第一篇：對(duì)廣州國(guó)稅文化建設(shè)中共性文化的一點(diǎn)思考
對(duì)廣州國(guó)稅文化建設(shè)中共性文化的一點(diǎn)思考
稅務(wù)文化是稅務(wù)與文化的結(jié)合體,是稅務(wù)活動(dòng)的文化表現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是國(guó)家稅務(wù)總局貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，提升稅務(wù)管理水平的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重要舉措。作為廣州國(guó)稅來(lái)說(shuō)，建設(shè)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化，就是在新的歷史形勢(shì)下，按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，建設(shè)一種以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化；就是要在日常稅收工作中引進(jìn)先進(jìn)文化理念，構(gòu)筑既有厚重歷史底蘊(yùn)，又有鮮明時(shí)代特征的具有廣州特色的稅務(wù)文化體系，最終形成廣大稅務(wù)干部職工一致認(rèn)同的精神文明追求、人生價(jià)值取向和規(guī)范行為準(zhǔn)則。
在積極探索和不斷實(shí)踐的過(guò)程中，筆者認(rèn)為廣州國(guó)稅的稅務(wù)文化建設(shè)至少要體現(xiàn)國(guó)家政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)部門(mén)、國(guó)家執(zhí)法部門(mén)三個(gè)方面的共性文化。
一是國(guó)家政府機(jī)關(guān)的共性文化。廣州國(guó)稅作為國(guó)家政府機(jī)關(guān)，必然會(huì)形成國(guó)家機(jī)關(guān)文化，也就是機(jī)關(guān)作風(fēng)。而機(jī)關(guān)作風(fēng)事關(guān)黨的建設(shè)，事關(guān)黨和國(guó)家的生死存亡，是黨風(fēng)政風(fēng)的具體表現(xiàn)，是執(zhí)政能力的組成部分，是發(fā)展環(huán)境的存在形式，是政策貫徹的可靠保證。國(guó)稅機(jī)關(guān)作風(fēng)存在于國(guó)稅系統(tǒng)各個(gè)層次的每一位干部身上，貫穿于國(guó)稅工作、生活、學(xué)習(xí)的各項(xiàng)行為活動(dòng)之中，體現(xiàn)在組織和干部的態(tài)度、言行、工作質(zhì)量與效率等方方面面上。稅制改革以來(lái)，通過(guò)多年文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政教育等工作，廣州國(guó)稅的機(jī)關(guān)作風(fēng)得到顯著改善，納稅人滿意度持續(xù)提高，社會(huì)形象明顯提升，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外取得了諸多榮譽(yù)。但是，有兩個(gè)方面的問(wèn)題始終困擾著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，一是如何切實(shí)解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中經(jīng)常反復(fù)的問(wèn)題？二是如何實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效化管理？在筆者看來(lái)，這些問(wèn)題的解決都有賴于國(guó)稅文化的建設(shè)。國(guó)稅文化是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“良藥”，是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)前進(jìn)中問(wèn)題的“妙方”。
二是公共服務(wù)部門(mén)的共性文化。建設(shè)服務(wù)型政府，是根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人民群眾的迫切需要而提出的一個(gè)新的執(zhí)政理念，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型政府，就是從管理理念、管理體制和管理方式上，通過(guò)建立公開(kāi)透明的運(yùn)作機(jī)制，把權(quán)力置于公眾監(jiān)督之下，促使以往的“全能政府”、“無(wú)限政府”向“責(zé)任政府”、“有限政府”轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)”的職能。廣州國(guó)稅作為政府部門(mén)的一部分理所應(yīng)當(dāng)遵循這個(gè)新的方針，以建設(shè)服務(wù)型部門(mén)為己任。具體來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為就是要體現(xiàn)人本、責(zé)任、法治、透明、務(wù)實(shí)。要以納稅人為本，理解納稅人、了解納稅人、服務(wù)納稅人，形成良好的納稅環(huán)境。同時(shí)，要始終以“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”為自己行為的最高準(zhǔn)則，規(guī)范行為，依法治稅，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并努力做到政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)“陽(yáng)光稅務(wù)”。對(duì)待工作要踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)工作，老老實(shí)實(shí)做人。無(wú)論在何時(shí)何地，對(duì)何人何事，都說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，一切從實(shí)際出發(fā)，一切都落到實(shí)處。作為稅務(wù)執(zhí)法部門(mén)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅(jiān)持以納稅人為本，優(yōu)化服務(wù)
手段，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、還權(quán)納稅人，搭建精細(xì)化的公共服務(wù)平臺(tái)。
三是國(guó)家執(zhí)法部門(mén)的共性文化。廣州國(guó)稅作為國(guó)家執(zhí)法部門(mén)，代表了國(guó)家意志，體現(xiàn)了國(guó)家利益，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須嚴(yán)格遵照黨和國(guó)家的方針政策，符合依法治稅要求，維護(hù)黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，要高度負(fù)責(zé)，要有使命感和責(zé)任感，要把工作做到位。與此同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)家執(zhí)法部門(mén)自身的道德修養(yǎng),良好作風(fēng)直接關(guān)系國(guó)家形象和法制質(zhì)量。稅務(wù)部門(mén)是代表國(guó)家執(zhí)法，每一個(gè)稅務(wù)干部手里的執(zhí)法權(quán)能否正確執(zhí)行，既事關(guān)單位的形象，又關(guān)系到個(gè)人的成長(zhǎng)。廣州國(guó)稅作為擔(dān)負(fù)著“為國(guó)聚財(cái)、執(zhí)法為民”的重任的國(guó)家執(zhí)法部門(mén)，這就需要加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民，決不能以權(quán)謀私、化公為私；要堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)跟國(guó)稅特點(diǎn)、國(guó)稅工作實(shí)際緊密地結(jié)合起來(lái)，將廉政文化建設(shè)作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要組成部分，常抓不懈，使廣大國(guó)稅干部思廉、明志、養(yǎng)德、敬業(yè)，努力提高國(guó)稅干部在社會(huì)公眾德的威信，努力營(yíng)造國(guó)稅機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，努力打造廉潔高效和諧國(guó)稅形象，逐步形成廉政建設(shè)推動(dòng)和諧國(guó)稅發(fā)展的新格局。
稅務(wù)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，經(jīng)過(guò)由量變到質(zhì)變的逐步積累，最終實(shí)現(xiàn)飛躍，達(dá)到新的高度。因此，廣州國(guó)稅稅務(wù)文化建設(shè)必須克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序漸進(jìn)、扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印，長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)，必須要結(jié)合自身性質(zhì)、擔(dān)負(fù)責(zé)任和文
化共性，正確把握大方向，務(wù)必做到稅務(wù)文化建設(shè)符合國(guó)家發(fā)展宏觀環(huán)境和廣州國(guó)稅持續(xù)發(fā)展要求。通過(guò)稅務(wù)文化建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持依法治稅、完善稅收制度、優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉，提高各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)的良好形象，為稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。
第二篇：對(duì)廣州國(guó)稅文化建設(shè)中共性文化的一點(diǎn)思考
對(duì)廣州國(guó)稅文化建設(shè)中共性文化的一點(diǎn)思考
稅務(wù)文化是稅務(wù)與文化的結(jié)合體,是稅務(wù)活動(dòng)的文化表現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是國(guó)家稅務(wù)總局貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，提升稅務(wù)管理水平的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重要舉措。作為廣州國(guó)稅來(lái)說(shuō)，建設(shè)廣州國(guó)稅稅務(wù)文化，就是在新的歷史形勢(shì)下，按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，建設(shè)一種以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化；就是要在日常稅收工作中引進(jìn)先進(jìn)文化理念，構(gòu)筑既有厚重歷史底蘊(yùn)，又有鮮明時(shí)代特征的具有廣州特色的稅務(wù)文化體系，最終形成廣大稅務(wù)干部職工一致認(rèn)同的精神文明追求、人生價(jià)值取向和規(guī)范行為準(zhǔn)則。
在積極探索和不斷實(shí)踐的過(guò)程中，筆者認(rèn)為廣州國(guó)稅的稅務(wù)文化建設(shè)至少要體現(xiàn)國(guó)家政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)部門(mén)、國(guó)家執(zhí)法部門(mén)三個(gè)方面的共性文化。
一是國(guó)家政府機(jī)關(guān)的共性文化。廣州國(guó)稅作為國(guó)家政府機(jī)關(guān)，必然會(huì)形成國(guó)家機(jī)關(guān)文化，也就是機(jī)關(guān)作風(fēng)。而機(jī)關(guān)作風(fēng)事關(guān)黨的建設(shè)，事關(guān)黨和國(guó)家的生死存亡，是黨風(fēng)政風(fēng)的具體表現(xiàn)，是執(zhí)政能力的組成部分，是發(fā)展環(huán)境的存在形式，是政策貫徹的可靠保證。國(guó)稅機(jī)關(guān)作風(fēng)存在于國(guó)稅系統(tǒng)各個(gè)層次的每一位干部身上，貫穿于國(guó)稅工作、生活、學(xué)習(xí)的各項(xiàng)行為活動(dòng)之中，體現(xiàn)在組織和干部的態(tài)度、言行、工作質(zhì)量與效率等方方面面上。稅制改革以來(lái)，通過(guò)多年文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政教育等工作，廣州國(guó)稅的機(jī)關(guān)作風(fēng)得到顯著改善，納稅人滿意度持續(xù)提高，社會(huì)形象明顯提升，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外取得了諸多榮譽(yù)。但是，有兩個(gè)方面的問(wèn)題始終困擾著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，一是如何切實(shí)解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中經(jīng)常反復(fù)的問(wèn)題？二是如何實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效化管理？在筆者看來(lái)，這些問(wèn)題的解決都有賴于國(guó)稅文化的建設(shè)。國(guó)稅文化是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“良藥”，是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)前進(jìn)中問(wèn)題的“妙方”。
二是公共服務(wù)部門(mén)的共性文化。建設(shè)服務(wù)型政府，是根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人民群眾的迫切需要而提出的一個(gè)新的執(zhí)政理念，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型政府，就是從管理理念、管理體制和管理方式上，通過(guò)建立公開(kāi)透明的運(yùn)作機(jī)制，把權(quán)力置于公眾監(jiān)督之下，促使以往的“全能政府”、“無(wú)限政府”向“責(zé)任政府”、“有限政府”轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)”的職能。廣州國(guó)稅作為政府部門(mén)的一部分理所應(yīng)當(dāng)遵循這個(gè)新的方針，以建設(shè)服務(wù)型部門(mén)為己任。具體來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為就是要體現(xiàn)人本、責(zé)任、法治、透明、務(wù)實(shí)。要以納稅人為本，理解納稅人、了解納稅人、服務(wù)納稅人，形成良好的納稅環(huán)境。同時(shí)，要始終以“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”為自己行為的最高準(zhǔn)則，規(guī)范行為，依法治稅，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并努力做到政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)“陽(yáng)光稅務(wù)”。對(duì)待工作要踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)工作，老老實(shí)實(shí)做人。無(wú)論在何時(shí)何地，對(duì)何人何事，都說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，一切從實(shí)際出發(fā)，一切都落到實(shí)處。作為稅務(wù)執(zhí)法部門(mén)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅(jiān)持以納稅人為本，優(yōu)化服務(wù)手段，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、還權(quán)納稅人，搭建精細(xì)化的公共服務(wù)平臺(tái)。
三是國(guó)家執(zhí)法部門(mén)的共性文化。廣州國(guó)稅作為國(guó)家執(zhí)法部門(mén)，代表了國(guó)家意志，體現(xiàn)了國(guó)家利益，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須嚴(yán)格遵照黨和國(guó)家的方針政策，符合依法治稅要求，維護(hù)黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，要高度負(fù)責(zé)，要有使命感和責(zé)任感，要把工作做到位。與此同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)家執(zhí)法部門(mén)自身的道德修養(yǎng),良好作風(fēng)直接關(guān)系國(guó)家形象和法制質(zhì)量。稅務(wù)部門(mén)是代表國(guó)家執(zhí)法，每一個(gè)稅務(wù)干部手里的執(zhí)法權(quán)能否正確執(zhí)行，既事關(guān)單位的形象，又關(guān)系到個(gè)人的成長(zhǎng)。廣州國(guó)稅作為擔(dān)負(fù)著“為國(guó)聚財(cái)、執(zhí)法為民”的重任的國(guó)家執(zhí)法部門(mén)，這就需要加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民，決不能以權(quán)謀私、化公為私；要堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)跟國(guó)稅特點(diǎn)、國(guó)稅工作實(shí)際緊密地結(jié)合起來(lái)，將廉政文化建設(shè)作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要組成部分，常抓不懈，使廣大國(guó)稅干部思廉、明志、養(yǎng)德、敬業(yè)，努力提高國(guó)稅干部在社會(huì)公眾德的威信，努力營(yíng)造國(guó)稅機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，努力打造廉潔高效和諧國(guó)稅形象，逐步形成廉政建設(shè)推動(dòng)和諧國(guó)稅發(fā)展的新格局。
稅務(wù)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，經(jīng)過(guò)由量變到質(zhì)變的逐步積累，最終實(shí)現(xiàn)飛躍，達(dá)到新的高度。因此，廣州國(guó)稅稅務(wù)文化建設(shè)必須克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序漸進(jìn)、扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印，長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)，必須要結(jié)合自身性質(zhì)、擔(dān)負(fù)責(zé)任和文化共性，正確把握大方向，務(wù)必做到稅務(wù)文化建設(shè)符合國(guó)家發(fā)展宏觀環(huán)境和廣州國(guó)稅持續(xù)發(fā)展要求。通過(guò)稅務(wù)文化建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持依法治稅、完善稅收制度、優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉，提高各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)的良好形象，為稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。
第三篇：對(duì)加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考
對(duì)加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考
2006-3-25 0:0 響水縣國(guó)稅局·高圣峰 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
一、對(duì)當(dāng)前國(guó)稅文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)
國(guó)稅文化是國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在實(shí)踐工作中長(zhǎng)期積累的共同理念、價(jià)值取向和行為規(guī)范，具有稅收工作特色的理念體系。以物質(zhì)、制度、精神三個(gè)層面為基本特征的稅收文化建設(shè)，一方面強(qiáng)調(diào)以組織收入為中心以及保障稅收征管工作的物質(zhì)環(huán)境，這是開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)的前提；另一方面強(qiáng)調(diào)對(duì)人的約束性，有一套保障稅收工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系，是國(guó)稅機(jī)關(guān)編織的一張有形的網(wǎng)；第三是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的潛移默化作用，通過(guò)文化的熏陶，凝聚人們的向心力，達(dá)到提高素
質(zhì)的效果。
對(duì)于“國(guó)稅文化”概念，眾說(shuō)紛紜，沒(méi)有定論，而且這一術(shù)語(yǔ)本身在經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中出現(xiàn)得較少。筆者認(rèn)為所謂“國(guó)稅文化”，就是指國(guó)稅機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期稅收實(shí)踐中所創(chuàng)造的獨(dú)具稅收特色的優(yōu)秀物質(zhì)成果和先進(jìn)精神成果的總和。作為稅收文化現(xiàn)象，包括價(jià)值觀念、行業(yè)精神、治稅思想、職業(yè)道德、工作技能、行為規(guī)范等一切觀念意識(shí)的成果。國(guó)稅文化，是實(shí)現(xiàn)制度與目標(biāo)的思想保障，是制度創(chuàng)新與工作創(chuàng)新的觀念基礎(chǔ)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)行為規(guī)范的內(nèi)在約束，是稅務(wù)機(jī)關(guān)活力的內(nèi)在源泉。稅收文化建設(shè)，不僅僅是國(guó)稅機(jī)關(guān)的文化，更是每一位國(guó)稅干部的文化，需要全員發(fā)動(dòng)、全體參與、共同努力，采取由下到上、由上到下、由內(nèi)到外、由外到內(nèi)的方式，建立全體稅務(wù)干部共同的價(jià)值理念、奮斗目標(biāo)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，促使全體國(guó)稅干部心往一處想、勁往一處使，全局一盤(pán)棋。
二、國(guó)稅文化建設(shè)與其他文化的辯證關(guān)系
（一）物質(zhì)文化是國(guó)稅文化建設(shè)的基礎(chǔ)。
物質(zhì)文化建設(shè)是國(guó)稅文化建設(shè)必不可少的組成部分，是國(guó)稅文化建設(shè)的基礎(chǔ)。良好的工作、生活環(huán)境，能營(yíng)造和諧向上的工作氛圍，能使干部職工在工作中保持愉悅的心情，能提高工作效率。物質(zhì)文化建設(shè)是稅收文化建設(shè)由表及里的第一個(gè)層面，也是做好稅收工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，稅務(wù)干部要以飽滿的工作熱情去組織稅收收入，為國(guó)家財(cái)政不斷增加新的血液，以滿足社會(huì)的需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取多種征管措施，不斷強(qiáng)化稅源管理，加大科技管理的力度，扶植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使組織收入工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道；另一方面，稅務(wù)干部職工在工作生活中，不僅具有組織稅收收入的義務(wù)，也應(yīng)有物質(zhì)、安全、情感、自尊和價(jià)值體現(xiàn)等方面的權(quán)利，稅務(wù)機(jī)關(guān)的決策者要在盡可能的前提下，注重工作、生活環(huán)境的改善，最大程度地滿足干部職工的各項(xiàng)需要，從而使稅務(wù)干部有一種強(qiáng)烈的歸屬感和職業(yè)自豪感，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)個(gè)人和稅收群體的共同目標(biāo)而竭盡全力。
（二）制度文化是稅收文化建設(shè)的核心。
制度文化建設(shè)是國(guó)稅文化建設(shè)的關(guān)鍵和保證。西方有一句諺語(yǔ)：如果世界上真有所謂天堂和地獄，那么，天堂的規(guī)則一定比地獄更詳細(xì)。就是說(shuō)唯有制度和標(biāo)準(zhǔn)，能守護(hù)一個(gè)良好的集體。制度文化是稅務(wù)系統(tǒng)在工作實(shí)踐中所建立的各種規(guī)章制度的總和。它是稅收經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的必然產(chǎn)物，對(duì)于規(guī)范、約束稅務(wù)干部職工行為、保證稅收征收管理活動(dòng)正常進(jìn)行具有極為重要的作用。由于規(guī)章制度是稅務(wù)機(jī)關(guān)決策層意志的集中體現(xiàn)，因而具有權(quán)威性、強(qiáng)制性，規(guī)章制度一經(jīng)制定，要求每位干部職工都必須堅(jiān)決遵守，不得違犯。任何一個(gè)規(guī)章制度都是在一個(gè)階段和條件下對(duì)干部職工行為的明確規(guī)范。該做什么，不該做什么，有著非常明確的針對(duì)性，便于操作。對(duì)稅務(wù)干部行為的強(qiáng)性約束作用是顯而易見(jiàn)的。因此我們推行稅收文化建設(shè)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。只有不斷加強(qiáng)稅收制度文化建設(shè)，才能
使稅收工作高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）精神文化建設(shè)是稅收文化建設(shè)的靈魂。
精神文化是制度文化、物質(zhì)文化的思想基礎(chǔ)，是國(guó)稅文化建設(shè)的核心和靈魂。培育和諧進(jìn)步的國(guó)稅文化精神和理念，可以對(duì)內(nèi)感召群體，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力；對(duì)外形成傳播，樹(shù)立國(guó)稅良好形象精神文化建設(shè)是通過(guò)廣大干部職工群體感悟稅收的價(jià)值觀念、職業(yè)道德、組織情感，以此產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力。作為精神文化建設(shè)的稅收核心理念是稅收精神文化的高度概括，這是稅務(wù)大家庭的精神支柱，是與每一位成員關(guān)系聯(lián)接和維系的紐帶，促使他們自覺(jué)為稅收的發(fā)展而努力。要特別強(qiáng)化以人為本觀念，以尊重人、理解人、關(guān)心人為出發(fā)點(diǎn)，來(lái)創(chuàng)造良好的人才培育環(huán)境及和諧高效的“團(tuán)隊(duì)精神”；把稅收精神文化的豐富內(nèi)涵與其相適應(yīng)的文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使廣大稅務(wù)干部既有精神文化的情感陶冶，又有精神文化外在表現(xiàn)的美感享受。
三、加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想
（一）本著莊重、明確的原則，加強(qiáng)國(guó)稅標(biāo)識(shí)文化建設(shè)。
標(biāo)志形象是文化的傳統(tǒng)表現(xiàn)形式，如長(zhǎng)方形的“中國(guó)稅務(wù)”胸章、燈籠式“稅”字肩徽等都是稅收文化的標(biāo)志形象。一是規(guī)范辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)。統(tǒng)一標(biāo)牌名稱，統(tǒng)一標(biāo)牌長(zhǎng)寬比例，統(tǒng)一標(biāo)牌背景底色，統(tǒng)一字體、字色，統(tǒng)一字高寬與標(biāo)牌高寬比例，統(tǒng)一標(biāo)牌圖樣式、比例與標(biāo)注位置。二是進(jìn)一步規(guī)范著裝。強(qiáng)化服裝管理與著裝要求的一致性，讓稅務(wù)人員喜歡穿、有得穿、有得換，以及建立服裝淘汰更新的靈活機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)強(qiáng)化必須著裝的范圍和非公務(wù)行為著便裝的意識(shí)。三是統(tǒng)一基層各單位（科、所）的名牌、有象征意義的雕塑、辦公樓以及自行設(shè)計(jì)的宣傳廣告、獨(dú)特的名片設(shè)計(jì)等，充分運(yùn)用藝術(shù)手段反映稅收文化的精神
內(nèi)涵。
（二）本著快捷、便利的原則，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳文化建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳環(huán)境建設(shè)，全面推行辦稅服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、辦稅服務(wù)廳值班長(zhǎng)制度，改進(jìn)辦稅服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)一窗一站一門(mén)式服務(wù)；開(kāi)發(fā)使用稅款征收專(zhuān)用設(shè)備，簡(jiǎn)化優(yōu)化征收及打印的工具，規(guī)范配置，提高效率；規(guī)范辦稅窗口，分為基本服務(wù)區(qū)（必設(shè)窗口）與特色服務(wù)區(qū)；規(guī)范辦稅廳陳設(shè)，規(guī)范辦稅公開(kāi)，規(guī)范文書(shū)填寫(xiě)樣本，規(guī)范辦稅宣傳；深入開(kāi)展“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”、“ 巾幗文明示范崗”評(píng)比活動(dòng)，全力構(gòu)建“服務(wù)型”國(guó)稅系統(tǒng)。
（三）本著應(yīng)用、拓展的原則，加強(qiáng)國(guó)稅宣傳文化建設(shè)。
營(yíng)造聲勢(shì)浩大的稅收文化氛圍，就必須借助各種宣傳媒介的力量。既要發(fā)揮好報(bào)紙雜志的宣傳作用，也要利用現(xiàn)代科技的新方法，如網(wǎng)絡(luò)、廣播、電影、電視、聲像、現(xiàn)代科技產(chǎn)品等，從不同側(cè)面反映稅務(wù)職業(yè)道德的涵義。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，稅收文化呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，還應(yīng)大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，逐步豐富智能化和網(wǎng)絡(luò)化稅收文化內(nèi)涵。特別是要利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳成本低、宣傳面廣、傳播速度快、不受時(shí)間和地域限制等特點(diǎn)，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，局域網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“業(yè)務(wù)探討”、“網(wǎng)絡(luò)文摘”、“文化論壇”等版面和欄目，在全局營(yíng)造出積極向上、團(tuán)結(jié)有序的文化氛圍，激發(fā)了全體員工的積極性、主動(dòng)
性和創(chuàng)造性。
（四）本著統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的原則，加強(qiáng)管理文化建設(shè)。
稅收文化不是一成不變的，而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。加強(qiáng)稅收文化建設(shè)必須加強(qiáng)管理文化建設(shè)。首先，要加強(qiáng)對(duì)事的管理。近年來(lái)，我國(guó)的稅收管理取得了很大的成就，逐步實(shí)現(xiàn)了從“管戶制”到“管事制”、從“人工管理”到“微機(jī)管理”、從“粗放式管理”到“集約化管理”的現(xiàn)代化管理變革，但不可否認(rèn)，新的文化氛圍還沒(méi)有完全形成，一些地方，還存在著“放水養(yǎng)魚(yú)”、“減稅引資”、“寅吃卯糧”等消極錯(cuò)誤的思想傾向，大大削弱了改革成效。將“誠(chéng)信”的觀念引入稅收工作，使稅收文化內(nèi)涵得到了豐富和發(fā)展，是我國(guó)稅收文化發(fā)展史上的一大進(jìn)步，標(biāo)志著我國(guó)的稅收文化建設(shè)開(kāi)始向更高層次邁進(jìn)。其次是加強(qiáng)對(duì)人的管理。大力弘揚(yáng)當(dāng)前的讀書(shū)學(xué)習(xí)文化，培育時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)的文化理念，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)之風(fēng)，教育引導(dǎo)干部職工以不斷的學(xué)習(xí)適應(yīng)不斷的變化，建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)稅隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展一些諸如技能比武、崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、體育競(jìng)賽和文藝演出等形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上和寓教于樂(lè)的活動(dòng)，培養(yǎng)稅務(wù)人員的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，引導(dǎo)稅務(wù)人員在活動(dòng)中升華思想、陶冶情操和增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。開(kāi)展好“希望工程”、“青年文明號(hào)”、“青年志愿者”等活動(dòng)，充分利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日、紀(jì)念日蘊(yùn)藏的寶貴道德文化教育資源，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，培育稅務(wù)人員熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)稅收、熱愛(ài)生活的高尚情操。
（五）本著科學(xué)、統(tǒng)一的原則，健全稅收文化運(yùn)行機(jī)制。稅務(wù)職業(yè)道德教育依賴于稅收文化的良性有序發(fā)展，既需要全體稅務(wù)人員的精心培育和呵護(hù)，還需
要有健全的機(jī)制作保障。
一是文化理論探索機(jī)制。
稅收文化應(yīng)具有遠(yuǎn)大的目標(biāo)和堅(jiān)定的理念，并保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。因此，保證稅收文化長(zhǎng)期和健康發(fā)展，就必須下大力氣進(jìn)行稅收文化可持續(xù)發(fā)展的理論研究。不僅要深入探討中國(guó)稅收文化的形成和發(fā)展規(guī)律，而且還要認(rèn)真研究國(guó)外，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收文化，不斷豐富和完善我國(guó)的稅收文化理論
體系。
二是人員素質(zhì)保障機(jī)制。
稅收文化是稅務(wù)人員在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中共同培育并遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范，稅務(wù)人員的思想素質(zhì)、學(xué)識(shí)水平以及社會(huì)背景等文化因素必然會(huì)影響到稅收文化建設(shè)的水平，因而加強(qiáng)稅收文化建設(shè)必須以良好的素質(zhì)作保障。在提高素質(zhì)過(guò)程中應(yīng)更多地融人情感和文化的因素，用積極向上的文化理念滲透干部的思想意識(shí)，在潛移默化中改造人、教育人、提高人。此外，還要舍得投入，在培訓(xùn)時(shí)間、制度、教材、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面，給予優(yōu)先保證，建立起以促進(jìn)稅收文化發(fā)展為導(dǎo)向的科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)體系。
三是社會(huì)形象建設(shè)機(jī)制。
社會(huì)形象建設(shè)是稅收文化建設(shè)的重要組成部分，稅收文化建設(shè)成功與否，最終都會(huì)反映到社會(huì)形象上來(lái)，因而必須加以重視。社會(huì)形象主要分為環(huán)境形象和行為形象。所謂環(huán)境形象就是指學(xué)習(xí)、工作的辦公條件，環(huán)境形象文化就是通過(guò)不斷改善稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公條件，美化工作場(chǎng)所，營(yíng)造舒心愉悅的文化氛圍，并借助環(huán)境效應(yīng)，對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行和風(fēng)細(xì)雨式的改造。所謂行為形象就是通過(guò)嚴(yán)肅稅收風(fēng)紀(jì)，使稅務(wù)人員舉止大方，待人接物文明禮貌等。形象文化是無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不在的誘導(dǎo)者、監(jiān)督者，是無(wú)形的學(xué)校，能為稅收工作的正常開(kāi)展?fàn)I造良好的氛
圍。
第四篇：關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
國(guó)稅文化建設(shè)是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題，已經(jīng)越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，并逐漸成為國(guó)稅工作發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。如何使國(guó)稅文化更加貼近工作實(shí)際，如何進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)的文化建設(shè)并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這些都是在加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)過(guò)程中必然面臨和需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題。
一、正確把握文化及國(guó)稅文化的深刻內(nèi)涵[本文來(lái)源于大秘書(shū)-004km.cn,找范文請(qǐng)到大秘書(shū)網(wǎng)]
“文化”的起源與發(fā)展。從詞源和語(yǔ)義上考察，文化(德語(yǔ)Kulter、英語(yǔ)Culture)一詞是從拉丁語(yǔ)Cultura轉(zhuǎn)化來(lái)的。Culture雖然含義較多，諸如土地耕種、神明祭祀、動(dòng)植物培養(yǎng)和人的精神修養(yǎng)等，但從總體上可以看出，文化是指人的創(chuàng)造行為。到了中世紀(jì)，文化已有精神文化和物質(zhì)文化的區(qū)別。在我國(guó)，文化一詞出自《易經(jīng)》，“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下?！币馑际牵阂晕拿魇谷酥褂趹?yīng)有的分際，這是人的文飾。觀察天的文飾，以明察四季時(shí)序的變化；觀察人的倫理秩序，以教化天下，達(dá)到移風(fēng)易俗的目的?？梢?jiàn)，文化的含義基本上是文治教化。從中西文化一詞的含義中可以看出，文化總是與人相關(guān)，與人的生存行為和生存環(huán)境相關(guān)?！吨袊?guó)大百科 全書(shū)·哲學(xué)卷》對(duì)文化的概念是這樣描述的：“文化即人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所獲得的能力和創(chuàng)造的成果”?！皬V義的文化包括人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的能力、物質(zhì)和精神的全部產(chǎn)品。狹義的文化則是指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切意識(shí)形式，有時(shí)專(zhuān)指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識(shí)和設(shè)施，以及世界觀、政治思想、道德等與意識(shí)形態(tài)相區(qū)別的方面?！?/p>
國(guó)稅文化的含義及內(nèi)容。通過(guò)對(duì)“文化”一詞含義的分析，可以總結(jié)出，目前國(guó)稅系統(tǒng)提出的“國(guó)稅文化”，是指廣大國(guó)稅干部職工在長(zhǎng)期的國(guó)稅工作實(shí)踐中形成的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、理想信念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等具有國(guó)稅行業(yè)特色的理念體系，是狹義的“文化”內(nèi)容的一部分，但其涵蓋的內(nèi)容卻十分豐富。一般觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)稅文化包括四個(gè)層面：一是制度層面，主要是指保證國(guó)稅工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)國(guó)稅系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則。二是精神層面，主要是通過(guò)管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在國(guó)稅部門(mén)、國(guó)稅干部身上的有形的文明表現(xiàn)。三是行為層面，即國(guó)稅干部的外部形象、交際原則和服務(wù)語(yǔ)言等方面的內(nèi)容。四是物質(zhì)保障層面，主要表現(xiàn)為保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境。
國(guó)稅文化的特征。一是國(guó)稅文化是國(guó)稅部門(mén)為完成特定目標(biāo)而產(chǎn)生的，并在國(guó)稅部門(mén)具體實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作目標(biāo)的過(guò)程中由廣大國(guó)稅干部共同遵循的；二是國(guó)稅文化是國(guó)稅部門(mén)管 理方式的深層次反應(yīng)，它引導(dǎo)著廣大國(guó)稅干部的思想行為，使全系統(tǒng)保持巨大的凝聚力和向心力；三是國(guó)稅文化能喚起廣大干部無(wú)限的熱情和沖動(dòng)，為國(guó)稅機(jī)關(guān)完成其目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用。
二、加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的思想。一是以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足納稅人多方面的需求，尊重和保障納稅人的合法權(quán)益。XX縣局通過(guò)推行“零距離、零差錯(cuò)、零收費(fèi)、零投訴”的“四零”服務(wù)、“一聲問(wèn)候，一個(gè)微笑，一杯熱茶，一句再見(jiàn)”的“四個(gè)一”服務(wù)及“菜單式”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化的服務(wù)方式，從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項(xiàng)工作做起，以對(duì)納稅人高度負(fù)責(zé)的精神，把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關(guān)的各個(gè)方面。二是以促進(jìn)國(guó)稅干部職工全面發(fā)展為本。全面落實(shí)黨的十六大提出的促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)，為國(guó)稅干部集中精力干大事，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。XX縣局通過(guò)定期組織文體活動(dòng)、開(kāi)展“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)人才庫(kù)、推先進(jìn)、樹(shù)典型等方式，引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，形成了你追我趕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，不斷提高了國(guó)稅干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新 是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生命之源。當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)面臨著諸如征管手段多樣化、征管程序合理化、隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)代化、機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)業(yè)化、稅收保障社會(huì)化等發(fā)展趨勢(shì)，要熟練應(yīng)對(duì)這些趨勢(shì)的發(fā)展，國(guó)稅部門(mén)必須不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，完善各項(xiàng)制度，深化征管改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極營(yíng)造公平公正的治稅環(huán)境。這就需要把“五個(gè)有利于”作為加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即：有利于完成國(guó)稅收入任務(wù)；有利于推陳出新，實(shí)現(xiàn)依法治稅；有利于國(guó)稅干部?jī)?yōu)化組合，提高工作積極性；有利于提高稅收質(zhì)量和效率；有利于方便和服務(wù)納稅人。牢牢把握好這“五個(gè)有利于”，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，超前思維，積極探索，真正在發(fā)展中把握時(shí)代脈搏，在創(chuàng)新與改革中求得國(guó)稅事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用。國(guó)稅文化建設(shè)能不能取得實(shí)效，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)在單位中處于核心地位，在決策中處于主導(dǎo)地位，在執(zhí)行中處于指揮地位，其素質(zhì)、能力、工作作風(fēng)和自身形象如何，都直接關(guān)系到文化建設(shè)工作的成敗。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，制定嚴(yán)格的推行方案，并身體力行，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境；選好人，用好人，更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)干部的積極性，建立一支廉潔高效的干部隊(duì)伍；堅(jiān) 持講真話、聽(tīng)真話，講實(shí)效、辦實(shí)事，率先垂范，身體力行，言傳身教，當(dāng)好表率；在思想上、組織上、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上、人員調(diào)配上給予大力支持，保證國(guó)稅文化建設(shè)的健康順利開(kāi)展。
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須認(rèn)真處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。一是正確處理國(guó)稅文化與稅收工作之間的關(guān)系。國(guó)稅文化建設(shè)要與稅收工作緊密結(jié)合，不能形成“兩張皮”。國(guó)稅文化作為一種以價(jià)值觀念、精神意識(shí)為核心內(nèi)容的思想文化，要根植于稅收工作當(dāng)中，更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能。把國(guó)稅文化作為一個(gè)嶄新的管理理念和提高文明創(chuàng)建實(shí)效的重要舉措，滲透到稅收征管、稅務(wù)稽查、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中，既務(wù)虛，又務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性，使國(guó)稅文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。二是正確處理國(guó)稅文化和當(dāng)今社會(huì)實(shí)際之間的關(guān)系。國(guó)稅系統(tǒng)不是孤立的，更不是生活在真空中，作為社會(huì)文化重要組成部分的國(guó)稅文化需要和當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，脫離了社會(huì)實(shí)際和人的實(shí)際的文化建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，人的思想面臨著許多新的、深刻的變化。個(gè)人主義、本位主義、拜金主義、無(wú)政府主義等錯(cuò)誤思想，腐蝕著一些意志薄弱者的靈魂，禁錮著他們的頭腦。國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部也個(gè)別存在著不思進(jìn)取、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，通過(guò)廉政勤政 教育、反面教育等形式，提高全體國(guó)稅干部觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和明辨是非的能力，保持思想意識(shí)的純潔性和政治方向的堅(jiān)定性。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的對(duì)策
圍繞規(guī)范執(zhí)法，大力加強(qiáng)制度層面的國(guó)稅文化建設(shè)。一是完善稅收?qǐng)?zhí)法約束機(jī)制，將執(zhí)法約束貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)方面，從稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理入手，把法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理職責(zé)、權(quán)力，按照管理和執(zhí)法的范圍、權(quán)限，分解落實(shí)到各執(zhí)法環(huán)節(jié)和管理崗位，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)分別明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、制度程序、權(quán)力責(zé)任和監(jiān)督措施，以保障執(zhí)法有依據(jù)，操作有規(guī)程，權(quán)力有制衡。制定科學(xué)合理的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮制度對(duì)人的約束作用，使稅收?qǐng)?zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。二是完善服務(wù)制度。堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的觀點(diǎn)，實(shí)踐“從小事做起，重視細(xì)節(jié)，抓住細(xì)節(jié)，管理細(xì)節(jié)”的服務(wù)理念，通過(guò)一系列富有國(guó)稅特色的服務(wù)措施，給納稅人溫暖、尊重和體貼，使他們感受到依法納稅的過(guò)程就是共享文明的過(guò)程。三是完善個(gè)人行為規(guī)范。建立健全廉政制度體系，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)制度，使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的，什么是應(yīng)該反對(duì)的，什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，約束干部職工的行為，克服隨意性。
圍繞求學(xué)求知，大力加強(qiáng)精神層面的國(guó)稅文化建設(shè)。抓住知識(shí)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化、變革化等時(shí)代特征，大力倡導(dǎo)適應(yīng)時(shí)代需求的稅務(wù)精神和稅務(wù)價(jià)值觀。圍繞廣大國(guó)稅干部求知識(shí)、求技能這一迫切需求，努力強(qiáng)化稅務(wù)干部政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)教育和培訓(xùn)，積極開(kāi)展 “讀書(shū)比賽”、“演講比賽”、“書(shū)畫(huà)攝影比賽”、“國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能比賽”等多種形式的文化競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大國(guó)稅干部新精神、新觀念和新思維的培養(yǎng)。XX國(guó)稅結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出了國(guó)稅文化建設(shè)的“五種觀念”，即科學(xué)的賦稅觀、科技興稅觀、“法治與德治和諧統(tǒng)一”的治稅觀、“文明、廉潔、高效、負(fù)責(zé)”的公仆觀和雅俗共賞的人倫觀，以此培養(yǎng)國(guó)稅干部高尚的價(jià)值觀。
圍繞求善求美，大力加強(qiáng)行為層面的國(guó)稅文化建設(shè)。建議從以下三個(gè)方面著手加強(qiáng)國(guó)稅行為文化建設(shè)。一是從樹(shù)立良好的外部形象入手。國(guó)稅干部在日常生活、工作中，要時(shí)刻注重自己的外在形象，講究自然美、修飾美和舉止美的和諧統(tǒng)一，展示國(guó)稅干部蓬勃向上，整齊劃一，多姿多彩的精神風(fēng)貌。二是從講究正確的交際原則入手。樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀念，講究交際原則，謹(jǐn)慎處世，慎重?fù)裼眩囵B(yǎng)自己的美好情操和志趣。三是從掌握雅俗共賞的語(yǔ)言技能入手。通過(guò)開(kāi)設(shè)普通話和外語(yǔ)教育培訓(xùn)班、開(kāi)辟普通話樂(lè)園、外語(yǔ)沙龍等方式，提高國(guó)稅干部的普通話和外語(yǔ)會(huì)話水平。說(shuō)話 要講究文明規(guī)范，使用行業(yè)語(yǔ)言，注重語(yǔ)言文明，既做到謙虛、熱情、禮貌、大方，又做到委婉、文明、準(zhǔn)確、生動(dòng)，充分折射出當(dāng)代國(guó)稅干部崇高而樸實(shí)的靈魂，嶄新多采的風(fēng)貌和豐富扎實(shí)的學(xué)識(shí)。
圍繞內(nèi)外需求，大力加強(qiáng)國(guó)稅文化物質(zhì)保障層面的建設(shè)。我國(guó)大力提高社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的就是不斷滿足人們物質(zhì)、文化生活的需要，因而，加強(qiáng)國(guó)稅文化的基礎(chǔ)保障層面建設(shè)就要圍繞這一目的進(jìn)行。一是滿足國(guó)稅系統(tǒng)的內(nèi)部物質(zhì)、文化需求。其又涉及兩個(gè)方面：一方面是集體物質(zhì)、文化需求。按照基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)和基層分局的硬件建設(shè)，配置現(xiàn)代化的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和交通、通訊設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)室、閱覽室、電教室、餐廳、健身房、休息室等公用設(shè)施，滿足廣大國(guó)稅干部工作生活的需要。另一方面是個(gè)體物質(zhì)、文化需求。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)、能級(jí)管理等制度，結(jié)合德州國(guó)稅系統(tǒng)的實(shí)際，推行“雙量雙優(yōu)”考核辦法，充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)稅務(wù)干部努力工作的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，通過(guò)先進(jìn)性教育和重大腐敗案件警示教育的強(qiáng)烈對(duì)比，提高廣大國(guó)稅干部拒腐防變的能力，培養(yǎng)其合法所得觀念和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。二是滿足廣大納稅人的物質(zhì)、文化需求。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)，在辦稅服務(wù)廳的納稅自助區(qū)內(nèi)配備顯示屏、觸摸屏、可連接互聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)等現(xiàn)代化的服務(wù)裝置，配備辦稅服務(wù)指南、“文 明辦稅八公開(kāi)”和必要的桌、椅、筆、墨、紙張、計(jì)算器、老花鏡等辦公用具，配備飲水機(jī)、雨傘、雨衣、打氣筒等便民設(shè)施，使納稅人享受到“家庭式”的周到服務(wù)；將納稅人需要向國(guó)稅部門(mén)咨詢、受理、核批的操作性業(yè)務(wù)全部前移至辦稅服務(wù)廳集中辦理，使納稅人享受到“一站式”的便捷服務(wù)；規(guī)范窗口設(shè)置，實(shí)行連鎖辦稅，建立科學(xué)有效的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，使納稅人享受到“一窗式”的高效服務(wù)；通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線和國(guó)稅網(wǎng)站等現(xiàn)代化手段向納稅人提供政策咨詢，受理納稅人投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)，使納稅人享受到“一線式”和“點(diǎn)擊式”服務(wù)。
國(guó)稅文化建設(shè)是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題，已經(jīng)越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，并逐漸成為國(guó)稅工作發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。如何使國(guó)稅文化更加貼近工作實(shí)際，如何進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)的文化建設(shè)并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這些都是在加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)過(guò)程中必然面臨和需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題。
一、正確把握文化及國(guó)稅文化的深刻內(nèi)涵
“文化”的起源與發(fā)展。從詞源和語(yǔ)義上考察，文化(德語(yǔ)Kulter、英語(yǔ)Culture)一詞是從拉丁語(yǔ)Cultura轉(zhuǎn)化來(lái)的。Culture雖然含義較多，諸如土地耕種、神明祭祀、動(dòng)植物培養(yǎng)和人的精神修養(yǎng)等，但從總體上可以看出，文化是指人的創(chuàng)造行為。到了中世紀(jì)，文化已有精神文化和物質(zhì)文 化的區(qū)別。在我國(guó)，文化一詞出自《易經(jīng)》，“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下?！币馑际牵阂晕拿魇谷酥褂趹?yīng)有的分際，這是人的文飾。觀察天的文飾，以明察四季時(shí)序的變化；觀察人的倫理秩序，以教化天下，達(dá)到移風(fēng)易俗的目的?？梢?jiàn)，文化的含義基本上是文治教化。從中西文化一詞的含義中可以看出，文化總是與人相關(guān)，與人的生存行為和生存環(huán)境相關(guān)?！吨袊?guó)大百科全書(shū)·哲學(xué)卷》對(duì)文化的概念是這樣描述的：“文化即人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所獲得的能力和創(chuàng)造的成果”。“廣義的文化包括人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的能力、物質(zhì)和精神的全部產(chǎn)品。狹義的文化則是指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切意識(shí)形式，有時(shí)專(zhuān)指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識(shí)和設(shè)施，以及世界觀、政治思想、道德等與意識(shí)形態(tài)相區(qū)別的方面?！?/p>
國(guó)稅文化的含義及內(nèi)容。通過(guò)對(duì)“文化”一詞含義的分析，可以總結(jié)出，目前國(guó)稅系統(tǒng)提出的“國(guó)稅文化”，是指廣大國(guó)稅干部職工在長(zhǎng)期的國(guó)稅工作實(shí)踐中形成的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、理想信念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等具有國(guó)稅行業(yè)特色的理念體系，是狹義的“文化”內(nèi)容的一部分，但其涵蓋的內(nèi)容卻十分豐富。一般觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)稅文化包括四個(gè)層面：一是制度層面，主要是指保證國(guó)稅工作正常運(yùn)行的規(guī)程體系和體現(xiàn)國(guó)稅系統(tǒng)價(jià)值取向的行為準(zhǔn)則。二是精神層面，主要是通 過(guò)管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在國(guó)稅部門(mén)、國(guó)稅干部身上的有形的文明表現(xiàn)。三是行為層面，即國(guó)稅干部的外部形象、交際原則和服務(wù)語(yǔ)言等方面的內(nèi)容。四是物質(zhì)保障層面，主要表現(xiàn)為保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境。
國(guó)稅文化的特征。一是國(guó)稅文化是國(guó)稅部門(mén)為完成特定目標(biāo)而產(chǎn)生的，并在國(guó)稅部門(mén)具體實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作目標(biāo)的過(guò)程中由廣大國(guó)稅干部共同遵循的；二是國(guó)稅文化是國(guó)稅部門(mén)管理方式的深層次反應(yīng)，它引導(dǎo)著廣大國(guó)稅干部的思想行為，使全系統(tǒng)保持巨大的凝聚力和向心力；三是國(guó)稅文化能喚起廣大干部無(wú)限的熱情和沖動(dòng)，為國(guó)稅機(jī)關(guān)完成其目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用。
二、加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的思想。一是以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足納稅人多方面的需求，尊重和保障納稅人的合法權(quán)益。XX縣局通過(guò)推行“零距離、零差錯(cuò)、零收費(fèi)、零投訴”的“四零”服務(wù)、“一聲問(wèn)候，一個(gè)微笑，一杯熱茶，一句再見(jiàn)”的“四個(gè)一”服務(wù)及“菜單式”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化的服務(wù)方式，從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項(xiàng)工作做起，以對(duì)納稅人高度負(fù)責(zé)的精神，把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關(guān)的各個(gè)方面。二是以促進(jìn)國(guó)稅干部職工全面發(fā)展為本。全面落實(shí)黨的十六大提出的促進(jìn)人 的全面發(fā)展的目標(biāo)，為國(guó)稅干部集中精力干大事，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。XX縣局通過(guò)定期組織文體活動(dòng)、開(kāi)展“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)人才庫(kù)、推先進(jìn)、樹(shù)典型等方式，引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，形成了你追我趕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，不斷提高了國(guó)稅干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生命之源。當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)面臨著諸如征管手段多樣化、征管程序合理化、隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)代化、機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)業(yè)化、稅收保障社會(huì)化等發(fā)展趨勢(shì)，要熟練應(yīng)對(duì)這些趨勢(shì)的發(fā)展，國(guó)稅部門(mén)必須不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，完善各項(xiàng)制度，深化征管改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極營(yíng)造公平公正的治稅環(huán)境。這就需要把“五個(gè)有利于”作為加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即：有利于完成國(guó)稅收入任務(wù)；有利于推陳出新，實(shí)現(xiàn)依法治稅；有利于國(guó)稅干部?jī)?yōu)化組合，提高工作積極性；有利于提高稅收質(zhì)量和效率；有利于方便和服務(wù)納稅人。牢牢把握好這“五個(gè)有利于”，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，超前思維，積極探索，真正在發(fā)展中把握時(shí)代脈搏，在創(chuàng)新與改革中求得國(guó)稅事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用。國(guó)稅文化建設(shè)能不能取得實(shí)效，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵，因?yàn)? 領(lǐng)導(dǎo)在單位中處于核心地位，在決策中處于主導(dǎo)地位，在執(zhí)行中處于指揮地位，其素質(zhì)、能力、工作作風(fēng)和自身形象如何，都直接關(guān)系到文化建設(shè)工作的成敗。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，制定嚴(yán)格的推行方案，并身體力行，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境；選好人，用好人，更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)干部的積極性，建立一支廉潔高效的干部隊(duì)伍；堅(jiān)持講真話、聽(tīng)真話，講實(shí)效、辦實(shí)事，率先垂范，身體力行，言傳身教，當(dāng)好表率；在思想上、組織上、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上、人員調(diào)配上給予大力支持，保證國(guó)稅文化建設(shè)的健康順利開(kāi)展。
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須認(rèn)真處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。一是正確處理國(guó)稅文化與稅收工作之間的關(guān)系。國(guó)稅文化建設(shè)要與稅收工作緊密結(jié)合，不能形成“兩張皮”。國(guó)稅文化作為一種以價(jià)值觀念、精神意識(shí)為核心內(nèi)容的思想文化，要根植于稅收工作當(dāng)中，更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能。把國(guó)稅文化作為一個(gè)嶄新的管理理念和提高文明創(chuàng)建實(shí)效的重要舉措，滲透到稅收征管、稅務(wù)稽查、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中，既務(wù)虛，又務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性，使國(guó)稅文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。二是正確處理國(guó)稅文化和當(dāng)今社會(huì)實(shí)際之間的關(guān)系。國(guó)稅系統(tǒng)不是孤立的，更不是生活在真空中，作為社會(huì)文化重要組成部 分的國(guó)稅文化需要和當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，脫離了社會(huì)實(shí)際和人的實(shí)際的文化建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，人的思想面臨著許多新的、深刻的變化。個(gè)人主義、本位主義、拜金主義、無(wú)政府主義等錯(cuò)誤思想，腐蝕著一些意志薄弱者的靈魂，禁錮著他們的頭腦。國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部也個(gè)別存在著不思進(jìn)取、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，通過(guò)廉政勤政教育、反面教育等形式，提高全體國(guó)稅干部觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和明辨是非的能力，保持思想意識(shí)的純潔性和政治方向的堅(jiān)定性。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的對(duì)策
圍繞規(guī)范執(zhí)法，大力加強(qiáng)制度層面的國(guó)稅文化建設(shè)。一是完善稅收?qǐng)?zhí)法約束機(jī)制，將執(zhí)法約束貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)方面，從稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理入手，把法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理職責(zé)、權(quán)力，按照管理和執(zhí)法的范圍、權(quán)限，分解落實(shí)到各執(zhí)法環(huán)節(jié)和管理崗位，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)分別明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、制度程序、權(quán)力責(zé)任和監(jiān)督措施，以保障執(zhí)法有依據(jù)，操作有規(guī)程，權(quán)力有制衡。制定科學(xué)合理的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮制度對(duì)人的約束作用，使稅收?qǐng)?zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。二是完善服務(wù)制度。堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的觀點(diǎn)，實(shí)踐 “從小事做起，重視細(xì)節(jié)，抓住細(xì)節(jié)，管理細(xì)節(jié)”的服務(wù)理念，通過(guò)一系列富有國(guó)稅特色的服務(wù)措施，給納稅人溫暖、尊重和體貼，使他們感受到依法納稅的過(guò)程就是共享文明的過(guò)程。三是完善個(gè)人行為規(guī)范。建立健全廉政制度體系，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)制度，使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的，什么是應(yīng)該反對(duì)的，什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，約束干部職工的行為，克服隨意性。
圍繞求學(xué)求知，大力加強(qiáng)精神層面的國(guó)稅文化建設(shè)。抓住知識(shí)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化、變革化等時(shí)代特征，大力倡導(dǎo)適應(yīng)時(shí)代需求的稅務(wù)精神和稅務(wù)價(jià)值觀。圍繞廣大國(guó)稅干部求知識(shí)、求技能這一迫切需求，努力強(qiáng)化稅務(wù)干部政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)教育和培訓(xùn)，積極開(kāi)展 “讀書(shū)比賽”、“演講比賽”、“書(shū)畫(huà)攝影比賽”、“國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能比賽”等多種形式的文化競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大國(guó)稅干部新精神、新觀念和新思維的培養(yǎng)。XX國(guó)稅結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出了國(guó)稅文化建設(shè)的“五種觀念”，即科學(xué)的賦稅觀、科技興稅觀、“法治與德治和諧統(tǒng)一”的治稅觀、“文明、廉潔、高效、負(fù)責(zé)”的公仆觀和雅俗共賞的人倫觀，以此培養(yǎng)國(guó)稅干部高尚的價(jià)值觀。
圍繞求善求美，大力加強(qiáng)行為層面的國(guó)稅文化建設(shè)。建議從以下三個(gè)方面著手加強(qiáng)國(guó)稅行為文化建設(shè)。一是從樹(shù)立良好的外部形象入手。國(guó)稅干部在日常生活、工作中，要時(shí) 刻注重自己的外在形象，講究自然美、修飾美和舉止美的和諧統(tǒng)一，展示國(guó)稅干部蓬勃向上，整齊劃一，多姿多彩的精神風(fēng)貌。二是從講究正確的交際原則入手。樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀念，講究交際原則，謹(jǐn)慎處世，慎重?fù)裼眩囵B(yǎng)自己的美好情操和志趣。三是從掌握雅俗共賞的語(yǔ)言技能入手。通過(guò)開(kāi)設(shè)普通話和外語(yǔ)教育培訓(xùn)班、開(kāi)辟普通話樂(lè)園、外語(yǔ)沙龍等方式，提高國(guó)稅干部的普通話和外語(yǔ)會(huì)話水平。說(shuō)話要講究文明規(guī)范，使用行業(yè)語(yǔ)言，注重語(yǔ)言文明，既做到謙虛、熱情、禮貌、大方，又做到委婉、文明、準(zhǔn)確、生動(dòng)，充分折射出當(dāng)代國(guó)稅干部崇高而樸實(shí)的靈魂，嶄新多采的風(fēng)貌和豐富扎實(shí)的學(xué)識(shí)。
圍繞內(nèi)外需求，大力加強(qiáng)國(guó)稅文化物質(zhì)保障層面的建設(shè)。我國(guó)大力提高社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的就是不斷滿足人們物質(zhì)、文化生活的需要，因而，加強(qiáng)國(guó)稅文化的基礎(chǔ)保障層面建設(shè)就要圍繞這一目的進(jìn)行。一是滿足國(guó)稅系統(tǒng)的內(nèi)部物質(zhì)、文化需求。其又涉及兩個(gè)方面：一方面是集體物質(zhì)、文化需求。按照基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)和基層分局的硬件建設(shè)，配置現(xiàn)代化的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和交通、通訊設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)室、閱覽室、電教室、餐廳、健身房、休息室等公用設(shè)施，滿足廣大國(guó)稅干部工作生活的需要。另一方面是個(gè)體物質(zhì)、文化需求。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)、能級(jí)管理等制度，結(jié)合德州國(guó)稅系統(tǒng)的實(shí)際，推行 “雙量雙優(yōu)”考核辦法，充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)稅務(wù)干部努力工作的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，通過(guò)先進(jìn)性教育和重大腐敗案件警示教育的強(qiáng)烈對(duì)比，提高廣大國(guó)稅干部拒腐防變的能力，培養(yǎng)其合法所得觀念和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。二是滿足廣大納稅人的物質(zhì)、文化需求。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)，在辦稅服務(wù)廳的納稅自助區(qū)內(nèi)配備顯示屏、觸摸屏、可連接互聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)等現(xiàn)代化的服務(wù)裝置，配備辦稅服務(wù)指南、“文明辦稅八公開(kāi)”和必要的桌、椅、筆、墨、紙張、計(jì)算器、老花鏡等辦公用具，配備飲水機(jī)、雨傘、雨衣、打氣筒等便民設(shè)施，使納稅人享受到“家庭式”的周到服務(wù)；將納稅人需要向國(guó)稅部門(mén)咨詢、受理、核批的操作性業(yè)務(wù)全部前移至辦稅服務(wù)廳集中辦理，使納稅人享受到“一站式”的便捷服務(wù)；規(guī)范窗口設(shè)置，實(shí)行連鎖辦稅，建立科學(xué)有效的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，使納稅人享受到“一窗式”的高效服務(wù)；通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線和國(guó)稅網(wǎng)站等現(xiàn)代化手段向納稅人提供政策咨詢，受理納稅人投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)，使納稅人享受到“一線式”和“點(diǎn)擊式”服務(wù)。
第五篇：國(guó)稅文化建設(shè)的若干思考
關(guān)于對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)的思考 山東省國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡金木
為充分發(fā)揮好文化對(duì)稅收工作的重要作用，使全省國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在先進(jìn)文化的熏陶、引導(dǎo)、滲透、激勵(lì)下，產(chǎn)生對(duì)山東國(guó)稅的組織目標(biāo)、行為準(zhǔn)則及價(jià)值觀念的認(rèn)同感，進(jìn)而自覺(jué)地按照共同價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則去工作，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，今年山東省國(guó)稅系統(tǒng)把加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)作為四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。如何看待這項(xiàng)工作呢？我認(rèn)為必須從四個(gè)面方進(jìn)行思考，認(rèn)真踐行稅務(wù)工作宗旨，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
一、要深刻理解國(guó)稅文化的基本內(nèi)涵
眾所周知，社會(huì)是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化三大系統(tǒng)構(gòu)成。其中，文化系統(tǒng) 在保證社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中占據(jù)至關(guān)重要的地位。從概念上來(lái)看，文化是人類(lèi)在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，特指精神財(cái)富，如哲學(xué)、科學(xué)、教育、文學(xué)、藝術(shù)等。
國(guó)稅文化據(jù)此可推定為國(guó)稅部門(mén)和國(guó)稅干部在國(guó)稅事業(yè)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造與積累的精神財(cái)富，即指稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部、稅收征納雙方稅收行為活動(dòng)的文明成果以及征納雙方主體之間相互作用而形成的意識(shí)形態(tài)與精神財(cái)富。其外在表現(xiàn)是看得見(jiàn)的制度文化與行為文化，實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是精神文化、人本關(guān)懷與智慧管理。它是以提高國(guó)稅系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)為核心，以文化引導(dǎo)為手段，激發(fā)干部職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值為目的的獨(dú)特的文化現(xiàn)象和管理思想。國(guó)稅文化具有人的思想意識(shí)、行為目標(biāo)、價(jià)值趨向等方面的導(dǎo)向功能，反映了國(guó)稅干部的整體 1 素質(zhì)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德品質(zhì)及追求發(fā)展的愿景，是推動(dòng)稅收事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的必要性
加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，在全省國(guó)稅系統(tǒng)營(yíng)造國(guó)稅文化的濃厚氛圍，對(duì)于激發(fā)稅務(wù)干部的內(nèi)在活力，增強(qiáng)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力；對(duì)于建設(shè)一個(gè)法治、文明、高效、和諧的工作環(huán)境；對(duì)于打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、團(tuán)結(jié)協(xié)作的國(guó)稅干部隊(duì)伍；對(duì)于形成一套規(guī)范有序、嚴(yán)密高效、良性互動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理機(jī)制；對(duì)于樹(shù)立依法治稅、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會(huì)的行業(yè)形象；對(duì)于提高稅收行政管理效能，促進(jìn)全省稅收事業(yè)健康有序發(fā)展有著非同尋常的意義。具體表現(xiàn)在：
第一，加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)是繼承國(guó)稅機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。全省國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)多年的努力，贏得了地方黨政和社會(huì)各界的充分肯定，干部隊(duì)伍行為規(guī)范、秩序良好，較好地維護(hù)了稅收秩序和國(guó)家權(quán)威。但是，在系統(tǒng)內(nèi)也還一定程度存在諸如思想保守、動(dòng)力不足、自由主義及享樂(lè)思想嚴(yán)重等諸多問(wèn)題，如不及時(shí)解決，必將腐蝕組織肌體，影響工作效率。開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)，引入科學(xué)理念，可以在全系統(tǒng)迅速形成以價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)、以人的發(fā)展為主線的新的工作理念，較好地彌補(bǔ)存在的缺陷，保證各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的發(fā)展具有時(shí)代特性，為繼承和發(fā)揚(yáng)國(guó)稅優(yōu)良傳統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二，加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期對(duì)稅收工作新要求的需要。隨著改革的不斷深入，稅收工作的知識(shí)含量、智力要求越來(lái)越高。要做好稅收工作，必須在熟練掌握財(cái)稅基本理論的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)。如何更好地運(yùn)用掌握的知識(shí)解 2 決實(shí)際問(wèn)題已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)。開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)，可促使稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變理念、增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、分析力、組織力及執(zhí)行力，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)適應(yīng)由執(zhí)法型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變及納稅人維權(quán)意識(shí)提高所面臨的稅收環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)手段，切實(shí)提高“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的履職能力都有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第三，加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)是推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。自1994年國(guó)、地稅分設(shè)后，國(guó)稅機(jī)關(guān)由于進(jìn)人渠道限制、指標(biāo)限制，新進(jìn)人員數(shù)量較少，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，思想觀念僵化，工作積極性不高，拖、等、靠的問(wèn)題日益突出。開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)，把國(guó)稅干部個(gè)人的發(fā)展與稅收事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，可較好地營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作氛圍，激發(fā)干部的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感，實(shí)現(xiàn)稅收工作的良性互動(dòng)，從而解決當(dāng)前干部隊(duì)伍“動(dòng)力不足、活力不夠”問(wèn)題，保證核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，實(shí)現(xiàn)干部的可持續(xù)發(fā)展。
第四，加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)是倡導(dǎo)先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)和諧國(guó)稅的需要。由于社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，國(guó)稅系統(tǒng)還存在著諸多不和諧因素：一些干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，愛(ài)崗不敬業(yè)，工作敷衍應(yīng)付、粗糙馬虎、推諉扯皮、效率低下；有的缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)??；有的一味追求個(gè)人物質(zhì)利益，盲目攀比，只講待遇不講奉獻(xiàn)。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)稅部門(mén)面對(duì)的對(duì)象越來(lái)越多，管理的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越繁重，需要協(xié)調(diào)的關(guān)系也越來(lái)越多。開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的導(dǎo)向、約束、凝聚作用，可以促使廣大干部職工把自身追求與組織目標(biāo)相統(tǒng)一，把個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與單位工作任務(wù)的完成相統(tǒng)一，從而引導(dǎo)干部樹(shù)立積極健康的人生觀、世 3 界觀和價(jià)值觀，最終實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，外部的順暢對(duì)接。
三、要正確把握當(dāng)前國(guó)稅文化建設(shè)中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在國(guó)稅文化建設(shè)上都做出了積極的探索，并取得了初步成效。但同時(shí)也應(yīng)該看到，在新形勢(shì)下，國(guó)稅文化建設(shè)還存在著不少問(wèn)題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。如創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，年年都是一個(gè)模式，較少去考慮如何打造一個(gè)具有本單位、本系統(tǒng)特色的品牌；群眾參與意識(shí)淡薄，存在“一頭熱、一頭冷”的問(wèn)題，往往是領(lǐng)導(dǎo)十分重視，但群眾卻不以為然，參與度不高；文明服務(wù)理念陳舊，重硬件而輕軟件建設(shè)現(xiàn)象依然存在。與此同時(shí)，在推進(jìn)國(guó)稅文化 建設(shè)過(guò)程中，也要防止走入以下誤區(qū)。
一是國(guó)稅文化建設(shè)的膚淺化。一提文化建設(shè)就認(rèn)為是搞形式，說(shuō)一說(shuō)罷了，單純地抓一抓干部職工的思想政治工作，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展國(guó)稅文化的建設(shè)目的是為了更好的體現(xiàn)新時(shí)期的政治思想工作。
二是國(guó)稅文化建設(shè)的上墻化。認(rèn)為標(biāo)語(yǔ)一掛、制度上墻就是在搞文化建設(shè)，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這些不是國(guó)稅文化，它只能體現(xiàn)國(guó)稅文化的精神，應(yīng)把這些形式實(shí)實(shí)在在變成國(guó)稅人員的行為規(guī)范，自覺(jué)發(fā)揮約束作用才是國(guó)稅文化。
三是國(guó)稅文化建設(shè)的表面化。認(rèn)為文化建設(shè)就是創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，種些花草樹(shù)木，衣冠服飾整潔大方，舉止優(yōu)雅就是國(guó)稅文化，大部分是表面文章，而不是國(guó)稅文化建設(shè)的實(shí)際內(nèi)涵。
四是國(guó)稅文化建設(shè)的個(gè)體化?，F(xiàn)在有些國(guó)稅機(jī)關(guān)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)稅文化的作用，也在創(chuàng)建良好的國(guó)稅文化，但只停留在某些有識(shí)之士的 4 層面，真正作為國(guó)稅文化主體的廣大國(guó)稅人員，雖然時(shí)時(shí)刻刻在國(guó)稅文化的空氣中呼吸，但許多人還不知道什么才是真正的國(guó)稅文化。
五是國(guó)稅文化建設(shè)的文體化。把國(guó)稅文化建設(shè)單純看成唱歌、跳舞、打球等活動(dòng)?？陀^說(shuō)，這些都是國(guó)稅文化建設(shè)必要的方式，它能增進(jìn)友誼、溝通感情，但片面追求，就是對(duì)國(guó)稅文化的誤解。
六是國(guó)稅文化建設(shè)的畏難化。認(rèn)為國(guó)稅文化建設(shè)是“空中樓閣”，高不可及，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它是源于管理，在管理中發(fā)展、完善、再造而形成的文化管理，把有形的管理通過(guò)理念變成無(wú)形的文化管理，養(yǎng)成自覺(jué)的行為規(guī)范，形成集體自我管理的習(xí)慣。
四、要求真務(wù)實(shí)，抓好五層文化建設(shè)，構(gòu)建國(guó)稅文化體系 為確保國(guó)稅文化在全省國(guó)稅系統(tǒng)得以順利發(fā)展，并形成健全完善的文化體系，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造閃光點(diǎn)，努力在國(guó)稅制度文化、精神文化、行為文化、物質(zhì)文化、真情文化五個(gè)層面上下功夫，充分發(fā)揮文化在稅收工作中的導(dǎo)向、凝聚、自律、育人、形象的作用，使先進(jìn)國(guó)稅文化成為推動(dòng)全省國(guó)稅工作又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和精神支柱。
（一）、抓好制度文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理行為人本化
制度文化的創(chuàng)新，是一個(gè)由他律走向自律的過(guò)程，既要給人以約束力，更要給人以動(dòng)力。要不斷推出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的管理制度，用先進(jìn)的規(guī)章制度來(lái)保證文化建設(shè)的實(shí)施和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)稅收、行政工作管理制度化，為干部職工自我升華、自主管理打好基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)以文化管人、文化育人的目的。
一是狠抓制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。不斷規(guī)范和完善涵蓋議事辦事、干部任用、教育培訓(xùn)、后勤服務(wù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、稅收征管、目標(biāo)考核、5 激勵(lì)約束等方面的規(guī)章制度，形成一套科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的制度體系，對(duì)提高全系統(tǒng)內(nèi)部管理水平，確保工作的質(zhì)量、效率、落實(shí)，起到了有力的規(guī)范作用；要在稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化上狠下功夫。通過(guò)落實(shí)稅收管理員制度，深化稅收經(jīng)濟(jì)分析，切實(shí)抓好稅源管理工作，確保稅收管理員準(zhǔn)確掌握稅源分布和結(jié)構(gòu)狀況，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化情況及時(shí)制定新的征管辦法，從而有效地強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)了稅收科學(xué)化精細(xì)化管理水平的不斷提高，使全省國(guó)稅系統(tǒng)的執(zhí)法更加規(guī)范、工作更加高效。
二是推行能級(jí)管理。實(shí)行以干部職工的能力和工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵膬?nèi)容的科學(xué)管理，是改進(jìn)隊(duì)伍管理模式，完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，使國(guó)稅隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力的重大舉措，也是搞好制度文化建設(shè)的重要組成部分。通過(guò)對(duì)干部職工的工作能力和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行量化考核，按能按績(jī)定級(jí)、按級(jí)付酬，對(duì)業(yè)務(wù)能級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有升有降。在此基礎(chǔ)上，建立和完善科學(xué)、規(guī)范、靈活的考核機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，量化考核來(lái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，適當(dāng)加大物質(zhì)和精神激勵(lì)力度。以此激勵(lì)國(guó)稅干部職工努力提高自身的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效地做好本職工作，形成了“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的干部管理機(jī)制，全面提高制度的執(zhí)行力和效力。
（二）、抓好精神文化建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、向心力
在文化建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，要把精神文化建設(shè)作為國(guó)稅文化建設(shè)的靈魂和核心，堅(jiān)持以“文”育人，以“文”化人，使干部職工在正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)和熏陶下，逐步形成和優(yōu)化自己的價(jià)值觀念、利益取向和心態(tài)結(jié)構(gòu)。
一是樹(shù)立先進(jìn)文化理念，增強(qiáng)干部隊(duì)伍向心力。把國(guó)稅精神理念的培養(yǎng)塑造作為提升文化建設(shè)水平的突破口，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅精神的挖掘和提煉。省局先后對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)文化建設(shè)的核心價(jià)值理念、行為準(zhǔn)則等進(jìn)行了高度概括，總結(jié)提煉出了“忠誠(chéng)國(guó)稅、興魯富民、自我加壓、追求卓越”的山東國(guó)稅精神，成為文化體系建設(shè)中的重要組成部分。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)也都初步形成了各自獨(dú)具特色、寓意深刻、催人奮進(jìn)的國(guó)稅精神理念，以此激發(fā)每個(gè)干部職工奮發(fā)向上、積極進(jìn)取。通過(guò)精神提煉、教育引導(dǎo)和理論灌輸，使先進(jìn)文化理念成為每位國(guó)稅人接受和認(rèn)同的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，切實(shí)把國(guó)稅文化理念融入實(shí)際工作當(dāng)中，增強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍的凝聚力和向心力，為國(guó)稅文化建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。
二是倡導(dǎo)人文管理，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。遵循“切合實(shí)際、人本管理、操作性強(qiáng)、嚴(yán)格責(zé)任追究”四個(gè)原則，認(rèn)真抓好崗位目標(biāo)考核管理、后備干部選拔任用、優(yōu)秀公務(wù)員考評(píng)等一系列競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制的建立健全工作，將人文關(guān)懷、柔性管理與嚴(yán)格帶隊(duì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造使優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍與和諧的工作環(huán)境，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，為稅收事業(yè)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。
三是建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提升干部文化素養(yǎng)。將構(gòu)建學(xué)習(xí)型國(guó)稅組織作為國(guó)稅文化建設(shè)的切入點(diǎn)，通過(guò)學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技，使廣大國(guó)稅干部拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的政治素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和工作水平；按初任任職培訓(xùn)、“六員”崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)、復(fù)合型人才培訓(xùn)四種類(lèi)型的需要，分級(jí)分類(lèi)開(kāi) 7 展以干部培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)為重點(diǎn)的全員終身學(xué)習(xí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線學(xué)習(xí)和崗位練兵活動(dòng)等多形式、多層次、多渠道的教育培訓(xùn)，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，逐步建成自我完善、不斷創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。
四是開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)文化，創(chuàng)新文化建設(shè)載體。網(wǎng)絡(luò)文化是新時(shí)期國(guó)稅文化的全新載體，積極利用這一載體探索新的工作和學(xué)習(xí)方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)干部在思想交流和觀念撞擊中提高自身修養(yǎng)，通過(guò)快捷的網(wǎng)絡(luò)渠道交流信息、答題解惑，提高工作效率，營(yíng)造“談文化事、議文化事、干文化事”的良好氛圍。
（三）、抓好行為文化建設(shè)，樹(shù)立國(guó)稅良好形象
國(guó)稅文化在很大程度上是通過(guò)全體干部職工的行為來(lái)體現(xiàn)的，這就需要國(guó)稅干部在實(shí)際工作中用自己的行為體現(xiàn)出較高的文化素養(yǎng)和豐富的文化內(nèi)涵，讓包括納稅人在內(nèi)的社會(huì)公眾感受到優(yōu)秀的國(guó)稅文化，推動(dòng)創(chuàng)造和諧的征納關(guān)系。
一是統(tǒng)一工作行為規(guī)范，以國(guó)稅文化提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化納稅服務(wù)，使稅收服務(wù)精益求精，服務(wù)水平整體推進(jìn)；努力使國(guó)稅文化理念轉(zhuǎn)化為全體國(guó)稅人的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，讓干部職工在日常的管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和人際交往中自覺(jué)規(guī)范自己的言行舉止，自覺(jué)踐行良好的行為方式，展示國(guó)稅干部蓬勃向上，多姿多彩的精神風(fēng)貌。
二是開(kāi)展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。通過(guò)廣泛開(kāi)展“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等各種文明創(chuàng)建、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高全省國(guó)稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)總體水平；注重發(fā)揮黨、團(tuán)、青、婦組織的作用，積極參與 “扶貧濟(jì)困”、“敬老 8 愛(ài)幼”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等各種社會(huì)公益活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工樹(shù)立關(guān)愛(ài)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的人生觀、價(jià)值。
三是重視豐富干部職工的文化生活，創(chuàng)造和諧共振的工作環(huán)境。定期開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，倡導(dǎo)通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)文體比賽、專(zhuān)題講座等格調(diào)高雅、形式活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性活動(dòng)，填補(bǔ)干部職工八小時(shí)以外的空白，使廣大稅務(wù)干部在輕松愉快的環(huán)境和氣氛中增長(zhǎng)知識(shí)、展示自我、陶冶情操、提升品位、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，從而不斷豐富干部職工的文化生活，活躍國(guó)稅系統(tǒng)的文化氣氛，弘揚(yáng)健康向上的國(guó)稅文化。
(四)、抓好物質(zhì)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
從內(nèi)外環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障、行政管理等幾個(gè)方面統(tǒng)籌安排，給人以直觀的環(huán)境感受和文化體驗(yàn)，營(yíng)造身心愉悅的工作環(huán)境，全面提高工作效率。
一是抓好環(huán)境建設(shè)。規(guī)范各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)辦公、辦稅場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)徽標(biāo)、宣傳用語(yǔ)；規(guī)范辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和管理，完善窗口服務(wù)功能，提高窗口服務(wù)效率，優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境，公開(kāi)窗口服務(wù)程序；搞好職工食堂、職工活動(dòng)室建設(shè)，完善圖書(shū)室、健身房等各類(lèi)文體活動(dòng)設(shè)施；強(qiáng)化小區(qū)治安防范、物業(yè)管理，大力構(gòu)建“平安國(guó)稅”。努力營(yíng)造統(tǒng)一鮮明、獨(dú)具特色的物質(zhì)文化，充分呈現(xiàn)出工作區(qū)、生活區(qū)的嶄新風(fēng)貌和盎然生機(jī)，使每一位干部職工在有形的文化環(huán)境中自然感受?chē)?guó)稅文化，自覺(jué)在思想和行為上認(rèn)同文化建設(shè)、參與文化建設(shè)、維護(hù)文化建設(shè)。
二是拓展文化陣地。充分借助地域特色，把文化陣地建設(shè)納入到基層硬件建設(shè)的整體進(jìn)行規(guī)劃，做到每個(gè)縣級(jí)局配有榮譽(yù)室、文化活動(dòng)室、閱覽室、娛樂(lè)室等文化活動(dòng)場(chǎng)所，并注意軟硬件配套，將先進(jìn) 9 國(guó)稅文化向工作、學(xué)習(xí)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，達(dá)到“無(wú)縫覆蓋”。臨沂市市區(qū)國(guó)稅局在國(guó)稅文化建設(shè)中，將沂蒙文化與國(guó)稅文化融為一體，充分發(fā)揮國(guó)稅文化的引導(dǎo)、凝聚、規(guī)范和形象的作用，通過(guò)開(kāi)展廉政百米長(zhǎng)廊、文化展廳、國(guó)稅文化叢書(shū)等一系列國(guó)稅文化建設(shè)，建立了聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的核心理念，弘揚(yáng)沂蒙精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本理念，提煉出了十五個(gè)市區(qū)國(guó)稅文化理念，鍛造出了自身的國(guó)稅精神，成為國(guó)稅文化建設(shè)的典范。
（五）、抓好真情文化建設(shè)，增進(jìn)情感和諧氛圍
創(chuàng)建“以人為本”的國(guó)稅文化，需要在平時(shí)注意點(diǎn)點(diǎn)滴滴的情感溝通、情感激勵(lì)，用關(guān)心愛(ài)護(hù)的方式方法來(lái)營(yíng)造“人文關(guān)懷”式的文化氛圍。
一是實(shí)行民主管理，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入基層征求意見(jiàn)建議，重大事項(xiàng)讓干部職工參與決策，使他們真正體會(huì)到當(dāng)家作主的責(zé)任和義務(wù)，激發(fā)國(guó)稅干部的主人翁精神，調(diào)動(dòng)他們的積極性。
二是實(shí)行一把手與處室、基層干部工作談心走訪制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部的情感溝通，積極為干部職工解決工作生活上的各種難題。
三是關(guān)心干部職工生活，定期組織干部職工體檢，有計(jì)劃地安排干部職工公休，積極協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。
四是關(guān)心干部成長(zhǎng)進(jìn)步，公平、公正、實(shí)事求是地對(duì)待和處理干部晉升職務(wù)、職稱等問(wèn)題，做到各盡所能，人盡其才。
通過(guò)這些人性化真情文化建設(shè)，溫暖、凝聚人心，使干部從與自己相關(guān)的事情中體會(huì)到組織的關(guān)懷，增進(jìn)了組織的親和力，從而促使干部職工積極融入到組織這個(gè)大家庭，更加愛(ài)崗敬業(yè)，不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化建設(shè)，為積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
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