第一篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿

在全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會(huì)議，是落實(shí)市委、市政府緊急通知要求召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才，志軍同志通報(bào)了上半年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本情況，安排和部署下一步的工作，我完全同意。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就下半年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)、認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感

上半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作憂喜參半。一方面，全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作在各級(jí)各部門的共同努力下，扎實(shí)做好汛前防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開(kāi)展汛前調(diào)查，編制年度防治方案，及時(shí)更新災(zāi)害隱患點(diǎn)信息，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，積極應(yīng)對(duì)發(fā)生的災(zāi)險(xiǎn)情，認(rèn)真抓好培訓(xùn)宣傳，搞好應(yīng)急演練，在防災(zāi)的基礎(chǔ)工作上取得了一定的成績(jī)。另一方面，6月28日、7月14日兩次大的降雨過(guò)程，在近半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)造成了一定的損失。

盡管這些年來(lái)各地高度重視，做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各種問(wèn)題依然存在。主要體現(xiàn)在：一是大觀區(qū)德寬路中段滑坡和懷寧縣月山地區(qū)巖溶塌陷兩個(gè)大型以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理工作進(jìn)展緩慢，國(guó)家、省都很不滿意。二是地質(zhì)災(zāi)害頻繁。

今年以來(lái)共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情40起，僅2起發(fā)生在已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。這也充分暴露出我市山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查還存在大量的死角和漏洞；三是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總數(shù)共計(jì)1393處，共威脅到2.13萬(wàn)人。在山區(qū)和少數(shù)丘陵區(qū)還存在大量的切坡建房安全隱患，并沒(méi)有納入有效的監(jiān)管范圍。四是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入不足，許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)沒(méi)有得到及時(shí)的治理和避讓搬遷，依然威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的機(jī)制問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決，有人辦事、有錢辦事的問(wèn)題沒(méi)有得到改觀。六是地質(zhì)災(zāi)害防治工作基層基礎(chǔ)不牢，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如信息報(bào)送不及時(shí)，發(fā)生災(zāi)害后第一時(shí)間掌握情況不清，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練太少，廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高等等。

俗話說(shuō)：“愚者用鮮血換來(lái)教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)來(lái)避免傷亡”。因此，各級(jí)各部門要深刻吸取最近兩起地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)對(duì)教訓(xùn)的警醒和對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和判斷來(lái)切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項(xiàng)措施充分落到實(shí)處，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

下半年及今后一段時(shí)期，我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)是山區(qū)切坡建房帶來(lái)的大量安全隱患，難點(diǎn)是大型以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理。各級(jí)各部門必須立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真查清區(qū)域內(nèi)切坡建房帶來(lái)的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患，并將調(diào)查出的安全隱患作為重點(diǎn)來(lái)監(jiān)管。

一是要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做深做實(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)綜合性工程，僅僅依靠國(guó)土資源部門是

做不好的，也是做不到位的。必須是政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，多措并舉，齊抓共管。各級(jí)國(guó)土資源部門和各有關(guān)監(jiān)管部門都對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。要超前安排部署、定期分析研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治方面的重大問(wèn)題要專題研究解決，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的人、財(cái)、物等方面的投入到位。

二是要進(jìn)一步加大山地丘陵地區(qū)切坡建房安全隱患的排查力度，各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)和國(guó)土部門聯(lián)合牽頭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，逐村、逐組、逐戶、逐點(diǎn)摸排，最后由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一登記上報(bào)，徹底摸清所有的切坡建房安全隱患，做到心中有數(shù)，有的放矢。拿出具體的、可操作的整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)的去加以落實(shí)。該制定應(yīng)急預(yù)案的要制定應(yīng)急預(yù)案，該采取強(qiáng)制措施的要采取強(qiáng)制措施，不能優(yōu)柔寡斷，更不能有半點(diǎn)遲疑。地質(zhì)災(zāi)害有些時(shí)候說(shuō)來(lái)了就來(lái)了，如果是先發(fā)現(xiàn)了卻沒(méi)有采取任何措施，造成了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，那不僅是瀆職的問(wèn)題，那是在犯罪！因此，希望各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，拿出強(qiáng)有力的措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三是要堅(jiān)持和完善群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，使之橫倒邊，縱到底。特別是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，各縣、區(qū)必須納入重要議事日程，從經(jīng)費(fèi)、人員上給予大力支持，建立健全一套完整的、快捷的、高效的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

四是要進(jìn)一步加大投入，確保必要的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)到位。我市的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)十分繁重，需要投入的防治資金較大。因此，市、縣財(cái)政每年要安排適當(dāng)資金作為地質(zhì)災(zāi)害防治資金，用于潛在地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、勘察、鑒定和治理，并作為申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的配套資金。對(duì)已認(rèn)定責(zé)任的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要及時(shí)落實(shí)和兌現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，確保治理工作順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，完善機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作能否做好，關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)重不重視、措施得不得力，主要領(lǐng)導(dǎo)重視了、措施得力了，形勢(shì)再嚴(yán)峻，也有辦法和措施來(lái)保障少發(fā)生或不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，首先就要明確各級(jí)行政“一把手”是本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管工作的內(nèi)容，對(duì)所管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)。各部門也要對(duì)其管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)。二是要強(qiáng)化監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，人類活動(dòng)成為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要原因，工程建設(shè)特別是山區(qū)切坡建房誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢(shì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人類工程活動(dòng)的監(jiān)督管理，建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)切坡建房的管理，防止因不科學(xué)、不規(guī)范的工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。重要建設(shè)工程必須經(jīng)有資質(zhì)的地勘隊(duì)伍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)該配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程同步進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或使用。6月28日，市國(guó)土資源局在督查地質(zhì)災(zāi)害防治工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，浮山中學(xué)本來(lái)就是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，最近又在該校新建學(xué)生宿舍樓，有切坡行為又沒(méi)有采取任何工程措施，這樣很危險(xiǎn)。希望縣政府高度重視此事，必須在采取了工程治

理措施后才能入住學(xué)生。今后，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，凡沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目用地，一律不予審查報(bào)批。未經(jīng)評(píng)估和防治工程設(shè)計(jì)而擅自建設(shè)的要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

三是要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)國(guó)土資源、氣象等部門要加強(qiáng)合作，信息共享，定期會(huì)商，充分發(fā)揮氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站作用。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要逐點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案?？h、鄉(xiāng)、村要形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息等前置措施上，要形成快速響應(yīng)機(jī)制，并把這一機(jī)制延伸到每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，做到防患于未然。對(duì)特別危險(xiǎn)點(diǎn)，要立即組織值班巡視、明確責(zé)任人、進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、加強(qiáng)觀測(cè)預(yù)報(bào)，樹(shù)立醒目標(biāo)志，并迅速組織轉(zhuǎn)移安置群眾，采取有效應(yīng)急措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

四是要抓好落實(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最關(guān)鍵的是要把各項(xiàng)工作真正一級(jí)一級(jí)落實(shí)下去，落實(shí)到基層，落實(shí)到一家一戶。一旦有情況，要有效組織老百姓進(jìn)行撤離疏散。真正做到這些，我們的地質(zhì)災(zāi)害防治工作就有希望，就能真正減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。

同志們，做好今年特別是汛期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?，F(xiàn)在正值主汛期，各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，迅速落實(shí)好各項(xiàng)防治措施，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓緊抓好，最大限度地減少災(zāi)害可能造成的危害和損失，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障！

第二篇：全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議落實(shí)情況

XX鄉(xiāng)貫徹落實(shí)

全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)

會(huì)議精神情況匯報(bào)

6月14日下午全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)召開(kāi)后，XX鄉(xiāng)高度重視，按照會(huì)議的有關(guān)要求和全縣統(tǒng)一安排部署，及時(shí)組織鄉(xiāng)班子成員和各村兩委干部召開(kāi)了會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)會(huì)議的各項(xiàng)要求?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查工作

要求各村、各機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“轄區(qū)責(zé)任制”的原則開(kāi)展一次拉網(wǎng)式巡查，重點(diǎn)檢查全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、特別是下游農(nóng)戶和基礎(chǔ)設(shè)施、低洼農(nóng)戶、土木結(jié)構(gòu)房屋農(nóng)戶、老化校舍、電力設(shè)施等可能形成的不安全隱患，進(jìn)行排查登記，做到心中有數(shù)。并要求各村、各機(jī)關(guān)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，告之撤離路線、預(yù)警方式、避災(zāi)地點(diǎn)等，對(duì)在隱患威脅區(qū)內(nèi)的人員必須無(wú)條件撤離，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、進(jìn)一步落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作

1、要求各村、各機(jī)關(guān)按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理的原則，積極儲(chǔ)備大米、清油、棉衣被和麻袋、鐵絲、鐵鍬、手電、雨衣、雨鞋等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和工具。

2、要求把管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備的責(zé)任落實(shí)到人頭上。要確定專人保管維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，并加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)、出庫(kù)物資的質(zhì)量檢查，確保應(yīng)急調(diào)用及時(shí)、有序、質(zhì)好、量足。

3、要求各村掌握轄區(qū)內(nèi)大型機(jī)具的數(shù)量、分布情況及車主、駕駛員聯(lián)系方式，確保在第一時(shí)間就地就近調(diào)用搶險(xiǎn)機(jī)具，保障受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移和救災(zāi)物資順利調(diào)運(yùn)。

三、進(jìn)一步完善預(yù)警預(yù)案

1、制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。要求各村、各機(jī)關(guān)按照防汛抗洪和地質(zhì)災(zāi)害防范工作的有關(guān)要求，按照實(shí)用、管用的原則，進(jìn)一步完善預(yù)警預(yù)案和標(biāo)示標(biāo)牌，發(fā)放明白卡，明確預(yù)警方式、撤離路線、臨時(shí)安置點(diǎn)等內(nèi)容，并向廣大群眾公示公告，確保群眾撤得出來(lái)、撤得安全、安頓有序。

2、要求各村切實(shí)抓好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守

1、加強(qiáng)信息傳遞。縣上或氣象部門通知的信息由黨政辦及時(shí)向村社、各機(jī)關(guān)單位進(jìn)行傳遞，保證信息傳遞快捷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工和各村兩委干部必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，通信工具要24小時(shí)保持暢通。

2、要求各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員要準(zhǔn)確掌握情況，做好每日巡查記錄；要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，確保各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員到位，任務(wù)明確，責(zé)任到人。

五、進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律

要求各村、各機(jī)關(guān)立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，切實(shí)按照職責(zé)分工，通力合作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；要嚴(yán)守紀(jì)律，服從指揮，確保政令暢通，做到令行禁止。

六、進(jìn)一步確保信息暢通

一旦發(fā)生災(zāi)情，各村要在第一時(shí)間電話報(bào)告鄉(xiāng)政府。報(bào)告災(zāi)情必須及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，不得超時(shí)報(bào)送，更不得瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)。

二〇一二年六月十五日

XX鄉(xiāng)人民政府

第三篇：地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)

地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)

1、什么是地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)？

地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

2、為什么會(huì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害？哪些人類活動(dòng)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生源于兩方面因素：第一方面是不可抗力的自然因素造成的，如汛期強(qiáng)降雨引起的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害（泥石流、滑坡、崩塌等）。第二方面是人為建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的，如采礦、興建水利工程、架橋、修路引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、塌陷等）。

違反自然規(guī)律、不合理的人類活動(dòng)往往會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這些人類活動(dòng)主要有以下幾種方式。

開(kāi)挖坡腳：修建公路、鐵路、依山建房等。

蓄水排水：水渠和水池的漫溢和漏水，工業(yè)生產(chǎn)用水和廢水的排放，農(nóng)業(yè)灌溉等。

堆填加載：在斜坡上大量興建樓房，大量堆填土石、礦渣等。此外，劈山開(kāi)礦的爆破、山坡上亂砍亂伐等，也容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

3、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情依據(jù)造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)： 特大型：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤30人（含）以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含）以上的；

大型：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤10人（含）以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含）以上、1000萬(wàn)元以下的；

中型：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人（含）以上、10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含）以上500萬(wàn)元以下的；

小型：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

4、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情分級(jí) 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情依據(jù)威脅人員、財(cái)產(chǎn)的大小，分為四個(gè)等級(jí)：

特大型：受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人（含）以上或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元（含）以上的；

大型：受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人（含）以上1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元（含）以上1億元以下的；

中型：受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人（含）以上500人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含）以上5000萬(wàn)元以下的；

小型：受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的。

5、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前有哪些前兆？

凡較大型山體崩塌、滑坡等要完成自身的變形破壞，都有其發(fā)生發(fā)展的必然過(guò)程，在強(qiáng)烈破壞之前，都顯示出一定的前兆特征。

（一）崩塌發(fā)生的前兆特征

（1）崩塌的前緣掉塊、墜落，小崩小塌不斷。（2）崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡，嗅到異常氣味。（3）不時(shí)偶聞巖石的撕裂摩擦錯(cuò)碎聲。（4）出現(xiàn)熱、氡、氣、地下水質(zhì)、水量等異常。

（二）滑坡發(fā)生的前兆特征

（1）滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象。（2）滑坡體后緣裂縫急劇加長(zhǎng)加寬，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松弛，小型坍塌現(xiàn)象。

（3）滑帶巖土體因摩擦錯(cuò)動(dòng)發(fā)出響聲，并從裂縫中冒出熱氣或冷氣。（4）在滑坡前緣坡腳處，有堵塞多年的泉水復(fù)活現(xiàn)象，或出現(xiàn)水（水井）突然干枯、井（鉆孔）水位突變等異?，F(xiàn)象。

（5）滑坡體上有裂縫、房屋傾斜，出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹(shù)等現(xiàn)象。

（6）動(dòng)物驚恐異常，如豬、狗、牛、羊驚恐不安，不入睡，老鼠亂竄等。（7）滑坡上如有長(zhǎng)期位移觀測(cè)資料，臨滑前，無(wú)論是水平位移量，還是垂直位移量，均會(huì)出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)。

（三）地面塌陷發(fā)生的前兆特征（1）井、泉水位驟升或驟降，突然渾濁或翻沙、冒氣；（2）地面出現(xiàn)環(huán)狀裂縫并不斷擴(kuò)展，局部產(chǎn)生地鼓或下沉；（3）地下有響聲。

（四）泥石流發(fā)生的前兆特征

（1）河流突然斷流或水勢(shì)突然加大，并夾有較多柴草、樹(shù)枝。（2）深谷內(nèi)傳來(lái)似火車轟鳴或悶雷般的聲音。（3）溝谷深處突然變得昏暗，并有輕微震動(dòng)感等。

6、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害前應(yīng)采取的措施有哪些？

(一)臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)地的選定

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)外，事先選擇一處或幾處安全場(chǎng)地，作為避災(zāi)的臨時(shí)場(chǎng)所。避災(zāi)場(chǎng)所的選定，一定要選取絕對(duì)安全的地方，絕不能選在滑坡的主滑方向、陡坡有危巖體的坡腳下或泥石流溝溝口。在確保安全的前提下，避災(zāi)場(chǎng)地距原居住地越近越好，地勢(shì)越開(kāi)闊越好，交通和用電、用水越方便越好。

（二）撤離路線的選定

撤離危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)通過(guò)實(shí)地踏勘選擇好轉(zhuǎn)移路線，應(yīng)盡可能避開(kāi)滑坡的滑移方向、崩塌的傾崩方向或泥石流可能經(jīng)過(guò)地段。盡量少穿越危險(xiǎn)區(qū)，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。

（三）預(yù)警信號(hào)的規(guī)定

撤離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)事先約定好撤離信號(hào)（如廣播、敲鑼、擊鼓、吹叫笛等）。制定的信號(hào)必須是唯一的，不能亂用，以免誤發(fā)

7、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)怎么辦？

（一）發(fā)生崩塌時(shí)怎么辦

崩塌發(fā)生時(shí)，如果身處崩塌影響范圍外，一定要繞行；如果處于崩塌體下方，只能迅速向兩邊逃生，越快越好；如果感覺(jué)地面震動(dòng)，也應(yīng)立即向兩側(cè)穩(wěn)定地區(qū)逃離。

（二）發(fā)生滑坡時(shí)怎么辦

滑坡發(fā)生時(shí)，應(yīng)向滑坡邊界兩側(cè)之外撤離，絕不能沿滑移方向逃生。如果滑坡滑動(dòng)速度很快，最好原地不動(dòng)或抱緊一顆大樹(shù)不松手。

（三）發(fā)生泥石流時(shí)怎么辦 當(dāng)處于泥石流區(qū)時(shí)，不能沿溝向下或向上跑，而應(yīng)向兩側(cè)山坡上跑，離開(kāi)溝道、河谷地帶，但應(yīng)注意，不要在土質(zhì)松軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留，以防斜坡失穩(wěn)下滑，應(yīng)在基底穩(wěn)固又較為平緩的地方暫停觀察，選擇遠(yuǎn)離泥石流經(jīng)過(guò)地段停留避險(xiǎn)。另外，不應(yīng)上樹(shù)躲避，因泥石流不同于一般洪水，其流動(dòng)中可能剪斷樹(shù)木卷入泥石流，所以上樹(shù)逃生不可取。應(yīng)避開(kāi)河(溝)道彎曲的凹岸或地方狹小高度不高的凸岸，因泥石流有很強(qiáng)的掏刷能力及直進(jìn)性，這些地方可能被泥石流體沖毀。

8、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中的主要任務(wù)

（一）第一時(shí)間建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案，根據(jù)防災(zāi)責(zé)任制明確各部門工作內(nèi)容；

（二）根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，轉(zhuǎn)移安置人群到臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn)，在保障安全的前提下，有組織的救援受傷和被圍困的人員；

（三）對(duì)災(zāi)情和險(xiǎn)情進(jìn)行初步評(píng)估并上報(bào)，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因和發(fā)展趨勢(shì)；

（四）劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并建立警示標(biāo)志；

（五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化監(jiān)測(cè)，并對(duì)周邊可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行排查；

（六）排危及實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工程；

（七）信息、通訊、交通、醫(yī)療、救災(zāi)物資、治安、技術(shù)等應(yīng)急保障措施到位；

（八）根據(jù)權(quán)限做好災(zāi)害信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

對(duì)災(zāi)情和險(xiǎn)情進(jìn)行初步評(píng)估并上報(bào)，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因和發(fā)展趨勢(shì)；

9、災(zāi)后如何應(yīng)急自救？

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍未到之前，應(yīng)及時(shí)采取必要的避災(zāi)措施。

（一）不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)搜尋財(cái)物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。當(dāng)滑坡、崩塌發(fā)生后，后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來(lái)，仍不時(shí)發(fā)生崩石、滑坍，甚至還會(huì)繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)去挖掘和搜尋財(cái)物。

（二）立即派人將災(zāi)情報(bào)告政府。偏遠(yuǎn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，道路、通信毀壞，無(wú)法與外界溝通。應(yīng)該盡快派人將災(zāi)情向政府報(bào)告，以便盡快開(kāi)展救援。

（三）迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險(xiǎn)。災(zāi)害發(fā)生后，在專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)之前，應(yīng)該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應(yīng)迅速劃定危險(xiǎn)區(qū)，禁止人員進(jìn)入。

（四）查看天氣，收聽(tīng)廣播，收看電視，關(guān)注是否還有暴雨。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，并注意收聽(tīng)廣播、收看電視，了解近期是否還會(huì)有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生，應(yīng)該盡快對(duì)臨時(shí)居住的地區(qū)進(jìn)行巡查，建立防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指定專門的人員時(shí)刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況，避免新的災(zāi)害發(fā)生。

（五）有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災(zāi)害地段后，要迅速清點(diǎn)人員，了解傷亡情況。對(duì)于失蹤人員要盡快組織人員進(jìn)行查找搜尋。特別指出的是對(duì)泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此，將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應(yīng)立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)的污水。對(duì)昏迷的傷員，應(yīng)將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉(zhuǎn)送急救站。

10、農(nóng)村建房選址如何預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害？

（一）嚴(yán)格按照新農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)行建房；

（二）不要在滑坡體上、陡坡上建房；

（三）不要緊挨著陡坡坡腳、有危巖的石山坡腳建房；

（四）在緩坡上或其坡腳切坡建房，房屋與后面的陡坡之間要有足夠的防護(hù)距離；

（五）不要在山區(qū)的沖溝底部及沖溝口附近建房；

（六）地下巖溶發(fā)育區(qū)，先查明淺層溶洞并處理之，基礎(chǔ)應(yīng)采用鋼筋混凝土圈梁條形結(jié)構(gòu)。

第四篇：2015地質(zhì)災(zāi)害防治方案

六盤水市2015地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》(黔府發(fā)?2012?11號(hào))精神，切實(shí)做好2015年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、水文、氣象等條件和《六盤水市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，特制定本方案。

本方案實(shí)施的基本原則是：以防為主、防治結(jié)合、突出重點(diǎn)；政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，形成全社會(huì)參與的格局。

一、2015年全市地質(zhì)災(zāi)害情況

截止2015年4月20日，現(xiàn)全市有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1121處，受威脅農(nóng)戶50530戶，197945人，其中包括特別危險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)64處，涉及5502戶，22467人。

二、全市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征

（一）滑坡：主要集中發(fā)生在5—9月，以中小型為主，大型、特大型次之，平面形態(tài)多呈不規(guī)則和舌形，主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶，坡度大多在20°—50°之間，常發(fā)生在軟質(zhì)巖體和軟硬相間的巖體構(gòu)成的斜坡，主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動(dòng)。

（二）崩塌：大多發(fā)生在5—9月和凝凍期，以中小型為主，多發(fā)生在坡度為50°以上的陡坡，主要誘發(fā)因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動(dòng)。

（三）泥石流：均發(fā)生在5—9月，尤以每年7月發(fā)生頻率最大，以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主，主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶，主要誘發(fā)因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過(guò)度砍伐林木等人類工程活動(dòng)以及強(qiáng)降雨。

（四）地面塌陷：均為小型，多處于發(fā)展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。（1）巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地，主要誘發(fā)因素為抽取地下水和暴雨滲灌；（2）采空塌陷主要分布在大規(guī)模采煤的礦區(qū)，誘發(fā)因素主要是地下采煤形成大面積采空區(qū)。

（五）地裂縫：大多產(chǎn)生在含煤巖層及其上覆地層，主要分布在煤礦開(kāi)采區(qū)域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水，導(dǎo)致頂板失去支撐，巖體應(yīng)力平衡受到破壞，圍巖產(chǎn)生變形，沿構(gòu)造裂隙等軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)生拉裂。

三、2015年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段預(yù)測(cè)

我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生常與降水密切相關(guān)，今年發(fā)生的特大旱情，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作更加嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門提供的降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我市今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段為5至9月，這一時(shí)段是我市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期，其中6月到８月為地質(zhì)

災(zāi)害高發(fā)期，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量控制。當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到150毫米或日降雨達(dá)100毫米以上時(shí)，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害即可發(fā)生；當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到200毫米或短時(shí)間（1日或數(shù)小時(shí)）降雨達(dá)150毫米以上時(shí)，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將可能大量發(fā)生。

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)預(yù)測(cè) 1.六枝特區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)

該區(qū)包括龍河鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、新場(chǎng)鄉(xiāng)、落別鄉(xiāng)、牛場(chǎng)鄉(xiāng)、關(guān)寨鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差，在降雨集中時(shí)期，極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和逐步進(jìn)行搬遷。

2.盤縣重點(diǎn)防治區(qū)

該區(qū)包括樂(lè)民鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、紅果鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)等區(qū)內(nèi)人類工程活動(dòng)頻繁，誘發(fā)堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類工程活動(dòng)的誘發(fā)、自然等原因，該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、積極采取搬遷措施。

3.水城縣重點(diǎn)防治區(qū)

該區(qū)包括阿戛鎮(zhèn)、雞場(chǎng)鎮(zhèn)、金盆鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)、米籮鄉(xiāng)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差，人為工程活動(dòng)較為強(qiáng)烈，在降雨集中時(shí)期，極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓。

4.鐘山區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)

該區(qū)域內(nèi)煤炭資源豐富，采礦活動(dòng)強(qiáng)烈，由此而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，且隨著煤炭資源的大量開(kāi)發(fā)利用，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將越來(lái)越嚴(yán)重。重點(diǎn)防治：大灣鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區(qū)。

（三）鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫(kù)等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段預(yù)測(cè)

1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復(fù)線在市境地段，可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌。

2.六六高速、水盤高速、內(nèi)環(huán)快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設(shè)造成的不穩(wěn)定邊坡及棄渣棄土場(chǎng)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。

3.南、北盤江流域局部地段，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。

4.盤南電廠、發(fā)耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩(wěn)定斜坡地段，可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。

（四）主要礦區(qū)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段預(yù)測(cè) 1.六枝工礦集團(tuán)公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

2.盤江煤電集團(tuán)公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)，采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和

泥石流。

3.水城礦業(yè)集團(tuán)公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。

（五）六盤水市2015年地質(zhì)災(zāi)害特別危險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附表）。

四、防治措施

（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事，各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)國(guó)土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任單位，地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行部門責(zé)任制。

市政府有關(guān)工作部門和六枝工礦（集團(tuán)）公司、盤江煤電（集團(tuán)）公司、水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，各司其職，密切配合，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，督促直屬責(zé)任單位制定防災(zāi)預(yù)案，建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在危險(xiǎn)點(diǎn)建立警示標(biāo)志，設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，明確預(yù)警信號(hào)及險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線，并進(jìn)行工程治理或?yàn)?zāi)民搬遷，將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案報(bào)市國(guó)土資源局備案；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要逐點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案落實(shí)預(yù)防措施。汛期各級(jí)各部門要

建立值班制度，明確值班人員和電話，做到責(zé)任到人，值班到位，實(shí)行全天24小時(shí)值班制度（市國(guó)土資源局值班電話：8236614、8265190、8267860；值班人員：楊榮禮，手機(jī)：***）。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理 地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，防御地質(zhì)災(zāi)害必須緊緊依靠當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姡⑷簻y(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。全市各級(jí)國(guó)土資源部門要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等各種形式開(kāi)展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳活動(dòng)，汛前派專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向當(dāng)?shù)厥苊{群眾現(xiàn)場(chǎng)講授地質(zhì)災(zāi)害的簡(jiǎn)易觀測(cè)方法及防災(zāi)的基本知識(shí)，努力提高廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，盡最大可能地防止、減輕災(zāi)害所造成的損失。嚴(yán)格執(zhí)行“先搬遷、后開(kāi)采”原則，加大人為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防力度。對(duì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為工程活動(dòng)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程活動(dòng)，要堅(jiān)決予以制止，督促工程建設(shè)單位采取有效的預(yù)防保護(hù)措施；對(duì)已發(fā)生和造成危害的，按照“誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，督促責(zé)任單位及時(shí)治理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行充分應(yīng)用，使全市因?yàn)?zāi)造成的損失降到最低限度。

（三）將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，加大資金投入力度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開(kāi)展

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并開(kāi)設(shè)專戶、實(shí)行?？顚Ｓ?。切實(shí)保證地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、區(qū)劃、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)所必需的工作經(jīng)費(fèi)及部分特別危險(xiǎn)點(diǎn)受脅農(nóng)戶搬遷、治理經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，對(duì)特大型、大型自然誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理，要積極申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投入，對(duì)人為工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理要加大調(diào)處力度，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，確保受脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)

各縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)?2011?20號(hào)），省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》（黔府發(fā)?2012?11號(hào)），省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)?2012?39號(hào)）要求，盡快組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，組建專群結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，做到反應(yīng)靈敏、到位快速、處臵得當(dāng)。形成以國(guó)土資源部門為主體，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍為支撐，專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干，社會(huì)各界廣泛參與，公安、武警、衛(wèi)生、民政等多部門協(xié)調(diào)行動(dòng)的應(yīng)急救援體系。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

各縣、特區(qū)、區(qū)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要建立警示標(biāo)志，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，加大監(jiān)測(cè)力度，詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并明確預(yù)警信號(hào)和險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線，向受脅農(nóng)戶發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“災(zāi)情防范明白卡”。

各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要充分進(jìn)行分析應(yīng)用，做好險(xiǎn)情判斷工作，為各級(jí)人民政府指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供可靠的信息。

（六）加強(qiáng)用地項(xiàng)目審批和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

依據(jù)有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定要求，加強(qiáng)建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和審批，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危害性勘察鑒定和履行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估相關(guān)工作，未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患、危害他人生命財(cái)產(chǎn)安全的，要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》追究其行政責(zé)任及法律責(zé)任。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

（七）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和治理工作，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患

市、縣國(guó)土資源部門要組織專家和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)我市的地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點(diǎn)危險(xiǎn)性進(jìn)行全面的踏勘，對(duì)確需進(jìn)行工程治理的要組織編制工程治理方案，爭(zhēng)取資金進(jìn)行治理，對(duì)確需進(jìn)行搬遷的，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要積極籌措資金進(jìn)行搬遷。對(duì)應(yīng)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，而未搬遷的，要說(shuō)明原因，對(duì)工作不力造成傷亡事故的，將追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。

（八）各級(jí)國(guó)土部門要督促礦山企業(yè)加大礦山地質(zhì)環(huán)境保證金申請(qǐng)使用力度，及時(shí)履行礦山引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搬遷、治理義務(wù)，積極推進(jìn)礦山復(fù)綠和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。

（九）根據(jù)《省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》（黔國(guó)土資發(fā)?2013?69號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)我市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好2015年全省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”驗(yàn)收工作。

（十）加快受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成受地質(zhì)災(zāi)害危害的22所學(xué)校治理，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

（十一）積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理補(bǔ)助資金，做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。

（十二）建立健全全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第五篇：地質(zhì)災(zāi)害防治條例

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第394號(hào) 【發(fā)布日期】2003-11-24 【生效日期】2004-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

地質(zhì)災(zāi)害防治條例

第一章 總 則

第一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，在劃分中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門制定。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

第七條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)。

第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

第十條 國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。

國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

第十一條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門，依據(jù)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，編制全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。

縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門，依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門備案。

修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容：

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；

（二）地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)；

（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)；

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；

（五）地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。

第十三條 編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

第十四條 國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

第十五條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

第十六條 國(guó)家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第十七條 國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。

任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容：

（一）主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；

（二）地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍；

（三）重點(diǎn)防范期；

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；

（五）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

第十九條 對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第二十條 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

第二十一條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第二十二條 國(guó)家對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)：

（一）有獨(dú)立的法人資格；

（二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià)，提出具體的預(yù)防治理措施，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十三條 禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)臁①I賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書(shū)。

第二十四條 對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第四章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

第二十五條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十六條 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；

（二）搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；

（三）地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備；

（四）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序；

（五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障；

（六）人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。

第二十七條 發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十八條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。

第二十九條 接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

第三十條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。

禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

第三十二條 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

第五章 地質(zhì)災(zāi)害治理

第三十四條 因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。

因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，在縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門組織治理。

因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國(guó)土資源主管部門共同組織治理。

第三十五條 因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。

責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。

承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（一）有獨(dú)立的法人資格；

（二）有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有完善的工程質(zhì)量管理制度。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三十七條 禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)。

第三十八條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源主管部門參加。

第三十九條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府、國(guó)土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；

（二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，未按照規(guī)定對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；

（三）批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的；

（四）隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的；

（五）給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書(shū)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的；

（六）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；

（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的國(guó)土資源主管部門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的評(píng)估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價(jià)款2％以上4％以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的；

（二）在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（三）無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書(shū)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的，由省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條 在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定匯交。

第四十八條 地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

防洪法律、行政法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條 本條例自2004年3月1日起施行。

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