第一篇：土地相關學習

1、土地開發(fā)復墾規(guī)劃的編制和可行性研究的學習

土地開發(fā)復墾規(guī)劃是在充分調(diào)查待開發(fā)土地資源的基礎上，對需要開發(fā)復墾的土地進行的總體安排。編制科學的規(guī)劃，是順利開展土地開發(fā)復墾工作的基本步驟。編制土地開發(fā)復墾規(guī)劃，必須同該地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃有機的結(jié)合在一起，考慮當?shù)氐淖匀粭l件和社會經(jīng)濟條件，考慮項目實施的可能性，有計劃、有步驟、分時期地逐步推進，應編制年度計劃，將開發(fā)復墾規(guī)劃列入國家計劃當中，實施項目管理。在規(guī)劃實施的過程中，土地管理部門應該全程參與管理，對工作中的問題及時研究解決，確保規(guī)劃的貫徹實施。

可行性研究是土地開發(fā)復墾過程的有機組成部分和重要環(huán)節(jié)，是不可缺少的前期論證工作。只有通過有效的可行性論證，才能正確確定開發(fā)復墾目標，合理選擇投資地區(qū)和項目，有效地組織土地開發(fā)復墾的措施途徑，科學地進行風險預測，客觀地評價投資效果和綜合效益?？尚行匝芯康闹饕獌?nèi)容為：（1）通過對待開發(fā)復墾區(qū)域的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境的調(diào)查研究，確定土地開發(fā)復墾的方向和目標。（2）具體工程項目的規(guī)劃和設計。（3）投資數(shù)額的估算和投資效益分析。

（4）具體工程的組織實施計劃。包括資金來源、人員配備、材料準備等。

2、國土資源部《高標準基本農(nóng)田建設規(guī)范（試行）》的學習

《規(guī)范》明確指出，高標準基本農(nóng)田即一定時期內(nèi)，通過土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。高標準基本農(nóng)田建設則是以建設高標準基本農(nóng)田為目標，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動。

《規(guī)范》要求，建設高標準基本農(nóng)田，要堅持十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，規(guī)范開展高標準基本農(nóng)田建設；堅持規(guī)劃引導，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設；堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅持數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵農(nóng)民采取多種形式參與工程建設；以土地整治專項資金為引導，聚合相關涉農(nóng)資金，集中投入，引導和規(guī)范社會力量參與。

高標準基本農(nóng)田建設的主要目標包括五方面：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標準基本農(nóng)田比重；三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎設施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護和補償機制，促進高標準基本農(nóng)田的持續(xù)利用。

高標準基本農(nóng)田建設的重點區(qū)域包括基本農(nóng)田保護區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)、土地利用總體規(guī)劃確定的土地整理復墾開發(fā)重點區(qū)域及重大工程、土地整治規(guī)劃確定的土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田整理重點縣。地形坡度大于25度的區(qū)域、自然保護區(qū)、退耕還林區(qū)、退耕還草區(qū)、行洪河道以及河流、湖泊、水庫水面等區(qū)域則禁止建設。

3高標準基本農(nóng)田的總則的學習

堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，規(guī)范開展高標準基本農(nóng)田建設。

堅持規(guī)劃引導，以土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃為依據(jù)，兼顧相關部門規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設。

堅持因地制宜，實行差別化整治，根據(jù)不同區(qū)域自然資源特點、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、土地利用狀況，采取“田、水、路、林、村”綜合整治措施。

堅持數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重，促進基本農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提高、景觀優(yōu)化、生態(tài)良好。

堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，鼓勵農(nóng)民采用多種形式參與工程建設。

以土地整治專項資金為引導，聚合相關涉農(nóng)資金，集中投入，引導和規(guī)范社會力量參與。

4、基本農(nóng)田相關知識的學習

基本農(nóng)田關系國家糧食安全、人民生活和農(nóng)民切身利益,特別是在當前我國人口持續(xù)增加、經(jīng)濟建設不可避免要占用部分耕地、糧食生產(chǎn)不容樂觀的形勢下,保護耕地特別是保護基本農(nóng)田是“一條不可逾越的紅線”。

《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定，以下五類用地被劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：①經(jīng)國務院有關部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；②有良好的水利于水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中低產(chǎn)田；③蔬菜生產(chǎn)基地；④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；⑤國務院規(guī)定應劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。

土地非農(nóng)化是指土地由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)建設用途轉(zhuǎn)變的過程。經(jīng)濟的增長離不開生產(chǎn)要素的投入，土地作為主要的生產(chǎn)要素的之一，其在經(jīng)濟增長過程中的利用結(jié)構(gòu)和時空的配置上，與經(jīng)濟增長的過程緊密相關。土地非農(nóng)化為工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟增長提供了重要的支撐作用，然而，伴隨著大量的土地非農(nóng)化，使得土地數(shù)量、質(zhì)量等方面面臨著威脅。第一，快速的土地非農(nóng)化危機耕地保護這一基本國策，與之緊密相關的就是國家的糧食安全問題；第二，農(nóng)業(yè)的過度損失造成經(jīng)濟的低速增長，即現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長是粗放型的、以犧牲大量農(nóng)地資源為代價的；第三，土地非農(nóng)化導致了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境污染和優(yōu)質(zhì)耕地減少等生態(tài)環(huán)境問題。

5、基本農(nóng)田布局的學習

進行基本農(nóng)田保護區(qū)的劃區(qū)定界，一般遵循以下原則：第一，將高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的原則。除土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)村建設用地和重點建設項目用地允許預留的耕地以外，位于平原地區(qū)、交通主干道兩側(cè)及城鎮(zhèn)村周邊的、集中成片的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田必須優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，避免出現(xiàn)保高不保低、保遠不保近、保差不保優(yōu)、保小不保大等現(xiàn)象。第二，必須堅持從實際出發(fā)，有利于發(fā)展的原則。

根據(jù)以上原則，我國的基本農(nóng)田保護尚未做到“集中”結(jié)果導致基本農(nóng)田零散分布，既無法在耕地利用過程中推廣規(guī)模農(nóng)業(yè)，又增加了土地流轉(zhuǎn)過程中，由于建設用地需要侵占零散基本農(nóng)田地塊引發(fā)糾紛的頻率增加。我們在做到“保優(yōu)不保劣，保近不保遠”的同時還要做到“保整不保零”。相對于破碎度較大的耕地來說，集中連片的耕地適于機械化耕作和規(guī)模經(jīng)營，不僅利用率高，而且其景觀效果也好，因此，更應該優(yōu)先保護。另外，政府應該劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)，集中連片的耕地和能起到隔離城市組團、改善生態(tài)環(huán)境作用的農(nóng)用地，可以考慮將其劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)。

6、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的學習

一是可以結(jié)合新農(nóng)村建設，對低效利用農(nóng)村居民點進行重新規(guī)劃、整合，通過就地安置或向中心村、集鎮(zhèn)集中安置等方式，對騰出的農(nóng)村建設用地復墾為

農(nóng)用地，即促進了土地集約節(jié)約利用水平，改善了農(nóng)民的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，又增加了農(nóng)用地面積。

二是可以將騰出的建設用地指標集中用于鄉(xiāng)村基礎設施、城鎮(zhèn)配套設施、重點工業(yè)項目等，不占新增建設用地年度計劃指標。

三是可以免繳新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、耕地占用稅等稅費。

掛鉤周轉(zhuǎn)指標是指國家和省為了控制掛鉤規(guī)模和周期，批準并下達給開展增減掛鉤工作的有關區(qū)縣一定時期內(nèi)的一定數(shù)量的用地周轉(zhuǎn)規(guī)模。掛鉤周轉(zhuǎn)指標專項用于項目區(qū)內(nèi)建新地塊的面積規(guī)?？刂?，并在規(guī)定時間內(nèi)用拆舊地塊復墾出來的耕地面積歸還，歸還的數(shù)量不得少于下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標。

以規(guī)劃統(tǒng)籌增減掛鉤工作，引導城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進土地節(jié)約集約利用，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；

以掛鉤周轉(zhuǎn)指標安排項目區(qū)建新拆舊規(guī)模，調(diào)控實施進度，考核計劃目標； 以項目區(qū)實施為核心，實行行政轄區(qū)和項目區(qū)建新拆舊雙層審批、考核和管理，確保項目區(qū)實施后，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，建設用地總量不突破原有規(guī)模；

因地制宜，統(tǒng)籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點，分步實施； 尊重群眾意愿，維護集體和農(nóng)戶土地合法權(quán)益；

以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，通過掛鉤試點工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照科學規(guī)劃、分步實施的原則，通過積極推進農(nóng)村建設用地特別是農(nóng)村居民點用地的整理，盤活利用農(nóng)村存量建設用地，促進城鄉(xiāng)用地布局調(diào)整、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，促進土地資源的集約高效和可持續(xù)利用。

以保護耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和集約節(jié)約用地為重點，通過“拆舊建新”，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模不增加，耕地不減少，耕地質(zhì)量有所調(diào)高。7、8、9土地管理法學習季

《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。《土地法》第三條進一步強調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規(guī)定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責的法律責任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。

在《土地法》中最為強調(diào)的是對土地的保護和合理利用，特別是對耕地的保護。保護和合理利用土地也是實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計

制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強對土地的保護，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護，《土地法》用整個第四章規(guī)定了耕地保護的相關政策和制度?！锻恋胤ā返谌粭l規(guī)定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍！锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護。

保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強調(diào)保護，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個“重點”，做到三個“堅持”。突出兩個“重點”，就是要突出資源“保護”和“保障”。既要保護，又要保障，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。在資源的保護上，著重抓好基本農(nóng)田保護和積極推進土地開發(fā)整理和復墾、復耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)“破難題，保發(fā)展”，積極想方設法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到“有保有壓”。做到“三個堅持”，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持“完善體制，提高素質(zhì)”，加強隊伍建設。堅持集約、節(jié)約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的“門檻”，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持“完善體制，提高素質(zhì)”，加強隊伍建設，進一步完善體制、機制，通過各類學習、培訓和工作實踐，進一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進一步加強黨風廉政建設，打造過得硬的國土管理隊伍。

《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對于集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)社會，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁。

10、土地開發(fā)復墾的后續(xù)管理和開發(fā)復墾土地的評價的學習

土地開發(fā)復墾是一項復雜的系統(tǒng)工程，它的后續(xù)管理是其中的重要組成部分。后續(xù)管理就是通過對土地開發(fā)復墾規(guī)劃實施情況的進行跟蹤管理來確保規(guī)劃落到實處，實行墾后土地利用的動態(tài)監(jiān)測，找出土地開發(fā)對自然環(huán)境的影響規(guī)律和復墾后土地沉陷對土壤物理、化學、生物特征的影響規(guī)律，為土地地力的恢復、生態(tài)重建提供依據(jù)。

開發(fā)復墾后的土地進行評價可以分為土地質(zhì)量評價和土地經(jīng)濟評價。土地質(zhì)量評價是根據(jù)復墾土地的土層厚度、土壤質(zhì)地、灌排條件、土地肥力等構(gòu)成土地的自然因素，對土地質(zhì)量進行的綜合評定；土地的經(jīng)濟評定是在土地質(zhì)量評定的基礎上，運用經(jīng)濟指標（主要有單位產(chǎn)量、純收入、投入產(chǎn)出比、收益率等）對復墾土地利用和經(jīng)營中的經(jīng)濟效益進行綜合評定。通過對開發(fā)復墾后土地的評價，為土地開發(fā)復墾工程驗收、土地的交易和交換、復墾后的土地管理提供科學的依據(jù)。

11、黨的十八屆三中全會精神學習心得體會

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（后簡稱《決定》）。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

作為一名年輕干部，在認真學習了十八屆三中全會公報全部內(nèi)容后十分振奮和激動，既為改革開放以來我黨取得的輝煌成就感到自豪與驕傲，也對改革開放以前我黨做出的豐功偉績而無比敬仰，更感到應當為新形勢下努力在自己平凡的崗位上為祖國經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻而“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”。

黨的十八屆三中全會意義深遠，應當以鳥瞰全局的高度充分認識。本次三中全會是一次繼往開來、承前啟后的重要會議，必將以其重大的歷史意義、重要的歷史地位和特殊的歷史貢獻，永載我們黨的光輝史冊。會議審議通過了全面深化改革的《決定》，吹響了奮力加快改革進程的沖鋒號，勾畫了深化各領域改革的路線圖，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。作為一名黨員我認為這次全會討論的議題重大，必將掀開實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新篇章；取得的成果重大，必將催生一個更具活力、更加公平、更加美麗、更加強盛的中國。

大會精神內(nèi)涵豐富，作為一般干部的我們必須抓緊學習，認真領會，通過吸收消化盡快將大會精神深刻領會把握實質(zhì)指導實踐?？倳浿匾v話博大精深、高屋建瓴，是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的思想燈塔和行動指南。要把學習領會習總書記在全會上的重要講話精神，同吃透中央《決定》精神結(jié)合起來，同學習習總書記系列重要講話結(jié)合起來，同自己的實際結(jié)合起來，力求做到掌握精髓、把握要義，學以致用、知行合一。今后我將在日常工作中自覺踐行大會精神，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅定不移地把深入基層，從我做起，加強干群關系，努力用實際行動服務群眾，奉獻社會。

三中全會會議公報提出了全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過學習我認為，這個總目標在全會公報里表述十分重要，就是加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態(tài)文明。通過這樣制度上的完善，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創(chuàng)造的成果更加公平的惠及全體人民。通過深入領會大會精神，我對我們黨和國家的未來更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通過自己的努力，為祖國的富強，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

通過這次學習，我明白了“努力思考和積極工作”是起碼要求，首先“努力思考”就是要多動腦多學習，不斷改進工作方式方法，完善自己；“積極工作”就是要積極主動的工作，而不是被動地應付；其次，要做到積極工作，還必須聽從黨的指揮，服從上級領導安排，統(tǒng)一調(diào)度，否則積極的力量不免事倍而功半，反而把事情做壞。不斷認識自己，認清自己，在日常生活工作中至關重要的，黨的十八屆三中全會讓人民看到了希望，也更堅定了我的信念。我想：我會把黨的十八屆三中全會精神牢記在心，用此來作為自己前進和努力的方向。

12、加強高標準基本農(nóng)田后期管護 提高耕地效益的學習

要充分發(fā)揮高標準基本農(nóng)田建設項目的綜合效益，合理利用土地資源，必須切實加強后續(xù)管理。

加大補助，強化考核。對高標準基本農(nóng)田建設項目實行補助政策，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行耕種和培育地力的積極性，并根據(jù)各地實際情況適當延長補助期限，確保農(nóng)田不拋荒。同時，要將高標準基本農(nóng)田建設項目后續(xù)管護工作納入各級政府年度目標考核，國土、農(nóng)業(yè)等部門要加強對后續(xù)種植管理的監(jiān)管，嚴格考核，對種植不到位的，限制其下年度的項目立項申報，并扣除部分復墾經(jīng)費。

創(chuàng)新模式，因地制宜。根據(jù)要求，高標準基本農(nóng)田建設項目后續(xù)耕種原則上要求為農(nóng)作物。但各地根據(jù)實際情況，很多進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植了食用竹、茶葉、西瓜、水果等經(jīng)濟作物，效果不錯。建議根據(jù)耕地的地力狀況和作物適應性，在地勢較高、有一定坡度的地方，種植保持水土的作物；地勢平坦、肥力較高的地方，種植糧油作物，杜絕農(nóng)田拋荒、水土流失現(xiàn)象，真正發(fā)揮高標準基本農(nóng)田建設項目的經(jīng)濟效益。

部門配合，長效管理。應建立后期管理制度，落實工程管護措施，加強對各項工程和設施管護情況的檢查，使后續(xù)管理規(guī)范化、制度化。農(nóng)業(yè)部門要加強指導，做好高標準基本農(nóng)田建設項目的耕作層保護和土壤培肥工作。業(yè)主單位要加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)設施損壞的要及時維修。對易發(fā)生水土流失區(qū)域的項目，水利部門要及時檢查，采取水土保持措施和安全措施。項目通過驗收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將后續(xù)管理任務分解落實，及時組織長期耕種。

第二篇：土地學習

國土學習資料

1、什么是建設項目用地預審？建設項目用地預審需要提交哪些材料？

答：建設項目用地預審是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行審查。建設項目用地需要提交的材料（1）建設項目用地預審申請表（2）建設項目用地預審申請報告（3）建設項目立項文件及相關材料

（4）征地費用及補充耕地初步方案，補充耕地資金落實的說明或證明材料及不涉及耕地協(xié)議材料

（5）表明用地范圍和補充耕地位置的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖

（6）單獨選址建設項目擬選址位于地質(zhì)災害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災害危險性評估報告

（7）單獨選址建設項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料

（8）確需在規(guī)劃確定的建設用地范圍外選址而修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具相關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案，規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要，符合法律法規(guī)規(guī)定確需占用基本農(nóng)田的，還需還需提供經(jīng)過聽證和充分論證的基本農(nóng)田補劃方案（擬定基本農(nóng)田的位置也要反映在相關土建上）

（9）有無違法用地事實的證明材料

2、什么是征收土地？征收土地的條件與程序有哪些？ 答：征收土地是國家為了公共利益的需要，依照法律法規(guī)的權(quán)限和程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，并依法足額給予被征收土地的農(nóng)民集體和個人合理補償和妥善安置的行為，征收土地條件與程序：

（1）征收土地必須是為了社會公共利益的需要

（2）征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)利，其他任何單位和個人沒有征地權(quán)，同時被征地單位必須服從，不得阻擾征地。

（3）必須依法取得批準

（4）必須依法對被征地單位和個人進行補償，造成勞動力剩余的必須予以安置

（5）征地行為必須面向社會公開，接受社會監(jiān)督

3、征收土地的審批權(quán)限是圖和劃分的？

答：征收土地的審批權(quán)限分為國務院和省級人民政府。征收下土地有國務院批準（1）基本農(nóng)田

（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的（含35公頃）（3）其他土地超過70公頃的（含70公頃）征收下列土地有省級政府審批

(1)基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以內(nèi)的(2)其他土地70公頃以內(nèi)的

農(nóng)用地專用批準權(quán)屬于國務院的，不論征收土地批準權(quán)限屬于國務院還是省級政府，國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準征收土地，不在另行辦理征收土地審批，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)和征收土地批準權(quán)都屬于省級人民政府，省級人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準征收土地，不得在另行辦理征收土地審批，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準權(quán)屬于省級政府而征收土地批準權(quán)屬于國務院的，先由省級政府批準農(nóng)田用地轉(zhuǎn)用后，再報國務院批準征收土地，省級政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的文件作為國務院批準征收的依據(jù)之一。

4、征收土地補償費用種類和補償標準是如何規(guī)定的？ 答：（1）土地補償費土地補償費是指國家征收土地對土地所有者在土地上的投入和收益造成的損失的補償，征收耕地的補償標準是該耕地被征收該耕地征收前3年平均年產(chǎn)值的6倍到10倍，征收其他土地的土地補償費用由各省，自治區(qū)，直轄市參照征收根底的補償標準規(guī)定。

（2）安置補償費，安安置補償費用是用于被征收群眾的生產(chǎn)能，生活安置的費用，征收耕地的安置補償按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算，需要安置的人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征收土地前被征收單位平均每人占有的耕地數(shù)量計算，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4到6倍，但每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平年年產(chǎn)值的15倍，征收其他土地的安置補助標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地安置補助費標準規(guī)定。按法定產(chǎn)值倍數(shù)計算的征地補償安置費用，不能是被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付應征地而導致沒有地農(nóng)民社會保障費用的，經(jīng)省級政府批準應當提高補償倍數(shù)，土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，尚不足以被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定必烈給予補貼。

（3）青苗補償費，對被征收土地上的農(nóng)作物造成的損失，一次性給予經(jīng)濟補償，青苗補償費的標準一般根據(jù)農(nóng)作物的生長期按一季的作物產(chǎn)值，或按一季作物產(chǎn)值的一定必烈給予以補償，具體標準由省、自治區(qū)、直轄市、制定。（4）地上附著物補償費，被征地土地上附著物的補償，地上附著物補償費用包括地上地下的各種建筑物，構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、地上地線管線、水渠等的拆遷費用以及被征收土地上林木的補償費等，地上附著物的補償費具體標準有省、自治區(qū)、直轄市制定。

5、征地補償費應如何支付和分配？

答：征收土地的各項費用應當自征地補償自征地補償安置方案批準之日3個月內(nèi)全額支付，土地補償費歸被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，并按有關法律法規(guī)的規(guī)定由其管理使用，按照土地補償費用主要用于被征收的農(nóng)戶的原則，土地補償費應在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部合理分配，具體分配辦法按照自治區(qū)人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行，土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的，土地補償費應全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置，征收土地的安置補助費用必須?？顚Ｓ茫枰仓玫娜藛T由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其他單位安置的，按住補助費發(fā)放給被安置的個人或征得安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用，青苗補償費及地上附著物補償費歸青苗及地上附著物的所有者所有。

6、被征收土地農(nóng)民的安置途徑有幾種？

答：被征收土地所在的村，組農(nóng)民的安置主要包括貨幣安置，保證安置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，重新?lián)駱I(yè)安置，入股分紅安置，異地移民安置的方式，其中，貨幣安置和保障安置為最常用的安置方式。

（1）貨幣安置是指一次性支付足額的安置補助費，讓有一技之長或者有生活技能的農(nóng)民自謀職業(yè)，政府同時加以引導，將貨幣安置的一部分支付被征收土地農(nóng)民的社會統(tǒng)籌保險，或者征得本人同意，購買養(yǎng)老，醫(yī)療的各商業(yè)保險，其余部分發(fā)放個人用于自謀職業(yè)。

（2）保障安置是指用征地補償費用為被征地農(nóng)民支付社會統(tǒng)籌保險或者商業(yè)保險費用，對需要安置的農(nóng)業(yè)人口依據(jù)不同性別和年齡實行分類安置，或?qū)⒈徽魇盏剞r(nóng)民的基本生活納入城鎮(zhèn)居民的社會保障體系之中。

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置是指征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地，有農(nóng)村經(jīng)濟組織通過利用農(nóng)村集體機動地，承包農(nóng)戶自愿交回的承包地，承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等對被征收農(nóng)民進行安置，使被征地農(nóng)民有必要的耕地土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（4）重新?lián)駱I(yè)安置是指想被征地農(nóng)民提供免費的勞動技能培訓，并積極創(chuàng)造條件安排相應的工作崗位，在同等條件下，用地單位應優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。

（5）股份分紅安置是指對長期穩(wěn)定收益的項目用地，在被征收地農(nóng)戶自愿的前提下，由被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與用地單位協(xié)商，已征地補償安置費用如故，或以經(jīng)批準的建設用地土地使用全作價入股，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。

（6）異地移民安置是指本地區(qū)確實無法為應征地而導致無敵的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的，在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的前提下，可由政府統(tǒng)一組織，實行異地移民安置。

7、什么是國有土地使用全劃撥?哪些用地可以以劃撥方式取得？

答：國有土地使用權(quán)劃撥是指縣級以上政府依法批準，在土地使用者繳納土地補償、安置等費用后將該土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者的行為，劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)市、縣政府批準，不得轉(zhuǎn)讓出租、抵押、不得隨意改變用途。下列建設用地，經(jīng)縣級以上政府依法批準，可以以劃撥方式取得：

（1）國家機關用地和軍事用地

（2）城市基礎建設用地和公益事業(yè)用地（3）國家中的扶持的能源、交通、水里等基礎設施用地

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

8、什么是國有土地使用權(quán)出讓？土地使用權(quán)出讓的年限是如何規(guī)定的？

答：國有土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓于土地使用者，并有土地使用者想國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為，依法通過出讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動，土地使用權(quán)出讓的最高年限按一下途徑確定（1）居住用地70年（2）工業(yè)用地50年

（3）教育?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育用地50年（4）商業(yè)、旅游、娛樂用地50年（5）綜合或者其他用地50年

9、國有土地使用權(quán)讓出方式有幾種？哪些情況應采用招標形式拍賣方式出讓土地使用權(quán)？

答：國有土地使用權(quán)出讓可以采取招標拍賣掛牌或雙方協(xié)議的方式進行，以下情況應采用招標拍賣掛牌方式出讓：（1）工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營行用地（包括配到的辦公、科研、培訓用地）

（2）同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的（3）劃撥土地使用權(quán)政變用途或轉(zhuǎn)讓《國有建設用地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權(quán)，實行招標拍賣掛牌出讓。

（4）出讓土地使用權(quán)改變途徑《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權(quán)，實行招標拍賣掛牌出讓。

（5）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應當招標拍賣掛怕出讓的其他情形。

10、招標拍賣掛牌出讓土地使用權(quán)包括哪些流程？ 答：

(1)市、縣國土局資源行政主管部門編制出讓計劃，報同級人民政府批準向社會公開發(fā)布，并確定工地方式。(2)市、縣國土資源行政主管部門會同城市規(guī)劃等部門共同擬定你出讓地塊的出讓方案，報經(jīng)市、縣政府批準(3)委托有資質(zhì)的部門驚醒低價評估，集體決策確定出讓標底或低價

(4)出讓人根據(jù)出讓地塊的情況，編制招標拍賣掛牌出讓文件(5)出讓人在土地有形市場或指定的場所，媒介發(fā)布出讓公告，公布出讓地宗地的基本情況和招標拍賣掛牌的時間、地點

(6)對申請參加招標拍賣掛牌出讓活動的申請人驚醒資格審查，確定是否符合公告規(guī)定的條件

(7)按照規(guī)定的程序?qū)嵤┱袠伺馁u掛牌活動，確定中標人和競得人

(8)中標人、競得人于出讓人簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》出讓人在土地有形市場或者指定的場所，媒介公布出讓結(jié)果，收取土地出讓價款。(9)核發(fā)《建設用地批準書》交付土地

(10)受讓人申請辦理土地登記，領取《國有土地使用證》(11)對將招標拍賣掛牌出讓活動中形成的資料進行收集，整理和歸檔

11、什么是臨時用地？對臨時用地有哪些要求？

答：臨時用地是指國有或農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、空閑地或未利用地，施工或勘察完畢后不再需要使用的土地，對臨時用地的具體要求：

（1）必須經(jīng)過批準，并與土地所有者和原使用權(quán)人簽訂臨時使用土地合同，其內(nèi)容包括使用的范圍、用途、補償標準及補償方式、使用期限、對土地恢復措施等

（2）必須給土地所有者或原土地使用者予以一定補償（3）不得建永久性建筑物

（4）使用期限以歐版不超過2年，確需超過2年的，經(jīng)批準機關批準，可適當延長使用期限

（5）使用期滿后，恢復土地原用途，并及時交換土地

12、什么是國有土地使用權(quán)裝讓？土地使用權(quán)裝讓有什么具體要求？

答：土地使用者將土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)移的行為，包括土地使用者的出售、交換和贈與 具體要求：

（1）土地使用轉(zhuǎn)讓要求簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同

（2）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移

（3）土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限

（4）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外

（5）土地使用權(quán)和土地建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，要求依法辦理過戶登記

13、什么是農(nóng)村集體建設用地？農(nóng)村集體建設用地的使用范圍包括哪些？

答：農(nóng)村集體建設用地是指城鎮(zhèn)以外、廣大農(nóng)村和集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設占用的土地的總稱，廣義的農(nóng)村集體建設用地包括農(nóng)業(yè)建設和用地和非農(nóng)業(yè)建設用地兩大部分，通常所說的農(nóng)村集體建設用地是指農(nóng)村非農(nóng)建設用地 使用范圍：

（1）興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設使用農(nóng)民集體所有的土地

（3）農(nóng)村村民建住宅使用本集體所有的土地

第三篇：土地監(jiān)管

土地監(jiān)管

期刊

強化土地監(jiān)管 確保“雙?！惫糙A——國家土地督察沈陽局到鞍山市、營口市進行土地例行督察 2007土地監(jiān)管全面升級——在2007我國土地日以及全國第二次土地調(diào)查到來之際 呵護每一寸土地——江蘇省海門市全面推行“片警式”土地監(jiān)管制度的主要做法 加強農(nóng)村土地監(jiān)管 做好土地規(guī)劃利用

破解土地執(zhí)法“老大難”探索聯(lián)合防控新模式——杭州著力構(gòu)建政府主導的土地監(jiān)管長效機制 論農(nóng)村集體土地監(jiān)管制度存在的問題及對策——以廣東開平土地違法違規(guī)案為例 加強土地監(jiān)管 切實保護好土地資源

土地監(jiān)管模式的客體類型分析及其法治化路徑論綱 土地監(jiān)管的制度缺陷和創(chuàng)新路徑探析 新縣積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地監(jiān)管獎懲機制 泰安市泰山區(qū)徐家樓強化土地監(jiān)管的經(jīng)驗 “一張圖”謀求土地監(jiān)管新思路

從健全土地監(jiān)管機制的角度再談耕地保護 2007土地監(jiān)管【人物·事件】

碩士論文

我國土地管理制度完善過程中村委會的作用研究 中國農(nóng)村土地管理制度的腐敗隱患研究 新時期土地管理視角下干群矛盾的研究 浙江省土地管理體制改革若干問題的研究 地方政府土地管理行為失范及預防研究 農(nóng)村集體建設用地管理初探 我國土地行政倫理體系構(gòu)建的研究 地方政府土地違法問題研究 城市土地經(jīng)營中地方政府責任研究

湖北省?？悼h土地利用分區(qū)及土地管理建設問題分析

會議論文

轉(zhuǎn)變農(nóng)村土地管理和利用方式促進社會主義新農(nóng)村建設的快速發(fā)展 土地利用方式轉(zhuǎn)變需要基層土地管理制度創(chuàng)新

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領轉(zhuǎn)變城市土地管理和利用方式促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展 土地利用方式轉(zhuǎn)變與土地管理制度創(chuàng)新 關于加強農(nóng)民土地管理的思考

關于對加強城鄉(xiāng)結(jié)合部土地管理的幾點思考 嚴格土地管理 建立有效的土地違法預防與發(fā)現(xiàn)機制 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中土地管理制度改革的價值判斷與導向選擇 轉(zhuǎn)變土地管理方式 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 土地管理與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

“雙保行動”必須維護土地管理法治推動科學發(fā)展 加強集體土地管理 嚴格控制違法用地

構(gòu)建我國土地發(fā)展權(quán) 優(yōu)化城鄉(xiāng)土地管理的新途徑 村委會與農(nóng)村土地管理 完善我國土地管理體制的若干建議 對新農(nóng)村建設中土地管理的思考 農(nóng)村土地管理問題的“悖論”

實行土地統(tǒng)一登記必須加強法律基礎建設和技術(shù)基礎建設 紀念《中華人民共和國土地管理法》20周年 淺談當前土地管理問題的成因及對策 嚴格土地管理與節(jié)約集約用地 農(nóng)村土地管理問題淺談 淺論土地管理體制改革

淺談土地監(jiān)察在土地管理中的地位和作用 加強土地管理 推動小城鎮(zhèn)建設 對土地管理中幾個基礎理論問題的探討

第四篇：土地證明

土地證明

學校新建項目，位于學校院內(nèi)，學校座落在村，東至，西至，南至，北至。東西長（寬）米，南北寬（長）米。土地屬于（集體、國有），學校使用。系建設用地，土地確權(quán)正在辦理之中。

特此證明

二〇一二年五月二十三日

第五篇：土地承包合同

土地承包合同

甲方：李召金

乙方：何運松，辛青萍

為了發(fā)展的需要，現(xiàn)甲方轉(zhuǎn)包自己的承包土地給乙方建苗圃?，F(xiàn)就有關事議簽下如下協(xié)議。

一、甲方轉(zhuǎn)包的土地在新河三組，面積為2.4畝。

二、乙方承包土地是為了建苗圃，甲方不得干涉乙方的建設和經(jīng)營。

三、甲方負責協(xié)調(diào)周邊的矛盾。

四、乙方承包土地的期限為直至政府征收拆遷完畢為止。在乙方承包期限內(nèi)，甲方不得以任何理由趕走乙方。

五、乙方每年付給甲方土地承包費捌佰圓整。