第一篇：杭州市國土資源局杭州市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)租賃管理辦法

杭州市國土資源局杭州市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)租賃管理辦法

第一條

為加強(qiáng)國有土地使用權(quán)租賃管理，規(guī)范地產(chǎn)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

國有土地使用權(quán)(以下簡稱土地使用權(quán))租賃，是指土地使用者作為出租人，將土地使用權(quán)單獨(dú)出租或因房屋出租其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租，并由承租人向出租人支付租金的行為。

第三條

凡市區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)租賃活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條

杭州市土地管理局是土地使用權(quán)租賃的主管機(jī)關(guān)，依法對(duì)土地使用權(quán)出租活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。杭州地產(chǎn)市場(以下簡稱地產(chǎn)市場)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地使用權(quán)租賃管理工作。區(qū)土地管理局受市土地管理局委托，承辦本區(qū)范圍內(nèi)土地使用權(quán)租賃的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第五條

土地使用權(quán)出租，其地上房屋、其他附著物使用權(quán)隨之出租；房屋、其他附著物使用權(quán)出租，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。

第六條

土地使用權(quán)出租，租賃雙方必須簽訂租賃協(xié)議。土地使用權(quán)租賃協(xié)議不得與土地使用權(quán)出讓合同和劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓合同規(guī)定的內(nèi)容抵觸。

第七條

出讓的土地使用權(quán)，必須全部繳清土地使用權(quán)出讓金，領(lǐng)取土地使用證；按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限和用途使用土地；已達(dá)到出讓合同規(guī)定的其他條件，方可出租。

第八條

出讓的土地使用權(quán)出租，出租人必須向土地管理部門申報(bào)出租登記。申報(bào)出租登記應(yīng)提供下列資料：

(一)土地和房屋、其他附著物權(quán)屬資料；

(二)土地使用權(quán)出讓合同書及出讓金付款憑證；

(三)租賃協(xié)議書；

(四)其它有關(guān)資料。

經(jīng)土地管理部門審核、凡符合本辦法第七條規(guī)定條件的，給予出租登記。經(jīng)依法登記的租賃協(xié)議(合同)方能生效。

第九條

出讓的土地使用權(quán)出租發(fā)生土地增值時(shí)，出租人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納土地增值費(fèi)(稅)。

第十條

劃撥土地使用權(quán)出租時(shí)，出租人必須持租賃協(xié)議(合同)按本辦法有關(guān)規(guī)定向土地管理部門提出補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)的申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后，與市土地管理局簽訂《劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓合同》，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金(以出租收益逐年抵充土地使用權(quán)出讓金，下同)，領(lǐng)取土地使用權(quán)出租許可證后，方可出租。前款規(guī)定的土地使用權(quán)出讓金，按標(biāo)定地價(jià)的級(jí)差地租部分的一定比例計(jì)收。出租期限在五年以內(nèi)的，出租人可按出租年限和出讓金標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納，也可以出租所獲收益逐年抵繳。出租期限超過五年(不含五年)的應(yīng)按出租期限和出讓金標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納。

第十一條

劃撥土地使用權(quán)出租繳納出讓金標(biāo)準(zhǔn)按附件(一)執(zhí)行。

第十二條

簽訂《劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓合同》中，核定出租土地使用權(quán)的權(quán)屬四至范圍、土地面積、用途、地段等級(jí)、出讓金價(jià)款、填發(fā)出租許可證、租賃證明書及按規(guī)定代收出讓金的工作由地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)或各區(qū)土地管理局實(shí)施。

第十三條

劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓合同規(guī)定的出讓期限屆滿，即恢復(fù)劃撥土地使用權(quán)的使用性質(zhì)。如需繼續(xù)出租，須重新與市土地管理局簽訂《劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓合同》。第十四條

劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓手續(xù)，應(yīng)遞交下列資料：

(一)國有土地使用證，土地、房屋有關(guān)權(quán)源資料；

(二)租賃協(xié)議書、出租范圍四至界限、平面示意圖；

(三)土地管理部門認(rèn)為有必要提交的其它資料。

第十五條

劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓手續(xù)按下列程序報(bào)批：

(一)出租人持本辦法第十四條規(guī)定提供的資料向土地管理部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取和填寫《劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓手續(xù)申報(bào)表》；

(二)審核租賃協(xié)議書，核實(shí)出租地塊四至范圍，土地面積、地段等級(jí)、出租用途等情況，核定出讓金單價(jià)；

(三)市土地管理局與出租人簽訂《劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓合同》；

(四)土地管理部門根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)出租補(bǔ)辦出讓合同》向出租人收取出讓金，代征有關(guān)稅費(fèi)，核發(fā)《土地使用權(quán)出租許可證》，向承租人頒發(fā)《土地使用權(quán)租賃證明書》，同時(shí)辦理注冊登記。

第十六條

土地使用者將劃撥土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件與他人聯(lián)營的，若聯(lián)營協(xié)議中土地使用權(quán)已明確轉(zhuǎn)移到新的聯(lián)營企業(yè)的，按劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定辦理。聯(lián)營協(xié)議中土地使用權(quán)未明確轉(zhuǎn)移給聯(lián)營企業(yè)的，視同土地使用權(quán)出租，按本辦法規(guī)定辦理。

第十七條

土地使用者將其所屬的生產(chǎn)或商業(yè)企業(yè)經(jīng)營權(quán)全部或部門發(fā)包給外單位、個(gè)人的或本單位職工承包后轉(zhuǎn)包給外單位或個(gè)人的，其承包經(jīng)營范圍內(nèi)的土地使用權(quán)視同土地使用權(quán)出租，應(yīng)分別按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條

承租人利用租賃土地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或年度驗(yàn)照時(shí)，應(yīng)主動(dòng)遞交《土地使用權(quán)租賃證明書》。不遞交《土地使用權(quán)租賃證明書》的，工商行政管理部門有權(quán)不予發(fā)給營業(yè)執(zhí)照或年度驗(yàn)照。

第十九條

經(jīng)批準(zhǔn)的國有土地臨時(shí)用地使用權(quán)出租，由土地管理部門與出租人簽訂臨時(shí)用地出租協(xié)議，核發(fā)《臨時(shí)用地出租許可證》、向承租人頒發(fā)《臨時(shí)用地租賃證明書》。其出租年限，不得超過批準(zhǔn)臨時(shí)用地年限。臨時(shí)用地使用權(quán)出租的權(quán)屬調(diào)查，地段等級(jí)，地租標(biāo)準(zhǔn)等均按劃撥土地使用權(quán)出租規(guī)定辦理。

第二十條

土地使用權(quán)出租人不按時(shí)繳納出讓金和有關(guān)稅費(fèi)的，除限期追繳外，從滯納之日起每日加收應(yīng)繳額千分之五的滯納金。仍不繳納者，按非法出租處理。

第二十一條

土地使用者擅自出租土地使用權(quán)的，市、區(qū)土地管理局除敦促其限期補(bǔ)辦出讓手續(xù)外，分別情況，按國家、省市有關(guān)處罰規(guī)定，依法處理。

第二十二條

本辦法規(guī)定收取的出讓金按規(guī)定上交財(cái)政。

第二十三條

凡本辦法施行前發(fā)生的劃撥土地使用權(quán)出租，按本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；不補(bǔ)辦者，按非法出租處理。

第二十四條

各縣(市)的國有土地使用權(quán)租賃，可參照本辦法辦理。

第二十五條

本辦法由杭州市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自公布之日起施行。

第二篇：2002年杭州市國有土地使用權(quán)出讓實(shí)施辦法

杭州市國有土地使用權(quán)出讓實(shí)施辦法

(1994年1月6日杭州市人民政府令第64號(hào)發(fā)布,根據(jù)2002年4月27日《杭州市人民政府關(guān)于修改2001年底以前發(fā)布的部分規(guī)章的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓管理,根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《浙江省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 土地使用權(quán)出讓是指市人民政府以土地所有者的身份,將杭州市區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向市人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

前款所稱的出讓金,包括土地的級(jí)差地租、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)。

第三條 土地使用權(quán)出讓,一般應(yīng)采用拍賣或招標(biāo)方式。因特殊情況需要,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),也可以通過協(xié)議方式出讓。

第四條 土地使用權(quán)出讓的地塊位置、面積、用途、控制性規(guī)劃指標(biāo)、年限、出讓方式等條件,由市土地管理局會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市計(jì)劃委員會(huì)、市規(guī)劃管理局、市房地產(chǎn)管理局共同擬訂方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由市土地管理局實(shí)施。

第五條 地下自然資源以及其他埋藏物屬國家所有,不在國有土地使用權(quán)出讓的范圍內(nèi)。

第六條 中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)以及其他組織或個(gè)人,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,具備下列條件的,均可以依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán):

(一)具有與該地塊建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或相當(dāng)?shù)拈_發(fā)能力；

(二)具有該地塊建設(shè)項(xiàng)目總投資20%以上的實(shí)有資金或銀行出具的融資證明(不包括土地使用權(quán)出讓金)；

(三)符合市政府規(guī)定的其他條件。

第七條 土地使用權(quán)出讓的最高年限,由市土地管理局按下列用途核定:

(一)居住用地70年；

(二)工業(yè)用地50年；

(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；

(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；

(五)綜合或其他用途50年。

第八條 土地使用權(quán)出讓,土地使用者應(yīng)與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

出讓合同必須具備下列主要內(nèi)容:

(一)出讓地塊的位置、面積、用途及規(guī)劃要求；

(二)土地使用權(quán)出讓年限及土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的價(jià)格；

(三)交付定金及繳納土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的幣種、期限和方式；

(四)交付出讓地塊期限和方式；

(五)開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的方式和完成建設(shè)的期限；

(六)有關(guān)土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的前提條件；

(七)雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)；

(八)違約責(zé)任；

(九)糾紛的處理。

第九條 出讓合同一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)。

市政府各職能部門應(yīng)按照合同要求,辦理相應(yīng)手續(xù)。

土地使用者應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。第十條 土地使用者應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的期限內(nèi),支付全部土地出讓金。逾期未全部支付的,市土地管理局有權(quán)解除合同,并請(qǐng)求違約賠償。

第十一條 受讓人在支付完全部出讓金后,應(yīng)當(dāng)依照出讓合同規(guī)定的時(shí)間,持出讓合同、出讓金支付憑證等,申請(qǐng)辦理土地登記,領(lǐng)取《國有土地使用證》,取得土地使用權(quán)。

土地使用權(quán)的出讓年限從《國有土地使用證》簽發(fā)之日起開始。土地使用者在土地使用期限內(nèi)應(yīng)按合同的規(guī)定繳納土地使用金。

第十二條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途,應(yīng)當(dāng)征得市土地管理局同意和市規(guī)劃管理局批準(zhǔn),依照本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記手續(xù)。

第二章 拍賣出讓土地使用權(quán)

第十三條 拍賣出讓土地使用權(quán)是指在指定的時(shí)間、公開場合,在市土地管理局拍賣主持人(以下簡稱主持人)的主持下,競投者按規(guī)定的方式應(yīng)價(jià),競投土地使用權(quán),應(yīng)價(jià)最高者取得土地使用權(quán)的出讓方式。

第十四條 拍賣土地使用權(quán),市土地管理局應(yīng)提前三十日發(fā)出拍賣公告。第十五條 下列文書由競投者向市土地管理局購領(lǐng):

(一)土地使用權(quán)拍賣須知；

(二)土地出讓和使用條件；

(三)杭州市國有土地使用權(quán)出讓合同書。

第十六條 競投者須按拍賣文書規(guī)定交付拍賣保證金后,方可參加競投,競投保證金不計(jì)利息。

第十七條 市土地管理局應(yīng)按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),按下列程序,公開進(jìn)行拍賣:

(一)簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、要求和其它有關(guān)事項(xiàng),公布拍賣底價(jià)以及每一次應(yīng)價(jià)數(shù)額；

(二)競投者按規(guī)定方式進(jìn)行應(yīng)價(jià)；

(三)由主持人連續(xù)三次宣布最后應(yīng)價(jià)數(shù)額而沒有人再次應(yīng)價(jià)時(shí),最后應(yīng)價(jià)者即為競投得主；

(四)土地競投得主當(dāng)場與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定

繳付定金,競投保證金可以抵充定金。對(duì)未得者,其競投保證金在拍賣后十日內(nèi)全部退還。

第十八條 拍賣底價(jià)不得低于按有關(guān)規(guī)定計(jì)算的該幅土地出讓的最低價(jià)格。主持人認(rèn)為競投者出價(jià)都偏低時(shí),有權(quán)收回該幅土地,另行安排拍賣。第十九條 競投得主當(dāng)即不能繳付定金的,視為違約,應(yīng)賠償市土地管理局組織拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用,市土地管理局可將該幅土地再行拍賣,拍賣所得地價(jià)款低于前次拍賣地價(jià)款的,差額部分由違約者負(fù)責(zé)支付。

第三章 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)

第二十條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的資格范圍、內(nèi)容以及招標(biāo)方式由市土地管理局根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和土地供應(yīng)計(jì)劃及地塊具體情況確定。第二十一條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓,市土地管理局應(yīng)提前三十天發(fā)出招標(biāo)公告。

第二十二條 下列招標(biāo)文書由投標(biāo)者向市土地管理局購領(lǐng):

(一)投標(biāo)須知；

(二)土地出讓和使用條件；

(三)土地使用權(quán)投標(biāo)書；

(四)杭州市國有土地使用權(quán)出讓合同書。

第二十三條 投標(biāo)者須按招標(biāo)文件規(guī)定向市土地管理局交付投標(biāo)保證金后,方可參加投標(biāo),投標(biāo)保證金不計(jì)利息。

第二十四條 市土地管理局會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市規(guī)劃管理局、市計(jì)劃委員會(huì)、市房地產(chǎn)管理局等有關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)小組,主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作,確定中標(biāo)者,發(fā)出中標(biāo)通知書。

第二十五條 中標(biāo)者應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi),與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定交付定金。投標(biāo)保證金可充抵定金。對(duì)未中標(biāo)者,發(fā)出未中標(biāo)通知書,其投標(biāo)保證金在十天內(nèi)全部退還。

第二十六條 招標(biāo)文件規(guī)定只出標(biāo)價(jià)的,以價(jià)高者得；規(guī)定既出標(biāo)價(jià)、又須提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的,采取綜合評(píng)分辦法,總評(píng)得分最高者中標(biāo)。

市土地管理局認(rèn)為所有標(biāo)書都沒有達(dá)到預(yù)期目的的,有權(quán)重新組織招標(biāo)。第二十七條 中標(biāo)者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同的,取消中標(biāo)資格,由市土地管理局另選中標(biāo)者,保證金不予返還。

第四章 協(xié)議出讓土地使用權(quán)

第二十八條 協(xié)議出讓土地使用權(quán),申請(qǐng)使用土地者應(yīng)向市土地管理局提交下列申請(qǐng)文件:

1,建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

2,規(guī)劃用地紅線；

3,申請(qǐng)用地報(bào)告；

4,申請(qǐng)使用土地者身份證明及資信證明文件；

5,市土地管理局要求提交的其他文件、證明。

第二十九條 市土地管理局應(yīng)在接到全部申請(qǐng)文件之日起三十天內(nèi)給予答復(fù),并與申請(qǐng)使用土地者進(jìn)行具體協(xié)商。

經(jīng)協(xié)商取得一致意見后,市土地管理局與申請(qǐng)使用土地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第三十條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)的出讓金價(jià)格,由市土地管理局按照市政府確定的基準(zhǔn)地價(jià)通過評(píng)估確定。

第三十一條 土地使用者應(yīng)按出讓合同的規(guī)定繳付定金。

第五章 土地使用權(quán)的終止

第三十二條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。

第三十三條 市土地管理局應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前六十天,通知土地使用者按規(guī)定辦理終止手續(xù)。

第三十四條 土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物由市人民政府依法取得。土地使用者應(yīng)交還土地使用證和房屋所有權(quán)證,按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

第三十五條 土地使用權(quán)期滿,土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。需要續(xù)期的,應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前一百八十天內(nèi)向市土地管理局申請(qǐng)續(xù)期。獲準(zhǔn)續(xù)期后,依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法重新簽訂出讓合同,繳納土地使用權(quán)出讓金,辦理登記手續(xù)。第三十六條 國家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要必須提前收回土地使用權(quán)的,由市土地管理局依照法律程序辦理,并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。補(bǔ)償金額由市土地管理局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局根據(jù)出讓合同余期、土地使用權(quán)出讓金數(shù)額、土地使用性質(zhì)、地上建筑物和其他附著物的評(píng)估價(jià)格等因素,與土地使用者協(xié)商確定。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 土地使用者未按合同規(guī)定逾期繳付任何一期出讓金的,市土地管理局有權(quán)解除出讓合同,收回土地使用權(quán)。已繳付的定金不予返還。

市土地管理局不按出讓合同規(guī)定提供出讓地塊的,土地使用者有權(quán)解除出讓合同；市土地管理局應(yīng)雙倍返還定金。

第三十八條 土地使用者未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市土地管理局有權(quán)責(zé)令其限期糾正,直至按出讓合同規(guī)定追究違約責(zé)任。

第三十九條 在出讓土地使用權(quán)過程中,通過弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的,由市土地管理局收回其土地使用權(quán)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛,爭議雙方可以根據(jù)出讓合同規(guī)定的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,提請(qǐng)中華人民共和國仲裁機(jī)構(gòu)或其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,也可依法直接向人民法院提起訴訟。

第七章 附則

第四十一條 各縣(市)國有土地使用權(quán)出讓可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法由杭州市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日施行。

第三篇：杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法

杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法

杭州市人民政府第１４１號(hào)令

《杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

代市長 任保興

一九九九年九月二十二日

杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)住宅裝修的管理，保障住宅正常使用和人身安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的住宅裝修，是指居民為改善自己的居住環(huán)境，自行或者委托他人對(duì)合法居住的房屋進(jìn)行裝飾處理的工程建設(shè)行為。

第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行住宅裝修的居民和從事住宅裝修的單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

住宅裝修在土建工程施工中一并實(shí)施的以及結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨(dú)戶私有住宅，其裝修管理，不適用本辦法。

第四條 杭州市房產(chǎn)管理部門主管本市住宅裝修管理工作。各區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅裝修的管理。

各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、建筑業(yè)、工商、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工配合房產(chǎn)管理部門做好住宅裝修的管理工作。

第五條 住宅裝修應(yīng)符合消防、市容、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)安全等有關(guān)規(guī)定，保證毗鄰住宅的正常使用和通風(fēng)采光。

第六條 嚴(yán)重?fù)p壞的住宅和有險(xiǎn)情的住宅，應(yīng)先修繕加固，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門驗(yàn)收，達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行裝修。危險(xiǎn)房屋不得裝修和使用。

第七條 住宅裝修禁止下列行為：

（一）拆除或改動(dòng)柱梁、混凝土承重構(gòu)件；

（二）拆除窗間墻；

（三）在懸挑樓梯的承重墻上挖壁打洞；

（四）在樓面基層上鑿槽安裝各類管道；

（五）改變外立面格局；

（六）各類防盜或保安門、窗、柵等安裝超出外墻立面；

（七）其他損壞房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)施、危及房屋安全的行為。

第八條 進(jìn)行下列住宅裝修的，住宅使用人應(yīng)當(dāng)向所在地物業(yè)管理單位登記備案，并接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督：

（一）裝釘護(hù)墻板、粘貼瓷磚、面磚；

（二）鋪設(shè)木地板、塊料面層、吊平頂；

（三）鋪設(shè)照明線、安裝開關(guān)盒；

（四）安裝浴缸、鋪設(shè)灶臺(tái)；

（五）增設(shè)小型擱板和吊櫥。

登記備案不得收取任何費(fèi)用。

第九條 住宅裝修涉及開鑿墻體和樓地面、移動(dòng)門窗位置、拆改或增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、改變房屋外觀等住宅裝修行為，住宅使用人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到住宅裝修申請(qǐng)之日起５日內(nèi)進(jìn)行審查，確定其裝修項(xiàng)目、部位和裝修時(shí)間等內(nèi)容，發(fā)給住宅裝修許可單。住宅使用人必須在領(lǐng)取住宅裝修許可單后，方可進(jìn)行裝修。

住宅使用人系單位自管房或私房的承租人、借用人、代管人的，應(yīng)當(dāng)先征得住宅所有人書面同意后，再向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)。

第十條 住宅使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房產(chǎn)管理部門確定的裝修內(nèi)容和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行裝修。

第十一條 承接住宅裝修工程的企業(yè)，必須持有建筑業(yè)管理部門核發(fā)的具有承接建筑裝修工程業(yè)務(wù)范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

不從事建筑工程施工的企業(yè)，承接住宅裝修工程的，必須持有市房產(chǎn)管理部門核發(fā)的《住宅裝修企業(yè)資質(zhì)證書》。

外地施工企業(yè)進(jìn)杭承接住宅裝修業(yè)務(wù)的，必須經(jīng)市建筑業(yè)管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查，并限在十個(gè)工作日內(nèi)完成。

承接住宅裝修業(yè)務(wù)的非裝修企業(yè)的工匠，必須經(jīng)房產(chǎn)管理部門考核合格后，領(lǐng)取《住宅裝修工上崗證》，方可從事住宅裝修業(yè)務(wù)。

凡沒有取得裝修企業(yè)資質(zhì)的單位或《住宅裝修工上崗證》的個(gè)人，不得承接住宅裝修業(yè)務(wù)。

第十二條

除自行裝修外，住宅使用人應(yīng)當(dāng)委托具有裝修企業(yè)資質(zhì)的單位或《住宅裝修工上崗證》的個(gè)人進(jìn)行住宅裝修。

第十三條 從事住宅裝修的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

（一）除第九條所列裝修內(nèi)容外，不得承接未取得住宅裝修許可單的住宅裝修工程；

（二）應(yīng)當(dāng)與住宅使用人簽訂書面的住宅裝修合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（三）采用的材料不得以次充好，弄虛作假；

（四）施工應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，不得偷工減料、粗制濫造；

（五）不得野蠻施工，危及建筑物及人身安全；

（六）不得損害居民和其他經(jīng)營者權(quán)益。

第十四條 住宅裝修的價(jià)格，應(yīng)根據(jù)市場競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，由交易雙方在合同中約定。

第十五條 住宅裝修應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保障作業(yè)人員和相鄰居民的安全。

第十六條 住宅裝修應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免對(duì)相鄰居民正常生活所造成的影響。

禁止夜間２２時(shí)至次日６時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的住宅裝修活動(dòng)。

第十七條 裝修材料堆放不得占用公共通道和公用場所；裝修產(chǎn)生的廢棄物必須實(shí)行袋裝化，按有關(guān)部門指定的位置、方式和時(shí)間處置。

第十八條 裝修住宅造成毗鄰住宅所有人、使用人財(cái)產(chǎn)損害的，受損害人有權(quán)要求責(zé)任人賠償損失、恢復(fù)原狀。

第十九條 居民委員會(huì)和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅裝修活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違章裝修行為及時(shí)予以制止，對(duì)裝修中的鄰里糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。

第二十條 建立住宅交易市場，為住宅裝修活動(dòng)提供交易場所。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同工商、建筑業(yè)管理等部門加強(qiáng)對(duì)住宅裝修交易市場的管理，引導(dǎo)和規(guī)范交易雙方的行為。

第二十一條 住宅裝修發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以向所在地房產(chǎn)管理部門進(jìn)行投訴，房產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)處理，當(dāng)事人也可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十二條 違反本辦法第七條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以５００元以上２０００元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定，住宅使用人未申領(lǐng)住宅裝修許可單擅自進(jìn)行住宅裝修的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處以５００元以上１０００元以下的罰款；不符合裝修條件的，責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以５００元以上２０００元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，住宅使用人在裝修過程中沒有按照確定的裝修內(nèi)容進(jìn)行裝修的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正，并處以５００元以上２０００元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，沒有取得裝修企業(yè)資質(zhì)的單位或《住宅裝修工上崗證》的個(gè)人擅自承接住宅裝修業(yè)務(wù)的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其停止施工，對(duì)單位處以２０００元以上２００００元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處以５００元以上２０００元以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正，對(duì)單位處以５００元以上５０００元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處以２００元以上２０００元以下的罰款。

第二十七條 對(duì)拒不停止損害房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施的裝修行為，可能影響公共安全的，除按本辦法有關(guān)條款予以處罰外，由房產(chǎn)管理部門采取強(qiáng)制措施予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條 對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 各縣（市）城鎮(zhèn)住宅裝修管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關(guān)住宅裝修的規(guī)定同時(shí)廢止。

第四篇：湖南省國有土地使用權(quán)租賃管理辦法

湖南省國有土地使用權(quán)租賃管理辦法

土地使用權(quán)出租，分為出讓取得土地使用權(quán)的出租和劃撥取得土地使用權(quán)的出租。出讓取得土地使用權(quán)出租的條件：出租人必須是通過出讓依法取得國有土地使用權(quán)的受讓人，持有國有土地使用權(quán)證書，才能對(duì)土地具有處分權(quán)，合法地轉(zhuǎn)移其土地使用權(quán)。以下是小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：湖南省國有土地使用權(quán)租賃相關(guān)管理辦法。歡迎閱讀和參考!

湖南省國有土地使用權(quán)租賃管理辦法(試行)

第一條

為建立公開、公正、合法、有序的土地市場，加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，促進(jìn)土地資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和國土資源部《規(guī)范國有土地租賃若干意見》等規(guī)定，制定本辦法(試行)。

第二條

國有土地使用權(quán)租賃(下簡國有土地租賃)是指國家將國有土地使用權(quán)出租給使用者使用，由使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。

國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充。當(dāng)前應(yīng)以完善國有土地出讓為主，穩(wěn)妥地推行國有土地租賃。

第三條

對(duì)原有建設(shè)用地，法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥，不實(shí)行有償使用;對(duì)因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用的，可以實(shí)行租賃。對(duì)于新增建設(shè)用地，重點(diǎn)推行和完善國有土地出讓，租賃只作為出讓方式的補(bǔ)充。對(duì)于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，無論是利用原有建設(shè)用地，還是利用新增建設(shè)用地，都必須實(shí)行出讓，不實(shí)行租賃。

第四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行區(qū)域內(nèi)國有土地租賃管理工作，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條

租賃期限六個(gè)月以上的國有土地租賃，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范圍、面積、用途，租賃期限、土地使用條件，土地租金標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式、土地租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間和調(diào)整幅度，出租方和承租方的權(quán)利和義務(wù)等。

第六條

國有土地租賃依照國有土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。涉及征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定先行辦理審批手續(xù)。

第七條

國有土地租賃，要以采用招標(biāo)、拍賣或者雙方協(xié)議的方式，有條件的，必須采取招標(biāo)、拍賣方式。采用雙方協(xié)議方式出租國有土地的租金，不得低于出租底價(jià)和按國家及省規(guī)定的最低地價(jià)折算最低租金標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議出租結(jié)果要報(bào)上級(jí)土地行政主管部門備案，并向社會(huì)公開披露，接受上級(jí)土地行政主管部門和社會(huì)監(jiān)督。

第八條

國有土地租賃標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相均衡。承租人取得土地使用權(quán)時(shí)未支付其它土地費(fèi)用的地，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按全額折算;承租人取得土地使用權(quán)時(shí)支付了征地、拆遷等土地費(fèi)用的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按扣除有關(guān)費(fèi)用后的地價(jià)余額折算。

采用短期租賃的，按或季度支付租金;采用長期租賃的，應(yīng)在國有土地租賃合同中明確約定土地租金支付時(shí)間、租金調(diào)整的時(shí)間間隔和調(diào)整方式。

第九條

國有土地租賃可以根據(jù)具本情況實(shí)行短期和長期租賃。對(duì)短期使用或用于修建臨時(shí)建筑物的土地，應(yīng)實(shí)行短期租賃，短期租賃年限一般不超過5年;對(duì)需要進(jìn)行地上建筑物、構(gòu)筑建設(shè)后長期使用的土地，應(yīng)實(shí)行長期租賃，具體租賃期限由合同約定，但最長租賃期限不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年期。

第十條

國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按租賃合同約定支付剩余年期的土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)簽訂合同的原土地行政主管部門同意，可將剩余年期的承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)上或抵押，須依法辦理變更登記。

承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或者分租給第三人的，承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系，第三人取得土地的他項(xiàng)權(quán)利。

承租人轉(zhuǎn)讓土租賃合同的，租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人，承租土地使用權(quán)由第三人取得，租賃合同經(jīng)更名后繼續(xù)有效。

地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物依法抵押的，承租土地使用權(quán)可隨之抵押，但承租土地使用權(quán)只能按合同租金與市場租金的差值及租期估價(jià)，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

第十一條 在租賃合同約定的使用年期內(nèi)，承租土地出讓，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)。租賃土地在辦理出讓手續(xù)后，終止租賃關(guān)系。

第十二條

已簽訂土地使用權(quán)租賃合同的土地使用者，有條件的，可終止原租賃合同，改按法律、法規(guī)規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，繳納土地使用權(quán)出讓金，取得出讓土地使用權(quán)。

已簽訂土使用權(quán)出讓合同，按合同約定支付出讓金有困難的，交足已使用年限的土地出讓金后，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可以終止原出讓合同，改按本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)租賃合同。

第十三條

國家對(duì)土地使用者依法取得的承租土地使用權(quán)，在租賃合同約定的使用年屆滿前不收回;因社會(huì)公共利益的需要，依照法律程序提前收回，應(yīng)對(duì)承租人給予合理補(bǔ)償。

土地使用權(quán)租賃合同約定的使用年限期滿，承租人需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月向縣級(jí)以上土地行政主管部門上申請(qǐng)續(xù)期，并按本辦法規(guī)定重新辦理租賃審批手續(xù)，除根據(jù)社會(huì)公共利益面要收回該幅土地的，應(yīng)予以批準(zhǔn)。未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的，承租土地使用權(quán)由國家依法無償收回，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得，或要求承租人拆除地上建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)土地原狀。

承租人未按合同約定開發(fā)建設(shè)、未經(jīng)土地行政主管部門同意轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或不按合同約定按時(shí)交納土地租金的，土地行政主管部門可以解除合同，依法收回承租土地使用權(quán)。

第十四條

土地行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)國有土地租金的征收工作，協(xié)助財(cái)政部門作好土地租金的使用管理。土地租金由土地行政主管部門代征代繳，全額上交財(cái)政，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《土地有償使用收入專用收款收據(jù)》。收取的土地租金參照國有土地出讓金的管理辦法進(jìn)行管理，按規(guī)定專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。

第十五條

各地在本《辦法》下發(fā)前對(duì)國有土地租賃適用范圍已有規(guī)定或各地已簽訂《國有土地租賃合同》的，暫按已有規(guī)定及《國有土地租賃合同》的約定執(zhí)行，并在需今后工作中逐步規(guī)范;本《辦法》下發(fā)后實(shí)施國有土地租賃的，一律按本《辦法》要求規(guī)范辦理。

第十六條 《國有土地租賃合同》文本在國土資源部統(tǒng)一制發(fā)前，由省國土測繪局制定試行。

第十七條 本辦法自1999年10月1日起實(shí)行。

湖南省國有土地使用權(quán)租賃管理辦法

各州、市、縣(市、區(qū))國土管理局，長沙、懷化鐵路國土管理分局：

現(xiàn)將《湖南省國有土地使用權(quán)租賃管辦法》(試行)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。

土地租賃與承包的區(qū)別：

農(nóng)村土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。一般來說，出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本村經(jīng)濟(jì)合作社以外的個(gè)人或組織。承租人通過租賃合同取得土地使用權(quán)，并向出租的農(nóng)戶支付租金。

農(nóng)村土地使用權(quán)出租不能違反《土地管理法》第63條的規(guī)定，即第六十三條農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

第八十一條擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，通過簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的方式取得農(nóng)村集體土地的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)獲取利益并按照承包合同的約定履行義務(wù)的承包經(jīng)營方式。

確定是土地使用權(quán)租賃合同還是農(nóng)村家庭土地承包合同，主要的區(qū)別是，一、土地租賃權(quán)是債權(quán)，而土地承包經(jīng)營權(quán)是用益物權(quán)，二、土地承包一般由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包，土地租賃則一般由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人租賃，三、土地租賃一般簽訂土地使用權(quán)租賃合同，而土地承包則簽訂土地承包合同。

根據(jù)你說的情況，你們是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，租用農(nóng)村土地進(jìn)行經(jīng)營(不得進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè))，應(yīng)當(dāng)為土地承包經(jīng)營行為，其合同為土地承包經(jīng)營合同。

第五篇：杭州市港口管理辦法

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民政府令2013年第276號(hào) 【發(fā)布日期】2014-01-13 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】杭州市人民政府

杭州市港口管理辦法 杭州市人民政府令第276號(hào)

《杭州市港口管理辦法》已經(jīng)2013年12月20日市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

代市長

2014年1月13日

杭州市港口管理辦法

第一條 為加強(qiáng)港口管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用港口資源，維護(hù)港口經(jīng)營秩序，保障港口安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州港的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營以及相關(guān)行政管理活動(dòng)。

第三條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市港口行政管理工作，其所屬的市港航管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施港口的日常行政管理。

發(fā)展改革、水利、規(guī)劃、土地、環(huán)保、海事、公安、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門以及各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好港口管理工作。

第四條 市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)投入資金支持港口新技術(shù)、新材料和新工藝的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第五條 杭州港總體規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、水利、漁業(yè)等行政主管部門編制，并征求各區(qū)、縣（市）人民政府意見。杭州港總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府審核后，按照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、公布。

杭州港重點(diǎn)港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府審核后，按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布；其他港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同所在地的縣（市）人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。

杭州港總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第六條 市、縣（市）發(fā)展改革、土地、規(guī)劃等部門在編制港口周邊區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排港口物流、倉儲(chǔ)、臨港工業(yè)等功能；涉及港口規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求市交通行政主管部門的意見。

第七條 港口岸線的開發(fā)利用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的原則。港口岸線的使用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃；港口岸線資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于港口規(guī)劃作業(yè)區(qū)建設(shè)。

第八條 建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線，或者因工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市港航管理機(jī)構(gòu)提出許可申請(qǐng)。

第九條 申請(qǐng)使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫使用港口岸線申請(qǐng)書，并提交下列材料：

（一）使用港口岸線建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括使用港口岸線的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)合理性；

（二）土地行政主管部門出具的通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的證明文件；

（三）屬危險(xiǎn)貨物碼頭、客運(yùn)碼頭或者筒倉碼頭的，提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十條 申請(qǐng)臨時(shí)使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫臨時(shí)使用港口岸線申請(qǐng)書，并提交下列材料：

（一）港口岸線臨時(shí)使用期限、范圍、功能和建設(shè)臨時(shí)港口設(shè)施的必要性、可行性等情況的說明；

（二）陸域土地使用權(quán)證明文件；

（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的擬建港口設(shè)施的地理位置圖、航道位置圖、建筑物主要控制點(diǎn)坐標(biāo)平面布置圖；

（四）使用期滿后恢復(fù)港口岸線原貌的實(shí)施方案。

第十一條 市港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理使用港口岸線申請(qǐng)或者臨時(shí)使用港口岸線申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

市港航管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)港口岸線使用證書或者港口岸線臨時(shí)使用證書。

第十二條 港口岸線的使用期限根據(jù)陸域土地使用權(quán)期限確定，但最長不超過50年。

港口岸線臨時(shí)使用期限不得超過2年。期滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。港口岸線臨時(shí)使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十三條 港口岸線使用人的名稱或者姓名、法定代表人、住所變更的，應(yīng)當(dāng)自變更工商登記之日起15日內(nèi)向市港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。

第十四條 港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、功能使用港口岸線。改變港口岸線使用范圍、功能的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)港口岸線使用許可。

禁止從事可能影響港口岸線穩(wěn)定或者毀壞港口岸線的活動(dòng)。港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其使用的港口岸線和港區(qū)內(nèi)的坡岸進(jìn)行日常維護(hù)。

臨時(shí)使用港口岸線終止的，使用人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)時(shí)提交的恢復(fù)港口岸線原貌的實(shí)施方案，在3個(gè)月內(nèi)恢復(fù)港口岸線原貌。

第十五條 已建成的港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)不得建設(shè)與港口經(jīng)營無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。投資項(xiàng)目位于港區(qū)內(nèi)的，發(fā)展改革部門在實(shí)施項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求市交通行政主管部門意見；屬于實(shí)施備案管理投資項(xiàng)目的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在備案后10日內(nèi)，抄送市交通行政主管部門。

第十六條 危險(xiǎn)貨物碼頭、客運(yùn)碼頭、筒倉碼頭建成后，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。未經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，不得投入使用。

第十七條 從事港口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法辦理港口經(jīng)營許可手續(xù)。

港口經(jīng)營許可期限屆滿需要延續(xù)的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿20日前向市港航管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在港口經(jīng)營許可有效期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十八條 港口經(jīng)營人的名稱或者姓名、法定代表人、住所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記之日起15日內(nèi)向市港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。

港口經(jīng)營人的裝卸工藝、安全管理責(zé)任人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向市港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提交相應(yīng)的文件資料。

第十九條 港口經(jīng)營人改造經(jīng)許可經(jīng)營的碼頭、堆場、倉庫、儲(chǔ)罐、污水和垃圾處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理改造手續(xù)。

港口經(jīng)營人不得使用正在進(jìn)行改造的碼頭設(shè)施從事港口經(jīng)營。碼頭設(shè)施改造期間，需要使用未改造部分設(shè)施從事港口經(jīng)營的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)事前向市港航管理機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。市港航管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合港口經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營。

第二十條 港口經(jīng)營人不得為未辦理進(jìn)出港手續(xù)的船舶提供裝卸服務(wù)，不得超過船舶的核定載重線裝載貨物。

第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)作業(yè)，按照安全停泊的要求調(diào)度船舶，維持碼頭前沿停泊秩序。

第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在核定的區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計(jì)荷載堆載貨物，堆場、倉庫等應(yīng)當(dāng)設(shè)置不同類型貨物堆載限高標(biāo)志，不得超限堆載。

第二十三條 港口作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施，實(shí)施封閉管理。港口范圍內(nèi)的碼頭、倉庫、堆場、客運(yùn)站、辦公區(qū)、候工區(qū)等功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃分明確，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)在作業(yè)場所設(shè)置滅火、防雷、視頻監(jiān)控等安全設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志。

第二十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口作業(yè)操作規(guī)程實(shí)施吊裝、船舶靠離泊等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，并安排人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

第二十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)港區(qū)內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫、危險(xiǎn)貨物碼頭、客運(yùn)碼頭、筒倉碼頭進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。兩次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)間隔不得超過3年。

經(jīng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取措施消除安全隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第二十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況及安全設(shè)施進(jìn)行檢查，并按照港口作業(yè)區(qū)域的經(jīng)營規(guī)模配備具有相應(yīng)資格的安全管理人員。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市港航管理機(jī)構(gòu)備案。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)人員和裝備，儲(chǔ)備救急物資，并按照市港航管理機(jī)構(gòu)的要求組織演練。

港口發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十七條 市港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，責(zé)令港口經(jīng)營人采取措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

交通、海事和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第二十八條 市港航管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)港口經(jīng)營人實(shí)施誠信評(píng)價(jià)管理制度，建立港口經(jīng)營人誠信檔案，并定期向社會(huì)公布港口經(jīng)營人誠信評(píng)價(jià)信息。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本辦法第十三條規(guī)定，港口岸線使用人未按照規(guī)定辦理變更登記的，由市港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十四條第二款、第三款規(guī)定，從事影響港口岸線穩(wěn)定或者毀壞港口岸線活動(dòng)，未按照規(guī)定進(jìn)行港口岸線日常維護(hù)，或者未按照規(guī)定完成港口岸線恢復(fù)的，由市港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條 港口經(jīng)營人有違反本辦法規(guī)定行為的，由市港航管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）違反第十九條第二款規(guī)定，未向市港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第二十條規(guī)定，為未辦理進(jìn)出港手續(xù)的船舶提供裝卸服務(wù)，或者超過船舶核定載重線裝載貨物的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（四）違反第二十一條規(guī)定，未按照安全停泊的要求調(diào)度船舶，維持碼頭前沿泊秩序的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款；

（五）違反第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置貨物堆載限高標(biāo)志的，責(zé)令改正，并可處以200元以上2000元以下罰款；超過設(shè)計(jì)荷載堆載貨物或者超出核定的區(qū)域堆放貨物的，責(zé)令改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款；

（六）違反第二十三條規(guī)定，未對(duì)港口作業(yè)區(qū)實(shí)施封閉管理或者未按照規(guī)定設(shè)置滅火、防雷設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；未按照規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施、安全標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上5000元以下罰款；

（七）違反第二十四條規(guī)定，未按照港口作業(yè)操作規(guī)程實(shí)施吊裝、船舶靠離泊作業(yè)的，處以5000元以上3萬元以下罰款；實(shí)施船舶靠離泊作業(yè)未安排人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

（八）違反第二十五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（九）違反第二十六條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織港口應(yīng)急預(yù)案演練的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 市交通行政主管部門、港航管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第三十三條 本辦法自2014年3月1日起施行。1991年12月28日杭州市人民政府令第29號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)公布的《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個(gè)別條款的決定》第一次修正、2004年9月20日杭州市人民政府令第207號(hào)公布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修正、2012年5月18日杭州市人民政府令第270號(hào)公布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定〉等23件市政府規(guī)章部分條款的決定》第三次修正的《杭州港專用碼頭管理辦法》同時(shí)廢止。1995年3月13日杭州市人民政府令第82號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)發(fā)布的《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個(gè)別條款的決定》修正的《杭州市港區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。

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