第一篇:2010地稅局行風(fēng)建設(shè)自查報(bào)告
近年來(lái),全區(qū)地稅系統(tǒng)狠抓行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立了良好的社會(huì)部門形象,同時(shí)促進(jìn)了地稅各項(xiàng)工作的又好又快開(kāi)展,取得了顯著成效。如何進(jìn)一步鞏固提高地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)效能,是我們?nèi)〉脙?yōu)異成績(jī)的同時(shí)亟待應(yīng)對(duì)的新課題。本文從基層實(shí)踐的角度,深入調(diào)研,剖析問(wèn)題,思考對(duì)策。
一、地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題和不足
在取
得成績(jī)的同時(shí),能清楚地認(rèn)識(shí)所存在的問(wèn)題和不足,才是鞏固提高的前提。毋容置疑,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在行風(fēng)建設(shè)方面取得了顯著的成績(jī),同時(shí)仍存在一些亟待解決問(wèn)題和不足,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)認(rèn)識(shí)上有差距,一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一時(shí)難以解決
隨著地方稅收事業(yè)的不斷發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,隨之提出了“執(zhí)法+服務(wù)”的要求,但這項(xiàng)工作在實(shí)踐中與納稅服務(wù)存在差距,沒(méi)能真正落到實(shí)處,自上而下抓行風(fēng)建設(shè)還沒(méi)有形成體系和合力。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為地稅系統(tǒng)主要任務(wù)就是從嚴(yán)執(zhí)法,為國(guó)聚財(cái),其行風(fēng)建設(shè)不好介入,不便介入,也難以介入;二是普通稅務(wù)人員缺乏主動(dòng)抓積極做的自覺(jué)性,認(rèn)為行風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的事,是領(lǐng)導(dǎo)的事,與己無(wú)關(guān);三是一些納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一時(shí)難以解決,給地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了許多負(fù)面影響。如“門難進(jìn),臉難看”、“人情稅、關(guān)系稅”、“人性化管理,人性化辦稅”等都需要從源頭上加以治理。
(二)地稅系統(tǒng)是執(zhí)法部門,行風(fēng)建設(shè)的難度越來(lái)越大
隨著稅制改革的不斷深入,特別是近年來(lái),全區(qū)地稅系統(tǒng)深入開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)、繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng),以及當(dāng)前正在深入開(kāi)展的“兩年”活動(dòng),地稅行風(fēng)建設(shè)得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。然而,由于地稅系統(tǒng)是執(zhí)法部門,征、管、查工作任務(wù)越來(lái)越繁重,但地稅系統(tǒng)監(jiān)管力量不足,加上地稅系統(tǒng)監(jiān)管部門大多沒(méi)有實(shí)行審批和執(zhí)法分離、處罰與審核分離,導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督體制不建全,削弱了內(nèi)部監(jiān)督效果;另一方面,不法納稅人加大了對(duì)地稅系統(tǒng)工作人員的腐蝕拉攏力度,使行風(fēng)建設(shè)難度越來(lái)越大。此外,由于征納雙方的直接利益沖突,地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)達(dá)到盡善盡美難度非常大,這是地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的根源性難題。
(三)體制不順,機(jī)制不全,阻礙了行風(fēng)建設(shè)水平
行風(fēng)建設(shè)的核心,就是紀(jì)檢監(jiān)察工作。而目前,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是由地稅局1名紀(jì)檢組長(zhǎng)和1至2名監(jiān)察干部來(lái)承擔(dān),工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,上級(jí)地稅局只能從業(yè)務(wù)上給予一定的指導(dǎo),對(duì)其行風(fēng)建設(shè)只能依靠各級(jí)地稅局的紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)。由于地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用、考核機(jī)制等方面不能與地稅執(zhí)法體系有效分離,存在根本性關(guān)聯(lián),各級(jí)地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門無(wú)法做到主動(dòng)監(jiān)督,更談不上滲透監(jiān)督,使行風(fēng)建設(shè)水平難以提高。追根溯源,就是地稅系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察體制不順,機(jī)制不全,阻礙了行風(fēng)建設(shè)水平。
(四)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度不配套、不健全、不完善,執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法能力、執(zhí)法水平與不斷發(fā)展的地稅事業(yè)不相適應(yīng)
地稅系統(tǒng)是為國(guó)聚財(cái),為民執(zhí)法的行政部門,具有執(zhí)法與服務(wù)的雙重性。近年來(lái),全區(qū)地稅系統(tǒng)先后出臺(tái)了不少關(guān)于地稅系統(tǒng)監(jiān)管的規(guī)章制度,積極探索了行風(fēng)建設(shè)方面的工作經(jīng)驗(yàn),但關(guān)于地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度依然不健全,大多是參照其它執(zhí)法部門的一些做法或按照當(dāng)?shù)卣块T的要求在抓行風(fēng)建設(shè),針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),與實(shí)際脫離的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),地稅系統(tǒng)在招錄新公務(wù)員時(shí),有相當(dāng)比例為非稅收專業(yè),對(duì)地稅系統(tǒng)行業(yè)各項(xiàng)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,執(zhí)法水平偏低。
二、加強(qiáng)地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的對(duì)策思考
建設(shè)廉潔型、服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),是國(guó)家稅務(wù)總局“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)。新時(shí)期地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作必須以此為指導(dǎo),開(kāi)創(chuàng)行風(fēng)建設(shè)的新思路,引入行風(fēng)建設(shè)的新舉措,實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)的新突破,使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新境界;必須從政治高度來(lái)看待新時(shí)期加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要意義,通過(guò)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)廣大地稅人員樹(shù)立以為納稅人服務(wù)為核心、以納稅服務(wù)為重點(diǎn)的職業(yè)道德風(fēng)范,自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的侵蝕,端正征納關(guān)系,為地稅事業(yè)跨越式發(fā)展塑造良好的制度氛圍,營(yíng)造配套的軟環(huán)境。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)一部署
要充分認(rèn)清執(zhí)法與服務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,首先要了解什么是行風(fēng),行風(fēng)的內(nèi)涵是什么?行風(fēng)是指一個(gè)行業(yè)對(duì)其履行社會(huì)職能,或者對(duì)其服務(wù)對(duì)象所持的態(tài)度和行為。行風(fēng)的本質(zhì)屬于意識(shí)形態(tài),它是隨著行業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展而形成的對(duì)行業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
從地稅工作的地位作用、地稅工作的職責(zé)任務(wù)和地稅系統(tǒng)現(xiàn)狀看,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)都十分重要。地稅系統(tǒng)作為政府的一個(gè)職能部門,為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供財(cái)力保障,也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,與政府、與個(gè)人的切身利益直接相聯(lián)。由此可見(jiàn),加強(qiáng)
地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十分必要,而且要把納稅人滿意作為行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和基準(zhǔn)。執(zhí)法就是服務(wù),行風(fēng)建設(shè)與納稅服務(wù)是密切相連的。只有把抓行風(fēng)與抓服務(wù)融為一體,才能贏得社會(huì)各界的支持,取得納稅人的信任,收到實(shí)實(shí)在在的效果。
行風(fēng)建設(shè)不是孤立的,要將它與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),與干部隊(duì)伍思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),與提高依法行政
能力和執(zhí)法水平結(jié)合起來(lái),與政務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),一起規(guī)劃,一起部署,一起落實(shí)。黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)緊密相關(guān),三者互為影響、互相促進(jìn),黨風(fēng)正,政風(fēng)好,行風(fēng)也因此得到促進(jìn)。反之,行風(fēng)不好,就會(huì)給政風(fēng)、黨風(fēng)造成不良影響。所以,行風(fēng)的好壞,在某種意義上也是黨風(fēng)和政風(fēng)的一種體現(xiàn)。抓行風(fēng)建設(shè),必須和政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),才能在真正意義上把行風(fēng)抓好。
(二)建章立制,建全機(jī)制,使行風(fēng)建設(shè)有法可依、有章可循,努力形成全方位、多層次的行風(fēng)監(jiān)管體系
俗話說(shuō),“人管人,累死人,事倍功半;制度管人,激勵(lì)人,事半功倍?!币虼?,要進(jìn)一步鞏固提高地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)效能,重點(diǎn)是要建章立制,健全機(jī)制,使行風(fēng)建設(shè)有法可依、有章可循。
近年來(lái),各級(jí)地稅機(jī)關(guān)先后制定了許多切實(shí)可行的規(guī)章制度,如每年簽訂廉政責(zé)任書、廉政公開(kāi)承諾制度、年度執(zhí)法檢查、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法等。這些規(guī)章制度,對(duì)執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法范圍和行政執(zhí)法人員必須具備的條件都作了明確規(guī)定,基本上涵蓋了行風(fēng)建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。只要我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié),就不難找到適合地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度。
在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)中,還應(yīng)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。如“公開(kāi)承諾制度”,向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)承諾納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)通行風(fēng)監(jiān)督熱線,接受群眾監(jiān)督;“行風(fēng)評(píng)議代表和監(jiān)督員選聘制度”,確定評(píng)議代表和監(jiān)督員的職責(zé)范圍、量化標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)責(zé)任,做到有序監(jiān)督、有效評(píng)議,既不失職,又不濫職;“評(píng)議代表和監(jiān)督員巡視走訪制度”,定期組織行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行巡視和明察暗訪,及時(shí)了解行風(fēng)狀況,及時(shí)提出整改建議,并監(jiān)督落實(shí)。對(duì)行風(fēng)建設(shè)中年年查、年年有、年年相同的問(wèn)題,要從思想上找原因,從制度上找漏洞,從問(wèn)題上找教訓(xùn),從源頭上建章立制。要形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、上下齊抓共管的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查局面,尤其要發(fā)揮基層“一把手”日常監(jiān)督和管理的作用,對(duì)苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,消除隱患。要在政務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)辟有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的專欄,及時(shí)向社會(huì)公布各級(jí)地稅系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的制度、規(guī)定,公布單位領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和各部門的職能、職責(zé),設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話,誠(chéng)懇接受廣大人民群眾的監(jiān)督,給人民群眾提供方便、快捷、保密、安全的監(jiān)督渠道;要發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,對(duì)地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題及時(shí)加以曝光,以監(jiān)督促整改,以評(píng)判促建設(shè)。同時(shí),充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論信息工作的重要性,建立和充實(shí)輿情信息員隊(duì)伍,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、報(bào)送、和處置涉及行風(fēng)建設(shè)的輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程,實(shí)施這項(xiàng)工程應(yīng)具備相應(yīng)的保障機(jī)制:一要建立理論引導(dǎo)機(jī)制。一般說(shuō)來(lái),行風(fēng)是理念的體現(xiàn),但理念不是理論。目前,行風(fēng)建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,已積累了一定的經(jīng)驗(yàn),一些理念觀點(diǎn)、行動(dòng)口號(hào)、管理制度及建設(shè)成果已為建立理論體系積累了基本元素,建立比較完備的行風(fēng)建設(shè)理論的條件已經(jīng)成熟。在實(shí)踐中產(chǎn)生理論,用理論指導(dǎo)實(shí)踐。遵循這條思路,行風(fēng)建設(shè)一定會(huì)走上健康發(fā)展的軌道,不斷取得更大的成效。二要建立規(guī)范控制機(jī)制。行風(fēng)建設(shè)實(shí)行規(guī)范化管理,是非常有效的,現(xiàn)在需要研究的是如何使規(guī)范制定得更科學(xué),更有效。制定行風(fēng)規(guī)范應(yīng)把握五條原則:
1、注重群眾性。讓社會(huì)各界都能夠參與規(guī)范的制定,讓規(guī)范能夠反映廣大群眾的需求。制定規(guī)范不能在辦公室搞“一廂情愿”。
2、注重實(shí)踐性。一線干部職工是行風(fēng)建設(shè)的基本實(shí)踐者,什么事能夠辦得到,怎樣才能辦得好,他們最有發(fā)言權(quán)。制定規(guī)范應(yīng)該多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。
3、注重權(quán)威性。規(guī)范涉及到許多專業(yè)知識(shí),要聽(tīng)取專家的意見(jiàn),集思廣議,這樣的規(guī)范才有權(quán)威性。
4、注重連續(xù)性。行風(fēng)是不斷進(jìn)步的,規(guī)范也要隨著技術(shù)、裝備水平的提高,經(jīng)驗(yàn)的積累不斷創(chuàng)新。
5、注重嚴(yán)謹(jǐn)性。行風(fēng)規(guī)范實(shí)際也是工作手冊(cè),規(guī)范條文的編制要講求邏輯關(guān)系,做到完整、系統(tǒng)、具體、準(zhǔn)確,容易理解,便于操作。
三要建立激勵(lì)機(jī)制。良好的行風(fēng)給單位帶來(lái)的利益并不直接,不明顯,在個(gè)別情況下,還可能影響單位干部職工的經(jīng)濟(jì)利益。在制定政策和制度時(shí),應(yīng)該把握一條原則,即:要讓人民群眾滿意,就應(yīng)先做到讓干部職工對(duì)本單位滿意。做到這一點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)并不難,政府機(jī)關(guān)干部職工利益有保證,有著強(qiáng)大的凝聚力,這是有利條件。需要強(qiáng)調(diào)的是,要在日常的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)上充分體現(xiàn)出行風(fēng)的含量,讓干部職工體會(huì)到開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),心沒(méi)白費(fèi),勁沒(méi)白使。對(duì)行風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)力度大一些,有益無(wú)害。四要建立行風(fēng)管理機(jī)制。抓行風(fēng)建設(shè),必須建立一支較為強(qiáng)大的關(guān)心地稅系統(tǒng)工作且又懂行業(yè)、善監(jiān)管的行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍??梢云刚?qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、機(jī)關(guān)工委和區(qū)、縣工作性質(zhì)相對(duì)接近的單位人員參加,形成區(qū)、市、縣三級(jí)行風(fēng)監(jiān)管體系。
(三)抓教育,增強(qiáng)干部職工政治修養(yǎng)和道德觀念,辦實(shí)事,提高地稅系統(tǒng)公眾形象
加強(qiáng)地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立良好的公眾形象,很重要的一個(gè)方面就是要提高人員的素質(zhì),而提高人員素質(zhì)的最有效形式是教育。一要強(qiáng)化理論教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)廉政法規(guī)和規(guī)章,深化稅務(wù)干部的公仆觀念;通過(guò)開(kāi)民主生活會(huì),讓干部職工進(jìn)行自我反思,進(jìn)一步增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí);要用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部職工的頭腦,教育他們從人民根本利益出發(fā),樹(shù)立立足本職工作、為人民群眾服務(wù)的思想。二要強(qiáng)化道德教育。要把職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育作為干部職工行風(fēng)建設(shè)的主基調(diào),使全體人員做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔自律,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕,培養(yǎng)艱苦奮斗和艱苦樸素的工作與生活作風(fēng)。三要強(qiáng)化典型教育。充分發(fā)揮正面典型的示范作用,感染和激發(fā)干部職工的士氣,以新時(shí)期涌現(xiàn)出的勞動(dòng)模范、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;利用反面典型的警示作用,強(qiáng)化干部依法行政、廉潔從政意識(shí)。
總之,只要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新情況,把行風(fēng)建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)工作融會(huì)貫通,不斷探索帶隊(duì)治稅的規(guī)律,認(rèn)真研究科學(xué)管理的方法,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的思維統(tǒng)領(lǐng)行風(fēng)建設(shè),就能夠?yàn)榈囟愂聵I(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)
地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)
**地稅局加強(qiáng)和改進(jìn)行風(fēng)建設(shè),求新務(wù)實(shí),每個(gè)地稅干部是否收受禮品、禮金,是否參加公款吃請(qǐng)和娛樂(lè),是否有擅自減免稅費(fèi)的行為或是否參與賭博,都要如實(shí)寫進(jìn)自wo考廉表,由分局審核后,報(bào)市局監(jiān)察室檢查,地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)。
地稅華港分局下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的蘇陳、華港、淤溪、罡楊4個(gè)地稅所,轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者共3100多戶,年征收地稅、政府基金、社?;穑玻矗埃叭f(wàn)元左右。現(xiàn)有人員僅12名:8名黨員、4名團(tuán)員,其中有5人是轉(zhuǎn)業(yè)軍人,是個(gè)很有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。自國(guó)地兩稅分開(kāi)之后,曾連續(xù)被縣、市、省地稅系統(tǒng)評(píng)為文明單位,年年被所在地黨委政府評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。
在這12名地稅干部中,副局長(zhǎng)戚玉華的年齡稍大些,he家住港口,工作在罡楊,每天上下班來(lái)回近20公里,全靠1輛舊自行車。he在稅務(wù)部門工作多年,老朋友也不少。有人勸he“弄”部摩托車騎騎,風(fēng)里來(lái)雨里去的也省些勁,但he作為黨員與轉(zhuǎn)業(yè)軍人,又豈能以稅收上的“優(yōu)惠”來(lái)?yè)Q取不義之財(cái)?于是he把這1事項(xiàng)填進(jìn)了考廉表拒收欄。副局長(zhǎng)宋繼寶從市局稽查局調(diào)到蘇陳兩年多,有的企業(yè)負(fù)責(zé)人想通過(guò)he在稅費(fèi)上得點(diǎn)“實(shí)惠”,而he卻死守“稅務(wù)人員......
一、民主評(píng)議活動(dòng)的提出
民主評(píng)議是指在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠來(lái)自社會(huì)各界的群眾代表,對(duì)與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)的風(fēng)氣,在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上,有組織地進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,作出評(píng)價(jià),工作報(bào)告《地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)》。其特點(diǎn)是“群眾說(shuō)好才算好”,其根本目的是促進(jìn)被評(píng)議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作納入部門和行業(yè)管理,推動(dòng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這就是說(shuō),民主評(píng)議活動(dòng)不單單是打分排隊(duì),而是一種措施和手段,主要是通過(guò)評(píng)議來(lái)促進(jìn)單位把糾風(fēng)工作納入單位的整體管理。
全國(guó)的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)最早始于1990年,是一些地方政府部門在思考與實(shí)踐如何更好地為人民服務(wù)的過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的一種新型民主監(jiān)督方式。1997年11月,李鵬同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主評(píng)議行風(fēng)的做法,相繼作出重要批示,要求各級(jí)黨委、政府重視行評(píng)工作。1998年,中紀(jì)委全會(huì)全面部署了這一工作,把行風(fēng)評(píng)議列入強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制的重要措施來(lái)普遍推廣。
民主評(píng)議活動(dòng)的工作機(jī)制:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、參評(píng)單位各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評(píng)建相互促進(jìn)。
民主評(píng)議活動(dòng)的工作責(zé)任制:要發(fā)揮上級(jí)主管部門的作用,落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上級(jí)主管部門要對(duì)下級(jí)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二、行業(yè)不正之風(fēng)的危害
行業(yè)不正之風(fēng)侵害的對(duì)象是國(guó)家、集體和廣大群眾,蔓延甚廣,危害極大。它對(duì)干部職工來(lái)說(shuō)是一種腐蝕劑,對(duì)黨群、干群關(guān)系來(lái)說(shuō)是一種離心劑。
(一)行業(yè)不正之風(fēng)腐蝕了黨員干部隊(duì)伍。現(xiàn)在一些不正之風(fēng)現(xiàn)象是無(wú)空不入,比比皆是,涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),滲透到各個(gè)層次、各類人員。如:學(xué)校購(gòu)書利用開(kāi)假發(fā)票吃回扣、違規(guī)收高價(jià)學(xué)費(fèi)私設(shè)小金庫(kù)(小學(xué)和初中尤甚),醫(yī)院利用開(kāi)名貴藥抽提成,停車場(chǎng)和涉路執(zhí)法人員勾結(jié)高收費(fèi),個(gè)別公安干警抓賭抓嫖罰款不開(kāi)票等等,還有象以罰代管、重罰輕管、罰款不開(kāi)票、多罰款少開(kāi)票、收人情費(fèi)、超范圍收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、私立名目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)以及亂攤派錢物和強(qiáng)行搭車收費(fèi)等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不及時(shí)糾正,就很容易形成一股風(fēng)氣,一股邪風(fēng),一股惡風(fēng),一股不正之風(fēng),這些不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的腐蝕性,因?yàn)橛欣骝?qū)動(dòng)。一些意志不堅(jiān)定的單位和個(gè)人就會(huì)盲目攀比,相互效仿,最后相繼成為不正之風(fēng)的俘虜,甚至走向犯罪道路。重慶市某公安局內(nèi)保科主要負(fù)責(zé)人就是從亂收費(fèi)、亂開(kāi)支發(fā)展到私設(shè)小金庫(kù)、貪污私分,最終走上犯罪道路的。該科在不到一年的時(shí)間里,采用非正規(guī)收據(jù)收入不上賬或用假發(fā)票將帳內(nèi)資金轉(zhuǎn)入賬外的手段,截留、套取資金34萬(wàn)元,其中,該科11人發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和物資折款12萬(wàn)元,組織科內(nèi)干部家屬旅游和亂開(kāi)支12萬(wàn)元。該科3名負(fù)責(zé)人還兩次私分節(jié)余款95600元,人民法院以貪污罪分別判處有期徒刑5年。
第三篇:地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)
一、民主評(píng)議活動(dòng)的提出
民主評(píng)議是指在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠來(lái)自社會(huì)各界的群眾代表,對(duì)與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)的風(fēng)氣,在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上,有組織地進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,作出評(píng)價(jià)。其特點(diǎn)是“群眾說(shuō)好才算好”,其根本目的是促進(jìn)被評(píng)議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作納入部門和行業(yè)管理,推動(dòng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這就是說(shuō),民主評(píng)議活動(dòng)不單單是打分排隊(duì),而是一種措施和手段,主要是通過(guò)評(píng)議來(lái)促進(jìn)單位把糾風(fēng)工作納入單位的整體管理。
全國(guó)的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)最早始于1990年,是一些地方政府部門在思考與實(shí)踐如何更好地為人民服務(wù)的過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的一種新型民主監(jiān)督方式。1997年11月,李鵬同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主評(píng)議行風(fēng)的做法,相繼作出重要批示,要求各級(jí)黨委、政府重視行評(píng)工作。1998年,中紀(jì)委全會(huì)全面部署了這一工作,把行風(fēng)評(píng)議列入強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制的重要措施來(lái)普遍推廣。
民主評(píng)議活動(dòng)的工作機(jī)制:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、參評(píng)單位各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評(píng)建相互促進(jìn)。
民主評(píng)議活動(dòng)的工作責(zé)任制:要發(fā)揮上級(jí)主管部門的作用,落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上級(jí)主管部門要對(duì)下級(jí)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二、行業(yè)不正之風(fēng)的危害
行業(yè)不正之風(fēng)侵害的對(duì)象是國(guó)家、集體和廣大群眾,蔓延甚廣,危害極大。它對(duì)干部職工來(lái)說(shuō)是一種腐蝕劑,對(duì)黨群、干群關(guān)系來(lái)說(shuō)是一種離心劑。
(三)行業(yè)不正之風(fēng)已成為影響投資環(huán)境的重要因素。大量事實(shí)證明,行業(yè)不正之風(fēng)已成為影響投資環(huán)境,困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如“三亂”增大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,經(jīng)營(yíng)者反映強(qiáng)烈,使有些資金引不進(jìn)來(lái),項(xiàng)目爭(zhēng)不到手。如某縣環(huán)保局在開(kāi)展環(huán)保檢查時(shí),只因一企業(yè)填寫排污申報(bào)表不及時(shí),就作出了罰款2000元的處罰,導(dǎo)致該企業(yè)決定退出該市經(jīng)營(yíng)。由于市糾風(fēng)辦處理及時(shí),才避免該企業(yè)外遷,但還是給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了一些負(fù)面影響。
(四)行業(yè)不正之風(fēng)侵害了集體利益。有的行政執(zhí)法部門由于行政執(zhí)法權(quán)使用不當(dāng),該收取的規(guī)費(fèi)不收,不該減免的規(guī)費(fèi)濫免,使政府受到了巨大經(jīng)濟(jì)損失。哈爾濱某地稅局分局局長(zhǎng)嚴(yán)某,利用權(quán)力,到一企業(yè)要錢要物,該企業(yè)應(yīng)繳稅20多萬(wàn)元,在送了兩萬(wàn)元給嚴(yán)某后,只收了10萬(wàn)元稅,使國(guó)家稅款損失10萬(wàn)元。有一個(gè)醫(yī)院在與個(gè)體老板合作購(gòu)買高檔醫(yī)療設(shè)備時(shí),議定按四六投資,四六分成,醫(yī)院四,老板六??舍t(yī)院某領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)體老板聯(lián)合起來(lái),利用虛假報(bào)價(jià)坑害集體利益。把這臺(tái)本來(lái)只有30萬(wàn)的二手儀器報(bào)價(jià)為100萬(wàn)元。按協(xié)議,醫(yī)院應(yīng)出40萬(wàn)元。這樣,個(gè)體老板不但一分錢不用投,還能有10萬(wàn)元的剩余款及60%的無(wú)限期分成。
三、基層如何開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)
民主評(píng)議行風(fēng),是糾風(fēng)工作的一個(gè)創(chuàng)舉,是把民主監(jiān)督機(jī)制引入糾風(fēng)工作的成功實(shí)踐,是各單位加強(qiáng)基層全面建設(shè)的一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。那么,基層紀(jì)檢干部怎么抓好這項(xiàng)工作呢,我認(rèn)為,抓行風(fēng)評(píng)議工作就是要做到借好權(quán)、建制度、搞宣傳、勤檢查、抓整改、多講評(píng)。
(一)借好權(quán)。說(shuō)白了,紀(jì)檢干部在基層尤其是一些權(quán)力部門是一個(gè)弱勢(shì)群體,不管業(yè)務(wù),不掌握審批、處罰大權(quán),不和外界服務(wù)對(duì)象打交道。要管的人是我們單位內(nèi)部、自己身邊抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的有權(quán)有勢(shì)的人,要管的事,無(wú)論是糾風(fēng)還是查辦案件,或是政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)等工作,都是和單位的一些同事唱對(duì)臺(tái)戲的,都是給別人找麻煩的,別人對(duì)我們也都是敬而遠(yuǎn)之。就拿民主評(píng)議來(lái)說(shuō),單位會(huì)有這么幾種情況影響抓工作落實(shí)的力度。一是一般人員沒(méi)有壓力。因?yàn)橐粋€(gè)部門排到末位后,往往只講某個(gè)局,板子只打在領(lǐng)導(dǎo)班子身上,一把手身上,很少體現(xiàn)到具體科室和人,致使有的科室對(duì)民主評(píng)議工作不以為然,認(rèn)為即使群眾意見(jiàn)大、評(píng)議差,倒霉的是局長(zhǎng),與我無(wú)關(guān);二是認(rèn)識(shí)偏差制造阻力。認(rèn)為科室是干活的,只強(qiáng)調(diào)抓好業(yè)務(wù)工作,對(duì)抓作風(fēng)建設(shè)有抵觸情緒;三是缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)有動(dòng)力。有的科室負(fù)責(zé)人片面認(rèn)為科室工作辛苦,對(duì)行風(fēng)方面的問(wèn)題就自我遷就,要求不嚴(yán)。再有就是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的獎(jiǎng)懲不到位也影響了大家的積極性。
所以說(shuō),機(jī)關(guān)科室和基層站所對(duì)民主評(píng)議都存在著重視不夠的問(wèn)題,對(duì)部署的工作也不會(huì)認(rèn)真去落實(shí)。久而久之,就會(huì)失去了權(quán)威。要想在單位說(shuō)話管用,說(shuō)話算數(shù),就必須要通過(guò)借權(quán)來(lái)樹(shù)立自己的權(quán)威,讓單位的主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講民評(píng)、說(shuō)民評(píng)、抓民評(píng)。一把手親自抓民主評(píng)議,每次開(kāi)會(huì)都講民主評(píng)議工作,民評(píng)辦組織的會(huì)議都親自參加并講話提要求。局長(zhǎng)親自抓,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)敢不重視,哪個(gè)科室敢不重視,哪個(gè)人敢不重視。而有的單位,只是紀(jì)委書記在抓,有的甚至是監(jiān)察室主任在唱獨(dú)角戲,跳光桿舞。這樣的力度就差多了,就不會(huì)有人去重視,工作也落實(shí)不了。所以說(shuō),我們要學(xué)會(huì)借權(quán),要讓領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)黨委會(huì)、全體會(huì)等形式,把上級(jí)的要求和精神灌輸給每個(gè)人。要在黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展行風(fēng)工作,要爭(zhēng)得黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,要讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視,讓每個(gè)工作人員重視,形成一個(gè)人人重視行風(fēng)、行風(fēng)約束人人的好局面。要讓大家知道,這項(xiàng)工作不是我紀(jì)檢組長(zhǎng)在抓,是主要領(lǐng)導(dǎo)在抓,不是我紀(jì)委在抓,而是黨委在抓,這不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,而是一項(xiàng)全局工作,做不好就一票否決。這樣工作就好開(kāi)展了,說(shuō)話部署工作就有權(quán)威了。也就是說(shuō),民主評(píng)議要想法調(diào)動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性,狐假虎威也好,草船借箭也罷,反正是要一把手支持工作就行;反過(guò)來(lái)講,在抓行風(fēng)建設(shè)的同時(shí),也無(wú)形中樹(shù)立了自己的威信和地位。做為一個(gè)基層紀(jì)檢干部來(lái)講,越是在基層,紀(jì)檢工作越難干,單位越小,紀(jì)檢工作越難干,有的甚至?xí)活I(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作給擱閑。但民主評(píng)議就不一樣了,雖說(shuō)是由紀(jì)委負(fù)責(zé),但他是全局的工作,評(píng)比的好壞,直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和單位整體形象。試想,紀(jì)檢工作中,有哪一項(xiàng)工作能像民主評(píng)議這樣全面,能這樣讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視,能這樣觸及到各個(gè)科室,能這樣和一把手零距離接觸。所以說(shuō),在紀(jì)檢工作中,最能施展才華的,最能樹(shù)立權(quán)威的,也只有民主評(píng)議工作,因此,民主評(píng)議是紀(jì)檢干部施展才華的平臺(tái),樹(shù)立權(quán)威的抓手,這是一塊很肥沃的責(zé)任田,一定要耕種好。
(二)建制度。有規(guī)矩才有方圓,眉毛胡子一把抓,想起什么抓什么,只會(huì)打亂仗,還特別忙亂,效果不明顯。制度不健全的結(jié)果是出力不討好。制度是什么呀?制度就是框框、杠杠,所以,要堅(jiān)持“糾建并舉”的糾風(fēng)方針,抓工作首先要建制度、立規(guī)矩,定出框框來(lái),這樣就可以按制度辦事,不忙亂,讓大家在框框里工作學(xué)習(xí),出了框框就按照責(zé)任進(jìn)行追究。一是集中剖析制度。每半年一次,召開(kāi)由一把手主持的中層以上會(huì)議,針對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的問(wèn)題以及自查自糾查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中剖析,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),制定切實(shí)可行的整改措施。二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況匯報(bào)制度。定期聽(tīng)取基層站所和機(jī)關(guān)各科室民主評(píng)議不同階段的工作匯報(bào),及時(shí)掌握單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,解決存在問(wèn)題。三是督導(dǎo)檢查制度。市局每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分包2-3個(gè)縣,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各縣(市、區(qū))民主評(píng)議工作開(kāi)展情況進(jìn)行帶責(zé)督導(dǎo)檢查,分析存在問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)。制定整改意見(jiàn)書一式二份,一份送受檢單位,以便在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改,一份留局民評(píng)辦備案,以便對(duì)受檢單位整改落實(shí)情況對(duì)照核查。四是新聞發(fā)布會(huì)制度。這是能引起領(lǐng)導(dǎo)重視的一種很好的制度,參加對(duì)象為上級(jí)局民評(píng)辦、同級(jí)紀(jì)委民評(píng)辦、新聞單位、民主評(píng)議代表、社會(huì)群眾代表、服務(wù)對(duì)象等,單位班子成員全體參加,通過(guò)讓群眾提建議等形式,讓單位領(lǐng)導(dǎo)知道自身存在的問(wèn)題,以利在今后工作中改進(jìn),同時(shí),也讓領(lǐng)導(dǎo)重視民主評(píng)議工作。五是一票否決制度。將站所評(píng)議結(jié)果作為全年工作獎(jiǎng)懲的依據(jù),和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,實(shí)行一票否決。六是影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度。
(三)搞宣傳?,F(xiàn)行的行風(fēng)評(píng)議還有宣傳不到位和內(nèi)容不具體的缺陷。一是宣傳不到位容易造成“誤傷”。由于評(píng)議代表和社會(huì)各界群眾對(duì)被評(píng)議單位的職能不太熟悉,往往會(huì)張冠李戴。如有一個(gè)市的城管局,他們負(fù)責(zé)治理的區(qū)域是主城區(qū)內(nèi)的主要街道,而一些小街道則由區(qū)里的環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。由于市城管局沒(méi)有宣傳到位,最后在評(píng)議時(shí),群眾把小街道的臟亂差都?xì)w罪到市城管局身,致使城管局的評(píng)議票數(shù)很低,所以加強(qiáng)對(duì)各職能部門的職能介紹、宣傳很有必要;二是宣傳不到位容易造成以偏蓋全。有的單位工作很辛苦,但單位的性質(zhì)決定了該單位就是得罪人的工作,如公安局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等,和群眾打交道多、和弱勢(shì)群體打交道多、誘發(fā)群眾投訴問(wèn)題的概率也多,在執(zhí)法過(guò)程還易引發(fā)群眾的不滿。因?yàn)檫@些部門是執(zhí)法的,是處罰的,是要錢的,是得罪人的,不像有些單位是給錢給物的,是維持人的。這就要求要加大正面宣傳力度,告訴群眾工作的性質(zhì),讓群眾知道工作的不易。在宣傳渠道上,要充分利用各種宣傳媒體和工具,采取多種形式進(jìn)行宣傳。如新聞發(fā)布會(huì)、陽(yáng)光服務(wù)活動(dòng)、宣傳報(bào)道等,(四)勤檢查。在單位有權(quán)威了,制度也制定了,宣傳也及時(shí)跟上去了,下一步就需要抓落實(shí)了,要對(duì)部署的工作進(jìn)行不間斷的檢查督促,促進(jìn)工作的落實(shí)。如市某單位民評(píng)辦,對(duì)各科室實(shí)行經(jīng)常性明查暗訪,將暗訪內(nèi)容以全體會(huì)的形式公布于眾,讓大家來(lái)評(píng)頭論足。民主評(píng)議就是多搞活動(dòng)、多搞檢查,通過(guò)活動(dòng)、檢查來(lái)把這項(xiàng)工作搞得轟轟烈烈,以增加大家的重視程度,讓大家意識(shí)到行風(fēng)工作無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在、無(wú)所不包。
(五)抓整改。要把注重實(shí)效、解決問(wèn)題作為民主評(píng)議的目的,不能走過(guò)場(chǎng)。要善于在抓具體工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,做到邊建邊改,實(shí)實(shí)在在地解決一批問(wèn)題,以促進(jìn)工作的開(kāi)展。行風(fēng)評(píng)議的目的就是要糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。如果沒(méi)有整改落實(shí)到位,就不可能達(dá)到“糾”的目的,所以針對(duì)評(píng)議中反映出的具體問(wèn)題要逐一整改到位,避免評(píng)議年年評(píng),問(wèn)題年年在的現(xiàn)象發(fā)生。要對(duì)每一個(gè)被評(píng)議單位建立一個(gè)臺(tái)帳,記錄評(píng)議中存在的問(wèn)題。一是下發(fā)責(zé)令整改或限期整改通知書。指出存在的具體問(wèn)題,要求被評(píng)議單位限期整改到位。二是通過(guò)召開(kāi)整改工作會(huì)議進(jìn)行集體整改。通過(guò)整改動(dòng)員會(huì)、問(wèn)題集體交辦會(huì)、整改階段調(diào)度會(huì)等形式,大造整改影響,狠抓整改落實(shí),以求整改效果。三是對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)曝光。要注重整改效果,對(duì)下達(dá)的整改任務(wù)要逐一落實(shí)到位,進(jìn)行驗(yàn)收,檢查問(wèn)題是否還存在,并對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng),加大懲處力度,確保整改到位。對(duì)問(wèn)題沒(méi)有整改到位的要回爐,進(jìn)行二次整改,直到問(wèn)題解決。
(六)多講評(píng)。要把平時(shí)的檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行講評(píng)通報(bào)(可利用“民評(píng)簡(jiǎn)報(bào)”和單位網(wǎng)站中“民主評(píng)議”專欄以及階段通報(bào)),該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),該批評(píng)的要堅(jiān)決批評(píng),不當(dāng)和事佬,不當(dāng)老好人。當(dāng)一名紀(jì)檢干部要明白這樣一個(gè)道理:如果你一個(gè)人不想得罪,那么你就會(huì)得罪所有的人;如果你得罪了一個(gè)大家都痛恨的人,那么你就會(huì)爭(zhēng)取到所有的人。同時(shí),還要把民主評(píng)議結(jié)果和全面工作考評(píng)掛鉤,與個(gè)人的進(jìn)步掛鉤,當(dāng)然,這還需要主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,這就需要借權(quán),需要考驗(yàn)?zāi)愕墓ぷ髂芰?。只有這樣,評(píng)議活動(dòng)才能奏效,行業(yè)不正之風(fēng)才能明顯遏制,才能得人心、穩(wěn)民心,才能增強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。也只這樣,群眾才能對(duì)我們的政風(fēng)行風(fēng)滿意,才會(huì)投我們的票,我們才能夠取得比較滿意的民主評(píng)議成績(jī)。
xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
第四篇:地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)
地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)
××地稅局加強(qiáng)和改進(jìn)行風(fēng)建設(shè),求新務(wù)實(shí),每個(gè)地稅干部是否收受禮品、禮金,是否參加公款吃請(qǐng)和娛樂(lè),是否有擅自減免稅費(fèi)的行為或是否參與賭博,都要如實(shí)寫進(jìn)自我考廉表,由分局審核后,報(bào)市局監(jiān)察室檢查。
地稅華港分局下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的蘇陳、華港、淤溪、罡楊4個(gè)地稅所,轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)與個(gè)體
經(jīng)營(yíng)者共3100多戶,年征收地稅、政府基金、社?;穑玻矗埃叭f(wàn)元左右?,F(xiàn)有人員僅12名:8名黨員、4名團(tuán)員,其中有5人是轉(zhuǎn)業(yè)軍人,是個(gè)很有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。自國(guó)地兩稅分開(kāi)之后,曾連續(xù)被縣、市、省地稅系統(tǒng)評(píng)為文明單位,年年被所在地黨委政府評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。
在這12名地稅干部中,副局長(zhǎng)戚玉華的年齡稍大些,他家住港口,工作在罡楊,每天上下班來(lái)回近20公里,全靠一輛舊自行車。他在稅務(wù)部門工作多年,老朋友也不少。有人勸他“弄”部摩托車騎騎,風(fēng)里來(lái)雨里去的也省些勁,但他作為黨員與轉(zhuǎn)業(yè)軍人,又豈能以稅收上的“優(yōu)惠”來(lái)?yè)Q取不義之財(cái)?于是他把這一事項(xiàng)填進(jìn)了考廉表拒收欄。副局長(zhǎng)宋繼寶從市局稽查局調(diào)到蘇陳兩年多,有的企業(yè)負(fù)責(zé)人想通過(guò)他在稅費(fèi)上得點(diǎn)“實(shí)惠”,而他卻死守“稅務(wù)人員收禮受賄,就會(huì)被對(duì)方牽著鼻子走,不僅稅收要流失,個(gè)人前途也不?!边@一“防線”,有時(shí)實(shí)在沒(méi)辦法,他就拿出考廉表讓對(duì)方“代填”,這一招果然“嚇”退了對(duì)方。還有一家企業(yè)時(shí)常發(fā)不出工資,卻給他送來(lái)1000元禮品券,老宋語(yǔ)重心長(zhǎng)地告訴對(duì)方:把職工關(guān)心好,企業(yè)才能生存;把該繳的稅費(fèi)繳掉,就不怕人“找麻煩”;把不該送的禮送給我,豈不是砸我的“飯碗”?事后,他又把這個(gè)情況寫進(jìn)了考廉表。
分局領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律,帶出了分局上下的勤廉之風(fēng)。到目前,華港分局不僅稅費(fèi)征繳任務(wù)在××農(nóng)村6個(gè)分局中名列前茅,而且沒(méi)有發(fā)生一起分局稅務(wù)人員不廉行為的信訪舉報(bào);不僅在市局上半年組織的執(zhí)法檢查中,以96.82分的好成績(jī)?cè)冢秱€(gè)農(nóng)村分局中名列榜首,而且在××各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大10月下旬對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“七站八所”的民主測(cè)評(píng)中,以廉政、服務(wù)、實(shí)績(jī)?nèi)矫妗坝锌诮员倍小皟?yōu)”等。
第五篇:地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)
一、民主評(píng)議活動(dòng)的提出
民主評(píng)議是指在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠來(lái)自社會(huì)各界的群眾代表,對(duì)與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)的風(fēng)氣,在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上,有組織地進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,作出評(píng)價(jià)。其特點(diǎn)是“群眾說(shuō)好才算好”,其根本目的是促進(jìn)被評(píng)議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作納入部門和行業(yè)管理,推動(dòng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這就是說(shuō),民主評(píng)議活動(dòng)不單單是打分排隊(duì),而是一種措施和手段,主要是通過(guò)評(píng)議來(lái)促進(jìn)單位把糾風(fēng)工作納入單位的整體管理。
全國(guó)的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)最早始于1990年,是一些地方政府部門在思考與實(shí)踐如何更好地為人民服務(wù)的過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的一種新型民主監(jiān)督方式。1997年11月,李鵬同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主評(píng)議行風(fēng)的做法,相繼作出重要批示,要求各級(jí)黨委、政府重視行評(píng)工作。1998年,中紀(jì)委全會(huì)全面部署了這一工作,把行風(fēng)評(píng)議列入強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制的重要措施來(lái)普遍推廣。
民主評(píng)議活動(dòng)的工作機(jī)制:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、參評(píng)單位各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評(píng)建相互促進(jìn)。
民主評(píng)議活動(dòng)的工作責(zé)任制:要發(fā)揮上級(jí)主管部門的作用,落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上級(jí)主管部門要對(duì)下級(jí)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二、行業(yè)不正之風(fēng)的危害
行業(yè)不正之風(fēng)侵害的對(duì)象是國(guó)家、集體和廣大群眾,蔓延甚廣,危害極大。它對(duì)干部職工來(lái)說(shuō)是一種腐蝕劑,對(duì)黨群、干群關(guān)系來(lái)說(shuō)是一種離心劑。
(一)行業(yè)不正之風(fēng)腐蝕了黨員干部隊(duì)伍?,F(xiàn)在一些不正之風(fēng)現(xiàn)象是無(wú)空不入,比比皆是,涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),滲透到各個(gè)層次、各類人員。如:學(xué)校購(gòu)書利用開(kāi)假發(fā)票吃回扣、違規(guī)收高價(jià)學(xué)費(fèi)私設(shè)小金庫(kù)(小學(xué)和初中尤甚),醫(yī)院利用開(kāi)名貴藥抽提成,停車場(chǎng)和涉路執(zhí)法人員勾結(jié)高收費(fèi),個(gè)別公安干警抓賭抓嫖罰款不開(kāi)票等等,還有象以罰代管、重罰輕管、罰款不開(kāi)票、多罰款少開(kāi)票、收人情費(fèi)、超范圍收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、私立名目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)以及亂攤派錢物和強(qiáng)行搭車收費(fèi)等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不及時(shí)糾正,就很容易形成一股風(fēng)氣,一股邪風(fēng),一股惡風(fēng),一股不正之風(fēng),這些不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的腐蝕性,因?yàn)橛欣骝?qū)動(dòng)。一些意志不堅(jiān)定的單位和個(gè)人就會(huì)盲目攀比,相互效仿,最后相繼成為不正之風(fēng)的俘虜,甚至走向犯罪道路。重慶市某公安局內(nèi)??浦饕?fù)責(zé)人就是從亂收費(fèi)、亂開(kāi)支發(fā)展到私設(shè)小金庫(kù)、貪污私分,最終走上犯罪道路的。該科在不到一年的時(shí)間里,采用非正規(guī)收據(jù)收入不上賬或用假發(fā)票將帳內(nèi)資金轉(zhuǎn)入賬外的手段,截留、套取資金34萬(wàn)元,其中,該科11人發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和物資折款12萬(wàn)元,組織科內(nèi)干部家屬旅游和亂開(kāi)支12萬(wàn)元。該科3名負(fù)責(zé)人還兩次私分節(jié)余款95600元,人民法院以貪污罪分別判處有期徒刑5年。
(二)行業(yè)不正之風(fēng)損害了黨政機(jī)關(guān)形象,造成了黨群、干群關(guān)系疏遠(yuǎn)。部門和行業(yè)存在的問(wèn)題盡管是該部門和行業(yè)的,但部門和行業(yè)是社會(huì)的窗口,直接面向群眾,與群眾利益息息相關(guān)。群眾往往把各行各業(yè)工作人員的所作所為與我們黨和政府的形象聯(lián)系在一起,依據(jù)對(duì)行業(yè)風(fēng)氣的日常接觸和切身感受來(lái)看待黨和政府的形象,評(píng)判黨風(fēng)好不好,評(píng)價(jià)政府的廉潔不廉潔。1998年5月,地處桂北的廣西羅城爆出一則令人驚呆的消息,羅城監(jiān)獄、河池地區(qū)中院數(shù)十名干警收受賄賂,一條龍作業(yè),先后為206名犯人辦理減刑、假釋或保外就醫(yī),涉案的犯罪金額高達(dá)300余萬(wàn)元。其中副監(jiān)獄長(zhǎng)胡耀光作案27起,受賄68萬(wàn)多元;獄政科副科長(zhǎng)石軍作案9起,涉嫌受賄18萬(wàn)多元。在羅成監(jiān)獄,“錢可抵刑”已是公開(kāi)的秘密,許多犯人和家屬坦言:羅成監(jiān)獄是“有錢的錢服刑,沒(méi)錢的人服刑”!此案嚴(yán)重的影響了黨和政府在人民心目中的形象。
(三)行業(yè)不正之風(fēng)已成為影響投資環(huán)境的重要因素。大量事實(shí)證明,行業(yè)不正之風(fēng)已成為影響投資環(huán)境,困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如“三亂”增大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,經(jīng)營(yíng)者反映強(qiáng)烈,使有些資金引不進(jìn)來(lái),項(xiàng)目爭(zhēng)不到手。如某縣環(huán)保局在開(kāi)展環(huán)保檢查時(shí),只因一企業(yè)填寫排污申報(bào)表不及時(shí),就作出了罰款xx元的處罰,導(dǎo)致該企業(yè)決定退出該市經(jīng)營(yíng)。由于市糾風(fēng)辦處理及時(shí),才避免該企業(yè)外遷,但還是給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了一些負(fù)面影響。
(四)行業(yè)不正之風(fēng)侵害了集體利益。有的行政執(zhí)法部門由于行政執(zhí)法權(quán)使用不當(dāng),該收取的規(guī)費(fèi)不收,不該減免的規(guī)費(fèi)濫免,使政府受到了巨大經(jīng)濟(jì)損失。哈爾濱某地稅局分局局長(zhǎng)嚴(yán)某,利用權(quán)力,到一企業(yè)要錢要物,該企業(yè)應(yīng)繳稅20多萬(wàn)元,在送了兩萬(wàn)元給嚴(yán)某后,只收了10萬(wàn)元稅,使國(guó)家稅款損失10萬(wàn)元。有一個(gè)醫(yī)院在與個(gè)體老板合作購(gòu)買高檔醫(yī)療設(shè)備時(shí),議定按四六投資,四六分成,醫(yī)院四,老板六。可醫(yī)院某領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)體老板聯(lián)合起來(lái),利用虛假報(bào)價(jià)坑害集體利益。把這臺(tái)本來(lái)只有30萬(wàn)的二手儀器報(bào)價(jià)為100萬(wàn)元。按協(xié)議,醫(yī)院應(yīng)出40萬(wàn)元。這樣,個(gè)體老板不但一分錢不用投,還能有10萬(wàn)元的剩余款及60%的無(wú)限期分成。
三、基層如何開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)
民主評(píng)議行風(fēng),是糾風(fēng)工作的一個(gè)創(chuàng)舉,是把民主監(jiān)督機(jī)制引入糾風(fēng)工作的成功實(shí)踐,是各單位加強(qiáng)基層全面建設(shè)的一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。那么,基層紀(jì)檢干部怎么抓好這項(xiàng)工作呢,我認(rèn)為,抓行風(fēng)評(píng)議工作就是要做到借好權(quán)、建制度、搞宣傳、勤檢查、抓整改、多講評(píng)。
(一)借好權(quán)。說(shuō)白了,紀(jì)檢干部在基層尤其是一些權(quán)力部門是一個(gè)弱勢(shì)群體,不管業(yè)務(wù),不掌握審批、處罰大權(quán),不和外界服務(wù)對(duì)象打交道。要管的人是我們單位內(nèi)部、自己身邊抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的有權(quán)有勢(shì)的人,要管的事,無(wú)論是糾風(fēng)還是查辦案件,或是政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)等工作,都是和單位的一些同事唱對(duì)臺(tái)戲的,都是給別人找麻煩的,別人對(duì)我們也都是敬而遠(yuǎn)之。就拿民主評(píng)議來(lái)說(shuō),單位會(huì)有這么幾種情況影響抓工作落實(shí)的力度。一是一般人員沒(méi)有壓力。因?yàn)橐粋€(gè)部門排到末位后,往往只講某個(gè)局,板子只打在領(lǐng)導(dǎo)班子身上,一把手身上,很少體現(xiàn)到具體科室和人,致使有的科室對(duì)民主評(píng)議工作不以為然,認(rèn)為即使群眾意見(jiàn)大、評(píng)議差,倒霉的是局長(zhǎng),與我無(wú)關(guān);二是認(rèn)識(shí)偏差制造阻力。認(rèn)為科室是干活的,只強(qiáng)調(diào)抓好業(yè)務(wù)工作,對(duì)抓作風(fēng)建設(shè)有抵觸情緒;三是缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)有動(dòng)力。有的科室負(fù)責(zé)人片面認(rèn)為科室工作辛苦,對(duì)行風(fēng)方面的問(wèn)題就自我遷就,要求不嚴(yán)。再有就是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的獎(jiǎng)懲不到位也影響了大家的積極性。所以說(shuō),機(jī)關(guān)科室和基層站所對(duì)民主評(píng)議都存在著重視不夠的問(wèn)題,對(duì)部署的工作也不會(huì)認(rèn)真去落實(shí)。久而久之,就會(huì)失去了權(quán)威。要想在單位說(shuō)話管用,說(shuō)話算數(shù),就必須要通過(guò)借權(quán)來(lái)樹(shù)立自己的權(quán)威,讓單位的主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講民評(píng)、說(shuō)民評(píng)、抓民評(píng)。一把手親自抓民主評(píng)議,每次開(kāi)會(huì)都講民主評(píng)議工作,民評(píng)辦組織的會(huì)議都親自參加并講話提要求。局長(zhǎng)親自抓,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)敢不重視,哪個(gè)科室敢不重視,哪個(gè)人敢不重視。而有的單位,只是紀(jì)委書記在抓,有的甚至是監(jiān)察室主任在唱獨(dú)角戲,跳光桿舞。這樣的力度就差多了,就不會(huì)有人去重視,工作也落實(shí)不了。所以說(shuō),我們要學(xué)會(huì)借權(quán),要讓領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)黨委會(huì)、全體會(huì)等形式,把上級(jí)的要求和精神灌輸給每個(gè)人。要在黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展行風(fēng)工作,要爭(zhēng)得黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,要讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視,讓每個(gè)工作人員重視,形成一個(gè)人人重視行風(fēng)、行風(fēng)約束人人的好局面。要讓大家知道,這項(xiàng)工作不是我紀(jì)檢組長(zhǎng)在抓,是主要領(lǐng)導(dǎo)在抓,不是我紀(jì)委在抓,而是黨委在抓,這不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,而是一項(xiàng)全局工作,做不好就一票否決。這樣工作就好開(kāi)展了,說(shuō)話部署工作就有權(quán)威了。也就是說(shuō),民主評(píng)議要想法調(diào)動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性,狐假虎威也好,草船借箭也罷,反正是要一把手支持工作就行;反過(guò)來(lái)講,在抓行風(fēng)建設(shè)的同時(shí),也無(wú)形中樹(shù)立了自己的威信和地位。做為一個(gè)基層紀(jì)檢干部來(lái)講,越是在基層,紀(jì)檢工作越難干,單位越小,紀(jì)檢工作越難干,有的甚至?xí)活I(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作給擱閑。但民主評(píng)議就不一樣了,雖說(shuō)是由紀(jì)委負(fù)責(zé),但他是全局的工作,評(píng)比的好壞,直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和單位整體形象。試想,紀(jì)檢工作中,有哪一項(xiàng)工作能像民主評(píng)議這樣全面,能這樣讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視,能這樣觸及到各個(gè)科室,能這樣和一把手零距離接觸。所以說(shuō),在紀(jì)檢工作中,最能施展才華的,最能樹(shù)立權(quán)威的,也只有民主評(píng)議工作,因此,民主評(píng)議是紀(jì)檢干部施展才華的平臺(tái),樹(shù)立權(quán)威的抓手,這是一塊很肥沃的責(zé)任田,一定要耕種好。
(二)建制度。有規(guī)矩才有方圓,眉毛胡子一把抓,想起什么抓什么,只會(huì)打亂仗,還特別忙亂,效果不明顯。制度不健全的結(jié)果是出力不討好。制度是什么呀?制度就是框框、杠杠,所以,要堅(jiān)持“糾建并舉”的糾風(fēng)方針,抓工作首先要建制度、立規(guī)矩,定出框框來(lái),這樣就可以按制度辦事,不忙亂,讓大家在框框里工作學(xué)習(xí),出了框框就按照責(zé)任進(jìn)行追究。一是集中剖析制度。每半年一次,召開(kāi)由一把手主持的中層以上會(huì)議,針對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的問(wèn)題以及自查自糾查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中剖析,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),制定切實(shí)可行的整改措施。二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況匯報(bào)制度。定期聽(tīng)取基層站所和機(jī)關(guān)各科室民主評(píng)議不同階段的工作匯報(bào),及時(shí)掌握單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,解決存在問(wèn)題。三是督導(dǎo)檢查制度。市局每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分包2-3個(gè)縣,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各縣(市、區(qū))民主評(píng)議工作開(kāi)展情況進(jìn)行帶責(zé)督導(dǎo)檢查,分析存在問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)。制定整改意見(jiàn)書一式二份,一份送受檢單位,以便在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改,一份留局民評(píng)辦備案,以便對(duì)受檢單位整改落實(shí)情況對(duì)照核查。四是新聞發(fā)布會(huì)制度。這是能引起領(lǐng)導(dǎo)重視的一種很好的制度,參加對(duì)象為上級(jí)局民評(píng)辦、同級(jí)紀(jì)委民評(píng)辦、新聞單位、民主評(píng)議代表、社會(huì)群眾代表、服務(wù)對(duì)象等,單位班子成員全體參加,通過(guò)讓群眾提建議等形式,讓單位領(lǐng)導(dǎo)知道自身存在的問(wèn)題,以利在今后工作中改進(jìn),同時(shí),也讓領(lǐng)導(dǎo)重視民主評(píng)議工作。五是一票否決制度。將站所評(píng)議結(jié)果作為全年工作獎(jiǎng)懲的依據(jù),和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,實(shí)行一票否決。六是影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度。
(三)搞宣傳?,F(xiàn)行的行風(fēng)評(píng)議還有宣傳不到位和內(nèi)容不具體的缺陷。一是宣傳不到位容易造成“誤傷”。由于評(píng)議代表和社會(huì)各界群眾對(duì)被評(píng)議單位的職能不太熟悉,往往會(huì)張冠李戴。如有一個(gè)市的城管局,他們負(fù)責(zé)治理的區(qū)域是主城區(qū)內(nèi)的主要街道,而一些小街道則由區(qū)里的環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。由于市城管局沒(méi)有宣傳到位,最后在評(píng)議時(shí),群眾把小街道的臟亂差都?xì)w罪到市城管局身,致使城管局的評(píng)議票數(shù)很低,所以加強(qiáng)對(duì)各職能部門的職能介紹、宣傳很有必要;二是宣傳不到位容易造成以偏蓋全。有的單位工作很辛苦,但單位的性質(zhì)決定了該單位就是得罪人的工作,如公安局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等,和群眾打交道多、和弱勢(shì)群體打交道多、誘發(fā)群眾投訴問(wèn)題的概率也多,在執(zhí)法過(guò)程還易引發(fā)群眾的不滿。因?yàn)檫@些部門是執(zhí)法的,是處罰的,是要錢的,是得罪人的,不像有些單位是給錢給物的,是維持人的。這就要求要加大正面宣傳力度,告訴群眾工作的性質(zhì),讓群眾知道工作的不易。在宣傳渠道上,要充分利用各種宣傳媒體和工具,采取多種形式進(jìn)行宣傳。如新聞發(fā)布會(huì)、陽(yáng)光服務(wù)活動(dòng)、宣傳報(bào)道等,(四)勤檢查。在單位有權(quán)威了,制度也制定了,宣傳也及時(shí)跟上去了,下一步就需要抓落實(shí)了,要對(duì)部署的工作進(jìn)行不間斷的檢查督促,促進(jìn)工作的落實(shí)。如市某單位民評(píng)辦,對(duì)各科室實(shí)行經(jīng)常性明查暗訪,將暗訪內(nèi)容以全體會(huì)的形式公布于眾,讓大家來(lái)評(píng)頭論足。民主評(píng)議就是多搞活動(dòng)、多搞檢查,通過(guò)活動(dòng)、檢查來(lái)把這項(xiàng)工作搞得轟轟烈烈,以增加大家的重視程度,讓大家意識(shí)到行風(fēng)工作無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在、無(wú)所不包。
(五)抓整改。要把注重實(shí)效、解決問(wèn)題作為民主評(píng)議的目的,不能走過(guò)場(chǎng)。要善于在抓具體工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,做到邊建邊改,實(shí)實(shí)在在地解決一批問(wèn)題,以促進(jìn)工作的開(kāi)展。行風(fēng)評(píng)議的目的就是要糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。如果沒(méi)有整改落實(shí)到位,就不可能達(dá)到“糾”的目的,所以針對(duì)評(píng)議中反映出的具體問(wèn)題要逐一整改到位,避免評(píng)議年年評(píng),問(wèn)題年年在的現(xiàn)象發(fā)生。要對(duì)每一個(gè)被評(píng)議單位建立一個(gè)臺(tái)帳,記錄評(píng)議中存在的問(wèn)題。一是下發(fā)責(zé)令整改或限期整改通知書。指出存在的具體問(wèn)題,要求被評(píng)議單位限期整改到位。二是通過(guò)召開(kāi)整改工作會(huì)議進(jìn)行集體整改。通過(guò)整改動(dòng)員會(huì)、問(wèn)題集體交辦會(huì)、整改階段調(diào)度會(huì)等形式,大造整改影響,狠抓整改落實(shí),以求整改效果。三是對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)曝光。要注重整改效果,對(duì)下達(dá)的整改任務(wù)要逐一落實(shí)到位,進(jìn)行驗(yàn)收,檢查問(wèn)題是否還存在,并對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng),加大懲處力度,確保整改到位。對(duì)問(wèn)題沒(méi)有整改到位的要回爐,進(jìn)行二次整改,直到問(wèn)題解決。
(六)多講評(píng)。要把平時(shí)的檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行講評(píng)通報(bào)(可利用“民評(píng)簡(jiǎn)報(bào)”和單位網(wǎng)站中“民主評(píng)議”專欄以及階段通報(bào)),該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),該批評(píng)的要堅(jiān)決批評(píng),不當(dāng)和事佬,不當(dāng)老好人。當(dāng)一名紀(jì)檢干部要明白這樣一個(gè)道理:如果你一個(gè)人不想得罪,那么你就會(huì)得罪所有的人;如果你得罪了一個(gè)大家都痛恨的人,那么你就會(huì)爭(zhēng)取到所有的人。同時(shí),還要把民主評(píng)議結(jié)果和全面工作考評(píng)掛鉤,與個(gè)人的進(jìn)步掛鉤,當(dāng)然,這還需要主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,這就需要借權(quán),需要考驗(yàn)?zāi)愕墓ぷ髂芰ΑV挥羞@樣,評(píng)議活動(dòng)才能奏效,行業(yè)不正之風(fēng)才能明顯遏制,才能得人心、穩(wěn)民心,才能增強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。也只這樣,群眾才能對(duì)我們的政風(fēng)行風(fēng)滿意,才會(huì)投我們的票,我們才能夠取得比較滿意的民主評(píng)議成績(jī)。