第一篇:推進(jìn)國稅系統(tǒng)道廉文化建設(shè)的思考
推進(jìn)國稅系統(tǒng)道廉文化建設(shè)的思考
一、國稅道廉文化的內(nèi)涵思考
2010年,十堰市紀(jì)委會(huì)同武當(dāng)山特區(qū)、市直相關(guān)單位,以武當(dāng)山“天下第一道教名山”旅游勝地為依托,將道與廉有機(jī)結(jié)合,合力建設(shè)“道廉文化教育基地”,深入發(fā)掘、整理道家思想和道教文化中的廉潔、廉政文化元素,打造“道廉”文化品牌。十堰市國稅局作為成員單位之一,如何借助這一品牌資源,大力建設(shè)道廉文化,以文化感染人、引領(lǐng)人、激勵(lì)人,推進(jìn)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)值得研究的新課題。
國稅道廉文化是道教文化、廉政文化、稅務(wù)文化“三大文化”的繼承與融合。建設(shè)國稅道廉文化,就是要汲取道教文化中“上善若水”、“道法自然”、“治國惠民”、“崇儉抑奢”等廉潔元素,并與廉政文化、稅務(wù)文化有機(jī)融合,形成以“道德”為規(guī)范、以“廉潔”為核心、以“稅收”為紐帶、以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)容的一種文化,既是對中國傳統(tǒng)道教文化的繼承與弘揚(yáng),也是對道廉文化建設(shè)的深化與創(chuàng)新,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。其基本內(nèi)涵有五個(gè)方面:
(一)于道法自然中共啟和諧發(fā)展的美好愿景。老子曰:“人法地,地法天,天法道,道法自然”。這就是說,一切都要因循自然而不能違背自然,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,這既是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也是廣大國稅干部的共同愿景,更是國稅道廉文化建設(shè)的核心和關(guān)鍵。國稅道廉文化建設(shè)必須立足部門實(shí)際,在“和諧”上做文章,一是干部自身要和諧,也就是心靈的和諧,做到內(nèi)心清靜恬淡,自信不自傲,自強(qiáng)不自恃。二是稅收征納要和諧。必須牢固樹立征納法律地位平等的理念,建立和諧的稅收征納關(guān)系。三是國稅內(nèi)外要和諧。對外,要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,與黨委、政府及相關(guān)職能部門建立和諧的關(guān)系。對內(nèi),要正確處理好上級(jí)與下級(jí)、機(jī)關(guān)與基層、干部與群眾等各方面的關(guān)系,促進(jìn)國稅內(nèi)外和諧。
(二)于尊道貴德中堅(jiān)持以人為本的核心理念。道教以“道”為核心,以“德”為最高體現(xiàn)。有道者必具有高尚的品德,有了高尚的品德才可得道。這一論道充分應(yīng)證了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心理念。以人為本的國稅道廉文化建設(shè)就是要以“德”為先,以“德”育人?!凹河⒍⑷耍河_(dá)而達(dá)人。”把“德”作為第一要素、重要尺度,選拔人、使用人、成就人;將“德”作為干部教育的重要內(nèi)容,培育人、發(fā)展人、成長人;建立德才兼?zhèn)涞膰惛刹筷?duì)伍,推進(jìn)國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(三)于治國惠民中樹立為民收稅的民本意識(shí)。老子曰:“圣人無常無心,以百姓之心為心。”又曰:“民之饑,以其上食稅之多,是以饑。民之難治,以其上之有為,是以難治?!本褪钦f,治理天下要順應(yīng)百姓心理。保持社會(huì)長治久安、和諧發(fā)展,對百姓不可苛求過多,否則必將使百姓難以安居樂業(yè)。國稅作為政府職能部門,要按照 “發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”的要求,加強(qiáng)道廉文化建設(shè),牢記為民收稅的民本理念,順應(yīng)人民群眾的期待,回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。一是在思想上,要親民愛民。樹立以納稅人為中心的理念,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,滿足納稅人合理需求。二是在執(zhí)法上,要護(hù)民安民。樹立“公正執(zhí)法就是最好服務(wù)的理念”,以落實(shí)稅收優(yōu)惠政策為重點(diǎn),健全執(zhí)法 “兩制”,強(qiáng)化政務(wù)公開,推進(jìn)公正、公開、文明執(zhí)法,營造公平、誠信、和諧的稅收環(huán)境。三是在服務(wù)上,要便民利民。要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求,健全納稅服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,不斷滿足納稅人個(gè)性化、差別化的服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)征納和諧,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)于崇儉抑奢中弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。老子曰:“金玉滿堂,莫之能守;富貴而驕,自遺其咎”。勸誡人們對金錢以不守為守,淡化金錢意識(shí)。這就要求每一位國稅干部特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持勤儉節(jié)約、勤儉辦事,自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),保持恬淡無欲、返樸歸真的作風(fēng),不為名利等外物所累,不為自己私欲而心神不安,慎獨(dú)慎微,克已慎利,做到順應(yīng)自然、豁達(dá)樂觀、心境平和、從容淡定。另一方面,要發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉建局的作風(fēng),不折不扣執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)規(guī)定,嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律、公務(wù)接待、公務(wù)用車等管理,深入開展低碳環(huán)保型國稅機(jī)關(guān)建設(shè)。
(五)于清心寡欲中遵從廉潔從稅的行為準(zhǔn)則。老子曰:“圣人去甚,去奢,去泰?!薄拔矣腥龑?,持而保之。一曰慈,二曰儉,三曰不敢為天下先”。這“三去”、“三寶”是道教大道從簡的思想精髓,就是要簡行、簡居、簡食、簡衣,由簡及儉,由儉到清,清才能抵御貪。就國稅而言,要不斷加強(qiáng)干部的理想信念和道德修養(yǎng),從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一要“廉”字當(dāng)頭,樹立正確的價(jià)值觀。充分借鑒道教“太和”思想,教育引導(dǎo)廣大國稅干部算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生、家庭“四筆賬”,嚴(yán)防“四條高壓線”,過好初始、親情、交友、節(jié)慶、小節(jié)等“五道關(guān)”,時(shí)刻保持健康平和心態(tài),守得住清貧,耐得住寂寞,不為名所動(dòng),不為利所誘,不斷提升廉潔自律情操。二要“忠信”為本,樹立正確的利益觀。無論職位高低,權(quán)力大小,都要時(shí)刻牢記宗旨,忠誠履行職責(zé)。三要“公仆”為先,樹立正確的權(quán)力觀。要強(qiáng)化公仆意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),正確行使手中權(quán)力,依法行權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,做廉潔奉公的模范。
二、國稅道廉文化建設(shè)的工作重點(diǎn)
(一)堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,突出創(chuàng)新。無論是道教文化,還是稅務(wù)文化、廉政文化,都是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態(tài),具有一般文化所共有的延續(xù)性、獨(dú)立性和時(shí)代性的特征。道家講大道從簡,講知足常樂,講不守金玉,講道法自然等,其深邃悠遠(yuǎn)的哲學(xué)理念和內(nèi)涵豐富的廉政思想至今仍有其很高的思想價(jià)值。一定程度上講,堅(jiān)持文化的延續(xù)性,充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,國稅道廉文化建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);立足現(xiàn)實(shí),突出文化的時(shí)代性和創(chuàng)新性,國稅道廉文化建設(shè)才有生命力。因此,要用現(xiàn)代的眼光去審視傳統(tǒng)的道教文化,用創(chuàng)新的理念去研究久遠(yuǎn)的廉政文化,將歷史上的文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí),要借鑒和吸收人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果,并根據(jù)形勢的變化,時(shí)代的發(fā)展,賦予國稅道廉文化新的內(nèi)涵、載體和形式,在繼承中創(chuàng)新,在借鑒中發(fā)展,既保持傳統(tǒng)特色,又富有當(dāng)今時(shí)代氣息和十堰地域特色,力求使道廉文化建設(shè)更具科學(xué)性、時(shí)代性和創(chuàng)新性。
(二)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一,突出發(fā)展。國稅道廉文化建設(shè)是一項(xiàng)新生事物,也是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作,只有在理論上取得突破,才能在實(shí)踐中有所發(fā)展。因此,要注重從理論與實(shí)踐的結(jié)合上推進(jìn)國稅道廉文化建設(shè),既認(rèn)真研究道廉文化現(xiàn)象和國稅干部的具體實(shí)踐,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提煉理論,揭示規(guī)律;又堅(jiān)持研以致用,用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,力求充分發(fā)揮國稅道廉文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用、約束作用,為國稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的文化支撐。
(三)堅(jiān)持共性與個(gè)性相融合,突出特色。國稅道廉文化既是對道教文化、廉政文化、稅務(wù)文化的繼承,又是對武當(dāng)山道廉文化的深化。加強(qiáng)國稅道廉政文化建設(shè),要重點(diǎn)梳理武當(dāng)?shù)澜涛幕拿},挖掘武當(dāng)歷史底蘊(yùn),真正使“道”、“廉”、“稅”三者有機(jī)融合,既遵循道廉文化的基本內(nèi)涵,又體現(xiàn)國稅工作實(shí)踐,凸顯“為國聚財(cái)、為民執(zhí)法”、“廉潔從稅”、“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人”的廉政文化靈魂,通過理想信念和道德情操的培育,轉(zhuǎn)化為國稅干部的行為準(zhǔn)則、道德觀念和執(zhí)法準(zhǔn)繩,進(jìn)而自覺養(yǎng)成文明執(zhí)法、廉潔從稅的行為規(guī)范。
(四)堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相協(xié)調(diào),突出實(shí)效。國稅道廉文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。必須在“虛”和“實(shí)”的有機(jī)結(jié)合上做文章,堅(jiān)持虛事實(shí)辦,虛功實(shí)做。既要廣泛宣傳道教文化、廉政文化的理論精華,又要結(jié)合十堰國稅部門的實(shí)際,科學(xué)謀劃國稅道廉文化建設(shè);既要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定建設(shè)目標(biāo),又要注意區(qū)分輕重緩急,切合實(shí)際;既要盡力而為,又要量力而行,以點(diǎn)帶面,力求規(guī)劃項(xiàng)目和目標(biāo)做得到、行得通、辦得成;既要抓宣傳造聲勢,又要抓活動(dòng)促落實(shí)、見成效。
三、推進(jìn)國稅系統(tǒng)道廉文化建設(shè)的思路
(一)樹立國稅道廉文化理念。道廉理念是國稅道廉文化建設(shè)的核心理性構(gòu)成,是國稅道廉文化之魂,是廣大干部職工在國稅工作實(shí)踐中所體現(xiàn)出的公正廉明、克己奉公的廉政理念、精神風(fēng)貌和文化品位。一要提煉國稅道廉文化理念。借助“五廉”教育平臺(tái),開展建一個(gè)道廉文化專題網(wǎng)站、讀一本《道廉文化讀本》、舉辦一期道廉文化研討會(huì)、道廉文化專題講座、道廉知識(shí)競賽等一系列道廉文化宣傳教育活動(dòng),從道教文化蘊(yùn)藏的廉政、廉潔思想中找準(zhǔn)道教思想與廉政文化以及國稅工作的結(jié)合點(diǎn),從中提煉出耳熟能詳、哲理深刻的國稅道廉文化思想,形成“忠誠、敬業(yè)、守法、廉潔、奉獻(xiàn)”的國稅道廉文化理念,弘揚(yáng)“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、文明辦稅”的職業(yè)道德風(fēng)尚,鍛煉黨員干部的意志品質(zhì),追求積極向上的生活情趣。二要強(qiáng)化國稅道廉宗旨意識(shí)。牢記為國聚財(cái)、為民收稅的工作宗旨,堅(jiān)持社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的政治立場,常修為政之德、常思貪欲之害、常
懷律已之心,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕。三要堅(jiān)持國稅道廉民生思想。要牢固樹立“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展改善民生”的民生思想,深入推進(jìn)依法行政,切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和遵從度。要借助新聞媒體、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、《國稅政策速遞》??韧緩?,強(qiáng)化稅收政策宣傳,讓稅收惠民政策人人知曉,真正受益。要以建立“納稅人權(quán)益保護(hù)中心”、“納稅人之家”為抓手,暢通納稅人訴求、維權(quán)渠道,深入推進(jìn)大企業(yè)VIP、QQ群,12366遠(yuǎn)程坐席,首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)、預(yù)約、延時(shí)、對接、訂單等服務(wù),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)民生持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
(二)健全國稅道廉文化建設(shè)機(jī)制。一是心靈凈化機(jī)制。制定國稅道廉文化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作方案,按照“一局一品”文化建設(shè)思路,建成一批道廉文化設(shè)施和陣地。完善廉政宣傳、教育、活動(dòng)開展等制度辦法,深入開展全員遵從教育、廉政警示教育、廉政提醒談話、反腐倡廉時(shí)評(píng),廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》、黨風(fēng)黨紀(jì)規(guī)定、反腐倡廉工作成果和先進(jìn)典型事跡,組織廉政書畫、攝影比賽、文藝演出、基地觀摩等活動(dòng),營造濃厚的識(shí)廉、尊廉、尚廉、養(yǎng)廉氛圍,陶冶干部情操,凈化干部心靈。二是行為固化機(jī)制。堅(jiān)持“嚴(yán)格管理是對干部最大關(guān)愛”的原則,以建立懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),完善稅收征管體制,健全崗責(zé)體系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,明確職責(zé)分工,構(gòu)建征、管、查權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互制約的管理鏈條,嚴(yán)格按制度管人辦事,按流程運(yùn)轉(zhuǎn)處理,規(guī)范、固化干部行政行為,嚴(yán)防不廉行為的發(fā)生。三是組織保障機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把道廉文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)同部署、同檢查、同考核。建立國稅道廉文化聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,聚集道廉文化建設(shè)合力,推動(dòng)國稅道廉文化建設(shè)向縱深開展。
(三)深化國稅道廉文化建設(shè)實(shí)踐。道廉文化實(shí)踐是國稅道廉文化理念和制度存在的依據(jù)和價(jià)值體現(xiàn)。一要加強(qiáng)“自律性”廉政修養(yǎng)。即廉潔自律行為,就是用廉潔標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀(jì)律自己約束自己,自己管住自己,自己完善自己。廉潔自律是掌權(quán)者應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則,同樣也是國稅干部公正廉潔執(zhí)法的基本行為要求,要深入開展道廉文化宣傳學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟道教文化的廉政、廉潔思想和清廉、務(wù)實(shí)、為民廉政文化精髓,提升思想境界和自制能力,切實(shí)在思想上做到自省,在行為上做到自廉。二要加強(qiáng)“他律性”廉政監(jiān)督。要通過召開定期聯(lián)系會(huì)議、信息共享等形式,加強(qiáng)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法司等部門協(xié)作,同時(shí)借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu),構(gòu)建部門配合、社會(huì)參與多層面的廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對易于滋生腐敗的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里監(jiān)督就延伸到哪里,構(gòu)筑廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。引入風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,實(shí)施“抓點(diǎn)、查線、控面”三層風(fēng)險(xiǎn)排查,“紅色、黃色、藍(lán)色”三色風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,“警鐘、警線、警哨”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警示,著眼于權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集分析、預(yù)警處置和全過程監(jiān)控,建立“不能為”的廉政保障,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控“全覆蓋”,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)“懲治性”廉政問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)責(zé)任書,明確責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格檢查考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究,對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決一查到底,絕不手軟,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行連帶責(zé)任追究,讓違紀(jì)者痛定思痛,讓廣大干部引以為戒,增強(qiáng)廉政制度約束力和廉政監(jiān)督威懾力。
第二篇:關(guān)于加強(qiáng)國稅系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)的思考講解
關(guān)于加強(qiáng)國稅系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)的思考
建設(shè)國稅隊(duì)伍先進(jìn)文化是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是加強(qiáng)國稅隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的需要。本文擬就加強(qiáng)國稅隊(duì)伍先進(jìn)文化建設(shè)的必要性、內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、切入點(diǎn)選擇等問題,談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識(shí)。
一、國稅系統(tǒng)加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)的必要性
(一加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
當(dāng)代中國先進(jìn)文化,是指以馬克思主義為指導(dǎo),以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有公民為目標(biāo)的面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)健康積極向上的具有社會(huì)主義特色的文化和文明。建設(shè)先進(jìn)文化是促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要,可以為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持,既能滿足人的精神文化生活需求,給人們帶來身心的愉悅和科學(xué)文化素質(zhì)的提高,又能促使人們形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和良好的道德修養(yǎng),從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展過程,在本質(zhì)上就是先進(jìn)文化以社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)而進(jìn)行升華和創(chuàng)新的過程。它的每一次發(fā)展,都是一次新的綜合與新的發(fā)現(xiàn),同時(shí)也都是對實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展的已有的立論基礎(chǔ)的科學(xué)揚(yáng)棄與重新構(gòu)建。這種不斷的揚(yáng)棄與構(gòu)建,使科學(xué)發(fā)展觀具有了科學(xué)的性質(zhì)和閃爍出科學(xué)的光彩,也越來越
使其更加符合實(shí)踐的律動(dòng)與發(fā)展的需求??茖W(xué)發(fā)展觀指出:“以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,目標(biāo)是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。理解和把握其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵對于指導(dǎo)國稅系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨執(zhí)政理念的升華,是新形勢下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針,也必然成為國稅工作的指導(dǎo)方針,對國稅系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。因
此國稅系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。
(二加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)是適應(yīng)新形勢下國稅工作的必然要求
國稅文化是長期的國稅工作實(shí)踐的總結(jié)、概括和提煉,同時(shí)又要在新的歷史條件下賦予新的內(nèi)涵,積極適應(yīng)國稅工作的新形勢和新任務(wù)。加強(qiáng)國稅文化建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理創(chuàng)新的需要,是推動(dòng)和深化規(guī)范化管理的需要,是保障各項(xiàng)稅收工作任務(wù)圓滿完成的需要,是提高國稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要,是樹立良好國稅形象的需要。
加強(qiáng)國稅文化建設(shè),有利于增強(qiáng)國稅工作內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,進(jìn)一步擦亮規(guī)范化管理這塊“品牌”,在更高的層次上認(rèn)識(shí)、把握和深化規(guī)范化管理,使規(guī)范化管理由制約型向自覺型轉(zhuǎn)變;有利于形成自我追求、自我管理、自我發(fā)展、自我提高的管理氛圍;有利于建立和完善辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、言行規(guī)范、富有生機(jī)和活力的國稅工作運(yùn)行機(jī)制,促使廣大國稅干部更加自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格自律,自我升華,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化水平和文明素養(yǎng),把國稅干部隊(duì)伍建設(shè)成政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗集體,從而有力地保障國稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,保證“帶好隊(duì)、收好稅”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步樹立國稅機(jī)良好的部門形象。
(三加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)是改進(jìn)國稅隊(duì)伍作風(fēng)的必然要求
國稅物質(zhì)文化是凝聚、體現(xiàn)、寄托著國稅人的生存方式、狀態(tài)、思想感情的物質(zhì)過程和物質(zhì)產(chǎn)品,包括工作環(huán)境、制度、儀表等;相對物質(zhì)文化,精神文化的內(nèi)涵主要指國稅隊(duì)伍的基本理念、價(jià)值取向、職業(yè)道德、服務(wù)精神和宗旨,主要表現(xiàn)在“為誰服務(wù)”上,具體體現(xiàn)在“怎樣服務(wù)”上,集中展現(xiàn)在“外在形象”上。作為共同擁有的精神家園,國稅人的精神文化地位顯得更加重要。具體地說,國稅精神文化包括意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、道德規(guī)范、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣等,具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、塑形等功效。精神文化與隊(duì)伍作風(fēng)密切聯(lián)系、相互影響。精神文化是里,隊(duì)伍作風(fēng)是表;精神文化決定作風(fēng),隊(duì)伍作風(fēng)體現(xiàn)精神文化;有什么樣的精神文化,就有什么樣的隊(duì)伍作風(fēng)。長期以來,國稅隊(duì)伍十分重視文化建設(shè),并且取得了顯著成效。但毋庸諱言,當(dāng)前國稅先進(jìn)文化建設(shè)中還存在的一系列問題在一定程度影響了隊(duì)伍作風(fēng)方面的先進(jìn)性。一是先進(jìn)文化建設(shè)氛圍濃而不厚。近年來,國稅“三個(gè)滿意度”逐年上升,國稅部門的社會(huì)影響力增強(qiáng),國稅隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了可喜的成績。但隨著國稅工作壓力的逐漸加大,部分人員仍習(xí)慣于滿足低層次工作要求,心理上表現(xiàn)為愛崗不敬業(yè),敬業(yè)不精業(yè),工作上表現(xiàn)為只求過得去,不求過的硬,原因之一就是當(dāng)前有的國稅部門精神文化建設(shè)調(diào)子喊的高,實(shí)際建設(shè)少,整體國稅隊(duì)伍缺少厚重的人文精神追求。二是先進(jìn)文化建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)而不固。文化建設(shè)的重要性已提升為整體國稅隊(duì)伍軟實(shí)力的位置,人們對此有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。而在實(shí)際工作中,部分同志往往更重視物質(zhì)設(shè)施和規(guī)章制度的建設(shè),而忽視那些“看不見摸不著”的精神文化的建設(shè),并且在物質(zhì)設(shè)施和規(guī)章制度建設(shè)中也沒有足夠重視“文化”含量的提高,而是僅僅滿足于表層的物質(zhì)設(shè)施和規(guī)章制度。從實(shí)質(zhì)上看,精神文化才是國稅文化的真正體現(xiàn),只有精神文化才能作為旗幟成為國稅的精神支柱。因?yàn)?任何具體的物質(zhì)層面的東西,包括規(guī)章制度,都會(huì)隨著時(shí)間的推移和時(shí)代的變化而失去作用,而只有體現(xiàn)在其中的精神文化才會(huì)以新的形式流傳下去并且不斷發(fā)揚(yáng)光大。三是先進(jìn)文化建
設(shè)特點(diǎn)同而不特。行業(yè)不同,理應(yīng)特色鮮明。國稅精神文化建設(shè)趨同性有余而特色略顯不足。先進(jìn)國稅精神文化產(chǎn)生、實(shí)踐、服務(wù)于國稅,與稅收征管同生同息,這決定國稅精神文化建設(shè)必須圍繞“國稅”做好文章,精心打造“國稅品牌”。行為是精神文化的表現(xiàn),也是精神文化引導(dǎo)的結(jié)果。構(gòu)建國稅特色精神文化,意在以良好的精神文化鼓舞、影響、啟迪、激勵(lì)、帶動(dòng)、陶冶、凝聚人。必須把焦點(diǎn)放在“創(chuàng)新”特色上,把重點(diǎn)放在精神文化“建設(shè)”上,放在過程和實(shí)踐中,在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活上體現(xiàn)良好國稅作風(fēng)。
二、國稅系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)的內(nèi)涵(一組織制度建設(shè)
1、健全人事管理制度,規(guī)范人事教育管理工作。健全干部學(xué)習(xí)教育制度,使干部政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專項(xiàng)培訓(xùn)、專題教育成為日常工作的重要內(nèi)容,通過監(jiān)督、檢查、考核等各項(xiàng)制度的落實(shí),調(diào)動(dòng)干部積極性;健全人員管理制度,使在職干部管理、老干部管理服務(wù)、臨時(shí)人員管理、工資管理、檔案管理,科學(xué)規(guī)范;健全黨建工作各項(xiàng)制度,落實(shí)黨建各項(xiàng)工作,加強(qiáng)黨的組織建設(shè);健全思想政治工作制度,保證經(jīng)常性思想政治工作的落實(shí)。健全系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度,規(guī)范競爭上崗實(shí)施程度,形成公平公正公開的干部晉升機(jī)制。
2、健全人員崗責(zé)體系,規(guī)范工作人員崗位職責(zé)。根據(jù)征管改革的進(jìn)程,當(dāng)前工作實(shí)際,明確系統(tǒng)內(nèi)各類人員職責(zé),使各
類人員任務(wù)明確,職責(zé)清楚,做到人必有職,職必有責(zé),失責(zé)必究。
3、健全稅務(wù)管理制度,規(guī)范稅收征管行為。針對稅收征管工作的各項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度,使每一項(xiàng)工作都有制度規(guī)范、具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求、具體的考核方法、具體的獎(jiǎng)懲規(guī)定。
4、健全辦稅流程制度,規(guī)范稅收服務(wù)工作。對每項(xiàng)與納稅人接觸的辦稅服務(wù)性工作,制定詳細(xì)的工作流程,明確具體的操作程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限、投訴處理依據(jù)等,使征納雙方共同遵守,相互制約。
5、健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)物管理。根據(jù)國家對國有資產(chǎn)、財(cái)政資金管理的規(guī)定,建立健全預(yù)算內(nèi)(外資金管理制度,行政經(jīng)費(fèi)開支制度,工資福利發(fā)放制度,現(xiàn)在存款管理制度等,保證依法管理。建立健全房屋、車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備及其他辦公設(shè)備管理制度,規(guī)范高價(jià)值固定資產(chǎn)的更新和報(bào)廢管理,杜絕國有資產(chǎn)流失。
6、健全廉政監(jiān)督制度,規(guī)范國稅干部從政行為。在認(rèn)真落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)的基礎(chǔ)上,針對行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合國稅稅收管理、稅款征收、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、辦理稅務(wù)行政許可、辦理減免退稅等實(shí)際情況,制定各項(xiàng)具體工作中的廉政制度,全方位約束稅務(wù)人員行為,保證做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、為稅清廉。
(二個(gè)人規(guī)范建設(shè)
要使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的,什么是應(yīng)該反對的,什么是應(yīng)該做的,什么是不應(yīng)該做的,約束干部職工的行為隨意性。通過干部職工嚴(yán)明文明的具體行為,體現(xiàn)國稅文化的價(jià)值取向。要用國稅工作新的使命、新的遠(yuǎn)景、新的目標(biāo),激發(fā)干部職工的工作熱情,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。同時(shí),在具體工作中,要通過激勵(lì)先進(jìn)群體和個(gè)人,使干部職工牢固樹立健康向上、追求卓越的價(jià)值觀。干部職工在工作上取得了成績,要及時(shí)給予大張旗鼓的表彰,給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過對干部職工工作的肯定,為他們提供良好的個(gè)人發(fā)展前途,給他們以成就感。同時(shí),發(fā)揮典型的示范激勵(lì)作用,也是對干部職工形成正確引導(dǎo)的重要手段。
1、規(guī)范著裝,維護(hù)國稅干部良好的儀態(tài)。嚴(yán)格辦稅服務(wù)廳工作人員穿著稅務(wù)制服制度,使國稅服務(wù)窗口人員形象統(tǒng)一,與服務(wù)廳整體協(xié)調(diào);堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)大型會(huì)議統(tǒng)一著裝制度,體現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一行動(dòng)、令行禁止作風(fēng);堅(jiān)持集體參加地方活動(dòng)著裝制度,在各項(xiàng)活動(dòng)中充分展示國稅系統(tǒng)良好形象。在日常生活中保持著裝整齊樸素,不穿奇裝異服,不留奇異發(fā)須,不濃妝艷抹,不配戴奇異首飾。
2、規(guī)范姿態(tài),使國稅干部養(yǎng)成良好的舉止。加強(qiáng)國稅人員的姿態(tài)訓(xùn)練,注重日常工作生活中姿態(tài)的養(yǎng)成,逐步形成“站如松、坐如鐘、行如風(fēng)”`的良好個(gè)人姿態(tài);搞好國稅干部日常生活中的個(gè)人行為姿態(tài)的養(yǎng)成,按文明市民的要求做好個(gè)人行
為,符合文明市民行為規(guī)范;加強(qiáng)日常工作生活中的禮儀訓(xùn)練和養(yǎng)成,做到會(huì)見面問好行禮,待客會(huì)敬茶讓座,來客介紹領(lǐng)路。
3、規(guī)范語言,使國稅干部在社會(huì)上和藹可親。加強(qiáng)國稅日常工作中的語言訓(xùn)練,在辦稅服務(wù)和外出執(zhí)行公務(wù)過程中堅(jiān)持使用普通話;人人學(xué)會(huì)禮貌規(guī)范用語,壓縮與納稅人之間因語言原因產(chǎn)生和距離;辦稅務(wù)服務(wù)嚴(yán)格使用規(guī)范用語,消除納稅人辦稅過程中的誤解,提高辦稅效率。
4、規(guī)范社交,使國稅干部在社會(huì)上令人尊敬。加強(qiáng)對國稅干部業(yè)余生活中社交范圍的指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)國稅干部多交積極上進(jìn)的朋友、多交作風(fēng)正派的朋友、多交清正廉潔的朋友,提倡在社交生活中“君子之交淡如水”,使社交活動(dòng)對國稅干部思想上有促進(jìn),工作上有幫助,家庭里更和諧,廉政上不松動(dòng)。堅(jiān)決杜絕泡桑拿、接受導(dǎo)
性服務(wù),泡牌局、參加聚眾賭博,迷歌舞、超能力高檔消費(fèi),瞎調(diào)侃、影響社會(huì)和諧等情況的發(fā)生。
5、崇尚先進(jìn),形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣。加大對系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳力度,樹立一批具有行業(yè)特色和時(shí)代特征,能夠與時(shí)俱進(jìn)的典型,大力宣傳他們的優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風(fēng)貌。在系統(tǒng)內(nèi)形象贊賞先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
(三征稅環(huán)境建設(shè)
1、搞好辦公樓、辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一裝飾。本著因地制宜、勤
儉節(jié)約的原則,搞好市局及各分局辦公樓及辦稅服務(wù)廳外部裝飾,使其達(dá)到形式統(tǒng)一、莊重自然、體現(xiàn)國稅特色。市局新建辦公樓,要廣泛調(diào)研,認(rèn)真聽取省、市局意見,使建成的新辦公樓簡樸實(shí)用、美觀大方,體現(xiàn)文化內(nèi)涵。
2、搞好辦稅服務(wù)廳內(nèi)外布設(shè)和統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)。廳內(nèi)設(shè)置分區(qū)合理、功能齊全、優(yōu)美整潔,便于較好地發(fā)揮其管理服務(wù)功能。按照省局關(guān)于辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)的通知精神,搞好辦稅服務(wù)廳的規(guī)范標(biāo)識(shí),做到莊重、嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的要求,使其達(dá)到公示稅收政策、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道、引導(dǎo)辦稅人員的作用。
3、搞好基層分局“五小”設(shè)施的統(tǒng)一配置。積極改善基層分局工作人員的工作和生活條件,搞好基層分局小食堂,統(tǒng)一炊具、桌椅、餐具,提高炊事人員烹飪水平,使基層工作人員就餐環(huán)境好、口味好、營養(yǎng)好;建好基層分局小浴室,解決值班人員和進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)室和重體力勞動(dòng)后的洗浴問題;辦好基層分局小閱鑒室和娛樂室,活躍業(yè)余文化生活,讓基層干部忙有所事,閑有所樂;建好小菜園或小花園,讓稅務(wù)干部在工余時(shí)間種植蔬菜,培育花木,增強(qiáng)勞動(dòng)觀念,樹立環(huán)保意識(shí)。
4、搞好機(jī)關(guān)和分局辦公室的統(tǒng)一布置。對機(jī)關(guān)科室和分局辦公室的布置進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一辦公桌椅的擺放,規(guī)定辦公電腦、電話、臺(tái)歷、水杯在辦公上放置位置,規(guī)范接待座椅、水瓶、茶杯、面盆、毛巾的擺放位置和方法,要求工作人員離開辦公
室時(shí)做到人走桌清,人離室凈。使國稅系統(tǒng)的辦公環(huán)境規(guī)范、整潔,令人心情舒暢。
5、搞好系統(tǒng)內(nèi)辦公用品的統(tǒng)一規(guī)格、格式。對辦公用信箋、公用稿紙、辦公室臺(tái)歷、紙質(zhì)招待水杯、工作標(biāo)牌、辦稅服務(wù)廳指示牌、窗口指示牌、意見簿(箱、辦稅指南宣傳資料、室內(nèi)指向牌、公告欄等物件按照省局規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一標(biāo)識(shí),充分體現(xiàn)國稅特色。
(四優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)
1、搞好提高全社會(huì)對稅法認(rèn)知水平的稅收宣傳服務(wù),在稅法宣傳月開展集中性宣傳,在日常工作中堅(jiān)持進(jìn)行長期性宣傳,提高公民、納稅人對相關(guān)稅收實(shí)體法和程序法的認(rèn)知水平和遵從度,提高納稅人的稅收核算水平,提高特殊產(chǎn)業(yè)、行業(yè)納稅人對稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的運(yùn)用水平。
2、搞好節(jié)約時(shí)間類的便捷辦稅服務(wù),做到“一窗式”服務(wù),“一站式”辦稅,“一戶式”管理,“一次式”稽查,進(jìn)一步提高辦稅服務(wù)的效率。
3、搞好減少損失類的納稅輔導(dǎo)服務(wù),更加注重稅前輔導(dǎo),使納稅人依法核算、依法納稅、少走彎路,減少損失。做好稅收流失的預(yù)防工作,更加注重稅中的納稅評(píng)估,分析納稅人計(jì)稅過程的錯(cuò)誤和問題,提高稅收負(fù)擔(dān)率,提高納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)際稅負(fù)的差距;更加注重稅后的稽查建議制度,促進(jìn)納稅人迅速改正錯(cuò)誤,減輕納稅人稅收違法風(fēng)險(xiǎn)。
4、搞好增加效益類的優(yōu)惠政策服務(wù),充分運(yùn)用好現(xiàn)有各類稅收優(yōu)惠政策,最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
5、搞好提高商譽(yù)類的稅收信用服務(wù),繼續(xù)開展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定活動(dòng),為高信譽(yù)度納稅企業(yè)授牌、在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體公布,提高依法納稅的納稅人的信譽(yù)程度。
6、努力提高國稅工作透明度,達(dá)到在干部配備使用和評(píng)優(yōu)評(píng)先上公正、公開、公平;在稅收征收管理上做到公正、公平、公開;在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策上公正、公平、公開;在實(shí)施稅務(wù)稽查上公正、公平、公開;在辦公用品采購和基建、裝修工程招標(biāo)上公正、公平、公開。
三、以“四風(fēng)”建設(shè)作為國稅先進(jìn)文化建設(shè)的切入點(diǎn)
認(rèn)識(shí)國稅先進(jìn)文化與“四風(fēng)”的關(guān)系是促進(jìn)“四風(fēng)”建設(shè)的前提。作風(fēng)是指思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為模式,從不同方面反映著國稅隊(duì)伍的人生觀、價(jià)值觀、執(zhí)法理念、道德觀念和行為方式,“四風(fēng)”是構(gòu)成國稅隊(duì)伍的整體形象。思想作風(fēng)決定干事的方向和工作思路,它在“四風(fēng)”中起著決定性作用;學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)是思想作風(fēng)在學(xué)習(xí)、工作、生活方面的外在體現(xiàn)。建構(gòu)精神文化的有效方法,主要有案例剖析警示法、讀書熏陶法、教育模擬法等等,建構(gòu)精神文化的目的是以先進(jìn)的精神文化塑造國稅隊(duì)伍造過硬的作風(fēng)。下面主要從四個(gè)層面?zhèn)戎胤治鎏嵘裎幕瘜Υ龠M(jìn)國稅隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的功效。
(一弘揚(yáng)和倡導(dǎo)以宗旨觀念為核心的職業(yè)文化,切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè) 當(dāng)前國稅隊(duì)伍的思想作風(fēng)要突出抓好宗旨觀念為核心的職業(yè)教育,促使國稅隊(duì)伍牢固樹立“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的理念。
一是積極培育以服務(wù)群眾和納稅人為己任的精神文化,加強(qiáng)理想信念教育。任何一種行為,都是思想支配的。只有讓理想和信念時(shí)刻裝著“為人民服務(wù)”,我們才能始終裝著群眾、納稅人,常思服務(wù)之責(zé),善謀解憂之策、善辦利民之事。因此,我們要加強(qiáng)宗旨教育,才能讓大家做到以人為本,認(rèn)認(rèn)真真察實(shí)情,誠誠懇懇聽意見,時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上,切實(shí)解決納稅人的問題。
二是著力培育以盡職盡責(zé)、傾心傾力為標(biāo)桿的精神文化,加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感教育。事業(yè)心、責(zé)任感是國稅隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的靈魂,是提高執(zhí)法水準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的源泉。加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感教育,可以激發(fā)國稅隊(duì)伍高標(biāo)準(zhǔn)干成事的強(qiáng)烈愿望
和強(qiáng)烈責(zé)任。我們要加強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感培養(yǎng),使之產(chǎn)生持久的動(dòng)力,促使國稅人員敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。
三是精心培育以求真務(wù)實(shí)為品格的精神文化,加強(qiáng)正確的政績觀教育。求真務(wù)實(shí)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的必然要求和本質(zhì)體現(xiàn),是思想作風(fēng)的固有特征,是每個(gè)國稅人的政治品格。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)與堅(jiān)持正確的政績觀在本質(zhì)上是
一致的。因此,要積極弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神文化,大力倡導(dǎo)樹立正確政績觀。在求真務(wù)實(shí)的精神文化支撐下,才會(huì)促使國稅隊(duì)伍在工作中重實(shí)際、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,深入實(shí)際解決影響國稅事業(yè)發(fā)展的突出問題。
四是傾情培育以艱苦奮斗為榮的精神文化,加強(qiáng)榮辱觀教育。艱苦奮斗是重要的品質(zhì),實(shí)踐證明:一個(gè)沒有艱苦奮斗精神民族,是難以興旺發(fā)達(dá)的。結(jié)合國稅實(shí)際,我們要教育人們從用好錢財(cái),珍惜民力、建設(shè)節(jié)約型國稅等方面出發(fā),大力弘揚(yáng)、倡導(dǎo)艱苦奮斗的精神,樹立優(yōu)良風(fēng)尚。
(二弘揚(yáng)和倡導(dǎo)以理論聯(lián)系實(shí)際為基礎(chǔ)的知行合一文化,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè) 當(dāng)前國稅部門要突出抓好以理論聯(lián)系實(shí)際為基礎(chǔ)的知行合一教育,促使國稅隊(duì)伍牢固樹立理論聯(lián)系實(shí)際,一切從實(shí)際出發(fā),具體問題具體分析的思想。
知行合一,本質(zhì)上就是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。毛澤東1939年對知行合一作了明確而又通俗的說明:在馬克思主義講來,就是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,理論就是知,實(shí)踐就是行,也就是要知行合一。在知行合一教育中,善于以三維視角,從高、廣、深“三度”把握知、行及其辯證關(guān)系。
從理論高度把握“知”,倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)教育。理論是世界觀的基石。有了較高的理論修養(yǎng)和知識(shí)素養(yǎng),視野才能開闊,頭腦才能充實(shí),精神境界才能不斷升華。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要
愛讀書、讀好書、善讀書,要把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度,一種工作責(zé)任,一種精神追求。有的同志認(rèn)為,懂一點(diǎn)就差不多,業(yè)務(wù)繁忙顧不上,歲數(shù)大了無所謂,書本知
識(shí)不管用,不愿下功夫?qū)W理論。實(shí)際上,理論學(xué)習(xí),尤其是馬克思主義理論素養(yǎng)是國稅隊(duì)伍素質(zhì)的核心和靈魂,掌握基本理論是做好國稅工作的金鑰匙。不同崗位,職責(zé)不同,學(xué)習(xí)各有側(cè)重,這就需要每個(gè)國稅人員結(jié)合實(shí)際學(xué)理論,學(xué)技能。
把握知行合一的辯證關(guān)系是做好一切稅收工作的基礎(chǔ),是實(shí)事求是的思想路線在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用和體現(xiàn),我們要通過調(diào)查研究,走群眾路線,問政于民、問計(jì)于民、定政策,作決策,達(dá)到知行合一的效果。
(三弘揚(yáng)和倡導(dǎo)以價(jià)值觀教育為關(guān)鍵的廉政文化,切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè) 國稅隊(duì)伍少數(shù)人中存在的不良工作作風(fēng),不管是工作效率低下、服務(wù)態(tài)度差,還是利用職權(quán)為稅不廉,最關(guān)鍵的原因是工作作風(fēng)中的價(jià)值追求扭曲、價(jià)值取向偏斜。當(dāng)前,要突出抓好以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的廉政教育,促使國稅隊(duì)伍牢固樹立正確的價(jià)值追求和科學(xué)、合理的價(jià)值取向。
加強(qiáng)國稅隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè)的要求。一要建好“避雷針”,始終懷著對黨無限忠誠、對國稅事業(yè)充滿激情的堅(jiān)定心,依靠上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、支持,敢于與不良工作作風(fēng)作斗爭;二要建好“防火墻”,始終抱著對群眾保持真心的凜然正氣,依靠群眾與不
良工作作風(fēng)作斗爭;三要練好“金鐘罩”,始終對自己嚴(yán)格要求,自重自律。以先進(jìn)的精神文化打造國稅隊(duì)伍優(yōu)良的工作作風(fēng)。先進(jìn)的精神文化,本質(zhì)是真、善、美的精神文化,在真、善、美的土壤中必然孕育出強(qiáng)烈的責(zé)任感、珍貴的榮辱感,表現(xiàn)在工作作風(fēng)上是團(tuán)結(jié)和諧的人氣、奮發(fā)有為的士氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣、昂揚(yáng)向上的銳氣。
以廉政文化養(yǎng)成廉潔的工作作風(fēng)。隨著時(shí)代發(fā)展,國稅人員從事著不同的稅收崗位,價(jià)值追求已經(jīng)形成了多元化,增加廉政建設(shè)的文化含量,最根本的是要用正確的價(jià)值觀,筑牢思想道德防線,充分發(fā)揮“淡如秋菊無妨瘦,清似蓮花不染塵”廉政文化熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響的力量,感化、優(yōu)化從政行為;教育人們追求積極健康的廉潔生活。
(四弘揚(yáng)和倡導(dǎo)以人生觀教育為主線的道德文化,切實(shí)加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè) 當(dāng)前國稅隊(duì)伍少數(shù)人中存在奢靡浪費(fèi)、貪圖安逸、精神空虛、意志消沉等現(xiàn)象,原因是人生觀出現(xiàn)偏差。在道德文化體系中,人生觀處于道德文化體系整個(gè)體系的核心,我們要加強(qiáng)緊緊圍繞以人生觀為主線的道德教育,牢固樹立正確的人生觀。
第一,正確認(rèn)識(shí)生活作風(fēng)問題。生活作風(fēng)是人生觀的綜合體現(xiàn),生活作風(fēng)不僅關(guān)系著個(gè)人的品行和形象,還關(guān)系到國稅隊(duì)伍的整體威信和社會(huì)形象,因而絕不是小事。
第二,修德礪行,培育良好生活作風(fēng)。加強(qiáng)以人生觀為主 線的道德教育,要積極引導(dǎo)國稅干部過好“三關(guān)”。一是過好 情趣關(guān)。培養(yǎng)健康的生活情趣,是保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)的前提,也是保持高尚道德水準(zhǔn)的基礎(chǔ)。國稅隊(duì)伍的生活情趣是高尚的、文明的,還是低劣的、粗俗的,這是衡量國稅隊(duì)伍道德品質(zhì)、精神境界的試金石。因此,要注重培養(yǎng)國稅隊(duì)伍講操守、重品 行的生活情趣,保持高尚的精神追求。二是過好利益關(guān)。過好 利益關(guān),關(guān)鍵是正確處理個(gè)人小利與國家、納稅人、職工大利 的關(guān)系。面對物質(zhì)利益誘惑,要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,要心存平淡、知足戒貪。只有把物質(zhì)、地位、功名看得淡了,領(lǐng)導(dǎo)干部 才能志向更遠(yuǎn)大,心態(tài)更積極,成長更順利。三是過好交友關(guān)。交友也面臨形形色色的風(fēng)險(xiǎn),國稅人員要慎重對待朋友交往,注意凈化自己的生活圈、社交圈,要明辨是非,克己慎行,擇 善而交。多同普通群眾交朋友,他們身處基層底層,可以幫助 我們了解稅情,可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,做到耳聰目明;多同 先進(jìn)模范交朋友,他們是國稅時(shí)代精神的楷模、國稅事業(yè)的先 鋒、道德力量的化身,可以幫助我們激勵(lì)自己,追求進(jìn)步;多 同知識(shí)豐富者交朋友,可以幫助我們學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)自身 本領(lǐng)。16
第三篇:2011國稅系統(tǒng)文化建設(shè)方案
年**國稅文化建設(shè)深化年實(shí)施方案
為了進(jìn)一步加大**國稅文化工程建設(shè)力度,精心培育完整的**國稅核心價(jià)值理念,建設(shè)具有鮮明國稅特色和**時(shí)代特征的**國稅先進(jìn)文化,根據(jù)**國稅文化建設(shè)2010-2012年中期規(guī)劃,開展“國稅文化建設(shè)深化年”活動(dòng),具體實(shí)施方案如下:
一、具體目標(biāo)
大力開展國稅文化理念建設(shè),深化**國稅核心價(jià)值理念內(nèi)涵,構(gòu)筑國稅干部共同的愿景、國稅使命和相關(guān)核心理念,總結(jié)提煉已有的先進(jìn)文化做法,不斷形成和完善具有**國稅特色的優(yōu)秀文化。
二、具體任務(wù)
(一)建立**國稅文化核心價(jià)值體系
圍繞“崇德尚法、盡責(zé)至善”的**國稅核心價(jià)值理念,采取由上而下、由下達(dá)上的提煉、討論、修改,形成以**國稅核心價(jià)值理念為核心的共同愿景、團(tuán)隊(duì)、服務(wù)、文化、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)等理念,建立完整的國稅文化核心價(jià)值體系。
(二)國稅文化環(huán)境工程建設(shè):
1.建立國稅文化展示室。根據(jù)形成的**國稅共同愿景,團(tuán)隊(duì)、服務(wù)、文化、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)等理念,設(shè)計(jì)圖片在文化展示室中展示。
2.文化長廊建設(shè)
征集體現(xiàn)國稅工作的各方面圖片和文字資料,在國稅文化展示室外圍、1-3層樓梯墻壁、電梯對面墻壁、8樓過道建立國稅文化長廊。
3.建立文化園地
(1)一樓會(huì)議室:文明園地(2)八樓圖書室,教育園地。4.征集工作格言
向全體干部征集工作格言,每位干部一條,辦公桌崗位牌上印上每位干部的工作格言。
(三)贈(zèng)書促學(xué)、讀書修身、思廉活動(dòng)
向全體干部職工贈(zèng)送心靈類書籍或道德修養(yǎng)類書籍和廉政書籍各一本。
(1)贈(zèng)送一本廉政書籍,編寫一句廉政短句;(2)贈(zèng)送一本心靈類書籍或道德修養(yǎng)類書籍,寫一篇讀后感;
(3)精選10條工作格言和廉政短句,請專業(yè)書法人員書寫,在文化長廊張掛。
制作一批廉政短句的書簽,與書籍一起贈(zèng)送給干部。(4)購買一批書籍,舉辦一次書友會(huì)讀書沙龍活動(dòng),配合《清風(fēng)雨》專刊的刊發(fā),讀書沙龍每年向全體干部推薦2-4本書。
(四)開展“國稅健康行”活動(dòng)。
1.成立興趣愛好活動(dòng)團(tuán)隊(duì):書友會(huì)、書畫攝影社、歌唱蹈舞、籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、太極拳隊(duì)、登山隊(duì)。2.每個(gè)小組選舉一名活動(dòng)召集人,確定團(tuán)隊(duì)名稱、口號(hào),制定活動(dòng)計(jì)劃,按計(jì)劃開展活動(dòng)。
3.開展一次全體干部參加的體能測試; 4.舉辦一次文藝活動(dòng),每個(gè)小組準(zhǔn)備1個(gè)節(jié)目。
(五)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) 1.爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織和黨員活動(dòng)
成立學(xué)習(xí)小團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)由黨員和群眾共同組成,每位干部都加入一個(gè)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),各學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)制定學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃并開展。
主要學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容:
合讀一本書,共寫一篇心得體會(huì);
開展一項(xiàng)調(diào)研,寫一篇調(diào)研報(bào)告,出一個(gè)金點(diǎn)子; 互薦一本好書,合寫一篇《清風(fēng)雨》??寮?; 服務(wù)一個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)(到結(jié)對村或扶貧對象家中干一天農(nóng)活,或幫助解決一個(gè)實(shí)際問題,出一個(gè)致富的主意等)并結(jié)合“最佳黨日”活動(dòng)開展。
2.省級(jí)文明單位驗(yàn)收工作
制定文明單位建設(shè)計(jì)劃并開展,收集、制作文明單位建設(shè)活動(dòng)手冊和電視宣傳片。
3.爭創(chuàng)“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)先進(jìn)基層黨組織,爭做“五帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。
(六)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)
1.開展“清風(fēng)廉動(dòng)保平安,文明和諧促發(fā)展”主題教育,重點(diǎn)突出對干部崗位廉政教育,示范教育,警示教育,黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,廉政文化教育等系統(tǒng)活動(dòng),開展一把手上黨課、進(jìn)行反腐倡廉形勢分析、邀請專家上勤政廉政教育課、組織干部觀看廉政教育電教片、組織干部去看守所或監(jiān)獄接受現(xiàn)場警示教育等。
2.開展征集廉政小小說、組織開展“榜樣在身邊”的演講比賽、歌詠比賽等活動(dòng)
3.舉辦一次廉政書畫攝影展
4.創(chuàng)辦廉政文化教育???、構(gòu)建廉政文化長廊、開辟廉政文化教育園地
(七)利用年休假組織干部開展“紅色之旅”活動(dòng)。組織全體干部參觀革命根據(jù)地,通過“紅色之旅”傳承愛國精神,參加人員每人撰寫一篇心得體會(huì),由全體干部參加,2-3年內(nèi)安排完畢。
三、具體要求
1.要精心組織。要切實(shí)把國稅文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,納入縣局的整體規(guī)劃。黨辦、監(jiān)察要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),精心指導(dǎo),監(jiān)督檢查。辦公室、黨辦、人教、監(jiān)察、其他各科室,要各負(fù)其責(zé),共同參與,密切配合,形成國稅文化建設(shè)的整體合力。
2.要全面籌劃。各單位要根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容制定具體的實(shí)施方案,特別是責(zé)任科室,要聯(lián)合相關(guān)科室,對“國稅文化建設(shè)深化年”活動(dòng)的有關(guān)項(xiàng)目,明確具體目標(biāo)、措施和方法。要堅(jiān)持國稅文化建設(shè)與思想道德建設(shè)相結(jié)合,與依法治稅相結(jié)合、與機(jī)關(guān)作風(fēng)交通建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與文化建設(shè)同部署、同檢查、同考核,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),使國稅文化建設(shè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。
3.要注重創(chuàng)新。為使“國稅文化建設(shè)深化年”活動(dòng)更加能吸引人、教育人、引導(dǎo)人,要注意在制度、機(jī)制、載體等方面大膽創(chuàng)新,務(wù)求文化建設(shè)更具群眾性、生動(dòng)性、長期性。
第四篇:關(guān)于加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
關(guān)于加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
國稅文化建設(shè)是各級(jí)國稅機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題,已經(jīng)越來越被人們所認(rèn)識(shí),并逐漸成為國稅工作發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。如何使國稅文化更加貼近工作實(shí)際,如何進(jìn)一步推進(jìn)國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)并發(fā)揮其應(yīng)有的作用,這些都是在加強(qiáng)國稅文化建設(shè)過程中必然面臨和需要進(jìn)一步探討的問題。
一、正確把握文化及國稅文化的深刻內(nèi)涵[本文來源于大秘書-004km.cn,找范文請到大秘書網(wǎng)]
“文化”的起源與發(fā)展。從詞源和語義上考察,文化(德語Kulter、英語Culture)一詞是從拉丁語Cultura轉(zhuǎn)化來的。Culture雖然含義較多,諸如土地耕種、神明祭祀、動(dòng)植物培養(yǎng)和人的精神修養(yǎng)等,但從總體上可以看出,文化是指人的創(chuàng)造行為。到了中世紀(jì),文化已有精神文化和物質(zhì)文化的區(qū)別。在我國,文化一詞出自《易經(jīng)》,“文明以止,人文也。觀乎天文,以察時(shí)變;觀乎人文,以化成天下?!币馑际牵阂晕拿魇谷酥褂趹?yīng)有的分際,這是人的文飾。觀察天的文飾,以明察四季時(shí)序的變化;觀察人的倫理秩序,以教化天下,達(dá)到移風(fēng)易俗的目的??梢?,文化的含義基本上是文治教化。從中西文化一詞的含義中可以看出,文化總是與人相關(guān),與人的生存行為和生存環(huán)境相關(guān)?!吨袊蟀倏? 全書·哲學(xué)卷》對文化的概念是這樣描述的:“文化即人類在社會(huì)實(shí)踐過程中所獲得的能力和創(chuàng)造的成果”?!皬V義的文化包括人類物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的能力、物質(zhì)和精神的全部產(chǎn)品。狹義的文化則是指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品,包括一切意識(shí)形式,有時(shí)專指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識(shí)和設(shè)施,以及世界觀、政治思想、道德等與意識(shí)形態(tài)相區(qū)別的方面。”
國稅文化的含義及內(nèi)容。通過對“文化”一詞含義的分析,可以總結(jié)出,目前國稅系統(tǒng)提出的“國稅文化”,是指廣大國稅干部職工在長期的國稅工作實(shí)踐中形成的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、理想信念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等具有國稅行業(yè)特色的理念體系,是狹義的“文化”內(nèi)容的一部分,但其涵蓋的內(nèi)容卻十分豐富。一般觀點(diǎn)認(rèn)為國稅文化包括四個(gè)層面:一是制度層面,主要是指保證國稅工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)國稅系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則。二是精神層面,主要是通過管理文化的熏陶,集中體現(xiàn)在國稅部門、國稅干部身上的有形的文明表現(xiàn)。三是行為層面,即國稅干部的外部形象、交際原則和服務(wù)語言等方面的內(nèi)容。四是物質(zhì)保障層面,主要表現(xiàn)為保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境。
國稅文化的特征。一是國稅文化是國稅部門為完成特定目標(biāo)而產(chǎn)生的,并在國稅部門具體實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作目標(biāo)的過程中由廣大國稅干部共同遵循的;二是國稅文化是國稅部門管 理方式的深層次反應(yīng),它引導(dǎo)著廣大國稅干部的思想行為,使全系統(tǒng)保持巨大的凝聚力和向心力;三是國稅文化能喚起廣大干部無限的熱情和沖動(dòng),為國稅機(jī)關(guān)完成其目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用。
二、加強(qiáng)國稅文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題
加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的思想。一是以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足納稅人多方面的需求,尊重和保障納稅人的合法權(quán)益。XX縣局通過推行“零距離、零差錯(cuò)、零收費(fèi)、零投訴”的“四零”服務(wù)、“一聲問候,一個(gè)微笑,一杯熱茶,一句再見”的“四個(gè)一”服務(wù)及“菜單式”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化的服務(wù)方式,從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項(xiàng)工作做起,以對納稅人高度負(fù)責(zé)的精神,把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關(guān)的各個(gè)方面。二是以促進(jìn)國稅干部職工全面發(fā)展為本。全面落實(shí)黨的十六大提出的促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo),為國稅干部集中精力干大事,誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。XX縣局通過定期組織文體活動(dòng)、開展“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、創(chuàng)建各級(jí)各類人才庫、推先進(jìn)、樹典型等方式,引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)加強(qiáng)精神文明建設(shè),形成了你追我趕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍,不斷提高了國稅干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新 是一個(gè)國家、一個(gè)民族的生命之源。當(dāng)前國稅系統(tǒng)面臨著諸如征管手段多樣化、征管程序合理化、隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)代化、機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)化、稅收保障社會(huì)化等發(fā)展趨勢,要熟練應(yīng)對這些趨勢的發(fā)展,國稅部門必須不斷開拓創(chuàng)新,完善各項(xiàng)制度,深化征管改革,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新管理和服務(wù)手段,加強(qiáng)人員培訓(xùn),積極營造公平公正的治稅環(huán)境。這就需要把“五個(gè)有利于”作為加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即:有利于完成國稅收入任務(wù);有利于推陳出新,實(shí)現(xiàn)依法治稅;有利于國稅干部優(yōu)化組合,提高工作積極性;有利于提高稅收質(zhì)量和效率;有利于方便和服務(wù)納稅人。牢牢把握好這“五個(gè)有利于”,順應(yīng)時(shí)勢,因勢利導(dǎo),超前思維,積極探索,真正在發(fā)展中把握時(shí)代脈搏,在創(chuàng)新與改革中求得國稅事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用。國稅文化建設(shè)能不能取得實(shí)效,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)在單位中處于核心地位,在決策中處于主導(dǎo)地位,在執(zhí)行中處于指揮地位,其素質(zhì)、能力、工作作風(fēng)和自身形象如何,都直接關(guān)系到文化建設(shè)工作的成敗。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對國稅文化建設(shè)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署,制定嚴(yán)格的推行方案,并身體力行,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境;選好人,用好人,更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)干部的積極性,建立一支廉潔高效的干部隊(duì)伍;堅(jiān) 持講真話、聽真話,講實(shí)效、辦實(shí)事,率先垂范,身體力行,言傳身教,當(dāng)好表率;在思想上、組織上、經(jīng)費(fèi)開支上、人員調(diào)配上給予大力支持,保證國稅文化建設(shè)的健康順利開展。
加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須認(rèn)真處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。一是正確處理國稅文化與稅收工作之間的關(guān)系。國稅文化建設(shè)要與稅收工作緊密結(jié)合,不能形成“兩張皮”。國稅文化作為一種以價(jià)值觀念、精神意識(shí)為核心內(nèi)容的思想文化,要根植于稅收工作當(dāng)中,更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能。把國稅文化作為一個(gè)嶄新的管理理念和提高文明創(chuàng)建實(shí)效的重要舉措,滲透到稅收征管、稅務(wù)稽查、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中,既務(wù)虛,又務(wù)實(shí),進(jìn)一步提高針對性和實(shí)效性,使國稅文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。二是正確處理國稅文化和當(dāng)今社會(huì)實(shí)際之間的關(guān)系。國稅系統(tǒng)不是孤立的,更不是生活在真空中,作為社會(huì)文化重要組成部分的國稅文化需要和當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來,脫離了社會(huì)實(shí)際和人的實(shí)際的文化建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大,人的思想面臨著許多新的、深刻的變化。個(gè)人主義、本位主義、拜金主義、無政府主義等錯(cuò)誤思想,腐蝕著一些意志薄弱者的靈魂,禁錮著他們的頭腦。國稅系統(tǒng)內(nèi)部也個(gè)別存在著不思進(jìn)取、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。加強(qiáng)國稅文化建設(shè),通過廉政勤政 教育、反面教育等形式,提高全體國稅干部觀察問題、分析問題和明辨是非的能力,保持思想意識(shí)的純潔性和政治方向的堅(jiān)定性。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的對策
圍繞規(guī)范執(zhí)法,大力加強(qiáng)制度層面的國稅文化建設(shè)。一是完善稅收執(zhí)法約束機(jī)制,將執(zhí)法約束貫穿于國稅工作的各個(gè)方面,從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理入手,把法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的稅收執(zhí)法和行政管理職責(zé)、權(quán)力,按照管理和執(zhí)法的范圍、權(quán)限,分解落實(shí)到各執(zhí)法環(huán)節(jié)和管理崗位,對每個(gè)環(huán)節(jié)分別明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、制度程序、權(quán)力責(zé)任和監(jiān)督措施,以保障執(zhí)法有依據(jù),操作有規(guī)程,權(quán)力有制衡。制定科學(xué)合理的稅收執(zhí)法責(zé)任制度和稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮制度對人的約束作用,使稅收執(zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。二是完善服務(wù)制度。堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的觀點(diǎn),實(shí)踐“從小事做起,重視細(xì)節(jié),抓住細(xì)節(jié),管理細(xì)節(jié)”的服務(wù)理念,通過一系列富有國稅特色的服務(wù)措施,給納稅人溫暖、尊重和體貼,使他們感受到依法納稅的過程就是共享文明的過程。三是完善個(gè)人行為規(guī)范。建立健全廉政制度體系,認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)制度,使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的,什么是應(yīng)該反對的,什么是應(yīng)該做的,什么是不應(yīng)該做的,約束干部職工的行為,克服隨意性。
圍繞求學(xué)求知,大力加強(qiáng)精神層面的國稅文化建設(shè)。抓住知識(shí)化、市場化、國際化、信息化、變革化等時(shí)代特征,大力倡導(dǎo)適應(yīng)時(shí)代需求的稅務(wù)精神和稅務(wù)價(jià)值觀。圍繞廣大國稅干部求知識(shí)、求技能這一迫切需求,努力強(qiáng)化稅務(wù)干部政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)教育和培訓(xùn),積極開展 “讀書比賽”、“演講比賽”、“書畫攝影比賽”、“國際互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能比賽”等多種形式的文化競賽活動(dòng),加強(qiáng)對廣大國稅干部新精神、新觀念和新思維的培養(yǎng)。XX國稅結(jié)合本單位實(shí)際情況,提出了國稅文化建設(shè)的“五種觀念”,即科學(xué)的賦稅觀、科技興稅觀、“法治與德治和諧統(tǒng)一”的治稅觀、“文明、廉潔、高效、負(fù)責(zé)”的公仆觀和雅俗共賞的人倫觀,以此培養(yǎng)國稅干部高尚的價(jià)值觀。
圍繞求善求美,大力加強(qiáng)行為層面的國稅文化建設(shè)。建議從以下三個(gè)方面著手加強(qiáng)國稅行為文化建設(shè)。一是從樹立良好的外部形象入手。國稅干部在日常生活、工作中,要時(shí)刻注重自己的外在形象,講究自然美、修飾美和舉止美的和諧統(tǒng)一,展示國稅干部蓬勃向上,整齊劃一,多姿多彩的精神風(fēng)貌。二是從講究正確的交際原則入手。樹立正確的職業(yè)道德觀念,講究交際原則,謹(jǐn)慎處世,慎重?fù)裼?,培養(yǎng)自己的美好情操和志趣。三是從掌握雅俗共賞的語言技能入手。通過開設(shè)普通話和外語教育培訓(xùn)班、開辟普通話樂園、外語沙龍等方式,提高國稅干部的普通話和外語會(huì)話水平。說話 要講究文明規(guī)范,使用行業(yè)語言,注重語言文明,既做到謙虛、熱情、禮貌、大方,又做到委婉、文明、準(zhǔn)確、生動(dòng),充分折射出當(dāng)代國稅干部崇高而樸實(shí)的靈魂,嶄新多采的風(fēng)貌和豐富扎實(shí)的學(xué)識(shí)。
圍繞內(nèi)外需求,大力加強(qiáng)國稅文化物質(zhì)保障層面的建設(shè)。我國大力提高社會(huì)生產(chǎn)力,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的就是不斷滿足人們物質(zhì)、文化生活的需要,因而,加強(qiáng)國稅文化的基礎(chǔ)保障層面建設(shè)就要圍繞這一目的進(jìn)行。一是滿足國稅系統(tǒng)的內(nèi)部物質(zhì)、文化需求。其又涉及兩個(gè)方面:一方面是集體物質(zhì)、文化需求。按照基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)和基層分局的硬件建設(shè),配置現(xiàn)代化的辦公場所、辦公設(shè)施和交通、通訊設(shè)備,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的圖書室、閱覽室、電教室、餐廳、健身房、休息室等公用設(shè)施,滿足廣大國稅干部工作生活的需要。另一方面是個(gè)體物質(zhì)、文化需求。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)、能級(jí)管理等制度,結(jié)合德州國稅系統(tǒng)的實(shí)際,推行“雙量雙優(yōu)”考核辦法,充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)稅務(wù)干部努力工作的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),通過先進(jìn)性教育和重大腐敗案件警示教育的強(qiáng)烈對比,提高廣大國稅干部拒腐防變的能力,培養(yǎng)其合法所得觀念和無私奉獻(xiàn)精神。二是滿足廣大納稅人的物質(zhì)、文化需求。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè),在辦稅服務(wù)廳的納稅自助區(qū)內(nèi)配備顯示屏、觸摸屏、可連接互聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)等現(xiàn)代化的服務(wù)裝置,配備辦稅服務(wù)指南、“文 明辦稅八公開”和必要的桌、椅、筆、墨、紙張、計(jì)算器、老花鏡等辦公用具,配備飲水機(jī)、雨傘、雨衣、打氣筒等便民設(shè)施,使納稅人享受到“家庭式”的周到服務(wù);將納稅人需要向國稅部門咨詢、受理、核批的操作性業(yè)務(wù)全部前移至辦稅服務(wù)廳集中辦理,使納稅人享受到“一站式”的便捷服務(wù);規(guī)范窗口設(shè)置,實(shí)行連鎖辦稅,建立科學(xué)有效的信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,使納稅人享受到“一窗式”的高效服務(wù);通過12366納稅服務(wù)熱線和國稅網(wǎng)站等現(xiàn)代化手段向納稅人提供政策咨詢,受理納稅人投訴、舉報(bào)等事項(xiàng),使納稅人享受到“一線式”和“點(diǎn)擊式”服務(wù)。
國稅文化建設(shè)是各級(jí)國稅機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題,已經(jīng)越來越被人們所認(rèn)識(shí),并逐漸成為國稅工作發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。如何使國稅文化更加貼近工作實(shí)際,如何進(jìn)一步推進(jìn)國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)并發(fā)揮其應(yīng)有的作用,這些都是在加強(qiáng)國稅文化建設(shè)過程中必然面臨和需要進(jìn)一步探討的問題。
一、正確把握文化及國稅文化的深刻內(nèi)涵
“文化”的起源與發(fā)展。從詞源和語義上考察,文化(德語Kulter、英語Culture)一詞是從拉丁語Cultura轉(zhuǎn)化來的。Culture雖然含義較多,諸如土地耕種、神明祭祀、動(dòng)植物培養(yǎng)和人的精神修養(yǎng)等,但從總體上可以看出,文化是指人的創(chuàng)造行為。到了中世紀(jì),文化已有精神文化和物質(zhì)文 化的區(qū)別。在我國,文化一詞出自《易經(jīng)》,“文明以止,人文也。觀乎天文,以察時(shí)變;觀乎人文,以化成天下?!币馑际牵阂晕拿魇谷酥褂趹?yīng)有的分際,這是人的文飾。觀察天的文飾,以明察四季時(shí)序的變化;觀察人的倫理秩序,以教化天下,達(dá)到移風(fēng)易俗的目的。可見,文化的含義基本上是文治教化。從中西文化一詞的含義中可以看出,文化總是與人相關(guān),與人的生存行為和生存環(huán)境相關(guān)。《中國大百科全書·哲學(xué)卷》對文化的概念是這樣描述的:“文化即人類在社會(huì)實(shí)踐過程中所獲得的能力和創(chuàng)造的成果”?!皬V義的文化包括人類物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的能力、物質(zhì)和精神的全部產(chǎn)品。狹義的文化則是指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品,包括一切意識(shí)形式,有時(shí)專指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識(shí)和設(shè)施,以及世界觀、政治思想、道德等與意識(shí)形態(tài)相區(qū)別的方面。”
國稅文化的含義及內(nèi)容。通過對“文化”一詞含義的分析,可以總結(jié)出,目前國稅系統(tǒng)提出的“國稅文化”,是指廣大國稅干部職工在長期的國稅工作實(shí)踐中形成的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、理想信念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等具有國稅行業(yè)特色的理念體系,是狹義的“文化”內(nèi)容的一部分,但其涵蓋的內(nèi)容卻十分豐富。一般觀點(diǎn)認(rèn)為國稅文化包括四個(gè)層面:一是制度層面,主要是指保證國稅工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)國稅系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則。二是精神層面,主要是通 過管理文化的熏陶,集中體現(xiàn)在國稅部門、國稅干部身上的有形的文明表現(xiàn)。三是行為層面,即國稅干部的外部形象、交際原則和服務(wù)語言等方面的內(nèi)容。四是物質(zhì)保障層面,主要表現(xiàn)為保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境。
國稅文化的特征。一是國稅文化是國稅部門為完成特定目標(biāo)而產(chǎn)生的,并在國稅部門具體實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作目標(biāo)的過程中由廣大國稅干部共同遵循的;二是國稅文化是國稅部門管理方式的深層次反應(yīng),它引導(dǎo)著廣大國稅干部的思想行為,使全系統(tǒng)保持巨大的凝聚力和向心力;三是國稅文化能喚起廣大干部無限的熱情和沖動(dòng),為國稅機(jī)關(guān)完成其目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用。
二、加強(qiáng)國稅文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題
加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的思想。一是以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足納稅人多方面的需求,尊重和保障納稅人的合法權(quán)益。XX縣局通過推行“零距離、零差錯(cuò)、零收費(fèi)、零投訴”的“四零”服務(wù)、“一聲問候,一個(gè)微笑,一杯熱茶,一句再見”的“四個(gè)一”服務(wù)及“菜單式”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化的服務(wù)方式,從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項(xiàng)工作做起,以對納稅人高度負(fù)責(zé)的精神,把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關(guān)的各個(gè)方面。二是以促進(jìn)國稅干部職工全面發(fā)展為本。全面落實(shí)黨的十六大提出的促進(jìn)人 的全面發(fā)展的目標(biāo),為國稅干部集中精力干大事,誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。XX縣局通過定期組織文體活動(dòng)、開展“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、創(chuàng)建各級(jí)各類人才庫、推先進(jìn)、樹典型等方式,引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)加強(qiáng)精神文明建設(shè),形成了你追我趕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍,不斷提高了國稅干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族的生命之源。當(dāng)前國稅系統(tǒng)面臨著諸如征管手段多樣化、征管程序合理化、隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)代化、機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)化、稅收保障社會(huì)化等發(fā)展趨勢,要熟練應(yīng)對這些趨勢的發(fā)展,國稅部門必須不斷開拓創(chuàng)新,完善各項(xiàng)制度,深化征管改革,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新管理和服務(wù)手段,加強(qiáng)人員培訓(xùn),積極營造公平公正的治稅環(huán)境。這就需要把“五個(gè)有利于”作為加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即:有利于完成國稅收入任務(wù);有利于推陳出新,實(shí)現(xiàn)依法治稅;有利于國稅干部優(yōu)化組合,提高工作積極性;有利于提高稅收質(zhì)量和效率;有利于方便和服務(wù)納稅人。牢牢把握好這“五個(gè)有利于”,順應(yīng)時(shí)勢,因勢利導(dǎo),超前思維,積極探索,真正在發(fā)展中把握時(shí)代脈搏,在創(chuàng)新與改革中求得國稅事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用。國稅文化建設(shè)能不能取得實(shí)效,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵,因?yàn)? 領(lǐng)導(dǎo)在單位中處于核心地位,在決策中處于主導(dǎo)地位,在執(zhí)行中處于指揮地位,其素質(zhì)、能力、工作作風(fēng)和自身形象如何,都直接關(guān)系到文化建設(shè)工作的成敗。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對國稅文化建設(shè)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署,制定嚴(yán)格的推行方案,并身體力行,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境;選好人,用好人,更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)干部的積極性,建立一支廉潔高效的干部隊(duì)伍;堅(jiān)持講真話、聽真話,講實(shí)效、辦實(shí)事,率先垂范,身體力行,言傳身教,當(dāng)好表率;在思想上、組織上、經(jīng)費(fèi)開支上、人員調(diào)配上給予大力支持,保證國稅文化建設(shè)的健康順利開展。
加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須認(rèn)真處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。一是正確處理國稅文化與稅收工作之間的關(guān)系。國稅文化建設(shè)要與稅收工作緊密結(jié)合,不能形成“兩張皮”。國稅文化作為一種以價(jià)值觀念、精神意識(shí)為核心內(nèi)容的思想文化,要根植于稅收工作當(dāng)中,更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能。把國稅文化作為一個(gè)嶄新的管理理念和提高文明創(chuàng)建實(shí)效的重要舉措,滲透到稅收征管、稅務(wù)稽查、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中,既務(wù)虛,又務(wù)實(shí),進(jìn)一步提高針對性和實(shí)效性,使國稅文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。二是正確處理國稅文化和當(dāng)今社會(huì)實(shí)際之間的關(guān)系。國稅系統(tǒng)不是孤立的,更不是生活在真空中,作為社會(huì)文化重要組成部 分的國稅文化需要和當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來,脫離了社會(huì)實(shí)際和人的實(shí)際的文化建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大,人的思想面臨著許多新的、深刻的變化。個(gè)人主義、本位主義、拜金主義、無政府主義等錯(cuò)誤思想,腐蝕著一些意志薄弱者的靈魂,禁錮著他們的頭腦。國稅系統(tǒng)內(nèi)部也個(gè)別存在著不思進(jìn)取、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。加強(qiáng)國稅文化建設(shè),通過廉政勤政教育、反面教育等形式,提高全體國稅干部觀察問題、分析問題和明辨是非的能力,保持思想意識(shí)的純潔性和政治方向的堅(jiān)定性。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的對策
圍繞規(guī)范執(zhí)法,大力加強(qiáng)制度層面的國稅文化建設(shè)。一是完善稅收執(zhí)法約束機(jī)制,將執(zhí)法約束貫穿于國稅工作的各個(gè)方面,從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理入手,把法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的稅收執(zhí)法和行政管理職責(zé)、權(quán)力,按照管理和執(zhí)法的范圍、權(quán)限,分解落實(shí)到各執(zhí)法環(huán)節(jié)和管理崗位,對每個(gè)環(huán)節(jié)分別明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、制度程序、權(quán)力責(zé)任和監(jiān)督措施,以保障執(zhí)法有依據(jù),操作有規(guī)程,權(quán)力有制衡。制定科學(xué)合理的稅收執(zhí)法責(zé)任制度和稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮制度對人的約束作用,使稅收執(zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。二是完善服務(wù)制度。堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的觀點(diǎn),實(shí)踐 “從小事做起,重視細(xì)節(jié),抓住細(xì)節(jié),管理細(xì)節(jié)”的服務(wù)理念,通過一系列富有國稅特色的服務(wù)措施,給納稅人溫暖、尊重和體貼,使他們感受到依法納稅的過程就是共享文明的過程。三是完善個(gè)人行為規(guī)范。建立健全廉政制度體系,認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)制度,使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的,什么是應(yīng)該反對的,什么是應(yīng)該做的,什么是不應(yīng)該做的,約束干部職工的行為,克服隨意性。
圍繞求學(xué)求知,大力加強(qiáng)精神層面的國稅文化建設(shè)。抓住知識(shí)化、市場化、國際化、信息化、變革化等時(shí)代特征,大力倡導(dǎo)適應(yīng)時(shí)代需求的稅務(wù)精神和稅務(wù)價(jià)值觀。圍繞廣大國稅干部求知識(shí)、求技能這一迫切需求,努力強(qiáng)化稅務(wù)干部政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)教育和培訓(xùn),積極開展 “讀書比賽”、“演講比賽”、“書畫攝影比賽”、“國際互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能比賽”等多種形式的文化競賽活動(dòng),加強(qiáng)對廣大國稅干部新精神、新觀念和新思維的培養(yǎng)。XX國稅結(jié)合本單位實(shí)際情況,提出了國稅文化建設(shè)的“五種觀念”,即科學(xué)的賦稅觀、科技興稅觀、“法治與德治和諧統(tǒng)一”的治稅觀、“文明、廉潔、高效、負(fù)責(zé)”的公仆觀和雅俗共賞的人倫觀,以此培養(yǎng)國稅干部高尚的價(jià)值觀。
圍繞求善求美,大力加強(qiáng)行為層面的國稅文化建設(shè)。建議從以下三個(gè)方面著手加強(qiáng)國稅行為文化建設(shè)。一是從樹立良好的外部形象入手。國稅干部在日常生活、工作中,要時(shí) 刻注重自己的外在形象,講究自然美、修飾美和舉止美的和諧統(tǒng)一,展示國稅干部蓬勃向上,整齊劃一,多姿多彩的精神風(fēng)貌。二是從講究正確的交際原則入手。樹立正確的職業(yè)道德觀念,講究交際原則,謹(jǐn)慎處世,慎重?fù)裼?,培養(yǎng)自己的美好情操和志趣。三是從掌握雅俗共賞的語言技能入手。通過開設(shè)普通話和外語教育培訓(xùn)班、開辟普通話樂園、外語沙龍等方式,提高國稅干部的普通話和外語會(huì)話水平。說話要講究文明規(guī)范,使用行業(yè)語言,注重語言文明,既做到謙虛、熱情、禮貌、大方,又做到委婉、文明、準(zhǔn)確、生動(dòng),充分折射出當(dāng)代國稅干部崇高而樸實(shí)的靈魂,嶄新多采的風(fēng)貌和豐富扎實(shí)的學(xué)識(shí)。
圍繞內(nèi)外需求,大力加強(qiáng)國稅文化物質(zhì)保障層面的建設(shè)。我國大力提高社會(huì)生產(chǎn)力,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的就是不斷滿足人們物質(zhì)、文化生活的需要,因而,加強(qiáng)國稅文化的基礎(chǔ)保障層面建設(shè)就要圍繞這一目的進(jìn)行。一是滿足國稅系統(tǒng)的內(nèi)部物質(zhì)、文化需求。其又涉及兩個(gè)方面:一方面是集體物質(zhì)、文化需求。按照基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)和基層分局的硬件建設(shè),配置現(xiàn)代化的辦公場所、辦公設(shè)施和交通、通訊設(shè)備,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的圖書室、閱覽室、電教室、餐廳、健身房、休息室等公用設(shè)施,滿足廣大國稅干部工作生活的需要。另一方面是個(gè)體物質(zhì)、文化需求。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)、能級(jí)管理等制度,結(jié)合德州國稅系統(tǒng)的實(shí)際,推行 “雙量雙優(yōu)”考核辦法,充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)稅務(wù)干部努力工作的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),通過先進(jìn)性教育和重大腐敗案件警示教育的強(qiáng)烈對比,提高廣大國稅干部拒腐防變的能力,培養(yǎng)其合法所得觀念和無私奉獻(xiàn)精神。二是滿足廣大納稅人的物質(zhì)、文化需求。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè),在辦稅服務(wù)廳的納稅自助區(qū)內(nèi)配備顯示屏、觸摸屏、可連接互聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)等現(xiàn)代化的服務(wù)裝置,配備辦稅服務(wù)指南、“文明辦稅八公開”和必要的桌、椅、筆、墨、紙張、計(jì)算器、老花鏡等辦公用具,配備飲水機(jī)、雨傘、雨衣、打氣筒等便民設(shè)施,使納稅人享受到“家庭式”的周到服務(wù);將納稅人需要向國稅部門咨詢、受理、核批的操作性業(yè)務(wù)全部前移至辦稅服務(wù)廳集中辦理,使納稅人享受到“一站式”的便捷服務(wù);規(guī)范窗口設(shè)置,實(shí)行連鎖辦稅,建立科學(xué)有效的信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,使納稅人享受到“一窗式”的高效服務(wù);通過12366納稅服務(wù)熱線和國稅網(wǎng)站等現(xiàn)代化手段向納稅人提供政策咨詢,受理納稅人投訴、舉報(bào)等事項(xiàng),使納稅人享受到“一線式”和“點(diǎn)擊式”服務(wù)。
第五篇:國稅文化建設(shè)的若干思考
關(guān)于對國稅文化建設(shè)的思考 山東省國稅局黨組書記、局長胡金木
為充分發(fā)揮好文化對稅收工作的重要作用,使全省國稅系統(tǒng)廣大干部職工在先進(jìn)文化的熏陶、引導(dǎo)、滲透、激勵(lì)下,產(chǎn)生對山東國稅的組織目標(biāo)、行為準(zhǔn)則及價(jià)值觀念的認(rèn)同感,進(jìn)而自覺地按照共同價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則去工作,促進(jìn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。為此,今年山東省國稅系統(tǒng)把加強(qiáng)國稅文化建設(shè)作為四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。如何看待這項(xiàng)工作呢?我認(rèn)為必須從四個(gè)面方進(jìn)行思考,認(rèn)真踐行稅務(wù)工作宗旨,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
一、要深刻理解國稅文化的基本內(nèi)涵
眾所周知,社會(huì)是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化三大系統(tǒng)構(gòu)成。其中,文化系統(tǒng) 在保證社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中占據(jù)至關(guān)重要的地位。從概念上來看,文化是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,特指精神財(cái)富,如哲學(xué)、科學(xué)、教育、文學(xué)、藝術(shù)等。
國稅文化據(jù)此可推定為國稅部門和國稅干部在國稅事業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)造與積累的精神財(cái)富,即指稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部、稅收征納雙方稅收行為活動(dòng)的文明成果以及征納雙方主體之間相互作用而形成的意識(shí)形態(tài)與精神財(cái)富。其外在表現(xiàn)是看得見的制度文化與行為文化,實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是精神文化、人本關(guān)懷與智慧管理。它是以提高國稅系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)為核心,以文化引導(dǎo)為手段,激發(fā)干部職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值為目的的獨(dú)特的文化現(xiàn)象和管理思想。國稅文化具有人的思想意識(shí)、行為目標(biāo)、價(jià)值趨向等方面的導(dǎo)向功能,反映了國稅干部的整體 1 素質(zhì)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德品質(zhì)及追求發(fā)展的愿景,是推動(dòng)稅收事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的必要性
加強(qiáng)國稅文化建設(shè),在全省國稅系統(tǒng)營造國稅文化的濃厚氛圍,對于激發(fā)稅務(wù)干部的內(nèi)在活力,增強(qiáng)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力;對于建設(shè)一個(gè)法治、文明、高效、和諧的工作環(huán)境;對于打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、團(tuán)結(jié)協(xié)作的國稅干部隊(duì)伍;對于形成一套規(guī)范有序、嚴(yán)密高效、良性互動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理機(jī)制;對于樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會(huì)的行業(yè)形象;對于提高稅收行政管理效能,促進(jìn)全省稅收事業(yè)健康有序發(fā)展有著非同尋常的意義。具體表現(xiàn)在:
第一,加強(qiáng)國稅文化建設(shè)是繼承國稅機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。全省國稅系統(tǒng)通過多年的努力,贏得了地方黨政和社會(huì)各界的充分肯定,干部隊(duì)伍行為規(guī)范、秩序良好,較好地維護(hù)了稅收秩序和國家權(quán)威。但是,在系統(tǒng)內(nèi)也還一定程度存在諸如思想保守、動(dòng)力不足、自由主義及享樂思想嚴(yán)重等諸多問題,如不及時(shí)解決,必將腐蝕組織肌體,影響工作效率。開展國稅文化建設(shè),引入科學(xué)理念,可以在全系統(tǒng)迅速形成以價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)、以人的發(fā)展為主線的新的工作理念,較好地彌補(bǔ)存在的缺陷,保證各級(jí)國稅機(jī)關(guān)的發(fā)展具有時(shí)代特性,為繼承和發(fā)揚(yáng)國稅優(yōu)良傳統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二,加強(qiáng)國稅文化建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期對稅收工作新要求的需要。隨著改革的不斷深入,稅收工作的知識(shí)含量、智力要求越來越高。要做好稅收工作,必須在熟練掌握財(cái)稅基本理論的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)。如何更好地運(yùn)用掌握的知識(shí)解 2 決實(shí)際問題已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)。開展國稅文化建設(shè),可促使稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變理念、增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、分析力、組織力及執(zhí)行力,對稅務(wù)機(jī)關(guān)適應(yīng)由執(zhí)法型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變及納稅人維權(quán)意識(shí)提高所面臨的稅收環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)手段,切實(shí)提高“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的履職能力都有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第三,加強(qiáng)國稅文化建設(shè)是推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。自1994年國、地稅分設(shè)后,國稅機(jī)關(guān)由于進(jìn)人渠道限制、指標(biāo)限制,新進(jìn)人員數(shù)量較少,干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,思想觀念僵化,工作積極性不高,拖、等、靠的問題日益突出。開展國稅文化建設(shè),把國稅干部個(gè)人的發(fā)展與稅收事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合,可較好地營造開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作氛圍,激發(fā)干部的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感,實(shí)現(xiàn)稅收工作的良性互動(dòng),從而解決當(dāng)前干部隊(duì)伍“動(dòng)力不足、活力不夠”問題,保證核心競爭力不斷提升,實(shí)現(xiàn)干部的可持續(xù)發(fā)展。
第四,加強(qiáng)國稅文化建設(shè)是倡導(dǎo)先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)和諧國稅的需要。由于社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,國稅系統(tǒng)還存在著諸多不和諧因素:一些干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),愛崗不敬業(yè),工作敷衍應(yīng)付、粗糙馬虎、推諉扯皮、效率低下;有的缺乏改革創(chuàng)新精神,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)??;有的一味追求個(gè)人物質(zhì)利益,盲目攀比,只講待遇不講奉獻(xiàn)。同時(shí),隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國稅部門面對的對象越來越多,管理的領(lǐng)域越來越廣,任務(wù)越來越繁重,需要協(xié)調(diào)的關(guān)系也越來越多。開展國稅文化建設(shè),充分發(fā)揮先進(jìn)文化的導(dǎo)向、約束、凝聚作用,可以促使廣大干部職工把自身追求與組織目標(biāo)相統(tǒng)一,把個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與單位工作任務(wù)的完成相統(tǒng)一,從而引導(dǎo)干部樹立積極健康的人生觀、世 3 界觀和價(jià)值觀,最終實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),外部的順暢對接。
三、要正確把握當(dāng)前國稅文化建設(shè)中存在的問題
近年來,全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在國稅文化建設(shè)上都做出了積極的探索,并取得了初步成效。但同時(shí)也應(yīng)該看到,在新形勢下,國稅文化建設(shè)還存在著不少問題,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。如創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),年年都是一個(gè)模式,較少去考慮如何打造一個(gè)具有本單位、本系統(tǒng)特色的品牌;群眾參與意識(shí)淡薄,存在“一頭熱、一頭冷”的問題,往往是領(lǐng)導(dǎo)十分重視,但群眾卻不以為然,參與度不高;文明服務(wù)理念陳舊,重硬件而輕軟件建設(shè)現(xiàn)象依然存在。與此同時(shí),在推進(jìn)國稅文化 建設(shè)過程中,也要防止走入以下誤區(qū)。
一是國稅文化建設(shè)的膚淺化。一提文化建設(shè)就認(rèn)為是搞形式,說一說罷了,單純地抓一抓干部職工的思想政治工作,而沒有認(rèn)識(shí)到開展國稅文化的建設(shè)目的是為了更好的體現(xiàn)新時(shí)期的政治思想工作。
二是國稅文化建設(shè)的上墻化。認(rèn)為標(biāo)語一掛、制度上墻就是在搞文化建設(shè),而沒有認(rèn)識(shí)到這些不是國稅文化,它只能體現(xiàn)國稅文化的精神,應(yīng)把這些形式實(shí)實(shí)在在變成國稅人員的行為規(guī)范,自覺發(fā)揮約束作用才是國稅文化。
三是國稅文化建設(shè)的表面化。認(rèn)為文化建設(shè)就是創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,種些花草樹木,衣冠服飾整潔大方,舉止優(yōu)雅就是國稅文化,大部分是表面文章,而不是國稅文化建設(shè)的實(shí)際內(nèi)涵。
四是國稅文化建設(shè)的個(gè)體化?,F(xiàn)在有些國稅機(jī)關(guān)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國稅文化的作用,也在創(chuàng)建良好的國稅文化,但只停留在某些有識(shí)之士的 4 層面,真正作為國稅文化主體的廣大國稅人員,雖然時(shí)時(shí)刻刻在國稅文化的空氣中呼吸,但許多人還不知道什么才是真正的國稅文化。
五是國稅文化建設(shè)的文體化。把國稅文化建設(shè)單純看成唱歌、跳舞、打球等活動(dòng)??陀^說,這些都是國稅文化建設(shè)必要的方式,它能增進(jìn)友誼、溝通感情,但片面追求,就是對國稅文化的誤解。
六是國稅文化建設(shè)的畏難化。認(rèn)為國稅文化建設(shè)是“空中樓閣”,高不可及,沒有認(rèn)識(shí)到它是源于管理,在管理中發(fā)展、完善、再造而形成的文化管理,把有形的管理通過理念變成無形的文化管理,養(yǎng)成自覺的行為規(guī)范,形成集體自我管理的習(xí)慣。
四、要求真務(wù)實(shí),抓好五層文化建設(shè),構(gòu)建國稅文化體系 為確保國稅文化在全省國稅系統(tǒng)得以順利發(fā)展,并形成健全完善的文化體系,各級(jí)國稅機(jī)關(guān)都要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造閃光點(diǎn),努力在國稅制度文化、精神文化、行為文化、物質(zhì)文化、真情文化五個(gè)層面上下功夫,充分發(fā)揮文化在稅收工作中的導(dǎo)向、凝聚、自律、育人、形象的作用,使先進(jìn)國稅文化成為推動(dòng)全省國稅工作又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和精神支柱。
(一)、抓好制度文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理行為人本化
制度文化的創(chuàng)新,是一個(gè)由他律走向自律的過程,既要給人以約束力,更要給人以動(dòng)力。要不斷推出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的管理制度,用先進(jìn)的規(guī)章制度來保證文化建設(shè)的實(shí)施和各項(xiàng)工作的正常開展,實(shí)現(xiàn)稅收、行政工作管理制度化,為干部職工自我升華、自主管理打好基礎(chǔ),并最終實(shí)現(xiàn)以文化管人、文化育人的目的。
一是狠抓制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。不斷規(guī)范和完善涵蓋議事辦事、干部任用、教育培訓(xùn)、后勤服務(wù)、經(jīng)費(fèi)開支、稅收征管、目標(biāo)考核、5 激勵(lì)約束等方面的規(guī)章制度,形成一套科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的制度體系,對提高全系統(tǒng)內(nèi)部管理水平,確保工作的質(zhì)量、效率、落實(shí),起到了有力的規(guī)范作用;要在稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化上狠下功夫。通過落實(shí)稅收管理員制度,深化稅收經(jīng)濟(jì)分析,切實(shí)抓好稅源管理工作,確保稅收管理員準(zhǔn)確掌握稅源分布和結(jié)構(gòu)狀況,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化情況及時(shí)制定新的征管辦法,從而有效地強(qiáng)化稅收征管,促進(jìn)了稅收科學(xué)化精細(xì)化管理水平的不斷提高,使全省國稅系統(tǒng)的執(zhí)法更加規(guī)范、工作更加高效。
二是推行能級(jí)管理。實(shí)行以干部職工的能力和工作實(shí)績?yōu)楹诵膬?nèi)容的科學(xué)管理,是改進(jìn)隊(duì)伍管理模式,完善競爭、激勵(lì)機(jī)制,使國稅隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力的重大舉措,也是搞好制度文化建設(shè)的重要組成部分。通過對干部職工的工作能力和工作實(shí)績進(jìn)行量化考核,按能按績定級(jí)、按級(jí)付酬,對業(yè)務(wù)能級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有升有降。在此基礎(chǔ)上,建立和完善科學(xué)、規(guī)范、靈活的考核機(jī)制,通過強(qiáng)化監(jiān)督,量化考核來兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,適當(dāng)加大物質(zhì)和精神激勵(lì)力度。以此激勵(lì)國稅干部職工努力提高自身的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì),有效地做好本職工作,形成了“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的干部管理機(jī)制,全面提高制度的執(zhí)行力和效力。
(二)、抓好精神文化建設(shè),增強(qiáng)凝聚力、向心力
在文化建設(shè)的實(shí)踐過程中,要把精神文化建設(shè)作為國稅文化建設(shè)的靈魂和核心,堅(jiān)持以“文”育人,以“文”化人,使干部職工在正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)和熏陶下,逐步形成和優(yōu)化自己的價(jià)值觀念、利益取向和心態(tài)結(jié)構(gòu)。
一是樹立先進(jìn)文化理念,增強(qiáng)干部隊(duì)伍向心力。把國稅精神理念的培養(yǎng)塑造作為提升文化建設(shè)水平的突破口,加強(qiáng)對國稅精神的挖掘和提煉。省局先后對全省國稅系統(tǒng)文化建設(shè)的核心價(jià)值理念、行為準(zhǔn)則等進(jìn)行了高度概括,總結(jié)提煉出了“忠誠國稅、興魯富民、自我加壓、追求卓越”的山東國稅精神,成為文化體系建設(shè)中的重要組成部分。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)也都初步形成了各自獨(dú)具特色、寓意深刻、催人奮進(jìn)的國稅精神理念,以此激發(fā)每個(gè)干部職工奮發(fā)向上、積極進(jìn)取。通過精神提煉、教育引導(dǎo)和理論灌輸,使先進(jìn)文化理念成為每位國稅人接受和認(rèn)同的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和行為準(zhǔn)則,切實(shí)把國稅文化理念融入實(shí)際工作當(dāng)中,增強(qiáng)國稅隊(duì)伍的凝聚力和向心力,為國稅文化建設(shè)營造良好的氛圍。
二是倡導(dǎo)人文管理,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。遵循“切合實(shí)際、人本管理、操作性強(qiáng)、嚴(yán)格責(zé)任追究”四個(gè)原則,認(rèn)真抓好崗位目標(biāo)考核管理、后備干部選拔任用、優(yōu)秀公務(wù)員考評(píng)等一系列競爭激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制的建立健全工作,將人文關(guān)懷、柔性管理與嚴(yán)格帶隊(duì)有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造使優(yōu)秀人才脫穎而出,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍與和諧的工作環(huán)境,使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間,為稅收事業(yè)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。
三是建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提升干部文化素養(yǎng)。將構(gòu)建學(xué)習(xí)型國稅組織作為國稅文化建設(shè)的切入點(diǎn),通過學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技,使廣大國稅干部拓寬知識(shí)面,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的政治素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和工作水平;按初任任職培訓(xùn)、“六員”崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)、復(fù)合型人才培訓(xùn)四種類型的需要,分級(jí)分類開 7 展以干部培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)為重點(diǎn)的全員終身學(xué)習(xí),通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)和崗位練兵活動(dòng)等多形式、多層次、多渠道的教育培訓(xùn),做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,逐步建成自我完善、不斷創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。
四是開辟網(wǎng)絡(luò)文化,創(chuàng)新文化建設(shè)載體。網(wǎng)絡(luò)文化是新時(shí)期國稅文化的全新載體,積極利用這一載體探索新的工作和學(xué)習(xí)方式,通過網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)干部在思想交流和觀念撞擊中提高自身修養(yǎng),通過快捷的網(wǎng)絡(luò)渠道交流信息、答題解惑,提高工作效率,營造“談文化事、議文化事、干文化事”的良好氛圍。
(三)、抓好行為文化建設(shè),樹立國稅良好形象
國稅文化在很大程度上是通過全體干部職工的行為來體現(xiàn)的,這就需要國稅干部在實(shí)際工作中用自己的行為體現(xiàn)出較高的文化素養(yǎng)和豐富的文化內(nèi)涵,讓包括納稅人在內(nèi)的社會(huì)公眾感受到優(yōu)秀的國稅文化,推動(dòng)創(chuàng)造和諧的征納關(guān)系。
一是統(tǒng)一工作行為規(guī)范,以國稅文化提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步簡化辦稅環(huán)節(jié),優(yōu)化納稅服務(wù),使稅收服務(wù)精益求精,服務(wù)水平整體推進(jìn);努力使國稅文化理念轉(zhuǎn)化為全體國稅人的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則,讓干部職工在日常的管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、娛樂和人際交往中自覺規(guī)范自己的言行舉止,自覺踐行良好的行為方式,展示國稅干部蓬勃向上,多姿多彩的精神風(fēng)貌。
二是開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。通過廣泛開展“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等各種文明創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),提高全省國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)總體水平;注重發(fā)揮黨、團(tuán)、青、婦組織的作用,積極參與 “扶貧濟(jì)困”、“敬老 8 愛幼”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等各種社會(huì)公益活動(dòng),培養(yǎng)干部職工樹立關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的人生觀、價(jià)值。
三是重視豐富干部職工的文化生活,創(chuàng)造和諧共振的工作環(huán)境。定期開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng),倡導(dǎo)通過開展系統(tǒng)文體比賽、專題講座等格調(diào)高雅、形式活潑、喜聞樂見的群眾性活動(dòng),填補(bǔ)干部職工八小時(shí)以外的空白,使廣大稅務(wù)干部在輕松愉快的環(huán)境和氣氛中增長知識(shí)、展示自我、陶冶情操、提升品位、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,從而不斷豐富干部職工的文化生活,活躍國稅系統(tǒng)的文化氣氛,弘揚(yáng)健康向上的國稅文化。
(四)、抓好物質(zhì)文化建設(shè),創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
從內(nèi)外環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障、行政管理等幾個(gè)方面統(tǒng)籌安排,給人以直觀的環(huán)境感受和文化體驗(yàn),營造身心愉悅的工作環(huán)境,全面提高工作效率。
一是抓好環(huán)境建設(shè)。規(guī)范各級(jí)國稅機(jī)關(guān)辦公、辦稅場所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)徽標(biāo)、宣傳用語;規(guī)范辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和管理,完善窗口服務(wù)功能,提高窗口服務(wù)效率,優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境,公開窗口服務(wù)程序;搞好職工食堂、職工活動(dòng)室建設(shè),完善圖書室、健身房等各類文體活動(dòng)設(shè)施;強(qiáng)化小區(qū)治安防范、物業(yè)管理,大力構(gòu)建“平安國稅”。努力營造統(tǒng)一鮮明、獨(dú)具特色的物質(zhì)文化,充分呈現(xiàn)出工作區(qū)、生活區(qū)的嶄新風(fēng)貌和盎然生機(jī),使每一位干部職工在有形的文化環(huán)境中自然感受國稅文化,自覺在思想和行為上認(rèn)同文化建設(shè)、參與文化建設(shè)、維護(hù)文化建設(shè)。
二是拓展文化陣地。充分借助地域特色,把文化陣地建設(shè)納入到基層硬件建設(shè)的整體進(jìn)行規(guī)劃,做到每個(gè)縣級(jí)局配有榮譽(yù)室、文化活動(dòng)室、閱覽室、娛樂室等文化活動(dòng)場所,并注意軟硬件配套,將先進(jìn) 9 國稅文化向工作、學(xué)習(xí)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透,達(dá)到“無縫覆蓋”。臨沂市市區(qū)國稅局在國稅文化建設(shè)中,將沂蒙文化與國稅文化融為一體,充分發(fā)揮國稅文化的引導(dǎo)、凝聚、規(guī)范和形象的作用,通過開展廉政百米長廊、文化展廳、國稅文化叢書等一系列國稅文化建設(shè),建立了聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的核心理念,弘揚(yáng)沂蒙精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本理念,提煉出了十五個(gè)市區(qū)國稅文化理念,鍛造出了自身的國稅精神,成為國稅文化建設(shè)的典范。
(五)、抓好真情文化建設(shè),增進(jìn)情感和諧氛圍
創(chuàng)建“以人為本”的國稅文化,需要在平時(shí)注意點(diǎn)點(diǎn)滴滴的情感溝通、情感激勵(lì),用關(guān)心愛護(hù)的方式方法來營造“人文關(guān)懷”式的文化氛圍。
一是實(shí)行民主管理,領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入基層征求意見建議,重大事項(xiàng)讓干部職工參與決策,使他們真正體會(huì)到當(dāng)家作主的責(zé)任和義務(wù),激發(fā)國稅干部的主人翁精神,調(diào)動(dòng)他們的積極性。
二是實(shí)行一把手與處室、基層干部工作談心走訪制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部的情感溝通,積極為干部職工解決工作生活上的各種難題。
三是關(guān)心干部職工生活,定期組織干部職工體檢,有計(jì)劃地安排干部職工公休,積極協(xié)調(diào)解決疑難問題。
四是關(guān)心干部成長進(jìn)步,公平、公正、實(shí)事求是地對待和處理干部晉升職務(wù)、職稱等問題,做到各盡所能,人盡其才。
通過這些人性化真情文化建設(shè),溫暖、凝聚人心,使干部從與自己相關(guān)的事情中體會(huì)到組織的關(guān)懷,增進(jìn)了組織的親和力,從而促使干部職工積極融入到組織這個(gè)大家庭,更加愛崗敬業(yè),不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化建設(shè),為積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。