第一篇：局長(zhǎng)在2011年全縣地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

努力實(shí)現(xiàn)十二五地稅事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局

——在全縣地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

·局長(zhǎng)（2011年3月1日）

同志們:

這次全縣地稅工作會(huì)議,是在圓滿完成“十一五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，昂首跨入“十二五”時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)

濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)、全市地稅工作會(huì)議，以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)、各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”時(shí)期地稅工作，研究“十二五”時(shí)期地稅發(fā)展思路，部署2011年地稅工作。近來(lái)，自治區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作專門作出了重要批示，副縣長(zhǎng)親臨此次會(huì)議指導(dǎo)并作重要指示，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會(huì)，積極貫徹落實(shí)。

下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期地稅工作取得顯著成就，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

“十一五”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊、面對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害和百年不遇的特大干旱災(zāi)害的影響，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。我們地稅系統(tǒng)立足部門職能，緊緊依靠縣委、縣政府和上級(jí)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市、縣的各項(xiàng)決策部署，牢牢堅(jiān)持“依法文明征稅，科學(xué)從嚴(yán)治隊(duì)”12字方針和“落實(shí)政策，促進(jìn)發(fā)展；依靠科技，優(yōu)化服務(wù)；強(qiáng)化征管，增加收入；健全制度，帶好隊(duì)伍”32字工作思路，積極做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

（一）稅收職能得到全面發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要手段。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，認(rèn)真落實(shí)系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。五年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達(dá)起征點(diǎn)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬(wàn)元，有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）組織收入措施得到有效強(qiáng)化，地稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。我們堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)組織收入原則，采取有力措施不斷強(qiáng)化稅收征管，地稅收入實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新提供了可靠的財(cái)力保證?！笆晃濉睍r(shí)期，全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織收入40100萬(wàn)元，年均增收1887萬(wàn)元、增長(zhǎng)29.58%；比“九五”增收28404萬(wàn)元、增長(zhǎng)242.852%，比“十五”增收24412萬(wàn)元、增長(zhǎng)152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來(lái)，地稅收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。1995年—共組織稅收收入6.75億元，年均增幅16.39%，特別是首破億元大關(guān)以來(lái)，稅收收入迅猛增長(zhǎng)，提前一年實(shí)現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)。

（三）依法治稅方針得到認(rèn)真貫徹，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善。我們始終堅(jiān)持依法治稅方針，全面推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，扎實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟工作，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。精心組織開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，完善稅法宣傳“三同步”機(jī)制，稅收法制宣傳深入開(kāi)展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、營(yíng)業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實(shí)工作，順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機(jī)制，與各級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡(luò)辦公室，打擊涉稅違法犯罪力度進(jìn)一步加大。強(qiáng)化稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來(lái)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1426.87萬(wàn)元（含自查）。其中查補(bǔ)收入159.44萬(wàn)元，稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬(wàn)份，發(fā)票面額168多萬(wàn)元，涉嫌造假販假發(fā)票的3人，已經(jīng)被縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)抓獲2名并移送司法機(jī)關(guān)按法律程序進(jìn)行審理。

（四）稅收征管方式得到不斷完善，征管質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。我們堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，不斷創(chuàng)新、完善各項(xiàng)稅收管理辦法，實(shí)現(xiàn)了稅收征管方式與時(shí)俱進(jìn)。征管基礎(chǔ)制度逐步完善，管理流程不斷優(yōu)化，戶籍管理和票證管理不斷加強(qiáng)，稅控收款機(jī)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，建立健全了綜合治稅各項(xiàng)基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制，明確了相關(guān)部門的協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任和義務(wù)，代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進(jìn)一步落實(shí)。積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費(fèi)附加的代收工作，代收費(fèi)（金）總量穩(wěn)步增長(zhǎng),代征總量達(dá)到355.26萬(wàn)元，增幅達(dá)22.7%。

（五）軟硬件建設(shè)得到同步推進(jìn)，稅收信息化步伐進(jìn)一步加快。我們堅(jiān)持突出信息化支撐作用，全面推進(jìn)“信息管稅”進(jìn)程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運(yùn)行，數(shù)據(jù)大集中，實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)

聯(lián)網(wǎng)；《廣西地稅征管文書管理系統(tǒng)》順利上線，稅收征管更加快捷、規(guī)范；oa系統(tǒng)順利升級(jí)，公文實(shí)現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的無(wú)阻隔傳遞，稅收政策得以第一時(shí)間貫徹執(zhí)行；銀稅一體化、稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)繳稅等，稅收征管信息化已經(jīng)遍及地稅工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)，從無(wú)到有、從有到好，成功建設(shè)了一個(gè)信息化地稅局。

（六）納稅服務(wù)得到

合理改進(jìn)，稅法遵從度進(jìn)一步提升。我們堅(jiān)持以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，初步構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系，納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入開(kāi)展“納稅服務(wù)年”、“黨組織服務(wù)年”、“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪”、“千名稅官進(jìn)企業(yè)送政策送服務(wù)”、“百千萬(wàn)納稅服務(wù)”等一系列活動(dòng)，更新了服務(wù)理念，推動(dòng)了各項(xiàng)納稅服務(wù)措施的落實(shí)；大力推廣多種申報(bào)納稅方式，推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機(jī)劃卡繳稅，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。還創(chuàng)新開(kāi)展辦稅廳每月服務(wù)之星評(píng)比活動(dòng)，成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)品牌，還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進(jìn)基層辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)，建立完善《辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系》、《征管崗責(zé)體系》，標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳也剛在2011年3月1日完成建設(shè)，正式搬遷投入使用，為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。

（七）干部隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)持在工作實(shí)踐中鍛煉干部的能力，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)中錘煉干部的意志，采取有力措施提升地稅隊(duì)伍的整體素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)深化推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，做好公路養(yǎng)路費(fèi)稽征管理人員、財(cái)政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來(lái)，我們共任用、調(diào)整21人次，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務(wù)干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，精心部署和組織實(shí)施了“作風(fēng)建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實(shí)年”活動(dòng)，全面推行績(jī)效考評(píng)，有效激發(fā)了干部職工工作熱情，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和工青婦組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，精神文明建設(shè)碩果累累，“十一五”期間，共榮獲自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)3項(xiàng)，地市級(jí)榮譽(yù)19項(xiàng)，縣級(jí)榮譽(yù)30多項(xiàng)，展現(xiàn)了地稅隊(duì)伍良好的社會(huì)形象和精神風(fēng)貌。

（八）廉潔從稅要求得到嚴(yán)格落實(shí)，反腐倡廉力度進(jìn)一步加大。我們堅(jiān)持圍繞稅收中心工作，扎實(shí)推進(jìn)地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，初步構(gòu)建了符合地稅實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。全力推進(jìn)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管，構(gòu)筑“四位一體”監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂“立體式”廉政責(zé)任狀，促進(jìn)了“一崗兩責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。深入開(kāi)展各種主題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和“四廉”活動(dòng)，全力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。與縣紀(jì)委聯(lián)合打造地稅廉政文化長(zhǎng)廊，與縣檢察院聯(lián)合構(gòu)建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標(biāo)體系，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，維護(hù)地稅系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。多次被縣紀(jì)委評(píng)為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進(jìn)集體”。

總的看來(lái)，過(guò)去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年，是地稅各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、地稅事業(yè)向科學(xué)發(fā)展軌道不斷邁進(jìn)的五年。成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和上級(jí)地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們科學(xué)決策、有效組織協(xié)調(diào)的結(jié)果，是各相關(guān)部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對(duì)異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤勉盡責(zé)、扎實(shí)工作，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此，我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在“十一五”時(shí)期的工作實(shí)踐中，我們積累了難得的經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”時(shí)期地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，就是必須扎實(shí)推進(jìn)“五型”地稅機(jī)關(guān)建設(shè)：

一是必須切實(shí)發(fā)揮地稅職能作用，推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命感和自覺(jué)的大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署，在強(qiáng)化稅收管理的同時(shí)大力加強(qiáng)納稅服務(wù)，為納稅人提供了公平、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，有效發(fā)揮了地稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的職能。實(shí)踐證明，只有切實(shí)發(fā)揮地稅職能，努力建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才會(huì)真正有所作為，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二是必須切實(shí)堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法制型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把依法行政要求融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究等各項(xiàng)工作，努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實(shí)踐證明，只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終，努力建設(shè)法制型地稅機(jī)關(guān)，才能構(gòu)建良好的稅收環(huán)境，確保地稅工作依法規(guī)范有序開(kāi)展。

三是必須切實(shí)深化改革開(kāi)放，推進(jìn)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結(jié)合，不斷更新工作理念，改革和完善制度機(jī)制，創(chuàng)新和改進(jìn)管理方式，使地稅工作較好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革開(kāi)放，努力建設(shè)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力，譜寫新的篇章。

四是必須切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷完善學(xué)習(xí)制度，積極搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部隊(duì)伍自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并加大教育培訓(xùn)力度，有效提高了干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。實(shí)踐證明，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)，才能提高地稅管理能力和服務(wù)能力，更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

五是必須切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，推進(jìn)廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決懲治地稅隊(duì)伍中的腐敗分子，有效地維護(hù)了地稅隊(duì)伍的良好形象。實(shí)踐證明，只有切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，努力建設(shè)廉潔型地稅機(jī)關(guān)，才能筑牢干部拒腐防變的防線，為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求相比，當(dāng)前地稅工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度需要加大；有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善，服務(wù)大局能力有待繼續(xù)提高；受國(guó)際金融危機(jī)和自然災(zāi)害的影響，維持地稅收入快速增長(zhǎng)的壓力日益凸顯；稅收?qǐng)?zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，稅收管理方式、手段相對(duì)落后，專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善，信息化支撐能力更需持續(xù)加強(qiáng)；隊(duì)伍活力不足，內(nèi)部管理還要不斷強(qiáng)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神，理清“十二五”時(shí)期地稅事業(yè)發(fā)展思路

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉币?guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局；以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)，在貫徹落實(shí)會(huì)議對(duì)稅收工作的新要求中，既要努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生中履行重要職責(zé)，在深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放中肩負(fù)重要使命；又要努力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，做到體制機(jī)制健全完善，稅收法治公平規(guī)范，征納關(guān)系和諧融洽，管理方式科學(xué)有效，干部隊(duì)伍勤政廉潔。在實(shí)際工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)：

必須堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是“十二五”時(shí)期黨和國(guó)家工作的大局，也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收是新時(shí)期地稅工作的主題，是地稅部門推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出積極貢獻(xiàn)。

必須抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府，改進(jìn)公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是推進(jìn)行政體制改革的重要任務(wù)。地稅部門直接面對(duì)廣大納稅人，在宣傳稅收政策法規(guī)、開(kāi)展納稅服務(wù)、融洽征納關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府中責(zé)任重大，必須通過(guò)依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)，地稅部門任何時(shí)候都不能放松稅收征管工作。納稅服務(wù)與稅收征管是相輔相成、密不可分的，地稅部門為納稅人提供服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到稅收征管的質(zhì)效；而規(guī)范的稅收征管，也有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，從根本上提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過(guò)程，我們要善于統(tǒng)籌納稅服務(wù)和稅收征管工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)和征管方式方法，使納稅人感到依法納稅舒心踏實(shí)、光榮自豪。

必須推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化三項(xiàng)管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化，必然要求轉(zhuǎn)變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，大力推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，既包括推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和實(shí)施專業(yè)化納稅服務(wù)，也包括設(shè)置專業(yè)化機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)專業(yè)化人才；既體現(xiàn)在對(duì)服務(wù)和管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類，也體現(xiàn)在對(duì)工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行合理分工；既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé)，也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過(guò)程，要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，為地稅工作提供重要支撐，將各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，最大限度提高地稅工作質(zhì)量和效率。風(fēng)險(xiǎn)化管理對(duì)地稅工作提出了更高的要求。一方面，要健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，幫助納稅人提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力；另一方面，地稅工作者無(wú)論是執(zhí)行政策、行使權(quán)力，還是信息公開(kāi)、納稅服務(wù)，都要做到堅(jiān)持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責(zé)，努力提高執(zhí)法質(zhì)量，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

必須完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅四項(xiàng)保障機(jī)制。社會(huì)綜合治稅是實(shí)現(xiàn)稅源有效控管，減少稅收流失，提高征管質(zhì)效的重要措施；稅務(wù)稽查是震懾涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法治稅的有力手段；人才建設(shè)是落實(shí)以人為本原則，保障工作落實(shí)，推動(dòng)地稅事業(yè)進(jìn)步的根本保證；干部廉潔是樹立地稅隊(duì)伍良好形象，實(shí)現(xiàn)稅款安全和干部安全，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

根據(jù)上述思路，初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提交這次會(huì)議進(jìn)行再次討論。指導(dǎo)思想是: 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，遵循依法行政的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，抓好納稅服務(wù)、稅收征管的核心業(yè)務(wù)，推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化的管理方式，完善綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的地稅機(jī)關(guān)，推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，“十二五”時(shí)期我縣地稅工作的總體思路是：盡職能、促轉(zhuǎn)變，重科技、抓基礎(chǔ)，優(yōu)服務(wù)、建和諧，嚴(yán)征管、保增長(zhǎng)，強(qiáng)素質(zhì)、樹形象；基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展;圍繞中心、服務(wù)大局；依法治稅、應(yīng)收盡收；解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明；主要目標(biāo)是：地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮；稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善；納稅服務(wù)水平明顯提升；稅收征管質(zhì)效不斷提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；干部隊(duì)伍素質(zhì)切實(shí)增強(qiáng)。按照“法制文明、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針，“十二五”時(shí)期我縣地稅工作的重點(diǎn)任務(wù)是：服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力組織收入，完善地方稅制，堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收征管，增強(qiáng)信息支撐，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善懲防體系，改進(jìn)作風(fēng)效能。

三、認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期地稅事業(yè)的良好開(kāi)局

正確把握形勢(shì)的變化，是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，結(jié)合我縣地稅工作的實(shí)際，我們認(rèn)為，地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多，但形勢(shì)仍然極其復(fù)雜。

從積極因素看：宏觀上，中央和地方應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得重大成就，今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，國(guó)家支持廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策將全面付諸實(shí)施，這些對(duì)我縣今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的影響,也必將對(duì)地稅事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。微觀上，近兩年的大規(guī)模投資，機(jī)制糖、物流、膨潤(rùn)土開(kāi)采、松香深加工等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，即將成為今后重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些，都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供可靠的稅源支持。當(dāng)然，困難因素也不少，作為農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)化基礎(chǔ)較為薄弱，可持續(xù)增長(zhǎng)稅源有限，發(fā)展后勁乏力；作為農(nóng)林產(chǎn)品加工的地方經(jīng)濟(jì)支柱，存在控管難、依法納稅意識(shí)薄弱等征管老大難等問(wèn)題，對(duì)我們的管理能力提出了新的考驗(yàn)。

今年是建黨九十周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)稅收工作提出的要求，主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)的變化，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，全面推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

今年，我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作和全區(qū)、全市地稅工作會(huì)議會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開(kāi)展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持依法行政，深化稅制改革，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，深入反腐倡廉，加強(qiáng)基層建設(shè)，構(gòu)建和諧地稅，實(shí)現(xiàn)組織收入提質(zhì)、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設(shè)提速、隊(duì)伍形象提升的目標(biāo)，為加快“富民強(qiáng)縣”新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照以上總體要求，今年要著力抓好九個(gè)方面的工作。

（一）著力發(fā)揮稅收職能，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配三大職能，給力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是加強(qiáng)組織收入工作，堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕稅負(fù)，營(yíng)造寬松環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作，逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計(jì)制度，抓好各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)效果的跟蹤分析評(píng)估，積極反映、及時(shí)解決政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保稅收政策得到全面落實(shí)。

（二）著力強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，不斷探索高效的稅收管理模式。稅務(wù)登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)決定征管質(zhì)效的高低，任何時(shí)候都不能放松基礎(chǔ)工作，做到“四個(gè)要”，即：要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理，要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式，要繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作，要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

（三）著力實(shí)施稅源專業(yè)化管理，不斷強(qiáng)化稅源監(jiān)控能力。在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)實(shí)行屬地管理，不改變稅款入庫(kù)級(jí)次的前提下，以實(shí)行分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以完善運(yùn)行機(jī)制為保障，全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強(qiáng)分類分級(jí)管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧特定業(yè)務(wù)，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類，遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面要建立健全橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。健全稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的橫向互動(dòng)機(jī)制，稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù)，稅源監(jiān)控要通過(guò)納稅評(píng)估等手段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并有效應(yīng)對(duì)，稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問(wèn)題要提出整改意見(jiàn)并反饋管理部門。完善上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成配合密切、管理高效的機(jī)制。

（四）著力優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷促進(jìn)征納關(guān)系和諧。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務(wù)體系為主線，全面優(yōu)化納稅服務(wù)工作。首先，完善納稅服務(wù)機(jī)制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極構(gòu)建以納稅服務(wù)工作流程、質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制、支持與激勵(lì)機(jī)制等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)工作體系。其次，主動(dòng)為納稅人提供稅法宣傳服務(wù)。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動(dòng)，擴(kuò)大稅法宣傳面，提高納稅人的稅法遵從度，引導(dǎo)納稅人了解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的稅收政策。再次，繼續(xù)改善辦稅環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口管理，基本完成硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)。然后，積極架設(shè)地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通橋梁，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人之家的建設(shè)，發(fā)揮“家”的作用。最后，完善政府信息公開(kāi)制度，開(kāi)展辦稅服務(wù)廳信息發(fā)布規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作。

（五）著力加快稅收信息化建設(shè)，不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率，要以信息技術(shù)運(yùn)用領(lǐng)域的全面擴(kuò)展和信息技術(shù)運(yùn)用水平的全面提升為目標(biāo)，繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度。要繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照要求，同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)的搭建。要全力抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國(guó)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能，逐步實(shí)現(xiàn)所有稅款通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫(kù)。充分應(yīng)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊，提升辦公自動(dòng)化水平。

（六）著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)地稅機(jī)體活力。以能力建設(shè)為主線，重點(diǎn)在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型地稅隊(duì)伍。一是要切實(shí)加強(qiáng)我們領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，加大深入實(shí)際調(diào)查研究力度，加強(qiáng)對(duì)重大稅收問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要?jiǎng)?chuàng)新公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)地稅機(jī)體活力。完善公務(wù)員考核辦法和內(nèi)部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，積極探索以業(yè)務(wù)考試和工作業(yè)績(jī)考核為主要內(nèi)容的崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)。三是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持分類培訓(xùn)的原則，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是要抓好思想政治工作，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)思想政治工作各項(xiàng)要求，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作的方式方法，加強(qiáng)人文關(guān)懷，解決實(shí)際問(wèn)題。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

（七）著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。以完善懲防體系為重點(diǎn)，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是要強(qiáng)化政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”。二是要推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“一崗兩責(zé)”的落實(shí)。三是要完善廉政教育機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪為著力點(diǎn)，建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督的監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重要職責(zé)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的全方位監(jiān)督，開(kāi)展政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。五是要以開(kāi)展“五廉”活動(dòng)為載體，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全體地稅人員廉潔自律，形成良好風(fēng)氣。

（八）著力完善管理制度，不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理。著眼提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，我們要不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理，努力為稅收業(yè)務(wù)工作提供有力的組織、服務(wù)保障。一是要規(guī)范管理行為，提高工作效率。理順內(nèi)部職責(zé)分工，明確崗位責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持良好秩序。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理和部門預(yù)算管理，加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)節(jié)能減排。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做好服務(wù)工作。堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，以高度責(zé)任感完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（九）著力開(kāi)展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，不斷改善地稅行業(yè)形象。

1．扎實(shí)開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)基層建設(shè)邁上新臺(tái)階。要立足基層，狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高基層工作水平。一是抓基本，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面切實(shí)向基層一線傾斜，具體要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好隊(duì)伍、有必需辦公用房、有必需征管車輛、有必需辦公設(shè)備、有必需經(jīng)費(fèi)保障、有標(biāo)準(zhǔn)化辦稅大廳。二是打基礎(chǔ)，不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點(diǎn)是要摸清管戶底子，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；明確職能分工，完善崗責(zé)體系；強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善工作制度；加強(qiáng)信息溝通，完善報(bào)表信息報(bào)送制度；實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，完善績(jī)效考評(píng)制度。三是強(qiáng)技能，不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。重點(diǎn)是通過(guò)開(kāi)展政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、稽查業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、計(jì)算機(jī)操作技能競(jìng)賽、辦稅服務(wù)技能和文明禮儀競(jìng)賽等辦法提高素質(zhì)；通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。

2．扎實(shí)開(kāi)展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體，注重實(shí)效，積極開(kāi)展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，努力構(gòu)建認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、關(guān)系協(xié)調(diào)、各方配合、良性互動(dòng)的和諧氛圍。一是推進(jìn)納稅服務(wù)的多元化優(yōu)質(zhì)化，建設(shè)和諧征納關(guān)系，切實(shí)做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難、文明共建。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化制度化，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，切實(shí)做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設(shè)和諧庭院，切實(shí)做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧?kù)o、熱情服務(wù)、崇尚文明、管理有序。四是推進(jìn)學(xué)習(xí)型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧家庭，切實(shí)做到夫妻恩愛(ài)、親屬和諧、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。

“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動(dòng)是推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的重要抓手。我們要強(qiáng)化對(duì)“兩年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心制訂方案，認(rèn)真組織抓落實(shí)；加強(qiáng)部門配合，密切協(xié)作抓落實(shí)；創(chuàng)新內(nèi)容形式，大膽開(kāi)拓抓落實(shí)；促進(jìn)職能發(fā)揮，務(wù)本求真抓落實(shí)，確?！皟赡辍被顒?dòng)取得預(yù)期的成效。

同志們，認(rèn)真謀劃好、實(shí)施好地稅“十二五”規(guī)劃，努力做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們繼續(xù)堅(jiān)持在縣委、縣政府和上級(jí)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年，為推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：局長(zhǎng)在全區(qū)地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議，是在全市地稅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省、全市地方稅務(wù)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)精神的形勢(shì)下召開(kāi)的。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009地稅工作，深入分析當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢(shì)，研究部署2010年區(qū)局地方稅費(fèi)工作任務(wù)。下面，我代表區(qū)局黨組講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，2009年地稅工作取得可喜成績(jī)

2009年是××地稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，全區(qū)投融資情況不理想、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)稅源萎縮，地稅工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在市局和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，××地稅緊緊圍繞市局黨組提出的“一個(gè)確保、兩個(gè)抓好、三個(gè)強(qiáng)化”的總體工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府應(yīng)對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)工作“抓項(xiàng)目、促投資、保增長(zhǎng)”的工作要求及區(qū)局重點(diǎn)工作目標(biāo)承諾事項(xiàng)，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。

（一）強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析水平，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

2009年初，市局和區(qū)人代會(huì)下達(dá)區(qū)局稅收收入計(jì)劃任務(wù)分別為11 110萬(wàn)元和10 045萬(wàn)元（不含金融保險(xiǎn)業(yè)稅收），同比增長(zhǎng)9.7%和14.7%，區(qū)局向全社會(huì)公開(kāi)承諾完成10 200萬(wàn)元；12月，市局調(diào)整計(jì)劃任務(wù)為12 100萬(wàn)元。面對(duì)金融危機(jī)、收入基數(shù)高、稅源結(jié)構(gòu)單一的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)局牢牢把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)，積極化解不利因素，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的組織收入原則，按照區(qū)委區(qū)政府確立的“抓項(xiàng)目，促投資，保增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真分析各項(xiàng)稅收指標(biāo)，千方百計(jì)挖掘增收潛力，準(zhǔn)確把握收入趨勢(shì)，以積極的態(tài)度正視困難，把組織收入工作做深做細(xì)。一是緊盯目標(biāo)，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，并嚴(yán)格納入工作目標(biāo)進(jìn)行考核；二是繼續(xù)加大稅（費(fèi)）源管理的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，采取從稅源監(jiān)控中尋找新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，建立區(qū)局、分局、稅管員三級(jí)稅源庫(kù)和稅源盤點(diǎn)制度，按季度召開(kāi)稅收分析會(huì)議，及時(shí)調(diào)整工作措施，確保收入有序可控，平穩(wěn)增長(zhǎng)；三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)納稅（繳費(fèi)）大戶、重點(diǎn)稅（費(fèi)）源監(jiān)管，對(duì)年納稅額在10萬(wàn)以上的固定納稅戶66戶、100萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目的稅源，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并按要求對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任到人的跟蹤問(wèn)效管理；四是重視稅費(fèi)的源頭控管，采取加大部門協(xié)作清繳欠稅（費(fèi)）力度等多項(xiàng)積極的征管措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決組織收入和稅收征管中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化稅費(fèi)征管能力，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)和代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有序?qū)嵤?/p>

2009年，區(qū)局共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入18 482.17萬(wàn)元，同比增收3 245.92萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.30%。其中：地方稅收12 849.75萬(wàn)元，同比增收2 491.16萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.05%，完成市局年初下達(dá)計(jì)劃11 110萬(wàn)元的115%，完成調(diào)整計(jì)劃12 100萬(wàn)元的106.20%，實(shí)現(xiàn)了年初的承諾。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5 258萬(wàn)元，同比增收588.46萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%，完成市局下達(dá)計(jì)劃4 861.49萬(wàn)元的108.16%；地方教育附加86.58萬(wàn)元；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)15.96萬(wàn)元；旅游宣傳促銷費(fèi)5.2萬(wàn)元；殘疾人就業(yè)保障金91.98萬(wàn)元；工會(huì)經(jīng)費(fèi)174.7萬(wàn)元，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）扎實(shí)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力推進(jìn)××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

區(qū)局是××區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的單位之一，在區(qū)委第六指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，區(qū)局黨組高度重視,精心組織,緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，呈現(xiàn)出氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯的特征，達(dá)到了預(yù)期目的。

在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，結(jié)合文明行業(yè)、“六好”、優(yōu)秀服務(wù)廳等創(chuàng)建工作及貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府責(zé)任政府四項(xiàng)制度等工作，先后開(kāi)展“××地稅發(fā)展大討論”、“我為××地稅發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率深入分析調(diào)研，尋找影響和制約××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，全體地稅人員積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策共47條，年內(nèi)已采用實(shí)施6條；在開(kāi)展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)中，找準(zhǔn)××地稅科學(xué)發(fā)展真需要，以“三本筆記” 檢查、科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽、找差距教育、工作崗位服務(wù)承諾、美學(xué)修養(yǎng)教育等“五個(gè)自選動(dòng)作”突出地稅學(xué)習(xí)實(shí)踐特色，進(jìn)一步促進(jìn)廣大地稅人員自覺(jué)提升稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)；局領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，尋找和總結(jié)影響地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的因素及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等問(wèn)題；將參與新農(nóng)村建設(shè)、核桃產(chǎn)業(yè)“三率”建設(shè)幫扶工作作為地稅部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入鳳翔街道大石房村、竹篷村2個(gè)聯(lián)系掛鉤村了解情況，支持建

設(shè)資金5次計(jì)23 000元，5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后2次到掛鉤村與村民同吃同住同勞動(dòng)60天，得到區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。

（三）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

2009年，國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響出臺(tái)了許多拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收調(diào)控措施，為促使這些措施落實(shí)到位，讓廣大納稅人得到實(shí)惠，區(qū)局充分利用第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月和12.4全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，將稅收政策宣傳納入稅收管理員、辦稅服務(wù)員的重要工作職責(zé)，采取重點(diǎn)活動(dòng)與日?；顒?dòng)相結(jié)合的方式抓實(shí)稅收宣傳，以營(yíng)業(yè)稅暫行條例、耕地占用稅新條例、云南省調(diào)整營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和房地產(chǎn)交易稅收等政策為重點(diǎn)，在稅收宣傳月期間開(kāi)展上街宣傳、送稅收政策上門、推薦評(píng)選優(yōu)秀納稅企業(yè)、稅企共話科學(xué)發(fā)展等活動(dòng)，稅收宣傳經(jīng)?；粘；贫然行У?cái)U(kuò)大了廣大納稅人繳費(fèi)人對(duì)稅法的認(rèn)知度和對(duì)地稅工作的認(rèn)同度。不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合減免稅條件的按規(guī)定程序給予及時(shí)辦理，全年為殘疾人、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、困難企業(yè)等46戶納稅戶辦理稅收減免103.64萬(wàn)元，審核報(bào)批2戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除54.11萬(wàn)元，至12月，享受期滿已恢復(fù)正常納稅102戶，享受減免稅244戶。如期完成市局下達(dá)33人的年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)任務(wù)，申報(bào)年所得額5 746.60萬(wàn)元，申報(bào)個(gè)人所得稅1 79.78萬(wàn)元。2008企業(yè)所得稅匯算清繳工作順利，稅政股、征管股和一、二分局各司其職、相互聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)到企業(yè)安裝電子申報(bào)系統(tǒng)，依法確定企業(yè)所得稅預(yù)繳期限和方法，32戶匯算戶都實(shí)現(xiàn)了電子申報(bào)自行計(jì)算、自行調(diào)整、自核自繳，自行納稅調(diào)整增加額105.2萬(wàn)元，自行申報(bào)總收入額5 884.7萬(wàn)元，應(yīng)納所得稅額236.97萬(wàn)元。全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和行政工作日?？己?，加大日常自檢自查監(jiān)督力度，審核整理個(gè)人日?？己吮? 284份，開(kāi)展房產(chǎn)稅、土地使用稅的減免稅抽查，徹底清理區(qū)局行政許可項(xiàng)目30項(xiàng)。建立政策執(zhí)行情況部門相互監(jiān)督制度，組織開(kāi)展工作稅收?qǐng)?zhí)法檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各個(gè)執(zhí)法崗位在執(zhí)法過(guò)程中存在問(wèn)題，涉及執(zhí)法扣分141分，嚴(yán)肅通報(bào)，及時(shí)整改，確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行到位，依法治稅工作得到了區(qū)委政府的肯定，被推薦為××區(qū)依法治稅及法制宣傳教育活動(dòng)示范單位。

認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度。以不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)為突破口，按照將辦稅廳建設(shè)成為地稅部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象、××地稅的品牌和地稅機(jī)關(guān)落實(shí)陽(yáng)光政府和責(zé)任政府四項(xiàng)制度、行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度前臺(tái)的目標(biāo)，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立陽(yáng)光政府服務(wù)投訴電話和意見(jiàn)簿，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、首辦責(zé)任、提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，今年，開(kāi)具工商稅社保費(fèi)類票據(jù)6.55萬(wàn)份，為納稅人、繳費(fèi)人提供各項(xiàng)咨詢服務(wù)763次、告知服務(wù)865次、引領(lǐng)服務(wù)142人次、其他服務(wù)772次。暢通“96128”政務(wù)信息查詢專線工作，在辦公室設(shè)立96128專線聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)96128專線電話的處理和答復(fù)，對(duì)群眾來(lái)電進(jìn)行嚴(yán)格登記，耐心解答，制作21個(gè)納稅人常問(wèn)常答，在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站提供查詢。不斷拓寬辦稅服務(wù)的深度和廣度，在工作中采取制作稅務(wù)登記、房地產(chǎn)交易、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅事項(xiàng)告知書發(fā)放于工商局、城建局、土地局等窗口，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立納稅人自助服務(wù)區(qū)，自籌資金18萬(wàn)元建成電子辦稅繳費(fèi)服務(wù)排隊(duì)叫號(hào)及評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制作7類24種涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)提交資料告知書、37種樣表填寫格式供納稅人參閱，規(guī)范減免稅申報(bào)類10種表格，將納稅人經(jīng)常辦理的減免稅及延期納稅等申請(qǐng)審批事項(xiàng)從后臺(tái)辦理轉(zhuǎn)為征收廳前臺(tái)辦理等多種方式，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)與稅收工作發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化征管，提升稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平

針對(duì)2008年征管檢查中存在的問(wèn)題，認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行整改落實(shí)，補(bǔ)齊相關(guān)資料，認(rèn)真收集、整理、歸檔綜合資料、分戶資料、必備資料、基本資料，區(qū)局征管資料做到從虛到實(shí)、從粗到細(xì)、從散到全、由不規(guī)范到規(guī)范，推進(jìn)管理員制度向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高管理員工作的主動(dòng)性、積極性，加大對(duì)發(fā)票的監(jiān)管，狠抓征管質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，重點(diǎn)做好納稅評(píng)估。稅收管理員每月檢查3—5戶納稅戶發(fā)票的領(lǐng)用情況，對(duì)違反發(fā)票管理辦法的依法嚴(yán)肅查處。認(rèn)真做好外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的辦理，延期繳納稅款、自印發(fā)票申請(qǐng)的審核上報(bào)審批工作，全年對(duì)27戶企業(yè)進(jìn)行了納稅信用等級(jí)評(píng)定，辦理外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明26戶（次）、外埠報(bào)驗(yàn)登記32戶（次），審核上報(bào)審批延期繳納稅款21戶、自印發(fā)票1戶，稅款合計(jì)218萬(wàn)元。抓好營(yíng)業(yè)額核定工作，審核、報(bào)批定期定額764戶，其中：國(guó)地稅共管戶616戶、純地方稅管戶353戶，一年一定核定共管戶268戶，純管戶933戶。認(rèn)真做好工商、國(guó)稅信息采集和比對(duì)工作，采集工商、國(guó)稅數(shù)據(jù)各11次，對(duì)工商新登記信息612戶，國(guó)稅新登記信息333戶、核定信息2452戶一一進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)落實(shí)。強(qiáng)化代扣代繳的管理，對(duì)不符合規(guī)定的，取消其資格。加強(qiáng)與城建、土地、發(fā)改等部門的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建安業(yè)的稅收征管，建立健全稅源臺(tái)帳，新錄入土地稅源信息826戶，核定計(jì)稅土地面積86.79萬(wàn)㎡，年應(yīng)納稅額248.5萬(wàn)元。進(jìn)一步加大科技興稅力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，利用科技改進(jìn)征管手段，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)稅收征管工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和總局黨組的《實(shí)施辦法》為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握干部思想狀況，突出教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，為各項(xiàng)稅收工作的順利開(kāi)展起到了保駕護(hù)航的作用。一是明確“一崗兩責(zé)”目標(biāo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。補(bǔ)充、修改和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化工作目標(biāo)和任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，確定一、二分局為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)部門，將具有下戶檢查和征收管理職能的管理員為重點(diǎn)人物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在公務(wù)活動(dòng)中，中層干部、稅收管理員拒賄2次，拒賄金額1.2萬(wàn)元。二是貫徹落實(shí)2009年反腐倡廉重點(diǎn)工作。設(shè)好教育、自律、監(jiān)督、懲處“四道防線”，完善教育防范、組織防范、制度防范、權(quán)力防范、內(nèi)外監(jiān)督五個(gè)監(jiān)督機(jī)制，形成黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠干部職工的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律表率作用。全體班子成員自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終保持清醒的頭腦，牢固責(zé)任意識(shí)，在其位謀其政，堅(jiān)持民主集中制議事辦事和局務(wù)會(huì)例會(huì)制度，做好干部的榜樣。四是開(kāi)展廉政建設(shè)宣傳教育。通過(guò)召開(kāi)支部會(huì)、局務(wù)會(huì)、全體干部大會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“新黨章、黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例，稅務(wù)人員廉潔自律十五不準(zhǔn)”等廉政法規(guī)，積極引導(dǎo)全體干部正確對(duì)待手中的權(quán)力，組織全體干部觀看《高墻悲歌》等警示片，從思想方面筑牢反腐倡廉的理念。五是完善監(jiān)督管理“三個(gè)機(jī)制”。修訂完善“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、兩權(quán)監(jiān)督考核辦法、信訪工作規(guī)程”等廉政制度，從稅收定額核定、發(fā)票管理、稅費(fèi)票證管理、減免緩稅審批、處罰、設(shè)備采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，推行稅務(wù)人員執(zhí)法回訪制度，向納稅人繳費(fèi)人發(fā)放60份測(cè)評(píng)表評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法及管理質(zhì)量，對(duì)納稅人反饋的意見(jiàn)認(rèn)真分析研究，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的行為予以問(wèn)責(zé)，并與“六好”考核掛鉤。充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，積極組織抽取了7名稅收管理員，首次向納稅人繳費(fèi)人進(jìn)行了述職述廉報(bào)告會(huì)，并當(dāng)場(chǎng)評(píng)議，得到了參評(píng)人員的一致認(rèn)可。規(guī)范和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真配合審計(jì)部門做好2007—2008財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)工作。六是大力弘揚(yáng)地稅廉政文化，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。充實(shí)完善廉政輿論陣地，在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立廉政網(wǎng)頁(yè)，不定期發(fā)布廉政格言及文明行業(yè)創(chuàng)建格言作為計(jì)算機(jī)屏保，積極參與省級(jí)組織的行風(fēng)評(píng)議，同時(shí)，結(jié)合自身特點(diǎn)，大力開(kāi)展走廊文化和打造團(tuán)隊(duì)精神的集體活動(dòng)，讓廉潔自律深入人心。加強(qiáng)督查督辦，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，在社會(huì)上續(xù)聘8名特邀監(jiān)察員，召開(kāi)特邀監(jiān)察員座談會(huì)、納稅人座談會(huì)、下戶征求納稅人意見(jiàn)等形式，不斷加強(qiáng)廉政信息反饋。

（六）加強(qiáng)“六好”考核，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步分解、細(xì)化“六好”考核33條281項(xiàng)考核指標(biāo)到各崗位和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，以部門考核保證創(chuàng)建目標(biāo)落到實(shí)處，進(jìn)一步明確和規(guī)范機(jī)關(guān)股室工作職能，實(shí)現(xiàn)“六好”創(chuàng)建與文明行業(yè)創(chuàng)建、干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)建平安和諧地稅等重點(diǎn)工作互為作用、相互提高，不斷推進(jìn)地稅“二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)程。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“帶好隊(duì)，收好稅”的要求，積極倡導(dǎo)“快樂(lè)工作八小時(shí)、健康生活每一天”的健康工作生活新理念，多渠道激發(fā)地稅人員團(tuán)結(jié)干事的活力，著力構(gòu)建一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的地稅干部隊(duì)伍。加強(qiáng)班子建設(shè)，利用民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)班子成員之間的了解，共謀地稅事業(yè)的發(fā)展；抓好中心組學(xué)習(xí)，把中心組學(xué)習(xí)當(dāng)作“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”的重要平臺(tái)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，強(qiáng)化中層干部履職能力的培養(yǎng)，使其形成“民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)”的好班子。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織開(kāi)展“做一名思想純潔的地稅人”黨課專題講座，迅速在全局掀起價(jià)值觀、道德觀的大討論活動(dòng)。組織干部職工積極參加××區(qū)委、區(qū)政府組織的公務(wù)員禮儀講座，進(jìn)一步規(guī)范了稅容風(fēng)紀(jì)，把禮貌待人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處，深受納稅人好評(píng)；各部門采取因地制宜、因人而異的方式，多層次、寬領(lǐng)域、重實(shí)效地抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，推行部門輪流負(fù)責(zé)開(kāi)展每周半天的學(xué)習(xí)活動(dòng)；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，一方面就周邊各縣地稅局某些方面搞得好的，派出人員實(shí)地交流學(xué)習(xí)，另一方面，我們邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)（中瑞稅務(wù)事務(wù)所）的老師，調(diào)來(lái)企業(yè)帳冊(cè)，帶領(lǐng)稅收管理員進(jìn)行納稅評(píng)估的實(shí)際操作培訓(xùn)，收到了一定的實(shí)效。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全局干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，最大限度創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，有21人參加函授專升本學(xué)習(xí)，7人獲專、本科畢業(yè)證，有6人申請(qǐng)報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師資格考試。

開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建，積極促進(jìn)地稅文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨團(tuán)工青婦的橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展各項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)，展現(xiàn)“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”的××地稅人精神風(fēng)貌。一是切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。繼續(xù)延伸云嶺先鋒工程，在全局在職的35名共產(chǎn)黨員(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）的工作崗位中，從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中挑選出4個(gè)黨員先鋒崗、2個(gè)黨員先鋒示范崗，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，在地稅實(shí)際工作中切實(shí)起到帶動(dòng)和影響作用、示范作用和先進(jìn)作用。二是群團(tuán)組織活動(dòng)活躍。精心組織形式多樣、不拘一格的文化活動(dòng)，以制度的形式確定每季度組織一次工會(huì)活動(dòng)，組織開(kāi)展拔河、知識(shí)問(wèn)答、猜謎語(yǔ)、團(tuán)隊(duì)小游戲、科學(xué)發(fā)展觀和稅收政策知識(shí)競(jìng)答、廣場(chǎng)集體舞等豐富多彩的文體活動(dòng)，在第3季度工會(huì)活動(dòng)中以建設(shè)文化走廊的形式，開(kāi)展慶祝建國(guó)六十周年暨“我與地稅同行”系列文化活動(dòng)，收集攝影、書法、繪畫等作品505幅，征文145篇，2009年，有1篇論文、2篇征文分別被省局、市局獎(jiǎng)勵(lì)；積極參加全市、全區(qū)組織的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)，在全市第32屆體彩杯業(yè)余運(yùn)動(dòng)會(huì)上，男子籃球隊(duì)在16個(gè)隊(duì)中榮獲第5名的好成績(jī)。三是著力加強(qiáng)青年干部能力建設(shè)。區(qū)局黨組積極打造想事、謀事、做事都有利于地稅青年成長(zhǎng)的平臺(tái)，組織召開(kāi)團(tuán)員青年座談會(huì)，開(kāi)展共青團(tuán)活動(dòng)，切實(shí)給予青年人支持和動(dòng)力，區(qū)局團(tuán)支部被團(tuán)市委表彰為“五四紅旗團(tuán)支部”。四是充分發(fā)揮婦女組織“半邊天”作用。把“巾幗文明崗”的創(chuàng)建活動(dòng)融入到各項(xiàng)稅收工作中，組織婦女外出考察學(xué)習(xí)，構(gòu)筑婦女干部精神理念，提高婦女干部綜合能力。五是以深厚的感情加強(qiáng)老干部管理。每逢重要節(jié)假日或老干部生病住院，局領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)看望慰問(wèn)，重陽(yáng)節(jié)組織召開(kāi)退休干部座談會(huì)，并邀請(qǐng)老干部參加區(qū)局每季度組織的工會(huì)活動(dòng)，組織全局干部職工及離退休干部進(jìn)行健康體檢，安排退休干部前往臨滄市七縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)老干部身心健康。2009年11月，在全省地稅系統(tǒng)組織的文明行業(yè)創(chuàng)建和巾幗文明崗工作檢查中，得到檢查組的高度肯定。

按照社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”、“安全生產(chǎn)年”的工作要求，做到綜治工作與稅收工作同步部署、同步落實(shí)，層層簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《交通安全承諾書》、《保密工作承諾書》，將綜治維穩(wěn)、創(chuàng)建平安責(zé)任分解到各股室、分局，細(xì)化到個(gè)人；進(jìn)一步落實(shí)區(qū)局辦公樓值班制度、門衛(wèi)值班制度，辦公室、監(jiān)察室定期不定期對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)1起值班紀(jì)律渙散的行為嚴(yán)格按制度規(guī)定進(jìn)行處理，及時(shí)查糾；嚴(yán)格落實(shí)保密信訪、安全保衛(wèi)、車輛管理等制度，確保人防、技防、資金到位，創(chuàng)建平安、和諧的××地稅。

同志們，過(guò)去的一年，我們的各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。這是市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委政府強(qiáng)有力支持的結(jié)果，是社會(huì)各屆、各部門理解、支持、配合的結(jié)果，更是廣大地稅干部職工克難奮進(jìn)、辛勤工作的結(jié)果，凝聚著大家的智慧和汗水，在此，我代表區(qū)局黨組向大家表示衷心的感謝。面對(duì)成績(jī)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)地稅“二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)程中，我們的工作仍存在很多困難和一些不容忽視的問(wèn)題：一是在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，思路不寬不活，以稅收的視角分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)區(qū)委政府決策的參謀作用發(fā)揮不夠；二是依法治稅的理念和剛性還沒(méi)有得到很好的樹立，工作的規(guī)范度還離上級(jí)局的要求有很大的差距；三是新時(shí)期下的隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)還較繁重，干部的整體素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)精神打造、思想作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)提升。面對(duì)這些存在的問(wèn)題，我們將認(rèn)真分析研究，采取切實(shí)措施，在工作發(fā)展和落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中不斷加以解決。

二、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保2010年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成2010年是國(guó)家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的地稅工作，對(duì)××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議及全省、市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞市局提出的總體工作思路及區(qū)委政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，2010年區(qū)局地稅工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局的一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”主題，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省局提出的“一個(gè)確保，兩個(gè)提高、三個(gè)深化”工作要求，認(rèn)真落實(shí)市局的“三個(gè)責(zé)任書”，強(qiáng)化措施手段，嚴(yán)格依法治稅，深化納稅服務(wù)，不斷提升征管質(zhì)量，以“六好”創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)××地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為××區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。按照總體思路,今年區(qū)局要努力抓好以下各項(xiàng)工作：

（一）圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施手段，確保收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

2010年，區(qū)局組織收入工作面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，情況依然復(fù)雜。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)回升向好的趨勢(shì)，但我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響較大，同時(shí)又要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收政策調(diào)整，雖市委提出“三個(gè)100億”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，但今年的地稅形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻，市局已明確下達(dá)我局的收入任務(wù)14 000萬(wàn)元，在上年實(shí)績(jī)上增8.95%，而區(qū)委區(qū)政府則要求我們承諾完成13 677萬(wàn)元，在上年實(shí)績(jī)11 702萬(wàn)元，比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)19.13%，還原回去，我們則須組織1.5億以上，超市局下達(dá)任務(wù)1042萬(wàn)元，完成收入任務(wù)、實(shí)現(xiàn)承諾仍然有一定壓力和難度。因此，全體干部職工要始終堅(jiān)定信心，把完成收入任務(wù)作為一項(xiàng)首要任務(wù)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃、早布置、早落實(shí)。

深化稅收經(jīng)濟(jì)分析?？茖W(xué)制定稅費(fèi)收入計(jì)劃進(jìn)度，層層分解落實(shí)市局和區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù)到分局、到稅收管理戰(zhàn)斗小組，仍然實(shí)行目標(biāo)任務(wù)考核責(zé)任制進(jìn)行考核，及時(shí)掌握重大稅收政策調(diào)整對(duì)收入的影響和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，切實(shí)抓緊、抓早、抓實(shí)；提高稅源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和稅源分析的可用性，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理力度，繼續(xù)深入落實(shí)區(qū)局、分局、稅收管理員三級(jí)稅源季度盤點(diǎn)制度，監(jiān)控臺(tái)帳既要全面反映真實(shí)的稅收征管狀況，又要便于動(dòng)態(tài)監(jiān)控、科學(xué)分析；深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收對(duì)比分析，準(zhǔn)確摸清和把握稅源存量及分布狀況，區(qū)分不同稅種，從行業(yè)、企業(yè)等不同層面，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)預(yù)警分析；及時(shí)掌握稅收政策調(diào)整對(duì)收入的影響，有針對(duì)性地測(cè)算稅收政策調(diào)整對(duì)于稅收收入總量與結(jié)構(gòu)的影響，把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。通過(guò)提高稅收分析水平，增強(qiáng)區(qū)局組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性、決策的科學(xué)性，確保收入任務(wù)的圓滿完成。

適時(shí)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查。以納稅評(píng)估為基礎(chǔ)，加大稅收日常檢查力度，針對(duì)不同時(shí)期征管工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，區(qū)局將有針對(duì)性地開(kāi)展不同行業(yè)、不同稅種的專項(xiàng)性稅收檢查，按照市局的要求，其重點(diǎn)是耕地占用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅的政策落實(shí)情況以及建安業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的征管情況。把稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核同征管質(zhì)量考核、執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議“十八項(xiàng)指標(biāo)”為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞納稅大戶和大項(xiàng)目的日常稅收管理進(jìn)行檢查，區(qū)局自查面要達(dá)100％，重點(diǎn)檢查在50%以上，對(duì)存在的問(wèn)題，要進(jìn)行督查整改；繼續(xù)開(kāi)展打擊制售用假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)，要做好新舊發(fā)票的換版工作，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票管理使用的清理檢查力度，要求管理員每月須對(duì)管區(qū)的5戶用票戶檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格處理；重視對(duì)納稅評(píng)估和專項(xiàng)檢查查出的問(wèn)題，要深入淺出地分析，限時(shí)限地進(jìn)行整改和處理，以達(dá)到檢查一項(xiàng)、規(guī)范一片的目的。

加強(qiáng)稅費(fèi)征管。加大欠稅（費(fèi)）清繳力度，推行欠稅（費(fèi)）清繳責(zé)任制，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，建立層層落實(shí)欠稅（費(fèi)）清繳責(zé)任制，清繳任務(wù)落實(shí)到稅收戰(zhàn)斗小組和稅收管理員，并納入任務(wù)目標(biāo)考核。完善規(guī)費(fèi)考核管理辦法，在做好“一戶兩檔”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化繳費(fèi)戶的信息監(jiān)管。

（二）堅(jiān)持依法治稅，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法和征管的剛性和力度

準(zhǔn)確把握稅收政策，正確理解依法治稅。以積極推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和強(qiáng)化稅收政策執(zhí)法檢查為抓手，促進(jìn)依法治稅。對(duì)內(nèi)要吃透政策，對(duì)外要通過(guò)稅收征管檢查，規(guī)范運(yùn)作稅收?qǐng)?zhí)法程序，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法剛性。深入貫徹落實(shí)新?tīng)I(yíng)業(yè)稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則，學(xué)深吃透新?tīng)I(yíng)業(yè)稅政策，準(zhǔn)確把握營(yíng)業(yè)稅各項(xiàng)政策及管理中的操作技能，不斷強(qiáng)化重大投資工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅管理工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)耕地占用稅條例及云南省實(shí)施辦法，積極爭(zhēng)取黨委政府的支持協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)與國(guó)土資源部門的聯(lián)系溝通，通過(guò)強(qiáng)化耕地占用稅納稅申報(bào)制度，加強(qiáng)耕地占用稅戶籍臺(tái)賬、稅源監(jiān)控等日常征管工作，確保耕地占用稅政策落實(shí)到位，耕地占用稅及時(shí)足額征收入庫(kù)。同時(shí)，認(rèn)真做好2009企業(yè)所得稅匯算清繳工作，完成年收入12萬(wàn)元以上自行納稅申報(bào)工作任務(wù)，深入推進(jìn)土地增值稅清算工作，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅管理和房地產(chǎn)稅收一體化管理，抓好煙葉稅的組織收入工作。

不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)和即將出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策及優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收政策，繼續(xù)完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好減免稅和涉稅事宜的審批管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和辦理涉稅事宜；堅(jiān)持和完善重大稅務(wù)案件集體審理制度；加強(qiáng)規(guī)范性文件管理；加強(qiáng)稅政調(diào)研，提高稅費(fèi)政策執(zhí)行反饋質(zhì)量。

（三）規(guī)范工作規(guī)程，強(qiáng)化征管手段，積極探索適于××地稅發(fā)展的有力措施

夯實(shí)征管基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《臨滄市地方稅務(wù)局稅收征管質(zhì)量等級(jí)評(píng)定考評(píng)辦法》，通過(guò)創(chuàng)新和強(qiáng)化考核手段，促使區(qū)局稅收征管基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化和提升。按照“抓死大戶，管住中戶，管好小戶”的要求，完善建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)稅收管理辦法，加強(qiáng)重大項(xiàng)目工程和重點(diǎn)納稅戶的管理，對(duì)重大投資建設(shè)工程項(xiàng)目稅收管理實(shí)行“責(zé)任到個(gè)人、管理到項(xiàng)目”的稅收監(jiān)控管理，規(guī)范行業(yè)稅收和重點(diǎn)稅源的管理。建立完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)做好欠稅管理、納稅評(píng)估、信用等級(jí)評(píng)定工作，嚴(yán)格委托代扣代繳工作規(guī)程，創(chuàng)新稅收管理員制度，探索科學(xué)有效的征管質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

強(qiáng)化行業(yè)稅收管理。根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，總結(jié)和探索分行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作方法，其重點(diǎn)要在娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和發(fā)票管理等方面的規(guī)范化管理上有新的突破，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理的措施。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸和個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅管理。嚴(yán)格企業(yè)所得稅稅前扣除審核工作。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作，抓好高收入者個(gè)人所得稅征管。推進(jìn)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收管理。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地方的征管，要求年內(nèi)須巡查2次以上。堅(jiān)持公平、公正的原則，規(guī)范建立全面完整的營(yíng)業(yè)額核定資料，各個(gè)行業(yè)的征管數(shù)據(jù)采用上要有一個(gè)有說(shuō)服力的支撐點(diǎn)，重點(diǎn)是土地使用稅和房產(chǎn)稅。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，全力挖掘征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取與納稅人座談、情況分析、實(shí)地考察、專門調(diào)研等多種形式，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，查找和堵塞征管漏洞。

穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全局信息系統(tǒng)在用硬件及軟件的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除系統(tǒng)異常，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員的計(jì)算機(jī)操作能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保信息系統(tǒng)安全高效平穩(wěn)運(yùn)行。按照省、市局的統(tǒng)一要求，積極做好財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)信息綜合分析利用，積極拓展信息集中的范圍，加強(qiáng)與國(guó)稅局、工商局等部門之間的信息比對(duì)，以涉稅信息的采集、分析、利用等為主線，優(yōu)化稅收征管流程，進(jìn)一步實(shí)施信息管稅。

（四）優(yōu)化辦稅服務(wù)，營(yíng)造和諧征納（繳）環(huán)境

努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議精神和納稅服務(wù)工作規(guī)劃，按照“始于納稅人訴求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的原則，廣大干部職工要牢固樹立納稅服務(wù)的基本理念，正確處理好依法治稅、規(guī)范征管和優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，著力提升服務(wù)質(zhì)量。深入貫徹《云南省地方稅務(wù)局優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳考評(píng)辦法》，細(xì)化辦稅服務(wù)廳管理辦法，切實(shí)強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)手段，結(jié)合納稅大戶、大項(xiàng)目的稅收管理，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序拓展辦稅方式，積極探索網(wǎng)上辦稅、上門辦稅、電話辦稅等方式的辦稅體系。進(jìn)一步清理簡(jiǎn)并涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范96128政務(wù)信息查詢工作，及時(shí)、準(zhǔn)確解答納稅人提出的問(wèn)題，初步建立納稅服務(wù)咨詢平臺(tái)。

不斷開(kāi)展地方稅收宣傳。依托信息化建設(shè)，完善宣傳陣地、豐富宣傳內(nèi)容，要通過(guò)建立政務(wù)信息公開(kāi)工作管理辦法，完善信息公開(kāi)的內(nèi)容和手段，加強(qiáng)信息網(wǎng)站管理，健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。深入落實(shí)稅法宣傳“三同步”機(jī)制，對(duì)新出臺(tái)的稅收政策和管理措施，充分發(fā)揮政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站、報(bào)刊等在稅法宣傳中的主渠道作用，及時(shí)廣泛宣傳總局的解讀稿，集中宣傳與日常宣傳有機(jī)結(jié)合，要按不同專題、不同行業(yè)或不同對(duì)象和納稅人類別，編發(fā)通俗易懂的納稅人指南，通過(guò)多種有效途徑發(fā)放給納稅人，增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。辦好××地稅信息、大力宣傳地稅亮點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，宣傳各項(xiàng)稅收政策措施，爭(zhēng)取社會(huì)各屆的支持，優(yōu)化征納環(huán)境。

（五）加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第十七屆五次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取多種形式，大力開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪教育，不斷改造干部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，提高干部拒腐防變、廉潔從政的意識(shí)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解落實(shí)工作，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，形成“上下左右互動(dòng)，內(nèi)外同時(shí)展開(kāi)，結(jié)果應(yīng)用到個(gè)人”的工作格局；以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與監(jiān)督；以規(guī)范權(quán)力、依法行政、廉潔自律為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)集體決定的相關(guān)規(guī)定，確保權(quán)力正確行使；深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大執(zhí)法專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查力度，關(guān)口前移，對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法工作程序、外出工作記錄、工作紀(jì)律、思想學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)等方面問(wèn)題嚴(yán)肅查糾，在具體檢查中，凡涉及執(zhí)法和征管的，由法規(guī)部門牽頭負(fù)責(zé)，凡屬行政工作和紀(jì)律作風(fēng)的由監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé)，可通過(guò)內(nèi)外檢查的方式，對(duì)整個(gè)工作過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)督，凡查出問(wèn)題者，將嚴(yán)格追究責(zé)任。兩個(gè)分局兼職監(jiān)察員的作用，給予相應(yīng)權(quán)力，堅(jiān)決查處和糾正損害地稅形象和納稅人利益的不正之風(fēng)；對(duì)此，省局也特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)地稅系統(tǒng)內(nèi)一些無(wú)中生有亂告狀，亂折騰，盤是弄非，嚴(yán)重干擾和影響地稅形象的個(gè)人主義、自由主義惡風(fēng)，要采取有效措施，堅(jiān)決治理。充分啟用督查督辦、誡免談話，對(duì)總體工作完不成的，納入責(zé)任制考核，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升全員綜合素質(zhì)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是中層干部要注重效能建設(shè)，積極主動(dòng)敢于履職，充分發(fā)揮其中流砥柱的作用，管好自己的門，看好自己的人，用自身的言行影響和帶動(dòng)周邊的人。要貫徹執(zhí)行好中心組理論學(xué)習(xí)、民主集中制和議事決策制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論，繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高工作決策的科學(xué)性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。要認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，激發(fā)干部的團(tuán)結(jié)干事能力和隊(duì)伍的組織活力；

以造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、勤政廉潔的××地稅隊(duì)伍為目標(biāo)，以突出干部履職能力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加大對(duì)稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、法制、公文處理等知識(shí)培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持局機(jī)關(guān)每周半天和分局每月不低于2天的學(xué)習(xí)制度和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)方式，計(jì)劃組織開(kāi)展業(yè)務(wù)考試，培養(yǎng)復(fù)合型人才。深化干部人事制度改革，逐步健全干部考核管理機(jī)制，積極探索公務(wù)員績(jī)效考核措施，研究制定一個(gè)公務(wù)員考核基本稱職的量化辦法，把考核績(jī)效作為干部考評(píng)、評(píng)先和培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，進(jìn)一步健全充滿活力的選人用人機(jī)制。支持和鼓勵(lì)干部參加成人函授教育和計(jì)算機(jī)等級(jí)、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試，努力建設(shè)和培養(yǎng)××地稅專業(yè)人才隊(duì)伍。繼續(xù)落實(shí)好退休干部的政治待遇和生活待遇，做好老干部工作。

（七）強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，構(gòu)建和諧平安地稅

根據(jù)全市地稅工作會(huì)議的相關(guān)要求，市局與各縣（區(qū)）局、各科室簽訂了“六好”創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜治維穩(wěn)等三個(gè)責(zé)任書，將“三個(gè)責(zé)任制”考核作為規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)工作落實(shí)的抓手，將各項(xiàng)工作涵括到三個(gè)責(zé)任制的內(nèi)容中。區(qū)局也將結(jié)合實(shí)際制定，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，做到年初或事前有布置，年中或事中有檢查，年末或事后有回音，達(dá)到“有利于推動(dòng)地稅全面工作、有利于加強(qiáng)地稅工作管理、有利于地稅干部行為規(guī)范養(yǎng)成”的工作要求。認(rèn)真梳理2009的“六好”創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜治維穩(wěn)等工作，查缺補(bǔ)漏，結(jié)合地稅發(fā)展實(shí)際，補(bǔ)充完善各項(xiàng)考核管理辦法。

大力開(kāi)展地稅文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以省級(jí)文明行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議精神為指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂(lè)、我工作”的健康工作生活理念，繼續(xù)鞏固和開(kāi)展好文明單位、巾幗文明崗、文明行業(yè)等創(chuàng)建工作成果，不斷豐富××地稅文化建設(shè)內(nèi)容，依托黨團(tuán)工青婦等群團(tuán)組織，開(kāi)展寓教于樂(lè)、健康向上的文體活動(dòng)，建設(shè)地稅文化走廊，營(yíng)造××地稅文化建設(shè)的濃厚氛圍。大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和積極向上的生活態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)干部職工思想及重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)和化解，維護(hù)干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

不斷規(guī)范和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理。不斷完善制度建設(shè)，要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行一次全面的梳理、補(bǔ)充和完善，嚴(yán)格制度管人、管事，逐步建立良好的工作格局。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不斷完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。年內(nèi)組織一次固定資產(chǎn)清理，建立健全實(shí)物卡，做好會(huì)計(jì)核算工作，固定資產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限報(bào)批。組織開(kāi)展一次財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，不定期進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，注重厲行節(jié)約，不斷加強(qiáng)效能建設(shè)，省局一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)發(fā)放津補(bǔ)貼的單位，省局將進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并在全省地稅系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)票款安全、值班、保密、信訪、車輛管理等工作，積極構(gòu)建平安地稅、和諧地稅。

同志們，2010年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，工作任務(wù)依然艱巨，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分依靠廣大干部職工，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷取得新成績(jī)，全力推進(jìn)××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：局長(zhǎng)在全市稅務(wù)稽查工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：局長(zhǎng)在全市稅務(wù)稽查工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天是我第二次參加稽查專業(yè)會(huì)議。雖然僅隔一年時(shí)間，但我感到今年的會(huì)議與去年的會(huì)議除了時(shí)空發(fā)生變化以外，還有幾點(diǎn)不同：一是著力點(diǎn)不同。從指導(dǎo)思想來(lái)講，上次開(kāi)會(huì)主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問(wèn)題，特別是解決稽查干部的思想問(wèn)題、干部問(wèn)題和精神狀

態(tài)問(wèn)題；今天參加這次會(huì)議，著力點(diǎn)主要是看望大家，感謝大家。上次稽查工作會(huì)議以后，特別是今年以來(lái)我們稽查戰(zhàn)線的同志們做出了很大的成績(jī)，所以我應(yīng)該來(lái)看望大家，感謝大家。二是意義不同。上次會(huì)議重在如何提高認(rèn)識(shí)，理順關(guān)系，振作精神；這次會(huì)議重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，鼓足干勁，去爭(zhēng)取更大勝利。三是心情不同。上次會(huì)議是我擔(dān)任局長(zhǎng)之后不久，我對(duì)稽查工作很重視，剛開(kāi)始感覺(jué)稽查隊(duì)伍還有些不適應(yīng)，恨鐵不成鋼，特別是結(jié)合整個(gè)隊(duì)伍的變化，好多干部問(wèn)題、思想問(wèn)題交織在一起，心情沉重；這次會(huì)議不一樣了，我非常高興，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪。

剛才，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見(jiàn)。既有全省稽查工作會(huì)議精神的要求，也結(jié)合··國(guó)稅現(xiàn)實(shí)狀況，體現(xiàn)了當(dāng)前我們抓業(yè)務(wù)工作，治理稅收環(huán)境的一些要求，希望大家回去之后很好的向黨組匯報(bào)，抓好貫徹落實(shí)。王總講的要求我就不再重復(fù)了，不再重復(fù)不是說(shuō)這些要求不重要，也不是我現(xiàn)在講的重要，不是這個(gè)概念。我是說(shuō)換一個(gè)角度來(lái)談一些感受，做一些分析，講一些想法，最后提一些要求。

一、一些感受

今年以來(lái)，對(duì)全市整個(gè)稽查戰(zhàn)線的工作應(yīng)該怎么去歸納概括呢？可能每個(gè)人站在不同的角度有不同的認(rèn)識(shí)，從我的感受來(lái)講，有這么三點(diǎn)：

一是很滿意。為什么滿意呢？前后比較我感覺(jué)突出的有這么幾點(diǎn)。第一，行動(dòng)迅速。我要求的標(biāo)準(zhǔn)高，工作節(jié)奏比較快。剛開(kāi)始時(shí)，我覺(jué)得稽查工作還有些疲塌，相對(duì)來(lái)說(shuō)適應(yīng)我的要求還不夠。當(dāng)時(shí)，我對(duì)稽查工作的要求、關(guān)注包括一些案件的批示，都是比較多的，有些事還直接交待辦理。當(dāng)然，這得有個(gè)磨合期，有我這方面的原因，也有過(guò)來(lái)慣性起的作用?，F(xiàn)在大不一樣了，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事，辦一個(gè)什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求，稽查局的反應(yīng)非常迅速、非常靈敏。大家知道，稽查隊(duì)伍是一支非常重要的力量，發(fā)揮著重要的作用。這個(gè)作用和力量，其他部門和人員是不可替代的，我們反應(yīng)遲鈍了，不僅是稽查工作的問(wèn)題，而是整個(gè)大局的問(wèn)題。我感到這個(gè)變化很明顯。第二，組織有方。近一段時(shí)期，我們開(kāi)展了大規(guī)模的檢查。包括去年對(duì)有關(guān)行業(yè)的治理，今年連續(xù)組織的全行業(yè)的檢查，無(wú)論從區(qū)域、行業(yè)，還是一些重點(diǎn)案件來(lái)看，組織非常嚴(yán)密。今年全市國(guó)稅工作會(huì)議之后，稽查人員的分組、經(jīng)費(fèi)、食宿、檢查的計(jì)劃、檢查重點(diǎn)，都很快落實(shí)到位，組織非常嚴(yán)密。第三，成效顯著。到4月底，已經(jīng)查結(jié)135戶，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的68戶，查處稅款1.5億元，罰款105萬(wàn)元，現(xiàn)在已經(jīng)查補(bǔ)入庫(kù)1.17億元，這里面還不包括調(diào)增收入部分，總的算起來(lái)，1至4月份，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰(zhàn)線同志的努力取得的。這么短的時(shí)間內(nèi)，這個(gè)成績(jī)是非常顯著的。第四，服從大局。我比較滿意的就是，整個(gè)稽查隊(duì)伍服從大局的意識(shí)增強(qiáng)了。這支隊(duì)伍有相對(duì)獨(dú)立的辦案和執(zhí)法權(quán),能夠自覺(jué)地站在我們部門最高利益上來(lái)考慮問(wèn)題，站在保護(hù)干部這個(gè)意識(shí)上來(lái)考慮問(wèn)題，站位比較高，不是就事論事，就案論案，就檢查論檢查。許多問(wèn)題的處理，包括一些大案也好，一些小案也好，包括一些突發(fā)性事件也好，處理這些問(wèn)題都體現(xiàn)了一個(gè)很高的大局意識(shí)。

二是很辛苦。全市國(guó)稅工作會(huì)議之后，在最短的時(shí)間內(nèi)大家就立即行動(dòng)，拉出了隊(duì)伍，深入到企業(yè)檢查。從年初過(guò)了小年開(kāi)始到現(xiàn)在，稽查戰(zhàn)線的同志馬不停蹄，中間也沒(méi)有得到很好的休整，大家長(zhǎng)時(shí)間搞檢查，時(shí)間上付出很多，精力上付出很多，我感覺(jué)大家確實(shí)很辛苦，很勞累。今年檢查跟平常工作不一樣，平常有案辦案，或者是協(xié)查案件，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較輕松一些?，F(xiàn)在我們到一個(gè)企業(yè)去查帳工作量很大，查不好將來(lái)別人來(lái)查再查出問(wèn)題還要擔(dān)負(fù)很大的責(zé)任。對(duì)大家這種辛苦、付出和努力，市局黨組和我是理解大家的，是體諒大家的。我看到材料上，檢查礦區(qū)的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個(gè)案就記錄復(fù)印了500多頁(yè)資料，這說(shuō)明查一個(gè)案，確實(shí)付出很大的勞動(dòng)。不僅是體現(xiàn)了我們的能力，我們的水平，我們的技能，我們的知識(shí)，還體現(xiàn)了我們的奉獻(xiàn)精神。

三是很感動(dòng)。通過(guò)這段時(shí)間工作，我被大家這種精神、這種付出、這種境界而深深感動(dòng)。前一時(shí)期，稽查工作中涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。我非常關(guān)注整個(gè)稽查隊(duì)伍的信息，“稽查之窗”欄目我經(jīng)?？础Ｊ芯只榫值暮槲渫?，身體不好，今年又面臨這么大的工作任務(wù)和壓力，一直休息不好，實(shí)在挺不住了才請(qǐng)假，強(qiáng)制睡眠，不然身體就崩潰了，他勞累到這種程度，辛苦到這種程度。英杰同志帶隊(duì)在下面檢查，

第四篇：地稅局局長(zhǎng)在2012全市地方稅務(wù)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

XXX

（2011年1月18日）

同志們：

在大家的共同努力下，全市地方稅務(wù)工作會(huì)議已圓滿完成了各項(xiàng)既定議程。這次會(huì)議是在全系統(tǒng)上下全面完成2011各項(xiàng)工作任務(wù)，正以昂揚(yáng)斗志全力向?XXX?規(guī)劃目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

會(huì)議貫徹傳達(dá)了全省地方稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神和市委十一屆二次全會(huì)精神。市委市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)XXX同志代表市委、市政府親臨會(huì)場(chǎng)看望了大家并作了重要講話，對(duì)近年來(lái)全市地稅工作取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，并對(duì)今后的地稅工作提出了新的要求和希望，這是對(duì)我們極大的鼓舞和鞭策，為進(jìn)一步做好地稅工作指明了方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。XXX局長(zhǎng)代表市局黨組作了工作報(bào)告，全面回顧總結(jié)了去年工作，部署了今年的工作任務(wù)，整個(gè)報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不僅內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)，而且立足實(shí)際、著眼發(fā)展，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，是我們做好今年地稅工作的具體綱領(lǐng)。會(huì)上，相關(guān)單位分別就亮點(diǎn)工作和今后工作打算進(jìn)行了交流和表態(tài)，會(huì)議還對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。總之，本次會(huì)議時(shí)間緊湊，內(nèi)容豐富，主題鮮明，重點(diǎn)突出，開(kāi)出了質(zhì)量，開(kāi)出了成效，圓滿完成了各項(xiàng)既定的議程，希望大家回去以后，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面我受XXX局長(zhǎng)的委托，對(duì)此次會(huì)議作一小結(jié)，就貫徹好會(huì)議精神和做好當(dāng)前工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于本次會(huì)議精神的貫徹要求

今年是黨的十八大勝利召開(kāi)的喜慶之年，也是我們XXX地稅新一輪發(fā)展的沖刺之年。經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，稅收工作面臨著前所未有的困難，組織稅收收入、深化改革轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的壓力進(jìn)一步加大,完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于正確把握和全面貫徹這次會(huì)議的精神。在具體貫徹落實(shí)過(guò)程中，要注意把握以下幾點(diǎn)。

(一)抓落實(shí)的行動(dòng)要快

大家回去后要迅速傳達(dá)貫徹XXX市長(zhǎng)的重要講話、XXX局長(zhǎng)的工作報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局的各項(xiàng)工作部署和要求上來(lái)，全面增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，積極化解不利因素，迎難而上，扎實(shí)工作，真正把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為全體干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為地稅各項(xiàng)工作的豐碩成果，努力開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面。各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)謀劃本地區(qū)本部門的工作，積極籌劃和召開(kāi)好各自的工作會(huì)議。市局近期將分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，各地也要進(jìn)一步全面動(dòng)員，充分激發(fā)廣大干部職工投身新一輪發(fā)展的熱情，使跨越發(fā)展的氛圍更熱、勁頭更高。

（二）抓落實(shí)的標(biāo)桿要高

目標(biāo)是行動(dòng)的方向，也是前進(jìn)的動(dòng)力。XXX局長(zhǎng)所作的工作報(bào)告，既體現(xiàn)了省局和市委市政府的相關(guān)要求，又切合XXX地稅的實(shí)際，這是一個(gè)充分展現(xiàn)發(fā)展思路、充分彰顯XXX地稅特色的報(bào)告，也是統(tǒng)攬2012全局工作的綱領(lǐng)性文件。今年是推進(jìn)?XXX?規(guī)劃的沖刺期，報(bào)告明確提出全年工作要緊扣?XXX?工作主題，將提升組織收入質(zhì)量、深化專業(yè)化管理和強(qiáng)化干部能力建設(shè)作為工作的三大抓手，確保圓滿實(shí)現(xiàn)?XXX?規(guī)劃的目標(biāo)。這對(duì)于各級(jí)地稅機(jī)關(guān)理清工作思路，把握工作主動(dòng)權(quán)具有重要指導(dǎo)意義，使大家思路更為清晰、目標(biāo)更為明確，信心更強(qiáng)、勁頭更足。高目標(biāo)才有高追求、高干勁、高速度，堅(jiān)持高點(diǎn)定位求突破，只有以?跳一跳、夠得到?的高目標(biāo)，才能增強(qiáng)工作的壓力和動(dòng)力，提升各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，各地各部門在分解確立自己的目標(biāo)定位時(shí)，要立足率先，負(fù)重奮進(jìn)，盡可能地超過(guò)全市乃至全省水平；要敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，在全省乃至全國(guó)同行中找標(biāo)兵定時(shí)限，營(yíng)造出競(jìng)相跨越、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）抓落實(shí)的重點(diǎn)要準(zhǔn)

全市地稅工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了?健全八大體系，再創(chuàng)八大優(yōu)勢(shì)?的具體要求，從提升稅收質(zhì)量、深化體制轉(zhuǎn)型、推進(jìn)依法行政、創(chuàng)造服務(wù)價(jià)值、激發(fā)隊(duì)伍活力、加強(qiáng)效能建設(shè)、彰顯文化引領(lǐng)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等八大方面部署了今年地稅工作的主要任務(wù)。這些工作任務(wù)既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，體系更為明晰，重點(diǎn)尤為突出，措施特別有力。各地各單位一定要按照會(huì)議的部署，盡心盡職抓好落實(shí)，今年工作著重要把握好以下幾個(gè)方面：

一是注重組織收入質(zhì)量的提升。今年經(jīng)濟(jì)因素、稅源結(jié)構(gòu)因素、減稅政策因素疊加交織，如何保持稅收收入健康平穩(wěn)增長(zhǎng)將是今年稅收工作的重大考驗(yàn)，對(duì)于今年收入基數(shù)高，減收因素多這一嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要有更為清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)困難要有更為充分的估計(jì)。各地今年要特別注重與地方黨委政府的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)向上級(jí)地稅機(jī)關(guān)的請(qǐng)示匯報(bào)，避免地方不切實(shí)際層層加碼稅收收入。要深入開(kāi)展稅源分析工作，真正做到心中有數(shù)，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。要積極從培育稅源經(jīng)濟(jì)角度考慮問(wèn)題，注重發(fā)揮銀行、工商、房管、國(guó)土等第三方信息的積極作用，有效控制稅收風(fēng)險(xiǎn)，全面提高稅源控管能力。這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，各地要嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止吸稅引稅及虛收空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。今年市局將把收入質(zhì)量作為評(píng)價(jià)各地依法行政工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)收入質(zhì)量的監(jiān)控預(yù)警，對(duì)各類違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

二是全面推進(jìn)稅源專業(yè)化改革。年前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，總局強(qiáng)調(diào)今年要深化稅源專業(yè)化管理，并指出要重點(diǎn)推進(jìn)江蘇國(guó)地稅、安徽國(guó)稅、青島國(guó)稅的試點(diǎn)工作。這次省局會(huì)議也提出要形成有XXX特色的稅源專業(yè)化管理新格局，上半年在全省范圍內(nèi)推進(jìn)到位的工作目標(biāo)。昨天XXX局長(zhǎng)的報(bào)告中也明確了我們XXX地稅要?圍繞‘對(duì)內(nèi)提高征管質(zhì)效、對(duì)外提升納稅遵從’，全力打造全省、乃至全國(guó)稅源專業(yè)化改革的‘樣板工程’?這樣一個(gè)目標(biāo)定位。為此，各單位各部門要牢固樹立大局意識(shí)，加快稅源專業(yè)化管理改革步伐，既要為全省稅源專業(yè)化改革、創(chuàng)新稅收征管積累經(jīng)驗(yàn)，也要為我市地稅工作始終保持一流水平，繼續(xù)走在前列積聚優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際工作中，各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)改革的緊迫感、使命感，準(zhǔn)確把握征管改革的方向，堅(jiān)定改革的信心和決心，真正使每一名地稅干部職工都能正確理解、全力支持、積極參與改革工作，確保稅源專業(yè)化改革的有序、全面推進(jìn)。

三是突出干部能力建設(shè)。如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及人才隊(duì)伍建設(shè)是我們致力探索的永恒課題。經(jīng)過(guò)前些年的積墊，我們XXX地稅基本形成了一整套以德為先、以能為本、以績(jī)?yōu)閾?jù)，管人與塑人相結(jié)合的育人用人機(jī)制。但隨著專業(yè)化改革的深入推進(jìn)，原有動(dòng)力機(jī)制效用有所弱化，一些干部履職狀態(tài)不佳、能力不強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)專業(yè)化需要的矛盾相對(duì)突出。昨天XXX局長(zhǎng)工作報(bào)告中把干部能力建設(shè)列為今年工作的三大抓手之一，對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題作了全面分析，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面部署。各地各單位要認(rèn)真領(lǐng)悟貫徹好XXX局長(zhǎng)報(bào)告中的相關(guān)要求，以提升人才隊(duì)伍素質(zhì)和優(yōu)化人力資源配臵為核心，以加強(qiáng)干部能力建設(shè)為主線，有效盤活現(xiàn)有人才存量，全面搭建起思想政治引導(dǎo)人、業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升人、優(yōu)良機(jī)制選用人、懲防體系約束人的隊(duì)伍建設(shè)新格局，為地稅事業(yè)改革發(fā)展提供可靠的智力支持和人力保障。針對(duì)當(dāng)前深化專業(yè)化改革的實(shí)際，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)?兩種意識(shí)?，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、依法行政、執(zhí)行與創(chuàng)新?三種能力?，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔從政?四種作風(fēng)?。對(duì)一線干部要圍繞崗位業(yè)務(wù)技能的提升，努力建設(shè)一支能夠滿足一線崗位需求的應(yīng)用人才隊(duì)伍、專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的專門人才隊(duì)伍、具備較高綜合素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍和具備創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才隊(duì)伍，努力形成優(yōu)秀人才向重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作集聚，向征管和服務(wù)一線集中的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年我們XXX地稅還將結(jié)合公務(wù)員分級(jí)分類管理改革試點(diǎn)的要求，全面啟動(dòng)新一輪能級(jí)管理評(píng)定，各地各級(jí)要按照市局整體安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳解釋，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，針對(duì)不同群體的特點(diǎn)，因地制宜地抓好思想政治教育，維護(hù)好隊(duì)伍和大局的穩(wěn)定，保證各項(xiàng)稅收工作順利推進(jìn)。

四是不斷深化依法行政工作。今年，總局、省局對(duì)依法行政工作高度重視，相繼召開(kāi)了專題工作會(huì)議。省局強(qiáng)調(diào)要突出抓好依法組織收入、科學(xué)民主決策、公平公正執(zhí)法三個(gè)重點(diǎn)，并從深入推進(jìn)考核、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、示范等制度建設(shè)著手，提出了完善依法行政的一系列保障措施。深入推進(jìn)依法行政，是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及各級(jí)地稅機(jī)關(guān)、各個(gè)職能部門和全系統(tǒng)廣大地稅干部。與新形勢(shì)新要求相比，我們的依法行政工作還存在不少差距，主要是：有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)地方?jīng)]有很好地落實(shí)組織收入原則，不顧稅源實(shí)際，盲目攀比收入規(guī)模；推進(jìn)依法行政工作的機(jī)制還不健全，少數(shù)部門和單位內(nèi)部管理約束不嚴(yán)，監(jiān)督力度仍需加大；少數(shù)稅務(wù)人員法治觀念不強(qiáng)，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題的存在，直接影響依法行政工作的深入推進(jìn)，影響地稅事業(yè)的全面科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將推進(jìn)依法行政列入重要議事日程，認(rèn)真加以研究和解決。要通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、法律知識(shí)培訓(xùn)班等多種形式，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，更好地運(yùn)用法律手段處理稅務(wù)管理、行政管理中遇到的各類問(wèn)題。在廣泛、主動(dòng)接受外部監(jiān)督的同時(shí)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)?兩權(quán)?的監(jiān)督制約，特別是要強(qiáng)化對(duì)行政決策權(quán)、稅務(wù)審批權(quán)等重要行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的決策責(zé)任追究制度，督促?gòu)V大地稅干部依法履行職責(zé)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)亩悇?wù)行政行為。

五是有效彰顯組織文化引領(lǐng)功能。黨的十七屆六中全會(huì)作出了?深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?這一歷史性的重要決定，XXX、XXX相繼提出建設(shè)文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市的要求。省局這次稅務(wù)工作會(huì)議上也把文化建設(shè)擺到了相當(dāng)?shù)母叨?。我們?cè)谥朴喰乱惠喌陌l(fā)展規(guī)劃時(shí)，就明確提出將文化引領(lǐng)作為?雙引領(lǐng)?戰(zhàn)略之一，XXX局長(zhǎng)昨天講話中也對(duì)這方面作了專門闡述。為此，我們既要重視加快業(yè)務(wù)處理模式轉(zhuǎn)型打造發(fā)展硬實(shí)力，更要重視加快組織發(fā)展模式轉(zhuǎn)型打造發(fā)展軟實(shí)力；既要高度重視挖掘自身組織文化資源，又要充分彰顯組織文化的引領(lǐng)功能，全面建設(shè)具有時(shí)代特色的XXX地稅文化。近幾年XXX地稅文化建設(shè)的實(shí)踐，最突出的基礎(chǔ)有兩條，一是在精神文化層面，形成了大家共同信奉并為之實(shí)踐努力的共同價(jià)值觀和工作理念，這是我們?cè)谖幕I(lǐng)當(dāng)中的一個(gè)最突出的成果；二是在行為文化方面，形成了具有鮮明XXX地稅個(gè)性特征的組織文化體系，比如績(jī)效文化、廉政文化、溝通文化、禮儀文化等等。下一步，我們要進(jìn)一步放大文化引領(lǐng)的實(shí)踐價(jià)值，全面提振全系統(tǒng)上下的精氣神。為此，我們要針對(duì)XXX地稅的實(shí)際，緊貼?和諧卓越的稅收管理新格局?的組織愿景，緊貼改革轉(zhuǎn)型的工作大局，緊貼干部職工的精神需求，找準(zhǔn)文化建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)要加強(qiáng)制度文化建設(shè)和執(zhí)行文化建設(shè)。在當(dāng)前專業(yè)化改革的大背景下，無(wú)論是在稅收業(yè)務(wù)層面、納稅服務(wù)層面、稅源管理層面，還是在隊(duì)伍管理層面，都將有大批的制度要調(diào)整和完善。而制度的最大效用在于執(zhí)行，如果沒(méi)有執(zhí)行，那么制度本身就是浪費(fèi)。無(wú)論是稅收工作還是其他工作，現(xiàn)代行政管理必須要依靠制度，堅(jiān)持法制觀念。我們要把事業(yè)的成敗，把行政效能、行政績(jī)效建立在制度保障和制度執(zhí)行之上，而不是建立在個(gè)人的愛(ài)好喜好或是個(gè)人能力的基礎(chǔ)上面。在座各單位各部門在這方面可以進(jìn)行深入的思考和實(shí)踐，形成經(jīng)驗(yàn)，我們共同推廣應(yīng)用。

（四）抓落實(shí)的作風(fēng)要實(shí)

為保證這次會(huì)議布臵的任務(wù)不折不扣的貫徹執(zhí)行，各地各單位要建立責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保完成任務(wù)。要圍繞這次會(huì)議提出的全市地稅工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行分解細(xì)化，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，從早從快制定切合實(shí)際的具體措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。堅(jiān)決避免單純以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的做法。市局機(jī)關(guān)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作用，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署推進(jìn)、指導(dǎo)監(jiān)督、情況綜合分析上下功夫；各縣級(jí)局、市區(qū)分局要發(fā)揮承上啟下作用，在組織實(shí)施、檢查推進(jìn)、跟蹤問(wèn)效、幫助基層解決問(wèn)題上下功夫；縣局下轄分局及市區(qū)分局各科室要在具體落實(shí)上下功夫，并及時(shí)反饋工作情況，上下一心，全力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。會(huì)議貫徹落實(shí)情況請(qǐng)各單位于2月15日前反饋市局辦公室。

二、關(guān)于一季度主要工作安排

春節(jié)將至，各項(xiàng)工作十分繁重，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步，為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）一著不讓抓收入，努力實(shí)現(xiàn)全年稅收收入的良好開(kāi)局 地稅收入去年實(shí)現(xiàn)超四百億，達(dá)421.3億元，成績(jī)來(lái)之不易。今年如何在這一高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，是擺在我們面前的最現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要不折不扣堅(jiān)持組織收入原則，切實(shí)提高收入質(zhì)量，增強(qiáng)組織收入的駕馭力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全年組織收入形勢(shì)的分析，根據(jù)實(shí)際稅源情況，科學(xué)編制、下達(dá)2012年稅收收入計(jì)劃和基金費(fèi)征收任務(wù)。二是牢牢抓住春節(jié)前后的征收旺季，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)征收措施。組織開(kāi)展企業(yè)所得稅和個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)、外籍人員的個(gè)人所得稅匯算清繳；組織開(kāi)展年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作；開(kāi)展市區(qū)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)B類企業(yè)專項(xiàng)檢查工作；做好房地產(chǎn)建筑業(yè)專項(xiàng)檢查案件審結(jié)、執(zhí)行工作。三是抓好新車船稅法及其實(shí)施條例和《XXX地方稅務(wù)局建筑業(yè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅管理暫行辦法》的宣傳貫徹，確保政策落實(shí)到位。

（二）深入推進(jìn)稅源專業(yè)化改革,全面提升征管質(zhì)效 一是繼續(xù)深化稅源專業(yè)化管理改革。出臺(tái)《關(guān)于深化稅源專業(yè)化管理改革的工作意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，調(diào)整、統(tǒng)一和規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)臵和職能配臵，進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)銜接，完善業(yè)務(wù)崗責(zé)體系和評(píng)價(jià)體系，鞏固提升稅源專業(yè)化管理效能。二是針對(duì)稅源專業(yè)化管理的新形勢(shì)和征管基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范稅源和征管狀況分析監(jiān)控指標(biāo)體系，應(yīng)用綜合征管數(shù)據(jù)監(jiān)控分析應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)展稅源專業(yè)化管理征評(píng)管查績(jī)效分析。三是著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極應(yīng)對(duì)省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)考核，建立與審計(jì)規(guī)則相關(guān)的采集和維護(hù)指南；著手編寫《XXX地稅數(shù)據(jù)采集錄入指南》，規(guī)范數(shù)據(jù)采集渠道、錄入標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。四是進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。做好風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送管理的建章立制工作，有效規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送管理的各項(xiàng)管理機(jī)制和要求；完善和梳理全市風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別規(guī)則和指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)?一戶式?歸集。五是加快信息化建設(shè)步伐。制訂《征管基礎(chǔ)資料管理工作規(guī)范》，全面推廣電子檔案管理系統(tǒng)和影印系統(tǒng)；做好大集中系統(tǒng)升級(jí)改造三期工程（?評(píng)?部分）、《終端安全管理平臺(tái)》前期準(zhǔn)備及上線推廣工作；完成?國(guó)地稅智能化聯(lián)合辦稅工程?、?納稅人風(fēng)險(xiǎn)遵從工程?等2012年重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和技術(shù)銜接工作；做好《數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)5期》、《執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控平臺(tái)》、《績(jī)效管理信息系統(tǒng)》的試點(diǎn)運(yùn)行和推廣。

（三）提高納稅服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)納服工作新跨越

一是按照市政府?三集中、三到位?工作要求，認(rèn)真做好地稅窗口進(jìn)駐政務(wù)中心各項(xiàng)工作；二是著重做好新車船稅法實(shí)施、12萬(wàn)自行申報(bào)、企業(yè)所得稅匯繳等重大事項(xiàng)的宣傳和相關(guān)資料編印發(fā)放；三是加快12366熱線建設(shè)。進(jìn)一步健全熱線管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和每日錄音抽檢評(píng)價(jià)；全面規(guī)范熱線內(nèi)部管理，實(shí)行電話咨詢與網(wǎng)絡(luò)咨詢專人分組管理；12366熱線管理平臺(tái)進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)與公共管理系統(tǒng)對(duì)接。四是按照省局要求，全面梳理檢查門戶網(wǎng)站的維護(hù)狀況，提高?辦稅服務(wù)?模塊中對(duì)稅收新政的響應(yīng)度。

（四）堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是依據(jù)新一輪能級(jí)管理辦法，做好新一輪能級(jí)評(píng)定工作。二是開(kāi)展市區(qū)新一輪股職干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，同時(shí)研究市區(qū)地稅系統(tǒng)一般干部職工的換崗方案并組織實(shí)施。三是確定教育培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃；開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德專題教育活動(dòng)；組織2012注冊(cè)稅務(wù)師報(bào)名參考工作。四是做好迎接省局?三個(gè)一流?考核、市級(jí)機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考評(píng)的相關(guān)工作；五是在做好2012創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)和相關(guān)備案工作的同時(shí)，籌劃召開(kāi)各條線工作會(huì)議，全面細(xì)化部署全年工作。

（五）嚴(yán)守廉政紀(jì)律，加強(qiáng)春節(jié)期間的黨風(fēng)廉政建設(shè) 春節(jié)將至，從中央到省到市對(duì)做好節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政工作高度重視，省局、市委市政府也先后下發(fā)了專門通知，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)化廉政建設(shè)，杜絕各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。市局對(duì)此也作了轉(zhuǎn)發(fā)，這里我還要重申一下。一是突出廉潔教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，利用召開(kāi)警示教育大會(huì)、述職述廉和民主評(píng)議等時(shí)機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)規(guī)定、踐行廉潔承諾的自覺(jué)性，樹立清廉節(jié)儉的良好形象。二是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，充分利用主流新聞媒體，結(jié)合櫥窗、廣告牌、電子顯示屏、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體廣泛宣傳廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，營(yíng)造廉潔過(guò)年的良好氛圍。三是堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為，大力弘揚(yáng)勤儉過(guò)節(jié)、廉潔過(guò)節(jié)、文明過(guò)節(jié)的良好風(fēng)尚。四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，落實(shí)?八個(gè)嚴(yán)禁?的廉潔要求，即嚴(yán)禁向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮券和貴重物品；嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互吃請(qǐng)等拜年活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；嚴(yán)禁以各種名義向下級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用；嚴(yán)禁用公款旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁違規(guī)使用公車和酒后駕車；嚴(yán)禁用公款大吃大喝及工作日午間飲酒；嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜收錢斂財(cái)。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律。各級(jí)班子要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、務(wù)求實(shí)效。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要管住自己、管住家人、管住身邊工作人員、管住分管部門和單位，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，防止發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部及公職人員執(zhí)行節(jié)日廉潔規(guī)定情況和部門單位開(kāi)展防治?節(jié)日病?工作的監(jiān)督檢查，加大對(duì)貫徹執(zhí)行?八個(gè)嚴(yán)禁?情況的督查力度。發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要公開(kāi)曝光，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。春節(jié)以后，市局紀(jì)檢監(jiān)察部門將組織開(kāi)展節(jié)日期間黨風(fēng)廉政規(guī)定落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。

（六）關(guān)心干部職工的工作生活，全力抓好維穩(wěn)和安全工作。一是周密部署，組織開(kāi)展好地稅春風(fēng)行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方，認(rèn)真解決基層單位和干部職工面臨的緊迫問(wèn)題；重視和關(guān)心本部門老干部和困難干部職工的生活，認(rèn)真落實(shí)?四關(guān)心?、?五必訪?制度；積極開(kāi)展以?地稅春風(fēng)行動(dòng)?為載體的幫扶救助和送溫暖活動(dòng)，大力扶持弱勢(shì)群體，主動(dòng)為政府分憂；將開(kāi)展節(jié)日文化生活與推進(jìn)地稅文化建設(shè)相結(jié)合，組織開(kāi)展健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活動(dòng)。二是未雨綢繆，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。集中開(kāi)展不安定因素的排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地化解矛盾。加強(qiáng)輿情源頭控制工作，全面掌握稅收輿情動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，防止出現(xiàn)重大輿情事件。認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，切實(shí)解決信訪工作中的突出問(wèn)題，預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性事件。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生失密泄密事件。要安排好節(jié)日期間的值班工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制和崗位責(zé)任制，遇到緊急重大情況及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。強(qiáng)化安全意識(shí)，強(qiáng)化安全隱患的檢查，做好單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，確保大家過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

同志們，2012XXX地稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響，機(jī)遇不容閃失，時(shí)間彌足珍貴。我們要以此為新的起點(diǎn)，全面深入地貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，倍加珍惜業(yè)已形成的良好工作局面和發(fā)展態(tài)勢(shì)，倍加珍惜全系統(tǒng)干部職工的信賴和期望，以一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，不斷開(kāi)創(chuàng)XXX地稅跨越發(fā)展的新局面，在全力實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展規(guī)劃的征程中，發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)議馬上要結(jié)束了，借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組向各位拜個(gè)早年，并通過(guò)各位向廣大地稅干部職工及家屬帶去我們的良好祝愿，祝大家春節(jié)愉快，闔家歡樂(lè)！在新的一年里，身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！

第五篇：在全縣地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

孫德軍同志在全縣

地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

（2002年3月6日）

同志們：

這次全縣地稅工作會(huì)議，開(kāi)得很好。會(huì)上，顯德局長(zhǎng)認(rèn)真總結(jié)了2001年地方稅務(wù)工作，全面部署了2002年任務(wù)。這些意見(jiàn)我都同意，市局張局長(zhǎng)和陳科長(zhǎng)等在百忙中參加會(huì)議，剛才張局長(zhǎng)做了重要講話，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。多年來(lái)，市地稅局對(duì)肇源縣地稅局，特別是對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)工作十分關(guān)心，高度重視，給予了極大的支持。在此，我代表縣委、縣政府向市地稅局表示衷心的感謝！

過(guò)去的一年，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部群眾，以江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市地稅局和縣委、縣政府的工作部署，按照“兩個(gè)文明結(jié)合抓，兩個(gè)成果同時(shí)要”的工作思路，堅(jiān)持依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，各項(xiàng)工作都取得了很大的成績(jī)。全縣共組織地稅方稅收收入3221.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了大幅度超收；加快了稅收信息化建設(shè)步伐，稅收征管現(xiàn)代化水平不斷 提高；堅(jiān)持依法治稅，整頓和規(guī)范稅收秩序工作取得了階段性成果；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)都取得了明顯成效。這些成績(jī)來(lái)之不易，是地稅系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤工作在地稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

關(guān)于今年地稅工作，王顯德同志做了全面安排，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好地稅工作的緊迫感和責(zé)任感

稅收任務(wù)完成得如何，不但直接影響著全縣各級(jí)財(cái)政的收支平衡，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)，需要充分發(fā)揮稅收籌集資金的職能。今年全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度確定為12.4%。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。稅收既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，又要促進(jìn)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)12.4%的目標(biāo)，需要地稅部門充分發(fā)揮稅收的職能作用，千方百計(jì)為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集更多的資金，為我縣經(jīng)濟(jì)和社 2 會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支持。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要充分發(fā)揮稅收的宏現(xiàn)調(diào)控作用。按照縣委、縣政府著力培育四大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)龍江西部文明富裕縣和縣級(jí)市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，提高對(duì)外開(kāi)放水平，特別是突出抓好大項(xiàng)目，需要充分發(fā)揮稅收的政策導(dǎo)向作用和宏觀調(diào)控作用，通過(guò)稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策制定的稅收法規(guī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是保持社會(huì)穩(wěn)定，需要地稅部門提供財(cái)力保障。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定，最根本的是要維護(hù)廣大人民群眾的利益。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，保持社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)保障的任務(wù)仍很艱巨，需要地稅部門配合縣社保局做好社保費(fèi)征繳工作，提供穩(wěn)定的財(cái)力保障。總之，在全縣深化改革、加快發(fā)展的過(guò)程中，地稅部門的地位和作用十分重要。希望全縣地稅系統(tǒng)的廣大干部職工要站在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，看到當(dāng)前加強(qiáng)稅收工作的有利條件和不利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)做好稅收工作的緊迫感和使命感，堅(jiān)定信心，克服困難，確保完成全年稅收任務(wù)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)和各 3 項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，全面完成2002年的地稅工作任務(wù)

今年全縣財(cái)政增支因素比較多，平衡預(yù)算的壓力較大，客觀上要求稅收必須保持適度增長(zhǎng)，這既是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需要，也是保持社全穩(wěn)定的需要。今年縣政府給地稅局稅收計(jì)劃2,850萬(wàn)元，比去年計(jì)劃提高9.6%。雖然要如期完成有一定難度，希望地稅部門要堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，充分利用各種有利條件，克服不利因素，確保全面完成2002年稅收收入任務(wù)。

(一)堅(jiān)持強(qiáng)化征管，確保全年稅收任務(wù)的完成。今年，受政策性因素影響，地方稅收的主體稅種營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅與去年同期比較可能出現(xiàn)減收趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)稅收的穩(wěn)步增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要強(qiáng)化征管，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上多增加收入。需要地稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的原則，采取各種措施，進(jìn)一步深化征管體制改革，提高稅收征管水平，確保完成稅收任務(wù)。一是要加強(qiáng)稅源結(jié)構(gòu)分析和對(duì)重點(diǎn) 4 稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)的管理，加大征管力度，深入挖掘潛力，堵塞管理漏洞，做到應(yīng)收盡收。二是要大力清繳欠稅。要認(rèn)真按照新征管法要求，摸清欠稅底數(shù)，加大清繳欠稅力度,并堅(jiān)決控制新的欠稅發(fā)生。要按照稅法的要求，妥善解決寅吃卯糧或亂開(kāi)稅收口子的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。三是要加大對(duì)偷漏稅案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。要切實(shí)搞好稅務(wù)稽查，加強(qiáng)個(gè)人所得稅清理檢查和集貿(mào)市場(chǎng)整頓，有計(jì)劃地選擇一些典型行業(yè)作為突破口，開(kāi)展重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

（二）堅(jiān)持依法治稅，不斷推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)稅收管理的法制化，是搞好稅收工作的根本出路，也是依法治縣的需要。地稅部門要把依法治稅作為稅收工作的靈魂，大力加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，全面提高依法行政水平。一是要加大稅法宣傳力度，不斷提高公民的納稅意識(shí)，努力營(yíng)造與依法治稅相適應(yīng)的社會(huì)壞境，使廣大納稅人深刻理解稅收與公民義務(wù)之間的關(guān)系，真正懂得社會(huì)主義稅收“取之于民、用之于民”的道理，自覺(jué)依法履行納稅義務(wù)。要采取多 5 種形式開(kāi)展法制培圳，不斷提高稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍的法制觀念和執(zhí)法水平。二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，自覺(jué)同各種涉稅違法行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)建立健全執(zhí)法責(zé)任制等項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行力。四是要進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，認(rèn)真清理涉稅違法文件，對(duì)與稅收法律法規(guī)違背的土政策要及時(shí)予以糾正。

(三)堅(jiān)持科技興稅，努力加快稅收信息化建役步伐。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)稅收工作的管理，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高稅收服務(wù)質(zhì)量和效率的需要，也是打擊偷逃騙稅行為、堵塞稅收漏洞的需要。去年，地稅部門通過(guò)開(kāi)展“科技興稅年”活動(dòng)，在提高計(jì)算機(jī)裝備和應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)跨越式發(fā)展等方面取得了明顯效果，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求和稅收工作現(xiàn)代化的需要還有很大距離。各級(jí)地稅部門要充分認(rèn)識(shí)科技興稅的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加快稅收信息化建設(shè)步伐，不斷提高稅收征管水平，做到應(yīng)收盡收。要在抓好系統(tǒng) 6 內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與政府聯(lián)網(wǎng)，并有計(jì)劃地推進(jìn)與財(cái)政、國(guó)稅、工商、銀行、公安等部門信息系統(tǒng)的互朕互通，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用，堵塞各種稅收征管漏洞。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，切實(shí)提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，是關(guān)系稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本任務(wù)。特別是在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)顯得尤為重要。因此，地稅部門要認(rèn)真貫徹十五屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，全面理解和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，并自覺(jué)地貫徹到稅收工作中去。要加大稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培圳力度，尤其是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)學(xué)習(xí)和WTO相關(guān)規(guī)則的專題培圳，盡快培育一批既能應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理和指揮稅收工作，又能適應(yīng)入世需要的稅收專業(yè)人才，不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平。二是要切實(shí)搞好以貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)的思想道德建設(shè)。按照江總書記 “以德治 7 國(guó)”的方略，建立和完善道德規(guī)范體系、道德建設(shè)管理體系和道德建設(shè)工作機(jī)制。積極開(kāi)展“新世紀(jì)肇源地稅人形象”教育活幼，采取多種形式對(duì)廣大干部職工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和形勢(shì)任務(wù)教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是要廣泛深入地開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部職工熱愛(ài)稅收事業(yè)，努力拼搏，無(wú)私奉猷。四是要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。積極抓好“雙評(píng)”活動(dòng)和文明創(chuàng)建活功，通過(guò)這些活動(dòng)，在社會(huì)上進(jìn)一步樹立起地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平

做好稅收工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。今年地方稅收任務(wù)比較艱巨，矛盾比較突出，情況也很復(fù)雜。各級(jí)政府、地稅部門和其它各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，積極營(yíng)造良好的稅收壞境，不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

(一)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。稅收工作的 8 好壞, 關(guān)系到政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和政治的安定。因此，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，給地稅部門以更大的關(guān)心和支持。一是要把地稅工作擺上重要位置，強(qiáng)化依法治稅的指導(dǎo)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，努力提高稅收政策水平。要經(jīng)常聽(tīng)取地稅部門的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)好地稅與有關(guān)部門的關(guān)系,及時(shí)研究解決地稅工作中遇到的困難和問(wèn)題。二是要科學(xué)安排計(jì)劃。在制定財(cái)政預(yù)算和稅收計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和稅源情況，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，既要量力而行，充分考慮稅收的可能，不收“過(guò)頭稅”，又要堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收。三是要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲規(guī)定。對(duì)地稅機(jī)關(guān)、代征代扣單位等有關(guān)部門超收和短收的獎(jiǎng)懲措施要不打折扣，堅(jiān)決兌現(xiàn)，以充分調(diào)動(dòng)組織收入工作的積極性。

(二)各有關(guān)部門要積極支持和配合地稅部門開(kāi)展工作。稅收是一項(xiàng)社會(huì)化很強(qiáng)的工作，離不開(kāi)社會(huì)方方面面的支持和配合。地稅部門首先要與有關(guān)部門搞好溝通 9 和協(xié)作，主動(dòng)取得各部門的理解和支持。各有關(guān)部門也要從各自的職能出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)地稅部門的聯(lián)系與配合，形成合力，促進(jìn)全縣地稅事業(yè)的發(fā)展。公安、司法等部門要做好涉稅案件的查處工作，加大對(duì)涉稅違法犯罪行為的打擊力度。工商部門要與地稅部門建立工作協(xié)作和聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)納稅戶的管理，最大限度地減少漏征漏管戶。金融部門要采取有效措施，保證稅款解繳入庫(kù)效率，并按照稅法規(guī)定，及時(shí)提供業(yè)戶資金運(yùn)營(yíng)情況，配合稅務(wù)部門執(zhí)行稅收保全措施和強(qiáng)制措施，規(guī)范稅收秩序。財(cái)政部門要在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，特別是在強(qiáng)化現(xiàn)代化征管手段、加快稅收信息化建役步伐、加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面增加投入，保證地稅部門工作需要。

(三)全縣地稅系統(tǒng)要不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平。稅收是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重要的宏觀調(diào)控杠桿，要切實(shí)發(fā)揮稅收調(diào)控的職能作用，努力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。入世客觀上要求對(duì)現(xiàn)行的政府經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，這也要求地稅部門盡快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為他們提供方便、快捷的服務(wù)，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要堅(jiān)持稅收公平的 原則，對(duì)所有納稅人都一視同仁，公平對(duì)待，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和良好的稅收環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要按照新征管法的要求，把納稅服務(wù)作為行政執(zhí)法行為的重要組成部分，充分尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)利，切實(shí)做好宣傳送達(dá)、咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記、表票供應(yīng)等納稅服務(wù)工作。三是按照“三個(gè)有利于”的原則，將國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是要堅(jiān)持文明辦稅“八公開(kāi)”制度，全面推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政的透明度和公開(kāi)性，方便社會(huì)各界了解國(guó)家稅收法規(guī)政策，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的依法行政水平。五是要進(jìn)一步建立健全服務(wù)規(guī)范質(zhì)量考核評(píng)分體系，積極開(kāi)展創(chuàng)建“文明辦稅廳”活動(dòng)，以文明規(guī)范服務(wù)、高效快捷的辦事效率，實(shí)實(shí)在在的地為納稅人提供高質(zhì)量的辦稅服務(wù)。

同志們，今年是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工要努力實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)局和縣委、縣政府的工作部署，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，努力拼搏，扎實(shí)工作，確保全面完成2002年全縣地稅各項(xiàng)工作任務(wù)，為把我縣建成龍江西部文明富?？h的而努力奮斗！