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      蚌埠市土地儲(chǔ)備中心2010年工作總結(jié)(2011年工作計(jì)劃自寫

      時(shí)間:2019-05-13 10:21:24下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:蚌埠市土地儲(chǔ)備中心2010年工作總結(jié)(2011年工作計(jì)劃自寫

      蚌埠市土地儲(chǔ)備中心2010年工作總結(jié)

      2010年我中心在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和市國(guó)土資源局的總體部署,認(rèn)真履行中心的職能職責(zé),以投融資體制改革為契機(jī),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,完善制度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了良好的成效,為我市三年大建設(shè)、企業(yè)改制提供了有利的保障,促進(jìn)了我市土地市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮?,F(xiàn)將2010年工作情況匯報(bào)如下:

      一、全年工作開展情況及取得的主要成績(jī)

      (一)完善制度,確保儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的順利開展

      中心根據(jù)市委市政府“三年大建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo),啟動(dòng)了“大儲(chǔ)備”工作機(jī)制,在市政府的大力支持下,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)蚌埠市投融資及城市建設(shè)管理體制改革實(shí)施方案的通知》(蚌政?2010?12號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善土地出讓金管理體制的通知》(蚌政辦?2010?21號(hào)),《土地儲(chǔ)備成本和土地收益基金定期返還制度》等,這些制度的出臺(tái),為促進(jìn)我市土地儲(chǔ)備工作高效、有序的開展、保障政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷,確保蚌埠市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了推動(dòng)作用。為加強(qiáng)內(nèi)部管理,制定土地儲(chǔ)備中心黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,進(jìn)一步完善了《蚌埠市土地儲(chǔ)備工作流程》、《儲(chǔ)備中心工作人員工作守則》、《儲(chǔ)備中心工作人員管理規(guī)定》、《儲(chǔ)備中心工作制度》等規(guī)章制度。科學(xué)編制了2010年度儲(chǔ)備計(jì)劃,組

      1織專門力量做好儲(chǔ)備計(jì)劃地塊的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力保土地儲(chǔ)備計(jì)劃如期落實(shí)。一是對(duì)所列地塊逐一進(jìn)行分析研究,根據(jù)各地塊具體情況制訂相應(yīng)的實(shí)施方案。二是工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘,進(jìn)一步了解地塊現(xiàn)狀、拆遷量等。三是將擬儲(chǔ)備地塊前期手續(xù)的辦理細(xì)化分工,落實(shí)到具體責(zé)任人,并將工作完成情況列入年終目標(biāo)考核。

      (二)積極開拓土地收儲(chǔ)融資方式,為城市建設(shè)融得巨大資金 土地儲(chǔ)備不僅可盤活存量土地資產(chǎn),更重要的是通過(guò)土地資本運(yùn)作,為政府承擔(dān)融資任務(wù),今年我們通過(guò)“成本收儲(chǔ)-評(píng)估抵押-銀行貸款-滾動(dòng)發(fā)展”的模式為我市城市建設(shè)提供了巨大的資金支持,真正發(fā)揮“土地銀行”的作用。一是積極向市政府爭(zhēng)取更多資金作為資本金用于土地收儲(chǔ)融資。二是積極和各大金融機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò),深化工作交流,贏得了各大銀行的支持和信賴。三是積極探索BT收儲(chǔ)融資模式,引進(jìn)土地儲(chǔ)備合作伙伴。經(jīng)政府批準(zhǔn),土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以和央企等經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)成這樣一種合作,即一方出地一方出錢。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)利用該實(shí)體的合作資金征購(gòu)?fù)恋夭⑦M(jìn)行出讓前的前期開發(fā)。在合作征購(gòu)、整理的土地出讓后,對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照事先合同約定給予按比例分成。四是對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行合理經(jīng)營(yíng),獲得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)收入。如對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入儲(chǔ)備但不具備上市條件的土地,可以在按計(jì)劃進(jìn)行開發(fā),整理對(duì)外臨時(shí)出租等。五是正在積極探索發(fā)行土地債券方式來(lái)融資,為盤活土地資源、加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年儲(chǔ)備中心利用收儲(chǔ)土地融得12.5億元,特別

      是為市糧食局籌措了企業(yè)搬遷資金1.21億元,破解了糧食企業(yè)退市進(jìn)園的資金難題,推進(jìn)了糧食系統(tǒng)“四個(gè)一”工程建設(shè)。今年已經(jīng)與交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行、徽商銀行、中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成初步融資40億元的合作協(xié)議。

      (三)做好儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理,實(shí)行凈地上市交易

      為提高儲(chǔ)備土地的收益,我們今年實(shí)施凈地出讓的方式。即:認(rèn)真開展宗地出讓前的土地整理工作,使儲(chǔ)備土地在出讓時(shí)能達(dá)到凈地。今年是禹會(huì)區(qū)棚戶區(qū)改造即濱河西片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作關(guān)鍵的一年,儲(chǔ)備中心積極配合禹會(huì)區(qū)政府做好收儲(chǔ)土地的立項(xiàng)、規(guī)劃、拆遷等前期手續(xù),現(xiàn)拆遷工作正在進(jìn)行。今年共完成?畝凈地上市前期準(zhǔn)備工作。截止目前收儲(chǔ)土地16宗,面積3949.23畝,土地資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估達(dá)30億元。收儲(chǔ)地塊中,原成人中專宗地等5宗土地已上市公開出讓,出讓價(jià)款共8.682億元,取得了較高的土地收益,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量。

      (四)圓滿完成地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)外業(yè)核查及季度成果上報(bào)和土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌?/p>

      自蚌埠市列入安徽省5個(gè)國(guó)家級(jí)的地價(jià)監(jiān)測(cè)城市之一后,為準(zhǔn)確把握土地市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和價(jià)格走勢(shì),做好我市城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,確保地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性與真實(shí)性,今年組織全體人員,對(duì)分布在全市的地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行全面外業(yè)調(diào)查,完成了實(shí)地拍照與現(xiàn)狀調(diào)查,并做了詳細(xì)的記錄,為內(nèi)業(yè)處理數(shù)據(jù)提供了準(zhǔn)確翔實(shí)的外業(yè)資料。每季度將成果上報(bào)中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院。為進(jìn)一步

      規(guī)范了評(píng)估機(jī)構(gòu)的備案管理和土地評(píng)估報(bào)告的備案管理,嚴(yán)格按照《關(guān)于建立土地評(píng)估機(jī)構(gòu)備案制度的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)問(wèn)題的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件操作。全年已完成50宗土地估價(jià)報(bào)告的備案工作,涉及評(píng)估面積1500畝。

      (五)推進(jìn)中心文化建設(shè),塑造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

      為提升中心干部職工的綜合素質(zhì),今年來(lái),我中心結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開展,在內(nèi)部深入開展國(guó)土文化建設(shè),努力在精神文化、業(yè)務(wù)文化、行為文化、環(huán)境文化、廉政文化五個(gè)層面上狠下工夫,以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的態(tài)度扎實(shí)有效地抓好國(guó)土資源文化建設(shè),牢固樹立以人為本的新理念,通過(guò)先進(jìn)文化的引領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”的使命感,構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,努力打造一支“政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精湛,服務(wù)優(yōu)質(zhì),作風(fēng)勤廉”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是把理論學(xué)習(xí)作為提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為促進(jìn)隊(duì)伍善于研究土地收儲(chǔ)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,創(chuàng)造性地開展工作有效舉措來(lái)抓。理論學(xué)習(xí)方面以市直機(jī)關(guān)工委和局機(jī)關(guān)黨委政治理論學(xué)習(xí)安排計(jì)劃為依據(jù),制定了本中心的學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周一上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間。中心先后為每名黨員干部印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、為全體職工購(gòu)發(fā)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建設(shè)》等學(xué)習(xí)材料,組織學(xué)習(xí)了十七大四中、五中全會(huì)及市委和局黨組有關(guān)會(huì)議精神,確保了理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處。二是認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。鑒于土地儲(chǔ)備的專業(yè)性、負(fù)責(zé)任及后果的社會(huì)性、影響的嚴(yán)重性和廣泛性,為確保土地儲(chǔ)備工作健康發(fā)展,開展了經(jīng)常性的教育活動(dòng)。除組織人員參加局每月一次的業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試外,還定期組織人員參加土地、房地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、金融知識(shí)培訓(xùn)等。提高了工作人員的工作能力和辦事效率。特別是在工作時(shí)限上,依法對(duì)各類服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行合并和提速,如把土地勘測(cè)事項(xiàng)從15個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日辦結(jié),把土地評(píng)估工作時(shí)間壓縮到7個(gè)工作日結(jié)束,取得了用地單位的好評(píng)。三是積極開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)整理行動(dòng),中心把“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作做為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神和五部委對(duì)國(guó)土資源管理領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作的具體行動(dòng)來(lái)抓,制定了“兩整治一改革”實(shí)施方案。組織黨員干部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)讀本》,中共國(guó)土資源部關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中心排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了土地收儲(chǔ)評(píng)估機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告、收儲(chǔ)土地拆舊招標(biāo)公告,杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是機(jī)關(guān)集體活動(dòng)豐富多彩。先后組織黨員及全體職工參加了局機(jī)關(guān)開展的“七一”活動(dòng),參觀了沈家圩革命遺址進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,重溫入黨誓詞活動(dòng)。組織了“紅歌大家唱”及趣味知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)。組織職工參觀了世博園和“我為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)添光彩”主題演講比賽,組織六支部全體黨員和職工參加的羽毛球、乒乓球、爬山比賽活動(dòng)。開展向困難家庭及困難女童送溫暖活動(dòng)。組織元旦文藝匯演。通過(guò)系列主題活動(dòng)的開展,增強(qiáng)了中心的凝聚力,營(yíng)造了積極向上和諧的機(jī)關(guān)氛圍,全體職工精神狀態(tài)良好,隊(duì)伍素質(zhì)得

      到了進(jìn)一步提升。今年再次獲得“蚌埠市文明行業(yè)文明窗口”等榮譽(yù)稱號(hào)。

      二、2011年工作基本思路和工作重點(diǎn)

      2011年我中心將根據(jù)市政府3年大建設(shè)對(duì)土地儲(chǔ)備工作提出的總體部署和市局黨組的工作要求,繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制,把握市場(chǎng)導(dǎo)向,有計(jì)劃的收購(gòu)存量、擴(kuò)大增量,加大供地力度,確保我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需求,保持土地市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

      (一)科學(xué)擬定《2011年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃》并報(bào)市政府審批。

      (二)做好2010年收儲(chǔ)土地的后續(xù)工作。

      (三)多渠道籌集土地儲(chǔ)備資金。積極探索BT收儲(chǔ)融資模式,引進(jìn)土地儲(chǔ)備合作伙伴。積極探索發(fā)行土地債券方式來(lái)融資,以扭轉(zhuǎn)資金緊張的狀況,(四)進(jìn)一步完善土地勘測(cè)、評(píng)估、土地登記等工作程序,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí),提高為全局服務(wù)水平。

      (五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范蚌埠市轄區(qū)內(nèi)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理和土地評(píng)估報(bào)告的備案工作,凈化土地評(píng)估市場(chǎng)。按時(shí)按質(zhì)完成我市城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

      二〇一〇年十二月三日

      第二篇:土地儲(chǔ)備中心工作計(jì)劃

      市土地儲(chǔ)備中心工作計(jì)劃:

      過(guò)去一年,我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以“建立土地儲(chǔ)備機(jī)制,強(qiáng)化土地調(diào)控功能,提升土地利用效益”為工作目標(biāo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,立足本職,克服種種困難,開拓創(chuàng)新土地儲(chǔ)備各項(xiàng)工作。全年,依法收回土地35宗,面積157.53萬(wàn)平方米,依法供地17宗,面積89.14萬(wàn)平方米,土地出讓收入43280.36萬(wàn)元。開展土地盤整儲(chǔ)備的重點(diǎn)有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營(yíng)工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時(shí)代、中天名苑等項(xiàng)目。,我中心將繼往開來(lái),全力以赴做好土地儲(chǔ)備和土地開發(fā)利用等各項(xiàng)工作:

      一、加大土地收儲(chǔ)力度,保障項(xiàng)目用地需要

      1、合理編制土地收儲(chǔ)計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。,我中心計(jì)劃收儲(chǔ)土地181萬(wàn)平方米,力爭(zhēng)比去年增加15﹪,計(jì)劃供地103萬(wàn)平方米,力爭(zhēng)比去年增加15﹪。

      2、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)土地理念,提升土地利用效益。今年從加大儲(chǔ)備土地的開發(fā)利用著手,圍繞區(qū)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行供地,土地出讓收入目標(biāo)為5億元,力爭(zhēng)比去年增加15﹪,努力為區(qū)財(cái)政增收作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

      3、保障項(xiàng)目用地,促進(jìn)項(xiàng)目上馬。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,確保項(xiàng)目用地的供應(yīng),促進(jìn)新項(xiàng)目的上馬,加快我區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程。,明確供地的重點(diǎn)項(xiàng)目有淡水河流域(惠陽(yáng)段)綜合整治項(xiàng)目第二期工程、環(huán)城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區(qū)、秋長(zhǎng)東出口片區(qū)、下寮片區(qū)、洋納工業(yè)園、白云坑片區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的其他項(xiàng)目。

      二、繼續(xù)加強(qiáng)融資貸款工作,實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備滾動(dòng)發(fā)展一是配合區(qū)財(cái)政完成好農(nóng)信社5000萬(wàn)元土地儲(chǔ)備貸款的展期工作;二是為配合區(qū)政府淡水河流域綜合整治工作,繼續(xù)完成中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽(yáng)支行4億元貸款工作。

      三、深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)預(yù)計(jì)于今年10月份前完成所有專項(xiàng)整治工作,我中心的目標(biāo)任務(wù)是:

      1、制定土地收購(gòu)價(jià)格公開遴選評(píng)估機(jī)構(gòu)辦法;

      2、制定土地收購(gòu)制度;

      3、開展儲(chǔ)備土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)自查工作,制定儲(chǔ)備土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)管理制度;

      第三篇:土地儲(chǔ)備中心工作總結(jié)

      ****年以來(lái),土地儲(chǔ)備中心在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)處室、單位的鼎力支持下,克服了工作人員少、業(yè)務(wù)任務(wù)重、工作壓力大的實(shí)際困難,積極進(jìn)取,奮力拼搏,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定成績(jī)。今年土地儲(chǔ)備中心的工作可以概括為兩句話:在困難中完成任務(wù),在困難中謀求發(fā)展。現(xiàn)將****年工作情況和****年工作思路匯報(bào)如下:

      一、今年工作情況回顧

      ****年土地儲(chǔ)備中心主要在以下幾個(gè)方面取得一些成績(jī):、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

      一是加強(qiáng)政治(業(yè)務(wù))學(xué)習(xí)。土地儲(chǔ)備中心把每周五下午定為政治(業(yè)務(wù))學(xué)習(xí)時(shí)間,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神,并組織開展廣泛深入的討論,切實(shí)提高干部職工的思想政治素質(zhì)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,除認(rèn)真參加每月一次的業(yè)務(wù)知識(shí)考試外,還開展了請(qǐng)專家上課活動(dòng),邀請(qǐng)局相關(guān)處室、單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講課,如用地報(bào)批、征地拆遷等,取得了較好的效果。二是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照局保先辦的統(tǒng)一部署,土地儲(chǔ)備中心從 4 月份開始深入開展了保先教育活動(dòng),每名黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間都超過(guò)了 50 個(gè)小時(shí),記讀書筆記 10000 多字,撰寫學(xué)習(xí)心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨觀念、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的差距和不足,累計(jì)為 28 條;從關(guān)心同志的角度對(duì)黨員提出了中肯的意見和希望,累計(jì)為 57 條。通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng),找到了黨員干部存在的缺點(diǎn)和不足,并切實(shí)加以整改,達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的效果。三是深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意單位活動(dòng)。全體干部職工對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從我做起,從小事做起,為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,樹立了國(guó)土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務(wù)活動(dòng),今年以來(lái),土地儲(chǔ)備中心分別走訪了市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、浙江科技學(xué)院、浙江工程學(xué)院、杭州電子工學(xué)院等,上門送服務(wù)、送政策,共同商討土地盤活等事宜,得到各部門、企業(yè)及高校的好評(píng)。四是積極開展聯(lián)系街道(社區(qū))工作。土地儲(chǔ)備中心聯(lián)系望江街道,主動(dòng)積極地上門送政策、送服務(wù),解決街道和社區(qū)碰到的一些實(shí)際問(wèn)題,得到當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng)。今年以來(lái),黨支部組織全體黨員干部以助學(xué)幫困等形式先后三次組織干部職工捐款、捐物,幫助困難群眾。黨支部注重一個(gè)“實(shí)”字,在協(xié)助街道招商引資、推進(jìn)舊城改造、扶貧幫困等方面做了大量工作,樹立了國(guó)土資源部門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭(zhēng)中,中心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部經(jīng)常深入街道、社區(qū)第一線,幫助開展工作,送上慰問(wèn)品,與群眾一起共度難關(guān)。在日常工作中,十分注重國(guó)土基本國(guó)策的宣傳工作,共分放宣傳冊(cè) 500 多本。針對(duì)學(xué)生就學(xué)的實(shí)際困難,黨支部組織黨員捐款 1800 多元,與望江街道 2 名學(xué)生結(jié)對(duì)子,解決了他們的部分學(xué)雜費(fèi)和學(xué)習(xí)用品。五是認(rèn)真做好土地信訪工作。每名干部職工都十分重視群眾的呼聲,接到信訪任務(wù)后,盡快搞清情況,并在第一時(shí)間與反映人聯(lián)系或見面,在政策允許范圍內(nèi)為他們解決實(shí)際問(wèn)題。如果確實(shí)不能辦理的,也要做好解釋說(shuō)明工作,爭(zhēng)取他們的理解和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),****年土地儲(chǔ)備中心共辦理信訪 84 件。六是開展多種形式的教育活動(dòng)。干部職工積極參加各項(xiàng)活動(dòng),如春風(fēng)行動(dòng)、抗擊非典捐款、慶祝建黨 80 周年大型歌詠會(huì)等,土地儲(chǔ)備中心黨支部還組織全體干部赴中國(guó)革命的搖籃——紅色根據(jù)地井岡山,開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),取得較好效果。全體黨員參觀了革命先烈紀(jì)念碑、井岡山革命博物館及紅軍戰(zhàn)斗、生活過(guò)的地方,并向革命烈士敬獻(xiàn)了花圈。

      2、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作,努力保障房地產(chǎn)用地供應(yīng)。****年土地 儲(chǔ)備中心共收購(gòu)、整理土地 50 宗,土地面積 4321.92 畝(比****年增長(zhǎng) 62%),投入資金 30.55 億元;推出土地 38 宗,土地面積 2594.38 畝(比 2002 年增長(zhǎng) 72%),收回資金 34.56 億元。另外,還移交各類建設(shè)用地 1230 畝,主要用于道路、綠化、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)。特別是下半年,市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 畝,時(shí)間緊、任務(wù)重,土地儲(chǔ)備中心積極響應(yīng)號(hào)召,采取有效措施,千方百計(jì)保證供地,為較好完成供地任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在具體做法上,一是加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取方方面面的工作支持。土地儲(chǔ)備中心積極主動(dòng)地與規(guī)劃、房管、計(jì)委、建委、各區(qū)政府等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),為收購(gòu)、整理土地創(chuàng)造了較好的工作環(huán)境。在資金運(yùn)作上,經(jīng)多次與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào),最后市政府明確了“保底”政策,即財(cái)政部門與土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行年終統(tǒng)一核算,保證土地儲(chǔ)備中心每年增值 2000 萬(wàn)元。二是加大土地整理力度,保證有地可供。土地儲(chǔ)備中心把土地整理作為重點(diǎn)工作來(lái)對(duì)待,切實(shí)加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗,土地面積 2976 畝;劃出規(guī)劃紅線 8423 畝;完成 56 個(gè)計(jì)劃立項(xiàng)手續(xù)、33 個(gè)用地預(yù)審項(xiàng)目和 49 宗土地測(cè)繪。三是調(diào)整工作重點(diǎn)。在可收購(gòu)的企業(yè)土地越來(lái)越少,舊城改造進(jìn)展緩慢的情況下,土地儲(chǔ)備中心把工作重點(diǎn)及時(shí)調(diào)整到集鎮(zhèn)改造、工業(yè)企業(yè)和高校搬遷上來(lái),保證政府儲(chǔ)備土地的庫(kù)存量。目前西湖區(qū)三個(gè)集鎮(zhèn)改造工作進(jìn)展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下,成功地組織了杭州師范學(xué)院鳳起路校區(qū)、浙江省物資學(xué)校、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、杭州電子工學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院的公開出讓工作,取得了預(yù)期效果。四是加強(qiáng)地塊管理工作。土地儲(chǔ)備中心制訂儲(chǔ)備地塊管理責(zé)任制,將所有地塊的管理工作分解落實(shí)到人,每半個(gè)月到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以解決。由于管理到位,工作成效較好,我局被市政府評(píng)為****“三化”(綠化、凈化、美化)工程最佳配合單位,土地儲(chǔ)備中心吳偉同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

      3、加強(qiáng)內(nèi)部管理,推進(jìn)效率建設(shè)和效能建設(shè)。土地儲(chǔ)備中心十分重視內(nèi)部管理,制訂、完善規(guī)章制度,并對(duì)已有的規(guī)章制度抓好貫徹落實(shí)工作,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流轉(zhuǎn)更為順暢,切實(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率。

      一是調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),收購(gòu)科與綜合科合署辦公,既能減少不必要的工作環(huán)節(jié),切實(shí)提高辦事效率,又能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作人員掌握多方面的知識(shí);

      二是層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解落實(shí)到科室,科室分解到個(gè)人,中心領(lǐng)導(dǎo)與科長(zhǎng)、科長(zhǎng)與工作人員分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,明確工作責(zé)任,為較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      三是實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。經(jīng)主任辦公會(huì)議研究后,確定開發(fā)地塊的項(xiàng)目責(zé)任人,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的全程管理工作,包括資金開支、業(yè)務(wù)開展等,其他全體同志予以配合、支持,形成一人為主,全體參與的新型工作機(jī)制。

      4、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,全面深化土地儲(chǔ)備工作。一是大力拓寬融資渠道。上半年,城市土地發(fā)展有限公司正式成立,注冊(cè)資金達(dá) 20 億,土地儲(chǔ)備中心會(huì)同公司加大“做地”力度,以緩解供地壓力,同時(shí)配合公司開展土地債券發(fā)行的調(diào)研工作,為土地儲(chǔ)備工作籌集低成本資金做好前期準(zhǔn)備工作。中國(guó)人民銀行 121 號(hào)文件下發(fā)以后,土地儲(chǔ)備中心及時(shí)召開各大銀行座談會(huì),找到了既符合政策,又能簡(jiǎn)化抵押貸款手續(xù)的辦法。

      二是開展立法調(diào)研,目前《杭州市土地儲(chǔ)備條例》已經(jīng)形成初稿,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了討論,現(xiàn)正在爭(zhēng)取列入市人大****年立法計(jì)劃。市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地空間的調(diào)查研究也取得了初步成果。

      二、當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾

      目前,土地儲(chǔ)備工作兩難問(wèn)題很多:一是市委、市政府要求加大土地供應(yīng)量與土地報(bào)批困難重重、報(bào)批周期長(zhǎng)的問(wèn)題;二是市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)用地的需求量大與拆遷整理土地難的問(wèn)題;三是投入資金的單位成本高與土地收益的分配比例低的問(wèn)題;四是按現(xiàn)行政策收地與土地使用者的市場(chǎng)化要價(jià)的問(wèn)題;五是儲(chǔ)備中心整理土地運(yùn)作機(jī)制的行政管理模式與實(shí)際整理土地應(yīng)采取的企業(yè)化手段問(wèn)題。

      以上兩難問(wèn)題,造成土地儲(chǔ)備中心乃土地管理工作難度增加,不確定因素增多,使工作處于被動(dòng)局面。除此之外,我們覺(jué)得,工作中也存在以下突出問(wèn)題:

      1、多口子做地問(wèn)題。目前,我市做地的單位除土地儲(chǔ)備中心以外,還有錢江新城和各開發(fā)區(qū),而現(xiàn)在擁有存量土地的省級(jí)企業(yè),也在打擦邊球,造成“政府做地,企業(yè)做房”工作模式受到?jīng)_擊,土地儲(chǔ)備中心的職能受到削弱。

      2、用地報(bào)批問(wèn)題。今后土地儲(chǔ)備中心需報(bào)省政府、國(guó)務(wù)院審批的新增用地量將越來(lái)越大,按目前的形勢(shì)分析,審批周期會(huì)很長(zhǎng),審批難度會(huì)越來(lái)越大。

      3、征地拆遷問(wèn)題。根據(jù)最新的形勢(shì)分析,征地拆遷工作越來(lái)越難,省廳對(duì)報(bào)件的要求也越來(lái)越高。同時(shí),拆遷工作的難度越來(lái)越大,已成為供地的瓶頸。整個(gè)地塊如有拆遷戶不配合,即使實(shí)施強(qiáng)遷,工作周期也比較長(zhǎng),又要考慮社會(huì)穩(wěn)定,使供地工作受阻。、市政配套問(wèn)題。儲(chǔ)備土地出讓后,道路、管網(wǎng)跟不上,已經(jīng)成為較難解決的遺留問(wèn)題,致使工作相當(dāng)被動(dòng)。5、土地信訪問(wèn)題。近兩年,土地儲(chǔ)備中心作為用地單位實(shí)施拆遷行為,造成拆遷信訪量逐年上升,成為我局的信訪大戶。

      6、規(guī)劃滯后問(wèn)題。城市規(guī)劃滯后,且隨意性較大,凈地率低,土地集約利用差。丁橋大型居住區(qū)征地面積為 5700 畝,按規(guī)劃只能整理凈地 1800 畝,凈地率僅為 31.6%,扣除 50% 經(jīng)濟(jì)適用房用地后,商品房?jī)舻芈手挥?15.8%。如下沙大型居住區(qū)征地面積為 2650 畝,按規(guī)劃只能整理凈地 554 畝,凈地率僅為 20.9%,扣除 50% 經(jīng)濟(jì)適用房用地后,商品房?jī)舻芈手挥?10.4%。

      三、明年的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)

      明年土地儲(chǔ)備中心的工作目標(biāo)是緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的供地任務(wù),按照做強(qiáng)做大做熟地的原則,團(tuán)結(jié)合作,開拓創(chuàng)新,整合機(jī)制,多收地、多做地、多供地,努力完成供地任務(wù),確保我市房地產(chǎn)用地的有效供應(yīng),保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展。在具體工作任務(wù)上,土地儲(chǔ)備中心在完成用地報(bào)批的前提下要力爭(zhēng)完成 8000 畝土地收購(gòu)任務(wù),并提供住宅用地凈地 3600 畝(其中發(fā)展公司 800 畝)。主要工作如下:1、做大做強(qiáng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),加快土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度 的完善和發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:一是堅(jiān)持用于商品房開發(fā)的土地由政府“統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)”的五統(tǒng)一制度,凡規(guī)劃為住宅區(qū)用地的,由土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)一立項(xiàng)、成片報(bào)批。要牢牢抓住市區(qū)大型居住區(qū)、地鐵沿線經(jīng)營(yíng)性用地、第二批撤村建居農(nóng)用地、工業(yè)企業(yè)搬遷用地、高校搬遷用地開發(fā)的主動(dòng)權(quán),做強(qiáng)做大。二是圍繞保障房地產(chǎn)供地,采取有效的法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,探索一條既能調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,又能保證土地儲(chǔ)備中心在供地中處于主導(dǎo)地位的供地保障新路子,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。三是圍繞提高做地能力,繼續(xù)整合土地儲(chǔ)備中心和城市土地發(fā)展公司的職能,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心代表政府運(yùn)作的政府職能和發(fā)展公司實(shí)行公司化運(yùn)作的企業(yè)職能,不僅要做地,還要做房、做路、做其他配套,真正把“毛地、生地”變?yōu)椤皟舻?、熟地”,使?chǔ)備土地推向市場(chǎng)時(shí)能夠更好地顯化土地價(jià)值,增加政府收益。四是圍繞資金平衡,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理和資金運(yùn)作監(jiān)控。重大項(xiàng)目決策時(shí),要進(jìn)行項(xiàng)目論證與評(píng)估,進(jìn)行資金投入與收益分析,確保資金平衡;重大項(xiàng)目進(jìn)行時(shí),要加強(qiáng)對(duì)資金流轉(zhuǎn)的監(jiān)控,確保資金安全;重大項(xiàng)目完成時(shí),要進(jìn)行成本核算,力爭(zhēng)盈余。要積極向市政府爭(zhēng)取建立土地開發(fā)周轉(zhuǎn)金,加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金的投入。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣(市)土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)縣(市)土地收購(gòu)儲(chǔ)備的特殊性,加強(qiáng)縣(市)土地收購(gòu)儲(chǔ)備的工作研究,保證全市土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、抓住重點(diǎn),保障供地。努力完成明年市委、市政府確定的供地任務(wù),保持我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。明年的供地任務(wù)很重,收儲(chǔ)土地的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。土地儲(chǔ)備中心既要應(yīng)對(duì)國(guó)家政策變化所帶來(lái)的不利因素,又要應(yīng)對(duì)社會(huì)形勢(shì)需要所帶來(lái)的艱苦工作環(huán)境,為此,我們要充分認(rèn)清形勢(shì)、分析困難,通過(guò)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、迎難而上來(lái)解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,力爭(zhēng)完成供地任務(wù)。一是對(duì)已經(jīng)劃出紅線的 12000 畝新增用地抓緊報(bào)批工作,如丁橋、下沙、三墩、轉(zhuǎn)塘等地塊,拱墅區(qū)部分地塊。二是對(duì)已完成審批的申花路地塊、九堡地塊、部分三墩地塊抓緊征地拆遷,加大土地整理力度,確保明年上半年的土地供應(yīng)。三是凡規(guī)劃初步明確的住宅用地,抓緊辦理計(jì)劃立項(xiàng)和申領(lǐng)規(guī)劃用地許可證及紅線圖,主要是德勝路、沈半路、石橋路等六條主要道路兩側(cè)地塊。3、抓緊協(xié)調(diào),完善政策。抓好第二批撤村建居村農(nóng)用地征用工作。第二批撤村建居村農(nóng)用地的征用,涉及西湖區(qū)、江干區(qū)等四個(gè)城區(qū)和下沙開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)等 53 個(gè)行政村,征用總面積為 32234.55 畝,需投入資金約 70 億元。撤村建居村農(nóng)用地征用工作,關(guān)系到失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問(wèn)題,關(guān)系到我市城市化進(jìn)程的用地空間問(wèn)題,關(guān)系到市委、市政府重大決策的盡早落實(shí)問(wèn)題。因此,在市政府制定、明確相關(guān)政策的同時(shí),土地儲(chǔ)備中心要抓緊開展前期準(zhǔn)備工作,會(huì)同市計(jì)委、規(guī)劃等部門確定征用范圍,盡快報(bào)批,確保這項(xiàng)利國(guó)利民的工作圓滿完成。4、立足本職,搞好服務(wù)。為工業(yè)企業(yè)搬遷和高校土地盤活做好服務(wù)工作。工業(yè)企業(yè)搬遷是我市“工業(yè)興市”重大決策的中心工作,第一批搬遷企業(yè)有中策橡膠有限公司等 15 家企業(yè),需盤活的土地面積為 1859.8 畝,需投入收購(gòu)資金約 10 億元。為了使這些企業(yè)搬好、搬活、搬出新的生機(jī),土地儲(chǔ)備中心要積極、認(rèn)真地做好搬遷企業(yè)原場(chǎng)地的盤活工作,為企業(yè)搬遷籌集資金。高校土地的盤活關(guān)系到我省“科教興省”重大戰(zhàn)略決策的落實(shí),是三大高教園區(qū)建設(shè)資金籌措的重要途徑,按照高校搬遷計(jì)劃,有浙江工程學(xué)院等 8 家高校的存量土地需盤活,面積為 712 畝,目前已完成中國(guó)計(jì)量學(xué)院等 6 家高校 410 畝土地收購(gòu)工作。為此,土地儲(chǔ)備中心必須有始有終的搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保高校順利搬遷。5、加強(qiáng)溝通,主動(dòng)匯報(bào)。注重部門協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作流轉(zhuǎn)順暢。土地儲(chǔ)備中心的工作涉及面廣,需要得到市建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門及各級(jí)政府的支持和參與,因此,在明年的工作中,一是要注重向各職能部門多匯報(bào)、多聯(lián)系,取得理解和支持,并建立定期工作例會(huì),定期工作匯報(bào)等形式的會(huì)議制度以全面推進(jìn)工作。二是要進(jìn)一步與區(qū)政府合作,分清工作職責(zé),既能調(diào)動(dòng)區(qū)政府的工作積極性,又要有嚴(yán)格制約的合作模式和合作手段,確保各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)到位。6、加強(qiáng)調(diào)研,抓好基礎(chǔ)。會(huì)同有關(guān)部門,深入開展土地儲(chǔ)備立法調(diào)研和市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地空間調(diào)研。立法調(diào)研是土地儲(chǔ)備中心各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),是爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備立法的基礎(chǔ)性工作。因此,要了解土地儲(chǔ)備工作與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系,避免條文之間的抵觸。市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地空間調(diào)研,是解決我市經(jīng)營(yíng)性用地保障供應(yīng)與可能供應(yīng)的課題調(diào)研工作,我局不但要建立土地市場(chǎng)的預(yù)警機(jī)制,同樣,也應(yīng)該讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)了解目前市區(qū)住宅用地可供應(yīng)的發(fā)展空間。因此,這一課題對(duì)近幾年的供地方向、地塊位置有指導(dǎo)意義。7、建章立制,加強(qiáng)管理。采取有效措施,創(chuàng)新思路,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要認(rèn)真研究現(xiàn)有的工作管理制度,如工作目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目管理責(zé)任制、拆房工作和圍墻工程招標(biāo)制度、地塊安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等等,對(duì)于一些不符合工作要求的個(gè)別條款,要進(jìn)行修改和完善。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行研究、分析,摸索一套行之有效的辦法,并在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)于開展工作有利的做法,就要盡快形成規(guī)范的工作制度。8、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。堅(jiān)持不懈,搞好爭(zhēng)創(chuàng)工作。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神為主線,狠抓爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位活動(dòng),進(jìn)一步提高政治理論水平,牢固樹立以民為本的觀念,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心,切實(shí)改變工作作風(fēng),堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作理念,及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅(jiān)持每周政治(業(yè)務(wù))學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,使“三個(gè)代表”重要思想成為每個(gè)干部的思想指南和行動(dòng)指南,并與實(shí)際工作相結(jié)合,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)干部職工高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,真正貫徹落實(shí)為人民服務(wù)的精神實(shí)質(zhì),一切為群眾著想,一切為客戶著想。繼續(xù)開展聯(lián)系街道(社區(qū))工作,為基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題,樹立國(guó)土資源部門的良好形象。

      四、主要措施和建議 為有效調(diào)控土地市場(chǎng),堅(jiān)持“政府做地,企業(yè)做房”的原則,在借鑒周邊省會(huì)城市做法的基礎(chǔ)上,我市應(yīng)將市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地納入政府土地儲(chǔ)備一個(gè)口子,避免多頭做地,多頭供地,通過(guò)制定全市統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃,保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。具體措施和建議如下:1、強(qiáng)化做地能力。按照做大做強(qiáng)的工作思路,一是進(jìn)一步擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量,切實(shí)提高毛地變凈地,生地變熟地的能力。二是加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,強(qiáng)化征地拆遷、費(fèi)用核算等工作。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目責(zé)任制,引進(jìn)企業(yè)化管理模式,實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉,調(diào)動(dòng)工作積極性。2、改革現(xiàn)行工作模式。一是改革安置方式。爭(zhēng)取市有關(guān)部門支持,將原安置用房調(diào)整為低價(jià)位商品房,限價(jià)、定向用于儲(chǔ)備地塊的拆遷安置,以解決安置難的實(shí)際問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是改革土地收益分配辦法,爭(zhēng)取市財(cái)政部門的支持,對(duì)儲(chǔ)備地塊實(shí)行按實(shí)列支,定期結(jié)算。三是爭(zhēng)取省廳支持,對(duì)土地儲(chǔ)備地塊及時(shí)予以審批。3、解決信訪量大的問(wèn)題。一方面關(guān)口前移,把各項(xiàng)工作做深、做細(xì),盡最大努力減少信訪量。另一方面爭(zhēng)取市信訪局支持,在信訪量統(tǒng)計(jì)上,把土地儲(chǔ)備中心的信訪件與市國(guó)土資源局的信訪件分開統(tǒng)計(jì),作為用地大戶進(jìn)行單獨(dú)考核,以利于我局的爭(zhēng)創(chuàng)工作。4、建立通報(bào)制度。將擬推出地塊的前期工作情況及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,讓領(lǐng)導(dǎo)了解土地儲(chǔ)備工作面臨的困難和問(wèn)題,爭(zhēng)取工作支持,解決難點(diǎn)問(wèn)題。5、建立考核制度。建議市政府按照市委、市政府確定的供地任務(wù),參照“ 33929 ”工程的做法,根據(jù)各部門的職責(zé),分解落實(shí)到計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)保、綠化、電力、土地等部門,明確工作時(shí)限,并列入市政府對(duì)各部門的工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)各區(qū)國(guó)土局和局內(nèi)部各相關(guān)處室、單位,也要按照相應(yīng)工作職責(zé),把供地相關(guān)工作列入工作目標(biāo),明確專人辦理,實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。6、明確征地拆遷職責(zé)。建議市政府將擬供應(yīng)地塊的征地拆遷工作分解落實(shí)到各區(qū)政府,并作為工作目標(biāo)進(jìn)行考核,簽訂責(zé)任書,限時(shí)完成。7、提高土地集約利用率。建議市政府對(duì)市區(qū)規(guī)劃方案超前審批,嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案,并按照集約用地的原則優(yōu)化方案,切實(shí)提高凈地比例

      第四篇:土地儲(chǔ)備中心2007工作總結(jié)

      市土地儲(chǔ)備中心07年工作總結(jié)

      08年工作計(jì)劃

      一、07年工作總結(jié)

      2007年,土地儲(chǔ)備中心在局黨委的關(guān)心、支持下,緊緊圍繞市委、市政府城市建設(shè)的總目標(biāo)和局里的工作要求,以大力儲(chǔ)備土地、盤活儲(chǔ)備土地資產(chǎn)為工作目標(biāo),全體人員努力工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作:

      1、全年新增儲(chǔ)備土地31宗,總計(jì)2446.27畝,與往年同期相比大幅增加。上市交易出讓土地32宗,合計(jì)1953.62畝,出讓金額117064萬(wàn)元,超額完成了全年任務(wù)。

      2、充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)的作用,累計(jì)融資約6億元。其中,以我中心為主體融資1.8億元,以提供儲(chǔ)備土地抵押幫助政府其他融資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)融資4.2億元。

      3、對(duì)24宗地塊實(shí)施委托掛牌,面積1811.81畝,出讓金額10.59億元。

      4、運(yùn)作處置了10個(gè)企業(yè)的8宗土地,合計(jì)面積419.96畝,出讓金額3.76億元。充分挖掘了土地資產(chǎn)的增值潛能,為企業(yè)改制籌集了大量資金,有效推動(dòng)了全市企(事)業(yè)單位的改制工作。

      5、中心為市政府4221重點(diǎn)工程,掛牌出讓土地面積合 計(jì)1145.73畝,出讓金額為15.344億元。

      二、08年工作計(jì)劃

      2008年,我們將圍繞市委、市政府城市建設(shè)的總目標(biāo)和局里的工作要求,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

      1、加大土地收儲(chǔ)力度,發(fā)揮主渠道作用。根據(jù)市局確定的供地計(jì)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃布局,明年我們將重點(diǎn)儲(chǔ)備市區(qū)建成區(qū)需要舊城改造的土地,同時(shí)服務(wù)工業(yè)企業(yè)搬遷和學(xué)校土地盤活,實(shí)施收購(gòu)儲(chǔ)備。全年計(jì)劃完成6-7宗土地的儲(chǔ)備工作,面積約500畝。

      2、按照經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,精心做好地塊上市出讓工作。計(jì)劃全年掛牌上市土地10宗,面積約700畝。

      3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷工作,努力達(dá)到 “凈地出讓”工作目標(biāo)。

      4、做好儲(chǔ)備地塊管理工作。明確專人負(fù)責(zé)儲(chǔ)備地塊的管理工作,定期巡查,確保掌握每個(gè)地塊的詳細(xì)情況。對(duì)閑置的儲(chǔ)備地塊,采取租賃經(jīng)營(yíng)等方式予以盤活,降低儲(chǔ)備成本。積極配合市“創(chuàng)衛(wèi)辦”抓好儲(chǔ)備地塊的創(chuàng)衛(wèi)工作,達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求。

      5、多渠道籌集土地開發(fā)資金。08年,中心到期貸款預(yù)計(jì)將達(dá)1.5億元,我們將按時(shí)歸還到期貸款,加大籌資力度,計(jì)劃全年融資總量在年初基礎(chǔ)上凈增1億元。

      6、切實(shí)加快安置房建設(shè)進(jìn)度。08年,要全面做好市重點(diǎn)項(xiàng)目—洪福二期拆遷安置房建設(shè)工作,集中人力、物力和財(cái)力,督促開發(fā)單位,狠抓質(zhì)量、加快進(jìn)度,確保按期竣工交付使用。

      土地儲(chǔ)備中心 二○○八年二月十八日

      第五篇:市土地儲(chǔ)備中心自評(píng)報(bào)告

      市土地儲(chǔ)備中心自評(píng)報(bào)告

      根據(jù)《湖南省2014土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》的責(zé)任分工,對(duì)照責(zé)任目標(biāo)考核,現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下:

      一、自評(píng)結(jié)果

      對(duì)照相關(guān)文件要求和我中心工作完成情況,認(rèn)為我中心工作成績(jī)?yōu)椤皟?yōu)秀”。

      二、主要工作

      (一)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)

      土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋土地供應(yīng)、開發(fā)利用、市場(chǎng)交易收購(gòu)儲(chǔ)備、集體建設(shè)用地等多項(xiàng)業(yè)務(wù),是土地供應(yīng)和土地利用情況的重要監(jiān)測(cè)與監(jiān)管平臺(tái)。

      1、前期建設(shè)工作

      根據(jù)(國(guó)土資發(fā)【2012】162號(hào))文件的要求,我中心作為市級(jí)管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施株洲地區(qū)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作。組織各縣區(qū)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)積極準(zhǔn)備資料,錄入土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄,現(xiàn)已全部通過(guò),獲取系統(tǒng)權(quán)限資格。于2014年3月再次組織株洲地區(qū)各儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)注冊(cè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),系統(tǒng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。

      2、系統(tǒng)運(yùn)行情況

      為確保系統(tǒng)高效運(yùn)行,確定了專崗人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各科

      室,收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入上報(bào)工作,做到“專人、專線、專機(jī)”。全面梳理建設(shè)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié),重構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)管流程,規(guī)范數(shù)據(jù)采集格式,完善數(shù)據(jù)采集體系,健全系統(tǒng)自動(dòng)核查功能,確保各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。目前,監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)土地供應(yīng)、開發(fā)利用、二級(jí)市場(chǎng)、收購(gòu)儲(chǔ)備、集體土地等市場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集。

      按照《國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓規(guī)范》、《國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓規(guī)范》和《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》(征求意見稿)等文件確定的土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告、土地成交公示和土地供應(yīng)結(jié)果公告的標(biāo)準(zhǔn)文本,設(shè)定地方填報(bào)格式,一方面為規(guī)范各地供地行為打下基礎(chǔ),另一方面有利于提取有關(guān)數(shù)據(jù)開展相關(guān)分析。

      在儲(chǔ)備土地的面積上,按待開發(fā)面積、正在開發(fā)土地面積和完成開發(fā)土地面積進(jìn)行填報(bào)。在儲(chǔ)備土地的資金收支上,按土地出讓收入、國(guó)有土地收益基金、舉債的貸款、其他資金和利息收入分類填寫資金來(lái)源,按土地價(jià)款或征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期土地開發(fā)費(fèi)用、貸款利息支出和其他費(fèi)用分類填寫資金支出情況。

      (二)儲(chǔ)備計(jì)劃編制工作:

      1、召開會(huì)議、部署工作

      2013年12月4日星期三下午三點(diǎn),在株洲市國(guó)土局召開了株洲市本級(jí)2014土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制會(huì)議。會(huì)議由株洲市土地儲(chǔ)備中

      心王承才主任主持,株洲市國(guó)土局副局長(zhǎng)謝洪富發(fā)言,市財(cái)政局、人民銀行、發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、市級(jí)各融資平臺(tái)、區(qū)政府、區(qū)儲(chǔ)備中心、國(guó)土局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室、各縣國(guó)土局等共50余人參加了會(huì)議。會(huì)議上, 布置了2014年土地計(jì)劃編制工作,組織學(xué)習(xí)了湘國(guó)土資發(fā)〔2013〕44號(hào)、湘國(guó)土資發(fā)〔2013〕188號(hào),并由技術(shù)提供方長(zhǎng)沙萬(wàn)源土地規(guī)劃咨詢有限公司進(jìn)行了答疑,并充分征求了各單位意見,為多方協(xié)同完成土地儲(chǔ)備計(jì)劃打下了基礎(chǔ)。

      2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

      經(jīng)市人民政府同意,成立株洲市2014土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由王志剛副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市國(guó)土資源局何安國(guó)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市審計(jì)局等負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)市國(guó)土資源局。確定長(zhǎng)沙萬(wàn)源土地規(guī)劃咨詢有限公司為市本級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃編制技術(shù)承擔(dān)單位,負(fù)責(zé)株洲市本級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃編制工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣國(guó)土資源局的指導(dǎo),督促各縣高度重視,快速確定各縣具體工作負(fù)責(zé)小組及技術(shù)支持單位。

      3、積極填報(bào)、匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

      根據(jù)2014土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制和存量土地清理工作需要,為有針對(duì)性地收集相關(guān)基礎(chǔ)資料,2013年12月10市土地儲(chǔ)備中心組織各填報(bào)單位召開了計(jì)劃編制培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議明確并規(guī)范計(jì)劃編制中各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑,討論了理順儲(chǔ)備計(jì)劃與供應(yīng)計(jì)劃之間的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了編制科學(xué)性和計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)肅性的關(guān)系問(wèn)題,提醒各單位注意結(jié)合國(guó)家

      政策、城市發(fā)展、市場(chǎng)需求等方面情況對(duì)土地儲(chǔ)備及供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行修改完善,保證本次土地儲(chǔ)備及供應(yīng)計(jì)劃的科學(xué)性與合理性。儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃編制工作的十分重要,要求各縣(市)、區(qū)要予以高度重視,盡早完成基礎(chǔ)資料收集,以便進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、修正、匯總,務(wù)必于2014年1月10前完成資料上報(bào)工作。由于此次計(jì)劃編制要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊,培訓(xùn)會(huì)后,立刻啟動(dòng)計(jì)劃編制工作。

      截止2014年1月6日,關(guān)于存量?jī)?chǔ)備土地清理信息表,株洲市本級(jí)的各明細(xì)報(bào)表數(shù)據(jù)已匯總完畢,并已收齊株洲縣、醴陵、茶陵、炎陵四個(gè)縣級(jí)儲(chǔ)備中心的報(bào)表數(shù)據(jù)(暫缺攸縣)。

      截止至2013年10月31日,存量?jī)?chǔ)備土地相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)匯總表中顯示:

      株洲市區(qū)存量?jī)?chǔ)備土地284宗(不包括縣)面積總計(jì)2922.18公頃:其中,已完成投資的存量土地面積485.26公頃,已完成征地拆遷的存量土地面積940.35公頃,屬辦融資證的土地面積1496.57公頃(含抵押融資土地面積1230.27公頃)。融資總額145.7769億元(含銀行貸款127.9769億元),單位平均融資額79萬(wàn)/畝。土地儲(chǔ)備投資額約為168.0366億元(其中已完成征拆地塊面積557.12公頃,投資額47.6155億元,平均成本57萬(wàn)/畝),其資金來(lái)源中財(cái)政投資額54.9388億元(占投資額比例33%)、融資額92.8501億元(占投資額比例55%)。近3年內(nèi)規(guī)劃可供地面積735.62公頃,土地儲(chǔ)備總收益預(yù)計(jì)約為98.0533億元,預(yù)計(jì)土地出讓收益為平均88.84萬(wàn)/畝。

      株洲市(包括4個(gè)縣,暫缺攸縣)存量?jī)?chǔ)備土地401宗,面積總

      計(jì)5196.76公頃:其中,已完成投資的存量土地面積1163.29公頃,已完成征地拆遷的存量土地面積1766.10公頃,屬辦融資證的土地面積2267.37公頃(含抵押融資土地面積1912.79公頃)。土地儲(chǔ)備投資額約為197.5075億元,其資金來(lái)源中財(cái)政投資額64.9456億元(占投資額比例33%)、融資額106.8911億元(占投資額比例54%)。近3年內(nèi)規(guī)劃可供地面積2897.10公頃,土地儲(chǔ)備總收益預(yù)計(jì)約為164.6382億元,預(yù)計(jì)土地出讓收益為平均37.9萬(wàn)/畝。

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