第一篇：對天然氣加氣站建設(shè)用地的法律思考

對天然氣加氣站建設(shè)用地的法律思考

發(fā)布時間：2012/07/23 10:12:58瀏覽次數(shù)：747次

2010年7月29日，山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上第一次提出“氣化山西”戰(zhàn)略，這既是一場空前的“新能源革命”，也是山西走循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，致力轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然選擇。隨著這一戰(zhàn)略的逐步實施，全省各地正在抓緊制定符合本地規(guī)律的“氣化”方案。以太原為例，根據(jù)《2012—2015年太原市燃氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，未來在主城區(qū)范圍內(nèi)將實現(xiàn)“煤不進城，全面氣化”的目標(biāo)。到2015年，全市的氣化率將達到98%，公交、出租車全部實現(xiàn)燃料氣化。伴隨著“氣化”戰(zhàn)略的逐步推開，我省各地的天然氣加氣站建設(shè)也如火如荼，那么在天然氣加氣站建設(shè)中涉及的土地問題也日益凸顯。顧問單位在天然氣加氣站建設(shè)中遇到的用地問題引起了筆者的注意。在此，筆者從現(xiàn)行法律法規(guī)入手，通過分析天然氣加氣站建設(shè)用地現(xiàn)狀，提出幾點防范風(fēng)險的建議。

一、天然氣加氣站建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定

我國現(xiàn)行法律法規(guī)主要從兩個方面對土地的使用進行規(guī)范和調(diào)整。首先是從土地使用權(quán)的角度進行區(qū)分；其次，從土地用途的角度予以規(guī)范。筆者以此為角度對天然氣加氣站用地進行解析。

（一）天然氣加氣站用地性質(zhì)為國有土地

依照我國《土地管理法》的規(guī)定，我國土地所有權(quán)分為國家所有和農(nóng)民集體所有。根據(jù)《土地管理法》

第43條的規(guī)定“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地”，這里所指的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第9條規(guī)定“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。”因此，申請建設(shè)天然氣加氣站所涉土地必須是國有土地。

目前，在我國取得國有土地使用權(quán)的方式分別為出讓、轉(zhuǎn)讓和劃撥。出讓，指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金（《土地管理法》第55條）。轉(zhuǎn)讓,即指獲得土地使用權(quán)的土地使用者，通過買賣、贈與或其它合法方式將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。這里需要特別注意的是國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時須經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門審核，報有批準(zhǔn)權(quán)的省人民政府批準(zhǔn)，并補交地價款。

劃撥，則指經(jīng)縣級以上政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者交納補償、安置等費用后，將該土地交由其使用，或者將其土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

（二）天然氣加氣站土地用途為建設(shè)用地

土地用途指土地權(quán)利人依照規(guī)定對其權(quán)利范圍內(nèi)的土地的利用方式和功能。依照我國《土地管理法》

第4條之規(guī)定：土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，其中，建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。遺憾的是《土地管理法》并未就天然氣加氣站屬于何種建設(shè)用地給予明確說明，但根據(jù)2012年1月1日起頒行實施的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137—2011）的規(guī)定可以得出：加油、加氣站用地屬于建設(shè)用地中的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。

此外，關(guān)于此種建設(shè)用地的使用年限，現(xiàn)行法規(guī)對此也予以明確規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條的規(guī)定“商業(yè)、旅游、娛樂用地的土地使用權(quán)出讓最高年限為40年。”由此可見，天然氣加氣站建設(shè)用地必須為國有土地，同時其土地用途為建設(shè)用地中的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，最高使用年限為40年。

二、建設(shè)天然氣加氣站用地的取得方式

目前，天然氣加氣站建設(shè)所需土地的取得方式主要有三種。一是出讓取得；二是租賃取得；三是合作建站。

（一）出讓取得土地

出讓取得土地的方式主要有：協(xié)議出讓、招標(biāo)出讓、拍賣出讓和掛牌出讓。

協(xié)議出讓是土地使用權(quán)的出讓者與受讓者就某塊地皮的使用條件和批租價格，進行一對一談制，達成協(xié)議，簽訂出讓合同的一種出讓方式；招標(biāo)出讓土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為；拍賣出讓土地使用權(quán)是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為；掛牌出讓土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受竟買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

（二）租賃取得土地

在實際中，由于規(guī)劃等原因造成天然氣加氣站建設(shè)土地十分稀缺。天然氣加氣站的建設(shè)更多采用了租賃土地的方式，其中包含租賃國有出讓土地、租賃劃撥土地和租賃集體土地的情況。

（三）合作建站

這種方式是天然氣企業(yè)與土地使用權(quán)人簽訂合作建站協(xié)議,約定雙方合作建設(shè)加氣站,土地使用權(quán)人以土地作為合作資本,不參與管理,只參與分紅,分紅的數(shù)量是以所賣氣量為基數(shù),進行提成。

三、天然氣加氣站建設(shè)用地存在的法律問題

基于對以上情況的分析，筆者認為天然氣加氣站建設(shè)用地存在以下幾個法律問題：

（一）部分天然氣加氣站建設(shè)用地不符合法律規(guī)定

依據(jù)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，我國天然氣加氣站建設(shè)用地應(yīng)為國有土地且土地用途為建設(shè)用地中的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。而許多天然氣企業(yè)在建設(shè)天然氣加氣站的過程中雖然通過出讓方式獲得土地使用權(quán)，但土地性質(zhì)往往不是商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。

究其原因，建設(shè)天然氣加氣站需要經(jīng)過CNG產(chǎn)業(yè)主管部門的嚴格審批，且建站土地必須符合土地規(guī)劃部門的規(guī)劃，這就造成了符合條件的土地成為稀缺資源。而在“氣化”戰(zhàn)略的推動下，迅速搶占市場成為經(jīng)營者的必然選擇，這就造成了許多企業(yè)不顧土地用途和政府規(guī)劃購地建站。經(jīng)營者往往以“先建站，后完善手續(xù)”的經(jīng)營策略來擴大市場，這種方法本身即存在著法律風(fēng)險。一旦土地用途無法變更，或者這片土地上的市政規(guī)劃不是加氣站，都為企業(yè)的經(jīng)營埋下了隱患。

（二）以租賃方式取得土地的法律風(fēng)險

1.租賃期限的風(fēng)險

嚴格來說租賃期限的風(fēng)險是一種合同風(fēng)險，由于天然氣加氣站建設(shè)和運營的周期跨度比較長，因此造成合同的租賃期限也比較長。但根據(jù)我國《合同法》第214條的規(guī)定“租賃期限不得超過20年。超過20年的，超過部分無效。租賃期間屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的期限自續(xù)訂之日起不得超過20年?！彼赃@里就存在兩種風(fēng)險，一是運營期限超過20年導(dǎo)致超出部分無效；二是續(xù)訂時土地使用權(quán)所有者存在不續(xù)訂的風(fēng)險。

2.租賃集體土地的風(fēng)險

我國法律法規(guī)明確規(guī)定天然氣加氣站應(yīng)建在國有商業(yè)用地上，且必須在國土部門辦理土地證，在規(guī)劃部門辦理規(guī)劃用地許可證和施工許可證。租用集體土地建設(shè)天然氣加氣站違反我國法律法規(guī)的強制性規(guī)定，根據(jù)《合同法》的規(guī)定“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效”所以租賃集體土地建設(shè)天然氣加氣站的合同終將歸于無效?！逗贤ā返?8條規(guī)定合同無效的法律后果“因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)予以返還，不能返還或者沒必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)各自承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任”。因此，依照法律法規(guī)租賃集體土地建設(shè)天然氣加氣站存在著建站不能的法律風(fēng)險。

（三）合作建站存在的風(fēng)險

1.土地使用權(quán)人只參與分紅的法律風(fēng)險

合作建站的一般情況是土地使用權(quán)人只參與天然氣加氣站的分紅，而不涉及日常的經(jīng)營管理，其更像是土地使用者以土地為資本的借款。實踐中這種合作模式容易產(chǎn)生糾紛。由于土地使用權(quán)人往往按照天然氣加氣站的年售氣量來分紅，而影響天然氣加氣站售氣量的因素眾多，土地使用權(quán)人的分紅波動比較大，尤其是在天然氣加氣站建設(shè)期，土地使用權(quán)人的收益可能并不十分理想。這種狀態(tài)下存在土地使用權(quán)人可能違約的法律風(fēng)險。

2.土地使用權(quán)出資的法律風(fēng)險

根據(jù)我國《公司法》第27條規(guī)定“股東可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣評估并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價”。同時《公司注冊資本登記管理暫行規(guī)定》第12條規(guī)定“以劃撥土地使用權(quán)出資的，使用人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)后方能作為出資；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地應(yīng)當(dāng)先依法征為國有土地后方能作為出資；農(nóng)村和城市郊區(qū)的集體所有的土地(除法律規(guī)定屬于國家)所有的以外)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府登記注冊，核發(fā)證明，確認所有權(quán)后方能作為出資。公司應(yīng)當(dāng)于成立后半年內(nèi)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，辦理變更土地登記手續(xù)，并報公司登記機關(guān)備案?！?/p>

根據(jù)上述法律規(guī)定，土地使用權(quán)出資的法律風(fēng)險存在于三方面：一是劃撥土地未辦理出讓手續(xù)或集體土地未征收為國有，即被作為天然氣加氣站建設(shè)用地使用；二是土地使用權(quán)作為出資未經(jīng)評估；三是土地使用權(quán)作為出資后未辦理土地登記變更手續(xù)。

四、對防范天然氣加氣站用地風(fēng)險的建議

（一）從觀念上摒棄“先建后批”的思想

建設(shè)天然氣加氣站要經(jīng)過選址、立項、項目設(shè)計、報建、建設(shè)和驗收，每一個環(huán)節(jié)所需要的審批都十分嚴格，所以“先建后批”這種僥幸心理往往會帶來巨大的經(jīng)營風(fēng)險。避免經(jīng)營風(fēng)險，首先要從觀念上樹立嚴格按照法律法規(guī)辦事的意識，加強對土地規(guī)劃信息的搜集和分析才是先人一步的捷徑。

（二）在土地使用權(quán)租賃合同中增加關(guān)于期限屆滿續(xù)訂的約束性條款

以租賃方式取得土地使用權(quán)相對于出讓方式取得所需成本較低，但由于合同法的限制，有效租期為20年，這就需要我們考慮在租賃合同屆滿時如何續(xù)訂租賃期限，并將相關(guān)條款寫進合同，以免造成糾紛。

（三）合作建站建議采用公司化治理模式

合作建設(shè)天然氣加氣站時，可以采用公司化的治理模式，吸收土地使用權(quán)人為股東。土地使用權(quán)人以土地入股，參與公司分紅并承擔(dān)公司經(jīng)營風(fēng)險。

特別要注意的是，要區(qū)分土地使用權(quán)的性質(zhì)。劃撥土地使用權(quán)出資的，需要經(jīng)市、縣政府土地管理部門辦理土地出讓手續(xù)；集體所有的土地應(yīng)先征收為國有土地。其次，以土地使用權(quán)出資必須經(jīng)評估機構(gòu)評估，并記載于工商登記和公司章程；最后，需要及時將土地使用權(quán)變更至天然氣加氣站名下。

五、結(jié)語

天然氣加氣站的建設(shè)是一項復(fù)雜而細致的工作，只有在法律法規(guī)的框架內(nèi)開展，在合同權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任明確的前提下才能有效避免風(fēng)險。相信在“氣化”形勢的推動下，加強對法律法規(guī)、政策的研讀，規(guī)避風(fēng)險才是相關(guān)企業(yè)在經(jīng)營中勝人一籌的有效途徑。

作者簡介

逯堯中呂律師事務(wù)所律師，畢業(yè)于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，法學(xué)碩士，致力于公司、合同及民商事等領(lǐng)域的研究與實務(wù)。

1．CNG一個高壓氣態(tài)，LNG一個低溫液體

2．CNG車都是小型車或者運距較短的重卡，LNG車主要是公交城際客車和重卡，兩者的主要區(qū)別是同樣體積的儲氣瓶儲存標(biāo)準(zhǔn)氣量LNG是CNG的三倍，而且LNG氣瓶價格高，450升的大約兩三萬元，大車價格高，氣瓶價格相對車價就很小，但是相對小車就不行了，大車百公里耗氣量大，容易收回車把，因此CNG適合小車和運距近的，LNG適合大車遠距遠的。

3．投資加氣站LNG和CNG能否一起上，那個經(jīng)濟效益好一點，有發(fā)展前途。LNG站比較少，CNG站很多，效益可以，只要不出安全事故肯定賺！

4．建設(shè)LNG或者CNG加氣站，必須使用商業(yè)用地嗎？‘ 使用建設(shè)用地或者工業(yè)用地行不行？

必須使用市政設(shè)施用地，其他的都不行

第二篇：建設(shè)天然氣加氣站的必要性

建設(shè)天然氣加氣站的必要性

隨著溫室效應(yīng)加劇，全球?qū)Νh(huán)境保護和低碳減排越來越重視，加劇了對清潔能源的需求，天然氣作為清潔能源越來越受到青睞。2009年11月26日，中國正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，各地區(qū)政府正在加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動國內(nèi)綠色能源、清潔能源和低碳能源的利用。

天然氣被稱為真正的清潔、低碳、環(huán)保新能源，它主要用于替代車、船、飛機用燃料和城市調(diào)峰及工業(yè)用氣等。也是我國大中城市節(jié)能減排、環(huán)境保護、發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的理想能源。國家發(fā)改委頒布實施《天然氣利用政策》，把車用天然氣列為優(yōu)先發(fā)展類，充分證明了國家對發(fā)展車用天然氣、實現(xiàn)節(jié)能減排的高度重視和支持。

綜上所述，該項目的建設(shè)實施既可以率先優(yōu)化棗莊市的能源結(jié)構(gòu)，配套物流園區(qū)的建設(shè)，促進低碳經(jīng)濟，減少現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，為棗莊市政府完成減排指標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出積極的貢獻，又可為用戶帶來巨大經(jīng)濟效益，此項目是一種清潔能源的開發(fā)和利用，也是國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的重大項目，具較有高的科技含量和新技術(shù)水平。天然氣被世界公認為迄今最理想的清潔、低排放能源，因而該項目的建設(shè)是非常必要的。

第三篇：天然氣加氣站崗位職責(zé)

天然氣加氣站崗位職責(zé)

加氣站崗位職責(zé)

第一條 遵守公司各項規(guī)章制度和加氣站日常安全生產(chǎn)管理制度，維護生產(chǎn)秩序。第二條 熱愛集體、熱愛勞動、勤儉節(jié)約、愛護公物。

第三條 熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，提高政治、文化科技及業(yè)務(wù)水平。第四條 忠于職守、精心操作、精心維護加氣站設(shè)備。第五條 搞好安全生產(chǎn)，做好充裝售氣工作，提高經(jīng)濟效益。第六條 嚴格執(zhí)行各崗位操作規(guī)程，堅守工作崗位，嚴禁擅離職守。

第七條 服務(wù)要禮貌待人，語言文明，態(tài)度和藹、衣著整潔，維護公司和加氣站形象。

第八條 不準(zhǔn)無關(guān)人員進入生產(chǎn)作業(yè)車間和區(qū)域，車輛不準(zhǔn)載客加氣。第九條 加氣站內(nèi)禁止吸煙，攜帶明火和火種進入。

第十條 及時做好加氣站各項工作記錄，按時做好安全檢查，消除安全隱患。

加氣站站長職責(zé)

第一條 在分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對加氣站內(nèi)各項工作負全面責(zé)任，帶領(lǐng)職工做到服從命令、聽從指揮。

第二條 對加氣站內(nèi)各項工作完成情況進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查、考核、積極主動與協(xié)作單位和協(xié)作人配合，按時完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，及時做好信息反饋工作。第三條 努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和工藝流程，不斷提高業(yè)務(wù)水平和操作技能。第四條 熟知各項安全制度，經(jīng)常對職工進行安全教育，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保責(zé)任范圍內(nèi)的安全。

第五條 教育職工遵紀(jì)守法，自覺遵守公司的各項規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)違章及時糾正，情節(jié)嚴重者按有關(guān)規(guī)定處理。

第六條 認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，經(jīng)常對職工進行政治教育和職業(yè)道德教育，提高精神文明素質(zhì)，要樹立“文明禮貌、服務(wù)至上”的原則。第七條 根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)負責(zé)安全管理、勞動管理、抓好文明生產(chǎn)、行政管理。經(jīng)常督促檢查職工的生產(chǎn)工作情況。

第八條 及時了解職工思想動態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾，關(guān)心職工生活，努力解決職工生活困難，作好思想工作，保證安定團結(jié)。

第九條 組織職工參加公司的各種活動，提高職工的集體榮譽感和凝聚力。第十條 按時完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性任務(wù)，有權(quán)拒絕上級的不安全指令。

加氣站安全員職責(zé)

第一條 在站長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、執(zhí)行公司各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，完成上級交給的工作，對本站安全工作進行檢查。

第二條 在上級主管安全工作負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本站的安全生產(chǎn)工作。第三條 組織本站的各項安全檢查，對查出的隱患進行登記，并向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，提出解決辦法，并認真落實解決。

第四條 對本站的安全生產(chǎn)設(shè)施要經(jīng)常進行檢查，及時定期申報對安全閥、壓力表、溫度計、壓力容器等設(shè)備安全檢驗計劃，保證設(shè)備狀態(tài)良好、靈敏可靠。

第五條 定期組織本站職工認真學(xué)習(xí)安全管理制度和安全操作規(guī)程及緊急應(yīng)急預(yù)案、上級有關(guān)的安全規(guī)定，并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)違章要立即制止。負責(zé)對新職工進行本站級的安全教育。

第六條 根據(jù)本站情況和職工思想狀況，開好班前班后會，部署安全注意事項。認真執(zhí)行交接班制度，經(jīng)常開展安全自查工作。

第七條 督查本站人員正確使用防護用品，做好女職工的“四期”保護工作。第八條 參加本站重大作業(yè)方案和安全措施的制定，對現(xiàn)場施工作業(yè)和安全措施進行監(jiān)督和檢查，并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第九條 定期檢查消防設(shè)施與器材是否完好有效，并建立消防安全檔案，及時更換過期、損壞的消防器材，組織本站人員進行消防活動。

第十條 將安全生產(chǎn)納入各項評比工作中，對不認真消除隱患或違反安全制度的現(xiàn)象予以警告。

第十一條 發(fā)生事故要及時組織搶險，做好詳細記錄，保護好現(xiàn)場并立即上報。做好事后的調(diào)查分析工作，教育職工吸取教訓(xùn)。

第十二條 有權(quán)拒絕上級不科學(xué)、不安全的生產(chǎn)指令，對違章作業(yè)有權(quán)停止其工作。

加氣站班長職責(zé)

第一條 在站長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，帶領(lǐng)本班組職工做到服從命令，聽從指揮。積極主動與協(xié)作部門和協(xié)作人員配合，按時完成生產(chǎn)工作任務(wù)。

第二條 以身作則帶領(lǐng)本班職工認真遵守各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題及時解決、上報，保證責(zé)任范圍內(nèi)的安全，做好信息反饋工作。第三條 努力鉆研業(yè)務(wù)知識，熟知本崗位工藝流程和安全操作規(guī)程，不斷提高對各種設(shè)備的操作技能。

第四條 帶領(lǐng)本班組職工做好各項巡視檢查工作，認真記錄，如實反饋，認真完成好交接班工作。

第五條 搞好本班組的團結(jié)，做到文明生產(chǎn)、禮貌待人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織好本班組各類會議，搞好本班組衛(wèi)生工作。按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。

加氣工崗位職責(zé)

第一條 認真貫徹執(zhí)行上級部門的方針、政策，嚴格遵守CNG加氣站的各項規(guī)章制度。第二條 熟知并掌握加氣設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和操作標(biāo)準(zhǔn)，了解加氣站設(shè)備的主要技術(shù)特征。

第三條 嚴格遵守著裝規(guī)定，堅守崗位，如實做好交接班、巡檢及車輛加氣記錄，做到數(shù)字準(zhǔn)確，填寫整齊、字跡清楚。

第四條 嚴格按照操作規(guī)程進行加氣工作，嚴禁脫崗，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止加氣，防止意外事故發(fā)生。

第五條

熟知消防常識，能正確使用滅火器材，熟記消防和上級主管部門的電話號碼。

第六條 做好站內(nèi)安全保衛(wèi)工作，保管好加氣設(shè)備，搞好站內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和清潔工作。

第七條 按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。

第八條 加氣工如果違反操作規(guī)程造成的人員傷害和設(shè)備損失由當(dāng)事人負責(zé)。

加氣站運行人員巡回檢查制度

加氣站當(dāng)班值班人員必須按時對壓縮機、干燥器、儲氣設(shè)備等處于運轉(zhuǎn)狀態(tài)的設(shè)備進行巡檢，保障設(shè)備安全運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理、及時上報，做好記錄。第一條 設(shè)備在正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)及有車輛加氣時值班運行人員必須對配電室、主控室及其壓縮機組、干燥器、儲氣設(shè)備、加售氣系統(tǒng)每30分種巡檢一次，檢查設(shè)備的運行狀況，對設(shè)備的運行參數(shù)進行分析記錄。檢查運轉(zhuǎn)設(shè)備有無異聲，是否正常。第二條 當(dāng)壓縮機（組）處于非運轉(zhuǎn)狀態(tài)無車輛加氣時，崗位運行值班人員須每小時對站內(nèi)各種設(shè)備、管線進行巡視檢查，并按時填寫巡回檢查表，確保記錄真實準(zhǔn)確、字跡清楚。

第三條 干燥器系統(tǒng)每班次必須在停機時做一次排污工作，并記錄檢查壓差值。第四條 壓縮機系統(tǒng)每30分檢查一次運轉(zhuǎn)狀況，每班每天至少排放一次廢油（停機時），壓縮機啟動時檢查風(fēng)扇面葉窗的開啟狀態(tài)。

第五條 每30分查看一次主控柜各讀數(shù)是否在正常范圍內(nèi)。

第六條 必須做好設(shè)備啟動時的初始運轉(zhuǎn)記錄，準(zhǔn)確記錄設(shè)備的啟停時間。第七條 隨時清理設(shè)備上的油漬，保持設(shè)備干凈整潔，及時清理近旁的無關(guān)雜物，防止影響設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

第八條 關(guān)站前必須在設(shè)備停機后方可關(guān)斷設(shè)備電源，并關(guān)好屋門。

第九條 遇到緊急情況要做到及時、準(zhǔn)確、迅速，嚴格按操作規(guī)程和應(yīng)急方案進行處理，并立即通報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

交接班管理制度

第一條 所有交接班人員都必須認真執(zhí)行交接班制度，搞好班組團結(jié)，共同完成安全運行生產(chǎn)任務(wù)。

第二條 接班人員必須提前15分鐘到達工作崗位，由交班人員介紹站內(nèi)及設(shè)備情況，接班人員必須詳細閱讀交接班記錄，必要時核查各種數(shù)據(jù)，確認無問題并簽字后，交班人員方可離開工作崗位。第三條 交接班工作必須在工作崗位上進行。接班人員未到時，交班人員不得離開工作崗位，特殊情況報站長或值班干部進行處理。交接班時態(tài)度要嚴肅認真，如因交接不嚴肅發(fā)生的故障或事故由當(dāng)班班次負責(zé)。

第四條接班人員有權(quán)提出工作中的一切疑問，交班人員必須耐心解釋說明，不得耍態(tài)度或為難他人。

第五條 因接班人員沒有詳細檢查而發(fā)生一切問題，由接班人員負責(zé)。

第六條 凡接班時帶有酒意、精神不振或精神不正常者，不得接班，交班人員要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)處理。

第七條 接班人員在接班前必須預(yù)先穿戴好一切防護用品，佩帶好工具，交班人員在沒有交班前不準(zhǔn)換掉防護用品。

第八條 在交接班中發(fā)生的一切問題、事故由雙方共同處理，如果時間較長，交班人員得到接班人員同意或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可下班。

第九條 交接班人員填寫記錄須字跡清楚、工整、真實、按時填寫，不得后補編造，涂改亂畫。

第十條 交接班記錄不得有空項，運行人員一欄必須由本人自己填寫，他人不得代簽，凡發(fā)現(xiàn)代簽者，罰款100元，其他內(nèi)容由當(dāng)班負責(zé)人填寫。

第十一條 交接班記錄本必須隨班交給接班負責(zé)人，不得轉(zhuǎn)交他人，不得遺失。第十二條 交接班記錄內(nèi)容如下：

①本班運行工況，設(shè)備完好，故障部位及初步原因分析；②交接班時運行臺號、設(shè)備號及油位值；

③本班做了哪些維護工作，發(fā)現(xiàn)處理了哪些事故隱患； ④工具、保護用品及站內(nèi)公用設(shè)施的齊全及短缺情況；⑤各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、運行表、電話記錄及來訪接待記錄；⑥站房、設(shè)備的衛(wèi)生情況、各房間鑰匙。

第十三條 凡是在當(dāng)班期間設(shè)備有故障的必須填寫在交接班記錄和檢查表上，并詳細記錄故障處理經(jīng)過。

第十四條 當(dāng)白班使用A機時，夜班或下一班接班后須改運行B機，對停用的壓縮機及時進行排污，記錄好排污量；如使用雙機時，需在交班前進行排污，不得推給下一班。

第十五條 各班在下班前必須將壓縮機曲軸箱油位注到1/2至2/3處，儲油箱油位在規(guī)定制度以上時方可交班。第十六條 交接班程序

①各崗位分別通報設(shè)備巡檢及系統(tǒng)運行情況。

②交接雙方由負責(zé)人分別匯總巡查主控柜各參數(shù)、干燥器各表指示值、壓縮機儀表及配電室各儀表指示是否正常，工具是否齊全。③交接雙方負責(zé)人簽字交接。

④交接完畢后，各崗位接班人員進崗，隨后交班人員撤崗。

第十七條 兩班交接之前，帶班負責(zé)人帶領(lǐng)本班人員做好各項班前準(zhǔn)備工作，待上崗人員換好工作服、佩戴好服務(wù)證章、集合本班全體人員召開班前會。第十八條 班前會內(nèi)容：

①檢查著裝情況，上崗人員必須儀容儀表清潔整齊、著裝掛牌。②向每位當(dāng)班人員分配具體工作，提出崗位要求。③對前日工作中出現(xiàn)的問題進行通報。④通報上級領(lǐng)導(dǎo)下達的指示精神。

第四篇：天然氣加氣站管理制度

崗位交接班制度

1、每班提前十五分鐘到達崗位，進行交接班工作。

2、交接班應(yīng)在各崗位職責(zé)范圍內(nèi)進行，交接人員必須做到本崗位負責(zé)的各種設(shè)備、物品齊全，狀態(tài)良好，場地衛(wèi)生整潔方可交接。

3、嚴格按照公司有關(guān)規(guī)章制度要求填寫交接班記錄，不得省略、涂改。所有生產(chǎn)運營、銷售等基礎(chǔ)資料填寫必須真實、準(zhǔn)確、清晰、完整，并在記錄上簽字。

4、交接班時，交接人員應(yīng)對本崗位負責(zé)的生產(chǎn)系統(tǒng)及設(shè)備一道巡回檢查，逐點逐線進行交接，做到交接清晰、記錄完整、記錄明確。

5、交接班記錄由站長負責(zé)統(tǒng)一保存，保存期限應(yīng)在各崗位運營生產(chǎn)記錄資料保管期限延長一年。

6、有下列情況者不能進行交接班：

（1）生產(chǎn)與安全情況不明，各項工作參數(shù)不清不交接；（2）設(shè)備狀況不明或未按規(guī)定保養(yǎng)維護不交接；

（3）使用工具或消防設(shè)備不全，記錄不清楚，報表數(shù)據(jù)不真實不準(zhǔn)確不交接；

（4）站區(qū)設(shè)備及室內(nèi)外衛(wèi)生不整潔不交接；（5）有關(guān)問題或責(zé)任界定不明確不交接。加氣站站長崗位職責(zé)

1、履行本站安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)全站職工完成公司下達的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，全面負責(zé)本加氣站的安全技術(shù)管理工作和協(xié)調(diào)工作。

2、認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，嚴格遵守公司各項規(guī)章制度，建立健全正常工作秩序，實行定期或不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

3、熟悉加氣站的各項業(yè)務(wù)，負責(zé)組織制定和實施本站的各項管理制度，明確各崗位的責(zé)任，保證安全工作組織機構(gòu)健全，對執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查。

4、熟悉加氣站各項安全操作規(guī)程，隨時檢查監(jiān)督個崗位責(zé)任制和操作規(guī)程的執(zhí)行情況，定期對本站人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和考核。

5、負責(zé)對本站人員進行安全防火教育，定期檢查各項安全措施落實情況，及時排除不安全隱患，確保加氣站的安全正常供應(yīng)。

5、認真做好本站設(shè)備維護工作，按計劃實施檢修和保養(yǎng)，定期組織人員對設(shè)備、管線閥門、儀器儀表、消防重點部位和消防器材、報警裝置進行檢查、維護，確保處于良好狀態(tài)。

8、負責(zé)檢查交接班巡檢、銜接、登記工作是否到位。核對交接班記錄是否正確，督促班長及時準(zhǔn)確的記錄交接班抄表數(shù)據(jù)。配合公司各主管部門做好加氣站與公司的月終銷售對帳工作。

9、定期召集班長開“碰頭會”，傳達公司和加氣站的指示要求。交流近期銷售情況，對工作中出現(xiàn)的問題進行分析、總結(jié)。

設(shè)備管理與維護人員崗位職責(zé)

1、熟悉掌握天然氣加氣站內(nèi)設(shè)備的維修技術(shù)及性能，負責(zé)全站設(shè)備、加氣工具的維修保養(yǎng)工作，出現(xiàn)問題及時排除，嚴禁帶故障運行，保證生產(chǎn)和工作的安全進行。

2、負責(zé)本站壓縮機組、儲氣井、配變電設(shè)備等所有設(shè)備、管線、閥門、儀表的日常管理和保養(yǎng)與維修工作，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，達到安全運轉(zhuǎn)。

3、嚴格遵守本站安全操作規(guī)程，合理使用和維護好設(shè)備，堅持清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐的“十字”作業(yè)方法，嚴禁設(shè)備潮濕、超壓、超負荷帶病運行。

4、加強技術(shù)學(xué)習(xí)與崗位練兵活動，做到“四懂”，即懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂用途、懂性能；“三會”，即會操作、會維修、會排除故障。

5、定時定期對設(shè)備巡回檢查，做好設(shè)備的日常檢修和養(yǎng)護，做好檢查維修記錄，消除事故隱患。負責(zé)設(shè)備運行的記錄，資料的整理、歸檔和上報工作。

6、對因維修不及時或違反操作規(guī)程、管理制度或維修質(zhì)量不符合要求造成的損失或事故負責(zé)。

7、協(xié)同站長做好加氣站設(shè)備管理與維護工作，完成站長交辦的其他工作。

班長崗位職責(zé)

1、協(xié)助站長做好本站的運行管理和安全保衛(wèi)工作，以安全生產(chǎn)為原則，在當(dāng)班時間行使對本站的管理職責(zé)。

2、班長必須做到遵守站內(nèi)的各項規(guī)章制度，熟悉站內(nèi)各種設(shè)備及設(shè)施的位置和使用操作的安全規(guī)程，能識別和排除設(shè)備發(fā)生的故障，懂得和能夠處理各種突發(fā)安全事件。

3、負責(zé)對本班員工進行管理，包含值班管理、技術(shù)指導(dǎo)、安全教育等。帶領(lǐng)全班人員搞好安全文明生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、做好本班內(nèi)各崗位人員的配置，對班內(nèi)每個成員全面情況進行綜合檢查考核，并提出考核意見。

5、負責(zé)交接班的設(shè)備檢查、交接班及值班記錄。指揮本班員工正常完成加氣任務(wù)。

6、操作或指揮員工操作壓縮天然氣運輸罐車的卸氣工序，配合罐車司機和押運員檢查壓縮天然氣運輸罐車的安全狀態(tài)。

7、做好對壓縮機、儲氣井、售氣機及配電設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)備的安全巡查工作，認真填寫安全運行記錄。

8、負責(zé)監(jiān)控加氣站內(nèi)安全生產(chǎn)和人流、車流情況，合理調(diào)度加氣車輛，確保站區(qū)正常的生產(chǎn)工作秩序。

9、遇突發(fā)事件，應(yīng)及時上報并能正確的、迅速有效的指揮和參與處置。

加氣工崗位職責(zé)

1、自覺遵守加氣站的各項規(guī)章制度，嚴格按照上下班時間，堅守崗位，不脫崗串崗睡崗。

2、按要求完成上崗前自查，工服穿戴齊全整潔，談吐文明禮貌，服務(wù)周到熱情。

3、嚴格執(zhí)行天然氣充裝操作規(guī)程，認真核對充裝天然氣的數(shù)量和充裝車輛信息，杜絕天然氣接卸過程中跑、冒、漏等事故發(fā)生。

4、對進站車輛必須進行充裝前的有關(guān)安全檢查，提示進站司機注意安全和防火，按照加氣程序，正確完成加氣工作，不許克扣用戶。

5、掌握加氣設(shè)備的基本構(gòu)造和技術(shù)性能，能夠判斷加氣設(shè)備是否在正常工作狀態(tài)運轉(zhuǎn)。

6、熟知消防知識及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急處理預(yù)案。熟記本站消防設(shè)備的數(shù)量和擺放位置，懂得正確使用消防設(shè)施

7、、搞好工作場所有設(shè)備、消防器材等的日常維護和保養(yǎng)，做好設(shè)備、消防器材和生活環(huán)境的衛(wèi)生清潔工作。

8、完成本班的加氣及收款工作，售氣中計量、價格、現(xiàn)金與用戶面清，凡屬個人原因造成的經(jīng)濟損失，責(zé)任由個人承擔(dān)。

9、服從領(lǐng)導(dǎo)安排，協(xié)同站長、班長做好交接班記錄，完成站長、班長交辦的其他工作。

消防管理制度

1、工作人員應(yīng)熟知《加氣站安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，每周進行一次安全消防知識的學(xué)習(xí)，定期檢查安全消防措施的落實情況。

2、站區(qū)為一級重點防火單位，進站工作人員必須穿戴具有防火防靜電作用的工作服和工作鞋，加氣站內(nèi)站區(qū)附近嚴禁煙火。

3、加強站區(qū)內(nèi)消防設(shè)備、設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，使之隨時處于良好的狀態(tài)，嚴禁消防設(shè)施改為它用。

4、進站加氣車輛一律登記，加氣時必須先熄火，關(guān)閉車上所有電器設(shè)備,接好接地線，方可加氣。且不準(zhǔn)在站內(nèi)檢修和用汽油擦洗車輛。

5、帶有易燃易爆等危險物品的車輛，嚴禁駛?cè)胝緝?nèi)加氣。

6、站內(nèi)工作人員在進行修理時，嚴禁鐵器相互撞擊和亂扔，不準(zhǔn)用汽油擦洗衣服，不準(zhǔn)酗酒上崗。

7、站區(qū)重點部位和生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)安全防火的明顯標(biāo)志和安全警戒線，特別是罐區(qū)應(yīng)加強通風(fēng)，勿使天然氣積聚，要經(jīng)常測定天然氣濃度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

8、保持加氣站周圍的清潔，及時清掃易燃物，站內(nèi)動用明火作業(yè)須按規(guī)定辦理動火手續(xù)，并制定嚴密的防范措施。

9、加強巡回檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患，杜絕事故發(fā)生。

用電安全管理制度

1、站區(qū)內(nèi)電氣及線路的選型、安裝，必須符合用電區(qū)域防爆等級要求。

2、認真執(zhí)行當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門的安全用電管理規(guī)定。

3、電工應(yīng)持證上崗。作業(yè)中應(yīng)嚴格執(zhí)行安全用電操作規(guī)程。

4、用電警示標(biāo)志醒目，防護用具完好、有效。

5、電氣設(shè)備和線路，應(yīng)參照有關(guān)規(guī)程做好適時地修理和報廢。

6、參照有關(guān)防雷和防靜電安全操作規(guī)程，做好接地裝置的檢查和測試工作。

7、做好電氣運行和檢查、測試記錄。

8、在停電情況下，應(yīng)使用防爆安全電筒。

第五篇：壓縮天然氣加氣站建設(shè)規(guī)范問卷

關(guān)于天然氣加氣站建設(shè)規(guī)范學(xué)習(xí)調(diào)查

本答卷為分多選題、填空題、敘述題。滿分100分

部門:______________________

姓名：__________________ 1~12題每題7分、13題16分

1．本標(biāo)準(zhǔn)由：

（）A.中國石油天然氣集團公司天然氣與管道專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。B.C.D.2． 本標(biāo)準(zhǔn)適用于壓縮天然氣加氣站的（）A新建、B改（擴）建項目的建設(shè)。C 重建 D 分建

3術(shù)語和定義：（）（）（）A儲氣瓶組

A（multiple CNG cylinder installations）

B壓縮天然氣氣瓶車

B（CNG cylinders truck transportation）

C車用壓縮天然氣瓶組

C（group gas storagecylinder）

中國石油烏魯木齊石化公司設(shè)計院 中石油昆侖天然氣利用有限公司

中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司

A由多個壓縮天然氣瓶組合并固定在汽車掛車底盤上，具有壓縮天然氣加(卸)氣系統(tǒng)和安全防護及安全放散等的設(shè)施的運輸工具 B加氣站內(nèi)多個儲氣鋼瓶采用立式或臥式排列組合，并用管線將鋼瓶連接成一個整體的儲氣設(shè)施。

C具有壓縮天然氣加(卸)氣系統(tǒng)和安全防護及安全放散等設(shè)施，且固定在瓶筐上的多個壓縮天然氣儲氣鋼瓶組合。

4．接收管輸天然氣并為壓縮天然氣氣瓶車充裝壓縮天然氣的場所稱為_____

接收管輸天然氣并進行加氣作業(yè)的的場所稱為

___________ 接收壓縮天然氣并進行加氣作業(yè)的的場所稱為

____________

5．加氣站的站址選擇應(yīng)符合_____ ,_______和________的要求。A 防火安全

B 環(huán)境保護

C建設(shè)單位

D城鎮(zhèn)規(guī)劃

6．加氣站站址選擇不宜建在_______,_______,_________及人口密集的居民小區(qū)附近。

A學(xué)校

B醫(yī)院

C政府機關(guān)

D城市道路

7.加氣站站址選擇___靠近城市道路或車輛出入方便、車流量較大的地段，不宜選在城市干道的交叉路口附近。

A稍微

B 不宜

C宜

D差不多

8.加氣站面向道路一側(cè)宜為______，車輛進、出口應(yīng)____設(shè)置。A敞開式

B封閉式

C分開

D合并 9.母站內(nèi)壓縮天然氣氣瓶車儲氣總幾何容積大于_______，且最大儲氣總?cè)莘e大于________時，氣瓶車固定停車位與站外建、構(gòu)筑物的防火距離及與站內(nèi)的建、構(gòu)筑物防火距離應(yīng)符合 GB50028的有關(guān)規(guī)定。

加氣站地坪宜____于道路中心線標(biāo)高。

10.加氣站罩棚___靠近道路，并與道路_____布置。

A宜

B不宜

C平行

D縱向

11.主標(biāo)識立牌材料可選_______,__________兩種。A鋼板

B 亞克力

C 鋁板（或鋁塑板）

D玻璃

12.加氣站依據(jù)氣源供應(yīng)方式可劃分為________,_________,_______.13.加氣站的形象工程：（16分）1.2.3.4.