第一篇：市國土資源局突發(fā)地質災害應急演練實施方案

市國土資源局突發(fā)地質災害應急演練實施方案

一、演練內容：發(fā)生地質災害，局機關該如何應對？

二、演練的目的和意義

通過“地質災害應急演練”，使國土資源局機關所有工作人員明白“發(fā)生地質災害各自該做什么，怎么做，同時提高快速應對能力和指揮協同能力”。

三、演練人員：局機關在崗所有人員。

四、演練時間：擬定于2010年5月12日16時開始，時間30分鐘。

五、演練地點：市國土資源局辦公樓及辦公區(qū)

六、演練總指揮：局長**

七、演練實施方案

演練前：2010年5月12日16時前局機關工作人員在辦公樓內緊張而有序地工作。

（1）16時市地環(huán)站長**接到安居區(qū)地環(huán)股長廖俊明災情報告。**同志迅速向分管領導趙齊宣副局長及**局長報告：“今日（5月12日）15時55分我市安居區(qū)白馬鎮(zhèn)大佛寺發(fā)生了崩塌及滑坡地質災害。目前，災害造成死亡2人，受傷48人，預計直接經濟損失100萬元”。建議立即啟動局地質災害應急預案四級響應并向市政府分管領導和市應急辦報告。

趙齊宣副局長指示:請通知各副指揮長立即到陶局長辦公室召開緊急會議。

**同志立即電話通知：請杜局長、何局長、趙局長、李書記馬上到陶局長辦公室召開緊急會議。

（2）16時05分，市國土資源局局長**同志向各副指揮長下達命令：各位注意，由于安居白馬鎮(zhèn)大佛寺突發(fā)地質災害，情況緊急，請各位副指揮長通知本組人員按突發(fā)地質災害應急預案到樓下集結待命。16時15分，在辦公樓下，各組長向指揮長報告集結情況。

副局長**報告：報告陶局長技術組人員集結完畢；

副局長**報告：報告陶局長應急搶險組人員集結完畢；

副局長**宣報告：報告陶局長地災排查組人員集結完畢；

紀委書記**報告：報告陶局長后勤保障組人員集結完畢，車輛到位。

局長**同志指示：“各位注意，由于安居白馬鎮(zhèn)大佛寺突發(fā)地質災害，目前災害造成2人死亡，48人受傷，災害損失約100萬元。由于情況緊急，立即啟動局地質災害應急預案，請技術組、急搶組、排查處置組、后勤保障組按各自職責，立即行動”。

16時25分，各組組長向**指揮長匯報了各組的工作開展情況……。

（6）16時30分，局長**宣布：演練結束

第二篇：突發(fā)地質災害應急預案演練方案

一、應急預案演練的目的在*市**縣黃河岸邊**小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：**小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《*市突發(fā)地質災害應急預案》和《**縣突發(fā)地質災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下，組織市縣各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

三、應急預案演練的原則

地質災害應急預案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。

3、反應迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協作的原則。

四、應急預案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2-3黃土，上部Q2 黃土層厚2-3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。**小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400 m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全?；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

五、應急預案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下，由市國土資源局、**縣人民政府組織實施。

2、邀請觀摩的有關部門領導：

（1）省國土資源廳及有關處室的領導。

（2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。

（3）陜西地質環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。

（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

（5）*市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領導。

六、演練時間

1、預演練時間：2006年4月20日上午9：002、正式演練時間由省國土資源廳確定（2006年4月下旬）。

七、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

1、召開應急預案演練預備工作會議

會議由市國土資源局、**縣人民政府聯合召集，縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、**鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開）。

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bsp;會議內容：

（1）市國土資源局及縣人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。

（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

（3）演練工作分工：

A、指揮長（**縣縣長、市國土資源局局長）

主要負責：a、全面負責應急搶險救災工作；

b、決定啟動應急預案；

c、指揮應急搶險工作。

B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

（**縣人民武裝部部長）

主要負責：a、組織應急搶險救災工作；

b、協調各部門工作；

c、負責調查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長（**縣縣委副書記田一泓、**縣人民政府**副縣長、**縣人民政府辦公室**主任）

主要負責：a、傳達聯絡各部門工作；

b、協助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜；

c、負責新聞媒體報道工作。

（4）六個應急工作組演練職責：

A、綜合聯絡組：由縣政府辦公室主**任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質專家及**鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。

B、交通治安管理組：由縣公安局局長**任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、**鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區(qū)現場實施戒嚴封鎖；組織災區(qū)現場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內無關人員，協助應急搶險組轉移災區(qū)人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

C、應急搶險組：由**縣武裝部部長**任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、**鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統(tǒng)一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

D、災

險情調查監(jiān)測組：由縣國土資源局局長***任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質專家、市地質環(huán)境監(jiān)測站、**鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業(yè)監(jiān)測網點，對災害點現狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施；提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。

E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長**組長，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、**鎮(zhèn)醫(yī)院、**鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調集現場醫(yī)療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫(yī)療器材和救護車輛；負責向上級醫(yī)療機構求援；認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

F、后勤物資保障組：由縣民政局局**任組長，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，**鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優(yōu)先暢通。

2、應急預案演練工作準備

（1）綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。

（2）交通治安管理組應熟悉**小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內的相關情況，制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關問題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。

（3）災險情調查監(jiān)測組應熟悉**小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設立監(jiān)測標志，全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。

（4）應急搶險組、后勤保障組應熟悉**小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。

（6）**鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊，小分隊由**鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓演練。

（7）縣國土局、縣教育局、**鎮(zhèn)政府及相關的**派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。

3、應急預案演練預演工作。

4月16日上午召開演練預備會議，統(tǒng)一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標準及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及**鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區(qū)域內的全體群眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演，正式演練時間由省國土資源廳確定。

（二）演練工作程序

1、演練工作預備會議

4月16日上午10:00—12:00：**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協調預備會議，參加人員：**縣政府、市國土局領導、*市地質環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及**鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部、生產隊長等。

（1）縣政府領導講話

（2）市國土資源局領導作演練工作的安排；

a、布置演練工作（時間進程安排）。

b、觀摩現場定點定位及車輛安排。

2、演練工作程序安排

（1）上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中**縣**小禾村委會

待命。

9:10，接**鎮(zhèn)政府報告：“因昨夜連續(xù)大雨，**小禾村黃土滑坡出現嚴重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局盡快派人調查處理?！?/p>

9:15，縣國土局領導：

a、向縣人民政府匯報；

b、向市國土資源局報告；

c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理，設立全站儀監(jiān)測點。

9:25：縣國土局領導接應急小分隊報告：“**小禾村滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3厘米／小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動市縣突發(fā)地質災害應急預案?！?/p>

9:30：縣國土局領導向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發(fā)地質災害應急預案。

縣人民政府向市政府匯報，經市長同意，“啟動市突發(fā)地質災害應急預案”，成立“縣地質災害應急搶險指揮部”，通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴**小禾村村委會集中待命?！?/p>

10:00：指揮部設在**小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。

10:10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。

縣氣象局副局長報告天氣情況。

縣國土局匯報災情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。

10:20：指揮部：下達命令。

命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)**鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區(qū)域，對災區(qū)實施治安巡邏，保證災區(qū)安全。

應急搶險組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū)，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救，迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

災情調查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情，有情況及時報告。

醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū)，進行傷、病員的搶救及轉移工作。

后勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。

10:30：撤離開始。

11:00：撤離完畢。

11:00：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。

后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。

災情調查監(jiān)測組報告：據監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

11:10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告；災后重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實施。

11:15：省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。

11:40：演練工作講評會。總指揮作演練講評；市領導講，省國土資源廳領導講話。

12:00：宣布演練結束。

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第三篇：突發(fā)地質災害應急預案演練方案

一、應急預案演練的目的在*市**縣黃河岸邊**小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕

地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：**小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《*市突發(fā)地質災害應急預案》和《**縣突發(fā)地質災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下，組織市縣各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

三、應急預案演練的原則

地質災害應急預案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。

3、反應迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協作的原則。

四、應急預案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2-3黃土，上部Q2黃土層厚2-3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。**小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全?；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

五、應急預案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下，由市國土資源局、**縣人民政府組織實施。

2、邀請觀摩的有關部門領導：

（1）省國土資源廳及有關處室的領導。

（2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。

（3）陜西地質環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。

（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

（5）*市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領導。

六、演練時間

1、預演練時間：2006年4月20日上午9：002、正式演練時間由省國土資源廳確定（2006年4月下旬）。

七、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

1、召開應急預案演練預備工作會議

會議由市國土資源局、**縣人民政府聯合召集，縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、**鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開）。

會議內容：

（1）市國土資源局及縣人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。

（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

（3）演練工作分工：

A、指揮長（**縣縣長、市國土資源局局長）

主要負責：a、全面負責應急搶險救災工作；

b、決定啟動應急預案；

c、指揮應急搶險工作。

B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

（**縣人民武裝部部長）

主要負責：a、組織應急搶險救災工作；

b、協調各部門工作；

c、負責調查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長（**縣縣委副書記田一泓、**縣人民政府**副縣長、**縣人民政府辦公室**主任）

主要負責：a、傳達聯絡各部門工作；

b、協助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜；

c、負責新聞媒體報道工作。

（4）六個應急工作組演練職責：

A、綜合聯絡組：由縣政府辦公室主**任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質專家及**鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責

第四篇：市突發(fā)地質災害應急預案

第一章總則

第一條為了快速、高效、有序地做好我市行政區(qū)域內突發(fā)地質災害應急防范和處置工作，避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，依據《甘肅省突發(fā)地質災害應急預案》和《嘉峪關市突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

第二條地質災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

1.特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失１億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

2.大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、１億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

3.中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

4.小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

第三條本預案適用于我市行政區(qū)域內自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的地質災害防范和應對工作。

第二章組織機構及職責

第四條建立地質災害應急指揮、工作機構，實行應急部門聯動、應急專家現場技術指導和會商咨詢制度。

成立嘉峪關市突發(fā)地質災害應急指揮部（以下簡稱“市地質災害應急指揮部”），在市應急委員會的統(tǒng)一領導下，具體負責指揮Ⅲ級以下突發(fā)地質災害的應對工作。其機構組成如下：

總指揮：分管副市長。

副總指揮：市政府分管副秘書長、市國土資源局局長。

成員：雄關區(qū)、鏡鐵區(qū)、長城區(qū)、市軍分區(qū)、武警嘉峪關支隊、市發(fā)改委、市教育局、市工信委、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通局、市水務局、市農林局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市安監(jiān)局、市糧食局、市氣象局、市地震局、市供電公司等有關部門和單位的負責人。

主要職責：組織、指揮和協調突發(fā)地質災害應急工作。分析、判斷成災原因，確定應急防治與救災工作方案；

組織有關部門對受災地區(qū)進行緊急救援；

根據需要報請市應急委員會組成搶險救災隊伍，參與應急工作；

指導突發(fā)地質災害的應急防治與救援工作；

處理其他有關地質災害應急防治與救災的重要工作。

第五條市地質災害應急指揮部辦公室設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任，副主任由市國土局主管副局長擔任。市軍分區(qū)、武警嘉峪關市支隊和市人民政府各應急聯動部門和單位的負責人為辦公室成員（市地質災害應急指揮部成員見附件1）。

主要職責：負責突發(fā)地質災害應急管理工作，具體承擔市地質災害應急指揮部日常事務。貫徹落實市人民政府關于突發(fā)地質災害應急工作的決定事項，及時向市人民政府報告重要情況和提出建議；

協調市地質災害應急指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；

負責匯集、上報地質災害險情災情和應急處置與救災進展情況；

組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為市地質災害應急指揮部決策提供依據；

指導和協助鎮(zhèn)、村做好突發(fā)地質災害的預防、應急準備、應急處置和恢復重建工作；

負責市地質災害應急指揮部各類文書資料的準備、整理歸檔工作。

第六條當發(fā)生地質災害時，市地質災害應急指揮部指揮場所原則上設置在市國土局，市地質災害應急指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協調和指揮應急處置工作。

第七條應急聯動部門及職責

市軍分區(qū)司令部：負責組織民兵和預備役部隊，協調部隊參加搶險救災行動。

武警嘉峪關市支隊：負責組織武警部隊參加搶險救災行動，配合公安機關維護災區(qū)社會秩序、保護災區(qū)重要目標。

市發(fā)改委：負責重大救災項目的協調安排和監(jiān)督管理工作；

做好市場價格監(jiān)督工作，實施價格干預等措施，確保災區(qū)市場價格穩(wěn)定。

市教育局：負責學校、幼兒園的險情排查；

組織對學生進行防災減災應急知識宣傳教育；

發(fā)現險情或發(fā)生災害時做好在校學生疏散避險等工作。

市工信委：負責組織協調工業(yè)應急物資的生產、調撥；

負責協調各通信運營企業(yè)，及時準確發(fā)布地質災害預警預報信息；

協調通信運營企業(yè)迅速恢復受損的通信設施，負責災害現場應急通信保障工作，保證救災通訊暢通。

市公安局：負責災區(qū)的治安管理，重要設施、對象的保護等；

根據險情災情需要，情況緊急時強制組織群眾避災疏散、發(fā)布緊急交通管制及治安管理通告；

對已經發(fā)生或可能引發(fā)的火災、爆炸等次生災害進行撲救，預防和打擊違法犯罪行為，維護社會治安和交通秩序，保障搶險救災工作順利進行。

市民政局：協調市政府做好轉移和妥善安置受災群眾，指導三區(qū)做好調查受災人口，申請、籌備、分配應急救災物資并監(jiān)督發(fā)放使用，保障災區(qū)群眾的基本生活；

組織救災捐贈等工作。

市財政局：負責籌集應急救災資金，審查應急救災資金的分配、投向和救災款項的撥付，并監(jiān)督資金的使用。

市國土局：負責組織應急調查、核查險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；

組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢，根據險情災情變化及時提出應急防范的對策、措施，并報告市地質災害應急指揮部；

指導地質災害監(jiān)測、評價和預報，與氣象部門聯合發(fā)布地質災害氣象預報預警；

組織應急治理項目，指導災后恢復重建工作。

市環(huán)保局：負責災區(qū)次生環(huán)境問題的調查、監(jiān)測與評價，加強監(jiān)控，防止環(huán)境污染。

市建設局：負責受損房屋的安全性鑒定，指導損毀供水、供氣等設施的搶修，保障供水、供氣等設施正常運行。

市交通局：負責公路交通沿線路域范圍內地質災害搶險和損毀道路修復工作，保障道路暢通；

組織應急運輸力量，保證搶險人員、救災物資的運輸和受災群眾疏散運送；

配合市國土資源局對公路交通沿線地質災害險情的排查。

市水務局：負責水利設施沿線地質災害隱患的排查，檢查、監(jiān)測水利工程損壞情況；

負責水情、汛情監(jiān)測以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置、水利工程搶險和毀壞水利設施的修復等工作；

及時為災區(qū)提供生活用水保障。

市農林局：負責災區(qū)動物防疫工作，協調和指導當地畜牧獸醫(yī)部門開展死亡動物無害化處理和消毒滅源工作，做好動物疫情監(jiān)測，有效預防和控制動物疫情和人畜共患病的發(fā)生；

及時開展災后農牧業(yè)災害調查、生產恢復和自救工作。

市衛(wèi)計委：負責災區(qū)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫，調度醫(yī)療衛(wèi)生技術力量，做好醫(yī)療救護和搶救傷病員工作，加強衛(wèi)生防疫工作，預防控制疫情的發(fā)生和蔓延；

充分利用各種手段和傳播媒介開展公眾健康教育，并根據衛(wèi)生救援需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導和心理危機干預工作，消除公眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。

市廣電局：負責協調各新聞媒體及宣傳部門，積極宣傳地質災害防災減災科普知識，引導社會輿論，確保地質災害預警信息、災情險情信息發(fā)布的一致性和權威性。播發(fā)地質災害監(jiān)測、預測預報、預警等信息，及時準確報道災情和搶險救災工作；

協助做好救災法規(guī)、政策的宣傳。

市安監(jiān)局：負責協調指導有關部門，監(jiān)督相關行業(yè)生產經營單位做好地質災害引發(fā)的生產安全事故防范和隱患治理工作。

市旅游局：負責災區(qū)旅游設施保護，修復被毀的旅游基礎設施和旅游服務設施。在旅游景區(qū)內發(fā)生險情災情時，負責組織引導游客疏散避險。

市糧食局：負責落實救災糧源，配合民政部門做好救災糧的供應工作。

市氣象局：負責提供地質災害預警所需的天氣和雨情等氣象信息，與國土資源部門會商，聯合發(fā)布地質災害氣象預報預警。

市地震局：負責災區(qū)地震趨勢預測及地震監(jiān)測設施的保護，提供搶險救災所需的地震資料信息。

市供電公司：負責組織搶修損毀的供電等設施，保障搶險救災用電，及時恢復災區(qū)正常供電。

第八條應急專家隊伍及職責

市應急辦負責建立地質災害應急專家隊伍，為應急管理提供決策建議，為地質災害防御和應急處置工作提供技術支撐。必要時直接參與突發(fā)地質災害的應急處置工作。

主要職責：對應急處置工作進行現場技術指導和會商咨詢，指導救災工作。對災情及趨勢進行應急評估，提出地質災害成因分析意見，為市地質災害應急指揮部決策提出意見或建議。

第三章預防和預警

第九條市國土資源局根據排查出的地質災害隱患，建立健全地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，形成完善的地質災害監(jiān)測體系。保障地質災害群測群防工作所需的人、財、物，落實地質災害防治責任制。

市地質災害應急中心負責收集整理全市地質災害防治的數據資料和相關信息，進行地質災害趨勢預測，對全市群測群防網絡和相關部門的地質災害監(jiān)測工作進行技術指導，建立全市地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數據庫，開展地質災害風險分析、評估。

第十條市建立完善地質災害隱患排查工作長效機制，嚴格落實重點時段、重點區(qū)域地質災害隱患排查制度。每年冰雪消融期、汛期前，組織國土資源、建設、水利、交通運輸等部門和基層組織及防災責任單位，對本區(qū)域內的地質災害隱患進行排查，汛中、汛后定期和不定期開展檢查。對每一處地質災害危險點劃定危險區(qū)，并予以公告，在危險區(qū)邊界設立明顯警示標志，明確監(jiān)測單位和監(jiān)測人員以及發(fā)現險情后的報警方式、撤離路線。

第十一條國土局在開展地質災害調查、排查的基礎上，會同市地質災害應急指揮部成員單位，依據地質災害防治規(guī)劃，年初擬訂本地區(qū)本地質災害防治方案并報市人民政府批準實施。地質災害防治方案要表明轄區(qū)內主要地質災害的分布、威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體的防治措施。

第十二條鎮(zhèn)人民政府根據當地已排查出的地質災害危險點、隱患點，把群測群防工作責任落實到村委會和社區(qū)，將“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”發(fā)放到受災害隱患威脅的村、組、社區(qū)和住戶的手中。

第十三條市地質災害應急指揮部辦公室建立24小時值班和領導帶班制度，并向社會公布值班電話。市地質災害應急指揮部辦公室工作人員不得關閉移動通訊工具，確保通訊暢通。地質災害應急指揮部成員單位聯絡員、聯絡電話變更，及時報本級應急指揮部辦公室備案。

第十四條地質災害氣象預報預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

Ⅰ級：加強警報級，發(fā)生地質災害的可能性很大；

Ⅱ級：警報級，發(fā)生地質災害的可能性大；

Ⅲ級：注意級，發(fā)生地質災害的可能性較大；

Ⅳ級：關注級，有發(fā)生地質災害的可能性。

第十五條各監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現地質災害災情或險情時，應按地質災害分級標準，分別報告市、鎮(zhèn)地質災害應急指揮部辦公室。任何公民和單位都有義務通過各種途徑向市政府及有關部門報告地質災害災情、險情。

第十六條鎮(zhèn)地質災害應急指揮部辦公室接到地質災害險情災情報警信息后，應迅速進行處置，并將情況立即報告市地質災害應急指揮部辦公室。市地質災害應急指揮部辦公室接警后，初步核實險情災情，及時進行分析評估，并報告市地質災害應急指揮部領導和市人民政府應急管理辦公室。必要時，市地質災害應急指揮部辦公室應立即通知市地質災害應急中心專家組趕赴事發(fā)地，進一步核查險情災情，指導開展應急處置。當地質災害危及水庫、堤防、橋梁、隧道、鐵路、公路等重要設施安全時，應及時向相關部門通報、溝通災情信息。

第十七條地質災害氣象預報預警信息由國土資源、氣象部門專家組會商，提出預報等級意見，按程序審批后，由國土資源局與氣象局聯合預報機構在第一時間發(fā)布。

地質災害氣象預報預警信息及時報告市人民政府，同時通過電視、廣播、手機短信息等方式向社會發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取針對性強的方式公告。

預報內容主要包括地質災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。當地質災害氣象預報預警等級為Ⅲ級、Ⅳ級時，要向公眾發(fā)布預警信息；

當預報預警等級達到Ⅰ級、Ⅱ級或氣象短時預報（1—6小時）降雨量大且持續(xù)時間長時，聯合預報機構通過廣播、電視向社會公眾發(fā)布，同時用電話或手機短信息，直接向可能發(fā)生災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布地質災害預報預警信息。

預警信息發(fā)布后，根據實際情況，需要作出調整和解除的，應及時報告市人民政府，同時通過電視、廣播、手機短信息等方式向社會發(fā)布。

第十八條市地質災害應急指揮部辦公室接到地質災害氣象預報預警信息后，對可能達到Ⅲ級以上的，及時報告市人民政府，統(tǒng)一協調部署，提出預警措施和應對方案并通報相關成員單位。

當預報等級為Ⅰ級時，市人民政府立即組織群測群防、專業(yè)監(jiān)測人員加強巡查，加密監(jiān)測隱患體和降雨量的變化，一旦發(fā)現地質災害臨災征兆，應立即發(fā)布緊急撤離信號，并組織疏散受災害威脅人員，轉移重要財產，并將有關重要信息快速報告上級主管部門，啟動相應地質災害應急預案。

當預報等級為Ⅱ級時，鎮(zhèn)人民政府立即組織群測群防、專業(yè)監(jiān)測人員加強巡查、監(jiān)測，并及時告知受災害威脅對象，提醒其注意防范；

做好啟動地質災害應急預案準備。

當預報等級為Ⅲ級、Ⅳ級時，市、鎮(zhèn)人民政府立即通知群測群防組織和群防監(jiān)測人員，注意加強隱患點巡查、監(jiān)測。

當地質災害氣象預報預警漏報，而當地局部地區(qū)出現持續(xù)大雨或暴雨天氣時，群測群防責任單位和監(jiān)測人員應及時告知受災害威脅對象，提醒其注意防范并立即向主管部門報告；

當發(fā)現臨災特征時，應立即組織疏散受災害威脅的人員，轉移重要財產，市地質災害應急指揮部應適時啟動相應級別地質災害應急預案。

第十九條發(fā)生地質災害險情災情后，所在地的鎮(zhèn)、村委會、社區(qū)必須立即報告市人民政府及有關部門。市人民政府向省人民政府報告。對于情況特殊，確實難以在災害發(fā)生后3小時內全面、準確報告災害情況的，應在災害發(fā)生后2小時內先行預報，并說明具體原因。市地質災害應急指揮部辦公室接到地質災害險情災情信息后，要在1小時內匯總核實并報告省人民政府，重要信息和情況要隨時上報，同時將市委、市政府領導的批示、要求及時傳達到有關部門，并跟蹤反饋落實情況。

第二十條地質災害險情或災情發(fā)生的時間、地點、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢，以及災害造成的死亡、失蹤、受傷人數和直接經濟損失，或受威脅的人數、可能造成的損失和已采取的措施等。發(fā)現地質災害災情或險情有新的變化時，要及時續(xù)報。

第四章應急處置

第二十一條突發(fā)地質災害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和有關部門要立即采取措施，迅速組織開展應急救援工作，控制災情險情和損失擴大，并及時向市人民政府和市國土資源局報告。

第二十二條當突發(fā)地質災害為Ⅲ、Ⅳ級時，市人民政府立即啟動突發(fā)地質災害應急預案，并向省人民政府報告。市人民政府負責成立現場地質災害應急指揮部，在市地質災害應急指揮部的統(tǒng)一指揮和指導下，負責現場的應急處置工作。

第二十三條地質災害災情或險情發(fā)生后，市人民政府及有關部門應立即進行應急處置，劃定危險區(qū)，緊急疏散危險區(qū)群眾，并組織應急救援隊伍和群眾開展自救互救，加強監(jiān)測，全力控制災害勢態(tài)擴大，防止和避免二次災害發(fā)生，最大限度地減輕地質災害造成的損失。必要時，由市應急委員會協調當地駐軍、武警部隊進行支援。市地質災害應急指揮部組織、指揮各成員單位、專家及專業(yè)隊伍迅速趕赴現場，開展應急處置工作。

第二十四條各有關部門根據各自的職責，做好災害救助，安排好受災群眾生活。民政局要迅速設立受災群眾安置場所和救濟物資供應站，做好受災群眾的轉移和安置工作，安排救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災群眾的基本生活，并做好受災群眾及其家屬的安撫工作。

第二十五條地質災害應急指揮部建立和完善突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作機制，完善新聞發(fā)布工作預案，按照國家、市上關于突發(fā)公共事件新聞發(fā)布的有關規(guī)定和要求，及時將地質災害基本情況、政府應對措施、搶險救援情況以及公眾防范措施等及時、準確、客觀、全面地向社會公布。新聞發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會或新聞通報會、組織報道、接受記者采訪等，通過駐嘉和市內新聞媒體、重點新聞網站或政府網站發(fā)布信息。

第二十六條地質災害險情得到有效控制或災害現場應急處置工作結束，現場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作的請示，報市地質災害應急指揮部或市應急委員會批準，由現場指揮部宣布終止應急狀態(tài)，現場應急指揮機構自行撤銷，開放應急處置階段劃定的搶險救災特別管制區(qū)。

第五章災后恢復與重建

第二十七條市人民政府對突發(fā)地質災害中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用單位和個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供必要的心理及法律援助。有關部門對災害現場進行清理，及時處理和焚化遇難者遺體，做好現場消毒、疫情監(jiān)測與預防控制工作。保險機構提前介入，按相關工作程序及時做好單位和個人參保理賠工作。

第二十八條突發(fā)地質災害應急處置結束后，市人民政府對突發(fā)地質災害的類型、成因、性質、規(guī)模、災害損失以及經驗教訓和恢復重建等進行調查評估，并報市地質災害應急指揮部辦公室備案。

第六章應急保障

第二十九條加強地質災害應急平臺建設，保障其語音通信、視頻會議、圖像顯示及預報預警、動態(tài)決策、綜合協調與應急聯動等功能快速高效運行。應急平臺建設突出基礎支撐系統(tǒng)、綜合應用系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)和移動應急平臺等重點，配備必要的裝備。

第三十條加強地質災害應急隊伍建設。市地質災害應急中心要保證不少于10名技術人員。地質災害應急隊伍具體承擔突發(fā)地質災害應急防御和處置技術工作，包括應急調查評價、監(jiān)測預警、應急處置、應急信息、遠程會商及綜合研究工作。

第三十一條地質災害應急防治工作納入市人民政府國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。應急防治工作經費由財政予以保障。

第三十二條市國土資源局會同有關部門對上述各項地質災害應急保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急保障的經驗和教訓。

第七章應急預案管理

第三十三條本預案由市國土資源局牽頭，會同市人民政府有關部門、中央在嘉有關單位根據實際情況變化及時修訂，報市人民政府批準后發(fā)布實施。

第三十四條市國土資源局負責協調指導全市突發(fā)地質災害應急管理宣傳和培訓，組織市地質災害應急指揮部各成員單位有關人員進行突發(fā)地質災害相關知識培訓，使其掌握地質災害應急處置的相關知識及基本技能，熟悉實施預案的工作程序和工作要求，提高應對突發(fā)地質災害的能力。相關部門要通過圖書、報刊、音像制品、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳地質災害防治法律、法規(guī)和突發(fā)地質災害的預防、避險、自救、互救常識，增強公眾的地質環(huán)境保護意識、社會責任意識和防災避險、自救互救能力。

第三十五條市國土資源局負責制訂應急演練計劃，協調組織市地質災害應急指揮部成員單位，定期或不定期開展預案演練。演練結束后，應進行演練評估和演練總結，并將評估報告報市人民政府應急管理辦公室和主管部門。

第八章責任與獎懲

第三十六條市人民政府及其有關部門對及時報告地質災害災情、險情，避免重大傷亡、財產損失的單位和個人給予獎勵；

對突發(fā)地質災害應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰獎勵；

對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質災害重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的有關責任人，給予行政處分；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對因人為因素引發(fā)地質災害、造成重大人員傷亡和財產損失的單位和個人，按照《地質災害防治條例》的有關規(guī)定追究責任。

第九章附則

第三十七條本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：市國土資源局地質災害防治工作匯報

XX年以來，我市按照省廳安排部署，把地質災害防治作為全市國土資源管理工作的重中之重來抓，牢固樹立“以人為本”和“安全重于泰山”的責任意識，切實采取行之有效的防治措施，確保人民群眾的生命財產安全。現將近階段工作情況匯報如下：

一、加強對地質災害防治工作的領導。在市政府的統(tǒng)一領導下，市局成立了以張工程師為組長，礦產辦公室主任為副組長，相關科室人員為成員的地質災害監(jiān)測防治工作領導小組，負責處理全市地質災害防治應急工作，切實履行地質災害防治組織、協調、指導和監(jiān)督職能。

二、出臺了應急預案及防治方案，提高反應能力。今年伊始，地質災害防治領導小組組建了兩支應急小分隊，對發(fā)現存在的地質災害隱患點開展全面調查評估，編制了防災預案。以保證一旦出現重大險情能及時組織群眾安全轉移。同時，應急小分隊進入緊急狀態(tài)，按規(guī)定將現場調查上報，協助當地政府部門做好減災工作，努力把災害降到最低程度。

三、開展地質災害檢查巡查，加強防治監(jiān)督管理。我們對全市的地質災害監(jiān)控點進行了全面檢查，明確了地質災害的威脅對象、范圍、重點防范期，設置了危險區(qū)警示標志，因地制宜地落實了地質災害防治措施，地質災害的監(jiān)測、預防責任人等，并將制作的《地質災害明白卡》發(fā)放到相關單位和群眾手中。

加強了汛前對地質災害的發(fā)展變化、多發(fā)地段的防治監(jiān)督管理。對在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的地帶上進行修路、建房、開礦取土等工程活動的，必須事先做好地質災害危險性評估和工程勘測工作，防止人為活動誘發(fā)地質災害。

四、健全機制，強化督查，確保地質災害防治工作落到實處。進一步組織協調各相關部門形成合力，齊抓共管，做到責任到人，任務明確，措施有力，落到實處。對工作不力、失職、瀆職的工作人員，嚴格按照《地質災害防治條例》的有關規(guī)定予以責任追究，以確保汛期安全。