第一篇：節(jié)約型機關(guān)的思考

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀對創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)的幾點思考

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日期：2009-05-19 作者：楊德祥 來源：辦公室 【選擇字號：大 中 小】

科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新的歷史起點，為進一步推進現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧社會而提出的的重要指導(dǎo)方針，其基本要求是實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大在對科學(xué)發(fā)展觀的闡述中，從基本要求的高度，明確提出了建設(shè)節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略思想。創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)，是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分。筆者作為一名基層國稅部門負責人，用學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的觀念，結(jié)合基層管理的實際情況，對創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)作出幾點思考。

一、用發(fā)展的眼光來認識創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)的重要意義

不論是從歷史發(fā)展的軌跡來看，還是從國家發(fā)展的需求來講，建設(shè)節(jié)約型社會，創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)都具有十分重要的、深遠的意義。

（一）創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)是繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)。勤儉節(jié)約是中華民族歷來的傳統(tǒng)，具有深厚的思想和文化淵源。倡導(dǎo)節(jié)約美德的名言古句歷代有之，如“取之有度，用之有節(jié)，則長足?！薄叭硕瓒迍t貧，力而儉則富?！痹忈尮?jié)儉是修身立德的途徑?！拔﹥€可以養(yǎng)廉”詮釋了節(jié)儉與廉政的深刻聯(lián)系。膾炙人口的“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢” 更是詮釋了節(jié)儉事關(guān)國家盛衰和政權(quán)興亡。提倡節(jié)約也是我黨的立黨之本。毛澤東同志告誡全黨“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛，謹慎，不驕，不躁的作風。務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?！钡闹v話中，要求廣大黨員要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。胡錦濤總書記“牢記‘兩個務(wù)必’”的講話，再次從立黨執(zhí)政的高度，強調(diào)了勤儉節(jié)約對我黨建設(shè)的重大意義。創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)就是為了繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約這一歷史的、民族的、全黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（二）創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)是應(yīng)對我國資源匱乏現(xiàn)狀的必然選擇。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，經(jīng)濟高速發(fā)展與資源供應(yīng)不足的矛盾日益加劇是當前我國的基本國情。從世界范圍看，我們既是一個資源大國，也是人均資源小國，從長遠發(fā)展看，資源能源短缺將成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”。這種基本國情，決定了我國必須走建設(shè)節(jié)約型社會的路子，這是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然選擇，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。政府部門在建設(shè)節(jié)約型社會過程中有著不可替代的領(lǐng)導(dǎo)作用和示范作用，國稅部門創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)就是為了建設(shè)節(jié)約型社會，是應(yīng)對我國資源日趨匱乏現(xiàn)狀的必然選擇。

（三）創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)是提高部門行政效能的本職要求。評價一個部門的行政效能，關(guān)鍵是看行政成本與行政職能相匹配，不能追求單方面的成效而忽略另一方面。國稅部門的工作經(jīng)費、人員經(jīng)費都來自于納稅人繳納的稅收，在依法治稅，加強管理，優(yōu)化服務(wù)，搞好征收工作的同時要考慮稅收成本，節(jié)約國家公用經(jīng)費，尊重納稅人的勞動成果，不能片面地追求征管征收的成績而不計稅收成本。長期以來，稅務(wù)部門注重如何最大限度地組織稅收收入和提高征管質(zhì)量，考核也主要針對稅收計劃任務(wù)完成情況，稅收增長率，征管質(zhì)量等指標，對日常工作中所耗的水、電、油等稅收成本顧及較少，“殲敵一千，自損八百”的做法與我們加強行政效能建設(shè)的意圖是相悖的。在推進稅收工作科學(xué)化、精細化和專業(yè)化發(fā)展

過程中，提高部門行政效能，降低行政成本，是基層國稅部門的本職要求。

（四）創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)是貫徹以人為本方針的迫切需要。以人為本、重視民生是科學(xué)發(fā)展觀的核心思想，體現(xiàn)出群眾觀點，建設(shè)節(jié)約型社會和創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)正是強化這一群眾觀點的重要途徑。俗語講“一粥一飯，當思來之不易，半絲半縷，恒念物力維艱”，只有愛惜物力才能珍惜民力，進而體恤民情關(guān)注民生。而我們一些同志，隨著生活水平的提高，消費觀念在變化，勤儉節(jié)約意識在淡化，養(yǎng)成了經(jīng)費開支大手大腳，對公家財物不愛惜的習(xí)慣，更有甚者認為公家的錢能花多少是多少，公家的錢花多花少與己無關(guān)，沒有一點集體觀念和主人翁思想。殊不知單位的經(jīng)費都來自于稅收，來自群眾，大手大腳亂花經(jīng)費就是不愛惜物力，不珍惜民力，不體恤民情，不關(guān)注民生，與科學(xué)發(fā)展觀的核心思想相違背。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，強調(diào)“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”。因此，創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)是貫徹以人為本方針，引導(dǎo)干部職工珍惜民力、關(guān)注民生的迫切需求。

（五）創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)是深化“作風建設(shè)年”與“基層建設(shè)年”活動的重要舉措。今年是全省國稅部門的作風建設(shè)年與基層建設(shè)年，是基層國稅部門推進各項工作的有利時機。但從我市國稅系統(tǒng)實際情況來看，各類基本建設(shè)項目多，經(jīng)費來源渠道越來越窄，資金已相當緊張。隨國家新的財政預(yù)算改革措施實行，國稅部門的可用資金將越來越少。根據(jù)這樣的實際情況，基層國稅部門在加強基層工作過程中，要牢固樹立過緊日子的思想，堅持“一保吃飯，二保運轉(zhuǎn)，三要建設(shè)”的總體原則，從現(xiàn)在開始，樹立節(jié)約觀念，堅決反對大手大腳、鋪張浪費的不良行為，把有限的資金用到刀刃上。在機關(guān)內(nèi)部大力開展以“倡導(dǎo)節(jié)約”的作風建設(shè)活動，把亂花經(jīng)費，鋪張浪費，惡意損壞設(shè)施設(shè)備等行為同干部職工的廉政建設(shè)相掛鉤，通過節(jié)約型機關(guān)建設(shè)將機關(guān)“作風建設(shè)”年活動與“基層建設(shè)年”活動向深層次推進。

二、用統(tǒng)籌兼顧的方法來處理創(chuàng)建工作與其它工作的關(guān)系

創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，與稅收業(yè)務(wù)、納稅服務(wù)、素質(zhì)教育、職工福利等工作有著方方面面關(guān)聯(lián)，必須用統(tǒng)籌兼顧的方法處理好創(chuàng)建工作與其他工作之間的關(guān)系。

一是正確處理厲行節(jié)約與合理消費的關(guān)系。倡導(dǎo)節(jié)約不是不要消費，也不是壓縮必要的消費，而是倡導(dǎo)節(jié)約風尚，提倡合理消費、適度消費和文明消費。社會在發(fā)展進步，我們要求提高物質(zhì)生活水平，改善工作辦公環(huán)境，豐富文化生活內(nèi)容是合理的、正當?shù)?，但是不切合實際、揮霍浪費的消費行為要堅決抵制。引導(dǎo)個人在平時的工作和生活中，要樹立科學(xué)的消費理念，倡導(dǎo)積極健康的生活方式，從點滴做起，從自己做起，從身邊小事做起，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣，為建設(shè)節(jié)約型社會做出應(yīng)有的貢獻。

二是正確處理厲行節(jié)約與工作需求的關(guān)系。節(jié)約不是不辦事、不花錢、不消耗，而是要講究消耗的適度和效益。提倡勤儉節(jié)約，是為了把事情做得更好，不能為節(jié)約而不做事、少做事，也不能為做事而不計成本，不講節(jié)約?；鶎訃惒块T的征管工作、納稅服務(wù)，和諧機關(guān)建設(shè)，機關(guān)運轉(zhuǎn)等方面都要發(fā)生物質(zhì)、金錢上的消費和消耗，不能以節(jié)約為借口，不積極履行工作職責，不主動完成工作任務(wù)，不完整走完工作程序，使該調(diào)查的不調(diào)查，公車該維修的不維修，該為納稅人提供的辦稅物品和設(shè)施的不提供，如此等等，不僅不是“真節(jié)約”，反而影響了工作質(zhì)量和效率。

三是正確處理厲行節(jié)約與改革創(chuàng)新的關(guān)系。從社會發(fā)展來看，科學(xué)技術(shù)是推動節(jié)約資源的重要動力，只有科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，才能最大限度地降低社會生產(chǎn)成本。從部門發(fā)展來看，國稅部門充分利用電子信息技術(shù)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和各種稅收系統(tǒng)平臺來處理各類稅收事務(wù)，達到了事半功倍的效果。如通過短信群發(fā)對納稅人進行催報催繳；通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進行通知、制度等事項的告知，通過ftp、公文處理系統(tǒng)進行材料報送和文件處理，通過出口退稅預(yù)警系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)、稅收管理員平臺等進行稅源監(jiān)管，通過稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)和稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量考核系統(tǒng)進行監(jiān)督考核，節(jié)約了大量的人力、物力和財力，極大地減少了辦公費用支出。堅持“科技加管理”的觀念，在稅收信息化建設(shè)上投入一定的物力和財力，依靠科學(xué)技術(shù)改革創(chuàng)新管理方式，完善管理體制，降低稅收成本是改革發(fā)展所需的。

四是正確處理厲行節(jié)約與職工待遇的關(guān)系。待遇問題關(guān)系著每個干部職工的切身利益，直接影響每個干部職工的工作和生活。隨著經(jīng)濟發(fā)展，物價的上漲，要保證干部職工的經(jīng)濟待遇能滿足生活所需。基層國稅部門在節(jié)省開支，節(jié)約資源過程中，不能為了達到“節(jié)約”目的，降低干部職工應(yīng)得的經(jīng)濟待遇，相反的是要減少不必要的浪費，節(jié)約不必要的開支，把有限的經(jīng)費多用在刀刃上，將節(jié)約的經(jīng)費用來保住或者提高干部職工的福利待遇。

五是正確處理厲行節(jié)約與考核兌現(xiàn)的關(guān)系。考核兌現(xiàn)是明確責任、追究過錯的必須手段，是推進各項工作的杠桿動力?；鶎訃惒块T任務(wù)重，事務(wù)多，各項工作必須靠考核去落實，必須靠獎勵先進，懲罰落后去促進。在創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)的同時，要注重在考核中投入一定數(shù)額的經(jīng)費，在經(jīng)濟上對先進科室、優(yōu)秀人員、業(yè)務(wù)能手、崗位標兵包括節(jié)約標兵在內(nèi)等先進典型進行獎勵，以此來激發(fā)活力，樹立榜樣，推進工作，不能以“節(jié)約”為借口忽視這方面的工作，打擊干部職工的干事熱情，削弱考核制度的公信力。

三、用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的觀念來實施有力的創(chuàng)建措施

創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)，不能搞形式主義，光喊口號不實際行動，基層國稅部門要用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的觀念，結(jié)合實際制訂方案，有的放矢采取措施，強化領(lǐng)導(dǎo)確保落實。

（一）以強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認識為切入點，力促節(jié)約環(huán)境的形成。一是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立節(jié)約表率?；鶎訃惒块T負責人要把建設(shè)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)作為機關(guān)建設(shè)的重點，列入工作的重要議事日程，制訂切實可行的創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)實施方案，成立部門負責人主抓的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證創(chuàng)建工作有目標、有規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行節(jié)約，做到節(jié)省招待，簡單開會，輕車簡從，樹立節(jié)約表率。二是干部職工參與民主理財。要通過節(jié)約動員會、國情報告會等形式向干部職工傳達學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)約型社會、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的一系列指示精神，深入開展社會主義榮辱觀教育，教育干部職工做到“八榮八恥”，進一步增強艱苦奮斗和勤儉節(jié)約意識。成立干部職工民主理財小組，讓普通職工參與單位資產(chǎn)管理和經(jīng)費管理，對財務(wù)管理工作提出積極的意見和建議。三是經(jīng)費管理力求嚴格把關(guān)。

1、把好經(jīng)費預(yù)算關(guān)。合理編制預(yù)算，進一步細化項目，將預(yù)算編制具體到“類、款、項、目”，堅持“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不亂支”的原則，如因工作需要確需增加開支的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)成員集體究決定。

2、把好支出審核關(guān)。嚴格報賬程序，每一項費用支出必須按規(guī)定的程序和權(quán)限進行審核審批。做到三種情況不予審批，即無預(yù)算或超預(yù)算的不批，超標準或超范圍的不批，原始憑證不合法的不批。

3、把好收支公示關(guān)。嚴格執(zhí)行財務(wù)公開管理辦法，以網(wǎng)上公開和政務(wù)公開欄的形式對經(jīng)費使用情況進行公示，使經(jīng)費收支情況廣泛接受群眾監(jiān)督評議。

（二）以建立健全節(jié)約制度為保障，力促節(jié)約行為有章可循。注重發(fā)揮制度在節(jié)約型機關(guān)建設(shè)中的規(guī)范保障作用，通過建立健全制度來不斷加大財務(wù)資產(chǎn)、行政運轉(zhuǎn)和后勤保障管理力度，降低機關(guān)運轉(zhuǎn)成本。一是規(guī)范財務(wù)管理，減少財務(wù)支出。完善《固定資產(chǎn)管理辦法》《公務(wù)接待管理辦法》《政府采購管理辦法》和《公車管理制度》等制度和辦法，統(tǒng)一支出程序，規(guī)范支出標準，嚴格系統(tǒng)經(jīng)費管理，減少經(jīng)費開支。二是規(guī)范行政管理，降低運轉(zhuǎn)成本。依托信息化技術(shù)，進一步推進辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)了文件草擬、審核和運轉(zhuǎn)以及會議活動安排、請示報告、督查考核等網(wǎng)上傳輸。進一步精簡壓縮會議、活動等，降低經(jīng)費支出。三是規(guī)范后勤管理，降低資源消耗。加強機關(guān)大院物業(yè)管理、車輛管理、公務(wù)接待管理和政府采購管理，管住接待費、公車費用和辦公費用這最耗用經(jīng)費的“三張嘴”，嚴格控制耗水、耗電、耗油、耗能，加強機關(guān)各項設(shè)施、設(shè)備的管理與維護，多管齊下，降低經(jīng)費和能源消耗。

（三）以檢查考核為手段，力促節(jié)約措施的落實。一是明確節(jié)約責任人。要將資源節(jié)約責任分解落實到人，每個崗位上明確的崗位節(jié)約負責人。要定期公布本單位的辦公用品、水、電、燃油等資源消耗情況，建立系統(tǒng)的統(tǒng)計報告制度。二是開展節(jié)約專項檢查。要指定專人經(jīng)常性對各科室、個人節(jié)能降耗情況進行檢查，及時制止浪費行為，建立嚴格的自查自糾制度。對建設(shè)節(jié)約成效顯著的單位或個人要予以表彰通報，對浪費現(xiàn)象嚴重的予以通報批評。三是加強監(jiān)督，嚴格考核追究。加強對各項制度執(zhí)行情況和節(jié)約措施落實情況的監(jiān)督，對各項經(jīng)費開支情況及資源能源使用消耗情況進行定期檢查考核，查找經(jīng)費開支異常情況及各種資源浪費現(xiàn)象，對檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題提出批評，限期整改。并根據(jù)浪費性質(zhì)和損失情況嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對建設(shè)節(jié)約成效顯著的單位或個人要予以表彰通報，對浪費現(xiàn)象嚴重的予以通報批評。

第二篇：創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)幾點思考

創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)幾點思考

建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。深入開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動，對加強機關(guān)自身建設(shè)，提高行政效能，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群關(guān)系，樹立良好形象，在市農(nóng)機系統(tǒng)形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風氣，具有十分重要的意義，我局機關(guān)全體干部職工要充分認識創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的重大意義，要統(tǒng)一大家的思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實可行的措施，做好創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的各項工作。

一、加強宣傳教育，樹立節(jié)約意識

局機關(guān)總部要認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的重要指示精神，要教育全體機關(guān)工作人員從現(xiàn)在做起，從自身做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習(xí)慣，做資源節(jié)約的表率。在機關(guān)內(nèi)部要大力宣傳普及節(jié)約資源的各種知識，努力營造節(jié)約資源的良好氛圍，樹立崇尚節(jié)約的良好風氣。

二、采取有力措施，落實創(chuàng)建活動

1、節(jié)約時間，提高辦事效率。要不斷強化干部職工的時間觀念和效率意識，科學(xué)合理地安排工作，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。堅決糾正辦公拖拉、推諉扯皮、不講效率的現(xiàn)象，以一天也不耽誤的精神，努力做好機關(guān)的各項工作。

2、改進工作作風，克服形式主義。要進一步精簡會議、活動和文件，避免重形式、講排場等鋪張浪費現(xiàn)象。要嚴格公務(wù)接待規(guī)定，杜絕用公款大吃大喝，領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研、檢查工作

要輕車簡從，克服形式主義。

3、杜絕浪費，促進節(jié)能降耗。辦公場所及樓道要盡量采用自然光照明，杜絕長明燈，養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣。辦公室、會議室夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，做到無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗；提倡夏季伏天以外的日子，用自然風降溫的方法，上午盡量不使用空調(diào)；嚴禁在不工作時計算機常開的現(xiàn)象；用水后要及時關(guān)好截門，杜絕跑冒滴漏。嚴格控制紙質(zhì)文件、簡報的印刷數(shù)量，提倡雙面用紙，注意所有辦公用品的節(jié)約利用。

4、控制源頭，做好后勤管理。局機關(guān)辦公室要加強對水、電、油等能耗設(shè)備、設(shè)施的檢查與管理，搞好日常水電設(shè)備的維護，要采取有效措施降低公務(wù)用車油耗，大力提倡勤儉辦一切事，嚴禁各種物資失管失控。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行節(jié)約責任制

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭節(jié)約資源，帶頭參加創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動，切實發(fā)揮示范表率作用。局機關(guān)要設(shè)定節(jié)約資源的目標。本力爭達到同比四個降低10%的目標，即：節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和減少公務(wù)接待10%。辦公室要完善節(jié)約資源的記錄、計量、報告、獎懲等管理制度，保證資源節(jié)約工作經(jīng)?；⒅贫然?，同時要落實檢查制度及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。組織宣傳處要加強創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的宣傳工作，努力在局機關(guān)形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好風尚。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的幾點思考

關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的幾點思考

作者：白沙人

【內(nèi)容摘要】建設(shè)節(jié)約型機關(guān)要為建設(shè)節(jié)約型社會做出表率。本文作者結(jié)合自己的工作實際，認真分析目前機關(guān)節(jié)約工作現(xiàn)狀及其存在問題的原因，提出自己的解決方法：一是加強宣傳，培養(yǎng)自覺節(jié)約意識；二是認真學(xué)習(xí)，普及節(jié)約科技知識；三是思想重視，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用；四是明確責任，構(gòu)建節(jié)約長效機制；五是嚴格管理，注重強化日常監(jiān)管。

【關(guān)鍵詞】節(jié)約管理機制監(jiān)管

建設(shè)節(jié)約型社會，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國基本國情和新時期新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的需要做出的一項重大決策。建設(shè)節(jié)約型社會，首先要建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，是機關(guān)后勤工作部門----機關(guān)事務(wù)管理局當前要抓好工作的重中之重。作為機關(guān)事務(wù)工作者，我們必須充分認識到，加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求，是繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是加強政府機構(gòu)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。機關(guān)事務(wù)管理局帶頭抓好資源節(jié)約工作，對于加強機關(guān)自身建設(shè)，提高行政效能，降低行政成本，密切干群關(guān)系，樹立良好形象，在全社會進一步形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風氣，都具有十分重要的意義。

一、機關(guān)資源消費的現(xiàn)狀

近幾年，我縣很重視對各級機關(guān)部門節(jié)約資源方面的管理工作：辦公室的“長明燈”、“白晝燈”不見了，冬天盡量不開空調(diào)，夏天空調(diào)不低于26攝氏度，減少公務(wù)接待等等。絕大部分的機關(guān)干部都有著極高的節(jié)約意識，但仍有少數(shù)的“雙面人”：上班時，寬寬大大的辦公桌，一排照明燈，大功率空調(diào)保持著常溫，電腦、打印機隨時處于待機狀態(tài)，有時電腦開機連續(xù)幾天“忘了關(guān)”；更有甚者，為了下午上班涼快點，上午上班時也“忘了”關(guān)空調(diào)。而一旦回到家時就像換了一個人，隨手關(guān)燈，一水多用，少用空調(diào)，合看電視等等。此種現(xiàn)象在黨政機關(guān)，部門、單位時有發(fā)現(xiàn)。近幾年來，我國政府行政管理費用的快速增長令人擔憂。從1986年到2005年我國人均負擔的行政管理費用由20.5元到498元，增長23倍，而同期人均gdp增長14.6倍。

二、機關(guān)資源消費存在問題原因分析

造成黨政機關(guān)浪費的原因有多方面：

一是受社會不良風氣的影響。隨著改革開放的不斷深入，國民經(jīng)濟增長迅猛，人們的生活水平和消費水平日益提高，鋪張浪費之風日益趨盛，黨政機關(guān)并非真空，也難以避免，遭受影響；

二是機關(guān)工作人員節(jié)約意識淡薄。個別機關(guān)干部職工認為反正是公家的財物，“不用白不用，不花白不花”，浪費與否和自己無關(guān)，何必“自找苦吃，對不起自己”，缺乏愛單位如家的美德，就更談不上節(jié)約意識；

三是機關(guān)內(nèi)部疏于管理。有的單位沒有完善的物資管理規(guī)章制度，即使有也很少涉及到資源節(jié)約方面的內(nèi)容，而在管理上又很不到位，所以造成資源管理上的漏洞；

四是相關(guān)制度還不健全。目前還缺乏一套行之有效的機制做保障，相關(guān)制度還不健全，在實際執(zhí)行過程中存在著薄弱環(huán)節(jié)。

三、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)應(yīng)注重的幾個方面

當前，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，應(yīng)注重以下幾方面：

（一）加強宣傳培養(yǎng)自覺節(jié)約意識

思想是行動的先導(dǎo)。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，關(guān)鍵是機關(guān)工作人員的思想上要樹立勤儉節(jié)約、勤儉建國、勤儉辦公的自覺意識。要認真組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院及省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)約型機關(guān)的政策規(guī)定，廣泛宣傳創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的重要意義，教育干部職工把節(jié)約資源當作促進社會發(fā)展、建設(shè)文明機關(guān)、提高個人素質(zhì)的大事來對待，堅決克服“家大業(yè)大、浪費沒啥”的錯誤思想，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)處處節(jié)約的節(jié)儉意識。要倡導(dǎo)各級機關(guān)、事業(yè)單位要采取多種手段，深入開展黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育，倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約、善用資源、珍惜民力，反對不計成本、大手大腳、隨意浪費，堅決糾正比排場、擺闊氣、揮霍浪費的行為；要教育全體機關(guān)工作人員從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊小事做起，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣，做資源節(jié)約的表率，讓勤儉節(jié)約這一中華民族的傳統(tǒng)美德在黨政機關(guān)得以傳承并發(fā)揚光大；要把創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改和鞏固成果的重要內(nèi)容。通過組織開展多種形式的宣傳教育活動，在機關(guān)工作人員中逐漸培養(yǎng)起節(jié)約意識和節(jié)約習(xí)慣，努力營造資源節(jié)約的良好氛圍，形成崇尚節(jié)約的良好風氣。

（二）認真學(xué)習(xí)普及節(jié)約科技知識

創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，離不開科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和運用。政府機關(guān)要針對本單位需要消耗的資源類別，積極引進先進技術(shù)，降低資源的用量。有條件的地區(qū)，應(yīng)努力開發(fā)和運用風能、太陽能等自然能源。要大力推廣和使用節(jié)約能源的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，采用節(jié)能型照明、供熱、空調(diào)設(shè)備和系統(tǒng)，積極開發(fā)廢物利用或再生資源利用的技術(shù)，對耗能高和污染環(huán)境的設(shè)備、電器、車輛要改造或淘汰。通過剪報、黑板報等各種宣傳方式組織干部職

工學(xué)習(xí)各種節(jié)能科技知識，如用普通管徑的自來水清洗車輛，比用高壓水龍頭直接沖洗車輛要節(jié)儉；綠地養(yǎng)護，采取噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，比用自來水管涌灌更能節(jié)省水資源；推廣各地節(jié)能先進經(jīng)驗，如杭州市機關(guān)事務(wù)管理局車管處的司機在實踐中總結(jié)出的減少“兩急”（即：減少急剎車、急加速），做到“兩少”（即：盡量減少后備箱重量、盡量少用空調(diào)）等，是安全行駛，節(jié)約用油的好方法。進一步加快政府機關(guān)內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力推行網(wǎng)上辦公，早日全面實現(xiàn)“無紙化”辦公，提高機關(guān)的工作效率；要進一步加強政府機關(guān)工作人員的網(wǎng)上教育培訓(xùn)，提高工作人員的信息知識和操作技能，最大限度地利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)共享信息、互通有無。實踐證明，推行電子政務(wù)是節(jié)約資源的好途徑。

（三）思想重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用

開展資源節(jié)約工作是利在當代，功在千秋的一件大事。在建設(shè)節(jié)約型機關(guān)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部的親身表率起著至關(guān)重要的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，帶頭節(jié)約資源、帶頭參加創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動，切實發(fā)揮示范作用。首先，必須帶頭厲行節(jié)約，反對浪費。要帶頭節(jié)約辦公用品，提倡節(jié)約每度電、每滴水、每張紙、每升油，還要進一步精簡會議、文件和活動，努力減少“文山會?！保懿婚_的會議盡量不開，能開電話會議，就不開現(xiàn)場會議，參加會議的人員要和會議相關(guān)，堅決避免“陪會”現(xiàn)象；帶頭利用電腦進行無紙化辦公，文件盡量用電子郵件的形式收發(fā)，必須形成書面材料的，要嚴格控制打印數(shù)量，提倡雙面用紙；嚴格控制公務(wù)活動規(guī)模，避免重形式、比規(guī)格、講排場等鋪張浪費現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待程序，不搞超規(guī)格接待，杜絕用公款大吃大喝。其次，要嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做廉潔自律的楷模，清正廉明的標兵。能步行的，不以車代步，更不能人到家車到家，把公車當成了私有財產(chǎn)。最后，要真抓實干，經(jīng)常深入基層調(diào)研，不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路，積極引導(dǎo)本部門開展節(jié)約型機關(guān)的創(chuàng)建活動。

（四）明確責任構(gòu)建節(jié)約長效機制

制度問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性特點，全面推進資源節(jié)約，構(gòu)建節(jié)約型機關(guān)是一項長期任務(wù)，必須采取綜合措施，建立健全和諧長效的運行機制，構(gòu)建強有力的保障和支撐體系。一是目標責任制。將節(jié)約目標分解落實到機關(guān)各單位、各科室，納入日常管理和工作考核之中，做到層層有責任，逐級抓落實；二是檢查通報制度。我縣已成立了由副縣長為組長、縣委辦主任、縣府辦主任、機關(guān)事務(wù)管理局局長為副組長，機關(guān)各有關(guān)單位負責同志為成員的的機關(guān)節(jié)約資源領(lǐng)導(dǎo)小組，將定期不定期地檢查機關(guān)各單位厲行節(jié)約的情況，及時通報檢查結(jié)果，表揚和推廣好的經(jīng)驗和做法，對落后單位進行通報批評，限期整改；三是評比獎懲制度。堅持定期對機關(guān)各單位的節(jié)約情況進行檢查評比，實行重獎重罰，讓節(jié)約的單位和個人有甜頭、獲獎勵，讓搞浪費，搞形式主義的受處罰、挨批評。通過明確獎懲，與個人利益掛鉤，節(jié)約有獎，超支自付和加倍賠償，在機關(guān)營造節(jié)約之風，杜絕奢侈浪費行為；四是建立事務(wù)公開制度。各機關(guān)單位要每月公開一次用電、用水、招待費、電話費等使用情況，接受干部職工監(jiān)督，形成監(jiān)督制約制度。

（五）嚴格管理注重強化日常監(jiān)管

目前，黨政機關(guān)在物資采購、使用與管理等各個環(huán)節(jié)普遍存在著大量損失浪費現(xiàn)象。在機關(guān)辦公樓里，不同辦公單位較多。對水電費用要么不考核、要么考核不嚴格，具有“大鍋飯”的現(xiàn)象。原因是管理松懈、監(jiān)督不力。要改變這種現(xiàn)象，需制定合理的收費標準，采用節(jié)能技術(shù)?？梢赃M行分戶計量改造，給各科室分別安裝水電表，按實際用量收費，確保節(jié)電節(jié)水。在此基礎(chǔ)上，分設(shè)辦公區(qū)域和公用區(qū)域電路，對公用部位和公共設(shè)施，采用節(jié)能技術(shù)，安裝定時開關(guān)裝置，辦公日的非工作時間和節(jié)假日全天自動停電，以輔助照明系統(tǒng)解決短時照明問題。同時，強化公用動力設(shè)施的節(jié)能措施，在供水泵上安裝定時開關(guān)裝置。對空調(diào)、熱水器等大容量用電設(shè)施，也應(yīng)規(guī)定開關(guān)機時間，通過對大容量設(shè)施的定時開關(guān)和調(diào)整運行時間，以求達到節(jié)電節(jié)支的雙重效果。因此，強化監(jiān)督管理，是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重要一環(huán)。監(jiān)督管理應(yīng)該包括部門自我監(jiān)管和國家強制監(jiān)管。機關(guān)內(nèi)部要定期對本單位資源使用情況，進行全面認真檢查，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真加以整改解決，堅決遏制各種浪費資源的現(xiàn)象；財務(wù)、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門要加強對各級黨政機關(guān)辦公經(jīng)費預(yù)算的審核和使用情況的監(jiān)管，對鋪張行為要在審批環(huán)節(jié)上堅決予以制止。要真正發(fā)揮監(jiān)管職能，切實加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為。

【參閱文獻】

1、李懷祖《管理研究方法論》西安交通大學(xué)出版社

2、黃速建《管理科學(xué)化與管理學(xué)方法論》經(jīng)濟管理出版社09/01/20053、夏書章《現(xiàn)代公共管理導(dǎo)論》長春出版社，2000年出版。

4、楊孝偉、趙應(yīng)文主編《管理學(xué)原理－方法與案例》

第四篇：交警部門關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的幾點思考

當前，支隊、大隊正在開展建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，很多單位也紛紛出臺了工作方案，規(guī)范各項管理，現(xiàn)將一些思考寫出來，供領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。

一、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的時代背景

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展到一個新的高度，能源消耗的總量日益增大，也成為導(dǎo)致國際原油價格上升的因素之一，而且，能源結(jié)構(gòu)不合理，以煤為的燃燒所取得的能源應(yīng)用約占整個能源消耗的70%，環(huán)境污染加劇。由于經(jīng)濟的平穩(wěn)、快速增長，電力緊張成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶徑，拉閘限電現(xiàn)象在南方和一些大城市經(jīng)常性發(fā)生，造成大面積的電慌，影響了外資的進入和國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中的問題，正視發(fā)展中的問題、解決發(fā)展中的問題才是我們需要集體面對的重大戰(zhàn)略性舉措。為此，各地紛紛探討如何有效降低能源消耗，提高能源利用率，減少環(huán)境污染的新舉措。與此同時，有些政府部門存在著能源的浪費現(xiàn)象，造成群眾不滿，各地媒體披露后，凡響強烈，并引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，于是在很多地方紛紛出現(xiàn)了建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的呼吁。于是，關(guān)于能源的節(jié)約問題在高油價的沖擊下，重新浮出了水面。在國際方面，西方國家一直試圖控制國際油價，中東地區(qū)政治形式錯綜復(fù)雜，恐怖襲擊一再發(fā)生，我國進行了一系列的外交斡旋，才沖破了西方的能源圍堵戰(zhàn)略，并考慮建設(shè)國家石油戰(zhàn)略儲備，更是對提高油價起到了抬高作用，影響了經(jīng)濟發(fā)展成果。在為能源問題付出諸多的戰(zhàn)略成本后，國內(nèi)存在的能源浪費問題就顯得更為突出，這也是眾多的有識之士發(fā)出這一呼吁的根本考慮。

二、交警部門建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重點領(lǐng)域

交警部門擔負著交通安全管理工作的重任，各項業(yè)務(wù)工作非常繁重，這樣就在一定程度上減少了對此問題的重視。筆者認為，當前情況下，交警部門加強節(jié)約有以下幾個重點領(lǐng)域：

一是加強日常管理，杜絕跑、冒、滴、漏。這是一個老生常談的問題，我們在這一方面有制度、有規(guī)定，只需要重申并嚴格落實一下就可以了。

二是加強車輛的油料控制，鼓勵經(jīng)濟時速。控制公車私用、嚴格車輛派遣制度、嚴格控制外出次數(shù)，除因工作需要外，減少出車次數(shù)，加強標準控制，從嚴掌握油料發(fā)放，促進節(jié)約意識的提高。鼓勵民警減少油耗，以經(jīng)濟時速用車，保護車輛性能，降低油料消耗。

三是加強機關(guān)控制，做到人走燈滅、空調(diào)關(guān)、微機關(guān)、控制室內(nèi)溫度、車內(nèi)溫度，減少不必要的能源浪費。筆者曾從報刊上了解到，如果把門關(guān)嚴，維持室內(nèi)26度的室溫的話，每年全國能節(jié)約資金近10個億。這是一個非常驚人的數(shù)字，只是把門關(guān)嚴而已，更何況還有開著門或開著窗開著空調(diào)的現(xiàn)象呢。還有一個報道說，每一個臺式計算機的功率約為100瓦，如果一天晚上不關(guān)機器，浪費1度電，如果我支隊所有機關(guān)加起來，一天晚上有20臺機器忘記關(guān)閉，就會浪費20度電，一個月就是600度，一年就是7200度電。很驚人的數(shù)字啊，當然只是大略的估算，但是，依筆者的觀察，這一數(shù)字只會更高啊。

四是加強督促檢查，逐步把培養(yǎng)節(jié)約意識作為等級化考核的一項內(nèi)容。要加強對各單位的督促和檢查，采取突擊抽查的方式，夜間檢查各單位的辦公室等，看看有幾個地方存在不關(guān)燈、不關(guān)微機等現(xiàn)象，以經(jīng)濟手段迫使民警遵守相應(yīng)規(guī)定，并逐步形成制度化，這才是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的關(guān)鍵，否則，制定個方案，開了個會，印了些文件，沒有人抓落實，沒有人抓監(jiān)督，只能是成為浪費電力、浪費人力、增加工作負擔的垃圾，更是另一種形式的浪費。

五是另一種形式的浪費。主要包括決策失誤造成的行政成本的增加，形式主義造成的資金浪費，無效勞動造成的執(zhí)法成本提高等等，這一方面的問題，因為不屬于本文牽涉范圍，在此不在贅述。

總之，筆者意識到，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)已經(jīng)成為我國當前的戰(zhàn)略選擇，這是成功應(yīng)對來自社會各個方面的壓力的有效緩解途徑，也是建設(shè)社會主義和諧社會、減少環(huán)境污染的有效途徑。當然，以上只是一家之言，希望能得到各位同志的批評與指導(dǎo)。

第五篇：建設(shè)節(jié)約型機關(guān)

為認真貫徹國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和四川省、成都市人民政府《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》精神，成華區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進公共構(gòu)節(jié)能工作，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，充分發(fā)揮了機關(guān)事務(wù)管理局在節(jié)能中的表率作用。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系

區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能減排工作，為切實達到節(jié)能發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標，區(qū)政府在機關(guān)事務(wù)管理局房產(chǎn)科增掛公共機構(gòu)節(jié)能辦公室，明確辦公室的職責，區(qū)級各部門、各街道辦事處結(jié)合自身實際指定專人負責。從而明確了區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局在全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能中的監(jiān)管和考核職能，有效避免了因公共機構(gòu)節(jié)能管理主管部門不明確、職責交叉而造成的公共機構(gòu)節(jié)能責任難落實、監(jiān)管不到位的問題。

二、加大宣傳，不斷提高節(jié)能意識

2010年，成華區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能辦圍繞全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周和世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動，認真協(xié)調(diào)機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)開展經(jīng)常性節(jié)能環(huán)保宣傳。特別是在全國節(jié)能宣傳周活動者中，圍繞“節(jié)能攻堅、全民行動”的活動主題，以《節(jié)約能源法》的宣傳貫徹為主線，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等為重點，對今年的宣傳周活動進行了總體部署，并開展形式多樣的活動。一在區(qū)政府一辦公區(qū)、二辦公區(qū)、文化活動中心等醒目位置張貼公共機構(gòu)節(jié)能宣傳畫。二是將6月17日定為“能源緊缺體驗日”，開展了各單位停用一天空調(diào)、電梯五層以下停用等體驗活動。三是指導(dǎo)各單位深入企業(yè)、工地宣傳節(jié)能知識和國家有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)。廣泛開展“少開一次空調(diào)、少坐一次電梯、少開一天車、出門關(guān)燈、隨手關(guān)水、節(jié)約用紙”等活動。進一步提高人民群眾和機關(guān)干部職工的節(jié)能意識。

三、加強管理，狠抓節(jié)能降耗工作

為使能耗資源消耗統(tǒng)計信息準確，我局于2010年6月21日組織全區(qū)145個單位進行公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，建立完善了成華區(qū)能耗信息管理平臺，區(qū)屬各單位還指定專人負責能源消費分戶、分類、分項計量統(tǒng)計，對能耗實行公示制度，發(fā)現(xiàn)用能浪

費現(xiàn)象及時進行糾正。今年以來，為創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，首先從節(jié)約一滴水、一度電、一粒米、一張紙、一升油的小事入手抓管理。一是加強節(jié)約用電管理。投入30多萬元對一、二、三辦公區(qū)照明進行節(jié)能燈具改造；對電梯運行模式按上級規(guī)定實行優(yōu)化調(diào)整；對使用空調(diào)實行強制規(guī)定，夏季室溫不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃，開空調(diào)時不開窗戶；對辦公樓大廳、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的照明電線進行分路式控制改造；對計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備，要求減少待機消耗；淘汰能耗大、維修費用高的舊設(shè)備。二是加強節(jié)約用水管理。定期對供水管線進行檢查維修，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；適當減少洗手盆、沖水馬桶、小便斗、拖布池的水龍頭出水量；做到勤開關(guān)水龍頭，杜絕長流水；開水僅供飲用，不得用于洗滌等其他用途；綠地養(yǎng)護根據(jù)天氣預(yù)報情況，科學(xué)、適時地進行噴灌，提高雨水利用率；機關(guān)各樓層的開水器在晚間不用時定時關(guān)閉。三是加強辦公用品管理。積極推行電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，同時嚴格實行紙張雙面使用制度。四是加強車輛節(jié)能管理。禁止公車私用，提倡公務(wù)活動合乘車輛；合理確定車輛使用年限，對環(huán)保不達標、油耗高的車輛及時報廢或淘汰，有效地降低了行政運行成本。

通過以上工作和措施，增強了機關(guān)干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識，提高了資產(chǎn)管理水平，獲得了寶貴經(jīng)驗，收到了現(xiàn)實成效。在今后的節(jié)能工作中，不僅要保證各項節(jié)能措施落到實處，還要加大資源節(jié)約宣傳、教育力度,使廣大干部職工從自身做起,從身邊的小事做起，提高節(jié)約意識；努力轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風、把提高工作效率與開展資源節(jié)約活動有機地結(jié)合起來；切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，落實目標責任制，加強日常管理；不斷總結(jié)和探索,挖掘潛力，采用新辦法、新措施。只有這樣，才能在全社會資源節(jié)約活動中作表率，才能為建設(shè)資源節(jié)約型社會做出應(yīng)有的貢獻。