第一篇：蚌埠市土地儲(chǔ)備中心2010年工作總結(jié)(2011年工作計(jì)劃自寫

蚌埠市土地儲(chǔ)備中心2010年工作總結(jié)

2010年我中心在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和市國(guó)土資源局的總體部署，認(rèn)真履行中心的職能職責(zé)，以投融資體制改革為契機(jī)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，完善制度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了良好的成效，為我市三年大建設(shè)、企業(yè)改制提供了有利的保障，促進(jìn)了我市土地市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮?，F(xiàn)將2010年工作情況匯報(bào)如下：

一、全年工作開展情況及取得的主要成績(jī)

（一）完善制度，確保儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的順利開展

中心根據(jù)市委市政府“三年大建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，啟動(dòng)了“大儲(chǔ)備”工作機(jī)制，在市政府的大力支持下，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)蚌埠市投融資及城市建設(shè)管理體制改革實(shí)施方案的通知》（蚌政?2010?12號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善土地出讓金管理體制的通知》（蚌政辦?2010?21號(hào)），《土地儲(chǔ)備成本和土地收益基金定期返還制度》等，這些制度的出臺(tái)，為促進(jìn)我市土地儲(chǔ)備工作高效、有序的開展、保障政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷，確保蚌埠市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了推動(dòng)作用。為加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定土地儲(chǔ)備中心黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，進(jìn)一步完善了《蚌埠市土地儲(chǔ)備工作流程》、《儲(chǔ)備中心工作人員工作守則》、《儲(chǔ)備中心工作人員管理規(guī)定》、《儲(chǔ)備中心工作制度》等規(guī)章制度。科學(xué)編制了2010年度儲(chǔ)備計(jì)劃，組

1織專門力量做好儲(chǔ)備計(jì)劃地塊的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力保土地儲(chǔ)備計(jì)劃如期落實(shí)。一是對(duì)所列地塊逐一進(jìn)行分析研究，根據(jù)各地塊具體情況制訂相應(yīng)的實(shí)施方案。二是工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，進(jìn)一步了解地塊現(xiàn)狀、拆遷量等。三是將擬儲(chǔ)備地塊前期手續(xù)的辦理細(xì)化分工，落實(shí)到具體責(zé)任人，并將工作完成情況列入年終目標(biāo)考核。

（二）積極開拓土地收儲(chǔ)融資方式，為城市建設(shè)融得巨大資金 土地儲(chǔ)備不僅可盤活存量土地資產(chǎn)，更重要的是通過(guò)土地資本運(yùn)作，為政府承擔(dān)融資任務(wù)，今年我們通過(guò)“成本收儲(chǔ)-評(píng)估抵押-銀行貸款-滾動(dòng)發(fā)展”的模式為我市城市建設(shè)提供了巨大的資金支持，真正發(fā)揮“土地銀行”的作用。一是積極向市政府爭(zhēng)取更多資金作為資本金用于土地收儲(chǔ)融資。二是積極和各大金融機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，深化工作交流，贏得了各大銀行的支持和信賴。三是積極探索BT收儲(chǔ)融資模式，引進(jìn)土地儲(chǔ)備合作伙伴。經(jīng)政府批準(zhǔn)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以和央企等經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)成這樣一種合作，即一方出地一方出錢。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)利用該實(shí)體的合作資金征購(gòu)?fù)恋夭⑦M(jìn)行出讓前的前期開發(fā)。在合作征購(gòu)、整理的土地出讓后，對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照事先合同約定給予按比例分成。四是對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行合理經(jīng)營(yíng)，獲得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)收入。如對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入儲(chǔ)備但不具備上市條件的土地，可以在按計(jì)劃進(jìn)行開發(fā)，整理對(duì)外臨時(shí)出租等。五是正在積極探索發(fā)行土地債券方式來(lái)融資，為盤活土地資源、加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年儲(chǔ)備中心利用收儲(chǔ)土地融得12.5億元，特別

是為市糧食局籌措了企業(yè)搬遷資金1.21億元，破解了糧食企業(yè)退市進(jìn)園的資金難題，推進(jìn)了糧食系統(tǒng)“四個(gè)一”工程建設(shè)。今年已經(jīng)與交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行、徽商銀行、中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成初步融資40億元的合作協(xié)議。

（三）做好儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理，實(shí)行凈地上市交易

為提高儲(chǔ)備土地的收益，我們今年實(shí)施凈地出讓的方式。即：認(rèn)真開展宗地出讓前的土地整理工作，使儲(chǔ)備土地在出讓時(shí)能達(dá)到凈地。今年是禹會(huì)區(qū)棚戶區(qū)改造即濱河西片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作關(guān)鍵的一年，儲(chǔ)備中心積極配合禹會(huì)區(qū)政府做好收儲(chǔ)土地的立項(xiàng)、規(guī)劃、拆遷等前期手續(xù)，現(xiàn)拆遷工作正在進(jìn)行。今年共完成？畝凈地上市前期準(zhǔn)備工作。截止目前收儲(chǔ)土地16宗，面積3949.23畝，土地資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估達(dá)30億元。收儲(chǔ)地塊中，原成人中專宗地等5宗土地已上市公開出讓，出讓價(jià)款共8.682億元，取得了較高的土地收益，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量。

（四）圓滿完成地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)外業(yè)核查及季度成果上報(bào)和土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌?/p>

自蚌埠市列入安徽省5個(gè)國(guó)家級(jí)的地價(jià)監(jiān)測(cè)城市之一后,為準(zhǔn)確把握土地市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，做好我市城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，確保地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性與真實(shí)性，今年組織全體人員，對(duì)分布在全市的地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行全面外業(yè)調(diào)查，完成了實(shí)地拍照與現(xiàn)狀調(diào)查，并做了詳細(xì)的記錄，為內(nèi)業(yè)處理數(shù)據(jù)提供了準(zhǔn)確翔實(shí)的外業(yè)資料。每季度將成果上報(bào)中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院。為進(jìn)一步

規(guī)范了評(píng)估機(jī)構(gòu)的備案管理和土地評(píng)估報(bào)告的備案管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于建立土地評(píng)估機(jī)構(gòu)備案制度的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)問(wèn)題的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件操作。全年已完成50宗土地估價(jià)報(bào)告的備案工作，涉及評(píng)估面積1500畝。

（五）推進(jìn)中心文化建設(shè)，塑造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

為提升中心干部職工的綜合素質(zhì)，今年來(lái)，我中心結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，在內(nèi)部深入開展國(guó)土文化建設(shè)，努力在精神文化、業(yè)務(wù)文化、行為文化、環(huán)境文化、廉政文化五個(gè)層面上狠下工夫，以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的態(tài)度扎實(shí)有效地抓好國(guó)土資源文化建設(shè)，牢固樹立以人為本的新理念，通過(guò)先進(jìn)文化的引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”的使命感，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，努力打造一支“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，作風(fēng)勤廉”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是把理論學(xué)習(xí)作為提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為促進(jìn)隊(duì)伍善于研究土地收儲(chǔ)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開展工作有效舉措來(lái)抓。理論學(xué)習(xí)方面以市直機(jī)關(guān)工委和局機(jī)關(guān)黨委政治理論學(xué)習(xí)安排計(jì)劃為依據(jù)，制定了本中心的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周一上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間。中心先后為每名黨員干部印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、為全體職工購(gòu)發(fā)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建設(shè)》等學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)了十七大四中、五中全會(huì)及市委和局黨組有關(guān)會(huì)議精神，確保了理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處。二是認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。鑒于土地儲(chǔ)備的專業(yè)性、負(fù)責(zé)任及后果的社會(huì)性、影響的嚴(yán)重性和廣泛性，為確保土地儲(chǔ)備工作健康發(fā)展，開展了經(jīng)常性的教育活動(dòng)。除組織人員參加局每月一次的業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試外，還定期組織人員參加土地、房地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、金融知識(shí)培訓(xùn)等。提高了工作人員的工作能力和辦事效率。特別是在工作時(shí)限上，依法對(duì)各類服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行合并和提速，如把土地勘測(cè)事項(xiàng)從15個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日辦結(jié)，把土地評(píng)估工作時(shí)間壓縮到7個(gè)工作日結(jié)束，取得了用地單位的好評(píng)。三是積極開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)整理行動(dòng)，中心把“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作做為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神和五部委對(duì)國(guó)土資源管理領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作的具體行動(dòng)來(lái)抓，制定了“兩整治一改革”實(shí)施方案。組織黨員干部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)讀本》，中共國(guó)土資源部關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中心排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了土地收儲(chǔ)評(píng)估機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告、收儲(chǔ)土地拆舊招標(biāo)公告，杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是機(jī)關(guān)集體活動(dòng)豐富多彩。先后組織黨員及全體職工參加了局機(jī)關(guān)開展的“七一”活動(dòng)，參觀了沈家圩革命遺址進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞活動(dòng)。組織了“紅歌大家唱”及趣味知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)。組織職工參觀了世博園和“我為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)添光彩”主題演講比賽，組織六支部全體黨員和職工參加的羽毛球、乒乓球、爬山比賽活動(dòng)。開展向困難家庭及困難女童送溫暖活動(dòng)。組織元旦文藝匯演。通過(guò)系列主題活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了中心的凝聚力，營(yíng)造了積極向上和諧的機(jī)關(guān)氛圍，全體職工精神狀態(tài)良好，隊(duì)伍素質(zhì)得

到了進(jìn)一步提升。今年再次獲得“蚌埠市文明行業(yè)文明窗口”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、2011年工作基本思路和工作重點(diǎn)

2011年我中心將根據(jù)市政府3年大建設(shè)對(duì)土地儲(chǔ)備工作提出的總體部署和市局黨組的工作要求，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，把握市場(chǎng)導(dǎo)向，有計(jì)劃的收購(gòu)存量、擴(kuò)大增量，加大供地力度，確保我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需求，保持土地市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（一）科學(xué)擬定《2011年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃》并報(bào)市政府審批。

（二）做好2010年收儲(chǔ)土地的后續(xù)工作。

（三）多渠道籌集土地儲(chǔ)備資金。積極探索BT收儲(chǔ)融資模式，引進(jìn)土地儲(chǔ)備合作伙伴。積極探索發(fā)行土地債券方式來(lái)融資，以扭轉(zhuǎn)資金緊張的狀況，（四）進(jìn)一步完善土地勘測(cè)、評(píng)估、土地登記等工作程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，提高為全局服務(wù)水平。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范蚌埠市轄區(qū)內(nèi)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理和土地評(píng)估報(bào)告的備案工作，凈化土地評(píng)估市場(chǎng)。按時(shí)按質(zhì)完成我市城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

二〇一〇年十二月三日

第二篇：土地儲(chǔ)備中心工作計(jì)劃

市土地儲(chǔ)備中心工作計(jì)劃：

過(guò)去一年，我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以“建立土地儲(chǔ)備機(jī)制，強(qiáng)化土地調(diào)控功能，提升土地利用效益”為工作目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，立足本職，克服種種困難，開拓創(chuàng)新土地儲(chǔ)備各項(xiàng)工作。全年，依法收回土地35宗，面積157.53萬(wàn)平方米，依法供地17宗，面積89.14萬(wàn)平方米，土地出讓收入43280.36萬(wàn)元。開展土地盤整儲(chǔ)備的重點(diǎn)有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營(yíng)工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時(shí)代、中天名苑等項(xiàng)目。，我中心將繼往開來(lái)，全力以赴做好土地儲(chǔ)備和土地開發(fā)利用等各項(xiàng)工作：

一、加大土地收儲(chǔ)力度，保障項(xiàng)目用地需要

1、合理編制土地收儲(chǔ)計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。，我中心計(jì)劃收儲(chǔ)土地181萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)比去年增加15﹪，計(jì)劃供地103萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)比去年增加15﹪。

2、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)土地理念，提升土地利用效益。今年從加大儲(chǔ)備土地的開發(fā)利用著手，圍繞區(qū)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行供地，土地出讓收入目標(biāo)為5億元，力爭(zhēng)比去年增加15﹪，努力為區(qū)財(cái)政增收作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、保障項(xiàng)目用地，促進(jìn)項(xiàng)目上馬。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，確保項(xiàng)目用地的供應(yīng)，促進(jìn)新項(xiàng)目的上馬，加快我區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程。，明確供地的重點(diǎn)項(xiàng)目有淡水河流域（惠陽(yáng)段）綜合整治項(xiàng)目第二期工程、環(huán)城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區(qū)、秋長(zhǎng)東出口片區(qū)、下寮片區(qū)、洋納工業(yè)園、白云坑片區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的其他項(xiàng)目。

二、繼續(xù)加強(qiáng)融資貸款工作，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備滾動(dòng)發(fā)展一是配合區(qū)財(cái)政完成好農(nóng)信社5000萬(wàn)元土地儲(chǔ)備貸款的展期工作；二是為配合區(qū)政府淡水河流域綜合整治工作，繼續(xù)完成中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠陽(yáng)支行4億元貸款工作。

三、深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)預(yù)計(jì)于今年10月份前完成所有專項(xiàng)整治工作，我中心的目標(biāo)任務(wù)是：

1、制定土地收購(gòu)價(jià)格公開遴選評(píng)估機(jī)構(gòu)辦法；

2、制定土地收購(gòu)制度；

3、開展儲(chǔ)備土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)自查工作，制定儲(chǔ)備土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)管理制度；

第三篇：土地儲(chǔ)備中心工作總結(jié)

****年以來(lái)，土地儲(chǔ)備中心在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)處室、單位的鼎力支持下，克服了工作人員少、業(yè)務(wù)任務(wù)重、工作壓力大的實(shí)際困難，積極進(jìn)取，奮力拼搏，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成績(jī)。今年土地儲(chǔ)備中心的工作可以概括為兩句話：在困難中完成任務(wù)，在困難中謀求發(fā)展。現(xiàn)將****年工作情況和****年工作思路匯報(bào)如下：

一、今年工作情況回顧

****年土地儲(chǔ)備中心主要在以下幾個(gè)方面取得一些成績(jī)：、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

一是加強(qiáng)政治（業(yè)務(wù)）學(xué)習(xí)。土地儲(chǔ)備中心把每周五下午定為政治（業(yè)務(wù)）學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，并組織開展廣泛深入的討論，切實(shí)提高干部職工的思想政治素質(zhì)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，除認(rèn)真參加每月一次的業(yè)務(wù)知識(shí)考試外，還開展了請(qǐng)專家上課活動(dòng)，邀請(qǐng)局相關(guān)處室、單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講課，如用地報(bào)批、征地拆遷等，取得了較好的效果。二是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照局保先辦的統(tǒng)一部署，土地儲(chǔ)備中心從 4 月份開始深入開展了保先教育活動(dòng)，每名黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間都超過(guò)了 50 個(gè)小時(shí)，記讀書筆記 10000 多字，撰寫學(xué)習(xí)心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨觀念、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的差距和不足，累計(jì)為 28 條；從關(guān)心同志的角度對(duì)黨員提出了中肯的意見和希望，累計(jì)為 57 條。通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，找到了黨員干部存在的缺點(diǎn)和不足，并切實(shí)加以整改，達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的效果。三是深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意單位活動(dòng)。全體干部職工對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從我做起，從小事做起，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立了國(guó)土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務(wù)活動(dòng)，今年以來(lái)，土地儲(chǔ)備中心分別走訪了市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、浙江科技學(xué)院、浙江工程學(xué)院、杭州電子工學(xué)院等，上門送服務(wù)、送政策，共同商討土地盤活等事宜，得到各部門、企業(yè)及高校的好評(píng)。四是積極開展聯(lián)系街道（社區(qū)）工作。土地儲(chǔ)備中心聯(lián)系望江街道，主動(dòng)積極地上門送政策、送服務(wù)，解決街道和社區(qū)碰到的一些實(shí)際問(wèn)題，得到當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng)。今年以來(lái)，黨支部組織全體黨員干部以助學(xué)幫困等形式先后三次組織干部職工捐款、捐物，幫助困難群眾。黨支部注重一個(gè)“實(shí)”字，在協(xié)助街道招商引資、推進(jìn)舊城改造、扶貧幫困等方面做了大量工作，樹立了國(guó)土資源部門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭(zhēng)中，中心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部經(jīng)常深入街道、社區(qū)第一線，幫助開展工作，送上慰問(wèn)品，與群眾一起共度難關(guān)。在日常工作中，十分注重國(guó)土基本國(guó)策的宣傳工作，共分放宣傳冊(cè) 500 多本。針對(duì)學(xué)生就學(xué)的實(shí)際困難，黨支部組織黨員捐款 1800 多元，與望江街道 2 名學(xué)生結(jié)對(duì)子，解決了他們的部分學(xué)雜費(fèi)和學(xué)習(xí)用品。五是認(rèn)真做好土地信訪工作。每名干部職工都十分重視群眾的呼聲，接到信訪任務(wù)后，盡快搞清情況，并在第一時(shí)間與反映人聯(lián)系或見面，在政策允許范圍內(nèi)為他們解決實(shí)際問(wèn)題。如果確實(shí)不能辦理的，也要做好解釋說(shuō)明工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年土地儲(chǔ)備中心共辦理信訪 84 件。六是開展多種形式的教育活動(dòng)。干部職工積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，如春風(fēng)行動(dòng)、抗擊非典捐款、慶祝建黨 80 周年大型歌詠會(huì)等，土地儲(chǔ)備中心黨支部還組織全體干部赴中國(guó)革命的搖籃——紅色根據(jù)地井岡山，開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得較好效果。全體黨員參觀了革命先烈紀(jì)念碑、井岡山革命博物館及紅軍戰(zhàn)斗、生活過(guò)的地方，并向革命烈士敬獻(xiàn)了花圈。

2、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，努力保障房地產(chǎn)用地供應(yīng)。****年土地 儲(chǔ)備中心共收購(gòu)、整理土地 50 宗，土地面積 4321.92 畝（比****年增長(zhǎng) 62%），投入資金 30.55 億元；推出土地 38 宗，土地面積 2594.38 畝（比 2002 年增長(zhǎng) 72%），收回資金 34.56 億元。另外，還移交各類建設(shè)用地 1230 畝，主要用于道路、綠化、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)。特別是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 畝，時(shí)間緊、任務(wù)重，土地儲(chǔ)備中心積極響應(yīng)號(hào)召，采取有效措施，千方百計(jì)保證供地，為較好完成供地任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在具體做法上，一是加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取方方面面的工作支持。土地儲(chǔ)備中心積極主動(dòng)地與規(guī)劃、房管、計(jì)委、建委、各區(qū)政府等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為收購(gòu)、整理土地創(chuàng)造了較好的工作環(huán)境。在資金運(yùn)作上，經(jīng)多次與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，最后市政府明確了“保底”政策，即財(cái)政部門與土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行年終統(tǒng)一核算，保證土地儲(chǔ)備中心每年增值 2000 萬(wàn)元。二是加大土地整理力度，保證有地可供。土地儲(chǔ)備中心把土地整理作為重點(diǎn)工作來(lái)對(duì)待，切實(shí)加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗，土地面積 2976 畝；劃出規(guī)劃紅線 8423 畝；完成 56 個(gè)計(jì)劃立項(xiàng)手續(xù)、33 個(gè)用地預(yù)審項(xiàng)目和 49 宗土地測(cè)繪。三是調(diào)整工作重點(diǎn)。在可收購(gòu)的企業(yè)土地越來(lái)越少，舊城改造進(jìn)展緩慢的情況下，土地儲(chǔ)備中心把工作重點(diǎn)及時(shí)調(diào)整到集鎮(zhèn)改造、工業(yè)企業(yè)和高校搬遷上來(lái)，保證政府儲(chǔ)備土地的庫(kù)存量。目前西湖區(qū)三個(gè)集鎮(zhèn)改造工作進(jìn)展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下，成功地組織了杭州師范學(xué)院鳳起路校區(qū)、浙江省物資學(xué)校、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、杭州電子工學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院的公開出讓工作，取得了預(yù)期效果。四是加強(qiáng)地塊管理工作。土地儲(chǔ)備中心制訂儲(chǔ)備地塊管理責(zé)任制，將所有地塊的管理工作分解落實(shí)到人，每半個(gè)月到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以解決。由于管理到位，工作成效較好，我局被市政府評(píng)為****“三化”（綠化、凈化、美化）工程最佳配合單位，土地儲(chǔ)備中心吳偉同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)效率建設(shè)和效能建設(shè)。土地儲(chǔ)備中心十分重視內(nèi)部管理，制訂、完善規(guī)章制度，并對(duì)已有的規(guī)章制度抓好貫徹落實(shí)工作，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流轉(zhuǎn)更為順暢，切實(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率。

一是調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，收購(gòu)科與綜合科合署辦公，既能減少不必要的工作環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率，又能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作人員掌握多方面的知識(shí)；

二是層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解落實(shí)到科室，科室分解到個(gè)人，中心領(lǐng)導(dǎo)與科長(zhǎng)、科長(zhǎng)與工作人員分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，明確工作責(zé)任，為較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。經(jīng)主任辦公會(huì)議研究后，確定開發(fā)地塊的項(xiàng)目責(zé)任人，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的全程管理工作，包括資金開支、業(yè)務(wù)開展等，其他全體同志予以配合、支持，形成一人為主，全體參與的新型工作機(jī)制。

4、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，全面深化土地儲(chǔ)備工作。一是大力拓寬融資渠道。上半年，城市土地發(fā)展有限公司正式成立，注冊(cè)資金達(dá) 20 億，土地儲(chǔ)備中心會(huì)同公司加大“做地”力度，以緩解供地壓力，同時(shí)配合公司開展土地債券發(fā)行的調(diào)研工作，為土地儲(chǔ)備工作籌集低成本資金做好前期準(zhǔn)備工作。中國(guó)人民銀行 121 號(hào)文件下發(fā)以后，土地儲(chǔ)備中心及時(shí)召開各大銀行座談會(huì)，找到了既符合政策，又能簡(jiǎn)化抵押貸款手續(xù)的辦法。

二是開展立法調(diào)研，目前《杭州市土地儲(chǔ)備條例》已經(jīng)形成初稿，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了討論，現(xiàn)正在爭(zhēng)取列入市人大****年立法計(jì)劃。市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地空間的調(diào)查研究也取得了初步成果。

二、當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾

目前，土地儲(chǔ)備工作兩難問(wèn)題很多：一是市委、市政府要求加大土地供應(yīng)量與土地報(bào)批困難重重、報(bào)批周期長(zhǎng)的問(wèn)題；二是市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)用地的需求量大與拆遷整理土地難的問(wèn)題；三是投入資金的單位成本高與土地收益的分配比例低的問(wèn)題；四是按現(xiàn)行政策收地與土地使用者的市場(chǎng)化要價(jià)的問(wèn)題；五是儲(chǔ)備中心整理土地運(yùn)作機(jī)制的行政管理模式與實(shí)際整理土地應(yīng)采取的企業(yè)化手段問(wèn)題。

以上兩難問(wèn)題，造成土地儲(chǔ)備中心乃土地管理工作難度增加，不確定因素增多，使工作處于被動(dòng)局面。除此之外，我們覺(jué)得，工作中也存在以下突出問(wèn)題：

1、多口子做地問(wèn)題。目前，我市做地的單位除土地儲(chǔ)備中心以外，還有錢江新城和各開發(fā)區(qū)，而現(xiàn)在擁有存量土地的省級(jí)企業(yè)，也在打擦邊球，造成“政府做地，企業(yè)做房”工作模式受到?jīng)_擊，土地儲(chǔ)備中心的職能受到削弱。

2、用地報(bào)批問(wèn)題。今后土地儲(chǔ)備中心需報(bào)省政府、國(guó)務(wù)院審批的新增用地量將越來(lái)越大，按目前的形勢(shì)分析，審批周期會(huì)很長(zhǎng)，審批難度會(huì)越來(lái)越大。

3、征地拆遷問(wèn)題。根據(jù)最新的形勢(shì)分析，征地拆遷工作越來(lái)越難，省廳對(duì)報(bào)件的要求也越來(lái)越高。同時(shí)，拆遷工作的難度越來(lái)越大，已成為供地的瓶頸。整個(gè)地塊如有拆遷戶不配合，即使實(shí)施強(qiáng)遷，工作周期也比較長(zhǎng)，又要考慮社會(huì)穩(wěn)定，使供地工作受阻。、市政配套問(wèn)題。儲(chǔ)備土地出讓后，道路、管網(wǎng)跟不上，已經(jīng)成為較難解決的遺留問(wèn)題，致使工作相當(dāng)被動(dòng)。5、土地信訪問(wèn)題。近兩年，土地儲(chǔ)備中心作為用地單位實(shí)施拆遷行為，造成拆遷信訪量逐年上升，成為我局的信訪大戶。

6、規(guī)劃滯后問(wèn)題。城市規(guī)劃滯后，且隨意性較大，凈地率低，土地集約利用差。丁橋大型居住區(qū)征地面積為 5700 畝，按規(guī)劃只能整理凈地 1800 畝，凈地率僅為 31.6%，扣除 50% 經(jīng)濟(jì)適用房用地后，商品房?jī)舻芈手挥?15.8%。如下沙大型居住區(qū)征地面積為 2650 畝，按規(guī)劃只能整理凈地 554 畝，凈地率僅為 20.9%，扣除 50% 經(jīng)濟(jì)適用房用地后，商品房?jī)舻芈手挥?10.4%。

三、明年的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)

明年土地儲(chǔ)備中心的工作目標(biāo)是緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的供地任務(wù)，按照做強(qiáng)做大做熟地的原則，團(tuán)結(jié)合作，開拓創(chuàng)新，整合機(jī)制，多收地、多做地、多供地，努力完成供地任務(wù)，確保我市房地產(chǎn)用地的有效供應(yīng)，保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展。在具體工作任務(wù)上，土地儲(chǔ)備中心在完成用地報(bào)批的前提下要力爭(zhēng)完成 8000 畝土地收購(gòu)任務(wù)，并提供住宅用地凈地 3600 畝（其中發(fā)展公司 800 畝）。主要工作如下：1、做大做強(qiáng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度 的完善和發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持用于商品房開發(fā)的土地由政府“統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)”的五統(tǒng)一制度，凡規(guī)劃為住宅區(qū)用地的，由土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)一立項(xiàng)、成片報(bào)批。要牢牢抓住市區(qū)大型居住區(qū)、地鐵沿線經(jīng)營(yíng)性用地、第二批撤村建居農(nóng)用地、工業(yè)企業(yè)搬遷用地、高校搬遷用地開發(fā)的主動(dòng)權(quán)，做強(qiáng)做大。二是圍繞保障房地產(chǎn)供地，采取有效的法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，探索一條既能調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，又能保證土地儲(chǔ)備中心在供地中處于主導(dǎo)地位的供地保障新路子，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。三是圍繞提高做地能力，繼續(xù)整合土地儲(chǔ)備中心和城市土地發(fā)展公司的職能，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心代表政府運(yùn)作的政府職能和發(fā)展公司實(shí)行公司化運(yùn)作的企業(yè)職能，不僅要做地，還要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”變?yōu)椤皟舻?、熟地”，使?chǔ)備土地推向市場(chǎng)時(shí)能夠更好地顯化土地價(jià)值，增加政府收益。四是圍繞資金平衡，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理和資金運(yùn)作監(jiān)控。重大項(xiàng)目決策時(shí)，要進(jìn)行項(xiàng)目論證與評(píng)估，進(jìn)行資金投入與收益分析，確保資金平衡；重大項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資金流轉(zhuǎn)的監(jiān)控，確保資金安全；重大項(xiàng)目完成時(shí)，要進(jìn)行成本核算，力爭(zhēng)盈余。要積極向市政府爭(zhēng)取建立土地開發(fā)周轉(zhuǎn)金，加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金的投入。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備的特殊性，加強(qiáng)縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備的工作研究，保證全市土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、抓住重點(diǎn)，保障供地。努力完成明年市委、市政府確定的供地任務(wù)，保持我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。明年的供地任務(wù)很重，收儲(chǔ)土地的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。土地儲(chǔ)備中心既要應(yīng)對(duì)國(guó)家政策變化所帶來(lái)的不利因素，又要應(yīng)對(duì)社會(huì)形勢(shì)需要所帶來(lái)的艱苦工作環(huán)境，為此，我們要充分認(rèn)清形勢(shì)、分析困難，通過(guò)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、迎難而上來(lái)解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，力爭(zhēng)完成供地任務(wù)。一是對(duì)已經(jīng)劃出紅線的 12000 畝新增用地抓緊報(bào)批工作，如丁橋、下沙、三墩、轉(zhuǎn)塘等地塊，拱墅區(qū)部分地塊。二是對(duì)已完成審批的申花路地塊、九堡地塊、部分三墩地塊抓緊征地拆遷，加大土地整理力度，確保明年上半年的土地供應(yīng)。三是凡規(guī)劃初步明確的住宅用地，抓緊辦理計(jì)劃立項(xiàng)和申領(lǐng)規(guī)劃用地許可證及紅線圖，主要是德勝路、沈半路、石橋路等六條主要道路兩側(cè)地塊。3、抓緊協(xié)調(diào)，完善政策。抓好第二批撤村建居村農(nóng)用地征用工作。第二批撤村建居村農(nóng)用地的征用，涉及西湖區(qū)、江干區(qū)等四個(gè)城區(qū)和下沙開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)等 53 個(gè)行政村，征用總面積為 32234.55 畝，需投入資金約 70 億元。撤村建居村農(nóng)用地征用工作，關(guān)系到失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，關(guān)系到我市城市化進(jìn)程的用地空間問(wèn)題，關(guān)系到市委、市政府重大決策的盡早落實(shí)問(wèn)題。因此，在市政府制定、明確相關(guān)政策的同時(shí)，土地儲(chǔ)備中心要抓緊開展前期準(zhǔn)備工作，會(huì)同市計(jì)委、規(guī)劃等部門確定征用范圍，盡快報(bào)批，確保這項(xiàng)利國(guó)利民的工作圓滿完成。4、立足本職，搞好服務(wù)。為工業(yè)企業(yè)搬遷和高校土地盤活做好服務(wù)工作。工業(yè)企業(yè)搬遷是我市“工業(yè)興市”重大決策的中心工作，第一批搬遷企業(yè)有中策橡膠有限公司等 15 家企業(yè)，需盤活的土地面積為 1859.8 畝，需投入收購(gòu)資金約 10 億元。為了使這些企業(yè)搬好、搬活、搬出新的生機(jī)，土地儲(chǔ)備中心要積極、認(rèn)真地做好搬遷企業(yè)原場(chǎng)地的盤活工作，為企業(yè)搬遷籌集資金。高校土地的盤活關(guān)系到我省“科教興省”重大戰(zhàn)略決策的落實(shí)，是三大高教園區(qū)建設(shè)資金籌措的重要途徑，按照高校搬遷計(jì)劃，有浙江工程學(xué)院等 8 家高校的存量土地需盤活，面積為 712 畝，目前已完成中國(guó)計(jì)量學(xué)院等 6 家高校 410 畝土地收購(gòu)工作。為此，土地儲(chǔ)備中心必須有始有終的搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保高校順利搬遷。5、加強(qiáng)溝通，主動(dòng)匯報(bào)。注重部門協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作流轉(zhuǎn)順暢。土地儲(chǔ)備中心的工作涉及面廣，需要得到市建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門及各級(jí)政府的支持和參與，因此，在明年的工作中，一是要注重向各職能部門多匯報(bào)、多聯(lián)系，取得理解和支持，并建立定期工作例會(huì)，定期工作匯報(bào)等形式的會(huì)議制度以全面推進(jìn)工作。二是要進(jìn)一步與區(qū)政府合作，分清工作職責(zé)，既能調(diào)動(dòng)區(qū)政府的工作積極性，又要有嚴(yán)格制約的合作模式和合作手段，確保各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)到位。6、加強(qiáng)調(diào)研，抓好基礎(chǔ)。會(huì)同有關(guān)部門，深入開展土地儲(chǔ)備立法調(diào)研和市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地空間調(diào)研。立法調(diào)研是土地儲(chǔ)備中心各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備立法的基礎(chǔ)性工作。因此，要了解土地儲(chǔ)備工作與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系，避免條文之間的抵觸。市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地空間調(diào)研，是解決我市經(jīng)營(yíng)性用地保障供應(yīng)與可能供應(yīng)的課題調(diào)研工作，我局不但要建立土地市場(chǎng)的預(yù)警機(jī)制，同樣，也應(yīng)該讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)了解目前市區(qū)住宅用地可供應(yīng)的發(fā)展空間。因此，這一課題對(duì)近幾年的供地方向、地塊位置有指導(dǎo)意義。7、建章立制，加強(qiáng)管理。采取有效措施，創(chuàng)新思路，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要認(rèn)真研究現(xiàn)有的工作管理制度，如工作目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目管理責(zé)任制、拆房工作和圍墻工程招標(biāo)制度、地塊安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等等，對(duì)于一些不符合工作要求的個(gè)別條款，要進(jìn)行修改和完善。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行研究、分析，摸索一套行之有效的辦法，并在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于開展工作有利的做法，就要盡快形成規(guī)范的工作制度。8、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。堅(jiān)持不懈，搞好爭(zhēng)創(chuàng)工作。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神為主線，狠抓爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位活動(dòng)，進(jìn)一步提高政治理論水平，牢固樹立以民為本的觀念，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)改變工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作理念，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅(jiān)持每周政治（業(yè)務(wù)）學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，使“三個(gè)代表”重要思想成為每個(gè)干部的思想指南和行動(dòng)指南，并與實(shí)際工作相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)干部職工高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，真正貫徹落實(shí)為人民服務(wù)的精神實(shí)質(zhì)，一切為群眾著想，一切為客戶著想。繼續(xù)開展聯(lián)系街道（社區(qū)）工作，為基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題，樹立國(guó)土資源部門的良好形象。

四、主要措施和建議 為有效調(diào)控土地市場(chǎng)，堅(jiān)持“政府做地，企業(yè)做房”的原則，在借鑒周邊省會(huì)城市做法的基礎(chǔ)上，我市應(yīng)將市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地納入政府土地儲(chǔ)備一個(gè)口子，避免多頭做地，多頭供地，通過(guò)制定全市統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。具體措施和建議如下：1、強(qiáng)化做地能力。按照做大做強(qiáng)的工作思路，一是進(jìn)一步擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，切實(shí)提高毛地變凈地，生地變熟地的能力。二是加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，強(qiáng)化征地拆遷、費(fèi)用核算等工作。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目責(zé)任制，引進(jìn)企業(yè)化管理模式，實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉，調(diào)動(dòng)工作積極性。2、改革現(xiàn)行工作模式。一是改革安置方式。爭(zhēng)取市有關(guān)部門支持，將原安置用房調(diào)整為低價(jià)位商品房，限價(jià)、定向用于儲(chǔ)備地塊的拆遷安置，以解決安置難的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是改革土地收益分配辦法，爭(zhēng)取市財(cái)政部門的支持，對(duì)儲(chǔ)備地塊實(shí)行按實(shí)列支，定期結(jié)算。三是爭(zhēng)取省廳支持，對(duì)土地儲(chǔ)備地塊及時(shí)予以審批。3、解決信訪量大的問(wèn)題。一方面關(guān)口前移，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)，盡最大努力減少信訪量。另一方面爭(zhēng)取市信訪局支持，在信訪量統(tǒng)計(jì)上，把土地儲(chǔ)備中心的信訪件與市國(guó)土資源局的信訪件分開統(tǒng)計(jì)，作為用地大戶進(jìn)行單獨(dú)考核，以利于我局的爭(zhēng)創(chuàng)工作。4、建立通報(bào)制度。將擬推出地塊的前期工作情況及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，讓領(lǐng)導(dǎo)了解土地儲(chǔ)備工作面臨的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取工作支持，解決難點(diǎn)問(wèn)題。5、建立考核制度。建議市政府按照市委、市政府確定的供地任務(wù)，參照“ 33929 ”工程的做法，根據(jù)各部門的職責(zé)，分解落實(shí)到計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)保、綠化、電力、土地等部門，明確工作時(shí)限，并列入市政府對(duì)各部門的工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)各區(qū)國(guó)土局和局內(nèi)部各相關(guān)處室、單位，也要按照相應(yīng)工作職責(zé)，把供地相關(guān)工作列入工作目標(biāo)，明確專人辦理，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。6、明確征地拆遷職責(zé)。建議市政府將擬供應(yīng)地塊的征地拆遷工作分解落實(shí)到各區(qū)政府，并作為工作目標(biāo)進(jìn)行考核，簽訂責(zé)任書，限時(shí)完成。7、提高土地集約利用率。建議市政府對(duì)市區(qū)規(guī)劃方案超前審批，嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，并按照集約用地的原則優(yōu)化方案，切實(shí)提高凈地比例

第四篇：土地儲(chǔ)備中心2007工作總結(jié)

市土地儲(chǔ)備中心07年工作總結(jié)

08年工作計(jì)劃

一、07年工作總結(jié)

2007年，土地儲(chǔ)備中心在局黨委的關(guān)心、支持下，緊緊圍繞市委、市政府城市建設(shè)的總目標(biāo)和局里的工作要求，以大力儲(chǔ)備土地、盤活儲(chǔ)備土地資產(chǎn)為工作目標(biāo)，全體人員努力工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、全年新增儲(chǔ)備土地31宗，總計(jì)2446.27畝，與往年同期相比大幅增加。上市交易出讓土地32宗，合計(jì)1953.62畝，出讓金額117064萬(wàn)元，超額完成了全年任務(wù)。

2、充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備融資平臺(tái)的作用，累計(jì)融資約6億元。其中，以我中心為主體融資1.8億元，以提供儲(chǔ)備土地抵押幫助政府其他融資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)融資4.2億元。

3、對(duì)24宗地塊實(shí)施委托掛牌，面積1811.81畝，出讓金額10.59億元。

4、運(yùn)作處置了10個(gè)企業(yè)的8宗土地，合計(jì)面積419.96畝，出讓金額3.76億元。充分挖掘了土地資產(chǎn)的增值潛能，為企業(yè)改制籌集了大量資金，有效推動(dòng)了全市企（事）業(yè)單位的改制工作。

5、中心為市政府4221重點(diǎn)工程，掛牌出讓土地面積合 計(jì)1145.73畝，出讓金額為15.344億元。

二、08年工作計(jì)劃

2008年，我們將圍繞市委、市政府城市建設(shè)的總目標(biāo)和局里的工作要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加大土地收儲(chǔ)力度，發(fā)揮主渠道作用。根據(jù)市局確定的供地計(jì)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃布局，明年我們將重點(diǎn)儲(chǔ)備市區(qū)建成區(qū)需要舊城改造的土地，同時(shí)服務(wù)工業(yè)企業(yè)搬遷和學(xué)校土地盤活，實(shí)施收購(gòu)儲(chǔ)備。全年計(jì)劃完成6－7宗土地的儲(chǔ)備工作，面積約500畝。

2、按照經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，精心做好地塊上市出讓工作。計(jì)劃全年掛牌上市土地10宗，面積約700畝。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷工作，努力達(dá)到 “凈地出讓”工作目標(biāo)。

4、做好儲(chǔ)備地塊管理工作。明確專人負(fù)責(zé)儲(chǔ)備地塊的管理工作，定期巡查，確保掌握每個(gè)地塊的詳細(xì)情況。對(duì)閑置的儲(chǔ)備地塊，采取租賃經(jīng)營(yíng)等方式予以盤活，降低儲(chǔ)備成本。積極配合市“創(chuàng)衛(wèi)辦”抓好儲(chǔ)備地塊的創(chuàng)衛(wèi)工作，達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求。

5、多渠道籌集土地開發(fā)資金。08年，中心到期貸款預(yù)計(jì)將達(dá)1.5億元，我們將按時(shí)歸還到期貸款，加大籌資力度，計(jì)劃全年融資總量在年初基礎(chǔ)上凈增1億元。

6、切實(shí)加快安置房建設(shè)進(jìn)度。08年，要全面做好市重點(diǎn)項(xiàng)目—洪福二期拆遷安置房建設(shè)工作，集中人力、物力和財(cái)力，督促開發(fā)單位，狠抓質(zhì)量、加快進(jìn)度，確保按期竣工交付使用。

土地儲(chǔ)備中心 二○○八年二月十八日

第五篇：市土地儲(chǔ)備中心自評(píng)報(bào)告

市土地儲(chǔ)備中心自評(píng)報(bào)告

根據(jù)《湖南省2014土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》的責(zé)任分工，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)考核，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、自評(píng)結(jié)果

對(duì)照相關(guān)文件要求和我中心工作完成情況，認(rèn)為我中心工作成績(jī)?yōu)椤皟?yōu)秀”。

二、主要工作

（一）土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)

土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋土地供應(yīng)、開發(fā)利用、市場(chǎng)交易收購(gòu)儲(chǔ)備、集體建設(shè)用地等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，是土地供應(yīng)和土地利用情況的重要監(jiān)測(cè)與監(jiān)管平臺(tái)。

1、前期建設(shè)工作

根據(jù)（國(guó)土資發(fā)【2012】162號(hào)）文件的要求，我中心作為市級(jí)管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施株洲地區(qū)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作。組織各縣區(qū)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)積極準(zhǔn)備資料，錄入土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄，現(xiàn)已全部通過(guò)，獲取系統(tǒng)權(quán)限資格。于2014年3月再次組織株洲地區(qū)各儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)注冊(cè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，系統(tǒng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。

2、系統(tǒng)運(yùn)行情況

為確保系統(tǒng)高效運(yùn)行，確定了專崗人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各科

室，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入上報(bào)工作，做到“專人、專線、專機(jī)”。全面梳理建設(shè)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，重構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)管流程，規(guī)范數(shù)據(jù)采集格式，完善數(shù)據(jù)采集體系，健全系統(tǒng)自動(dòng)核查功能，確保各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。目前，監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)土地供應(yīng)、開發(fā)利用、二級(jí)市場(chǎng)、收購(gòu)儲(chǔ)備、集體土地等市場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集。

按照《國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓規(guī)范》、《國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓規(guī)范》和《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》（征求意見稿）等文件確定的土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告、土地成交公示和土地供應(yīng)結(jié)果公告的標(biāo)準(zhǔn)文本，設(shè)定地方填報(bào)格式，一方面為規(guī)范各地供地行為打下基礎(chǔ)，另一方面有利于提取有關(guān)數(shù)據(jù)開展相關(guān)分析。

在儲(chǔ)備土地的面積上，按待開發(fā)面積、正在開發(fā)土地面積和完成開發(fā)土地面積進(jìn)行填報(bào)。在儲(chǔ)備土地的資金收支上，按土地出讓收入、國(guó)有土地收益基金、舉債的貸款、其他資金和利息收入分類填寫資金來(lái)源，按土地價(jià)款或征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期土地開發(fā)費(fèi)用、貸款利息支出和其他費(fèi)用分類填寫資金支出情況。

（二）儲(chǔ)備計(jì)劃編制工作：

1、召開會(huì)議、部署工作

2013年12月4日星期三下午三點(diǎn)，在株洲市國(guó)土局召開了株洲市本級(jí)2014土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制會(huì)議。會(huì)議由株洲市土地儲(chǔ)備中

心王承才主任主持，株洲市國(guó)土局副局長(zhǎng)謝洪富發(fā)言，市財(cái)政局、人民銀行、發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、市級(jí)各融資平臺(tái)、區(qū)政府、區(qū)儲(chǔ)備中心、國(guó)土局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室、各縣國(guó)土局等共50余人參加了會(huì)議。會(huì)議上, 布置了2014年土地計(jì)劃編制工作，組織學(xué)習(xí)了湘國(guó)土資發(fā)〔2013〕44號(hào)、湘國(guó)土資發(fā)〔2013〕188號(hào)，并由技術(shù)提供方長(zhǎng)沙萬(wàn)源土地規(guī)劃咨詢有限公司進(jìn)行了答疑，并充分征求了各單位意見，為多方協(xié)同完成土地儲(chǔ)備計(jì)劃打下了基礎(chǔ)。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

經(jīng)市人民政府同意，成立株洲市2014土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由王志剛副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市國(guó)土資源局何安國(guó)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市審計(jì)局等負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市國(guó)土資源局。確定長(zhǎng)沙萬(wàn)源土地規(guī)劃咨詢有限公司為市本級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃編制技術(shù)承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)株洲市本級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃編制工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣國(guó)土資源局的指導(dǎo)，督促各縣高度重視，快速確定各縣具體工作負(fù)責(zé)小組及技術(shù)支持單位。

3、積極填報(bào)、匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

根據(jù)2014土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制和存量土地清理工作需要，為有針對(duì)性地收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，2013年12月10市土地儲(chǔ)備中心組織各填報(bào)單位召開了計(jì)劃編制培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議明確并規(guī)范計(jì)劃編制中各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑，討論了理順儲(chǔ)備計(jì)劃與供應(yīng)計(jì)劃之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了編制科學(xué)性和計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)肅性的關(guān)系問(wèn)題，提醒各單位注意結(jié)合國(guó)家

政策、城市發(fā)展、市場(chǎng)需求等方面情況對(duì)土地儲(chǔ)備及供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行修改完善，保證本次土地儲(chǔ)備及供應(yīng)計(jì)劃的科學(xué)性與合理性。儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃編制工作的十分重要，要求各縣（市）、區(qū)要予以高度重視，盡早完成基礎(chǔ)資料收集，以便進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、修正、匯總，務(wù)必于2014年1月10前完成資料上報(bào)工作。由于此次計(jì)劃編制要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊，培訓(xùn)會(huì)后，立刻啟動(dòng)計(jì)劃編制工作。

截止2014年1月6日，關(guān)于存量?jī)?chǔ)備土地清理信息表，株洲市本級(jí)的各明細(xì)報(bào)表數(shù)據(jù)已匯總完畢，并已收齊株洲縣、醴陵、茶陵、炎陵四個(gè)縣級(jí)儲(chǔ)備中心的報(bào)表數(shù)據(jù)（暫缺攸縣）。

截止至2013年10月31日，存量?jī)?chǔ)備土地相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)匯總表中顯示：

株洲市區(qū)存量?jī)?chǔ)備土地284宗（不包括縣）面積總計(jì)2922.18公頃：其中，已完成投資的存量土地面積485.26公頃，已完成征地拆遷的存量土地面積940.35公頃，屬辦融資證的土地面積1496.57公頃（含抵押融資土地面積1230.27公頃）。融資總額145.7769億元（含銀行貸款127.9769億元），單位平均融資額79萬(wàn)/畝。土地儲(chǔ)備投資額約為168.0366億元（其中已完成征拆地塊面積557.12公頃，投資額47.6155億元，平均成本57萬(wàn)/畝），其資金來(lái)源中財(cái)政投資額54.9388億元（占投資額比例33%）、融資額92.8501億元（占投資額比例55%）。近3年內(nèi)規(guī)劃可供地面積735.62公頃，土地儲(chǔ)備總收益預(yù)計(jì)約為98.0533億元，預(yù)計(jì)土地出讓收益為平均88.84萬(wàn)/畝。

株洲市（包括4個(gè)縣，暫缺攸縣）存量?jī)?chǔ)備土地401宗，面積總

計(jì)5196.76公頃：其中，已完成投資的存量土地面積1163.29公頃，已完成征地拆遷的存量土地面積1766.10公頃，屬辦融資證的土地面積2267.37公頃（含抵押融資土地面積1912.79公頃）。土地儲(chǔ)備投資額約為197.5075億元，其資金來(lái)源中財(cái)政投資額64.9456億元（占投資額比例33%）、融資額106.8911億元（占投資額比例54%）。近3年內(nèi)規(guī)劃可供地面積2897.10公頃，土地儲(chǔ)備總收益預(yù)計(jì)約為164.6382億元，預(yù)計(jì)土地出讓收益為平均37.9萬(wàn)/畝。