第一篇：農(nóng)村土地整頓工作總結

鎮(zhèn)位于 省 市的最東部，地處 兩省、三市（、儀征、高郵）交界處，是全國重點鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)和全國綜合行政體制改革試點鎮(zhèn)，同時也是 省首批擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設示范鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積l08平方公里，其中耕地面積6.5萬畝，轄4個社區(qū)、9個行政村，307個村民小組，戶籍人口4.2萬人。年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元，其中工業(yè)產(chǎn)值81.2億元，財政收入10384.2萬元，直接出口創(chuàng)匯8600萬美元，農(nóng)民人均純收入8300元。

秦欄鎮(zhèn)屬江淮分水嶺丘陵地帶，地勢錯落，地形復雜，為了改善農(nóng)村居住條件，加快新農(nóng)村建設步伐，我鎮(zhèn)圍繞開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和建設用地置換，大力實施農(nóng)村土地整治清理，取得了顯著成效。自 年以來，我鎮(zhèn)組織申報并獲批一個批次掛鉤試點和三個批次置換項目，分布在8個行政村93個村民組，總面積1960.3畝，范圍涉及751戶150個地塊。目前，房屋及地面附屬物拆遷及復墾已全部結束，共拆遷房屋404戶，砍伐樹木49500棵，遷墳150座，發(fā)放拆遷補償安置資金1085萬元，投入土地復墾經(jīng)費784.6萬元，工業(yè)園區(qū)基礎設施配套3186萬元，安置點建設資金642.1萬元，其他費用113.5萬元。通過開展土地整治清理，農(nóng)戶獲得了實實在在的利益，一是拆除舊房獲得了經(jīng)濟補償，一般農(nóng)戶在上世紀七八十年代建的住宅加其他附著物，可以得到5-6萬元的補償。二是節(jié)省了宅基地復墾的費用，每畝約4000元。三是增加了耕地面積，經(jīng)過復墾新增耕地1958畝，平均每戶新增2.6畝，因此，此項工作從實施以來，一直受到了群眾的一致?lián)碜o和支持。我們的主要做法有：

（一）強化領導，廣泛宣傳，確保土地整治清理工作順利開展。為了加強對土地整治清理工作的領導和指導，我們成立了由政府主要負責同志為組長，分管領導為副組長，土地、農(nóng)經(jīng)、財政、規(guī)劃建設等相關職能部門負責人和項目涉及村“兩委”班子為成員的土地整治清理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)土管所，并抽了調(diào)精干力量具體負責業(yè)務指導和日常工作，同時，明確小組成員包點到村，責任到具體地塊，直接負責相關的工作。為了營造良好的氛圍，我們還通過巡回宣傳車輛、懸掛過街橫幅、粉刷墻體壁字、發(fā)放入戶宣傳單等形式，向群眾宣傳開展土地增減掛鉤和土地置換的意義。通過深入宣傳，實際分析，算賬對比，使土地整治全力工作深入人心，贏得了群眾的理解和支持，為各項工作的正常開展打下了良好基礎。

（二）因地制宜，規(guī)范運作，確保土地整治清理工作有序?qū)嵤?。在對全?zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的存量建設用地進行調(diào)查摸底的基礎上，我們采取先易后難的方式確定好實施項目，并分別制定了掛鉤試點和置換工作方案并組織實施。一是妥善做好安置補償工作，在與項目區(qū)的農(nóng)戶簽訂拆遷、補償、安置協(xié)議后，及時將補償資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，為確保補償資金在發(fā)放過程中不出現(xiàn)被截流挪用現(xiàn)象，其資金由鎮(zhèn)財政所直接打入各戶的一卡通帳戶上。二是迅速開展拆遷復墾，通過公開招標的方式組織施工隊伍開展舊宅及地上附屬物拆除和土地復墾，確保復墾后的土地立即投入耕種，并指派專業(yè)人員進行監(jiān)督并進行技術指導，保證了工程質(zhì)量和規(guī)劃要求。三是及時組織項目驗收，鎮(zhèn)政府初步驗收合格后，向市一級國土部門編報驗收卷宗，再經(jīng)滁州市和省國土部門驗收，從而保證了土地掛鉤和土地置換工作的順利進行。在具體項目編制實施的過程中，我們還注重與村莊布點規(guī)劃相結合，與“村村通”道路建設相結合，與水利興修相結合，顯著提升了新農(nóng)村建設發(fā)展水平。

（三）尊重民意，惠及群眾，確保土地整治清理工作陽光操作。在確定拆遷范圍、補償標準上，我們堅持把群眾的利益放在首位，通過多次召開村組會議，充分征求群眾的意見，并把補償結果上墻公示，嚴格按照市政府規(guī)定的標準給予補償，切實做到“公開、公平、公正”。一是做到應補盡補，為了讓農(nóng)民的利益最大化，我們對拆遷涉及到的地面的附屬物，全部給予經(jīng)濟補償，盡最大可能地保護群眾既得利益。二是提高補償安置標準，在安置補償?shù)幕A上，我們對到鎮(zhèn)區(qū)建房的拆遷戶再給予每戶5000元的一次性獎勵，同時，對到所在地中心村建房的農(nóng)戶，給予協(xié)調(diào)宅基地并提前支付拆遷補償款，盡量做到先建后拆，確保被拆遷群眾生產(chǎn)生活不受影響。三是加大安置區(qū)建設投入，在安置過程中，我鎮(zhèn)結合新農(nóng)村建設規(guī)劃，確定了魚橋、金莊等三個安置區(qū)，僅投入的道路、供排水綠化、亮化等基礎設施配套資金就達600多萬元。四是合理分配復墾新增耕地，新增耕地仍按原各戶宅基地所占比例進行分配，減少了分配不均的矛盾，充分維護了項目區(qū)群眾的穩(wěn)定。

（四）堅持標準，嚴格獎懲，確保土地整治清理工作高效推進。在實際工作中，我們堅持“村為主、所把關、鎮(zhèn)指導”的工作原則，全面量化、細化工作目標，村負責了解農(nóng)戶信息、協(xié)助領導組調(diào)處矛盾，國土所負責勘丈、地上附著物的評估，領導組負責制定方案、組織拆遷、復墾工程、經(jīng)費管理等，做到項目實施的每個階段都有專人抓、專人管、專人辦。同時，嚴格工作紀律要求，對各村的置換復墾工作進展情況進行動態(tài)考核，并納入年終績效考核重要內(nèi)容之一，對工作不力、推進速度緩慢的村，給予通報批評，并追究村兩委負責人的責任。此外，我們還明確了以場光地凈、土地平整、溝通路直的驗收標準，對能夠按時按標準完成任務的，除正常撥付工作經(jīng)費外，還給項目實施村和個人一定的獎勵；對復墾工程，為確保工程質(zhì)量，由鎮(zhèn)領導組直接組織實施，從工程設計、預算、招標到驗收，均由領導組全面負責。通過上述措施，有效激發(fā)了各村對開展土地整治清理工作的積極性，從而保證了我鎮(zhèn)對獲批項目的快速實施。

在開展農(nóng)村土地整治清理工作的過程中，我鎮(zhèn)取得了一定的成效，但仍然存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是土地掛鉤、土地置換指標缺口較大，不能滿足我鎮(zhèn)農(nóng)戶和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，二是舊村莊復墾投入經(jīng)費較多，基礎設施建設投入資金缺口較大；三是個別農(nóng)戶由于認識不足和觀念上的差距，提出無理的或不切實際的要求，一定程度上影響了項目的實施。在以后的工作中，我們將以這次整治清理檢查為契機，進一步總結經(jīng)驗，尋找差距，克服不足，爭取在今后的項目實施中取得更好的成績。

第二篇：整頓工作總結

牌樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院

關于開展思想作風紀律教育整頓的工 作 總 結

按照縣衛(wèi)生局關于在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展思想作風紀律教育整頓的安排和部署，我院結合本院的實際情況，對全院職工進行了思想作風紀律教育整頓，現(xiàn)將此次整頓工作做如下總結。

我院為積極響應2月4日縣衛(wèi)生局召開的在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展思想作風紀律教育整頓動員大會的會議精神和工作安排，緊急制定了本院的思想作風紀律教育整頓實施方案，并于2月5日組織召開了全體職工思想作風紀律教育整頓動員會。會上傳達了縣衛(wèi)生局的會議精神和有關文件，并由張耀輝宣讀了縣衛(wèi)生局段局長的講話及縣衛(wèi)生局關于開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)思想作風紀律教育整頓實施方案，和本院制定的實施方案。成立了以院內(nèi)一把手杜院長為組長的思想作風紀律教育整頓領導小組，并進行了具體的分工和工作安排。動員會最后由杜院長做了總結講話，講話中指出了我院進行這次整頓活動的重要性和必要性，號召并要求全體職工要認真對待這次整頓活動，要明確目的、明確責任、敢于查擺問題、敢于開展批評與自我批評。并強調(diào)我院這次整頓活動不是走過場，要求全體職工要嚴肅對待、共同努力，爭取把這次活

動抓緊、抓實、抓好、抓出成績。

在2月5日—6日的每天下午，我院組織全體職工進行了集中學習。此次學習共有2學時的內(nèi)容，主要學習了黨的“十六大”、江澤民“三個代表”重要思想，及胡錦濤同志重要講話精神。我院現(xiàn)有在職職工14人，此次參加培訓共14人，醫(yī)院有簽到薄及學習記錄，每位職工有學習筆記，達到了衛(wèi)生局的要求。學習結束后，每位職工都以書面的形式寫出了自己這次學習的心得，及參加這次活動的信心。通過2天的學習，使我院全體職工更深刻的體會到了開展這次整頓活動的重要性和心要性；更深知開展思想作風紀律教育整頓活動是關系到我們衛(wèi)生系統(tǒng)解放思想、解決問題、激勵斗志、開創(chuàng)新局面的關鍵性的教育活動。

按照我院整頓方案的安排，2月7日—8日是查擺問題階段。在學習提高的基礎之上，我院每位職工都結合去年的工作，著重從思想、學習、工作、作風、紀律等方面以書面的形式寫出了自糾自查匯報材料，并在本單位內(nèi)公開，接受了全體職工的評議。

2月9日我院對全院職工的匯報材料進行了整理，分出條款、并制定了詳細的整頓措施。具體措施如下：

1、要更新觀念，提高服務質(zhì)量。要求全體職工以黨的“十六大”和江澤民“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“全

心全意為人民服務”的思想意識；要繼續(xù)弘揚抗非精神，不斷加強行風建設；要強化“百姓在我心中，患者是我親人”的服務觀念；要牢記“防病、治病、救死扶傷、保護人民健康”的神圣職責；要不斷提高服務質(zhì)量，注重文明用語的使用，使我院以一流的服務贏得社會。

2、要加強學習，提高技術水平。要求全體職工要不斷加強業(yè)務知識的學習，同事之間要互相幫助、經(jīng)常交流，以不斷提高自己的技術水平和業(yè)務能力。同時我院要加強人才的培養(yǎng)，預計在今年3月份派出3人到縣級以上的醫(yī)院進修學習，以增強我院的技術實力。要求全體職工要不斷發(fā)揚精益求精的刻苦鉆研精神和救死扶傷的人道主義精神，以一流的技術服務于患者。

3、要嚴明紀律，做到廉潔行醫(yī)。要不斷加強和完善本院的各項規(guī)章制度，強化紀律，加強管理。并詳細制定出本院2004年工作規(guī)化，號召全體職工要嚴格按照規(guī)化制定出自己的工作目標，以更好的完成本的工作任務。在工作過程中要求全體職工做到“六無”，即“無以權以醫(yī)謀私、無收紅包、無開單提成、無生冷硬頂、無私收費亂收費”，做到廉潔行醫(yī)。

4、要擴展外聯(lián)，提高業(yè)務收入。要在各級黨委政府及縣局的幫助下積極擴展外聯(lián)，以不斷增強我院的醫(yī)療實力。同

時要堅持購物審批制度，加強財務管理，加大財務公開力度，以不斷提高本院業(yè)務收入，爭取做到經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

通過此次整頓活動，我院的思想作風紀律教育工作以達到了衛(wèi)生局要求的五條標準，相信在此基礎上，結合我院制定的整頓措施，我院在2004年各方面的工作都會再上一個新臺階。

牌樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2004年2月10日

第三篇：2019年農(nóng)村土地確權工作總結-范文

2019年農(nóng)村土地確權工作總結-范文匯編

土地確權是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內(nèi)容。下面是為大家搜集整理的2017農(nóng)村土地確權工作總結范文，歡迎閱讀與借鑒。

2017農(nóng)村土地確權工作總結【1】

一、強化領導，精心組織

市局工作任務部署后，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況匯報，及時采取措施，把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發(fā)證領導小組，出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。

二是縣國土資源局會同縣財政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業(yè)務經(jīng)費。

三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員，負責整個工作的進度、質(zhì)量、聯(lián)絡和協(xié)調(diào)。為了及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證工作質(zhì)量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。

四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一技術要求。為此，我們先后根據(jù)不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調(diào)查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權調(diào)查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調(diào)查規(guī)程，根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。

五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統(tǒng)一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件，注銷廢止了2012年6月15日之前，全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發(fā)證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據(jù)。

二、深入宣傳，營造氛圍

加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎工作，對于維護農(nóng)民權益、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處，贏得群眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發(fā)布公告。通過縣政府網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印制了大幅通告，張貼到每個行政村。

二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任)，財政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮(zhèn)辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。

三是在媒體開辟專欄?；顒訂右詠恚诳h電視臺、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網(wǎng)》開辟專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻戶曉，人人明白，爭取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。

三、積極探索，試點先行

為了保證整個工作的保質(zhì)保量全面完成，我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權登記發(fā)證試點工作。

這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規(guī)劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區(qū)，該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限，涉及到村與村、戶與戶的界限，情況較為復雜。

另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規(guī)劃，情況相對單一。工作中，大家邊干邊摸索，總結出一些好的做法。

一是堅持外業(yè)調(diào)查核實尊重歷史、承認現(xiàn)實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實相關審批手續(xù)后，按照權屬合法、界址清楚、面積準確的原則，以工作底圖為準，對于這一情況，先摸清底數(shù)，暫不確權登記，待妥善解決后再做處理。

二是堅持外業(yè)調(diào)查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調(diào)查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時，戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大，工作人員仍堅持根據(jù)指界雙方確定的界限，結合現(xiàn)狀逐戶確定界址。

三是堅持外業(yè)調(diào)查核實權屬清楚、不留后患。對于一些改變用途的集體土地，不僅要對現(xiàn)有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入了解，明確產(chǎn)權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。

四、協(xié)調(diào)配合，全面鋪開

集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè)，還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個人，如何理順關系，搞好配合，是工作重點之一。為此，調(diào)查人員有針對性地做了大量的工作。

一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業(yè)等業(yè)務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認創(chuàng)造了工作便利。

二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯(lián)絡等后勤保障工作。縣、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào)，都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現(xiàn)的問題，及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。

三是為了保證工作質(zhì)量，誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導，提高了業(yè)務水平，明確了技術規(guī)程和注意事項，避免了成果利用低，質(zhì)量不過關等現(xiàn)象的發(fā)生。四是及時向市局和縣確權登記發(fā)證工作領導小組匯報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通，隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權調(diào)查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。

存在的問題及建議

一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現(xiàn)在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現(xiàn)脫節(jié)，影響了工作質(zhì)量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩(wěn)定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩(wěn)定到崗到位，保障工作順利推進。

二是發(fā)放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規(guī)定時限完成所有權的登記發(fā)證工作。

下一步的工作打算

為了按時保質(zhì)保量的完成工作任務，我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質(zhì)量的扎實推進。

一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽，及時溝通對接。

二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現(xiàn)在有工作人員45名，有20人繼續(xù)做好集體土地所有權的調(diào)查確權登記發(fā)證工作，這項工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日開始，分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權的調(diào)查核實工作;所有權調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后，分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權調(diào)查確權登記發(fā)證工作。

全縣的登記發(fā)證工作預計2013年7月底結束，2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數(shù)據(jù)庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理，從資料搜集到檔案整合，從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，推進確權登記發(fā)證成果信息化管理，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。

2017農(nóng)村土地確權工作總結【2】

為貫徹落實好省、市農(nóng)村工作會議精神，切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導幫助下，我縣精心組織實施，各項工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

一、基本情況和工作進展情況

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個行政村，1228個村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進展為：全面完成了第一階段準備工作，進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實登記工作，占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調(diào)查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?，F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權登記程序，可以率先頒證。

一平臺三體系建設工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備，規(guī)范了土地流轉制度，全面開展土地流轉信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。

二、主要工作措施

在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作的過程中，主要注重強化了以下幾方面工作：

1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負責，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要，成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。

2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作動員大會，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳，(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊》2000余本，確權登記手機短信3000多條次，《工作倒計時表》2000多份。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權工作的主動性，為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。

3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來，根據(jù)工作進展和實際需要，縣農(nóng)業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到七個到位，(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時上報;三是調(diào)查摸底戶戶要到位，面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經(jīng)費要到位)。不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程的要求，結合工作實際情況，制定了工作流程，設制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細。

4、落實進度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調(diào)度會，在每周五匯總進度情況，通過《農(nóng)情簡報》和 12316 惠農(nóng)信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。

三、下一步工作打算

一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談，確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農(nóng)戶確認，對示范村的部分農(nóng)戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準確性和將來錄入的真實性、可靠性，按照省市有關要求建立確權頒證檔案，積累總結經(jīng)驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導工作力度。嚴格政策，嚴把質(zhì)量，強化組織領導，穩(wěn)步推進實施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農(nóng)村土地確權頒證試點工作按時完成任務。

第四篇：農(nóng)村土地流轉大會戰(zhàn)工作總結

ⅩⅩ縣農(nóng)村土地流轉大會戰(zhàn)工作總結

一年來，我縣認真貫徹落實《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央、國務院關于推進農(nóng)村科技創(chuàng)新持續(xù)爭強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的文件精神，在省、市政府的領導下，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為取向，以推進規(guī)模經(jīng)營為動力，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目標，積極引導和規(guī)模農(nóng)村土地流轉，取得了多方面的綜合成效。

一、土地流轉的現(xiàn)狀

ⅩⅩ是一個農(nóng)業(yè)大縣，總面積3695平方公里，其中耕地面積43萬畝，全縣人口42萬，其中農(nóng)業(yè)人口35萬，人多地少，田塊小而散，不利于耕地的保護，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量轉移現(xiàn)狀，制約著我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。針對這一狀況，我縣依托甘蔗大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村土地流轉步伐，促進了土地資源與科技、人力、資本等資源優(yōu)化配置和組合。2012年我縣計劃實施土地“小塊并打塊”總面積40500畝?，F(xiàn)已登記造冊5110戶、共36384畝，已簽訂協(xié)議5149戶、共42463畝，已丈量土地941戶、共5766畝，已完成土地整理583戶、共4910畝，已完成重新分配土地324戶、共4091畝。土地流轉現(xiàn)在正在緊鑼密鼓的進行中。

二、土地流轉采取形式和模式

（一）當前，我縣農(nóng)村土地流轉的主要形式有五種：

1、互換。由于土地不集中，分散經(jīng)營，不便管理，承包戶根據(jù)各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊自愿交換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。

2、轉讓。承包方有穩(wěn)定的職業(yè)或收入來源，經(jīng)承包方和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權讓渡給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，轉讓后原土地承包關系自行終止。

3、轉包。承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權以一定期限轉給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，土地承包義務仍由原承包戶承擔。

4、出租。承包方將部分或

全部土地承包經(jīng)營權以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務，受讓方履行土地租賃合同約定的權利和義務。

5、入股。經(jīng)濟組織、村、組、承包方之間相互聯(lián)合入股、投資投勞、投土地（將入股土地按面積折算成股金），共同參與管理，風險共擔，收益按投資比例分配。

（二）土地流轉、規(guī)模經(jīng)營模式：

1、龍頭企業(yè)帶動型。即以龍頭企業(yè)為依托，以經(jīng)濟效益為紐帶，以特色農(nóng)業(yè)為主導，實行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

2、主導產(chǎn)業(yè)帶動型。即以主導產(chǎn)業(yè)為龍頭，結合區(qū)域優(yōu)勢，建設標準化、專業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動和輻射周邊，形成規(guī)模效益。

3、合作組織帶動型。即通過建立協(xié)會、組織，采取股份制經(jīng)營或統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一產(chǎn)供銷等方式，變分散經(jīng)營為組織化、集約化經(jīng)營。

4、集體經(jīng)濟帶動型。即依托集體經(jīng)濟組織，采取經(jīng)濟合作聯(lián)合社或股份合作聯(lián)合社，以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權入股等企業(yè)化形式，推動規(guī)模經(jīng)營。

5、社會資本帶動型。即積極引導有一定社會影響力和經(jīng)濟實力的致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過他們的資本和號召力帶動當?shù)剞r(nóng)戶進行土地流轉，集并土地，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司，實行“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術操作、統(tǒng)一機耕機整、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一訂單銷售”。流轉土地的農(nóng)民受雇于公司，并享受公司的福利待遇，也可在公司統(tǒng)一指導下分戶經(jīng)營。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展型。即整村、整組農(nóng)戶將各自承包的土地，統(tǒng)一委托街鎮(zhèn)及村流轉服務組織集中進行流轉，并對流轉土地連片整理形成農(nóng)業(yè)園區(qū)，進行農(nóng)業(yè)項目的招商引資或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理。

三、采取的措施

1、強化宣傳引導，做好示范帶動。召集各村干到示范片區(qū)現(xiàn)場觀摩學習，讓

村干深入了解和宣傳整合的前景和好處，切實做好群眾的思想工作，充分發(fā)揮示范片區(qū)的宣傳帶動作用。

2、發(fā)揚民主，抓住時機。堅持以“農(nóng)民的土地由農(nóng)民做主”成立包村領導小組下村入戶指導村民討論會的召開和協(xié)議簽訂的工作，確保工作扎實開展。

3、集思廣益，完善方案。廣泛聽取群眾意見建議，了解群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，全面掌握情況，為項目合理規(guī)劃、實施，提供確實有效的決策依據(jù)。規(guī)劃編制在前，群眾工作跟進。在項目實施前期工作過程中，積極鼓勵群眾代表參與制定項目建設規(guī)劃及項目區(qū)甘蔗砍運等方案，確保方案科學合理。

4、及早做好安排，落實目標任務。

5、落實相應的政策和措施，扶持和鼓勵農(nóng)民土地整合、集中經(jīng)營。

四、取得的成效

（一）農(nóng)民思想觀念守舊。農(nóng)民將耕地視為保障生存的命根子，部分農(nóng)民小農(nóng)意識較強，小富即安，投資怕?lián)L險，不敢投資不愿冒險，特別是農(nóng)村稅費改革以來，國家在農(nóng)村土地的投入不斷加大，使農(nóng)民對擁有土地承包經(jīng)營權看的越來越重，加之對農(nóng)村土地承包政策了解不透，使很多農(nóng)民寧可將土地委托親屬代耕，也不愿流轉并塊。農(nóng)村土地流轉順應了新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，對推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進新農(nóng)村建設意義重大。從調(diào)研情況看，我縣土地流轉也取得了一定的成效。

1、通過發(fā)動宣傳土地流轉，農(nóng)民對土地流轉的認識不斷提高。

2、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）群眾紛紛贊成土地整合及討論如何成立合作社。

3、群眾現(xiàn)在緊鑼密鼓砍蔗入廠進行土地整合，土地流轉面積大幅度的增長。

4、農(nóng)村的建設，土地整合的相關配套設施也正在進行著。

五、存在的困難和問題

農(nóng)民群眾思想有顧慮。一是部分農(nóng)民群眾擔憂流轉出土地后的就業(yè)問題。由于自

身缺乏一技之長或是年齡偏大，擔心無法經(jīng)營其他副業(yè)或外出打工無功而返。二是擁有較少土地的農(nóng)戶承租公司支付給的租金較少，若農(nóng)戶無其他副業(yè)則難以維持一年的生活費用。

（二）部分農(nóng)戶法律觀念比較淡薄。在土地小塊并大塊和土地流轉過程中，很多農(nóng)戶沒有簽訂土地流轉合同或簽訂的合同不規(guī)范，通常是用口頭協(xié)議的方式進行私下流轉。有的即使簽訂合同，也存在合同主要條款約定不明確，權利義務表述不清。造成土地承包關系混亂，由此引發(fā)土地流轉糾紛。

（三）缺乏必要的工作經(jīng)費。土地并塊工作由于牽涉到農(nóng)民的切身利益，工作過程中難免有人抽中有石塊或是地塊不平的田塊，甚至需要修建機耕等等，這些都要采取爆破、勾機勾平等措施進行處理，但群眾籌資能力有限，無力承擔土地平整及修建機耕路的費用，導致土地并塊工作進展緩慢，因此，土地小塊并大塊需要必要的經(jīng)費支持。

（四）農(nóng)戶開展土地流轉后，屯與屯之間土地界限還沒劃清。由農(nóng)業(yè)開發(fā)公司連片租用農(nóng)戶土地進行開發(fā)的往往把屯與屯之間的土地連成一片開發(fā)，沒有標出屯與屯土地界，時間久了土地難免會混淆，造成以后退租回來屯與屯之間產(chǎn)生不必要的糾紛。

（五）服務機制有待健全。土地流轉還沒有形成完整的市場體系，街鎮(zhèn)服務機構作用沒有完全發(fā)揮，尤其是缺乏連接流轉雙方的中介服務組織，致使土地供求雙方的信息受阻，信息輻射面小，信息傳播渠道不暢，“要轉的，轉不出；要租的，租不到”，這在很大程度上延緩了土地流轉的進程。此外，農(nóng)民的土地流轉收益缺乏與市場掛鉤的增長機制。

六、推動土地流轉的建議和思考

加強領導建設，強化目標管理。全面搞好農(nóng)村土地流轉及其服務平臺入手，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為我們必須認真思考的重大課題和深入實踐的歷史責任?；谝陨险J識，全縣上下必須要高度重視和認真對待農(nóng)村土地流轉及其平臺建設，要切實加強領導，將農(nóng)村土地流轉及其服務平臺建設作為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“牛鼻子”、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的“切入點”和促進農(nóng)業(yè)信息化武裝的“突破口”來抓，將其列入重要議事日程，納入并強化目標績效管理，一級抓一級，層層抓落實。

（二）深化思想認識，把握流轉原則。

1、必須充分認識推進土地流轉的重要性和緊迫性。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基礎經(jīng)營制度的基礎上，推進土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，是建設中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路；沒有土地流轉和規(guī)模經(jīng)營，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)民的長期增收。

2、要清醒地看到，土地流轉受許多客觀因素的制約。人多地少是我國的基本國情，土地不僅是農(nóng)民的生產(chǎn)要素，而且是重要的社會保障，農(nóng)民視土地為“命根子”，在社會保障體系不健全的情況下，農(nóng)民不會輕易放棄土地；同時，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，農(nóng)業(yè)機械化程度也不高。這些因素決定了土地流轉、規(guī)模經(jīng)營必然是一個漸進的過程，不可能一蹴而蹴。如果不顧客觀條件，過快地推進土地流轉，就會釀成嚴重的社會問題。

（三）培育市場主體，引導流轉走向。一是扶持壯大龍頭企業(yè)。重點扶持和培育壯大一批規(guī)模效益大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，將分散的土地集中起來統(tǒng)一向龍頭企業(yè)流轉，使企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。加強招商引資，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，共建社會主義新農(nóng)村。二是培育土地流轉規(guī)模經(jīng)營大戶。以特色農(nóng)業(yè)板塊建設為依托，通過村級組織協(xié)調(diào)、散戶資源協(xié)商相結合的辦法，將散戶經(jīng)營的地塊互換集中，發(fā)展規(guī)模特色農(nóng)業(yè)。鼓勵干部向農(nóng)民租地搞示范、農(nóng)村經(jīng)紀人典型引路等方式，帶動農(nóng)民自愿轉租承包，引導普通農(nóng)民向規(guī)模化發(fā)展，逐步發(fā)展成為種養(yǎng)大戶。三是大

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度，加快農(nóng)村土地流轉步伐。積極引導農(nóng)技人員和供銷社創(chuàng)辦各類專業(yè)合作組織，既發(fā)展在專業(yè)合作社基礎上組建的松散型專業(yè)協(xié)會，又鼓勵發(fā)展經(jīng)濟利益緊密聯(lián)結的專業(yè)合作社；既發(fā)展生產(chǎn)服務型的專業(yè)合作組織，又鼓勵發(fā)展產(chǎn)銷結合型和產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作組織。

（四）出臺支持政策，激發(fā)流轉活力。推進農(nóng)村土地流轉需要有一系列的政策支持。當前可以考慮以下幾條政策措施：一是出臺補貼政策激勵土地流轉，可以從糧食直補、糧種補貼、綜合補貼、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)政策中增加對土地流轉的補貼項目，也可以單設一項土地流轉補貼。二是從銀行貸款、財政支持、項目支持、稅收優(yōu)惠、工商登記等方面支持土地流轉。銀信部門要啟動對土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的貸款業(yè)務，滿足農(nóng)業(yè)投入大、周期長、見效慢的發(fā)展需求；財政部門要增加對土地流轉和土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的轉移支付；農(nóng)業(yè)和發(fā)改委等部門對土地流轉和土地規(guī)模經(jīng)營做得好的地方，要從項目上給予必要支持。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵引導城市和外來人才、資本、技術等資源要素向農(nóng)村流動，參與農(nóng)村土地流轉。

（五）完善保障機制，消除流轉隱憂。一是健全農(nóng)村社會保障機制。土地流轉的最后一道屏障是社會保障。社會保障休系不建立不健全，農(nóng)民對流轉土地就會始終瞻前顧后，猶豫不決，甚至提心吊膽。要堅持“因地制宜、量力而行、形式多樣、農(nóng)民自愿”的原則，多渠道、多層次、多方式加強以農(nóng)村最低生活保障、社會保險、大病救助、子女教育、農(nóng)民工保護等為主的農(nóng)村社會保障體系建設，逐步弱化土地的福利性和社會保障功能，減少農(nóng)民對土地的直接依賴，最大限度地發(fā)揮土地的經(jīng)濟功能。二是建立農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領域穩(wěn)定轉移機制。積極引導農(nóng)民發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的二、三產(chǎn)業(yè)項目，以產(chǎn)業(yè)的集聚帶動人口的集聚，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向小城鎮(zhèn)轉移，為土地流轉拓展新的空間。以勞動力的有序轉移、流動，促進土地使用權的合理流轉。要加大對農(nóng)民的培訓力度，既要培訓轉移出去的農(nóng)民，又要培訓留守后方建設家鄉(xiāng)的農(nóng)民，特別要為土地

規(guī)模經(jīng)營培養(yǎng)懂技術、會管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才；既要推進農(nóng)村勞動力向外轉移，又要引導在省內(nèi)市內(nèi)就近就業(yè)，滿足本地企業(yè)和土地規(guī)模經(jīng)營用工需要，還要鼓勵外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是建立農(nóng)業(yè)風險保障機制。制定土地流轉風險扶持政策，積極支持建立災害風險補償基金、農(nóng)作物病蟲害保險組織基金等，最大限度地降低土地流轉帶來的風險。

（六）加強平臺建設，規(guī)范土地運作。一是規(guī)范土地流轉政策。嚴格堅持土地承包30年不變的政策，不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，不得超過流轉承包期的剩余期限，切實維護農(nóng)民的經(jīng)營自主權。一切以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，流轉收益歸原承包農(nóng)戶所有，不得擅自截留、扣繳，采取有效措施解除農(nóng)民后顧之憂。二是規(guī)范土地流轉服務。建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉市場，積極開展土地評定、評估、登記等工作，充分發(fā)揮中介服務組織在土地供給主體和需求主體之間的媒介和橋梁作用。切實抓好農(nóng)村土地流轉交易信息網(wǎng)絡建設，建立流轉土地信息庫，為土地流轉搭建暢通的交易平臺。同時，組建土地流轉調(diào)解處理機構，妥善化解土地流轉糾紛，切實維護土地所有者、承包者和經(jīng)營者的合法權益。三是規(guī)范土地流轉手續(xù)。在平等互利、協(xié)商一致的基礎上，土地流轉雙方簽訂書面流轉合同，明確流轉土地的面積、期限、用途、雙方當事人的權利和義務、流轉價款及支付方式、流轉合同到期后地面附著物及相關設施的處理和違約責任等。四是加強土地流轉檔案的監(jiān)管。建立土地流轉備案、登記和檔案管理制度，及時辦理申請、登記、備案等相關手續(xù)，落實專人負責土地流轉資料的收集、整理、歸檔和管理工作，對每塊土地進行“身份”管理，防止土地在流轉過程中遺漏、流失，促進土地流轉規(guī)范有序發(fā)展。同時，加強對土地使用權流轉的具體業(yè)務范圍、流轉形式、操作程序等進行監(jiān)察，對違規(guī)失范行為進行嚴肅查處。

第五篇：2009農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作總結

近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，堅持把推進土地流轉，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為推進“三農(nóng)”工作和建設社會主義新農(nóng)村的有力抓手，創(chuàng)新機制，積極借鑒，試點先行，嚴格程序，強化監(jiān)管，采用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉工作，取得

了較為明顯成效。

一、土地流轉的基本情況

我縣農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶13.5萬戶，承包耕地面積36.08萬畝。據(jù)統(tǒng)計，截止今年12月底，全縣土地流轉面積達3.6 萬畝，涉及農(nóng)戶1.2萬戶，分別占承包面積的10 %和承包戶數(shù)的9 %。其中已簽訂流轉合同的0.5萬戶，1.8萬畝，分別占流轉農(nóng)戶數(shù)和面積的 42%和50 %。農(nóng)戶自發(fā)流轉面積達 1.8萬畝，涉及農(nóng)戶0.7萬戶，分別占流轉面積和農(nóng)戶數(shù)的50 %和58 %。全縣實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的面積達 2.4萬畝，占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉服務中心和土地糾紛調(diào)解委員會,部分村建成了村級土地流轉服務中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。

二、促進土地流轉工作的基本作法

在促進農(nóng)村土地流轉工作中，我縣確定了農(nóng)村土地流轉的基本思路：以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟效益為中心，培植龍頭企業(yè);依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構，增加農(nóng)民收入。在流轉原則上，堅持維護農(nóng)村集體土地所有權，長期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優(yōu)勢組合，實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，著力市場信息、資金、勞力和先進管理經(jīng)驗有效對接，建設一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉方式上，堅持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是：

(一)領導重視，措施得力。針對過去我縣農(nóng)村土地流轉存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進土地流轉工作會議，專題部署，并通過各種場合，將國家的土地流轉政策宣傳到千家萬戶，全縣上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部把土地流轉列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。今年，我局結合學習實踐科發(fā)展觀活動，深入開展農(nóng)村土地流轉調(diào)研，對匡河等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉情況進行了認真調(diào)研，并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉示范點。9月份，在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場會，將匡河鄉(xiāng)土地流轉的經(jīng)驗向全縣推廣。三是出臺文件，強化措施。今年，為使我縣土地流轉工作落到實處，縣委、縣政府采取了一條過硬措施，把農(nóng)村土地流轉工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評比。

(二)成立機構，規(guī)范流轉。土地流轉涉及到農(nóng)戶的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉服務和土地糾紛調(diào)解仲裁機構，要配備專人，專抓土地流轉工作。一是縣里成立了土地流轉工作領導小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，負責組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉工作，以縣經(jīng)管局為主，抽調(diào)有關單位人員，組建了全縣土地流轉工作班子，辦公地點設在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)建設土地流轉服務中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機構;三是有條件的村要建立村級土地流轉服務中心，負責引進大戶或企業(yè);四是建立健全政策引導機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉獎勵、考核機制，多管齊下推進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營。

(三)夯實基礎，確保流轉。土地承包經(jīng)營權是農(nóng)民的生活保障，是一項最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，也是土地流轉的基礎。今年，我局嚴格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，切實加強農(nóng)村土地承包管理，建立健全相關制度，全面落實農(nóng)民對承包土地的各項權利，切實抓好二輪延包的后續(xù)完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。我局共調(diào)處土地承包糾紛上訪19件，如，調(diào)處了匡河鄉(xiāng)涂家沖村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮(zhèn)南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉(xiāng)、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣，將矛盾化解在基層。

(四)培育市場，搞活流轉。土地流轉的目的不僅在于規(guī)模經(jīng)營主體(流入方)收益，而且農(nóng)民(流出方)也要收益，從而實現(xiàn)雙贏的良好態(tài)勢。我縣以規(guī)模經(jīng)營為主體流轉的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉收益，農(nóng)民對向規(guī)模經(jīng)營主體流轉的積極性高于農(nóng)民之間流轉。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門按照“政府引導、法人投資、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的思本

文來源：好范文 http://004km.cn/路，大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化，使土地流轉從以前單一的農(nóng)戶之間的自發(fā)流轉向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與

流轉轉變。一是引導農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過土地流轉，以“公司+基地+農(nóng)戶”和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等模式，有力地促進了土地流轉，如匡河鄉(xiāng)奶牛場、九資河惠濤藥業(yè)等企業(yè)，通過土地流轉的形式，建設奶牛飼料基地和藥材基地，促進了土地流轉。二是引導種養(yǎng)大戶和合作社開展規(guī)模經(jīng)營。全縣的種養(yǎng)大戶和合作社可以通過土地流轉，集約土地，擴大種養(yǎng)規(guī)模，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，如我縣的錦秀林牧專業(yè)合作社，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)羊大戶，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動了群眾增收致富，產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟效益，今年，該合作社又流轉了100畝土地，投資250萬元，建設核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊2000只。

(五)規(guī)范形式，提高實效。近年來，我縣針對勞動力外出經(jīng)商務工、土地拋荒現(xiàn)象增多等情況，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索推進土地流轉的有效形式。一是農(nóng)戶之間流轉。農(nóng)戶將承包的土地直接轉包他人，從中收取承包經(jīng)營權收益金。這是農(nóng)村土地流轉之初的基本模式，有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，土地零星分散的問題。如富源生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過個人轉包，流轉土地承包經(jīng)營權130畝用于養(yǎng)雞,養(yǎng)豬,發(fā)展大棚蔬菜等。這種流轉方式既解決了農(nóng)戶拋荒田地荒蕪現(xiàn)象，又有效解放了農(nóng)村勞動力，讓一部分農(nóng)民安心在外長期務工。二是流轉給集體直接經(jīng)營。即由村兩委對農(nóng)戶不愿種植稻麥的農(nóng)田進行流轉，在平等協(xié)商的基礎上，由村“兩委”與村民簽訂流轉協(xié)議，統(tǒng)一組織耕種。該方式具有臨時性、短期性，是解決季節(jié)性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價格，承包農(nóng)民的120畝土地發(fā)展玉米種。三是引進農(nóng)業(yè)大戶、企業(yè)流轉。近年來，我縣通過招商引資，成功引進農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家來承包租賃經(jīng)營。如：匡河鄉(xiāng)蓮花林村通過這種形式流轉土地100畝給省農(nóng)科院桑茶藥基地育苗;駱駝坳鎮(zhèn)城門山村流轉土地500畝給湖北綠葉集團發(fā)展建設萬頭豬場。四是季節(jié)性流轉。農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶根據(jù)訂單需要向農(nóng)戶包租一個生產(chǎn)季節(jié)的土地，使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營者經(jīng)營的流轉形式。此方式既可讓農(nóng)戶增收，又能確保單季糧食生產(chǎn)。

今年，我縣農(nóng)村土地流轉工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉仍然存在流轉行為不規(guī)范，農(nóng)民承包權得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉呈現(xiàn)出“四多四少”，即：自發(fā)流轉的多，自覺流轉的少;向農(nóng)戶流轉的多，向非農(nóng)戶流轉的少;零散流轉的多，集中流轉的少;無序流轉的多，有序流轉的少。這些情況直接影響土地流轉的速度、規(guī)模和質(zhì)量，今后，我們將做好以下工作：一是加大農(nóng)村土地承包權流轉的管理和服務。加大力度做好示范引導、典型引路工作;二是要按自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵、支持和指導農(nóng)民以轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;三是進一步完善農(nóng)村土地流轉服務中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機構的建設，為農(nóng)村土地流轉工作保駕護航;四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉工作的資金投入力度，建設好土地流轉服務體系和政策激勵機制。