第一篇:區(qū)地稅局行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)事跡材料
區(qū)地稅局堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)和依法治稅并重,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),地稅收入高幅增長,行風(fēng)建設(shè)大步發(fā)展,極大地促進(jìn)了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,全局工作呈現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先領(lǐng)先”的蓬勃生機(jī),樹立了地稅的良好社會形象。2012年,行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)取得重大突破,區(qū)局榮獲全國文化建設(shè)先進(jìn)單位,黨組書記、局長被評為全國文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,這是該局成立以來首獲國家級榮譽(yù)。先后榮獲省文明單位、省模范職工之家、省特級檔案管理單位、省先進(jìn)團(tuán)委、省巾幗文明示范崗、省工人先鋒號、市文明單位、市先進(jìn)單位、市文化先進(jìn)單位、市先進(jìn)團(tuán)委、市“青年文明號”、市巾幗文明示范崗等17項(xiàng)省、市級榮譽(yù);12人次被評為國家、省、市級先進(jìn)個(gè)人,其中,局長xx還被評為xx省先進(jìn)思想政治工作者。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
該局始終將行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同步實(shí)施、齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展,牢固樹立“人人關(guān)乎地稅行風(fēng)、個(gè)個(gè)代表地稅形象”的工作理念,有力推動了全局的行風(fēng)建設(shè)工作。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“火車頭”作用。7月新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,奉行以“執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、清正廉潔”為理念,以“和諧聚力、負(fù)重拼搏、誠信服務(wù)、創(chuàng)新興局”為精髓,以“提升滿意率、降低投訴率、實(shí)現(xiàn)零違紀(jì)”為目標(biāo)的行風(fēng)建設(shè)體系,確保行風(fēng)建設(shè)的長效性。局黨組成員每年向全局干部職工述職述廉,報(bào)告行風(fēng)建設(shè)工作。定期與區(qū)委、區(qū)政府及特邀監(jiān)察員匯報(bào)交流行風(fēng)建設(shè)情況。同時(shí)強(qiáng)化行政管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,定期進(jìn)行考察、考核、談話,及時(shí)糾正苗頭問題,防范重大問題的發(fā)生,以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶動全局行風(fēng)建設(shè)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。針對地稅部門直接面向納稅人的“窗口”行業(yè)特點(diǎn),緊緊抓住提升素質(zhì)“總開關(guān)”不放松,將教育作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的根本措施。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提高了干部的理論素養(yǎng)和指導(dǎo)實(shí)踐水平;有計(jì)劃、有組織地開展“崗位技能大練兵”活動,支持干部職工參加提升學(xué)歷培訓(xùn)和“三師”資格考試,提升依法治稅、依法行政的能力。在選人上引入良性競爭機(jī)制,使優(yōu)秀人才脫穎而出,6月份,全省地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,通過競爭上崗,該局16名德才兼?zhèn)涞母刹孔呱狭酥袑宇I(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,開創(chuàng)了工作新局面;在用人上遵循“人盡其才,才盡其用”的原則,充分激發(fā)和挖掘干部的工作積極性和創(chuàng)新能力,年初,進(jìn)行大范圍崗位輪換,70名干部交流到了新的工作崗位,占全局在編干部職工的60%,不僅為個(gè)人發(fā)展提供了新的空間,而且真正作到了“八仙過海、各顯神通”,為行風(fēng)建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。提出“三個(gè)一起抓”的廉政工作思路,即:黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)一起抓,領(lǐng)導(dǎo)、干部、納稅人三種力量一起抓,教育、監(jiān)督、紀(jì)律三項(xiàng)措施一起抓,營造拒腐防蝕的立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)文明健康的生活方式,抵制不良風(fēng)氣侵襲,形成“簽狀督廉、家庭助廉、讀書思廉考核評廉”等“十廉”架構(gòu)。開展稅企共建、納稅人評稅官等活動,簽訂“誠信納稅、依法服務(wù)”協(xié)議,打造稅企反腐倡廉的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。今年,采取“問、談、走、比”四字工作法扎實(shí)開展民主評議基層站所活動,全面展示勤廉形象,解決了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、服務(wù)廣大納稅人中存在的一些問題,經(jīng)驗(yàn)作法在全市范圍內(nèi)交流推廣。
四是注重環(huán)境文化建設(shè)。圍繞“增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,激發(fā)隊(duì)伍活力,提升地稅形象”的奮斗目標(biāo),以文化建設(shè)推動行風(fēng)建設(shè)。組建攝影、籃球等7個(gè)文體協(xié)會,多次參加市局和全區(qū)比賽,取得較好成績,成為該局文化建設(shè)的亮點(diǎn);開展學(xué)習(xí)成果展示、文藝演出等活動,從更高層面展示地稅人的素質(zhì)和形象;開展了“廉潔從稅名言警句”征集評選和攝影、書法展等活動,并制作成牌匾,懸掛在樓道的醒目處,構(gòu)成了特色鮮明的樓道文化;開展“讀好書”活動,提高干部的文化素養(yǎng)。8月,首次承辦全市地稅系統(tǒng)第五屆籃球比賽分賽區(qū)的賽事,并一舉獲得第四名的好成績,取得歷史性突破。
三是實(shí)施陽光服務(wù),建設(shè)陽光地稅。充分利用電子觸摸屏、政務(wù)公開欄、稅收政策咨詢電話、網(wǎng)站等多種載體和形式,緊緊抓住涉及廣大納稅人和內(nèi)部干部職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),進(jìn)行全面、真實(shí)的公開,并在機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳(室)等場所設(shè)立征求意見箱和監(jiān)督投訴電話,接受廣大納稅人及社會各界的監(jiān)督,以提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)效能。
四是全面落實(shí)稅收政策,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。充分發(fā)揮稅收在資源配置、宏觀經(jīng)濟(jì)和收入分配等方面的獨(dú)特作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。開展送政策上門活動,對重點(diǎn)企業(yè)和外來投資者的稅收疑點(diǎn),通過稅收調(diào)研、稅收解剖分析等形式,引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法,營造安商、富商、穩(wěn)商的良好投資環(huán)境。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,在堅(jiān)持依法征稅,嚴(yán)格管理,創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境的同時(shí),圍繞救濟(jì)弱勢群體、支持骨干企業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,營造了和諧融洽的稅收環(huán)境。
四、雙管齊下,強(qiáng)化監(jiān)督
積極暢通監(jiān)督渠道,拓展監(jiān)督方式,主動接受監(jiān)督,嚴(yán)明獎懲機(jī)制,打造過硬的行風(fēng)建設(shè)機(jī)制。
一是對外暢通社會訴求渠道。充分利用服務(wù)窗口,向社會各界發(fā)放調(diào)查問卷,設(shè)立意見箱,公布監(jiān)督電話,廣泛征詢納稅人評議意見,把上下監(jiān)督、內(nèi)外監(jiān)督、事前、事中、事后監(jiān)督有效地結(jié)合起來,納稅人對地稅工作及干部職工的評價(jià)滿意率達(dá)到了98%以上。今年以來,采取“問、談、走、比”四字工作法開展民主評議基層站所活動,全面展示勤廉形象,解決了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、服務(wù)廣大納稅人中存在的一些問題,經(jīng)驗(yàn)作法在全市范圍內(nèi)交流推廣。
二是對內(nèi)敞開心扉。積極開展“大談心”活動、征集意見活動,搜集整理意見、建議和干部職工最關(guān)心的問題,了解基層心聲,摸清干部職工的思想狀況,制定解決問題的措施,維護(hù)全局干部職工合法權(quán)益,切實(shí)解決干部職工的后顧之憂。今年以來,共召開征集意見會5次,征集意見、建議37條,并做到了“三不放過”,即發(fā)現(xiàn)問題不查明原因不放過、不制訂落實(shí)措施不放過、沒有結(jié)果不放過,到目前,37條意見、建議已全部落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)增強(qiáng),兩個(gè)提高”:即服務(wù)能力不斷增強(qiáng),工作效率不斷提高,管理水平不斷提高。
三是定期“會診把脈”。主動邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、政府相關(guān)部門、納稅人代表等社會各界人士,通過組織召開座談會等形式對地稅行風(fēng)建設(shè)“會診把脈”,與納稅人傾情相處,聽納稅人肺腑之聲,讓納稅人“評頭論足”,以事亮相,以事定論,以事判行風(fēng)現(xiàn)狀,使之成為地稅行風(fēng)建設(shè)的助推器。
由于對行風(fēng)建設(shè)的高度重視和不懈努力,區(qū)地稅局在全社會樹立了良好形象:
一是為納稅人服務(wù)的意識有了新提高。全局干部職工進(jìn)一步樹立起征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念,形成了“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的服務(wù)共識和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。
二是納稅服務(wù)質(zhì)量有了新提高。結(jié)合開展?fàn)巹?chuàng)“納稅服務(wù)標(biāo)兵”和“優(yōu)質(zhì)文明誠信服務(wù)窗口”等活動,實(shí)現(xiàn)了違規(guī)執(zhí)法、違法違紀(jì)、服務(wù)投訴三個(gè)“零”記錄。經(jīng)過各級各部門的明查暗訪以及社會行風(fēng)評議,沒有出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和違規(guī)執(zhí)法問題,政府有關(guān)部門、社會各界、廉政監(jiān)督員和納稅人,都紛紛給予充分肯定。
第二篇:區(qū)地稅局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型事跡材料
區(qū)地稅局堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)和依法治稅并重,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),地稅收入高幅增長,行風(fēng)建設(shè)大步發(fā)展,極大地促進(jìn)了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,全局工作呈現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率先領(lǐng)先”的蓬勃生機(jī),樹立了地稅的良好社會形象。2011年,行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)取得重大突破,區(qū)局榮獲全國文化建設(shè)先進(jìn)單位,黨組書記、局長被評為全國文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,這是該局成立以來首獲國家級榮譽(yù)。先后榮獲省文明單位、省模范職工之家、省特級檔案管理單位、省先進(jìn)團(tuán)委、省巾幗文明示范崗、省工人先鋒號、市文明單位、市先進(jìn)單位、市文化先進(jìn)單位、市先進(jìn)團(tuán)委、市“青年文明號”、市巾幗文明示范崗等17項(xiàng)省、市級榮譽(yù);12人次被評為國家、省、市級先進(jìn)個(gè)人,其中,局長劉定純還被評為遼寧省先進(jìn)思想政治工作者。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
該局始終將行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同步實(shí)施、齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展,牢固樹立“人人關(guān)乎地稅行風(fēng)、個(gè)個(gè)代表地稅形象”的工作理念,有力推動了全局的行風(fēng)建設(shè)工作。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“火車頭”作用。7月新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,奉行以“執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、清正廉潔”為理念,以“和諧聚力、負(fù)重拼搏、誠信服務(wù)、創(chuàng)新興局”為精髓,以“提升滿意率、降低投訴率、實(shí)現(xiàn)零違紀(jì)”為目標(biāo)的行風(fēng)建設(shè)體系,確保行風(fēng)建設(shè)的長效性。局黨組成員每年向全局干部職工述職述廉,報(bào)告行風(fēng)建設(shè)工作。定期與區(qū)委、區(qū)政府及特邀監(jiān)察員匯報(bào)交流行風(fēng)建設(shè)情況。同時(shí)強(qiáng)化行政管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,定期進(jìn)行考察、考核、談話,及時(shí)糾正苗頭問題,防范重大問題的發(fā)生,以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶動全局行風(fēng)建設(shè)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。針對地稅部門直接面向納稅人的“窗口”行業(yè)特點(diǎn),緊緊抓住提升素質(zhì)“總開關(guān)”不放松,將教育作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的根本措施。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提高了干部的理論素養(yǎng)和指導(dǎo)實(shí)踐水平;有計(jì)劃、有組織地開展“崗位技能大練兵”活動,支持干部職工參加提升學(xué)歷培訓(xùn)和“三師”資格考試,提升依法治稅、依法行政的能力。在選人上引入良性競爭機(jī)制,使優(yōu)秀人才脫穎而出,6月份,全省地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,通過競爭上崗,該局16名德才兼?zhèn)涞母刹孔呱狭酥袑宇I(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,開創(chuàng)了工作新局面;在用人上遵循“人盡其才,才盡其用”的原則,充分激發(fā)和挖掘干部的工作積極性和創(chuàng)新能力,年初,進(jìn)行大范圍崗位輪換,70名干部交流到了新的工作崗位,占全局在編干部職工的60%,不僅為個(gè)人發(fā)展提供了新的空間,而且真正作到了“八仙過海、各顯神通”,為行風(fēng)建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。提出“三個(gè)一起抓”的廉政工作思路,即:黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)一起抓,領(lǐng)導(dǎo)、干部、納稅人三種力量一起抓,教育、監(jiān)督、紀(jì)律三項(xiàng)措施一起抓,營造拒腐防蝕的立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)文明健康的生活方式,抵制不良風(fēng)氣侵襲,形成“簽狀督廉、家庭助廉、讀書思廉考核評廉”等“十廉”架構(gòu)。開展稅企共建、納稅人評稅官等活動,簽訂“誠信納稅、依法服務(wù)”協(xié)議,打造稅企反腐倡廉的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。今年,采取“問、談、走、比”四字工作法扎實(shí)開展民主評議基層站所活動,全面展示勤廉形象,解決了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、服務(wù)廣大納稅人中存在的一些問題,經(jīng)驗(yàn)作法在全市范圍內(nèi)交流推廣。
四是注重環(huán)境文化建設(shè)。圍繞“增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,激發(fā)隊(duì)伍活力,提升地稅形象”的奮斗目標(biāo),以文化建設(shè)推動行風(fēng)建設(shè)。組建攝影、籃球等7個(gè)文體協(xié)會,多次參加市局和全區(qū)比賽,取得較好成績,成為該局文化建設(shè)的亮點(diǎn);開展學(xué)習(xí)成果展示、文藝演出等活動,從更高層面展示地稅人的素質(zhì)和形象;開展了“廉潔從稅名言警句”征集評選和攝影、書法展等活動,并制作成牌匾,懸掛在樓道的醒目處,構(gòu)成了特色鮮明的樓道文化;開展“讀好書”活動,提高干部的文化素養(yǎng)。8月,首次承辦全市地稅系統(tǒng)第五屆籃球比賽分賽區(qū)的賽事,并一舉獲得第四名的好成績,取得歷史性突破。
二、完善措施,優(yōu)化服務(wù)
圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”思想,確立“人人是窗口、個(gè)個(gè)是陣地、處處是環(huán)境”的服務(wù)理念,努力打造以納稅人為中心的“和諧地稅”品牌。
一是優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。積極創(chuàng)建“星級辦稅服務(wù)廳”,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,對辦稅服務(wù)大廳和各所的辦稅服務(wù)室進(jìn)行了裝修改造,專項(xiàng)投入10萬元購置了led顯示屏、填表臺、休息椅、雨傘等一系列便民設(shè)施,給辦稅人創(chuàng)造了更加方便、舒適、溫馨的辦稅環(huán)境。開辟了“辦稅自助服務(wù)區(qū)”,配備了電腦,并安排專人輔導(dǎo),大大方便了納稅人,真正做到想納稅人之所想、急納稅人之所急。開辟綠色通道,將市“雙5000億”項(xiàng)目、區(qū)“渾河商務(wù)城”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及納稅額100萬以上的項(xiàng)目全部納入大項(xiàng)目稅收管理,主動為大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位辦理急、特、難涉稅事宜,為大項(xiàng)目建設(shè)提供全程跟蹤服務(wù)。目前,全區(qū)86個(gè)大項(xiàng)目全部納入綠色通道服務(wù)。
二是打造納稅服務(wù)品牌。將納稅服務(wù)工作從傳統(tǒng)意義上的辦稅服務(wù)廳延伸到網(wǎng)絡(luò),在區(qū)局外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)設(shè)立新欄目---“值班長信箱”,為納稅人提供辦稅咨詢、疑難解答、事前提醒等便民服務(wù),向辦稅人員收集比較典型的問題,推廣在辦稅服務(wù)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法;建立qq群,開通“小馬視頻”,面對面進(jìn)行針對性輔導(dǎo),遠(yuǎn)程調(diào)控設(shè)備,納稅服務(wù)從8小時(shí)以內(nèi),延伸到8小時(shí)以外,率先成功推行了網(wǎng)站報(bào)稅,網(wǎng)上申報(bào)率已達(dá)100%。;成立了稅務(wù)志愿者服務(wù)隊(duì),開展稅收宣傳服務(wù)、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)、信息反饋服務(wù)、社會公益服務(wù)等各類服務(wù)活動,經(jīng)驗(yàn)作法在全市地稅系統(tǒng)交流。目前,該局傾力打造的“值班長信箱”、“小馬視頻”、“綠色通道”、“志愿者服務(wù)隊(duì)”四大納稅服務(wù)品牌已在納稅人中逐步叫響,形成了“以納稅人為本,需求導(dǎo)向服務(wù)”的服務(wù)模式,贏得納稅人的一致好評和廣泛贊譽(yù)。目前,共有10人次被評為省、市級納稅服務(wù)標(biāo)兵。
三是擴(kuò)大納稅服務(wù)的內(nèi)涵。積極為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),圍繞優(yōu)化稅收環(huán)境、用好稅收政策,開展了針對性的調(diào)查研究,向政府提出10多條建議,均被采納,其中,關(guān)于綜合治稅、引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)稅收優(yōu)惠的建議,不僅給該局帶來了稅收增收,還極大地推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、糾建并舉、規(guī)范管理
始終堅(jiān)持依法治稅與以德治稅相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法程序,糾正不良風(fēng)氣,在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,做到執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。
一是著力規(guī)范一線干部的執(zhí)法行為。結(jié)合區(qū)局實(shí)際,制定了廉政規(guī)章制度,形成從職責(zé)設(shè)定、目標(biāo)管理、行政監(jiān)督、考核評價(jià)到行政問責(zé)的規(guī)章制度體系,做到了工作落實(shí)有著力點(diǎn),工作內(nèi)容有記錄,工作檢查有考核,責(zé)任落實(shí)有追究。認(rèn)真抓好糾風(fēng),針對稅收工作中存在的突出問題,多次開展稅源調(diào)查,根據(jù)業(yè)戶經(jīng)營情況調(diào)整稅額,張榜公布,禁止了“暗箱操作”,排除了“人情稅”、“關(guān)系稅”的影響,真正做到了“公開、公正、公平”原則。
二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制。層層簽訂《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任書》,落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定,明確各級責(zé)任,在當(dāng)?shù)卣畠?yōu)化發(fā)展環(huán)境的滿意度始終保持在前列。結(jié)合不同階段的中心工作、重點(diǎn)工作,見縫插針,把行風(fēng)教育滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),積極開展“行風(fēng)評議回頭看”整改活動,制定具體的整改措施和貫徹意見,向社會公布,接受納稅人的監(jiān)督。
三是實(shí)施陽光服務(wù),建設(shè)陽光地稅。充分利用電子觸摸屏、政務(wù)公開欄、稅收政策咨詢電話、網(wǎng)站等多種載體和形式,緊緊抓住涉及廣大納稅人和內(nèi)部干部職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),進(jìn)行全面、真實(shí)的公開,并在機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳(室)等場所設(shè)立征求意見箱和監(jiān)督投訴電話,接受廣大納稅人及社會各界的監(jiān)督,以提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)效能。
四是全面落實(shí)稅收政策,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。充分發(fā)揮稅收在資源配置、宏觀經(jīng)濟(jì)和收入分配等方面的獨(dú)特作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。開展送政策上門活動,對重點(diǎn)企業(yè)和外來投資者的稅收疑點(diǎn),通過稅收調(diào)研、稅收解剖分析等形式,引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法,營造安商、富商、穩(wěn)商的良好投資環(huán)境。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,在堅(jiān)持依法征稅,嚴(yán)格管理,創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境的同時(shí),圍繞救濟(jì)弱勢群體、支持骨干企業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,營造了和諧融洽的稅收環(huán)境。
四、雙管齊下,強(qiáng)化監(jiān)督
積極暢通監(jiān)督渠道,拓展監(jiān)督方式,主動接受監(jiān)督,嚴(yán)明獎懲機(jī)制,打造過硬的行風(fēng)建設(shè)機(jī)制。
一是對外暢通社會訴求渠道。充分利用服務(wù)窗口,向社會各界發(fā)放調(diào)查問卷,設(shè)立意見箱,公布監(jiān)督電話,廣泛征詢納稅人評議意見,把上下監(jiān)督、內(nèi)外監(jiān)督、事前、事中、事后監(jiān)督有效地結(jié)合起來,納稅人對地稅工作及干部職工的評價(jià)滿意率達(dá)到了98%以上。今年以來,采取“問、談、走、比”四字工作法開展民主評議基層站所活動,全面展示勤廉形象,解決了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、服務(wù)廣大納稅人中存在的一些問題,經(jīng)驗(yàn)作法在全市范圍內(nèi)交流推廣。
二是對內(nèi)敞開心扉。積極開展“大談心”活動、征集意見活動,搜集整理意見、建議和干部職工最關(guān)心的問題,了解基層心聲,摸清干部職工的思想狀況,制定解決問題的措施,維護(hù)全局干部職工合法權(quán)益,切實(shí)解決干部職工的后顧之憂。今年以來,共召開征集意見會5次,征集意見、建議37條,并做到了“三不放過”,即發(fā)現(xiàn)問題不查明原因不放過、不制訂落實(shí)措施不放過、沒有結(jié)果不放過,到目前,37條意見、建議已全部落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)增強(qiáng),兩個(gè)提高”:即服務(wù)能力不斷增強(qiáng),工作效率不斷提高,管理水平不斷提高。
三是定期“會診把脈”。主動邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、政府相關(guān)部門、納稅人代表等社會各界人士,通過組織召開座談會等形式對地稅行風(fēng)建設(shè)“會診把脈”,與納稅人傾情相處,聽納稅人肺腑之聲,讓納稅人“評頭論足”,以事亮相,以事定論,以事判行風(fēng)現(xiàn)狀,使之成為地稅行風(fēng)建設(shè)的助推器。
由于對行風(fēng)建設(shè)的高度重視和不懈努力,區(qū)地稅局在全社會樹立了良好形象:
一是為納稅人服務(wù)的意識有了新提高。全局干部職工進(jìn)一步樹立起征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念,形成了“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的服務(wù)共識和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。
二是納稅服務(wù)質(zhì)量有了新提高。結(jié)合開展?fàn)巹?chuàng)“納稅服務(wù)標(biāo)兵”和“優(yōu)質(zhì)文明誠信服務(wù)窗口”等活動,實(shí)現(xiàn)了違規(guī)執(zhí)法、違法違紀(jì)、服務(wù)投訴三個(gè)“零”記錄。經(jīng)過各級各部門的明查暗訪以及社會行風(fēng)評議,沒有出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和違規(guī)執(zhí)法問題,政府有關(guān)部門、社會各界、廉政監(jiān)督員和納稅人,都紛紛給予充分肯定。
三是隊(duì)伍素質(zhì)有了新提高。干部職工精神面貌煥然一新,內(nèi)部管理井然有序,呈現(xiàn)出管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、敢打硬仗的良好局面。
四是稅收征管質(zhì)效有了新提高。組織收入工作扎實(shí)有效,地稅在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)值不斷增大,地稅收入占全區(qū)財(cái)政收入的80%以上。1-11月份,完成全口徑稅收89,848萬元,同比增長28%,增收19,688萬元;完成各費(fèi)收入34,129萬元,同比增長40%,增收9,812萬元。
行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作,任重而道遠(yuǎn)。區(qū)地稅局將以構(gòu)建和諧地稅為根本出發(fā)點(diǎn),不斷加大行風(fēng)建設(shè)力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng),健全納稅服務(wù)機(jī)制,簡化辦稅程序,優(yōu)化稅收環(huán)境,有效提高行政執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦稅水平,樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象,為區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
第三篇:區(qū)地稅局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型事跡材料
區(qū)地稅局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型事跡材料
區(qū)地稅局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型事跡材料
---加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè) 提升地稅形象
區(qū)地稅局堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)和依法治稅并重,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),地稅收入高幅增長,行風(fēng)建設(shè)大步發(fā)展,極大地促進(jìn)了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,全局工作呈現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、率
先領(lǐng)先”的蓬勃生機(jī),樹立了地稅的良好社會形象。2010年,行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)取得重大突破,區(qū)局榮獲全國文化建設(shè)先進(jìn)單位,黨組書記、局長被評為全國文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,這是該局成立以來首獲國家級榮譽(yù)。先后榮獲省文明單位、省模范職工之家、省特級檔案管理單位、省先進(jìn)團(tuán)委、省巾幗文明示范崗、省工人先鋒號、市文明單位、市先進(jìn)單位、市文化先進(jìn)單位、市先進(jìn)團(tuán)委、市“青年文明號”、市巾幗文明示范崗等17項(xiàng)省、市級榮譽(yù);12人次被評為國家、省、市級先進(jìn)個(gè)人,其中,局長劉定純還被評為遼寧省先進(jìn)思想政治工作者。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
該局始終將行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同步實(shí)施、齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展,牢固樹立“人人關(guān)乎地稅行風(fēng)、個(gè)個(gè)代表地稅形象”的工作理念,有力推動了全局的行風(fēng)建設(shè)工作。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“火車頭”作用。7月新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,奉行以“執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、清正廉潔”為理念,以“和諧聚力、負(fù)重拼搏、誠信服務(wù)、創(chuàng)新興局”為精髓,以“提升滿意率、降低投訴率、實(shí)現(xiàn)零違紀(jì)”為目標(biāo)的行風(fēng)建設(shè)體系,確保行風(fēng)建設(shè)的長效性。局黨組成員每年向全局干部職工述職述廉,報(bào)告行風(fēng)建設(shè)工作。定期與區(qū)委、區(qū)政府及特邀監(jiān)察員匯報(bào)交流行風(fēng)建設(shè)情況。同時(shí)強(qiáng)化行政管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,定期進(jìn)行考察、考核、談話,及時(shí)糾正苗頭問題,防范重大問題的發(fā)生,以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶動全局行風(fēng)建設(shè)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。針對地稅部門直接面向納稅人的“窗口”行業(yè)特點(diǎn),緊緊抓住提升素質(zhì)“總開關(guān)”不放松,將教育作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的根本措施。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提高了干部的理論素養(yǎng)和指導(dǎo)實(shí)踐水平;有計(jì)劃、有組織地開展“崗位技能大練兵”活動,支持干部職工參加提升學(xué)歷培訓(xùn)和“三師”資格考試,提升依法治稅、依法行政的能力。在選人上引入良性競爭機(jī)制,使優(yōu)秀人才脫穎而出,6月份,全省地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,通過競爭上崗,該局16名德才兼?zhèn)涞母刹孔呱狭酥袑宇I(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,開創(chuàng)了工作新局面;在用人上遵循“人盡其才,才盡其用”的原則,充分激發(fā)和挖掘干部的工作積極性和創(chuàng)新能力,年初,進(jìn)行大范圍崗位輪換,70名干部交流到了新的工作崗位,占全局在編干部職工的60%,不僅為個(gè)人發(fā)展提供了新的空間,而且真正作到了“八仙過海、各顯神通”,為行風(fēng)建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。提出“三個(gè)一起抓”的廉政工作思路,即:黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)一起抓,領(lǐng)導(dǎo)、干部、納稅人三種力量一起抓,教育、監(jiān)督、紀(jì)律三項(xiàng)措施一起抓,營造拒腐防蝕的立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)文明健康的生活方式,抵制不良風(fēng)氣侵襲,形成“簽狀督廉、家庭助廉、讀書思廉考核評廉”等“十廉”架構(gòu)。開展稅企共建、納稅人評稅官等活動,簽訂“誠信納稅、依法服務(wù)”協(xié)議,打造稅企反腐倡廉的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。今年,采取“問、談、走、比”四字工作法扎實(shí)開展民主評議基層站所活動,全面展示勤廉形象,解決了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、服務(wù)廣大納稅人中存在的一些問題,經(jīng)驗(yàn)作法在全市范圍內(nèi)交流推廣。
四是注重環(huán)境文化建設(shè)。圍繞“增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,激發(fā)隊(duì)伍活力,提升地稅形象”的奮斗目標(biāo),以文化建設(shè)推動行風(fēng)建設(shè)。組建攝影、籃球等7個(gè)文體協(xié)會,多次參加市局和全區(qū)比賽,取得較好成績,成為該局文化建設(shè)的亮點(diǎn);開展學(xué)習(xí)成果展示、文藝演出等活動,從更高層面展示地稅人的素質(zhì)和形象;開展了“廉潔從稅名言警句”征集評選和攝影、書法展等活動,并制作成牌匾,懸掛在樓道的醒目處,構(gòu)成了特色鮮明的樓道文化;開展“讀好書”活動,提高干部的文化素養(yǎng)。8月,首次承辦全市地稅系統(tǒng)第五屆籃球比賽分賽區(qū)的賽事,并一舉獲得第四名的好成績,取得歷史性突破。
二、完善措施,優(yōu)化服務(wù)
圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”思想,確立“人人是窗口、個(gè)個(gè)是陣地、處處是環(huán)境”的服務(wù)理念,努力打造以納稅人為中心的“和諧地稅”品牌。
一是優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。積極創(chuàng)建“星級辦稅服務(wù)廳”,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,對辦稅服務(wù)大廳和各所的辦稅服務(wù)室進(jìn)行了裝修改造,專項(xiàng)投入10萬元購置了led顯示屏、填表臺、休息椅、雨傘等一系列便民設(shè)施,給辦稅人創(chuàng)造了更加方便、舒適、溫馨的辦稅環(huán)境。開辟了“辦稅自助服務(wù)區(qū)”,配備了電腦,并安排專人輔導(dǎo),大大方便了納稅人,真正做到想納稅人之所想、急納稅人之所急。開辟綠色通道,將市“雙5000億”項(xiàng)目、12全文查看
第四篇:地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)
地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)
**地稅局加強(qiáng)和改進(jìn)行風(fēng)建設(shè),求新務(wù)實(shí),每個(gè)地稅干部是否收受禮品、禮金,是否參加公款吃請和娛樂,是否有擅自減免稅費(fèi)的行為或是否參與賭博,都要如實(shí)寫進(jìn)自wo考廉表,由分局審核后,報(bào)市局監(jiān)察室檢查,地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)。
地稅華港分局下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的蘇陳、華港、淤溪、罡楊4個(gè)地稅所,轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營者共3100多戶,年征收地稅、政府基金、社?;穑玻矗埃叭f元左右?,F(xiàn)有人員僅12名:8名黨員、4名團(tuán)員,其中有5人是轉(zhuǎn)業(yè)軍人,是個(gè)很有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。自國地兩稅分開之后,曾連續(xù)被縣、市、省地稅系統(tǒng)評為文明單位,年年被所在地黨委政府評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。
在這12名地稅干部中,副局長戚玉華的年齡稍大些,he家住港口,工作在罡楊,每天上下班來回近20公里,全靠1輛舊自行車。he在稅務(wù)部門工作多年,老朋友也不少。有人勸he“弄”部摩托車騎騎,風(fēng)里來雨里去的也省些勁,但he作為黨員與轉(zhuǎn)業(yè)軍人,又豈能以稅收上的“優(yōu)惠”來換取不義之財(cái)?于是he把這1事項(xiàng)填進(jìn)了考廉表拒收欄。副局長宋繼寶從市局稽查局調(diào)到蘇陳兩年多,有的企業(yè)負(fù)責(zé)人想通過he在稅費(fèi)上得點(diǎn)“實(shí)惠”,而he卻死守“稅務(wù)人員......
一、民主評議活動的提出
民主評議是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠來自社會各界的群眾代表,對與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)的風(fēng)氣,在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上,有組織地進(jìn)行公開評議,作出評價(jià),工作報(bào)告《地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)》。其特點(diǎn)是“群眾說好才算好”,其根本目的是促進(jìn)被評議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作納入部門和行業(yè)管理,推動部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這就是說,民主評議活動不單單是打分排隊(duì),而是一種措施和手段,主要是通過評議來促進(jìn)單位把糾風(fēng)工作納入單位的整體管理。
全國的民主評議行風(fēng)活動最早始于1990年,是一些地方政府部門在思考與實(shí)踐如何更好地為人民服務(wù)的過程中創(chuàng)造出來的一種新型民主監(jiān)督方式。1997年11月,李鵬同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主評議行風(fēng)的做法,相繼作出重要批示,要求各級黨委、政府重視行評工作。1998年,中紀(jì)委全會全面部署了這一工作,把行風(fēng)評議列入強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制的重要措施來普遍推廣。
民主評議活動的工作機(jī)制:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、參評單位各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評建相互促進(jìn)。
民主評議活動的工作責(zé)任制:要發(fā)揮上級主管部門的作用,落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上級主管部門要對下級單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實(shí)。
二、行業(yè)不正之風(fēng)的危害
行業(yè)不正之風(fēng)侵害的對象是國家、集體和廣大群眾,蔓延甚廣,危害極大。它對干部職工來說是一種腐蝕劑,對黨群、干群關(guān)系來說是一種離心劑。
(一)行業(yè)不正之風(fēng)腐蝕了黨員干部隊(duì)伍?,F(xiàn)在一些不正之風(fēng)現(xiàn)象是無空不入,比比皆是,涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),滲透到各個(gè)層次、各類人員。如:學(xué)校購書利用開假發(fā)票吃回扣、違規(guī)收高價(jià)學(xué)費(fèi)私設(shè)小金庫(小學(xué)和初中尤甚),醫(yī)院利用開名貴藥抽提成,停車場和涉路執(zhí)法人員勾結(jié)高收費(fèi),個(gè)別公安干警抓賭抓嫖罰款不開票等等,還有象以罰代管、重罰輕管、罰款不開票、多罰款少開票、收人情費(fèi)、超范圍收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、私立名目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)以及亂攤派錢物和強(qiáng)行搭車收費(fèi)等問題。這些問題如果不及時(shí)糾正,就很容易形成一股風(fēng)氣,一股邪風(fēng),一股惡風(fēng),一股不正之風(fēng),這些不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的腐蝕性,因?yàn)橛欣骝?qū)動。一些意志不堅(jiān)定的單位和個(gè)人就會盲目攀比,相互效仿,最后相繼成為不正之風(fēng)的俘虜,甚至走向犯罪道路。重慶市某公安局內(nèi)保科主要負(fù)責(zé)人就是從亂收費(fèi)、亂開支發(fā)展到私設(shè)小金庫、貪污私分,最終走上犯罪道路的。該科在不到一年的時(shí)間里,采用非正規(guī)收據(jù)收入不上賬或用假發(fā)票將帳內(nèi)資金轉(zhuǎn)入賬外的手段,截留、套取資金34萬元,其中,該科11人發(fā)獎金、補(bǔ)助和物資折款12萬元,組織科內(nèi)干部家屬旅游和亂開支12萬元。該科3名負(fù)責(zé)人還兩次私分節(jié)余款95600元,人民法院以貪污罪分別判處有期徒刑5年。
第五篇:地稅局行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)
一、民主評議活動的提出
民主評議是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠來自社會各界的群眾代表,對與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)的風(fēng)氣,在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上,有組織地進(jìn)行公開評議,作出評價(jià)。其特點(diǎn)是“群眾說好才算好”,其根本目的是促進(jìn)被評議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作納入部門和行業(yè)管理,推動部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這就是說,民主評議活動不單單是打分排隊(duì),而是一種措施和手段,主要是通過評議來促進(jìn)單位把糾風(fēng)工作納入單位的整體管理。
全國的民主評議行風(fēng)活動最早始于1990年,是一些地方政府部門在思考與實(shí)踐如何更好地為人民服務(wù)的過程中創(chuàng)造出來的一種新型民主監(jiān)督方式。1997年11月,李鵬同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主評議行風(fēng)的做法,相繼作出重要批示,要求各級黨委、政府重視行評工作。1998年,中紀(jì)委全會全面部署了這一工作,把行風(fēng)評議列入強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制的重要措施來普遍推廣。
民主評議活動的工作機(jī)制:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、參評單位各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評建相互促進(jìn)。
民主評議活動的工作責(zé)任制:要發(fā)揮上級主管部門的作用,落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上級主管部門要對下級單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實(shí)。
二、行業(yè)不正之風(fēng)的危害
行業(yè)不正之風(fēng)侵害的對象是國家、集體和廣大群眾,蔓延甚廣,危害極大。它對干部職工來說是一種腐蝕劑,對黨群、干群關(guān)系來說是一種離心劑。
(三)行業(yè)不正之風(fēng)已成為影響投資環(huán)境的重要因素。大量事實(shí)證明,行業(yè)不正之風(fēng)已成為影響投資環(huán)境,困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如“三亂”增大了生產(chǎn)經(jīng)營成本,經(jīng)營者反映強(qiáng)烈,使有些資金引不進(jìn)來,項(xiàng)目爭不到手。如某縣環(huán)保局在開展環(huán)保檢查時(shí),只因一企業(yè)填寫排污申報(bào)表不及時(shí),就作出了罰款2000元的處罰,導(dǎo)致該企業(yè)決定退出該市經(jīng)營。由于市糾風(fēng)辦處理及時(shí),才避免該企業(yè)外遷,但還是給企業(yè)經(jīng)營者帶來了一些負(fù)面影響。
(四)行業(yè)不正之風(fēng)侵害了集體利益。有的行政執(zhí)法部門由于行政執(zhí)法權(quán)使用不當(dāng),該收取的規(guī)費(fèi)不收,不該減免的規(guī)費(fèi)濫免,使政府受到了巨大經(jīng)濟(jì)損失。哈爾濱某地稅局分局局長嚴(yán)某,利用權(quán)力,到一企業(yè)要錢要物,該企業(yè)應(yīng)繳稅20多萬元,在送了兩萬元給嚴(yán)某后,只收了10萬元稅,使國家稅款損失10萬元。有一個(gè)醫(yī)院在與個(gè)體老板合作購買高檔醫(yī)療設(shè)備時(shí),議定按四六投資,四六分成,醫(yī)院四,老板六??舍t(yī)院某領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)體老板聯(lián)合起來,利用虛假報(bào)價(jià)坑害集體利益。把這臺本來只有30萬的二手儀器報(bào)價(jià)為100萬元。按協(xié)議,醫(yī)院應(yīng)出40萬元。這樣,個(gè)體老板不但一分錢不用投,還能有10萬元的剩余款及60%的無限期分成。
三、基層如何開展民主評議活動
民主評議行風(fēng),是糾風(fēng)工作的一個(gè)創(chuàng)舉,是把民主監(jiān)督機(jī)制引入糾風(fēng)工作的成功實(shí)踐,是各單位加強(qiáng)基層全面建設(shè)的一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。那么,基層紀(jì)檢干部怎么抓好這項(xiàng)工作呢,我認(rèn)為,抓行風(fēng)評議工作就是要做到借好權(quán)、建制度、搞宣傳、勤檢查、抓整改、多講評。
(一)借好權(quán)。說白了,紀(jì)檢干部在基層尤其是一些權(quán)力部門是一個(gè)弱勢群體,不管業(yè)務(wù),不掌握審批、處罰大權(quán),不和外界服務(wù)對象打交道。要管的人是我們單位內(nèi)部、自己身邊抬頭不見低頭見的有權(quán)有勢的人,要管的事,無論是糾風(fēng)還是查辦案件,或是政務(wù)公開、效能建設(shè)等工作,都是和單位的一些同事唱對臺戲的,都是給別人找麻煩的,別人對我們也都是敬而遠(yuǎn)之。就拿民主評議來說,單位會有這么幾種情況影響抓工作落實(shí)的力度。一是一般人員沒有壓力。因?yàn)橐粋€(gè)部門排到末位后,往往只講某個(gè)局,板子只打在領(lǐng)導(dǎo)班子身上,一把手身上,很少體現(xiàn)到具體科室和人,致使有的科室對民主評議工作不以為然,認(rèn)為即使群眾意見大、評議差,倒霉的是局長,與我無關(guān);二是認(rèn)識偏差制造阻力。認(rèn)為科室是干活的,只強(qiáng)調(diào)抓好業(yè)務(wù)工作,對抓作風(fēng)建設(shè)有抵觸情緒;三是缺乏獎懲機(jī)制沒有動力。有的科室負(fù)責(zé)人片面認(rèn)為科室工作辛苦,對行風(fēng)方面的問題就自我遷就,要求不嚴(yán)。再有就是對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的獎懲不到位也影響了大家的積極性。
所以說,機(jī)關(guān)科室和基層站所對民主評議都存在著重視不夠的問題,對部署的工作也不會認(rèn)真去落實(shí)。久而久之,就會失去了權(quán)威。要想在單位說話管用,說話算數(shù),就必須要通過借權(quán)來樹立自己的權(quán)威,讓單位的主要領(lǐng)導(dǎo)來講民評、說民評、抓民評。一把手親自抓民主評議,每次開會都講民主評議工作,民評辦組織的會議都親自參加并講話提要求。局長親自抓,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)敢不重視,哪個(gè)科室敢不重視,哪個(gè)人敢不重視。而有的單位,只是紀(jì)委書記在抓,有的甚至是監(jiān)察室主任在唱獨(dú)角戲,跳光桿舞。這樣的力度就差多了,就不會有人去重視,工作也落實(shí)不了。所以說,我們要學(xué)會借權(quán),要讓領(lǐng)導(dǎo)通過黨委會、全體會等形式,把上級的要求和精神灌輸給每個(gè)人。要在黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展行風(fēng)工作,要爭得黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,要讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視,讓每個(gè)工作人員重視,形成一個(gè)人人重視行風(fēng)、行風(fēng)約束人人的好局面。要讓大家知道,這項(xiàng)工作不是我紀(jì)檢組長在抓,是主要領(lǐng)導(dǎo)在抓,不是我紀(jì)委在抓,而是黨委在抓,這不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,而是一項(xiàng)全局工作,做不好就一票否決。這樣工作就好開展了,說話部署工作就有權(quán)威了。也就是說,民主評議要想法調(diào)動主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性,狐假虎威也好,草船借箭也罷,反正是要一把手支持工作就行;反過來講,在抓行風(fēng)建設(shè)的同時(shí),也無形中樹立了自己的威信和地位。做為一個(gè)基層紀(jì)檢干部來講,越是在基層,紀(jì)檢工作越難干,單位越小,紀(jì)檢工作越難干,有的甚至?xí)活I(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作給擱閑。但民主評議就不一樣了,雖說是由紀(jì)委負(fù)責(zé),但他是全局的工作,評比的好壞,直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和單位整體形象。試想,紀(jì)檢工作中,有哪一項(xiàng)工作能像民主評議這樣全面,能這樣讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視,能這樣觸及到各個(gè)科室,能這樣和一把手零距離接觸。所以說,在紀(jì)檢工作中,最能施展才華的,最能樹立權(quán)威的,也只有民主評議工作,因此,民主評議是紀(jì)檢干部施展才華的平臺,樹立權(quán)威的抓手,這是一塊很肥沃的責(zé)任田,一定要耕種好。
(二)建制度。有規(guī)矩才有方圓,眉毛胡子一把抓,想起什么抓什么,只會打亂仗,還特別忙亂,效果不明顯。制度不健全的結(jié)果是出力不討好。制度是什么呀?制度就是框框、杠杠,所以,要堅(jiān)持“糾建并舉”的糾風(fēng)方針,抓工作首先要建制度、立規(guī)矩,定出框框來,這樣就可以按制度辦事,不忙亂,讓大家在框框里工作學(xué)習(xí),出了框框就按照責(zé)任進(jìn)行追究。一是集中剖析制度。每半年一次,召開由一把手主持的中層以上會議,針對管理和服務(wù)對象反映強(qiáng)烈的問題以及自查自糾查找出來的問題進(jìn)行集中剖析,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),制定切實(shí)可行的整改措施。二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況匯報(bào)制度。定期聽取基層站所和機(jī)關(guān)各科室民主評議不同階段的工作匯報(bào),及時(shí)掌握單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,解決存在問題。三是督導(dǎo)檢查制度。市局每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分包2-3個(gè)縣,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對各縣(市、區(qū))民主評議工作開展情況進(jìn)行帶責(zé)督導(dǎo)檢查,分析存在問題,提出整改意見。制定整改意見書一式二份,一份送受檢單位,以便在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改,一份留局民評辦備案,以便對受檢單位整改落實(shí)情況對照核查。四是新聞發(fā)布會制度。這是能引起領(lǐng)導(dǎo)重視的一種很好的制度,參加對象為上級局民評辦、同級紀(jì)委民評辦、新聞單位、民主評議代表、社會群眾代表、服務(wù)對象等,單位班子成員全體參加,通過讓群眾提建議等形式,讓單位領(lǐng)導(dǎo)知道自身存在的問題,以利在今后工作中改進(jìn),同時(shí),也讓領(lǐng)導(dǎo)重視民主評議工作。五是一票否決制度。將站所評議結(jié)果作為全年工作獎懲的依據(jù),和評優(yōu)評先掛鉤,實(shí)行一票否決。六是影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度。
(三)搞宣傳。現(xiàn)行的行風(fēng)評議還有宣傳不到位和內(nèi)容不具體的缺陷。一是宣傳不到位容易造成“誤傷”。由于評議代表和社會各界群眾對被評議單位的職能不太熟悉,往往會張冠李戴。如有一個(gè)市的城管局,他們負(fù)責(zé)治理的區(qū)域是主城區(qū)內(nèi)的主要街道,而一些小街道則由區(qū)里的環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。由于市城管局沒有宣傳到位,最后在評議時(shí),群眾把小街道的臟亂差都?xì)w罪到市城管局身,致使城管局的評議票數(shù)很低,所以加強(qiáng)對各職能部門的職能介紹、宣傳很有必要;二是宣傳不到位容易造成以偏蓋全。有的單位工作很辛苦,但單位的性質(zhì)決定了該單位就是得罪人的工作,如公安局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等,和群眾打交道多、和弱勢群體打交道多、誘發(fā)群眾投訴問題的概率也多,在執(zhí)法過程還易引發(fā)群眾的不滿。因?yàn)檫@些部門是執(zhí)法的,是處罰的,是要錢的,是得罪人的,不像有些單位是給錢給物的,是維持人的。這就要求要加大正面宣傳力度,告訴群眾工作的性質(zhì),讓群眾知道工作的不易。在宣傳渠道上,要充分利用各種宣傳媒體和工具,采取多種形式進(jìn)行宣傳。如新聞發(fā)布會、陽光服務(wù)活動、宣傳報(bào)道等,(四)勤檢查。在單位有權(quán)威了,制度也制定了,宣傳也及時(shí)跟上去了,下一步就需要抓落實(shí)了,要對部署的工作進(jìn)行不間斷的檢查督促,促進(jìn)工作的落實(shí)。如市某單位民評辦,對各科室實(shí)行經(jīng)常性明查暗訪,將暗訪內(nèi)容以全體會的形式公布于眾,讓大家來評頭論足。民主評議就是多搞活動、多搞檢查,通過活動、檢查來把這項(xiàng)工作搞得轟轟烈烈,以增加大家的重視程度,讓大家意識到行風(fēng)工作無處不在、無時(shí)不在、無所不包。
(五)抓整改。要把注重實(shí)效、解決問題作為民主評議的目的,不能走過場。要善于在抓具體工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,做到邊建邊改,實(shí)實(shí)在在地解決一批問題,以促進(jìn)工作的開展。行風(fēng)評議的目的就是要糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。如果沒有整改落實(shí)到位,就不可能達(dá)到“糾”的目的,所以針對評議中反映出的具體問題要逐一整改到位,避免評議年年評,問題年年在的現(xiàn)象發(fā)生。要對每一個(gè)被評議單位建立一個(gè)臺帳,記錄評議中存在的問題。一是下發(fā)責(zé)令整改或限期整改通知書。指出存在的具體問題,要求被評議單位限期整改到位。二是通過召開整改工作會議進(jìn)行集體整改。通過整改動員會、問題集體交辦會、整改階段調(diào)度會等形式,大造整改影響,狠抓整改落實(shí),以求整改效果。三是對整改情況進(jìn)行通報(bào)曝光。要注重整改效果,對下達(dá)的整改任務(wù)要逐一落實(shí)到位,進(jìn)行驗(yàn)收,檢查問題是否還存在,并對整改情況進(jìn)行通報(bào)批評,加大懲處力度,確保整改到位。對問題沒有整改到位的要回爐,進(jìn)行二次整改,直到問題解決。
(六)多講評。要把平時(shí)的檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行講評通報(bào)(可利用“民評簡報(bào)”和單位網(wǎng)站中“民主評議”專欄以及階段通報(bào)),該表揚(yáng)的表揚(yáng),該批評的要堅(jiān)決批評,不當(dāng)和事佬,不當(dāng)老好人。當(dāng)一名紀(jì)檢干部要明白這樣一個(gè)道理:如果你一個(gè)人不想得罪,那么你就會得罪所有的人;如果你得罪了一個(gè)大家都痛恨的人,那么你就會爭取到所有的人。同時(shí),還要把民主評議結(jié)果和全面工作考評掛鉤,與個(gè)人的進(jìn)步掛鉤,當(dāng)然,這還需要主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,這就需要借權(quán),需要考驗(yàn)?zāi)愕墓ぷ髂芰?。只有這樣,評議活動才能奏效,行業(yè)不正之風(fēng)才能明顯遏制,才能得人心、穩(wěn)民心,才能增強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。也只這樣,群眾才能對我們的政風(fēng)行風(fēng)滿意,才會投我們的票,我們才能夠取得比較滿意的民主評議成績。
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