動組織機構(gòu)建設(shè)是否健全，人員配備是否到位等。

（二）投訴舉報電話的設(shè)立、值守和案件線索的調(diào)查處理情況。

（三）各地開展打擊非法行醫(yī)專項行動工作的思路、意見及建議。包括各地非法行醫(yī)的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)貙ｍ椥袆拥墓ぷ髦攸c，以及對打擊非法 行醫(yī)專項行動工作的思路、意見及建議等。

（四）開展專項行動工作宣傳情況。如利用廣播、電視、報紙等形式進(jìn)行的宣傳。

（五）專項行動過程中遇到的主要問題。

自治區(qū)黨委和人民政府對督查組來我區(qū)督導(dǎo)檢查十分重視，7月4日上午，自治區(qū)副主席庫熱西〃買合蘇提代表自治區(qū)人民政府向督查組一行匯報了我區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動的工作情況。督查組對我區(qū)烏魯木齊市、阿勒泰地區(qū)、石河子市、布爾津縣、奎屯市等地、縣開展了工作檢查，聽取了當(dāng)?shù)卮驌舴欠ㄐ嗅t(yī)專項行動工作匯報，實地檢查了部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并對群眾舉報的自治區(qū)紅十字會醫(yī)院出租、承包科室一案進(jìn)行了督辦，要求將查辦結(jié)果及時上報衛(wèi)生部。

7月8日上午，馬曉偉副部長代表督查組向自治區(qū)政府反饋了督查意見。馬副部長在意見反饋中，對我區(qū)衛(wèi)生工作給予了充分肯定，指出：在自治區(qū)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆衛(wèi)生事業(yè)有了長足的發(fā)展。自治區(qū)黨委和政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)，認(rèn)真貫徹中央的有關(guān)政策，在衛(wèi)生工作中思路清晰，發(fā)展方向正確。努力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的建設(shè)，利用中央的政策充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，得到了農(nóng)民的好評；注重農(nóng)村基層三級網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)，為農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)提供了有力的保障；在財政比較困難的情況下，自治區(qū)仍然保證了疾病預(yù)防控制機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦幼保健機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工資100%由政府財政承擔(dān)等，及實現(xiàn)了四個100%,穩(wěn)定了隊伍，基層工作的同志們的精神面貌、工作態(tài)度積極向上。充分表明了自治區(qū)黨委和政府在衛(wèi)生工作中堅持“政府主導(dǎo)、公益 為主、尊重規(guī)律、扎實推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、健康發(fā)展”的目標(biāo)和方向是正確的。

同時，馬曉偉副部長也對下一步深入推進(jìn)打擊非法行醫(yī)專項行動工作提出了幾點建議：

（一）進(jìn)一步提高對打擊非法行醫(yī)專項行動重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識，切實加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。非法行醫(yī)嚴(yán)重威脅了廣大人民群眾的身體健康和生命安全，損害了人民群眾的切身利益。同時，還要充分認(rèn)識到打擊非法行醫(yī)的長期性和艱巨性，要從實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾健康權(quán)益的高度出發(fā)，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，密切配合，切實將打擊非法行醫(yī)專項行動落到實處。

（二）加大監(jiān)督執(zhí)法和責(zé)任追究，狠抓違法違規(guī)案件的查處。截至7月3日自治區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已接到群眾投訴舉報案件43起，全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)來5起，對這些案件，只要是違法違規(guī)的、損害人民利益的都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不手軟，決不走過場。本次專項行動對違法機構(gòu)要關(guān)一批、對非法行醫(yī)造成嚴(yán)重后果的要抓一批、對衛(wèi)生行政部門違法違紀(jì)的要處理一批、對典型案件要曝光一批。

（三）加強宣傳和社會曝光力度，營造全社會監(jiān)督的氛圍。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，營造強大的宣傳攻勢，宣傳既要體現(xiàn)強度，也要體現(xiàn)深度；宣傳要有思想性、政策性和導(dǎo)向性。要通過典型案例，分析醫(yī)療服務(wù)市場存在的主要問題及其產(chǎn)生的原因，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。同時要加大曝光力度，以及將專項行動進(jìn)展、重大案件查處情況進(jìn)行通報。

（四）進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批和管理，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。衛(wèi)生行政管理機關(guān)要做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強對醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批和規(guī)范化管理。一是要規(guī)劃適合本地需要的醫(yī)療機構(gòu)總量，在醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、人員等方面實行總量控制，另一方面要抓質(zhì)量，要優(yōu)化配置，合理利用，醫(yī)療隊伍素質(zhì)要過硬。

（五）進(jìn)一步采取標(biāo)本兼治的措施，狠抓專項行動的落實。我區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動開了一個好頭，但在今后的工作中，要結(jié)合出現(xiàn)的新問題、新情況，積極探索專項行動與日常監(jiān)管相結(jié)合的長效工作機制，將工作真正抓實、抓細(xì)、抓出實效。同時，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法水平和辦案能力，強化執(zhí)法手段，積極探索對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管的有效模式和方法，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。

抄送：全國打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，衛(wèi)生部執(zhí)法監(jiān)督司，自治區(qū)黨委辦公廳，自治區(qū)人民政府辦公廳，庫熱西〃買合蘇提副主席，自治區(qū)整規(guī)辦，自治區(qū)科技廳，自治區(qū)公安廳，自治區(qū)監(jiān)察廳，自治區(qū)計劃生育委員會，新疆軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生處，武警新疆總隊衛(wèi)生處，本廳領(lǐng)導(dǎo)，廳有關(guān)處室，衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所，各地州市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所

第二篇：全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計劃

2011年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實全省全市衛(wèi)生工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，以體制改革、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督為工作重點，大力加強監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，實行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，加大查案辦案力度，為保護人民群眾身體健康，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、加快完成“兩項體制”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整

今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年，“兩項體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成“兩項體制”改革的縣市要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，切實做到衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制單列，班子、人員和財務(wù)獨立設(shè)置和運行。二是加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的參公管理。已完成“兩項體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要扎實推進(jìn)行政執(zhí)法機構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作，各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性，認(rèn)清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要把思想行動統(tǒng)一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來，正確認(rèn)識穩(wěn)妥推進(jìn)這次機構(gòu)改革和職能調(diào)整，堅決執(zhí)行落實食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項工作，做到思想不亂，隊伍不散，工作有序，認(rèn)真履責(zé)，實現(xiàn)平穩(wěn)和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費保障水平。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和編制、人事、財政等部門的支持，在推進(jìn)體制改革和參公管理的同時，落實監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)財政預(yù)算撥款和專項經(jīng)費投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問題。積極爭取國家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項目資金，提前規(guī)劃和穩(wěn)步實施基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強履行監(jiān)督職責(zé)所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè)，配備快速檢測儀器，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進(jìn)一步加強內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運行機制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。

二、深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴(yán)峻形勢

各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任，務(wù)求實效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動的基礎(chǔ)上，實行班子領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)分片，包干負(fù)責(zé)，調(diào)整整合好監(jiān)督資源，狠抓專項集中行動的落實，切實做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”，使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范，非法行醫(yī)形勢得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動和步驟，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，集中力量、集中時間打一場整頓醫(yī)療市場和打擊非法行醫(yī)的攻堅戰(zhàn)。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動員社會各界和群眾參與專項行動，加強輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，營造打擊非法行醫(yī)的社會氛圍，鞏固專項行動成果，建立長效監(jiān)管機制。

三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認(rèn)真履行法定職責(zé)

四、依法加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)，維護勞動者健康權(quán)益

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面對職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢，各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會的中心工作，積極主動依法履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的政府主導(dǎo)和群防群治工作機制，市縣兩級衛(wèi)生部門要積極啟動成立“職業(yè)病防治工作委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）”，明確部門職責(zé)，推進(jìn)職業(yè)病防治工作；二是以建設(shè)項目和職業(yè)衛(wèi)生審查評價為突破口，從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生，增強對新改擴建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價技術(shù)服務(wù)能力，擴大重大建設(shè)項目和高危項目評價覆蓋率，用好法律監(jiān)管和行政手段，推進(jìn)評價工作邁上新臺階；三是大力加強職業(yè)監(jiān)護監(jiān)測工作，繼續(xù)做好第二輪哨點監(jiān)測和示范企業(yè)試點工作，不斷擴大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測覆蓋率；四是繼續(xù)加強職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位，申報職業(yè)健康體檢機構(gòu)資質(zhì)，繼續(xù)加強和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件，提高工作水平；五是加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，認(rèn)真做好放射診療機構(gòu)的許可工作，依法開展放射人員健康監(jiān)護、個人劑量監(jiān)測及監(jiān)督檢查工作；六是加強“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。與本篇 全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計劃 內(nèi)容有關(guān)的：2011年全市衛(wèi)生工作要點婦幼保健工作要點2011學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作計劃2011年社區(qū)計生工作計劃2011年第一學(xué)期衛(wèi)生工作計劃農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目鎮(zhèn)級工作計劃市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃查看更多>> 衛(wèi)生工作計劃

第三篇：全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計劃

2011年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實全省全市衛(wèi)生工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，以體制改革、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督為工作重點，大力加強監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，實行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，加大查案辦案力度，為保護人民群眾身體健康，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、加快完成“兩項體制”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整

今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年，“兩項體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成“兩項體制”改革的縣市要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，切實做到衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制單列，班子、人員和財務(wù)獨立設(shè)置和運行。二是加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的參公管理。已完成“兩項體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要扎實推進(jìn)行政執(zhí)法機構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作，各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性，認(rèn)清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要把思想行動統(tǒng)一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來，正確認(rèn)識穩(wěn)妥推進(jìn)這次機構(gòu)改革和職能調(diào)整，堅決執(zhí)行落實食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項工作，做到思想不亂，隊伍不散，工作有序，認(rèn)真履責(zé)，實現(xiàn)平穩(wěn)和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費保障水平。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和編制、人事、財政等部門的支持，在推進(jìn)體制改革和參公管理的同時，落實監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)財政預(yù)算撥款和專項經(jīng)費投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問題。積極爭取國家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項目資金，提前規(guī)劃和穩(wěn)步實施基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強履行監(jiān)督職責(zé)所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè)，配備快速檢測儀器，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進(jìn)一步加強內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運行機制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。

二、深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴(yán)峻形勢

各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任，務(wù)求實效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動的基礎(chǔ)上，實行班子領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)分片，包干負(fù)責(zé)，調(diào)整整合好監(jiān)督資源，狠抓專項集中行動的落實，切實做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”，使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范，非法行醫(yī)形勢得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動和步驟，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，集中力量、集中時間打一場整頓醫(yī)療市場和打擊非法行醫(yī)的攻堅戰(zhàn)。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動員社會各界和群眾參與專項行動，加強輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，營造打擊非法行醫(yī)的社會氛圍，鞏固專項行動成果，建立長效監(jiān)管機制。

三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認(rèn)真履行法定職責(zé)

《食品安全法》 6月1日正式實施，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的法律法規(guī)，全面認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)是當(dāng)前和今后的一項重點工作。一是衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹新法律及配套法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真組織對監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，積極履行法律賦予衛(wèi)生部門食品安全綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險監(jiān)測評估、查處重大事故、發(fā)布信息、制定標(biāo)準(zhǔn)、新食品許可和檢驗機構(gòu)規(guī)范六項職責(zé)，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行和過度。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造輿論氛圍和社會環(huán)境。三是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)[2011]8號）精神，依法履行好食品安全監(jiān)管的各項職責(zé)，持續(xù)深入地抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的整頓工作，在食品安全體制調(diào)整到位之前，繼續(xù)履行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職責(zé)。

四、依法加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)，維護勞動者健康權(quán)益

面對職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢，各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會的中心工作，積極主動依法履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的政府主導(dǎo)和群防群治工作機制，市縣兩級衛(wèi)生部門要積極啟動成立“職業(yè)病防治工作委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）”，明確部門職責(zé)，推進(jìn)職業(yè)病防治工作；二是以建設(shè)項目和職業(yè)衛(wèi)生審查評價為突破口，從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生，增強對新改擴建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價技術(shù)服務(wù)能力，擴大重大建設(shè)項目和高危項目評價覆蓋率，用好法律監(jiān)管和行政手段，推進(jìn)評價工作邁上新臺階；三是大力加強職業(yè)監(jiān)護監(jiān)測工作，繼續(xù)做好第二輪哨點監(jiān)測和示范企業(yè)試點工作，不斷擴大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測覆蓋率；四是繼續(xù)加強職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位，申報職業(yè)健康體檢機構(gòu)資質(zhì)，繼續(xù)加強和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件，提高工作水平；五是加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，認(rèn)真做好放射診療機構(gòu)的許可工作，依法開展放射人員健康監(jiān)護、個人劑量監(jiān)測及監(jiān)督檢查工作；六是加強“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。

五、圍繞群眾關(guān)心的問題，努力推進(jìn)各項衛(wèi)生監(jiān)督工作

（一）加強傳染病防治監(jiān)督檢查，落實疾病防控措施和消毒監(jiān)管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作，加強對疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和疫情單位傳染病防治措施落實情況的監(jiān)督檢查，今年重點檢查學(xué)校、幼兒園和各類醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告與防控措施落實情況。繼續(xù)做好血液安全監(jiān)管工作。加強對消毒產(chǎn)品、一次性用品和日常消毒的執(zhí)法檢查，重點是對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒產(chǎn)品批號和消毒效果監(jiān)測進(jìn)行檢查。

（二）繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法查處案件力度，實行辦案稽查和考核評議責(zé)任制。各地要適時成立“行政處罰審理委員會”，規(guī)范和優(yōu)化辦案機制，將查辦案件作為科室和個人工作考核的重要內(nèi)容，強化內(nèi)部稽查，開展處罰案卷評議活動，不斷規(guī)范涉嫌犯罪地移送工作，提高辦案能力和水平。

（三）加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。堅持公開考聘和擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，有針對性地吸收有用人才，抓好定期培訓(xùn)和階段性集中學(xué)習(xí)，積極參加上級組織的培訓(xùn)進(jìn)修活動，適時組織外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開闊眼界、拓展思路。

（四）加強公共場所和飲用水監(jiān)督管理工作。探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推行公共場所量化分級管理工作，加強對小旅館、小理發(fā)美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處公共場所無證經(jīng)營活動，不斷提高監(jiān)管整體水平。繼續(xù)加強集中供水、二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測和保障工作。

（五）繼續(xù)加強事物中毒防范和應(yīng)急處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大食品安全事故預(yù)案的要求，確保報告及時、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。

（六）加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索完善基層衛(wèi)生監(jiān)督模式和方法，逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

（七）加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善檔案資料管理，搭建省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)互通、溝通信息、共享資源的信息平臺。

（八）深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)“五五普法”和依法治理工作。推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“法律六進(jìn)”活動。

第四篇：2009年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作總結(jié)

2009年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作總結(jié)

一年來，在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各處室的大力支持下，全處同志扎實工作，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務(wù)和目標(biāo)，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

全年共監(jiān)督檢查食品、生活飲用水、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、非法采供血機構(gòu)等各類被監(jiān)管單位262369戶

次，處罰3603戶次，吊銷衛(wèi)生許可證98家，罰款441萬元，出動監(jiān)督人員10萬多人次。旗縣以上城鎮(zhèn)餐飲單位、學(xué)校食堂100建立了原料進(jìn)貨索證制度。

（一）深入開展專項監(jiān)督檢查，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

根據(jù)衛(wèi)生部《國家公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》的要求，針對食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、化妝品、消毒產(chǎn)品、非法行醫(yī)、非法采供血等內(nèi)容，制定專項監(jiān)督檢查計劃，組織全區(qū)開展集中整治工作。

1.餐飲業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

共檢查餐飲經(jīng)營單位14979家，無有效衛(wèi)生許可證的單位372家，持證率97.5；未建立原料索證制度的單位644家，建檔率95.7；未實施量化分級管理的單位715家，量化實施率95.2；使用非定點屠宰點豬肉的單位44家，定點屠宰使用率99.7；處罰單位859家，處罰率100；吊銷衛(wèi)生許可證56家，罰款67.6萬元。出動監(jiān)督人員30000人次，車輛2400次，新聞媒體宣傳126次。

2.生活飲用水專項監(jiān)督檢查

組織全區(qū)開展了生活飲用水專項監(jiān)督檢查，全區(qū)共檢查市政集中式供水單位116家，持有有效衛(wèi)生許可證的113家，持證率為97.4；檢查自建水廠76家，持有有效衛(wèi)生許可證的約44家，衛(wèi)生許可證持有率為57.9；檢查學(xué)校自建水廠10家，持有有效衛(wèi)生許可證的5家，衛(wèi)生許可證持有率為50；檢查二次供水單位166家，其中多數(shù)為賓館、飯店的二次供水，合格率為100。

3.化妝品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

對化妝品生產(chǎn)企業(yè)和賓館飯店使用的化妝品衛(wèi)生安全狀況進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)重點檢查了衛(wèi)生許可、生產(chǎn)過程、工藝流程、原料使用、標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Φ惹闆r。共檢查了2家化妝品生產(chǎn)企業(yè)的5類51個產(chǎn)品。對賓館飯店使用化妝品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，主要檢查內(nèi)容包括微生物檢驗、衛(wèi)生許可、標(biāo)簽標(biāo)識等情況。共檢查化妝品433份，合格427份，合格率98.6。

4.職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

組織全區(qū)對職業(yè)衛(wèi)生用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查行動。重點對職業(yè)健康監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)即工作開展等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共檢查用人單位1660家，警告271家、罰款單位數(shù)為57家、罰款32.45萬元。規(guī)范了職業(yè)衛(wèi)生市場秩序，確保了勞動者的合法權(quán)益。

5.放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

對全區(qū)開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生許可、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害評價、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)和工作開展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共監(jiān)督檢查放射工作單位885家，存在違法行為的單位78家，責(zé)令停業(yè)3家，罰款12家，其余的為限期整改。

6.公共場所衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查

重點對公共場所衛(wèi)生許可、衛(wèi)生管理情況，游泳場所水質(zhì)和住宿場所公共用品用具情況進(jìn)行了監(jiān)測。

（1）游泳場所

共檢查游泳場所32家，持有有效衛(wèi)生許可證32戶，持證率100；泳池水檢測細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群各131份，均合格129份，合格率98.5；尿素117份，合格109份，合格率93.2；渾濁度131份，合格131份，合格率100；游離性余氯131份，合格111份，合格率84.7。浸腳池水余氯檢測83份，合格75份，合格率90.4。

（2）住宿場所

共檢查住宿場所6385戶，持有有效衛(wèi)生許可證6372戶，持證率99.8；在崗從業(yè)人員32953人，持有有效健康證32666人，持證率99.1；對5163戶住宿場所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋本文來源：好范文http://004km.cn/、浴盆、臉（腳）盆進(jìn)行采樣監(jiān)測，合格4614戶，合格率89.4。檢查中，對違法經(jīng)營單位進(jìn)行了查處，警告286戶；罰款176戶，罰款50600元；停業(yè)整頓13戶。

7.傳染病防治、醫(yī)療市場專項監(jiān)督檢查

①重點對各級各類醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離措施、預(yù)檢分診制度、醫(yī)療廢棄物處置、院內(nèi)感染控制的情況；對學(xué)校特別是托幼機構(gòu)的傳染病防控工作；對疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織全區(qū)對醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)醫(yī)療廢棄物處置以及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)窺鏡消毒情況

第五篇：衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點

2005年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民的宗旨，進(jìn)一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，加大對餐飲業(yè)、食堂食品消費環(huán)節(jié)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、傳染病、職業(yè)病防治等綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種危害人民健康的違法行為，有效地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

一、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)

（一）深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革步伐，完善執(zhí)法運作機制，建立新的行政執(zhí)法工作模式，在今年要實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制職能分開、政事分開、工作分開，確保依法行政、依法履行職責(zé)。

（二）構(gòu)建和完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。要把衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸，選取1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐或委托衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，加強對農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管，保證農(nóng)民健康安全。

（三）深入開展調(diào)查研究與督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)與研究改革中出現(xiàn)的問題和新情況，及時交流和推廣經(jīng)驗。

（四）切實抓好《行政許可法》的貫徹實施。做好行政許可項目、行政許可規(guī)定和實施主體的清理工作，規(guī)范許可證的發(fā)放和管理。

（五）貫徹實施《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門實施執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》及自治區(qū)、梧州市行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法等法律，繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制。

二、認(rèn)真做好新形勢下的食品衛(wèi)生安全工作

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛(wèi)生部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變觀念，提高責(zé)任感和使命感，重點做好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，并嚴(yán)厲查處上述領(lǐng)域內(nèi)的各種違法行為。

（一）規(guī)范食品衛(wèi)生許可工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》精神，正確履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證工作，主要在食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀況、各類食品及相關(guān)產(chǎn)品是否符合衛(wèi)生要求方面加強衛(wèi)生許可工作，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證進(jìn)行清理，嚴(yán)格衛(wèi)生準(zhǔn)入，對整改后仍不符合衛(wèi)生條件的要吊銷其衛(wèi)生許可證。要把許可工作與許可的監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管制度。按計劃完成食品衛(wèi)生許可年審工作。

（二）加強餐飲業(yè)、食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。餐飲業(yè)、食堂處于整個食物鏈下游，是容易發(fā)生食物中毒和食源性疾病的地方，要著重加強監(jiān)管，從經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購、運輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員等各方面建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。加強對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，積極開展衛(wèi)生基礎(chǔ)知識、操作要領(lǐng)、食品污染控制、法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極配合縣人民政府及有關(guān)部門做好重大節(jié)日、重要活動期間的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》的規(guī)定和要求，全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與企業(yè)誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，強化企業(yè)自律行為，大力推進(jìn)餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。力爭在2005年縣城餐飲業(yè)要有四分之一分別達(dá)到A級和B級水平，并創(chuàng)建1條食品衛(wèi)生安全誠信示范街，食品衛(wèi)生信譽度要有明顯提高，對食品衛(wèi)生信譽度被評D級的單位，堅決不予許可或次年不予驗證，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。

（四）繼續(xù)做好食品衛(wèi)生專項整治工作。重點抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調(diào)味品及兒童食品等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的行為；對商場、超市銷售散裝食品進(jìn)行規(guī)范，提高散裝食品的可溯源性；對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的證照進(jìn)行專項整治，對證照不全的單位予以處罰；加大對不合格產(chǎn)品和違法企業(yè)的曝光力度，嚴(yán)厲查處售假冒偽劣食品的違法行為，堅決取締食品非法加工黑窩點；加大對餐飲具消毒的監(jiān)管力度。對典型案件做到查處一起，曝光一起。

（五）積極預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。要認(rèn)真做好學(xué)校、餐飲業(yè)等單位食物中毒事故的防治工作，檢查衛(wèi)生許可證持證情況和生產(chǎn)場所衛(wèi)生設(shè)施、原料采購索證，原料衛(wèi)生質(zhì)量、餐飲具消毒保潔等情況，及時發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患，進(jìn)一步完善餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報告和處理機制，做好食源性疾病和食物中毒的預(yù)防控制工作，提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

三、著力加強醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法工作

（一）集中開展打擊非法行醫(yī)的專項整治活動。嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自開展診療活動，醫(yī)療機構(gòu)出租科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。

（二）加強對醫(yī)療廢物管理的執(zhí)法監(jiān)督。對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，一次性醫(yī)療用品用后未經(jīng)毀形、未進(jìn)行定點回收處理等違法違規(guī)行為，要依法予以嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物非法流向社會污染環(huán)境，危害公眾健康。

（三）繼續(xù)深