第一篇：地質災害突發(fā)應急措施方案

1.1編制目的

提高突發(fā)地質災害應急能力，高效有序地做好突發(fā)地質災害應急防治工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國地質災害防治條例》、《**省突發(fā)地質災害應急預案》和《**縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定，結合**實際，制定本預案。

1.3地質災害險情和災情分級

按危害程度和規(guī)模大小分為特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）、中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）四級：

1.3.1特大型地質災害災情和險情（Ⅰ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成30人以上死亡，或造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害；

（2）受地質災害威脅，需轉移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的災害險情；

（3）因地質災害造成大江大河支流被阻斷，嚴重影響群眾生命財產安全；

（4）地質災害造成房屋倒塌1萬間以上（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

1.3.2大型地質災害災情和險情（Ⅱ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成10人以上、30人以下死亡，或造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害；

（2）受地質災害威脅，需轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的災害險情；

（3）造成交通繁忙干線和航道中斷，或嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的地質災害；

（4）地質災害造成房屋倒塌5000－10000間（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

1.3.3中型地質災害災情和險情（Ⅲ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成3人以上、10人以下死亡，或造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害；

（2）受地質災害威脅，需轉移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的災害險情；

（3）造成交通繁忙干線和航道中斷，或較嚴重威脅群眾生命財產安全、有較大社會影響的地質災害；

（4）地質災害造成房屋倒塌2000－5000間（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

1.3.4小型地質災害災情和險情（Ⅳ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成死亡3人以下，或直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情；

（2）受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情。

（3）地質災害造成房屋倒塌2000間以下（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

以上有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4適用范圍

本預案適用于處置我縣行政區(qū)域內因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的地質災害。

1.5工作原則

（1）預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大限度地減少突發(fā)地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。

（3）分級管理，屬地為主。堅持“分級管理、條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制，實行行政領導責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導是本行政區(qū)突發(fā)地質災害應急管理工作的第一責任人。

2組織指揮體系及職責

2.1領導機構及職責

縣政府成立縣突發(fā)地質災害應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），負責全縣地質災害應急與救災工作的指揮和部署。組成如下：

指揮長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣武裝部部長

縣政府辦公室聯(lián)系副主任

縣國土資源局局長

成員：縣應急辦、縣無管辦、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設局、縣交通局、縣水務局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣氣象局、縣廣播電視電影局、災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關單位負責人。

縣應急指揮部主要職責：統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全縣地質災害的應急防治和救災工作；建立健全突發(fā)地質災害防治工作制度和部門聯(lián)動機制；在發(fā)生地質災害時，自動啟動應急預案；分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災方案；部署和組織對受災地區(qū)進行緊急救援；協(xié)調駐地部隊和武警、消防部隊迅速參加搶險救災；指導、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府地質災害應急防治指揮機構做好地質災害的應急防治工作；協(xié)調解決突發(fā)地質災害處置工作中的其他重大事項。

2.2日常辦事機構及職責

縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，由縣國土資源局局長兼任辦公室主任，辦公室成員為縣應急指揮部成員單位的聯(lián)絡員。

辦公室的主要職責：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣應急指揮部的指示和部署，協(xié)調、督促縣應急指揮部成員單位之間的應急工作；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣應急指揮部決策提供依據(jù)；承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他工作。

2.3成員單位及職責

縣武裝部：組織協(xié)調駐縣部隊（含武警）、民兵投入搶險救災，保護人民生命財產安全。

縣應急辦：負責指揮部成員單位協(xié)調工作；對用于地質災害抗災救災的資金、物資提出分配意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行使用情況。

縣無管辦：協(xié)調移動、聯(lián)通、電信等運營企業(yè)，制定詳細并切實可行的災害期間應急通信預案，保證各級政府、有關部門與地質災害發(fā)生地之間的通信暢通，保障通信人員和設施安全。

縣發(fā)展和改革局：負責協(xié)調安排防災救災所需計劃，協(xié)調救災項目的安排和監(jiān)督管理。

縣教育局：組織修復受損壞校舍，應急調配教育資源，妥善解決災區(qū)學生的就學問題。

縣公安局：負責維護災區(qū)社會治安和交通秩序，協(xié)助災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散，轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救，對已經發(fā)生或可能發(fā)生的其他險情進行搶險，消除隱患。

縣財政局：負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實，做好資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

縣國土資源局：負責提供地質災害發(fā)生情況、地質災害的監(jiān)測等相關資料信息，組建應急調查隊伍和應急防治專家組，實施應急調查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情。

縣民政局：負責指導災區(qū)有關部門做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活，做好救災款物接受、分配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理工作。

縣規(guī)劃和建設局：負責組織開展災區(qū)危房及其附屬設施和重要建（構）筑物的安全檢查，采取有效措施消除可能發(fā)生的災害隱患；組織搶修因災害受損的市政公用設施，盡快恢復災區(qū)生產生活供氣等，組織保護災區(qū)市政公用設施。

縣交通局：負責組織搶修被毀壞的干線公路、干線航道等基礎設施，保障交通干線和搶險救災重要道路的暢通，保證搶險救災人員和物資的運輸。

縣水務局：負責組織搶修受損水利設施、水情和汛情的監(jiān)測和通報；負責災區(qū)供水、電力設施搶修，確保災區(qū)生產生活用水及電力供應。

縣衛(wèi)生局：負責組織協(xié)調衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣氣象局：負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。

縣旅游局：負責協(xié)調組織旅游服務設施的保護和排險，組織修復被毀的旅游基礎設施和旅游服務設施。

縣廣播電視電影局：負責按照規(guī)定及時向社會報道災情、險情等有關信息。

災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：及時報告災害信息；第一時間組織災區(qū)群眾避災避險；實施災區(qū)災后恢復重建，確保轄區(qū)群眾生命財產安全。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)地質災害應急防治工作，參照本預案，成立相應突發(fā)地質災害應急指揮機構。

3預測、預警

3.1預防預警信息

3.1.1監(jiān)測預報預警體系建設

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立預防為主的地質災害監(jiān)測、預報、預警體系，開展地質災害調查，編制地質災害防治規(guī)劃，建設地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，形成覆蓋全縣的地質災害監(jiān)測網絡?？h國土資源、水務、氣象等部門要密切合作，將防汛監(jiān)測網絡、氣象監(jiān)測網絡、地震監(jiān)測網絡互聯(lián)，及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要廣泛收集整理與突發(fā)地質災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。

3.2預防預警行動

3.2.1編制年度地質災害防治方案

縣國土資源局會同縣應急指揮部成員單位，依據(jù)地質災害防治規(guī)劃，每年3月份前擬訂本年度的地質災害防治方案。年度地質災害防治方案要標明全縣主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監(jiān)測、預防責任人。

3.2.2地質災害險情巡查

縣國土資源局要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時要及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。

3.2.3“防災明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災意識和能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

3.2.4建立地質災害預報預警制度

縣國土資源局和氣象局要聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣應急指揮部，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā钡囊?，做好防災的各項準備工作?/p>

3.3地質災害速報制度

3.3.1速報時限要求

縣國土資源局接到中、小型地質災害報告后，應在12小時內速報縣應急指揮部和市國土資源局。屬于特大型、大型地質災害的，應在４小時內速報縣應急指揮部和市國土資源局，情況緊急時，可越級上報。

3.3.2速報內容

主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經濟損失。

4應急響應

4.1特大型、大型、中型地質災害險情和災情應急響應

出現(xiàn)特大型、大型、中型地質災害險情和災情時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自動啟動應急預案，開展先期處置，部署本行政區(qū)域內的地質災害應急防治與救災工作。同時上報縣應急指揮部。

縣應急指揮部按照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散；在規(guī)定的時限要求內按程序速報。

特大型、大型、中型地質災害險情和災情的應急防治工作，在省、市政府領導下，由縣應急指揮部和災害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展應急救治工作。

4.2小型地質災害險情和災情應急響應

出現(xiàn)小型地質災害險情和災情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即啟動應急預案，部署地質災害應急防治與救災工作。同時上報縣應急指揮部。

縣應急指揮部依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散；指揮、協(xié)調、組織規(guī)劃和建設、交通、水務、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災情惡化，避免衍生和次生災害發(fā)生；在規(guī)定時限內按程序速報災情。必要時，可請求市政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，協(xié)助做好地質災害應急工作。

4.3信息發(fā)布

按照《**縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。

4.4應急響應結束

經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，縣應急指揮部撤消劃定的地質災害危險區(qū)，應急響應結束。

5應急保障

5.1隊伍保障

加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）應急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應急演練，提高應急防治與救災能力。

5.2資金保障

地質災害應急防治與救災費用由財政部門按有關規(guī)定執(zhí)行。

5.3物資保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資供應。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生部門要增強醫(yī)療機構對事故傷員的緊急救治能力，全面掌握醫(yī)療資源信息，加強疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)培訓和演練。

5.5通信保障

加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機及黨政網等有機結合起來，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網，實現(xiàn)信息共享。

5.6技術保障

縣國土資源局及有關單位要加強地質災害應急防治和地質災害預警預報的科學研究工作，成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急處置提供技術保障。每年開展地災調查，預測地質災害趨勢。進行有針對性的應急防治、求援演練和培訓工作，提高應急處置能力。組織對技術保障工作進行督查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

5.7宣傳教育

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

6責任與獎懲

6.1獎勵

對在地質災害應急工作中貢獻突出的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定進行獎勵。

6.2責任追究

對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理。對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規(guī)追究責任。

7附則

7.1名詞術語解釋

地質災害易發(fā)區(qū)：指具備地質災害發(fā)生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質災害的區(qū)域。

地質災害危險區(qū)：指已經出現(xiàn)地質災害跡象，明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區(qū)域或者地段。

次生災害：指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。

生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設施。

直接經濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。

7.2預案管理

本預案由縣國土資源局會同有關部門制訂，并根據(jù)實際情況及時更新，報縣政府批準后實施。

7.3預案解釋部門

本預案由縣國土資源局負責解釋。

7.4預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

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第二篇：突發(fā)地質災害應急預案演練方案

一、應急預案演練的目的在*市**縣黃河岸邊**小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：**小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《*市突發(fā)地質災害應急預案》和《**縣突發(fā)地質災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下，組織市縣各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

三、應急預案演練的原則

地質災害應急預案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。

3、反應迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

四、應急預案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2-3黃土，上部Q2 黃土層厚2-3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。**小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400 m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全?；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

五、應急預案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下，由市國土資源局、**縣人民政府組織實施。

2、邀請觀摩的有關部門領導：

（1）省國土資源廳及有關處室的領導。

（2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。

（3）陜西地質環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。

（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

（5）*市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領導。

六、演練時間

1、預演練時間：2006年4月20日上午9：002、正式演練時間由省國土資源廳確定（2006年4月下旬）。

七、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

1、召開應急預案演練預備工作會議

會議由市國土資源局、**縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、**鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開）。

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bsp;會議內容：

（1）市國土資源局及縣人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。

（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

（3）演練工作分工：

A、指揮長（**縣縣長、市國土資源局局長）

主要負責：a、全面負責應急搶險救災工作；

b、決定啟動應急預案；

c、指揮應急搶險工作。

B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

（**縣人民武裝部部長）

主要負責：a、組織應急搶險救災工作；

b、協(xié)調各部門工作；

c、負責調查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長（**縣縣委副書記田一泓、**縣人民政府**副縣長、**縣人民政府辦公室**主任）

主要負責：a、傳達聯(lián)絡各部門工作；

b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜；

c、負責新聞媒體報道工作。

（4）六個應急工作組演練職責：

A、綜合聯(lián)絡組：由縣政府辦公室主**任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質專家及**鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度，及時預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責聯(lián)絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。

B、交通治安管理組：由縣公安局局長**任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、**鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序；負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖；組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內無關人員，協(xié)助應急搶險組轉移災區(qū)人員及財產。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

C、應急搶險組：由**縣武裝部部長**任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、**鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統(tǒng)一調集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現(xiàn)場的國家財產；完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

D、災

險情調查監(jiān)測組：由縣國土資源局局長***任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質專家、市地質環(huán)境監(jiān)測站、**鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現(xiàn)場調查，查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業(yè)監(jiān)測網點，對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施；提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。

E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長**組長，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、**鎮(zhèn)醫(yī)院、**鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫(yī)療器材和救護車輛；負責向上級醫(yī)療機構求援；認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

F、后勤物資保障組：由縣民政局局**任組長，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，**鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通。

2、應急預案演練工作準備

（1）綜合聯(lián)絡組全面負責各項準備工作的協(xié)調與籌劃。

（2）交通治安管理組應熟悉**小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內的相關情況，制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關問題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。

（3）災險情調查監(jiān)測組應熟悉**小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設立監(jiān)測標志，全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。

（4）應急搶險組、后勤保障組應熟悉**小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。

（6）**鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊，小分隊由**鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓演練。

（7）縣國土局、縣教育局、**鎮(zhèn)政府及相關的**派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。

3、應急預案演練預演工作。

4月16日上午召開演練預備會議，統(tǒng)一協(xié)調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標準及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及**鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區(qū)域內的全體群眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演，正式演練時間由省國土資源廳確定。

（二）演練工作程序

1、演練工作預備會議

4月16日上午10:00—12:00：**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調預備會議，參加人員：**縣政府、市國土局領導、*市地質環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及**鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部、生產隊長等。

（1）縣政府領導講話

（2）市國土資源局領導作演練工作的安排；

a、布置演練工作（時間進程安排）。

b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。

2、演練工作程序安排

（1）上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中**縣**小禾村委會

待命。

9:10，接**鎮(zhèn)政府報告：“因昨夜連續(xù)大雨，**小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局盡快派人調查處理。”

9:15，縣國土局領導：

a、向縣人民政府匯報；

b、向市國土資源局報告；

c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調查，進行險情評估及應急處理，設立全站儀監(jiān)測點。

9:25：縣國土局領導接應急小分隊報告：“**小禾村滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂縫以3厘米／小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動市縣突發(fā)地質災害應急預案?！?/p>

9:30：縣國土局領導向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發(fā)地質災害應急預案。

縣人民政府向市政府匯報，經市長同意，“啟動市突發(fā)地質災害應急預案”，成立“縣地質災害應急搶險指揮部”，通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴**小禾村村委會集中待命。”

10:00：指揮部設在**小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。

10:10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。

縣氣象局副局長報告天氣情況。

縣國土局匯報災情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。

10:20：指揮部：下達命令。

命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)**鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區(qū)域，對災區(qū)實施治安巡邏，保證災區(qū)安全。

應急搶險組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū)，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救，迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

災情調查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情，有情況及時報告。

醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū)，進行傷、病員的搶救及轉移工作。

后勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。

10:30：撤離開始。

11:00：撤離完畢。

11:00：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。

后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。

災情調查監(jiān)測組報告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

11:10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告；災后重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實施。

11:15：省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。

11:40：演練工作講評會?？傊笓]作演練講評；市領導講，省國土資源廳領導講話。

12:00：宣布演練結束。

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第三篇：突發(fā)地質災害應急預案演練方案

一、應急預案演練的目的在*市**縣黃河岸邊**小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕

地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：**小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《*市突發(fā)地質災害應急預案》和《**縣突發(fā)地質災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下，組織市縣各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

三、應急預案演練的原則

地質災害應急預案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。

3、反應迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

四、應急預案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2-3黃土，上部Q2黃土層厚2-3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。**小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全?；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

五、應急預案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下，由市國土資源局、**縣人民政府組織實施。

2、邀請觀摩的有關部門領導：

（1）省國土資源廳及有關處室的領導。

（2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。

（3）陜西地質環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。

（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

（5）*市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領導。

六、演練時間

1、預演練時間：2006年4月20日上午9：002、正式演練時間由省國土資源廳確定（2006年4月下旬）。

七、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

1、召開應急預案演練預備工作會議

會議由市國土資源局、**縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、**鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開）。

會議內容：

（1）市國土資源局及縣人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。

（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

（3）演練工作分工：

A、指揮長（**縣縣長、市國土資源局局長）

主要負責：a、全面負責應急搶險救災工作；

b、決定啟動應急預案；

c、指揮應急搶險工作。

B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

（**縣人民武裝部部長）

主要負責：a、組織應急搶險救災工作；

b、協(xié)調各部門工作；

c、負責調查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長（**縣縣委副書記田一泓、**縣人民政府**副縣長、**縣人民政府辦公室**主任）

主要負責：a、傳達聯(lián)絡各部門工作；

b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜；

c、負責新聞媒體報道工作。

（4）六個應急工作組演練職責：

A、綜合聯(lián)絡組：由縣政府辦公室主**任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質專家及**鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度，及時預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責

第四篇：突發(fā)地質災害應急預案

地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產造成的損失、對環(huán)境造成破壞的地質作用或地質現(xiàn)象。地質災害在時間和空間上的分布變化規(guī)律，既受制于自然環(huán)境，又與人類活動有關，往往是人類與自然界相互作用的結果。下面由小編給大家整理突發(fā)地質災害應急預案，歡迎大家閱讀參考。

突發(fā)地質災害應急預案篇1

一、總則

（一）編制目的為高效有序地做好突發(fā)地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《地質災害防治條例》（國務院394號令）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2008年地質災害防御預案》。

（三）適用范圍

本預案適用于全縣范圍內所有突發(fā)地質災害，尤其是場鎮(zhèn)、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位，處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

（四）工作原則

1.預防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失。

2.統(tǒng)一領導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。

3.分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。

二、組織體系和職責任務

（一）縣國土資源局負責全縣突發(fā)地質災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。

（二）縣XX調整充實地質災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。

縣指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神，確定應急防治與救災工作方案，組織、領導、指揮、協(xié)調全縣范圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織各部門緊急救援；協(xié)調武警、消防中隊參與地方搶險救災；處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。

縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應急防治與救災的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急防治工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責，結合本地實際情況，成立相應的地質災害應急防治指揮部，明確職責，落實責任。

三、預防預警

（一）已有地質災害危險點的治理

交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監(jiān)督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規(guī)定，對公路建設形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段，責成建設或項目法人單位及時治理，確保安全。

風景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于加強旅游區(qū)（點）地質災害防治工作的通知》的要求，對風景區(qū)內的地質災害危險點進行工程治理。

相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內的地質災害危險點進行治理。

（二）加強地質災害隱患點巡查、監(jiān)測

縣國土資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，加強對地質災害隱患點的巡查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線；根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。

（三）發(fā)放防災明白卡

為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

（四）建立地質災害預報預警制度

縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣XX，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后，當?shù)豖X要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，各單位和當?shù)厝罕娨龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

（五）地質災害速報制度

1．速報時限要求?？h國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質災害報告后，必須在第一時間內速報縣XX和市國土資源局?？h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質災害后，應在1小時內速報縣XX和市國土資源局。

2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經濟損失。

四、地質災害險情和災情分級

地質災害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

（一）特大型地質災害險情和災情（ⅰ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

因災死亡30 人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

（二）大型地質災害險情和災情（ⅱ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

（三）中型地質災害險情和災情（ⅲ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

（四）小型地質災害險情和災情（ⅳ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

五、應急響應

地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據(jù)地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

（一）特大型、大型地質災害險情和災情應急響應

出現(xiàn)特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

地質災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領導下，由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

（二）中型、小型地質災害險情和災情應急響應

出現(xiàn)中型、小型地質災害險情和災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施；根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

中型、小型地質災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領導下，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

（三）應急響應結束

地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，經地質災害應急指揮部批準，撤消劃定的地質災害危險區(qū)，應急響應結束。

六、部門職責

（一）緊急搶險救災?？h公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患?？h規(guī)劃和建設局、水務局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常運行?？h旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作?？h教育局負責指導、督促和幫助災區(qū)修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區(qū)學生上學問題。

（二）應急調查、監(jiān)測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發(fā)生實況、地質災害監(jiān)測等相關資料信息，組織應急調查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展?？h水務局、防洪辦負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?？h氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。如發(fā)生的地質災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水、氣、渣），縣環(huán)保局負責配合進行水、氣、輻射環(huán)境應急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

（三）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫?？h衛(wèi)生局負責醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的'暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對災區(qū)衛(wèi)生部門提供技術支持?？h畜牧局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行?？h藥監(jiān)局負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。

（四）治安、交通和通訊?？h公安局負責協(xié)助災區(qū)有關部門維護社會治安，打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制。縣交通局負責采取有效措施，組織搶修損毀的交通設施，保障交通干線的安全，確保道路暢通?？h電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施，保證應急指揮信息通信電力暢通。

（五）基本生活保障?？h民政局、救災辦負責協(xié)助災區(qū)做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產、生活；加強對救災款和救災物質的分配、發(fā)放工作的指導、監(jiān)督和管理。

（六）信息報送和處理?？h國土資源局負責組織調查、核實險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；根據(jù)險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部；縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求，發(fā)布應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作。

（七）應急資金保障?？h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

七、其它職責

縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，參與地質災害搶險救災等工作。

八、應急保障

（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社）應急救援志愿者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。

（二）通信與信息傳遞。加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網等有機結合，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

（三）應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。

突發(fā)地質災害應急預案篇2

為了有效防治地質災害，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產安全，提高搶險救災工作應急反應能力，建立高效有序的搶險救災運行機制，切實做到有備無患，根據(jù)《地質災害防治條例》（國務院第394號令）的規(guī)定，結合我村實際制定本應急預案。

一、加強領導，強化責任

成立中屯村地質災害應急搶險工作領導小組，其職責，統(tǒng)一領導地質災害應急搶險工作，協(xié)調解決地質災害處置工作中的重大問題等。

組 長：

副組長：

成 員：

二、建立應急分隊，處置突發(fā)災害

全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊，應急分隊職責是：

1、按照各級地質災害防治工作領導小組的安排，及時趕赴災害現(xiàn)場參與搶險救災；

2、及時向領導小組通報現(xiàn)場情況，妥善處理現(xiàn)場各種臨時情況，并負責組織現(xiàn)場應急調查；

3、負責應急調查報告的編寫和上報；

4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。

突發(fā)地質災害應急預案篇3

一、地質災害基本情況

去年由于降雨量局部較為集中，受災情況較往年有所增加，但無人員傷亡和重大財產損失。

二、地質災害的趨勢預報及危險區(qū)

（一）汛期天氣情況及地質災害預報

根據(jù)氣象部門提供的年氣候預測，我區(qū)今年降雨量為700-860MM，年降雨量正常，雨季開始期正常至偏早，大部分地區(qū)將在5月左右開始，于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區(qū)強降雨等強對流天氣偏多，在汛期中區(qū)域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重，所以今年地質災害的防治工作不容懈怠，形勢十分嚴峻，各村委會要高度重視，提前計劃、提前安排落實責任。

（二）地質災害易發(fā)區(qū)

1、鎮(zhèn)村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全；

2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全；

3、上灣房背后滑坡危及70戶290人安全；

4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡，由于風化殘積、坡積層結構疏松，顆粒間結合力差，易被沖刷。如果出現(xiàn)暴雨等天氣就容易產生不同程度的滑坡、崩塌，甚至發(fā)生泥石流災害。

5、各采石礦企業(yè)排土場及高速公路排土堆放場，多為露天開采作業(yè)的企業(yè)，大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結構松散，結合力差，在雨水的滲透下很容易產生滑動引發(fā)地質災害。

（三）地質災害危險區(qū)

1、村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全；

2、村迤布泥石流災害點危及5戶23人房屋人生安全；

3、村半箐洽么田滑坡危及農戶19戶86人房屋人生安全、農田30余畝；

4、村雙龍?zhí)栋淄叻炕挛＜?戶18人房屋人生安全安全；

5、冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全；

6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全；

7、大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全；

8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全；

三、災害防治措施

（一）加強領導，明確責任。各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、各礦山企業(yè)要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程，成立專門機構，主要負責人要對本轄區(qū)的地質災害防治工作負總責，分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監(jiān)測人員責任工作情況等落實措施是否到位。

（二）成立地質災害防治領導機構

領導小組成員單位、各村委會及有關企業(yè)職責：

辦公室：負責地質災害防治成員單位的組織協(xié)調工作。

農業(yè)服務中心：負責全鎮(zhèn)水利工程的地質災害防治工作。

工業(yè)經濟發(fā)展辦公室：負責區(qū)內企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質災害的防治工作。并指導監(jiān)督礦山企業(yè)，特別是非煤礦山按照安全規(guī)范進行開采，避免因違反安全規(guī)定開采引發(fā)地質災害。

社會事務辦：負責災區(qū)社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作；組織搶險救災工作；災區(qū)的民政救濟工作。

衛(wèi)生院：負責調度衛(wèi)生技術，及時搶救受災傷病員，做好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延；及時向鄉(xiāng)政府和上一級管理部門報告醫(yī)療救助和疫情情況。

各村委會：負責轄區(qū)內的地質災害防治和救災工作。

礦山企業(yè)：負責企業(yè)生產廠區(qū)及周邊可能受其生產影響范圍內的地質災害防治工作，特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區(qū)塌陷的隱患消除工作和防治工作。

（三）嚴格執(zhí)行汛期地質災害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間，按照公布的報警電話，各責任人要堅守崗位，認真履行職責。地質災害汛期24小時值班報警電話號碼：

（四）堅持報災制度。各村委會及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度，汛期每周一、周四向鄉(xiāng)政府上報上周轄區(qū)內地質災害情況，并做好相關登記，堅持每天10：00必報，有災報災、無災報平安、防止漏報。

（五）加強監(jiān)測預報工作。一是：各村委會、礦山企業(yè)要高度重視轄區(qū)內的防災工作，要落實責任人以及監(jiān)測人員，對所屬區(qū)域自行開展監(jiān)測，并成立防災領導機構，建立汛期值班制度，安排專人進行監(jiān)測工作，責任明確到人；二是：加強群測群防，通過各種方式普及防災知識宣傳，增強群眾防災意識。

（六）加強地質災害“群測群防”體系建設，認真落實防災減災措施。鎮(zhèn)屬相關部門，各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系，加強協(xié)作、互通信息，進一步完善鎮(zhèn)、村、社三級地質災害群測群防，認真落實巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施，危險區(qū)域內的危險點建立避險明白卡發(fā)放到戶，使其提前明白，預警信號、及時撤離路線、避災地點，盡量將地質災害帶來的損失減少到最低。

突發(fā)地質災害應急預案篇4

為了抵御和防范汛期地質災害的發(fā)生，以及把因地質災害造成的損失減少到最低點，按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一，常備不懈，人防為主，全力搶險”的方針，在建立、健全各項責任制和制度的基礎上，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，定領導，定區(qū)域，定任務，在汛期前后，對鄉(xiāng)內水利、防洪設施、重點地質監(jiān)測區(qū)域進行全面檢查，及時清除隱患，確保安全渡汛，努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此，特制定本實施方案。

一、基本情況

全鄉(xiāng)地質災害村。我鄉(xiāng)山地地質災害種類主要體現(xiàn)為：滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。

二、重點防范區(qū)段

根據(jù)要求，結合我鄉(xiāng)實際，圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為：等。

三、防范措施

⑴做好經常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對地質災害的認識，加強自身防范，預測和自救能力。

⑵落實防災責任制，逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。

⑶制定監(jiān)測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查，以及建立地質災害巡查制度。

四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部，定領導、定區(qū)域、定任務、落實責任

⑴地質災害防治工作組

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。

⑵搶險指揮部成員名單

指揮長：

副指揮長：

成員：

五、責任分工

⑴河庫監(jiān)測總負責人：

責任人：

⑵地質災害監(jiān)測總負責人：

責任人：

各村民組長為監(jiān)測員，對各自的村、組的地質災害情況進行監(jiān)測，重點村、組見附表《眉山市區(qū)2016年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時，由監(jiān)測員負責通知村、鄉(xiāng)相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。

突發(fā)地質災害應急預案篇5

為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害防災應急工作高效、有序地進行，最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

一、總則

(一)工作原則：堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則，實行政府統(tǒng)一領導，分級負責，部門相互配合和銜接，共同做好搶險救災工作。

(二)適應范圍：本突發(fā)性地質災害的應急預案適用于xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。

二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式

(一)地質災害等級的劃分：按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級：

1、特大級：因災死亡30人(含30人)以上，或者直接經濟損失1000萬元以上，社會影響較大者。

2、重大級：因災死亡10人以上(含10人)，30人以下，或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴重的社會影響者。

3、較大級：因災死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。

4、一般級：因災死亡3人以下，或者直接經濟損失100萬元以下，社會影響不大者。

(二)預案啟動條件和方式：地質災害發(fā)生后或地質災害險情出現(xiàn)時，由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調查，將調查情況向上級有關部門報告，按程序進行處理。

(三)搶險救災應急指揮機構

為做好突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作，成立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部”，負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。

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第五篇：突發(fā)地質災害應急預案

華鎣市是地質災害多發(fā)地區(qū)，具有種類多、分布廣、發(fā)生頻率高、損失重的特點。為認真貫徹執(zhí)行國務院《地質災害防治條例》和《四川省地質環(huán)境管理條辦法》，規(guī)范救災工作，提高應急反應能力，建立高效有序的救災運行機制，減輕地質災害的危害程度，確保人民群眾生命財產安全，現(xiàn)結合實際情況，特制定本預案。

一、總 則

（一）本預案適用于本市行政區(qū)域內發(fā)生小型以上地質災害以及出現(xiàn)較大級以上臨災險情后的緊急防災和搶險工作。

（二）本預案所稱突發(fā)地質災害，是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地質災害。突發(fā)地質災害應急預案，是指經一定程序事先制定的應對突發(fā)地質災害的行動方案。編制突發(fā)地質災害應急預案，是貫徹落實地質災害防治工作以預防為主的重要措施。由于上述地質災害形成、發(fā)生的時間短，破壞性大，極易造成人員傷亡；因此，應急預案的編制和實施，對減輕地質災害損失特別是減少人員傷亡，具有十分重要的意義。

（三）地質災害應急工作的基本原則是：以人為本，快速反應；統(tǒng)一領導，分級管理；分工負責，部門協(xié)作；因地制宜，果斷處置。

二、預警及報告

（一）地質災害預警。市國土資源局根據(jù)華鎣地質災害現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、危害程度和氣象資料，及時發(fā)布地質災害應急預警。

（二）災情報告。地質災害險情災情發(fā)生后，監(jiān)測人員或知情者應當及時將險情和災情向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市突發(fā)地質災害應急指揮部辦公室（設于市國土資源局，電話：0826—4839010、4829511）同時報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接報后，應當在半小時內將險情和災情向市政府報告，并迅速組織有關部門調查核實災情。其它部門（含新聞媒體）向華鎣市以外的單位報送地質災害險情和災情，必須按照市突發(fā)地質災害應急指揮部辦公室上報的口徑，并經副指揮長審查同意后方能上報，否則，將嚴肅追究單位領導和相關人員的責任。

災情報告的內容包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、危害程度、損失大小、發(fā)展趨勢、應急措施和急需解決的問題。國土資源部門要做好災情報告的具體工作。

三、災害等級劃分和預案啟動

（一）災害等級劃分。地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

1.特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

2.大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

3.中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；

4.小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

（二）預案啟動。各級預案由同級人民政府頒布實施。凡發(fā)生因地質災害死亡1人及以上或出現(xiàn)威脅3人及以上臨災險情的，由市突發(fā)地質災害應急指揮部發(fā)布指令并啟動華鎣市突發(fā)地質災害應急預案。凡發(fā)生地質災害，威脅人員安全但未造成人員死亡的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級有關部門突發(fā)地質災害應急指揮機構發(fā)布指令并啟動本轄區(qū)或本部門突發(fā)地質災害應急預案。

四、應急機構

（一）應急機構組成。由市突發(fā)地質災害應急指揮部和具體工作組組成。

（二）指揮部組成及職責。成立以市長為指揮長，分管副市長，公安局局長，人武部部長為副指揮長，政府辦、應急辦、國土資源局、公安局、住建局、經信局、教育局、財政局、民政局、交通局、水務局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、氣象局等部門主要負責人為成員的市突發(fā)地質災害應急指揮部。（詳見附件1）

指揮部下設辦公室于市國土資源局，由國土資源局局長兼任辦公室主任。辦公室的職責為：

1.向各工作組傳達指揮部工作指令并督辦落實；

2.收集各工作組工作進展情況及時向指揮部報告；

3.負責災情和救災工作信息的收集和發(fā)布；

4.及時收集和評估災情，按程序向市政府和上級國土資源部門報告災情和救災工作情況；

5.協(xié)調部門職能交叉的救災工作；

6.完成指揮部交辦的其他工作。

（三）應急工作組組成及職責。指揮部下設若干應急工作組，各應急工作組接受指揮部的統(tǒng)一指揮。各應急工作組組成及主要職責是：

1.應急搶險組：人武部牽頭，公安局、武警中隊、消防大隊、供電局配合。主要負責指導和支援災區(qū)當?shù)卣{集搶險救災隊伍和必要設備，搶救被壓埋人員；對已經發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質大量泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據(jù)實際情況，及時組織將受到地質災害威脅的人員和財產轉移到安全地帶，情況緊急時，可強行組織疏散避災。

2.調查監(jiān)測組：國土資源局牽頭，住建局、水務局、交通局、應急辦和氣象局配合，負責調查、核實上報險情或災情，劃定地質災害危險區(qū)，組織對險情或災情