第一篇：國土資源所關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)察情況及人員情況

XXX國土資源所關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)察情況及

人員情況匯報

XXX國土資源所共轄XXX鄉(xiāng)和XXX鄉(xiāng),所轄面積500平方公里,共有41個行政村,120個自然村,總?cè)丝诩s20000人,所內(nèi)現(xiàn)有干部職工6人,其中黨員4人,大專以上學(xué)歷2人,中專學(xué)歷4人。今年地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)察工作主要做了以下幾方面：一是抓落實，任務(wù)落實到位。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我所與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府緊緊相連，由各鄉(xiāng)鄉(xiāng)書記對本鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害工作總負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)。各村主要負(fù)責(zé)人對本村轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作總負(fù)責(zé)，我所并與鄉(xiāng)、村簽定地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書；將任務(wù)層層落實，地災(zāi)點監(jiān)視落實到人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保防治落實到位。

二是積極部署、落實防災(zāi)責(zé)任制。我所多次與各鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)進行研究部署，建立“轄區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)急系統(tǒng)”，成立兩個防汛小組，由各鄉(xiāng)鄉(xiāng)書記任防汛組組長，鄉(xiāng)長任副組長，成員為各村主要負(fù)責(zé)人。并成立兩個應(yīng)急分隊，由各鄉(xiāng)武裝部部長任分隊長。一有災(zāi)情，在第一時間立即分赴地災(zāi)現(xiàn)場，組織，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害搶險防災(zāi)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)分工到位，防治責(zé)任明確，監(jiān)測責(zé)任到位。三是預(yù)防為主，防患與未然。我所組織人員多次深入鄉(xiāng)

村積極宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和普及防災(zāi)知識，并大量發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害宣傳圖冊和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)察卡，進一步的提高了鄉(xiāng)村干部和群眾的防災(zāi)意識。

四是完善各項制度，確保防汛工作落到實處。即：完善汛期值班制度；建立健全汛期災(zāi)情快報、月報制度；強化汛期險情巡查制度。

由于工作明確、責(zé)任到人、措施到位，各級防災(zāi)意識強，思想早準(zhǔn)備，工作早部署，在我所轄區(qū)內(nèi)原以查明的幾處地質(zhì)災(zāi)害點，未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了較好的效果。

XXX國土資源所2012年7月18日

第二篇：國土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

++市國土資源局++國土資源管理所

近幾年來++所在市局及鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，盡心盡責(zé)地完成國土資源工作任務(wù)，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。先將我所執(zhí)法監(jiān)察工作匯報如下：

一、基本概況。

++鎮(zhèn)位于新泰市中部，全鎮(zhèn)土地總面積3906.8公頃，境內(nèi)有+++++++煤礦、+++++煤礦、+++++++紙業(yè)等大型企業(yè)，是+++市老煤炭工業(yè)基地，經(jīng)濟比較發(fā)達，對外交通十分便利，+++水庫為大型水庫，蓄水量9906萬立方米，水庫大壩及二分之一庫域處于本鎮(zhèn)境內(nèi)，是+++市主要水源地之一。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄++個行政村（居），其中行政區(qū)域面積最大的是++村。2009年常住人口++++萬人，其中鎮(zhèn)駐地人口+++萬人，2010年全鎮(zhèn)耕地面積+++公頃，基本農(nóng)田面積+++公頃，劃定基本農(nóng)田保護塊數(shù)++++塊。

依據(jù)+++鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和++鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，2009年規(guī)劃了++社區(qū)和++社區(qū)兩個新農(nóng)村社區(qū)，++社區(qū)位于++鎮(zhèn)駐地，以++++為中心，包括周圍++個行政村，現(xiàn)已建成居民安裝回遷樓10棟，安置社區(qū)居民300戶；今年以++村為中心，包括庫區(qū)10個行政村，規(guī)劃了++社區(qū)，現(xiàn)以動工建設(shè)，依據(jù)規(guī)劃共復(fù)墾耕地+++畝，新增耕地++畝，不僅提高了庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，還增加了耕地，產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益。

++國土資源管理所成立于+++年，工作人員編制為++人，辦公地

點位于++鎮(zhèn)政府辦公樓東150米處，在市局及+++鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)懷、幫助下，國土所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達到“有獨立場所，有必備設(shè)施”的要求，鎮(zhèn)政府將1998年建成的原++司法樓劃歸國土所使用，2006年以來投資40余萬元，對原辦公樓及院落進行粉刷、整修，同時重新配備辦公桌椅、空調(diào)、檔案柜、文件柜、電話、微機、打印機、傳真機等辦公設(shè)備，并為國土所配備專車，工作人員配備手機，交通、通訊費用鎮(zhèn)政府全部承擔(dān)。

在實際工作中++國土所腳踏實地、精心組織、扎實工作、努力打

造“制度全、環(huán)境優(yōu)、業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高、服務(wù)好”的基層國土資源所，自國土所成立以來先后被++市國土局評為“全市國土資源系統(tǒng)規(guī)范化國土資源所”，被++市國土局評為“國土資源工作先進集體”“信訪工作先進集體”等榮譽稱號；同時創(chuàng)新管理體制，加強干部培訓(xùn)，強化基層工作，從建章立制入手，狠抓內(nèi)部管理，有力地推動了各項工作的落實，為++鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村服好務(wù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，堅決落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制。

1、完善規(guī)章制度，健全全鎮(zhèn)國土資源管理網(wǎng)絡(luò)體系。

2008年根據(jù)市局的要求，為進一步健全全鎮(zhèn)國土資源管理體系，提高國土資源執(zhí)法水平，成立了村級國土資源管理員隊伍，從全鎮(zhèn)++個行政村村兩委成員或大學(xué)生村官中選聘了++名村級國土資源管理員，同時落實工資待遇及考核獎懲辦法，通過這一措施進一步健全了全鎮(zhèn)國土資源管理網(wǎng)絡(luò)體系。同時制定了《++鎮(zhèn)村級國土資源管理員考核辦法》《++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯(lián)動機制實施方案》《++鎮(zhèn)村級國土資

源管理員管理暫行辦法》《++鎮(zhèn)村級國土資源管理員工作報告制度》等相關(guān)制度。

2、加強動態(tài)巡查，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

同國土所工作人員和村級管理員簽訂《++國土所工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任書》《++鎮(zhèn)村級國土資源管理員責(zé)任書》，進一步明確工作職責(zé)，落實責(zé)任，加大動態(tài)巡查力度，規(guī)定每周巡查時間不低于3次，村級管理員做到日巡查，、日報告，努力把違法行為處理在萌芽之中。加強對煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢測治理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。2010年對+++村煤礦采空區(qū)進行治理，共復(fù)墾增加耕地90畝，該工程現(xiàn)已竣工。同時對+++煤礦采空區(qū)進行了規(guī)劃，計劃復(fù)墾耕地200畝，該工程現(xiàn)已立項，今年完工。

3、建立聯(lián)動機制，結(jié)合新形勢，探索執(zhí)法新途徑。

由鎮(zhèn)政府牽頭，成立了國土資源聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。++所會同公安，工商，供電，執(zhí)法所，在全鎮(zhèn)范圍進行了不定期執(zhí)法巡查，充分發(fā)揮村級管理員作用，使全鎮(zhèn)國土資源違法行為做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，制止率達100%。同時對違法案件實現(xiàn)雙報告，2010年在各部門配合下，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對既不符合建房條件又不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的違法建房戶以及釘子戶，由鎮(zhèn)政府下達拆除通知，逾期不拆除的進行了強制拆除，共拆除違法建房28戶60間，建筑面積約750平方米，退還并已恢復(fù)耕種土地約25畝。取締非法采石場9處，切實保護了耕地，進一步規(guī)范了國土資源管理秩序，大大減少了執(zhí)法時限和成本。

三、選管并舉，嚴(yán)格獎懲，開創(chuàng)村級管理員工作新局面建章立制、規(guī)范管理，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲，為調(diào)動村級管理員的工作積極性、主動性，我所開展了一下幾方面的工作。

1、嚴(yán)格選聘，完善機制村級國土資源管理員既是信息員，又是情報員，對我們國土資源部門及時掌握第一手信息和資料，及時查處違法占地行為起到很大作用。一是選好人。我們在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，從全鎮(zhèn)++個村兩委成員中選聘了++名村級管理員，聘期兩年。他們不但信息廣，消息靈，在群眾中威信較高，而且對土地法律法規(guī)比較熟悉，責(zé)任心強，辦事公道，進入工作角色也快。二是用好人。為加強管理員隊伍建設(shè)，在市局有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合他們的工作特點，制訂了++鎮(zhèn)村級國土資源管理員工作職責(zé)和“三項制度、四個辦法”。三項制度即：《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《日常工作管理制度》、《工作報告制度》；“四個辦法”即：《選聘辦法》、《管理暫行辦法》、《考核辦法》、《獎懲辦法》。通過健全完善各項規(guī)章制度，形成了能上能下，職責(zé)分明的工作機制。

2、嚴(yán)格管理，落實責(zé)任。一方面，嚴(yán)管理。每周利用周五下午學(xué)習(xí)的時間，定期召開一次例會，聽取管理員一周以來的工作情況匯報，匯總執(zhí)法監(jiān)察及動態(tài)巡查情況，研究工作中遇到的困難和問題，部署下階段工作；對管理員的工作報告實行零報告和定期報告制度，每天工作的情況向國土所進行報告，每周五為定期報告日，分別建立了管理員日報告臺賬、定期報告臺賬；對重大案件實行專項報告制度，建立專項報告臺賬，確保把各項工作落到實處。另一方面，明責(zé)任。

為進一步落實管理員的工作責(zé)任，依據(jù)《管理辦法》和《考核辦法》的要求，與各村管理員簽訂《村級國土資源管理員工作責(zé)任書》，明確管理員工作目標(biāo)、工作職責(zé)及責(zé)任追究，把責(zé)任落實到人頭。

3、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)《考核辦法》，制訂了《村級國土資源管理員考核評分表》，對其考核分為季度、半年和年終三次考核，并分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次?？己私Y(jié)果報鎮(zhèn)黨委、政府審批、國土局備案。對評為優(yōu)秀、稱職等次的，分別獎勵1200元、800元，同時具有續(xù)聘資格；對評為不稱職的，由國土所報市國土局和鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后予以解聘，扣發(fā)一個季度補助，并作為年底評先樹優(yōu)的重要依據(jù)；對管理員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件有效制止的，經(jīng)國土所及所在村（社區(qū)）確認(rèn)后，由鎮(zhèn)里每宗獎勵50元；為方便他們互相聯(lián)絡(luò)工作、互相溝通交流信息，多次協(xié)調(diào)移動公司，把管理員的手機并入鎮(zhèn)政府通訊網(wǎng)絡(luò)，每人每月補助30元移動話費，解除了他們的后顧之憂。

四、存在問題和打算。

雖然我所在加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方面做了一些嘗試，取得了一定成效。但與新形勢下國土資源管理和發(fā)展相比，與上級領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望相比還有很大差距。還存在一些困難和不足，一是結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，用地矛盾較為突出。各村按照規(guī)劃局要求完成的村莊規(guī)劃與現(xiàn)在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃相違背，而現(xiàn)在農(nóng)村存在三代人住在一起的情況，子女結(jié)婚急需審批住宅，客觀上造成了違法占地的發(fā)生。另外土地違法案件的處罰決定執(zhí)行難度大。國土資源部門沒

有強制拆除權(quán)，申請人民法院強制拆除，執(zhí)行期限較長，一定程度上造成了行政執(zhí)法的被動局面。二是非法采石場位置偏僻、隱蔽，機動性強，易反彈，增加了取締難度。

我所將以這次檢查為契機，不斷探索加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新方法、新路子，創(chuàng)新機制，扎實工作，提高執(zhí)法監(jiān)察水平。

一是繼續(xù)加強國土資源管理的法律法規(guī)宣傳工作。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳氛圍，加大宣傳形式，提高廣大群眾充分認(rèn)識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。

二是繼續(xù)推進構(gòu)建鎮(zhèn)、村和國土資源所執(zhí)法監(jiān)察綜合防控體系。建立土地管理長效機制，實行執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動機制，充分發(fā)揮村級管理員作用，對國土資源違法違規(guī)行為實施聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法，實行綜合管理。

三是嚴(yán)格落實耕地特別是基本農(nóng)田的保護責(zé)任，完善耕地特別基本農(nóng)田保護責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，建議鎮(zhèn)政府嚴(yán)格追究在耕地保護、產(chǎn)生違法用地的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

++國土資源管理所

年 月 日

第三篇：國土所國土資源安全監(jiān)察工作表態(tài)發(fā)言

國土所國土資源安全監(jiān)察工作表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，33國土所國土資源安全監(jiān)察工作在市局及33街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞上級部門下達的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，強化監(jiān)督檢查，狠抓隱患整改，強化督促檢查，按時完成上級下達的各項工作任務(wù)目標(biāo)。確保轄區(qū)廣大人民群眾、礦山企業(yè)的生命財產(chǎn)安全，有效推動安全生產(chǎn)及打非治違工作穩(wěn)定發(fā)展。就現(xiàn)在的安全監(jiān)察工作，我將自覺履行分局安全監(jiān)察第一責(zé)任人的職責(zé)，時刻牢記“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的使命，堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排和部署上，最大限度地減少和杜絕各類事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，推動轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。我決心抓好以下四個方面：

1、落實安全監(jiān)察責(zé)任制。把安全監(jiān)察工作擺在突出位置，牢牢掌握安全監(jiān)察工作的主動權(quán)，分局工作人員明確職責(zé)及分工，樹立“安全生產(chǎn)重于泰山，打非工作迫在眉睫”的工作態(tài)度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體人員。制定和完善安全監(jiān)察和打非工作實施方案，實行有獎舉報制度，有計劃的召開安全監(jiān)察工作會議，分析形勢，安排部署安全監(jiān)察工作，定期在轄區(qū)內(nèi)開展安全監(jiān)察和打擊非法開采露頭煤專項治理活動。

2、狠抓排查整改，及時消除各類安全事故，堅決杜絕安全

生產(chǎn)事故發(fā)生。在各村（居）、轄區(qū)各單位進行安全隱患排查，做到“嚴(yán)、細、實”，不留一個死角、不放過一個隱患，切實做好重點區(qū)域內(nèi)非法開采露頭煤監(jiān)管和重大事故隱患排查上報和治理工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，能立即整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改，對現(xiàn)場無法整改的下達整改通知書限期整改，確定整改責(zé)

任人并立即上報上級相關(guān)部門，做到隱患不排除，不能恢復(fù)生產(chǎn)。

3、加大宣傳力度，提高群眾安全生產(chǎn)意識。廣泛開展安全生產(chǎn)和打擊非法開采礦產(chǎn)資源的宣傳和教育活動，利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播、橫幅等多種方式在各村（居）、各單位大力開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)防護知識宣傳活動，并把安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和安全生產(chǎn)專項整治活動靈活地結(jié)合起來，通過實際行動加深群眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和印象，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。

在今后的工作中，我將時刻繃緊安全監(jiān)察這根弦，把安全生產(chǎn)工作牢記在心，不斷加強和完善監(jiān)管方法，提高監(jiān)管水平，明確責(zé)任，加大力度，把轄區(qū)的安全監(jiān)察及打擊非法開采礦產(chǎn)資源工作深入扎實、堅持不懈的開展下去，以飽滿的工作熱情，務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定不移地執(zhí)行市局及33街道辦事處的安排部署，全力做好安全監(jiān)察工作，確保轄區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

33國土所

2012年9月22日

第四篇：XX國土資源所地質(zhì)災(zāi)害隱患點、在建工程排查情況

ＸＸ國土資源所

轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、在建工程安全隱患排查情況

為深入做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照省廳2012年7月5日緊急電視電話會議精神，根據(jù)市、縣國土資源局的具體安排部署，我所從2012年7月6日起，再次對轄區(qū)內(nèi)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部16個地質(zhì)災(zāi)害點、1個尾礦壩進行了拉網(wǎng)式的排查，已于2012年7月12日全部結(jié)束，現(xiàn)將排查情況總結(jié)如下。

一、排查情況

轄區(qū)內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點16個，共威脅186戶，725人。此次排查中，全部16個地質(zhì)災(zāi)害點的警示牌、逃生路線圖都能在顯眼位置安放，能起到警示和提醒的作用；所有的報警器經(jīng)檢測能夠正常使用；地質(zhì)災(zāi)害點檢測人員都配有雨衣、雨靴、手電筒等裝備，大都與地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶商定了鳴警方式；由縣地災(zāi)辦統(tǒng)一印發(fā)的監(jiān)測記錄已全部下發(fā)給地質(zhì)災(zāi)害點檢測人員，并已要求嚴(yán)格做好監(jiān)測記錄；所有的地質(zhì)災(zāi)害點的避險明白卡都已發(fā)放給受威脅的農(nóng)戶，大部分已張貼上墻。

位于ＸＸ鎮(zhèn)南壩山的安寧鐵鈦股份有限公司的尾礦庫，三號尾礦庫內(nèi)原有數(shù)間施工工人臨時居住的工棚，工棚位于

滑坡體下，雨季十分危險。為保障工人生命財產(chǎn)安全，我所與ＸＸ鎮(zhèn)人民政府一道責(zé)令該公司，雨季工棚不得住人，現(xiàn)已全部搬離。尾礦庫設(shè)有專門的管理人員，每天對尾礦壩進行監(jiān)測巡查，并有專門的檢查記錄。

轄區(qū)內(nèi)在建工程有：ＸＸＸ水庫、XXX工業(yè)園區(qū)220KV變電站，尚未發(fā)現(xiàn)明顯地質(zhì)災(zāi)害隱患。

二、存在的問題

在此次排查過程中仍然發(fā)現(xiàn)一些問題。

1.ＸＸ灰窩度滑坡隱患點監(jiān)測人員趙世德尚未督促該地質(zhì)災(zāi)害點受威脅農(nóng)戶將避險明白卡張貼上墻。

2.部分監(jiān)測人員手機號與上報地災(zāi)辦備案的手機號不同。

3.監(jiān)測記錄不規(guī)范，缺乏詳細數(shù)據(jù)。

三、整改措施

針對此次排查發(fā)現(xiàn)的問題，我所進行了整改處理。

1.責(zé)令灰窩度監(jiān)測人員趙世德盡快督促受威脅農(nóng)戶將避險明白卡上墻，同時我所工作人員，親自督促了部分農(nóng)戶將避險明白卡上墻。

2.我所在排查結(jié)束后將與備案手機號不符的監(jiān)測人員手機號上報給縣局，已全部吻合；同時，將ＸＸ南壩山尾礦庫負(fù)責(zé)人劉健康納入監(jiān)測預(yù)警短信平臺，提高了其監(jiān)測預(yù)警的針對性。

3.在此次排查過程中，我所要求轄區(qū)內(nèi)的全部地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人員，要嚴(yán)格按照要求填寫監(jiān)測記錄，同時要求有數(shù)據(jù)支撐，其他無法填寫在記錄中的，可以寫在后面或重新記錄在其他專門的筆記本上。

二〇一二年七月十三日

第五篇：國土資源所培訓(xùn)資料

培 訓(xùn) 資 料

第一節(jié)

個人建房相關(guān)資料；

第二節(jié)

《甕安縣個人建房用地申請表》填寫要求； 第三節(jié)

地質(zhì)災(zāi)害防治；

第四節(jié)

違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等。

第一節(jié) 個人建房相關(guān)資料

一、個人建房種類

1、農(nóng)村農(nóng)民申請宅基地新建住房、改（擴）建住房類

2、國有土地（出讓、劃撥）上新建、改（擴）建住房類

二、（一）個人建房需要具備以下條件

1、必須是獨立的公安戶籍；

2、在本村本組無宅基地；

3、必須是農(nóng)業(yè)戶籍；

4、國有土地上建房的，不受“一戶一宅”限制。

（二）有下列情況的，不能申請宅基地（甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號）

1、在冊戶口的家庭成員中，有一處宅基地的，且面積已達到審批面積的，不能再申請宅基地；

2、有無住房，指的是農(nóng)村宅基地，不包括在城里購買商品房以及在國有劃撥或出讓土地上修建的房屋；

3、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷范圍內(nèi)的，若家庭成員中，有人已經(jīng)享有“拆一還一”安置房的，不能再申請宅基地；

4、一戶只有一個子女且有一處及一處以上宅基地的；

5、原是本村村民，但戶口已遷出的；

6、不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的；

7、將原宅基地轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、贈予或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途 的；

8、夫妻一方已經(jīng)享受宅基地的；

9、贍養(yǎng)人已經(jīng)享有宅基地的，贍養(yǎng)對象不得再申請宅基地；

10、原宅基地能夠滿足分戶需要或一戶多宅的；

11、雖在農(nóng)村居住而戶口未遷來當(dāng)?shù)氐摹?/p>

三、建房需要提供的資料

（一）建房申請。必須由村民組（街道）和村（居）委會審查后簽署明確意見，情況屬實后，填寫《甕安縣個人建房用地申請表》。

（二）戶口冊原件及復(fù)印件。申請人必須提供該戶的戶口冊原件及復(fù)印件，復(fù)印件必須將當(dāng)事人在冊人口全部復(fù)印。若夫妻雙方戶口不在同一個戶口薄上，則必須提供結(jié)婚證明和另一方所在地的無宅基地證明，此證明由村委會出具，并加蓋公章，再到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所或分局加蓋公章；

（三）土地來源證明。

1、擬占用建房的土地系自留地的，由村委會出具系該戶自留地的證明；

2、擬占用建房的土地系責(zé)任地，則需提供《土地承包經(jīng)營證》原件及復(fù)印件；若《土地承包經(jīng)營證》不是申請人的名字，則需提供申請人與土地承包人的關(guān)系。如果申請人與土地承包人系父女或父子關(guān)系，由村委會出具證明即可，否則必須提供當(dāng)事人的《土地承包經(jīng)營證》。

3、申請建房系改建的，需提供《集體土地建設(shè)用地使用證》或

《國有土地使用證》原件及復(fù)印件。

三、建房審批程序（見附表一）

四、個人建房審批范圍

（一）原有宅基地面積已超過法定面積，即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)130平方米、縣城規(guī)劃區(qū)外170平方米，且不影響生產(chǎn)和生活，不影響規(guī)劃的前提下，在原宅內(nèi)修建，若因交通等方面不方便，需搬遷的，按新占地審批，并寫保證，保證在房屋建好后一年內(nèi)將舊房拆除并復(fù)耕，此保證需要村（居）委會簽署意見并加蓋公章。

（二）原有宅基地面積不足的，在沒有糾紛的前提下可以擴建。

（三）無證但實屬有宅基地的，需要拆建，只要家庭財產(chǎn)無糾紛，可以拆除并按空地審批。

（四）無房居住需要新建的，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，最大審批面積為130平方米；縣城規(guī)劃區(qū)外的，占用耕地修建最大審批面積170平方米，占用村內(nèi)荒空地的，最大審批面積200平方米。

五、農(nóng)村農(nóng)民個人建房用地的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的。依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

（二）甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號《甕安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甕安縣個人住宅建設(shè)用地管理辦法的通知》

（三）甕住建發(fā)﹝2012﹞10號《甕安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、甕安縣國土資源局、雍陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于個人建住房用地及規(guī)劃審批流程及辦理時限的規(guī)定》。

六、農(nóng)村村民申請宅基地的原則

（一）符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃；

（二）遵循“一戶一宅”的原則；

（三）符合《貴州省土地管理條例》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)；

（四）盡量利用村內(nèi)空閑地或老宅基地；

（五）將原有住房出賣、出租或贈予他人后再申請宅基地的不予批準(zhǔn)；

（六）符合申請宅基地的其他條件。

七、個人建房相關(guān)問答

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是否有權(quán)收回農(nóng)民的宅基地？

按照法律規(guī)定，農(nóng)民依法取得的宅基地使用權(quán)受法律保護，所以，集體經(jīng)濟組織不得隨意或者擅自收回農(nóng)民的宅基地。但在下列情況下，集體經(jīng)濟組織是可以收回農(nóng)民宅基地的：

1、農(nóng)民不再需要使用宅基地，并主動放棄宅基地使用權(quán)的；

2、村民委員會或者集體經(jīng)濟

組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一建新村，農(nóng)民已遷入新村居住，騰出原宅基地的；

3、農(nóng)民易地新建住宅后，騰出原宅基地的；

4、農(nóng)民已舉家外出或者全部人口已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，在城鎮(zhèn)有住房，原宅基地已長期不再使用的。

（二）農(nóng)民非法占地建房應(yīng)如何處理？

農(nóng)民非法占地建住宅，一般有兩種情況：一是未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建住宅；二是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地建住宅，如將耕地謊報為非耕地騙取批準(zhǔn)非法占地建住宅。按照《土地管理法》規(guī)定對上述違法行為，縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應(yīng)依法給予行政處罰，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

第二節(jié)

《甕安縣個人建房用地申請表》填寫要求

詳解《甕安縣個人建房用地申請表》

第三節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治

一、什么叫地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

發(fā)生在人跡稀罕或者人煙稀少地區(qū)的、對人民生命財產(chǎn)安全不造成危害、或威脅的，不稱為地質(zhì)災(zāi)害，僅是一種地質(zhì)現(xiàn)象。

二、城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有哪幾種？前兆分別是什么？

答：城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有：滑坡、崩塌。

滑坡前兆是：（1）滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象；（2）滑體后緣裂縫急劇加寬加長，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松動和小型塌滑現(xiàn)象；（3）滑帶巖土體因摩擦錯動出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出氣或水；（4）在

滑坡前緣坡角處，有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯；（5）動物出現(xiàn)驚恐異?，F(xiàn)象；（6）滑坡體上的觀測點明顯位移；（7）滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘；（8）房屋傾斜、開裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。

崩塌前兆是：（1）崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象；（2）崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡；（3）不時偶然聽到巖石的撕裂摩擦聲；（4）出現(xiàn)熱、氣、地下水異常；（5）動物出現(xiàn)異常。三、一旦發(fā)現(xiàn)有滑坡或崩塌的跡象，應(yīng)如何做？

1、當(dāng)處在滑坡體上時，首先應(yīng)保持冷靜，不能慌亂?；艁y不僅浪費時間，而且極可能做出錯誤的決定。要迅速環(huán)顧四周，向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外，只要行動迅速，都有可能跑離危險區(qū)段。跑離時，以向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中，向上或向下跑是很危險的。當(dāng)遇無法跑離的高速滑坡時，更不能慌亂，在一定條件下，如滑坡呈整體滑動時，原地不動，或抱住大樹等物，不失為一種有效的自救措施；

2、平時要經(jīng)常到房前屋后檢查，看是否有裂縫發(fā)生，特別是雨季，要加強巡查，及時疏通排水溝；

發(fā)現(xiàn)有崩塌、滑坡發(fā)生的預(yù)兆，要立即撤出所有人員，并將情況及時報告國土資源部門；千萬不要在崩塌、滑坡發(fā)生后尚未穩(wěn)定時進入崩塌、滑坡區(qū)進行排土等作業(yè)。

第四節(jié) 違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等

一、什么叫違法及什么叫違法行為？

違法，是指國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

違法行為，是指違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護的社會關(guān)系的行為，亦稱“非法行為”。對一切違法行為，都要按其性質(zhì)和程度依法處理，必要時給予法律制裁。

二、國土資源管理中關(guān)于違法的相關(guān)概念

（一）違法用地，違法用地是一種土地違法行為，指的是土地使用者或土地占有人未經(jīng)批準(zhǔn)，規(guī)避《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，擅自處置土地的行為，也就是違反《土地管理法》的行為。如非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地或宅基地，部分或者全部占有國有或集體土地，非法轉(zhuǎn)讓行政劃撥土地，未達到土地開發(fā)條件擅自轉(zhuǎn)讓土地，縣級以下政府擅自出讓或者非法買賣國有土地，擅自改變土地用途，在臨時用地上建造永久性建筑等。

（二）土地違法行為主要有以下幾種：

1、非法轉(zhuǎn)讓土地行為

2、破壞耕地行為

3、非法占地行為（含未報即用、邊報邊用、未供即用行為。）

4、非法批地行為

5、侵占、挪用征地費及其他有關(guān)費用的行為

6、拒不交還土地的行為

7、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為

8、非法批準(zhǔn)出讓或者非法出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的行為

9、不按批準(zhǔn)用途使用國有土地的行為

10、非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租集體土地的行為

11、不辦理土地變更登記的行為

12、在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物行為

13、違反土地利用總體規(guī)劃重建、擴建建筑物、構(gòu)筑物行為

14、逾期不恢復(fù)種植條件行為

15、違反法定要求劃定基本農(nóng)田保護區(qū)行為

16、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標(biāo)志行為

17、侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費行為

18、占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚行為

19、非法低價出讓國有土地使用權(quán)行為

20、在禁止開墾土地區(qū)進行開墾行為

21、阻擾國家建設(shè)征用土地行為

22、土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、絢私舞弊行為

（三）違法建設(shè)，主要是指未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和臨時搭建物。

（四）違法建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴建和改建的建筑物。

1、未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。

3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。

4、擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。

（五）礦產(chǎn)違法行為，是指未取得采礦許可證的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的、擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的；單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采的行為。

（六）測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。

測繪違法，是指未依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，或取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書而從事或越級從事測繪活動的行為。

三、違法占地、違法建設(shè)的行為

凡是有下列占地建設(shè)行為者，均屬“兩違”行為：

（一）凡下列行為之一的，即認(rèn)定為違法占地，應(yīng)予堅決制止并嚴(yán)肅查處：①未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的②未取各種欺騙手段，騙取批準(zhǔn)及占用土地的；③超過批準(zhǔn)的效益，多占用土地的；④行為批準(zhǔn)使用土地的當(dāng)事人拒不歸還的；⑤在土地利用總體規(guī)劃自己的禁止開墾區(qū)內(nèi)

進行開墾的；⑥未批準(zhǔn)臨時使用土地或得在臨時用地上修建永久性建設(shè)的

（二）凡有下列行為之一的，即認(rèn)定為違法建設(shè)，應(yīng)予堅決禁止并嚴(yán)肅查處，①無建設(shè)用地規(guī)劃許可證的；②無建設(shè)工程許可證的；③擅自改復(fù)建設(shè)用規(guī)劃許可證自的用地性質(zhì)，用地位置或用地界限的；④建設(shè)用地規(guī)劃許可證已失效仍繼續(xù)上用土地的；⑤擅自改復(fù)代征的土市建設(shè)施用地性度的；⑥擅自改復(fù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用內(nèi)容進行建設(shè)的；⑦擅自移動建設(shè)工程位置的；⑧建設(shè)工程規(guī)劃許可證已失效的；⑨建設(shè)工程竣工驗收交付使用后，擅自改復(fù)使用性質(zhì)和內(nèi)容的；⑩擅自改復(fù)臨時建設(shè)使用性質(zhì)規(guī)模的；⑾臨時建筑超過規(guī)定使用期限的；⑿其他違反土地市規(guī)劃進行建設(shè)的。

培 訓(xùn) 資 料

甕安縣國土資源局城區(qū)分局2012年6月