第一篇：05標(biāo)水系路系調(diào)查報(bào)告

銅南宣高速05標(biāo)水系、路系調(diào)查報(bào)告

1.K37+360～K37+711之間原有一條水溝，高速路基經(jīng)此將水溝占用一部分，并將水流阻斷，當(dāng)?shù)厝罕娨笱馗咚俾坊覀?cè)開(kāi)挖一條水溝，與當(dāng)?shù)卦械乃噙B，使水系貫通，水流自西向東。

2.K37+890高速路基橫向有一處水溝，此處未設(shè)置圓管涵，當(dāng)?shù)厝罕娨笱馗咚俾坊覀?cè)改溝接通水系，用于當(dāng)?shù)厝罕姷墓喔?，水流自東向西

3.K38+536處原有一條水溝，水流自東向西，高速路基在此覆壓水溝，當(dāng)?shù)厝罕娨笤诖颂幵鲈O(shè)一道直徑1.5米圓管涵，并在高速路基左側(cè)改溝，使水系貫通，水流自東向西。

4.K39+760處設(shè)計(jì)設(shè)置直徑1.25米圓管涵，當(dāng)?shù)厝罕娍紤]到以后滿足不了排水需求，要求改成直徑1.5米圓管涵。

5.K39+932處設(shè)計(jì)設(shè)置直徑1.25米圓管涵，當(dāng)?shù)厝罕娍紤]到以后滿足不了排水需求，要求改成直徑1.5米圓管涵。

6.K39+654～K40+040之間原有一條機(jī)耕路，現(xiàn)高速公路把這條機(jī)耕路覆蓋，當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈要求在高速路基兩側(cè)分別增加4米寬的機(jī)耕路。

7.K40+316處設(shè)計(jì)設(shè)置直徑1.25米圓管涵，當(dāng)?shù)厝罕娍紤]到以后滿足不了排水需求，要求改成直徑1.5米圓管涵。

8.K38+639處原有一道排水涵管，該處設(shè)計(jì)的K38+639機(jī)通兼排水流水面高程高于排水涵管高程，當(dāng)?shù)厝罕娍紤]以后排水需求，要求K38+639機(jī)通流水面高程不能高于排水涵管。

安徽水利銅南宣高速公路05標(biāo)項(xiàng)目部

2013年4月26日

第二篇：水系導(dǎo)游詞

水系導(dǎo)游詞

各位領(lǐng)導(dǎo)，大家晚上好！歡迎乘坐我們的汴梁人家御河游船，我是你們的講解員，希望通過(guò)我的簡(jiǎn)單介紹能夠讓大家對(duì)開(kāi)封有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。大家都知道我們開(kāi)封是國(guó)家首批歷史文化名城，著名的七朝古都，從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的魏、五帶時(shí)期的后梁、后晉、后漢、后周以及北宋和金都是定都在開(kāi)封，到現(xiàn)在已經(jīng)有2700多年的歷史，特別是在北宋的首都東京開(kāi)封，更是當(dāng)時(shí)世界上人口最多，經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)。最為繁榮的城市之一。七個(gè)古都、歷史名城相信大家都有所了解，當(dāng)然開(kāi)封還有“北方水城”的稱(chēng)號(hào)，特別在北宋時(shí)期，開(kāi)封的水域面積占總面積的一半以上，有四條河道從京城穿過(guò)，流經(jīng)城中的叫汴河，漕運(yùn)東南方的糧食，凡是東南之地的土產(chǎn)也都從這里運(yùn)入京城，無(wú)論公私所需，都依賴(lài)此河。我們熟悉的清明上河圖就是作家張擇端描繪的清明節(jié)前后汴河兩岸的繁華景象?，F(xiàn)在開(kāi)封的水域面積雖然只有總面積的4分之1，但是這在普遍缺水的北方還是比較罕見(jiàn)的，所以開(kāi)封也充分的利用其水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，投資3.5個(gè)億，連通四河五湖，打造了我們現(xiàn)在看到的御河景觀帶，今天我們所要游覽的是開(kāi)封水系工程的二期，從龍亭湖到包公湖，2005年開(kāi)始規(guī)劃2006年投入建設(shè)，歷時(shí)7年，在今年的5月4日正式投入運(yùn)營(yíng)，全長(zhǎng)1900米，有五個(gè)主題園區(qū)構(gòu)成，共有11座橋梁，五座市政橋，六座景觀橋。

現(xiàn)在我們所在的位置就是開(kāi)封著名的龍亭湖，占地710畝，也是大家熟悉的楊家湖了。在您左前方這座黃色的建筑就是開(kāi)封著名的龍亭景區(qū)了。據(jù)史料記載，北宋時(shí)期的皇城就建在潘楊湖一帶，就是這片湖面底下啦，到了明朝的時(shí)候，朱元璋的第五個(gè)兒子朱橚的在原北宋皇宮遺址之上建立了周王府，明末1642年被黃河淹沒(méi)，周王府毀滅，1659年在原周王府的遺址上修建了河南貢院，就是科舉考試的地方，清朝初年，不斷有人在這里挖掘古器物，由于積水和地下水的雙重作用，到1972年貢院的東西北就已經(jīng)是水塘了，因此，也可以說(shuō)潘楊湖形成于這期間，1734年，在貢院的基礎(chǔ)上修建了萬(wàn)壽宮，內(nèi)設(shè)皇帝牌位，每到重要節(jié)日，開(kāi)封的官員要到萬(wàn)壽宮來(lái)朝拜。清道光二十一年，黃河決口，水侵入城，龍亭左右，水深仗余。所以當(dāng)?shù)乩习傩斩颊f(shuō)開(kāi)封興于水也敗于水，北宋時(shí)期開(kāi)封的漕運(yùn)優(yōu)勢(shì)使得開(kāi)封經(jīng)濟(jì)達(dá)到了歷史的巔峰，歷史上黃河的多次決堤也是開(kāi)封遭受了滅頂之災(zāi)。

現(xiàn)在我們通過(guò)的這座橋就是御河上的第一座橋，叫天波橋，由于天波楊府景區(qū)滆湖相望所以取名為天波橋。說(shuō)到這我們不得不說(shuō)北宋的一代名將楊業(yè)，山西太原人，從小擅長(zhǎng)騎射，愛(ài)好打獵，武藝也高。二十多歲便入仕太原的北漢政權(quán)，深受北漢皇帝的信任和重用，宋太宗早就聽(tīng)說(shuō)楊業(yè)是一帶勇將，便派北漢滅忙的皇帝親信前去勸降，楊業(yè)悲憤的大哭一場(chǎng)投降了宋朝，宋太宗任命他為左領(lǐng)軍大將軍，此后，楊業(yè)在抗遼戰(zhàn)爭(zhēng)中屢建戰(zhàn)功，也引起一些邊防將領(lǐng)的嫉妒，在一次抗遼戰(zhàn)爭(zhēng)中，北宋開(kāi)過(guò)功臣潘美的指揮不當(dāng)，沒(méi)有及時(shí)支援楊業(yè)的軍隊(duì)，致使楊業(yè)戰(zhàn)死沙場(chǎng)，楊業(yè)戰(zhàn)死的消息傳到京城，朝廷上下，全城百姓都為他哀痛嘆息。楊業(yè)的后代也繼承了楊業(yè)的事業(yè)，為國(guó)征戰(zhàn)，兒子楊延朗，孫子楊文廣在保衛(wèi)宋朝邊境的戰(zhàn)爭(zhēng)中都立了戰(zhàn)功，他們一家的英勇事跡受到人們的傳頌和贊美，民間流傳的故事就是根據(jù)他們的事跡發(fā)展起來(lái)的。

駛過(guò)這座橋我們也就進(jìn)入了水系的第一個(gè)主題園區(qū)集錦園，我們可以看到兩邊還有很多未完工的古建筑，這些古建筑是是由建業(yè)大宏集團(tuán)投資打造的集休閑、娛樂(lè)、餐飲、住宿等于一體的綜合性消費(fèi)場(chǎng)所。

在我們通過(guò)的就是水系的最后一座橋了西司橋，坐落在西司廣場(chǎng)而的名，旁邊就是開(kāi)封著名的西司夜市小吃一條街。橋的兩邊還有一些精美的雕刻，描繪的北宋東京的高度發(fā)達(dá)的手工業(yè)，像鈞瓷、汴繡的制作過(guò)程以及酒的釀造過(guò)程等。宋代的手工業(yè)也分為官營(yíng)和私營(yíng)兩大類(lèi)，而官營(yíng)手工業(yè)無(wú)論在生產(chǎn)規(guī)模還是組織分工等方面，都遠(yuǎn)勝于私營(yíng)手工業(yè)，官營(yíng)手工業(yè)在古代封建經(jīng)濟(jì)中，占有相當(dāng)重要的地位，且官營(yíng)業(yè)手工業(yè)主要是為皇室服務(wù)，據(jù)估計(jì)，當(dāng)時(shí)東京官營(yíng)手工業(yè)者，不下上萬(wàn)人，足見(jiàn)其規(guī)模之大，民營(yíng)手工業(yè)較之官營(yíng)手工業(yè)者其規(guī)模也要

小的多，但種類(lèi)繁多，手工業(yè)者從事的行業(yè)涉及到當(dāng)時(shí)人們生活的所有方面。

我們正前方就是開(kāi)封的包公祠景區(qū)，包拯可以說(shuō)是深入民心，包拯字希仁，北宋廬州府合肥（今安徽合肥）人。包拯出生在宋真宗咸平二年（999年），死于宋仁宗嘉祐七年（1062年）。終年64歲出身官宦之家獨(dú)生子父親包令儀，母親為張氏父親曾進(jìn)士及第，在河南商丘一帶做過(guò)地方官，后官至刑部侍郎北宋時(shí)代，寇準(zhǔn)、范仲淹、歐陽(yáng)修、王安石、蘇軾等都曾幾起幾落，一生都在頻繁的升降中度過(guò)官場(chǎng)生涯。但包拯是個(gè)例外。他從縣令做起，三十多年間，做到樞密副使，除一次因“矢保任” 被降級(jí)已此外，官階一直升遷。這在大宋王朝的官場(chǎng)上十分罕見(jiàn)。究其原因，孝、廉、正、勤、公是其主要原因，孝，古代以孝治天下，提倡“百善孝為先”。包拯十年忘官，一心奉養(yǎng)雙親，謹(jǐn)遵封建孝道孝名遠(yuǎn)播，清，封建時(shí)代的官員既是行政官，又兼司法功能。不僅要能處理日常政務(wù)，還要能審斷案子。包拯就是一位十分清明的行政官員，是歷史上有名的“清官”天長(zhǎng)縣知縣時(shí)曾判過(guò)一個(gè)“牛舌案”。廉拆除惠民河上花園亭臺(tái)全，疏浚河道宋仁宗慶歷元年（1041年）開(kāi)封大旱，官井有限，民多渴死，包拯當(dāng)時(shí)為權(quán)知開(kāi)封府尹，指揮軍民在新舊城內(nèi)開(kāi)了390眼井，為老百姓解了燃眉之急。包拯仕途很順利除了他本省的品行特別受老百姓喜愛(ài)之外，與其所處的社會(huì)大背景也是有很大關(guān)系的，我們知道趙匡胤通過(guò)黃袍加身坐上了皇帝的寶座，為了防止手下大將在模仿他篡奪皇位，就通過(guò)杯酒釋兵權(quán)奪取了大將的兵權(quán)，并提出了與是大夫共治天下的治國(guó)方略，所以文人在北宋是非常幸運(yùn)的，武將則將會(huì)受到很大的限制，從而導(dǎo)致武力積弱不敵北方外敵，我們從宋朝的軍事制度就可以看出來(lái)，一般將帥用來(lái)指揮士兵，但是沒(méi)有調(diào)兵全，調(diào)兵全一般掌握在皇帝新人的宦官手里并且還有權(quán)利處死有不軌之舉的將軍代表皇帝對(duì)在外的將帥的監(jiān)督和挾制。但是在明朝就不一樣了，農(nóng)民出身的朱元璋依靠武裝斗爭(zhēng)奪取了政權(quán)，創(chuàng)建了大明王朝，由于朱元璋的人生經(jīng)歷使得他缺乏統(tǒng)治者應(yīng)有的儒雅，這樣一來(lái)他對(duì)讀書(shū)人懷有猜忌心里，終明一帶，只有兩位文人獲得封爵，一個(gè)是劉基就是我們熟悉的劉伯溫被封為誠(chéng)意伯，一個(gè)是王陽(yáng)明，被封為新建伯，這兩個(gè)人事典型的賢人、精英，但他們的受封不是應(yīng)為他們的道德學(xué)問(wèn)而是因?yàn)樗麄兊能姽ぁＨ瞬挪粌H要有才能更重要的還要與你生活的環(huán)境你的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定你是否發(fā)展的更好。

大家可以往您的右手方向看，這些黃色的柵欄打開(kāi)的話我們就可以將船直接駛?cè)肭迕魃虾訄@景區(qū)，體會(huì)一下宋朝的繁華景象，真得可以說(shuō)是一趟穿越之旅。

陸福橋：位于西北大街與陸福街的交叉口，為什么叫陸福橋呢，由于修建水系的過(guò)程中，這條90米長(zhǎng)的陸福街就從此消失了，為了紀(jì)念這條消失的古街所以起名為陸福橋。這座橋呢是仿造北宋開(kāi)封的州橋原型修建的，州橋遺址就在我們中山路中段的三毛時(shí)代廣場(chǎng)附近，宋代汴河流經(jīng)東京的里外城，河上有橋十三座，其中以州橋最為壯觀。當(dāng)年州橋“兩岸夾歌樓，明月光相射”，每當(dāng)月明之夜，晴空月正，登橋觀月的人群，紛至沓來(lái)，熙熙攘攘。人們俯，一時(shí)“州橋明月”被譽(yù)為一景。州橋是北宋時(shí)東京城內(nèi)橫跨汴河的一座大橋，也是四通八達(dá)的交通要道。橋下汴水奔流，橋上人來(lái)人往，十分熱鬧，兩岸商業(yè)十分繁榮，笙聲連成一片。在北宋時(shí)州橋兩邊夜市比較多，水滸中楊志怒殺潑皮牛二的故事就發(fā)生于此（砍銅剁鐵，刀口不卷，吹毛得過(guò)'，叫'殺人不見(jiàn)血'）?？上В髂в谒?。橋兩邊的浮雕主要描繪的北宋開(kāi)封的娛樂(lè)生活，像傀儡戲，蹴鞠等，宋代的娛樂(lè)活動(dòng)也包括宮廷娛樂(lè)和市民文化兩大部分，勾欄瓦肆是重要的的庶民游樂(lè)場(chǎng)所，內(nèi)部由不同的專(zhuān)業(yè)藝人圈成許多小場(chǎng)子，即是勾欄，瓦子勾欄在開(kāi)封的規(guī)模頗大，數(shù)量也比較多。

金奎橋：兩邊的雕刻主要描繪的是開(kāi)封的市井商業(yè)生活，藝術(shù)的在現(xiàn)了北宋汴京一天的早市、夜市的商業(yè)場(chǎng)景。

春花園主要是以北宋的商業(yè)文化為主題。北宋的商業(yè)可以說(shuō)是空前的繁榮，商業(yè)稅首次超過(guò)農(nóng)業(yè)稅稱(chēng)為東京財(cái)政收入的主要來(lái)源。北宋以前，整個(gè)中國(guó)無(wú)論大都市或州縣市鎮(zhèn)，均嚴(yán)格實(shí)行坊市分離制度，坊是居民區(qū)，市為交易場(chǎng)所，坊市分離，各有不同的功能，唐朝首都長(zhǎng)

安分為108坊，東西有兩個(gè)市，每個(gè)市大約有兩個(gè)坊的大小，可見(jiàn)市的規(guī)模不大，而且2000多年來(lái)，城門(mén)，坊門(mén)入夜關(guān)閉，一直有著較為嚴(yán)格的制度，隨著商業(yè)的發(fā)展，原來(lái)的坊市制度就無(wú)法適應(yīng)都市人的生活要求，宋代的東京就打破了這一限制，人們開(kāi)始城市大街開(kāi)店擺攤，經(jīng)營(yíng)買(mǎi)賣(mài)，街巷四通八大，居民區(qū)與市場(chǎng)混一的制度逐漸形成。北宋初期，朝廷還對(duì)東京夜市規(guī)定三更以前必須結(jié)束，中期以后，夜市的時(shí)間隨著商業(yè)的發(fā)展而延長(zhǎng)，有的夜市直至三更借宿五更又開(kāi)始，有些繁榮的商業(yè)區(qū)完全取消了時(shí)間的限制，二十四小時(shí)營(yíng)業(yè)，通宵不絕，這也是現(xiàn)在開(kāi)封夜市發(fā)的的歷史原因。飲食業(yè)堪稱(chēng)是東京最為發(fā)達(dá)的行業(yè)，商業(yè)的繁榮通宵的夜市，主要集中在飲食業(yè)，作為飲食業(yè)的重要組成部分的酒店，在東京占有突出的位置，也是數(shù)量最多，規(guī)模最大，利潤(rùn)最高的行業(yè)，酒樓一般有大小兩種，大的叫正店，小的叫腳店，北宋東京遍布酒店，為當(dāng)時(shí)最大的行業(yè)，大型正店有72家，小酒店也有上萬(wàn)家，酒店既是官僚士人聚會(huì)之處，也是歌妓出入之所，不少歌妓依酒店賣(mài)唱而生活，北宋皇城東華門(mén)外的樊樓是72家正店之首，共有五座樓，每樓三層，里面裝修也是富麗堂皇，規(guī)模大的正店更是集飲食、住宿、玩樂(lè)于一體，是綜合性的消費(fèi)場(chǎng)所，頂級(jí)的星級(jí)酒店。從現(xiàn)在社會(huì)看，星級(jí)酒店多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)在開(kāi)封有兩家五星級(jí)酒店，所以從北宋開(kāi)封酒店的記載就能反映出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。樊樓也是風(fēng)流皇帝宋徽宗與李師師約會(huì)的地方，從北宋建立直到南宋滅亡的320年間一直戰(zhàn)亂不斷，但內(nèi)地民生卻是極盡奢華，甚至達(dá)到令人瞠目結(jié)舌的程度，世風(fēng)堪稱(chēng)前世未聞，后世未見(jiàn)。

板橋，兩邊的浮雕描繪的是北宋時(shí)期老百姓的生活場(chǎng)景，人生大事等，想結(jié)婚，生子等。據(jù)史書(shū)記載，在女兒還沒(méi)生之前要父母要將嬰兒的衣物、包被等一起送過(guò)去叫做”催生“，待到臨盆分娩后，鄰居要爭(zhēng)相送來(lái)米、炭、醋之類(lèi)的物品

第三篇：2標(biāo)施工調(diào)查報(bào)告

新立堡立交橋至沈撫立交橋段

第一合同段

施

工

調(diào)

查

報(bào)

告

沈陽(yáng)二環(huán)改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部

施工調(diào)查報(bào)告

沈吉鐵路橋段至沈撫立交橋第二合同段，起點(diǎn)里程樁號(hào)為K10+374.25，終點(diǎn)里程樁號(hào)為K11+623.25，工程全長(zhǎng)1249米。全橋共252根樁基，41棵柱子，上部共14聯(lián)，12聯(lián)為混凝土現(xiàn)澆梁，其余2聯(lián)為鋼箱梁。

為了能科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理安排人、材、機(jī)，我項(xiàng)目部組織施工技術(shù)部、物資設(shè)備部、安全質(zhì)量部、綜合協(xié)調(diào)辦公室等部門(mén)和相關(guān)人員對(duì)施工段進(jìn)行詳細(xì)的施工調(diào)查。調(diào)查情況如下：

1、地形地貌、地質(zhì)、氣象特征

⑴、地形地貌

沈撫立交至新立堡立交高架橋段，該段道路屬于二環(huán)快速路，現(xiàn)狀道路標(biāo)準(zhǔn)段機(jī)動(dòng)車(chē)道寬32米，兩側(cè)為4米人非混行道。道路兩側(cè)多為臨街建筑，交通流量大，高峰期經(jīng)常出現(xiàn)堵車(chē)現(xiàn)象。⑵、地質(zhì)

經(jīng)鉆探揭露，本標(biāo)段底層只要由雜填土、粉質(zhì)粘土、粉土、中粗砂、礫砂、圓礫、泥巖、礫巖、花崗巖組成。

⑶、氣象

沈陽(yáng)地區(qū)屬北溫帶半濕潤(rùn)的季風(fēng)氣候，同時(shí)受海洋、大陸性氣流控制，其特征據(jù)沈陽(yáng)氣象站觀測(cè)資料記載冬寒夏熱，春季干燥多風(fēng)，秋季涼爽濕潤(rùn)。春秋季短，冬夏季長(zhǎng)。多年降水量為727.4mm，降水在年內(nèi)各月分配不均勻，其中7～8月降水量占全年降水量50%左右；多年平均蒸發(fā)量為1420mm，4～9月份為最大，占全年蒸發(fā)量67.4%；多年平均氣溫為7.9℃，最高氣溫為39.3℃，最低氣溫為-33.1℃，多年平均地溫為8.6℃；結(jié)冰最早為10月19日，解冰最晚為5月7日；最大積雪深度為28cm，出現(xiàn)在2月份，凍結(jié)深度一般為120cm，最大凍結(jié)深度為148cm。

2、工程建設(shè)條件

⑴、交通及運(yùn)輸情況

由于第二標(biāo)段在沈陽(yáng)市二環(huán)路區(qū)域內(nèi)施工，交通條件十分便利，給施工設(shè)備、外來(lái)主要材料運(yùn)輸創(chuàng)造了良好的運(yùn)輸條件。⑵、地上地下設(shè)施

地下有多條順橋向和縱橋向管道（自來(lái)水、聯(lián)通移動(dòng)、石油，天然氣、軍用光纜等；）都在使用，地上有高壓電線，其中有2處為220KV和66KV高壓。

⑶、混凝土

所有砼采用商品混凝土，砼廠家由市質(zhì)監(jiān)站選定（施工單位根據(jù)施工需求任選）。

第四篇：黑龍江水系分會(huì)

黑龍江水系分會(huì) 2011年工作總結(jié)

中國(guó)船東協(xié)會(huì)：

黑龍江水系分會(huì)在中國(guó)船東協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在黑龍江省航務(wù)管理局、黑龍江海事局的親切關(guān)懷下、在全體會(huì)員單位的支持和配合下，按著2011年重點(diǎn)工作安排開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)努力取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

（一）、全力維護(hù)船東利益，密切關(guān)注航運(yùn)發(fā)展的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)爭(zhēng)取良好的營(yíng)運(yùn)環(huán)境

1、今年五月，我會(huì)先后接待吉林省大安、松源等12個(gè)船隊(duì)的代表和黑龍江省依蘭縣6個(gè)船隊(duì)的代表上訪，反映依蘭縣建橋施工給航運(yùn)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響。

在依蘭段未建橋之前原始江面近350米，依蘭段原流速每秒33.5米左右，航行船隊(duì)370馬力推輪頂推兩艘600噸重駁上航可以正常通過(guò)。

2010年依蘭段建公路橋，施工方法先筑壩后打樁，給航運(yùn)生產(chǎn)帶來(lái)一定影響。2011年在建橋方從南岸筑壩一直到江心長(zhǎng)達(dá)近200米，又從北岸修引橋，筑壩長(zhǎng)達(dá)100米，所剩通航橋孔不足80米，而且在這80米的橋孔內(nèi)還繼續(xù)向里延伸，往江中投石頭最大直徑長(zhǎng)達(dá)2米，重達(dá)一噸多，致使流速是以前的五倍以上，上下落差1米左右，運(yùn)輸船舶受到嚴(yán)重威脅。370馬力，四艘推輪合起來(lái)才能推一艘600噸重駁上航，增加成本萬(wàn)余元，而且非常危險(xiǎn)，隨時(shí)有可能發(fā)生 海事事故，如不盡快解決面臨停航的局面。

根據(jù)依蘭段建橋施工實(shí)際情況，我會(huì)認(rèn)為船東提出的問(wèn)題和建議是客觀的可行的。我會(huì)既向黑龍江省航務(wù)管理局，黑龍江海事局報(bào)告并提出建議：

（1）、由建橋方準(zhǔn)備1-2艘600馬力推輪，為航行該區(qū)段的運(yùn)輸上航船舶，免費(fèi)助航。

（2）、相關(guān)部門(mén)拿出助航的辦法或規(guī)則，確保及時(shí)、順利安全通過(guò)橋孔。

在黑龍江省航務(wù)管理局、黑龍江海事局的督促下，依蘭縣建橋指揮部租用了哈船公司推輪一艘，于7月初抵達(dá)依蘭助航直到封航。減少了運(yùn)輸船舶損失百萬(wàn)元。

2、今年十月中旬，我會(huì)陸續(xù)收到吉林省松源市、黑龍江省航運(yùn)集團(tuán)有限公司，以及黑龍江省依蘭縣、肇源縣等市縣航運(yùn)企業(yè)的報(bào)告和來(lái)人反映。吉林哈達(dá)山水庫(kù)蓄水，給兩省航運(yùn)企業(yè)和個(gè)人造成了嚴(yán)重的影響。更嚴(yán)重的是數(shù)十艘船舶無(wú)法返回船籍港臥泊，在開(kāi)封江時(shí)段嚴(yán)重的危及船舶和人員生命財(cái)產(chǎn)的安全。

為此，我會(huì)特向吉林省交通廳提出以下建議：

1、請(qǐng)貴廳與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，停止蓄水，同時(shí)加大哈達(dá)山水庫(kù)放水調(diào)流，使兩省船舶正常運(yùn)行和安全返回船籍港臥泊,待十一月十五日左右在行蓄水。

2、建議兩省交通水運(yùn)主管部門(mén)組成聯(lián)合評(píng)估小組，對(duì)哈達(dá)山水庫(kù)蓄水給兩省航運(yùn)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失做出評(píng)估并予以賠償。同時(shí)，將這一情況抄報(bào)黑龍江省航務(wù)管理局、黑龍江海事局、吉林省海事局。

由于兩省水運(yùn)主管部門(mén)的重視和協(xié)調(diào)，哈達(dá)山水庫(kù)分別三次加大調(diào)流停止蓄水，使兩省船舶安全的返回原船籍港臥泊。

{二}、協(xié)會(huì)積極配合省航務(wù)管理局宣傳貫徹國(guó)家和省政府關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展的方針政策。

1、建立競(jìng)爭(zhēng)有序的港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，是協(xié)會(huì)同政府主管部門(mén)共同的責(zé)任和義務(wù)，近幾年來(lái)協(xié)會(huì)同港口處以進(jìn)一步整頓和規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，探索加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律的新方法，新途徑，取得較好的效果。政府主管部門(mén)加強(qiáng)港口碼頭經(jīng)營(yíng)的行業(yè)審批，經(jīng)營(yíng)人開(kāi)展了樹(shù)形象爭(zhēng)創(chuàng)文明港站活動(dòng)，提高了水運(yùn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。我會(huì)還為全省港口企業(yè)編寫(xiě)了《黑龍江省港口企業(yè)“安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程”匯編》。

2、本會(huì)按著省航務(wù)管理局[2008]27號(hào)文件要求，黑龍江省港航協(xié)會(huì)于2011年4月8日至4月11日在肇源縣和齊齊哈爾市，分別舉辦了航運(yùn)安全及法律知識(shí)培訓(xùn)班。

一、培訓(xùn)的主要內(nèi)容

1、宣傳貫徹各級(jí)政府有關(guān)安全方面的方針政策和有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作要求。

2、通報(bào)全國(guó)、全省安全形勢(shì)和安全事故分析，重點(diǎn)是水上近幾年來(lái)發(fā)生的事故案例。

3、車(chē)渡客渡采砂船舶操作規(guī)范及資質(zhì)的規(guī)定。

4、水上施救予案和采取的措施，水上消防設(shè)施配備、使用等有關(guān)規(guī)定和方法。

二、培訓(xùn)的對(duì)象

主要是企業(yè)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，船舶經(jīng)營(yíng)人和安全管理人員。

三、培訓(xùn)取得了明顯的效果

我會(huì)分別于4月8日和4月11日在肇源縣（含大慶市）齊齊哈爾市舉辦水上安全知識(shí)航運(yùn)法規(guī)培訓(xùn)，兩地共參加培訓(xùn)人員共總計(jì)183人。

本次培訓(xùn)工作，由于齊齊哈爾航務(wù)管理處、齊齊哈爾市、大慶市交通局水運(yùn)處領(lǐng)導(dǎo)重視，親自安排布署，親自參加培訓(xùn)，其中組織媒體宣傳報(bào)道，使培訓(xùn)工作取得了圓滿成功。

通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)了兩市一縣船東和水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人提高了安全意識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)各級(jí)生產(chǎn)責(zé)任制，安全責(zé)任追究制度，樹(shù)立安全第一、防患第一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任第一，一切為安全生產(chǎn)的理念，防止和杜絕水上重特大安全事故的發(fā)生，保證水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（三）、按著交通運(yùn)輸部，中國(guó)船東協(xié)會(huì)的部署，我協(xié)會(huì)積極同黑龍江海事局密切合作，就維護(hù)船員的合法權(quán)益問(wèn)題同黑龍江海事局進(jìn)行了調(diào)查，并且專(zhuān)題研究落實(shí)。根據(jù)黑龍江水系點(diǎn)多線長(zhǎng)流動(dòng)分散、個(gè)體經(jīng)營(yíng)占全省40%的運(yùn)力，而且船員流動(dòng)性大。每年封航后、開(kāi)江前，是船員就業(yè)的集中時(shí)段，為了維護(hù)船員與雇主的合理需求，我會(huì) 將會(huì)同黑龍江海事局，就勞資關(guān)系、合同簽約和履行、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，同航運(yùn)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，最大能力的維護(hù)船員的合法權(quán)益，穩(wěn)定黑龍江航運(yùn)市場(chǎng)的有序發(fā)展。

（四）、存在問(wèn)題

當(dāng)前協(xié)會(huì)存在的問(wèn)題，一是還有一些可以做的工作沒(méi)有積極主動(dòng)去做，已經(jīng)做了的，服務(wù)水平和質(zhì)量還有待提高；二是宏觀管理決策參與少即使參與也缺乏力度，服務(wù)功能需要加強(qiáng)；三是行業(yè)自律組織不力，協(xié)會(huì)是企業(yè)自愿成立的行業(yè)組織，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起行業(yè)自律的職責(zé)，組織行業(yè)行規(guī)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，達(dá)到外樹(shù)形象，內(nèi)增活力，壯大行業(yè)的目的，但是此項(xiàng)工作做得不夠。四是經(jīng)費(fèi)不足，本會(huì)成立以來(lái)，會(huì)費(fèi)繳納不到位。

（五）、協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的總體思路

根據(jù)黨的十七大精神，以及省委和省政府對(duì)社團(tuán)組織管理、建設(shè)與發(fā)展的要求，將協(xié)會(huì)定位“會(huì)員的代言人，行業(yè)自律的組織者，政府的得力助手和參謀”還是切合實(shí)際的。按照協(xié)會(huì)的性質(zhì)和定位工作的重點(diǎn)依然應(yīng)放在代表會(huì)員的正當(dāng)要求，維護(hù)船東的合法權(quán)益，提供為企業(yè)需求服務(wù)上，核心問(wèn)題是要堅(jiān)持服務(wù)能力建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)是“提供有效服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和行業(yè)和諧”。為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，我們應(yīng)加強(qiáng)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。只有為行業(yè)提供服務(wù)，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，才能取得會(huì)員單位的信任和支持，政府主管部門(mén)的支持與幫助；只有與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，有所作為，才能在業(yè)內(nèi)有立足之地。

（六）、2012的重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)圍繞黨和政府以及交通運(yùn)輸主管部門(mén)的工作中心開(kāi)展工作，提供服務(wù)。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)代表行業(yè)提出解決意見(jiàn)和建議，供決策參考。為加快行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展，當(dāng)好政府部門(mén)的參謀和助手。

2、積極參與推動(dòng)航運(yùn)發(fā)展工作。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，隨著國(guó)家對(duì)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的日益重視，對(duì)內(nèi)河航運(yùn)政策指導(dǎo)和投資力度的不斷加大。協(xié)會(huì)在今后的工作中，需緊扣內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的重點(diǎn)，為做大做強(qiáng)我省內(nèi)河航運(yùn)獻(xiàn)計(jì)出力。

3、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提高協(xié)會(huì)活動(dòng)頻率，增大協(xié)會(huì)服務(wù)能力。活動(dòng)是協(xié)會(huì)的活力所在，協(xié)會(huì)要在活動(dòng)中為船東辦事，只有不斷為會(huì)員單位服務(wù)，才有生存的價(jià)值。

協(xié)會(huì)作為行業(yè)的中介組織，應(yīng)當(dāng)有所作為，事實(shí)說(shuō)明也能做些有作為事情。會(huì)員單位是會(huì)員的主人，協(xié)會(huì)是企業(yè)的家，大家要珍惜這個(gè)平臺(tái)協(xié)會(huì)才能健康成長(zhǎng)。所以，關(guān)心協(xié)會(huì)工作，是大家義不容辭的責(zé)任。我們要按著黨和國(guó)家對(duì)協(xié)會(huì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)以“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)”為宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷探索協(xié)會(huì)工作的新思路、新方法，不斷提高協(xié)會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和水平，不辜負(fù)中國(guó)船東協(xié)會(huì)、省民間組織管理局、省航務(wù)管理局、黑龍江海事局和有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)的要求和希望，不辜負(fù)廣大會(huì)員單位的支持與厚愛(ài)，再接再厲，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)我省航運(yùn)事業(yè)的全 面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

黑龍江水系分會(huì) 二0一一年十二月二十一日

第五篇：城市水系規(guī)范

總 則

1．0．1 為促進(jìn)城市水系及濱水空間環(huán)境資源的保護(hù)和利用，規(guī)范城市水系規(guī)劃的編制，制訂本規(guī)范。

1．0．2 本規(guī)范適用于城市總體規(guī)劃中的水系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及以城市水系為主要規(guī)劃對(duì)象的相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

1．0．3 城市水系規(guī)劃的對(duì)象為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)構(gòu)成城市水系的各類(lèi)地表水體及其岸線和濱水地帶。

1．0．4 城市水系規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用的原則，尊重水系自然條件，切實(shí)保護(hù)城市水系及其空間環(huán)境。

1．0．5 城市水系規(guī)劃期限宜與城市總體規(guī)劃期限一致，對(duì)水系安全和永續(xù)利用等重要內(nèi)容還應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

1．0．6 城市水系規(guī)劃除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定以及有關(guān)的流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。術(shù) 語(yǔ)

2．0．1 城市水系 urban water system 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種水體構(gòu)成脈絡(luò)相通系統(tǒng)的總稱(chēng)。

2．0．2 岸線 shoreline 指水體與陸地交接地帶的總稱(chēng)。有季節(jié)性漲落變化或者潮汐現(xiàn)象的水體，其岸線一般是指最高水位線與常水位線之間的范圍。

2．0．3 生態(tài)性岸線 shoreline for ecology 指為保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境而保留的自然岸線。

2．0．4 生產(chǎn)性岸線 shoreline for production 指工程設(shè)施和工業(yè)生產(chǎn)使用的岸線。2．0．5 生活性岸線 shoreline for activity 指提供城市游憩、居住、商業(yè)、文化等日?；顒?dòng)的岸線。

2．0．6 濱水區(qū) waterfront 在空間上與水體有緊密聯(lián)系的城市建設(shè)用地的總稱(chēng)。

2．0．7 水域控制線 controlling line for waters 水域的邊界界限。

2．0．8 濱水綠化控制線 controlling line for waterfront greening 水域控制線外濱水綠化區(qū)域的界限。

2．0．9 濱水建筑控制線 controlling line for waterfront architecture 濱水綠化控制線外濱水建筑區(qū)域界限，是保證濱水城市環(huán)境景觀的共享性與異質(zhì)性的控制區(qū)域?；疽?guī)定

3．0．1 城市水系規(guī)劃的水系保護(hù)、水系利用和涉水工程設(shè)施協(xié)調(diào)，應(yīng)包括下列內(nèi)容： 建立城市水系保護(hù)的目標(biāo)體系，提出水域、水質(zhì)、水生態(tài)和濱水景觀環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃措施和要求； 完善城市水系布局，科學(xué)確定水體功能，合理分配水系岸線，提出濱水區(qū)規(guī)劃布局要求； 協(xié)調(diào)各項(xiàng)涉水工程設(shè)施之間以及與城市水系的關(guān)系，優(yōu)化各類(lèi)設(shè)施布局。

3．0．2 編制緘市水系規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持下列原則： 安全性原則。充分發(fā)揮水系在城市給水、排水和防洪排澇中的作用，確保城市飲用水安全和防洪排澇安全； 生態(tài)性原則。維護(hù)水系生態(tài)環(huán)境資源，保護(hù)生物多樣性，改善城市生態(tài)環(huán)境； 3 公共性原則。水系是城市公共資源，城市水系規(guī)劃應(yīng)確保水系空間的公共屬性，提高水系空間的可達(dá)性和共享性； 系統(tǒng)性原則。城市水系規(guī)劃應(yīng)將水體、岸線和濱水區(qū)作為一個(gè)整體進(jìn)行空間、功能的協(xié)調(diào)，合理布局各類(lèi)工程設(shè)施，形成完善的水系空間系統(tǒng)。城市水系空間系統(tǒng)應(yīng)與城市園林綠化系統(tǒng)、開(kāi)放空間系統(tǒng)等有機(jī)融合，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化； 5 特色化原則。城市水系規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)地方特色，強(qiáng)化水系在塑造城市景觀和傳承歷史文化方面的作用，形成有地方特色的濱水空間景觀，展現(xiàn)獨(dú)特的城市魅力。

3．0．3 城市水系規(guī)劃的對(duì)象宜按下列規(guī)定分類(lèi)： 水體按形態(tài)特征分為江河、湖泊和溝渠三大類(lèi)。湖泊包括湖、水庫(kù)、濕地、塘堰，溝渠包括溪、溝、渠； 水體按功能類(lèi)別分為水源地、生態(tài)水域、行洪通道、航運(yùn)通道、雨洪調(diào)蓄水體、漁業(yè)養(yǎng)殖水體、景觀游憩水體等； 岸線按功能分為生態(tài)性岸線、生活性岸線和生產(chǎn)性岸線。

3．0．4 編制城市水系規(guī)劃應(yīng)充分收集與水系相關(guān)的資料，并應(yīng)進(jìn)行下列評(píng)價(jià)； 1 城市水系功能定位評(píng)價(jià)，應(yīng)從宏觀上分析水系在流域、城市空間體系以及在城市生態(tài)體系中的定位； 水體現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，應(yīng)包括水文條件、水質(zhì)等級(jí)與達(dá)標(biāo)率、水系連通狀況、水生態(tài)系統(tǒng)多樣性與穩(wěn)定性、保護(hù)或改善水質(zhì)的制約因素與有利條件、水系利用狀況及存在問(wèn)題； 岸線利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，應(yīng)包括各類(lèi)岸線分布、基本特征和利用狀況分析、岸線的價(jià)值評(píng)價(jià)； 濱水區(qū)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，應(yīng)包括濱水區(qū)用地現(xiàn)狀、空間景觀特征及價(jià)值評(píng)價(jià)； 5 根據(jù)水系的具體情況，可進(jìn)行交通、歷史、文化等其他方面的評(píng)價(jià)。

3．0．5 編制城市水系規(guī)劃的基礎(chǔ)資料應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。保護(hù)規(guī)劃

4．1 一般要求

4．1．1 城市水系的保護(hù)應(yīng)包括水域保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)、水質(zhì)保護(hù)和濱水空間控制等內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際需要，可增加水系歷史文化保護(hù)和水系景觀保護(hù)的內(nèi)容。

4．1．2 城市水系保護(hù)規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)整體保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合的原則，保護(hù)水系的完整性，明確重點(diǎn)保護(hù)的水域、保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容。4．1．3 城市水系保護(hù)規(guī)劃提出的保護(hù)措施應(yīng)結(jié)合城市的特點(diǎn)，因地制宜，切實(shí)可行。

4．2 水域保護(hù)

4．2．1 水域保護(hù)應(yīng)明確受保護(hù)水域的面積和基本形態(tài)，提出水域保護(hù)的控制要求和措施。

4．2．2 受保護(hù)水域的范圍應(yīng)包括構(gòu)成城市水系的所有現(xiàn)狀水體和規(guī)劃新建的水體，并通過(guò)劃定水域控制線進(jìn)行控制。劃定水域控制線宜符合下列規(guī)定： 1 有堤防的水體，宜以堤頂臨水一側(cè)邊線為基準(zhǔn)劃定； 無(wú)堤防的水體，宜按防洪、排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的洪(高)水位劃定； 3 對(duì)水位變化較大而形成較寬漲落帶的水體，可按多年平均洪(高)水位劃定； 4 規(guī)劃的新建水體，其水域控制線應(yīng)按規(guī)劃的水域范圍線劃定。

4．2．3 水域控制線范圍內(nèi)的水體必須保持其完整性。

4．2．4 在滿足水體主要功能的前提下，可根據(jù)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的系統(tǒng)規(guī)劃布局合理調(diào)整水域控制線，各水體調(diào)整后的控制水域面積不宜小于其現(xiàn)狀的水域面積。

4．2．5 位于城市中心區(qū)的水體，應(yīng)依據(jù)水域控制線確定水域控制點(diǎn)，作為水域控制的依據(jù)。

4．3 水生態(tài)保護(hù)

4．3．1 水生態(tài)保護(hù)應(yīng)包括劃定水生態(tài)保護(hù)范圍、提出維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與生物多樣性的措施等內(nèi)容。

4．3．2 珍稀及瀕危野生水生動(dòng)植物集中分布區(qū)域和有保護(hù)價(jià)值的自然濕地應(yīng)納入水生態(tài)保護(hù)范圍，并應(yīng)根據(jù)需要?jiǎng)澐趾诵谋Ｗo(hù)范圍和非核心保護(hù)范圍。

4．3．3 已批準(zhǔn)為各級(jí)自然保護(hù)區(qū)或濕地公園的，其水生態(tài)保護(hù)范圍按批準(zhǔn)文件確定的保護(hù)范圍劃定；其他水生態(tài)保護(hù)范圍的劃定，應(yīng)滿足受保護(hù)對(duì)象的完整性要求，并兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)、生活的需要。4.3．4 水生態(tài)保護(hù)應(yīng)維護(hù)水生態(tài)保護(hù)區(qū)域的自然特征，不得在水生態(tài)保護(hù)的核心范圍內(nèi)布置人工設(shè)施，不得在非核心范圍內(nèi)布置與水生態(tài)保護(hù)和合理利用無(wú)關(guān)的設(shè)施。

4．3．5 來(lái)列入水生態(tài)保護(hù)范圍的水體漲落帶，宜保持其自然生態(tài)特征。

4．4 水質(zhì)保護(hù)

4．4．1 水質(zhì)保護(hù)應(yīng)明確城市水系水質(zhì)保護(hù)的目標(biāo)和制定水質(zhì)保護(hù)的措施。

4．4．2 水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)應(yīng)根據(jù)水體規(guī)劃功能制定，滿足對(duì)水質(zhì)要求最高的規(guī)劃功能需求，并不應(yīng)低于水體的現(xiàn)狀水質(zhì)類(lèi)別。

4．4．3 制定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)應(yīng)符合水環(huán)境功能區(qū)劃，與水環(huán)境功能區(qū)劃確定的水體水質(zhì)目標(biāo)不一致的應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。

4．4．4 同一水體的不同水域，可按照其功能需求確定不同的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

4．4．5 水質(zhì)保護(hù)工程應(yīng)以城市污水的收集與處理為基本措施，并包括面源污染和內(nèi)源污染的控制與處理，必要時(shí)還可包括水生態(tài)修復(fù)措施。

4．5 濱水空間控制

4．5．1 濱水空間控制應(yīng)保護(hù)水系的濱水空間資源，并應(yīng)包括下列內(nèi)容： 在水域控制線外控制一定寬度的濱水綠化帶，濱水綠化帶的范圍應(yīng)通過(guò)劃定濱水綠化控制線進(jìn)行界定； 在濱水綠化帶外控制一定區(qū)域作為濱水建筑控制區(qū)，濱水建筑控制區(qū)的范圍應(yīng)通過(guò)劃定濱水建筑控制線進(jìn)行界定。

4．5．2 濱水綠化控制線應(yīng)按水體保護(hù)要求和濱水區(qū)的功能需要確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 飲用水水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域和水生態(tài)保護(hù)范圍的陸域應(yīng)納入濱水綠化控制區(qū)范圍； 有堤防的濱水綠化控制線應(yīng)為堤頂背水一側(cè)堤腳或其防護(hù)林帶邊線； 3 無(wú)堤防的江河、湖泊，其濱水綠化控制線與水域控制線之間應(yīng)留有足夠空間； 4 溝渠的濱水綠化控制線與水域控制線的距離宜大于4m； 歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的濱水綠化控制線應(yīng)按現(xiàn)有濱水空間格局因地制宜進(jìn)行控制； 6 結(jié)合城市道路、鐵路及其他易于標(biāo)識(shí)及控制的要素劃定。

4．5．3 濱水綠化控制線范圍內(nèi)的綠化應(yīng)有足夠的公共性和連續(xù)性，并宜結(jié)合濱水綠化控制線布置濱水道路。

4．5．4 濱水建筑控制線應(yīng)根據(jù)水體功能、水域面積、濱水區(qū)地形條件及功能等因素確定。濱水建筑控制線與濱水綠化控制線之間應(yīng)有足夠的距離，并明確該區(qū)域城市濱水景觀的控制要求。利用規(guī)劃

5．1 一般要求

5．1．1 城市水系利用規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)保護(hù)和利用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想，統(tǒng)籌水體、岸線和濱水區(qū)之間的功能，并通過(guò)對(duì)城市水系的優(yōu)化，促進(jìn)城市水系在功能上的復(fù)合利用。

5．1．2 城市水系利用規(guī)劃應(yīng)貫徹在保護(hù)的前提下有限利用的原則，應(yīng)滿足水資源承載力和水環(huán)境容量的限制要求，并能維持水生態(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性。

5．2 水體利用

5．2．1 城市水體的利用應(yīng)結(jié)合水系資源條件和城市總體規(guī)劃布局，按照城市可持續(xù)發(fā)展要求，在分析比較各種功能需求基礎(chǔ)上，合理確定水體利用功能和水位等重要的控制指標(biāo)。

5．2．2 確定水體的利用功能應(yīng)符合下列原則： 1 符合水功能區(qū)劃要求； 兼有多種利用功能的水體應(yīng)確定其主要功能，其他功能的確定應(yīng)滿足主要功能的需要； 應(yīng)具有延續(xù)性，改變或取消水體的現(xiàn)狀功能應(yīng)經(jīng)過(guò)充分的論證； 水體利用必須優(yōu)先保證城市生活飲用水水源的需要，并不得影響城市防洪安全； 5 水生態(tài)保護(hù)范圍內(nèi)的水體，不得安排對(duì)水生態(tài)保護(hù)有不利影響的其他利用功能； 6 位于城市中心區(qū)范圍內(nèi)的水體，應(yīng)保證必要的景觀功能，并盡可能安排游憩功能。5．2．3 同一水體多種利用功能之間有矛盾的，應(yīng)通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的綜合分析進(jìn)行協(xié)調(diào)，并符合下列規(guī)定： 1 可以劃分不同功能水域的水體。應(yīng)通過(guò)劃分不同功能水域?qū)崿F(xiàn)多種功能需求； 2 可通過(guò)其他途徑提供需求的功能應(yīng)退讓無(wú)其他途徑提供需求的功能； 3 水質(zhì)要求低的功能應(yīng)退讓水質(zhì)要求高的功能； 4 水深要求低的功能應(yīng)退讓水深要求高的功能。

5．2．4 城市水體的控制水位應(yīng)依據(jù)水體水位變化現(xiàn)狀和水體規(guī)劃功能綜合確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 已編制城市防洪、排水、航運(yùn)等工程規(guī)劃的城市，應(yīng)按照工程規(guī)劃成果明確相應(yīng)水體的控制水位； 工程規(guī)劃尚未明確控制水位的水體或規(guī)劃功能需要調(diào)整的水體，應(yīng)根據(jù)其規(guī)劃功能的需要確定控制水位。必要時(shí)，可通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較對(duì)不同功能的水位和水深需求進(jìn)行協(xié)調(diào)。

5．3 岸線利用

5．3．1 岸線的使用性質(zhì)應(yīng)結(jié)合水體特征、岸線條件和濱水區(qū)功能定位等因素進(jìn)行確定。

5．3．2 岸線利用應(yīng)優(yōu)先保證城市集中供水的取水工程需要，并應(yīng)按照城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要為遠(yuǎn)景規(guī)劃的取水設(shè)施預(yù)留所需岸線。

5．3．3 生態(tài)性岸線的劃定，應(yīng)體現(xiàn)“優(yōu)先保護(hù)、能保盡?！钡脑瓌t，將具有原生態(tài)特征和功能的水域所對(duì)應(yīng)的岸線優(yōu)先劃定為生態(tài)性岸線，其他的水體岸線在滿足城市合理的生產(chǎn)和生活需要前提下，應(yīng)盡可能劃定為生態(tài)性岸線。

5．3．4 劃定為生態(tài)性岸線的區(qū)域必須有相應(yīng)的保護(hù)措施，除保障安全或取水需要的設(shè)施外，嚴(yán)禁在生態(tài)性岸線區(qū)域設(shè)置與水體保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

5．3．5 生產(chǎn)性岸線的劃定，應(yīng)堅(jiān)持“深水深用、淺水淺用”的原則，確保深水岸線資源得到有效的利用。生產(chǎn)性岸線應(yīng)提高使用效率，縮短生產(chǎn)性岸線的長(zhǎng)度；在滿足生產(chǎn)需要的前提下，應(yīng)充分考慮相關(guān)工程設(shè)施的生態(tài)性和觀賞性。

5．3．6 生活性岸線的劃定，應(yīng)根據(jù)城市用地布局，與城市居住、公共設(shè)施等用地相結(jié)合，5．3．7 水體水位變化較大的生活性岸線，宜進(jìn)行岸線的豎向設(shè)計(jì)，在充分研究水文地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合防洪排澇工程要求，確定沿岸的階地控制標(biāo)高，滿足親水活動(dòng)的需要，并有利于突出濱水空間特色和塑造城市形象。

5．4 濱水區(qū)規(guī)劃布局

5．4．1 濱水區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)有利于城市生態(tài)環(huán)境的改善，以生態(tài)功能為主的濱水區(qū)，應(yīng)預(yù)留與其他生態(tài)用地之間的生態(tài)聯(lián)通廊道，生態(tài)聯(lián)通廊道的寬度不應(yīng)小于60m。

5．4．2 濱水區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)有利于水環(huán)境保護(hù)，濱水工業(yè)用地應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)性岸線集中布局。

5．4．3 濱水區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)有利于水體岸線共享。濱水綠化控制線范圍內(nèi)宜布置為公共綠地、設(shè)置游憩道路；濱水建筑控制范圍內(nèi)鼓勵(lì)布局文化娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)、體育活動(dòng)、會(huì)展博覽等公共服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地。

5．4．4 濱水區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)保持一定的空間開(kāi)敞度。因地制宜控制垂直通往岸線的交通、綠化或視線通廊，通廊的寬度宜大于20m。建筑物的布局宜保持通透、開(kāi)敞的空間景觀特征。

5．4．5 濱水區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)有利于濱水空間景觀的塑造，分析水體自然特征、天際輪廓線、觀水視線以及建筑布局對(duì)濱水景觀的影響；對(duì)面向水體的城市設(shè)計(jì)應(yīng)提出明確的控制要求。

5．5 水系改造

5．5．1 水系改造應(yīng)尊重自然、尊重歷史，保持現(xiàn)有水系結(jié)構(gòu)的完整性。水系改造不得減少現(xiàn)狀水域面積總量和跨排水系統(tǒng)調(diào)劑水域面積指標(biāo)。

5．5．2 水系改造應(yīng)有利于提高城市水系的綜合利用價(jià)值，符合區(qū)域水系分布特征及水系綜合利用要求。

5．5．3 水系改造應(yīng)有利于提高城市水生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)水系各水體之間的聯(lián)系，不宜減少水體漲落帶的寬度。5．5．4 水系改造應(yīng)有利于提高城市防洪排澇能力，江河、溝渠的斷面和湖泊的形態(tài)應(yīng)保證過(guò)水流量和調(diào)蓄庫(kù)容的需要。

5．5．5 水系改造應(yīng)有利于形成連續(xù)的濱水公共活動(dòng)空間。

5．5．6 規(guī)劃建設(shè)新的水體或擴(kuò)大現(xiàn)有水體的水域面積，應(yīng)與城市的水資源條件和排澇需求相協(xié)調(diào)，增加的水域宜優(yōu)先用于調(diào)蓄雨水徑流。在資料條件有限時(shí)，可按表5．5．6確定新增加水域的面積。

注：1 一區(qū)包括湖北、湖南、江西、浙江、福建、廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、重慶；二區(qū)包括貴州、四川、云南、黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、山西、河南、山東、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古河套以東和甘肅黃河以東的地區(qū)；三區(qū)包括新疆、青海、西藏、內(nèi)蒙古河套以西和甘肅黃河以西的地區(qū)。2 山地城市宜適當(dāng)降低水域面積率指標(biāo)。涉水工程協(xié)調(diào)規(guī)劃

6．1 一般要求

6．1．1 涉水工程協(xié)調(diào)規(guī)劃應(yīng)對(duì)給水、排水、防洪排澇、水污染治理、再生水利用、綜合交通等工程進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，同時(shí)還應(yīng)協(xié)調(diào)景觀、游憩和歷史文化保護(hù)方面的內(nèi)容。

6．1．2 涉水工程協(xié)調(diào)規(guī)劃，應(yīng)有利于城市水系的保護(hù)和提高城市水系的利用效率，減少各類(lèi)涉水工程設(shè)施的布局矛盾，并應(yīng)協(xié)調(diào)下列內(nèi)容： 1 涉水工程與城市水系的關(guān)系； 2 各類(lèi)涉水工程設(shè)施布局之間的關(guān)系。

6．1．3 涉水工程各類(lèi)設(shè)施布局有矛盾時(shí)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的綜合分析，按照“安全可靠、資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)可行”的原則調(diào)整工程設(shè)施布局方案。

6．2 涉水工程與城市水系的協(xié)調(diào)

6．2．1 選擇地表水為城市給水水源時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇資源豐沛、水質(zhì)穩(wěn)定的水體；在城市水系資源條件允許時(shí)，應(yīng)采用多水源，并按照各水源的水質(zhì)、水量及區(qū)位條件明確主要水源、次要水源或備用水源。

6．2．2 防洪排澇工程應(yīng)避免對(duì)城市水生態(tài)系統(tǒng)的破壞，水庫(kù)的設(shè)置應(yīng)保證下游河道生態(tài)需水量要求，堤防的設(shè)置可能導(dǎo)致原水生態(tài)系統(tǒng)自然特征顯著改變的應(yīng)同步設(shè)置補(bǔ)救措施。

6．2．3 城市污水處理工程應(yīng)結(jié)合再生水利用系統(tǒng)進(jìn)行合理布局，促進(jìn)城市水系的健康循環(huán)。初期雨水處理工程宜結(jié)合濱水的城市綠化用地設(shè)置，并采用人工濕地等易于塑造濱水景觀的處理設(shè)施。

6．2．4 城市道路在滿足交通的前提下應(yīng)有利于水系空間的連續(xù)和水生態(tài)系統(tǒng)的完整，避免對(duì)水系的破壞，確需穿越水體的道路應(yīng)采用橋、隧道等方式。濱水道路宜結(jié)合濱水空間布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

6．3 涉水工程設(shè)施之間的協(xié)調(diào)

6．3．1 取水設(shè)施不得設(shè)置在防洪的險(xiǎn)工險(xiǎn)段區(qū)域及城市雨水排水口、污水排水口、航運(yùn)作業(yè)區(qū)和錨地的影響區(qū)域。

6．3．2 污水排水口不得設(shè)置在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)置在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)的污水排水口應(yīng)滿足水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)目標(biāo)的要求。

6．3．3 橋梁建設(shè)應(yīng)符合相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)和通航航道等級(jí)的要求，不應(yīng)降低通航等級(jí)，橋位應(yīng)與港口作業(yè)區(qū)及錨地保持安全距離。

6．3．4 航道及港口工程設(shè)施布局必須滿足防洪安全要求。

6．3．5 碼頭、作業(yè)區(qū)和錨地不應(yīng)位于水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和橋梁保護(hù)范圍內(nèi)，并應(yīng)與城市集中排水口保持安全距離。6．3．6 在歷史文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)布置工程設(shè)施時(shí)應(yīng)滿足歷史文物保護(hù)的要求。

附錄A 規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料

A．0．1 基礎(chǔ)資料的調(diào)查與收集應(yīng)根據(jù)城市水系的特征和規(guī)劃的實(shí)際需要；提出調(diào)查提綱并有側(cè)重地進(jìn)行。

A．0．2 基礎(chǔ)資料的調(diào)查與收集應(yīng)分類(lèi)進(jìn)行，取得準(zhǔn)確的現(xiàn)狀和歷史資料，并宜包括下列內(nèi)容； 測(cè)繪資料：水系規(guī)劃使用的地形圖，其精度不應(yīng)低于城市總體規(guī)劃使用的地形圖精度，必要時(shí)還可利用航片、衛(wèi)片等遙感影像資料； 城市基礎(chǔ)資料：包括自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化和城市建設(shè)等方面資料； 3 水體(及水資源)資料：包括城市水系的水體形態(tài)、面積、權(quán)屬、水文特征、水質(zhì)、底泥、重要水生動(dòng)植物、地下水等內(nèi)容，以及水體的利用現(xiàn)狀；主水資源及客水資源相關(guān)資料； 岸線資料：包括岸線形態(tài)、河勢(shì)與岸線演變、使用現(xiàn)狀，岸線水文特征和水深條件，陸生植物種類(lèi)和分布、特殊岸線的概況，排水設(shè)施和防洪設(shè)施布局、規(guī)模。5 濱水區(qū)資料：包括濱水區(qū)的土地使用與批租情況、建設(shè)狀況、人口總量與分布、濱水建筑景觀狀況。相關(guān)規(guī)劃資料：包括城市總體規(guī)劃、江河流域防洪規(guī)劃、流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水利工程規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和流域管理規(guī)定。其他資料：包括水系的歷史演變過(guò)程和流域狀況，排入水體的污水量和污水成分，橋梁等水上構(gòu)筑物的基本概況。

本規(guī)范用詞說(shuō)明 為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下： 1)表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”； 2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”； 3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

城市水系規(guī)劃規(guī)范

GB 50513—2009

條文說(shuō)明

制訂說(shuō)明

《城市水系規(guī)劃規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)是城市規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系中重要的組成部分。編制城市水系規(guī)劃規(guī)范，對(duì)于保護(hù)城市水系、合理發(fā)揮城市水系功能，促進(jìn)城市安全、健康發(fā)展具有重要意義。

一、標(biāo)準(zhǔn)編制遵循的主要原則

1．安全性原則。增強(qiáng)水系在保障城市公共安全方面的作用。2．生態(tài)性原則。加強(qiáng)水系在改善城市生態(tài)環(huán)境方面的作用。3．公共性原則。強(qiáng)化城市水系資源的公共屬性。

4．系統(tǒng)性原則。協(xié)調(diào)水系與城市在功能和空間上的統(tǒng)一關(guān)系。5.特色化原則。突出城市水系的地域特性，二、編制工作概況(一)編制過(guò)程及主要工作

1．準(zhǔn)備階段(2000年5月～2000年12月)主編單位自2000年5月啟動(dòng)編寫(xiě)準(zhǔn)備工作，2000年12月23日召開(kāi)《規(guī)范》開(kāi)題會(huì)暨第一次工作會(huì)議，正式進(jìn)入編寫(xiě)工作階段開(kāi)題會(huì)原則同意編制組提出的《規(guī)范》編制大綱、主編及參編單位的分工和工作計(jì)劃，并同意大綱各章節(jié)的設(shè)置經(jīng)調(diào)整后可作為編制依據(jù)。

2．調(diào)研及初稿編制階段(2001年2月～2003年8月)(1)編制組在2001年2月到7月期間，按照調(diào)研分工陸續(xù)對(duì)北京、上海、成都、廣州、沈陽(yáng)等地域代表城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并與當(dāng)?shù)刂饕?guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行座談，收集相關(guān)城市近年編制的有關(guān)城市水系的部分規(guī)劃實(shí)例。

(2)編制組在2001年10月到2003年8月期間，結(jié)合《武漢市漢陽(yáng)地區(qū)水環(huán)境生態(tài)綜合規(guī)劃》科研課題的研究進(jìn)展和國(guó)內(nèi)城市正在進(jìn)行的與水系相關(guān)的規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目，充實(shí)及完善《規(guī)范》內(nèi)容，初步形成了《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿的討論稿。

(3)編制組于2003年8月在珠海召開(kāi)了《規(guī)范》編制工作會(huì)議，對(duì)《規(guī)范》總體內(nèi)容及條文進(jìn)行了廣泛及深入的討論，并就下一步征求意見(jiàn)的相關(guān)工作安排達(dá)成一致意見(jiàn)。3．征求意見(jiàn)稿階段(2003年9月～2005年5月)2004年12月，主編及參編單位根據(jù)編制組工作會(huì)議的精神，借鑒了武漢市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《武漢市漢陽(yáng)地區(qū)水環(huán)境生態(tài)綜合規(guī)劃》的正式成果，形成了《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿的正式稿。2005年1月～2005年5月，在原建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司的組織下，向北京、上海、沈陽(yáng)等城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、城市規(guī)劃行政管理部門(mén)、水行政管理部門(mén)、水相關(guān)工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。4．送審階段(2005年6月～2007年9月)編制組對(duì)函調(diào)單位反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了整理和匯總，形成了《規(guī)范》送審稿的初稿。根據(jù)《規(guī)范》(送審稿)專(zhuān)家預(yù)審會(huì)的意見(jiàn)及建議進(jìn)行修改、補(bǔ)充及完善，并形成正式稿后上報(bào)原建設(shè)部城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范歸口單位。

(二)開(kāi)展的專(zhuān)題研究

在《規(guī)范》的編制過(guò)程中，編制及專(zhuān)家顧問(wèn)組一致認(rèn)為應(yīng)結(jié)合科技部“十五”重大科技專(zhuān)項(xiàng)中的《武漢市漢陽(yáng)地區(qū)水環(huán)境生態(tài)綜合規(guī)劃》科研課題開(kāi)展專(zhuān)題研究。專(zhuān)題研究的主要內(nèi)容為制訂科學(xué)合理的技術(shù)路線，抓住構(gòu)成水環(huán)境完整概念的水系形態(tài)、水質(zhì)水生態(tài)及濱水空間等三大要素，并以三個(gè)構(gòu)成要素為主體分別進(jìn)行相關(guān)研究，找到影響這三大要素的各種相關(guān)關(guān)系，力求尋找其量化的關(guān)系式，從而建立起各種影響因素與水環(huán)境總體狀況之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，確定在不同規(guī)劃時(shí)期應(yīng)該采取的措施和方案。在專(zhuān)題研究中力求建立指導(dǎo)建設(shè)的指標(biāo)體系，量化規(guī)劃目標(biāo)；構(gòu)建規(guī)劃溝渠分布協(xié)調(diào)、水體交換便捷、生態(tài)聯(lián)系通暢和歷史文化豐富的城市水系網(wǎng)絡(luò)；形成滿足水體功能要求的水污染控制體系；建立水生態(tài)保護(hù)的綜合體系，豐富生物多樣性；制定濱水區(qū)控制體系、展現(xiàn)地區(qū)水環(huán)境生態(tài)特色，為《規(guī)范》的編制工作提供理論和技術(shù)支撐。

(三)征求意見(jiàn)的范圍及意見(jiàn)

在原建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司的組織下，編制組結(jié)合城市水系的地域特征和行業(yè)管理特征，向北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、沈陽(yáng)、吉林、哈爾濱、上海、南京、寧波、合肥、濟(jì)南、廈門(mén)、鄭州、廣州、深圳、桂林、成都、昆明等省市和大城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、城市規(guī)劃行政管理部門(mén)、水行政管理部門(mén)、水相關(guān)工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)函征求意見(jiàn)，共發(fā)征求意見(jiàn)函50份，收到回函22份共180余條修改意見(jiàn)及建議，同時(shí)征求意見(jiàn)稿還通過(guò)建設(shè)部有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行了網(wǎng)上征求意見(jiàn)，收到1份共5條建議。

(四)審查情況及主要結(jié)論

2007年9月27日，原建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司在武漢組織召開(kāi)了《規(guī)范》的審查會(huì)，出席會(huì)議的有建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、城鄉(xiāng)規(guī)劃司、城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范歸口辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和《規(guī)范》專(zhuān)家組的全體專(zhuān)家及編制組成員共27人。

會(huì)議認(rèn)為《規(guī)范》是國(guó)內(nèi)首次編制，是一個(gè)創(chuàng)新型的規(guī)范，技術(shù)難度大，涉及面廣，需要協(xié)調(diào)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)較多，是對(duì)近年來(lái)城市水系規(guī)劃的系統(tǒng)總結(jié)?！兑?guī)范》目的比較明確、框架結(jié)構(gòu)合理、章節(jié)設(shè)置和內(nèi)容深度把握基本得當(dāng)，符合規(guī)范編制的要求，體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先、資源保護(hù)、合理利用的理念?！兑?guī)范》在專(zhuān)家預(yù)審會(huì)議所提意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深化完善，內(nèi)容完整、編制程序符合要求、總體上體現(xiàn)了先進(jìn)性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可操作性，達(dá)到了國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃規(guī)范編制的先進(jìn)水平，專(zhuān)家評(píng)審會(huì)一致同意通過(guò)審查?？?則

1．0．1 我國(guó)是一個(gè)多江河、多湖泊的國(guó)家。近年來(lái)，位于城市內(nèi)或城市周邊的水體和水系空間資源出現(xiàn)了高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)和無(wú)序利用的現(xiàn)象。一方面，城市內(nèi)部和周邊的水體易受到生活污水和工業(yè)廢水的污染；另一方面，濱水地區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的景觀條件，一些地方存在因不合理開(kāi)發(fā)造成的濱水地區(qū)公共性降低、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高等問(wèn)題。建設(shè)部于1999年正式批準(zhǔn)編制《城市水系規(guī)劃規(guī)范》，以指導(dǎo)各地的水系保護(hù)和利用規(guī)劃的編制，規(guī)范保護(hù)和利用城市水系的行為，有利于城市水系綜合功能持續(xù)高效發(fā)揮，促進(jìn)城市健康發(fā)展。

1．0．2 關(guān)于規(guī)范適用范圍的規(guī)定。城市一般依水而建，水、城的關(guān)系十分密切，水系的形態(tài)影響著城市總體空間結(jié)構(gòu)，是城市總體空間框架的有機(jī)組成部分，因此，水系的保護(hù)和利用宜在城市總體規(guī)劃階段統(tǒng)籌、同步編制城市水系規(guī)劃，或者單獨(dú)編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

1．0．3 在確定水系規(guī)劃對(duì)象的過(guò)程中，主要考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

水系規(guī)劃應(yīng)以城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體為規(guī)劃對(duì)象，但是，水系是一個(gè)區(qū)域性的有機(jī)體，特別是江、河一類(lèi)的水體更與周邊城市有著十分密切的上下游關(guān)系，因此，水系規(guī)劃范圍可在城市規(guī)劃區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究水系的區(qū)域關(guān)系，適當(dāng)擴(kuò)大研究范圍，以使規(guī)劃編制工作更加科學(xué)合理。

在規(guī)范編制的過(guò)程中也研究過(guò)是否將地下水作為規(guī)劃對(duì)象，考慮到地下水的詳細(xì)資料在一般情況下比較難以完整取得。因此，本規(guī)范暫不要求將地下水作為規(guī)劃對(duì)象。鑒于地下水是水資源重要的組成部分，建議已經(jīng)具有地下水相關(guān)資料的城市將地下水納入城市水系規(guī)劃。

由于與水相鄰的陸地空間是保護(hù)和利用水系的重要空間要素，因此，規(guī)范將濱水地帶也作為規(guī)劃對(duì)象。

1．0．4 城市水體及水系空間環(huán)境是城市重要的空間資源，是體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和空間景觀環(huán)境的重要載體。城市水系規(guī)劃的總體原則就是強(qiáng)調(diào)對(duì)水系及其空間環(huán)境的優(yōu)先保護(hù)，在保護(hù)的前提下，再提出有限的合理利用目標(biāo)。

1．0．5 關(guān)于規(guī)劃期限的規(guī)定。

1．0．6 與水系相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃很多，如給水規(guī)劃、排水規(guī)劃、航道規(guī)劃、防洪規(guī)劃等，均有相應(yīng)的國(guó)家規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。城市水系規(guī)劃應(yīng)與這些規(guī)劃的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相銜接。城市水系一般是流域或區(qū)域水系的一部分，城市水系規(guī)劃應(yīng)符合已批準(zhǔn)的有關(guān)流域和區(qū)域規(guī)劃?；疽?guī)定

3．0．1 本條根據(jù)城市水系保護(hù)和利用中面臨的主要問(wèn)題，提出了城市水系規(guī)劃的內(nèi)容要求。

保護(hù)規(guī)劃的核心是建立水體環(huán)境質(zhì)量保護(hù)和水系空間保護(hù)的綜合體系。明確水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，建立污染控制體系；劃定水域、濱水綠帶和濱水區(qū)保護(hù)控制線，提出相應(yīng)的控制管理規(guī)定。

利用規(guī)劃的核心是要構(gòu)建起完善的水系功能體系。通過(guò)科學(xué)安排水體功能、合理分配岸線和布局濱水功能區(qū)，形成與城市總體發(fā)展格局有機(jī)結(jié)合并相輔相成的空間功能體系。

工程設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃的核心是協(xié)調(diào)涉水工程設(shè)施與水系的關(guān)系、涉水工程設(shè)施之間的關(guān)系，工程設(shè)施的布局要充分考慮水系的平面及豎向關(guān)系，避免相互之間的矛盾和產(chǎn)生不良影響。

3．0．2 本條根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和城市規(guī)劃基本原理，提出了城市水系規(guī)劃所應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。

1.安全性原則。主要強(qiáng)調(diào)水系在保障城市公共安全方面的作用，包括飲用水安全和防洪排澇安全。

2．生態(tài)性原則。主要強(qiáng)調(diào)水系在改善城市生態(tài)環(huán)境方面的作用，包括三個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)水系在城市生態(tài)系統(tǒng)中的重要作用；二是避免對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的破壞；三是鼓勵(lì)在對(duì)城市水系進(jìn)行必要的改造時(shí)采用生態(tài)措施。

3．公共性原則。主要強(qiáng)調(diào)城市水系資源的公共屬性。城市水系的公共性一方面表現(xiàn)為權(quán)屬的公共性，這一直成為世界各濱水城市高度關(guān)注的問(wèn)題，為確保水系及濱水空間為廣大市民所共享，不少?lài)?guó)家的城市對(duì)此制定了嚴(yán)格的法規(guī)。另一方面還表現(xiàn)在功能的公共性，在濱水地區(qū)布局公共性的設(shè)施有利于促進(jìn)水系空間向公眾開(kāi)放，并有利于形成核心積聚力來(lái)帶動(dòng)城市的發(fā)展。成功的案例如美國(guó)巴爾的摩、悉尼情人港等濱水地區(qū)的建設(shè)。

4．系統(tǒng)性原則。主要強(qiáng)調(diào)水系與城市在功能和空間上的統(tǒng)一關(guān)系。水體、岸線和濱水陸域空間是水系綜合功能實(shí)現(xiàn)的基本構(gòu)成要素，水系規(guī)劃應(yīng)將水體一岸線(水陸交接帶)一濱水空間(陸域)作為一個(gè)整體進(jìn)行保護(hù)和利用，實(shí)現(xiàn)水系規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。第一層次是水體，是水系生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)。第二層次是水體岸線，是水域與陸域的交接界面，是體現(xiàn)水系資源特征的特殊載體。

第三層次是瀕臨水體的陸域地區(qū)，是進(jìn)行城市各類(lèi)功能布局、開(kāi)發(fā)建設(shè)以及生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)。水系規(guī)劃必須統(tǒng)籌兼顧這三個(gè)層次的生態(tài)保育、功能布局和建設(shè)控制，岸線和濱水地區(qū)功能的布局必須形成良性互動(dòng)的格局，避免相互矛盾，確保水系與城市空間結(jié)構(gòu)關(guān)系的完整性。水系空間系統(tǒng)和園林綠地系統(tǒng)、開(kāi)放空間系統(tǒng)具有密切的功能和空間聯(lián)系，從而成為城市總體空間格局的重要組成部分。

5．特色化原則。主要強(qiáng)調(diào)城市水系的地域特性。水系作為體現(xiàn)城市特征的自然要素，在城市的發(fā)展過(guò)程中對(duì)城市空間布局和文化延續(xù)有重要影響。水系是典型的開(kāi)敞空間，往往也是城市形象的重要構(gòu)成要素，因而水系規(guī)劃不應(yīng)僅僅限于水系物理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，還應(yīng)充分體現(xiàn)規(guī)劃對(duì)水系空間景觀體系的引導(dǎo)和控制，塑造出有特色的城市空間形象。

3．0．3 本條提出了城市水系規(guī)劃對(duì)象的分類(lèi)方法。分類(lèi)的主要目的一是便于進(jìn)行聚類(lèi)分析，二是便于制訂有針對(duì)性的保護(hù)和利用措施。

水體的形態(tài)十分豐富，但分類(lèi)過(guò)多不利于制定基本的保護(hù)利用對(duì)策和措施，因此根據(jù)其基本形態(tài)特征分為江河、湖泊和溝渠三大類(lèi)，江河以“帶”為基本形態(tài)特征，一般水面寬度在12m以上，具備較大的流域(匯流)范圍；溝渠以“線”為基本形態(tài)特征；湖泊以“面”為基本形態(tài)特征。濱海城市可以增加海灣類(lèi)別。

水系岸線按在城市中的作用進(jìn)行分類(lèi)。生態(tài)性岸線是有明顯生態(tài)特征的自然岸線，需要加強(qiáng)原生態(tài)保護(hù)；生產(chǎn)性岸線主要為滿足城市正常的交通、船舶制造、取水、排水等工程和生產(chǎn)需要，包括港口、碼頭、躉船、船舶停靠、橋梁、高架路、泵站、排水閘等設(shè)施；生活性岸線主要滿足城市景觀、市民休閑和娛樂(lè)、展現(xiàn)城市特色的需要，生活性岸線應(yīng)盡可能對(duì)公眾開(kāi)放。

3．0．4 本條提出了城市水系規(guī)劃編制中一般應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析的內(nèi)容。城市水系的現(xiàn)狀分析和評(píng)價(jià)是確定城市水系功能、制訂保護(hù)措施、統(tǒng)籌水系綜合利用和協(xié)調(diào)涉水工程設(shè)施的規(guī)劃依據(jù)。保護(hù)規(guī)劃

4．1 一般要求

4．1．1 本條規(guī)定了城市水系規(guī)劃中需要進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃的基本內(nèi)容，這些內(nèi)容是城市水系作為城市資源并實(shí)現(xiàn)其資源價(jià)值的主要構(gòu)成要素。

4．1．2 本條是對(duì)城市水系保護(hù)規(guī)劃的基本要求，以利于在城市水系規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中與其他規(guī)劃進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。

4．1．3 本條提出了城市水系保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與城市實(shí)際情況相協(xié)調(diào)的要求。隨著城市水系保護(hù)的技術(shù)和手段飛速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家在城市水系的保護(hù)中也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但由于水系有明顯的地域特征，如果簡(jiǎn)單地借用或采用一些在當(dāng)?shù)鼐唧w條件下難以發(fā)揮作用的技術(shù)或措施，將可能影響規(guī)劃的實(shí)施。

4．2 水域保護(hù)

4．2．1 本條規(guī)定水域保護(hù)的主要內(nèi)容。水域作為水系在城市空間中的具體表現(xiàn)，是影響水系功能發(fā)揮和協(xié)調(diào)城市與水系關(guān)系的主要載體，因此，在城市水系規(guī)劃中應(yīng)將水域作為重要的資源予以保護(hù)。

4．2．2 關(guān)于確定水域范圍的基本方法。國(guó)內(nèi)一些城市的規(guī)劃藍(lán)線僅限于水域范圍，濱水綠線單獨(dú)確定，而另一些城市的規(guī)劃藍(lán)線既包括了水域也包括了與水域緊鄰的濱水綠化范圍，為準(zhǔn)確區(qū)分保護(hù)區(qū)域，也避免與《城市藍(lán)線管理辦法》中關(guān)于藍(lán)線的有關(guān)規(guī)定相沖突，規(guī)劃采用水域控制線的概念，將其作為水域的范圍線。

劃定水域控制線時(shí)，對(duì)水位變化較大而形成較寬漲落帶的水體，由于達(dá)到高水位的幾率較低，特別是一些在防洪、排澇中作用較大的水體，往往按照10年以上甚至高于50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)確定設(shè)計(jì)高水位，平均洪水位以上的灘地在大部分年份沒(méi)有水，如嚴(yán)格按設(shè)計(jì)高水位確定水域范圍既不利于親水性的體現(xiàn)，也不符合資源復(fù)合利用的原則，同時(shí)也增加該區(qū)域保護(hù)的難度，因此，這些水體的水域

控制線宜采用多年平均洪水位線來(lái)劃定。在具體劃定時(shí)，應(yīng)以有利于灘地的保護(hù)和復(fù)合利用為原則，結(jié)合灘地利用的難易程度、防洪或排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和濱水地區(qū)的用地性質(zhì)進(jìn)行具體分析。

4．2．3 關(guān)于不得占用、填埋和分隔水域控制線范圍內(nèi)水體的規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)水法》第四十條規(guī)定：禁止圍湖造地，禁止圍墾河道。建設(shè)部《城市藍(lán)線管理辦法》規(guī)定：禁止“擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域”。針對(duì)國(guó)內(nèi)目前一些地區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)占用、填埋城市江河、湖泊等水域的現(xiàn)象作出本條規(guī)定，并作為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

4．2．4 關(guān)于特殊情況下水域控制線調(diào)整的規(guī)定。一方面體現(xiàn)對(duì)水系的保護(hù)，避免各城市以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的名義占用城市水系；另一方面，對(duì)鐵路編組站等系統(tǒng)性要求高、占地面積大的基礎(chǔ)設(shè)施選址提供了解決與水系保護(hù)矛盾的方法，有利于在保護(hù)的基礎(chǔ)上促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)用本條的規(guī)定應(yīng)符合兩個(gè)條件：一是布局的項(xiàng)目為重大基礎(chǔ)設(shè)施，二是周邊用地條件可以滿足通過(guò)調(diào)整水域控制線達(dá)到規(guī)劃水域面積不小于現(xiàn)狀水域面積的要求。

4．2．5 關(guān)于設(shè)立水域控制點(diǎn)的要求。由于水域控制線只能在圖中進(jìn)行表示，水域的日常管理維護(hù)單位對(duì)于沒(méi)有明確地標(biāo)物作為水域界限的水體難以進(jìn)行有效管理，借鑒目前部分地區(qū)的成功做法，對(duì)水體進(jìn)行界樁形成人工地標(biāo)標(biāo)識(shí)易于操作，但界樁不是用地權(quán)屬范圍的界限，而是管理界限，因此，規(guī)范要求在規(guī)劃中明確水域控制線的主要控制點(diǎn)，以作為有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行界樁的依據(jù)，目的是有利于水域控制線的規(guī)劃管理和接受社會(huì)監(jiān)督。

4．3 水生態(tài)保護(hù)

4．3．1 本條規(guī)定了城市水系規(guī)劃關(guān)于水生態(tài)保護(hù)的主要內(nèi)容。

4．3．

2、4．3．3 關(guān)于水生態(tài)保護(hù)區(qū)域的構(gòu)成和保護(hù)范圍劃定原則。

水生態(tài)保護(hù)區(qū)域的設(shè)立主要是保護(hù)珍稀及瀕危野生水生動(dòng)植物和維護(hù)城市濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護(hù)城市濕地功能和濕地生物多樣性，這些區(qū)域一部分已批準(zhǔn)為自然保護(hù)區(qū)或已規(guī)劃為城市濕地公園，對(duì)那些尚未批準(zhǔn)為相應(yīng)的保護(hù)區(qū)但確有必要保護(hù)的水生態(tài)系統(tǒng)，在滿足受保護(hù)對(duì)象的完整性、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的連貫性和穩(wěn)定性要求基礎(chǔ)上，水生態(tài)保護(hù)范圍宜盡可能小，避免因保護(hù)范圍過(guò)大而難以進(jìn)行有效保護(hù)。4．3．4 本條按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》中關(guān)于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的要求制定，并參照《城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》有關(guān)規(guī)定，作為強(qiáng)制性條文執(zhí)行。

4．3．5 關(guān)于水體漲落帶保護(hù)的規(guī)定。自然特征明顯的水體漲落帶是水生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)的交錯(cuò)地帶，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和降解城市污染物，以及促進(jìn)水生生物多樣化都有重要作用，但在城市建設(shè)過(guò)程中，為體現(xiàn)親水性和便于確定水域范圍，該區(qū)域自然特征又很容易被破壞，因此作這一規(guī)定。

4．4 水質(zhì)保護(hù)

4．4．1 本條規(guī)定了編制城市水系規(guī)劃時(shí)在水污染防治方面的內(nèi)容要求。水質(zhì)是水系功能發(fā)揮的重要保證，水質(zhì)下降將影響水系的正常和持續(xù)利用，因此，水系規(guī)劃應(yīng)將水污染的防治作為重要內(nèi)容。水污染的防治包括水質(zhì)目標(biāo)的確定和保護(hù)措施的制定。

4．4．2 關(guān)于確定水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的基本原則。目前我國(guó)的水環(huán)境形勢(shì)較為嚴(yán)峻，社會(huì)對(duì)保護(hù)水環(huán)境的認(rèn)識(shí)日益增強(qiáng)，因而提出相對(duì)嚴(yán)格的要求。水體現(xiàn)狀水質(zhì)應(yīng)采用各城市環(huán)境公報(bào)的數(shù)據(jù)。

4．4．3 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)一般都已劃定當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)和水環(huán)境功能區(qū)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)的是《地表水環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)綱要》(國(guó)家環(huán)保局[90]環(huán)管水字第104號(hào))，水行政主管部門(mén)依據(jù)的是《水功能區(qū)管理辦法》(水利部水資源[2003]233號(hào))，各地可根據(jù)規(guī)劃編制任務(wù)的要求選擇相應(yīng)區(qū)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但目標(biāo)水質(zhì)都必須滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)》GB 3838的規(guī)定。對(duì)因水體規(guī)劃功能調(diào)整而需要變更區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的，應(yīng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行說(shuō)明，以便于政府決策和調(diào)整區(qū)劃時(shí)參考。

4.4．4 本條是針對(duì)面積較大或岸線較長(zhǎng)的水體所作的規(guī)定。在確定分水域水質(zhì)管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)保證低水質(zhì)目標(biāo)水域不對(duì)高水質(zhì)目標(biāo)水域產(chǎn)生不利影響，必要時(shí)可設(shè)置過(guò)渡水域。

4．4．5 本條規(guī)定了制定水質(zhì)保護(hù)措施的基本要求。由于城市水系中不同的水體受污染的程度、污染物來(lái)源以及水體納污能力都不完全相同，因此，制定保護(hù)措施需要有針對(duì)性。水質(zhì)保護(hù)的措施除傳統(tǒng)的城市污水收集與處理外，面源和內(nèi)源的治理措施也得到廣泛應(yīng)用，同時(shí)，以生態(tài)修復(fù)技術(shù)為代表的新的治理措施在水污染治理、特別是湖泊水庫(kù)的污染治理中表現(xiàn)出了良好的應(yīng)用前景。就城市水系而言，在選擇治理措施時(shí)，一般應(yīng)堅(jiān)持先點(diǎn)源治理，再面源治理，然后內(nèi)源治理的順序。

．5 濱水空間控制

4．5．1 濱水空間是水系空間向城市建設(shè)陸地空間過(guò)渡的區(qū)域，其作用主要體現(xiàn)在：一是作為開(kāi)展濱水公眾活動(dòng)的場(chǎng)所來(lái)體現(xiàn)其公共性和共享性，二是作為城市面源污染攔截場(chǎng)所和濱水生物通道來(lái)體現(xiàn)其生態(tài)性，三是通過(guò)綠化景觀、建筑景觀與水景觀的交相輝映來(lái)展現(xiàn)和提升城市水環(huán)境景觀質(zhì)量。因此，完整的城市濱水空間既包括濱水綠化區(qū)，也包括必要的濱水建筑區(qū)。為有利于明確這兩個(gè)區(qū)的范圍，分別采用濱水綠化控制線和濱水建筑控制線進(jìn)行界定。

4．5．2 本條規(guī)定了劃定濱水綠化控制線的原則。濱水綠化控制線以道路、鐵路、堤防為參照可有利于空間控制和便于標(biāo)識(shí)。對(duì)濱水綠化控制區(qū)的寬度進(jìn)行明確規(guī)定比較困難，需要結(jié)合具體的地形地勢(shì)條件、水體及濱水區(qū)功能、現(xiàn)狀用地條件等多個(gè)因素確定。

具體劃定時(shí)可以參照以下的一些研究成果和有關(guān)規(guī)定： 參照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》關(guān)于容量計(jì)算的有關(guān)規(guī)定，人均公園占有面積建議為不少于30m2～60m2，人均陸域占有面積不宜少于30m2，并不得少于15m2。因此，當(dāng)陸域和水域面積之比為1：2時(shí)，水域能夠被最多的游人合理利用。該規(guī)范還要求作為帶狀公園的寬度不應(yīng)小于8m。溝渠兩側(cè)綠化帶控制寬度應(yīng)滿足溝渠日常維護(hù)管理和人員安全通行的要求，單邊寬度不宜小于4m。作為生態(tài)廊道或過(guò)濾污染物的綠化帶寬度，有關(guān)學(xué)者的研究成果為表1和表2的內(nèi)容。在武漢進(jìn)行的“科技部武漢水專(zhuān)項(xiàng)研究”中，在水生態(tài)系統(tǒng)方面的研究成果認(rèn)為，如果濱水綠化區(qū)域面積大于水體面積，在沒(méi)有集中的城市污水的排人時(shí)，水生態(tài)系統(tǒng)將能夠維持自身穩(wěn)定并呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。對(duì)于歷史文化街區(qū)(如周莊、麗江古城)，由于保護(hù)和發(fā)揚(yáng)歷史文化的要求，應(yīng)結(jié)合歷史形成的現(xiàn)有濱水格局特征進(jìn)行相應(yīng)控制。

注：表1和表2的數(shù)據(jù)來(lái)源為：車(chē)生泉，城市綠色廊道研究，城市生態(tài)研究，2001，9(11)；朱強(qiáng)等，景觀規(guī)劃中的生態(tài)廊道寬度，生態(tài)學(xué)報(bào)，2005(9)(第25卷第9期)。4．5．3 關(guān)于濱水綠化區(qū)的基本規(guī)劃要求。結(jié)合濱水綠化控制線布局道路可有利于實(shí)現(xiàn)濱水區(qū)域的可達(dá)性和形成地理標(biāo)識(shí)。

4．5．4 關(guān)于濱水建筑區(qū)的劃定原則，實(shí)際規(guī)劃中還應(yīng)考慮地形地勢(shì)條件和周邊的用地布局，其目的主要是在濱水城市地區(qū)形成良好的城市景觀，使水、岸和城市建筑相互呼應(yīng)，要結(jié)合不同的濱水條件和功能，對(duì)主要的景觀要素進(jìn)行控制。利用規(guī)劃

5．1 一般要求

5．1．

1、5．1．2 關(guān)于水系利用的一般性規(guī)定，城市水系的利用要突出功能上的復(fù)合利用和系統(tǒng)上的整體利用，并不超過(guò)城市水系自身的承載能力，達(dá)到可持續(xù)利用的目的。

5．2 水體利用

5．2．1 關(guān)于水體利用的原則要求。水是城市起源和發(fā)展的命脈，城市水體對(duì)城市運(yùn)行所提供的功能是多重的，城市·飲用水的供給、航運(yùn)和濱水生產(chǎn)、排水調(diào)蓄功能、水生生物棲息、生態(tài)調(diào)節(jié)和保育、行洪蓄洪、景觀游憩都是水系可以承擔(dān)的功能，這些功能必須在城市水系規(guī)劃中得到妥當(dāng)?shù)陌才藕筒季郑豢善啬骋环矫?，而疏漏了另一方面的發(fā)展和布局。

5．2．2 關(guān)于確定水體功能的規(guī)定。在水體的諸多功能當(dāng)中，首先應(yīng)確定的是城市水源地和行洪通道，城市水源地和行洪通道是保證城市安全的基本前提。對(duì)城市水源水體，應(yīng)當(dāng)盡量減少其他水體功能的布局，避免對(duì)水源水體質(zhì)量造成不必要的干擾。水生態(tài)保護(hù)區(qū)，尤其是有珍稀水生生物棲息的水域，是整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境中最敏感和脆弱的部分，其原生態(tài)環(huán)境應(yīng)受到嚴(yán)格的保護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格控制該部分水體再承擔(dān)其他功能，確需安排游憩等其他功能的應(yīng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保這類(lèi)水體的生態(tài)環(huán)境不被破壞。

位于城市中心區(qū)范圍內(nèi)的水體往往是城市中難得的開(kāi)敞空間，具有較高的景觀價(jià)值，賦予其景觀功能和游憩功能有利于形成豐富的城市景觀。

5．2．3 同一水體可能需要安排多種功能，當(dāng)這些功能之間發(fā)生沖突時(shí)，需要對(duì)這些功能進(jìn)行調(diào)整或取舍，其依據(jù)應(yīng)為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的綜合分析結(jié)論。一般情況下可以先進(jìn)行分區(qū)協(xié)調(diào)，盡量滿足各種功能布局的需要。當(dāng)分區(qū)協(xié)調(diào)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，需要對(duì)各種功能的需求進(jìn)行進(jìn)一步分析，按照水質(zhì)、水深到水量的判別順序逐步進(jìn)行篩選。

5．2．4 關(guān)于水體水位控制的原則規(guī)定。一般情況下水位處于不斷的變化之中，水位漲落對(duì)城市周邊的建設(shè)，特別是對(duì)于周邊城市建設(shè)用地基本標(biāo)高的確定有重要的影響，因此，水位的控制是有效和合理利用水體的重要環(huán)節(jié)。江、河等流域性水體，以及連江湖泊、海灣，應(yīng)根據(jù)水文監(jiān)測(cè)站常年監(jiān)測(cè)的水位變化情況，統(tǒng)計(jì)水體的歷史最高水位、歷史最低水位和多年平均水位，并按照防洪、排澇規(guī)劃要求明確警戒水位、保證水位或其他控制水位，作為編制水系規(guī)劃和確定周邊建設(shè)用地高程的重要依據(jù)。

5．3 岸線利用

5．3．1 關(guān)于如何確定岸線利用性質(zhì)的基本要求。

5．3．2 岸線利用應(yīng)確保城市取水工程需要，取水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程的重要組成部分。對(duì)取水工程不應(yīng)只包括近期的需要，還應(yīng)結(jié)合遠(yuǎn)期需要和備用水源一同劃定，及早預(yù)留并滿足遠(yuǎn)期取水工程對(duì)岸線的需求。

5．3．3 生態(tài)性岸線往往支撐著大量原生水生生物甚至是稀有物種的生存，維系著水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，對(duì)以生態(tài)功能為主的水域尤為重要，因此，在確定岸線使用性質(zhì)時(shí)，應(yīng)盡可能多地劃定生態(tài)性岸線。

5．3．4 生態(tài)性岸線本身和其維護(hù)的水生態(tài)區(qū)域容易受到各種干擾而出現(xiàn)退化，除需要有一定的規(guī)模以維護(hù)自身動(dòng)態(tài)平衡外，還需要盡可能避免被城市建設(shè)所干擾，這就需要控制一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，限制甚至是禁止在這個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行與城市相關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。

5．3．5 生產(chǎn)性岸線易對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響，因此，在生產(chǎn)性岸線規(guī)劃布局時(shí)應(yīng)盡可能提高使用效率，縮減所占用岸線的長(zhǎng)度，并在滿足生產(chǎn)需要的前提下盡量美化、綠化，形成適宜人觀賞尺度的景觀形象。

5．3．6 生活性岸線多布局在城市中心區(qū)內(nèi)，是與城市市民生活最為接近的岸線，因此，生活性岸線的布局應(yīng)體現(xiàn)充分服務(wù)市民生活的特點(diǎn)，確保市民盡可能親近水體，共同享受濱水空間的良好環(huán)境。生活性岸線的布局，應(yīng)注重市民可以到達(dá)和接近水體的便利程度，一般平行岸線建設(shè)的濱水道路是人群接近水體最便利的途徑，人們可以沿路展開(kāi)休憩、親水、觀水等多項(xiàng)活動(dòng)，水系規(guī)劃應(yīng)該盡力創(chuàng)造濱水道路空間。

5．3．7 為加強(qiáng)岸線的親水性，便于人們接近水體，可結(jié)合水位變化和岸線的高程設(shè)置梯級(jí)平臺(tái)。梯級(jí)平臺(tái)的設(shè)置，要考慮水位的變化情況，例如常年水位、最高水位等不同水位高程的臺(tái)級(jí)，由于被水淹沒(méi)的時(shí)間長(zhǎng)短和程度的不同，應(yīng)有不同的功能布局和處理方式。因此，豎向設(shè)計(jì)是生活性岸線布局需要重點(diǎn)考慮的因素。

5．4 濱水區(qū)規(guī)劃布局

5．4．1 具有一定規(guī)模的水體，當(dāng)其作為城市生態(tài)功能區(qū)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該考慮與其他生態(tài)版塊的連通問(wèn)題，以滿足不同物種之間的交換和活動(dòng)需要。按照表2的研究數(shù)據(jù)，以及國(guó)家“十五”重大科技專(zhuān)項(xiàng)中所開(kāi)展的武漢市漢陽(yáng)地區(qū)水環(huán)境生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)研究成果，生態(tài)廊道的寬度至少需要控制在60m以上，一般應(yīng)達(dá)到100m。

5．4．2 濱水區(qū)的建設(shè)與水系有著直接的相互影響。規(guī)劃應(yīng)避免濱水區(qū)建設(shè)可能對(duì)水系造成的不利影響，特別是部分工業(yè)的布局容易導(dǎo)致對(duì)水體的污染，因此，本條提出控制有污染工業(yè)布局的要求。這里需要強(qiáng)調(diào)的是要嚴(yán)禁沿水體零散布局有污染的項(xiàng)目，零散布局必然帶來(lái)污水截污排放系統(tǒng)的不經(jīng)濟(jì)性，最有可能帶來(lái)水體污染。5．4．3 濱水區(qū)的公共性主要通過(guò)兩個(gè)途徑得到確保：一是濱水空間的公共開(kāi)放性，岸線的空間資源十分珍貴，應(yīng)通過(guò)濱水區(qū)空間科學(xué)布局增強(qiáng)其共享性，創(chuàng)造出充裕連續(xù)、開(kāi)放的濱水空間；二是濱水區(qū)功能的公益性，通過(guò)鼓勵(lì)在濱水區(qū)盡可能多地布局城市博覽、文化娛樂(lè)、休閑游覽等公益性活動(dòng)設(shè)施，提高濱水區(qū)的公共使用效率，改善城市生活品質(zhì)。

5．4．4 濱水區(qū)內(nèi)的道路或各類(lèi)通廊是濱水空間組織的重要內(nèi)容。

垂直通往水體的道路可加強(qiáng)岸線可達(dá)性，這些道路既可使人們便捷地到達(dá)濱水區(qū)，而且還形成了通往岸線的視線通廊，形成美好的城市景觀環(huán)境。另外，當(dāng)條件允許時(shí)，也應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)膱@林綠化通廊，綠化通廊的間距是按照城市主干道的間距進(jìn)行控制的，條件好的城市，也可以因地制宜進(jìn)行控制，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣?。濱水區(qū)的建筑物布局應(yīng)避免沿水體密集安排，形成通透、開(kāi)敞的景觀效果和良好的城市風(fēng)道。

5．4．5 濱水區(qū)是體現(xiàn)水系景觀功能的重要載體，但景觀特征與各地的具體情況有直接的關(guān)聯(lián)，難以作出統(tǒng)一的規(guī)定，因此，本條從規(guī)劃管理角度提出相應(yīng)的控制要求，通過(guò)城市設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)范濱水區(qū)的景觀塑造。

5．5 水系改造

5．5．1 關(guān)于水系改造規(guī)劃的基本要求。城市水系具有明顯的地域特征，其變遷過(guò)程是城市歷史的重要組成部分，水系的結(jié)構(gòu)是城市空間演變和水系自身發(fā)展的結(jié)果，水系的改造應(yīng)順應(yīng)水系與城市的這種有機(jī)聯(lián)系，避免為改造而改造，避免對(duì)自然的、歷史的城市水系進(jìn)行不合理的人工干預(yù)，更要避免借改造的名義填占水體的行為，特殊情況下需要減小單一水體的水面面積時(shí)，應(yīng)在同一個(gè)排水系統(tǒng)內(nèi)的其他水體增加不小于該減小的水面面積。

5．5．2 本條規(guī)定了水系改造的基本原則。5．5．3～5．5．5 提出了城市水系改造的主要方向。水系改造的目的應(yīng)包括提高城市行洪調(diào)蓄能力、為改善水質(zhì)創(chuàng)造條件、為豐富生物多樣性提供生態(tài)走廊、形成城市獨(dú)特的景觀和水上交通通廊、提高水體的觀賞價(jià)值等。因此，結(jié)合水系各類(lèi)功能的發(fā)揮提出相應(yīng)的改造要求。

5．5．6 關(guān)于擴(kuò)大水域面積的規(guī)定。水系改造是城市建設(shè)過(guò)程中提升水系綜合功能的手段，在改造過(guò)程中水域面積是重要的控制條件，但水域面積的大小與各地的水資源條件和地形地勢(shì)條件等實(shí)際情況有較大關(guān)聯(lián)，也與城市發(fā)展階段、發(fā)展水平有很大關(guān)系。規(guī)范編制過(guò)程中就水域面積率有很多爭(zhēng)論，雖然都同意水系改造不能減少水面，也認(rèn)為有必要適當(dāng)限制在水資源缺乏城市盲目擴(kuò)大或開(kāi)挖大型景觀水面的行為，但對(duì)于水面較少的城市是否有必要在規(guī)劃中增加新的水面有不同意見(jiàn)。結(jié)合征求意見(jiàn)的反饋情況、近年來(lái)國(guó)家對(duì)減輕洪澇災(zāi)害的重視程度、減小城市排澇系統(tǒng)壓力和降低城市面源污染的生態(tài)型雨水排除系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)等多方面因素，在規(guī)范中按照不同地區(qū)降雨及水資源條件給出了水域面積率的建議值，以便各地在規(guī)劃建設(shè)新的水體或擴(kuò)大水域面積時(shí)參考。通過(guò)對(duì)全國(guó)不同地域25個(gè)城市近年所編規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)劃的水域面積率都基本處于規(guī)范建議的范圍內(nèi)。

城市分區(qū)保持與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013一致，以便于在使用本規(guī)范過(guò)程中與其他規(guī)范相協(xié)調(diào)。

由于水域面積率是以水資源條件和排澇需求為依據(jù)提出的，對(duì)于山地城市，其自身排水條件較好，需要在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屯蓄降雨的要求不高，同時(shí)，山地城市建設(shè)水面的難度較大，因此，山地城市在采用上述建議數(shù)值時(shí)，應(yīng)根據(jù)地形條件適當(dāng)調(diào)減。涉水工程協(xié)調(diào)規(guī)劃

6．1 一般要求

6．1．

1、6．1．2 關(guān)于涉水工程協(xié)調(diào)規(guī)劃內(nèi)容和協(xié)調(diào)原則的規(guī)定。

涉水工程主要包括對(duì)水系直接利用或保護(hù)的工程項(xiàng)目，這些工程往往都已經(jīng)有相對(duì)完備的規(guī)劃或設(shè)計(jì)規(guī)范，但不同類(lèi)別的工程往往關(guān)注的僅是水系多個(gè)要素中的一個(gè)或幾個(gè)方面，需要在城市水系保護(hù)與利用的綜合平臺(tái)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，在城市水系不同資源特性的發(fā)揮中取得平衡，也就是要有利于城市水系的可持續(xù)利用和高效利用。站在水系規(guī)劃的角度，在協(xié)調(diào)各工程規(guī)劃內(nèi)容時(shí)，一是從提高城市水系資源利用效率角度對(duì)涉水工程系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，避免因?yàn)橐粋€(gè)工程的建設(shè)使水系喪失其應(yīng)具備的其他功能；二是從減少不同設(shè)施用地布局矛盾的角度對(duì)各類(lèi)涉水工程設(shè)施的布局進(jìn)行協(xié)調(diào)。6．1．3 關(guān)于調(diào)整工程設(shè)施布局的原則。有一些現(xiàn)狀涉水工程設(shè)施由于其自身系統(tǒng)性的要求難以重新選址，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行異地重建又存在較大工程建設(shè)任務(wù)，只進(jìn)行定性的分析不足以判斷或協(xié)調(diào)設(shè)施布局之間的矛盾，這時(shí)，需要采用一些定量的分析方法，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的角度進(jìn)行綜合分析，確定最終的協(xié)調(diào)方案。比如，在城市規(guī)劃過(guò)程中往往存在城市集中排水口與城市集中飲用水源取水口的矛盾，不能只從建設(shè)的先后順序進(jìn)行定性分析，還需要在城市整體利益基礎(chǔ)上，從水系條件、建設(shè)投入、綜合運(yùn)行成本、環(huán)境影響等進(jìn)行定量分析，以確定是排污口下移還是取水口上移。

6．2 涉水工程與城市水系的協(xié)調(diào)

6．2．1 本條是對(duì)給水工程與城市水系協(xié)調(diào)的具體要求。近年來(lái)，部分城市出現(xiàn)了突發(fā)性的水源污染事故，一些現(xiàn)狀水源的水質(zhì)出現(xiàn)了持續(xù)下降的趨勢(shì)，有些城市還被迫重新選擇水源地，對(duì)城市供水安全和給水系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響，因此，對(duì)水源選擇和給水系統(tǒng)布局都提出了更高的要求。水源選擇除注重水資源量的規(guī)模外，還應(yīng)重視水源水質(zhì)的穩(wěn)定性要求，在有條件的城市，應(yīng)采用多水源供水系統(tǒng)或預(yù)先控制、保留可作為備用的水源，以適應(yīng)城市發(fā)展中不確定性因素對(duì)城市供水系統(tǒng)的要求，避免在被迫調(diào)整城市水源地時(shí)對(duì)水系功能體系和給水系統(tǒng)整體布局帶來(lái)結(jié)構(gòu)性的改變，有利于城市水系綜合保護(hù)與利用體系的建立和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)揮作用。

6．2．2 關(guān)于防洪工程與城市水系協(xié)調(diào)的具體要求。隨著世界各國(guó)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)越來(lái)越重視，對(duì)傳統(tǒng)水利防洪工程引起的一系列生態(tài)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐步深入，生態(tài)水利的理念已得到國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)、學(xué)者的認(rèn)可，因此，在進(jìn)行防洪排澇工程規(guī)劃時(shí)需要避免工程實(shí)施對(duì)生態(tài)的破壞，一方面是在確定水資源調(diào)度方案時(shí)要考慮和保證生態(tài)需水量的需求，維持下游地區(qū)的生態(tài)平衡；另一方面是要采取必要的補(bǔ)償措施，將水利工程建設(shè)的不利影響降低到最小的程度，比如魚(yú)道的設(shè)置、水生態(tài)交換通道的設(shè)置等。

6．2．3 本條提出了水污染治理工程與城市水系協(xié)調(diào)的具體要求。一是在布局上通過(guò)與再生水利用系統(tǒng)、濱水景觀系統(tǒng)協(xié)調(diào)，降低水污染治理工程對(duì)局部水域的不利影響，從而在城市的水系、供水、排水系統(tǒng)之間建立健康穩(wěn)定的循環(huán)系統(tǒng)；二是在處理設(shè)施選擇上考慮濱水景觀塑造的需求，提高濱水土地資源的復(fù)合利用效率。

6．2．4 本條是關(guān)于城市道路系統(tǒng)與城市水系協(xié)調(diào)的具體要求。在城市中對(duì)水系形態(tài)完整性影響最大的是城市道路，由于不，同等級(jí)的道路對(duì)其線形走向的要求不同，等級(jí)越高的道路對(duì)線形要求也越嚴(yán)格，對(duì)于必須穿越水體的道路為減小對(duì)水體的影響，規(guī)定其不得影響水體的完整和水生態(tài)系統(tǒng)的交流，必須采用立體交叉，或橋或隧道。濱水道路要為濱水地區(qū)的功能服務(wù)，一般情況下，濱水道路提供濱水觀光、休閑的意義要大于其區(qū)域交通功能，應(yīng)以提供濱水活動(dòng)區(qū)通達(dá)和觀光為主，因此，道路的走向也應(yīng)該盡可能結(jié)合濱水空間的自然地形進(jìn)行布局，不要為追求道路的等級(jí)及相應(yīng)的線形而對(duì)濱水區(qū)現(xiàn)有的景觀及生態(tài)格局造成大的破壞。

6．3 涉水工程設(shè)施之間的協(xié)調(diào)

6．3．1 本條是關(guān)于取水設(shè)施與其他工程設(shè)施布局協(xié)調(diào)的要求。一是強(qiáng)調(diào)取水設(shè)施的安全，充分考慮地質(zhì)條件、洪水沖刷和其他設(shè)施正常運(yùn)行產(chǎn)生的水流變化等對(duì)取水構(gòu)筑物的安全影響；二是強(qiáng)調(diào)取水水質(zhì)穩(wěn)定，盡可能減少在其他工程設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中污染水體的幾率。由于水流條件及其他設(shè)施規(guī)模、等級(jí)的不同，會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的影響區(qū)域范圍變化較大，難以明確統(tǒng)一的具體間距要求，在協(xié)調(diào)時(shí)應(yīng)結(jié)合具體情況進(jìn)行綜合分析后確定。

6．3．2 本條規(guī)定了污水排水口布局與水源地的協(xié)調(diào)要求。在界定水源保護(hù)區(qū)的范圍時(shí)，有相關(guān)規(guī)劃的按該規(guī)劃確定的范圍為準(zhǔn)，沒(méi)有相關(guān)規(guī)劃明確其范圍的以國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》HJ／T 338規(guī)定的范圍為準(zhǔn)。

6．3．3 本條是關(guān)于橋梁設(shè)施布局與其他設(shè)施布局的協(xié)調(diào)要求。橋梁在選址時(shí)要選擇河勢(shì)穩(wěn)定、河床地質(zhì)條件較好的地區(qū)，并避免受到其他工程或自然災(zāi)害的影響，同時(shí)，也不應(yīng)對(duì)城市防洪和航運(yùn)造成不利影響。橋位與港口作業(yè)區(qū)和錨地的安全距離根據(jù)具體條件進(jìn)行分析確定。

6．3．4 本條規(guī)定了航道及港口設(shè)施的協(xié)調(diào)布局原則。航道的清障與改線、港口的設(shè)置和運(yùn)行等工程或設(shè)施可能對(duì)堤防安全造成，不利影響，需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的分析，在確保堤防安全及行洪要求的前提下確定改造方案。

6．3．5 關(guān)于碼頭、作業(yè)區(qū)和錨地等設(shè)施的布局協(xié)調(diào)要求。碼頭、作業(yè)區(qū)和錨地是水系航運(yùn)功能發(fā)揮的重要基礎(chǔ)條件，但在運(yùn)行過(guò)程中也易對(duì)附近水域產(chǎn)生不利影響，從保障用水安全和自身作業(yè)安全出發(fā)，碼頭、作業(yè)區(qū)和錨地應(yīng)與水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、橋梁影響區(qū)域、排水口影響區(qū)域保持安全的距離。

6．3．6 本條是關(guān)于歷史文化的保護(hù)對(duì)工程設(shè)施布局的要求，確保地區(qū)歷史文化的傳承和文物的有效保護(hù)。