第一篇：地籍副局長先進事跡[定稿]

腳踏實地干本職，理清思路做貢獻

——王明才同志先進事跡及工作簡介

王明才，現(xiàn)年52歲，中～員，大專文化，現(xiàn)任我分局副局長、黨組成員，分管負責地籍、規(guī)劃管理工作。

該同志，從事土地所長、地籍股長到主管地籍副局長以來，夠認真學習黨的各項會議文件精神和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨關于先進性學教活動，在思想上、政治上始終同黨中央保持高度一致，堅持立黨為公、執(zhí)政為民不動搖，堅持全心全意為人民服務不動搖，自覺保持艱苦奮斗、清正廉潔、勤政為民、甘于奉獻的工作作風。正確行使黨和人民賦予的權力。認真學習和貫徹落實中央、國務院關于土地管理一系列重大方針、政策和規(guī)定，把思想統(tǒng)一到最嚴格個耕地保護制度上來，堅持科學的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀和大局觀。按照求真務實、開拓創(chuàng)新的要求積極卡展工作，深入基層，調查研究。正確處理管理與服務，控制與發(fā)展的關系，努力為梁園經(jīng)濟、社會發(fā)展保駕護航。

他自己作為一名分管地籍管理工作的領導，時刻牢記勤奮敬業(yè)、忠于職守，刻苦學習、努力鉆研業(yè)務是做好地政地籍工作的根本認真履行崗位職責，創(chuàng)造性的開展工作。圍繞大局抓重點、集中精力抓難點、不失時機撥亮點、努力掌握好平衡點，切實履行職責，出色～完成各項工作任務。

一是加強自身的教育，提高自身的素質，適應新形勢下國土資源地籍管理工作的要求。地政地籍管理工作，政策性強、業(yè)務知識較深，為此，王明才同志自己率先垂范，并重新認識地籍管理工作的重要性，嚴于律己，嚴格執(zhí)行國土資源管理各項法律法規(guī)和政策。

二是進一步完善制度，規(guī)范工作程序。為全面建立、健全地政地籍各項制度，促進管理工作的有效機制，為此，結合我分局實際，王明才同志親自起草了《證件辦理制度》、《資料檔案管理制度》、《地籍工作會議制度》、《重新認識地籍管理工作的重要性》、《處理土地糾紛查處違法占地案件，把好宅基地申請審核關應掌握以下幾個原則》、《干好本職工作首先是政治業(yè)務學習好》、《嚴把土地登記關》、《農村集體土地登記發(fā)證“八要、八不能》等多項地政地籍工作制度，并在工作進一步細化辦事程序，規(guī)范地籍管理工作。

三是認真履行崗位職責，創(chuàng)造性的開展工作。嚴把審批關，嚴格按照土地登記有關規(guī)定，認真一一審批各類報件，使得我區(qū)的國有土地發(fā)證率達到了98％以上、城鎮(zhèn)樓房分割登記也已經(jīng)完成90％以上、集體土地所有權完成100％、并出面協(xié)調19條河道流域發(fā)證總面積為1544.99公頃；積極參與年度土地變更調查、城鎮(zhèn)地籍更新調查，深入一線指導并開展工作。截至目前，已完成了一級GpS測量172點、像片控制測量105點、圖根水準測量23.2km、地籍線劃圖調繪編輯35km2、界址點測量80個街坊（20km2）、圖根點測量1200點等工作進展。并帶領地籍工作人員全面清繪1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖18張、1：1萬標準分副圖49張；在年度衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作中，認真負責地對每一塊圖斑審核，保障了地籍管理中各項工作地有序開展。

四是對各類土地確權與爭議調查處理快查快辦。土地糾紛成為困擾農村工作、牽扯干部精力、損害干群關系、影響社會安定的一個根源，也是地籍管理的一項重要工作。多年從事地籍管理工作共處理：個人與個人之間、個人與集體之間、集體與集體之間、集體與國營單位之間土地糾紛數(shù)百起，為此，他不辭勞苦率領有關工作人員深入現(xiàn)場進行調查處理，在尊重歷史、對照事實的基礎上認真嚴肅地調解處理各類土地糾紛，尤其是方莊土地糾紛、楊莊與武莊林場800畝土地糾紛、李莊、黑劉莊、劉莊村委會與季莊原種場300畝土地權屬糾紛、孫樓一、二、三村民組與紅旗農場38畝土地糾紛等等土地權屬糾紛，都全部得到了～的解決，緩解了個別由于土地糾紛而引起的大規(guī)模上訪，保障了全區(qū)的信訪總體平穩(wěn)，并得到了區(qū)委、區(qū)政府和市局領導的多次表彰。

在加強黨風和廉政建設方面，王明才同志始終保持艱苦樸素的工作作風，牢記和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，樹立起了正確的“權利觀”、“金錢觀”、“人情觀”。把黨和人民的利益放在首位，全面樹立公仆意識，始終作為本人工作的出發(fā)點和落腳點，時刻堅持警鐘長鳴，工作中堅決杜絕吃、拿、卡、要等不廉政行為的發(fā)生，不做無原則的事，不說無原則的話，不表示無原則的態(tài)。敢于充當“黑臉”，不怕得罪人，不該辦理的證件堅決不予辦理。做表率、樹新風，一直是我分局的各項工作中學習的楷模。

王明才同志，作為一名分管地籍管理工作的領導，時刻牢記勤奮敬業(yè)、忠于職守的根本要求，以樹立廉潔高效、堅持原則、秉公辦事、開拓進取的正確觀念；以“腳踏實地干本職、理清思路做貢獻”工作理念，積極開創(chuàng)了地籍管理工作中的新局面。

第二篇：地籍副局長先進事跡—腳踏實地干本職，理清思路做貢獻

**，現(xiàn)年52歲，中共黨員，大專文化，現(xiàn)任我分局副局長、黨組成員，分管負責地籍、規(guī)劃管理工作。該同志，從事土地所長、地籍股長到主管地籍副局長以來，夠認真xiexiebang.com習黨的各項會議文件精神和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨關于先進性xiexiebang.com教活動，在思想上、政治上始終同黨中央保持高度一致，堅持

立黨為公、執(zhí)政為民不動搖，堅持全心全意為人民服務不動搖，自覺保持艱苦奮斗、清正廉潔、勤政為民、甘于奉獻的工作作風。正確行使黨和人民賦予的權力。認真xiexiebang.com習和貫徹落實中央、國務院關于土地管理一系列重大方針、政策和規(guī)定，把思想統(tǒng)一到最嚴格個耕地保護制度上來，堅持科xiexiebang.com的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀和大局觀。按照求真務實、開拓創(chuàng)新的要求積極卡展工作，深入基層，調查研究。正確處理管理與服務，控制與發(fā)展的關系，努力為梁園經(jīng)濟、社會發(fā)展保駕護航。

他自己作為一名分管地籍管理工作的領導，時刻牢記勤奮敬業(yè)、忠于職守，刻苦xiexiebang.com習、努力鉆研業(yè)務是做好地政地籍工作的根本認真履行崗位職責，創(chuàng)造性的開展工作。圍繞大局抓重點、集中精力抓難點、不失時機撥亮點、努力掌握好平衡點，切實履行職責，出色圓滿完成各項工作任務。

一是加強自身的教育，提高自身的素質，適應新形勢下國土資源地籍管理工作的要求。地政地籍管理工作，政策性強、業(yè)務知識較深，為此，王明才同志自己率先垂范，并重新認識地籍管理工作的重要性，嚴于律己，嚴格執(zhí)行國土資源管理各項法律法規(guī)和政策。

二是進一步完善制度，規(guī)范工作程序。為全面建立、健全地政地籍各項制度，促進管理工作的有效機制，為此，結合我分局實際，王明才同志親自起草了《證件辦理制度》、《資料檔案管理制度》、《地籍工作會議制度》、《重新認識地籍管理工作的重要性》、《處理土地糾紛查處違法占地案件，把好宅基地申請審核關應掌握以下幾個原則》、《干好本職工作首先是政治業(yè)務xiexiebang.com習好》、《嚴把土地登記關》、《農村集體土地登記發(fā)證“八要、八不能》等多項地政地籍工作制度，并在工作進一步細化辦事程序，規(guī)范地籍管理工作。

三是認真履行崗位職責，創(chuàng)造性的開展工作。嚴把審批關，嚴格按照土地登記有關規(guī)定，認真一一審批各類報件，使得我區(qū)的國有土地發(fā)證率達到了98％以上、城鎮(zhèn)樓房分割登記也已經(jīng)完成90％以上、集體土地所有權完成100％、并出面協(xié)調19條河道流域發(fā)證總面積為1544.99公頃；積極參與土地變更調查、城鎮(zhèn)地籍更新調查，深入一線指導并開展工作。截至目前，已完成了一級G測量172點、像片控制測量105點、圖根水準測量23.2km、地籍線劃圖調繪編輯35km2、界址點測量80個街坊（20km2）、圖根點測量1200點等工作進展。并帶領地籍工作人員全面清繪1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖18張、1：1萬標準分副圖49張；在衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作中，認真負責地對每一塊圖斑審核，保障了地籍管理中各項工作地有序開展。

四是對各類土地確權與爭議調查處理快查快辦。土地糾紛成為困擾農村工作、牽扯干部精力、損害干群關系、影響社會安定的一個根源，也是地籍管理的一項重要工作。多年從事地籍管理工作共處理：個人與個人之間、個人與集體之間、集體與集體之間、集體與國營單位之間土地糾紛數(shù)百起，為此，他不辭勞苦率領有關工作人員深入現(xiàn)場進行調查處理，在尊重歷史、對照事實的基礎上認真嚴肅地調解處理各類土地糾紛，尤其是方莊土地糾紛、楊莊與武莊林場800畝土地糾紛、李莊、黑劉莊、劉莊村委會與季莊原種場300畝土地權屬糾紛、孫樓一、二、三村民組與紅旗農場38畝土地糾紛等等土地權屬糾紛，都全部得到了圓滿的解決，緩解了個別由于土地糾紛而引起的大規(guī)模上訪，保障了全區(qū)的信訪總體平穩(wěn)，并得到了區(qū)委、區(qū)政府和市局領導的多次表彰。

在加強黨風和廉政建設方面，王明才同志始終保持艱苦樸素的工作作風，牢記和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，樹立起了正確的“權利觀”、“金錢觀”、“人情觀”。把黨和人民的利益放在首位，全面樹立公仆意識，始終作為本人工作的出發(fā)點和落腳點，時刻堅持警鐘長鳴，工作中堅決杜絕吃、拿、卡、要等不廉政行為的發(fā)生，不做無原則的事，不說無原則的話，不表示無原則的態(tài)。敢于充當“黑臉”，不怕得罪人，不該辦理的證件堅決不予辦理。做表率、樹新風，一直是我分局的各項工作中xiexiebang.com習的楷模。

王明才同志，作為一名分管地籍管理工作的領導，時刻牢記勤奮敬業(yè)、忠于職守的根本要求，以樹立廉潔高效、堅持原則、秉公辦事、開拓進取的正確觀念；以“腳踏實地干本職、理清思路做貢獻”工作理念，積極開創(chuàng)了地籍管理工作中的新局面。

第三篇：地籍管理

《地籍管理》課程復習提綱——2014級土地資源管理專業(yè)

1． 地籍的概念、分類。不同類型地籍的特點和作用；

地籍：①是有關于土地特定內容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②記載土地特定內容的圖簿冊③土地特定內容及其權利的權屬關系。

地籍分類：主要功能【稅收：在于為課稅服務使征稅有據(jù)可依。產(chǎn)權：是實施有法律效力的土地登記。保障土地資產(chǎn)在社會之上流轉的有序進行，有效防止和制止擾亂正常流轉的行為發(fā)生，確保和法權利人土地產(chǎn)權的安全。多用途（現(xiàn)代）：明確土地產(chǎn)權依據(jù)，作為為土地利用、保護土地、全面科學管理土地的基礎依據(jù)?！块_展的先后順序【初始是基礎性的全面、的調查、記載、整理。日常：針對土地數(shù)量、質量、權屬地價和用途等狀況的適時修正、充實，從而更新地籍】開展范圍和對象【城鎮(zhèn)、農村】手段和成果形式【常規(guī)、數(shù)字】 2． 地籍管理的概念、內容及相互關系、原則、手段；

地籍管理：針對地籍的建立、建設和提供應用所開展的一系列工作（管理）措施。內容：土地調查、登記、統(tǒng)計、分等定級、地籍檔案管理。

原則：統(tǒng)一管理原則；保證地籍管理的連貫、系統(tǒng)、完整；地籍資料的可靠、銜接、精確；地籍成果簡便實用。手段：行政法律、測繪、圖簿冊、電子計算機手段。3． 我國四套土地利用分類系統(tǒng)出臺的年份及其應用；

①1984年 應用于土地科學的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出臺的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010—2007）

（熟記一級地類的數(shù)量、代碼、名稱、涵義；了解二級地類的涵義及其與一級地類間的 對應關系）； 01耕地（011水田、水澆地、旱地）02園地（果園、茶園、其他園地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批發(fā)零售、住宿餐飲、商務金融、其他商服用地）06工礦倉儲用地（工業(yè)、采礦、倉儲）07住宅用地（城鎮(zhèn)住宅、農村宅基地）

08公共管理與公共服務用地（機關團體、新聞出版、科教、醫(yī)療慈善、文體娛樂、公共設施、公園與綠地、風景名勝設施用地）09特殊用地（（軍事設施、使領館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬用地）

10交通運輸用地（鐵路、公路、街巷、農村道路、機場、港口碼頭、管道運輸）

11水域及水利設施用地（河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、內陸灘涂、溝渠、水工建筑用地、冰川及永久積雪）12其他土地（空閑地、設施農用地、田坎、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地）

5． 《土地調查條例》對調查類型（）、調查周期（每十年進行一次）、調查方法（全面調查的犯法）、調查手段（實地調查統(tǒng)計、遙感監(jiān)測手段）的規(guī)定。

6． 二調的任務、土地利用現(xiàn)狀調查（即農村土地調查）的基本任務、基本技術方案； 任務：農村土地調查、城鎮(zhèn)土地調查、基本農田調查、土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設。

農村土地調查）的基本任務：逐地塊實地調查土地的地類、面積和權屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權和集體土地所有權和使用權狀況。

基本技術方案：

7． 縣級土地利用現(xiàn)狀調查的基本程序（準備工作—外業(yè)工作—內業(yè)工作—成果檢查驗收與核查）

8． 土地利用現(xiàn)狀調查的成果【土地面積匯總統(tǒng)計表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級、省級、國家級）、土地利用現(xiàn)狀圖及土地權屬界線圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀調查報告】

9． 土地利用現(xiàn)狀調查外業(yè)調繪的內容與成果。69

內容：土地利用現(xiàn)狀調查、土地權屬調查、特殊調查內容的調查。

成果：

10.土地利用現(xiàn)狀圖及土地權屬界線圖的的內容。

土地利用現(xiàn)狀圖的內容：

土地權屬界線圖的的內容：

11.面積量算的原則：圖幅為基本控制、分幅進行量算、按面積比例進行平差、自上而下逐級匯總。12.圖斑地類面積和耕地圖斑地類面積的計算方法。

圖斑地類面積的計算方法：從圖斑量測面積中扣除內含小圖斑面積、線狀地物面積、零星地物面積和田坎面積，余下的值才是該圖斑地類面積。耕地圖斑地類面積的計算方法：除去田坎面積。

13.土地利用現(xiàn)狀調查中對耕地要做的調查有：耕地的面積 肥力等級、邊界、類型、田坎的面積與界線。15.地籍調查的概念、目的、分類（地籍總調查、日常地籍調查）

地籍調查：指遵照國家法律規(guī)定，通過權屬調查和地籍測量方法，查清每一宗土地及其附著物的位置、權屬、界線、數(shù)量、質量和用途等基本情況，并以圖簿冊表示，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的調查工作。

目的：查清、核實宗地的地籍要素，如宗地位置、范圍、數(shù)量、質量等級、權屬關系和用途等基本情況，并且同圖、變、表等手段加以表示，從技術和法律方面為土地登記、核發(fā)土地權屬證書奠定基礎，完善地籍管理基礎設施，以滿足國家對土地資產(chǎn)科學管理及稅收、規(guī)劃、房產(chǎn)和國民經(jīng)濟各部門的需求要而建立地籍基礎檔案。

16.地籍要素包括哪些內容？（界址點、界址線、宗地、地籍子區(qū)、地籍區(qū)）

17.不動產(chǎn)單元、宗地代碼和界址點號的編碼方法。（按《不動產(chǎn)權籍調查技術方案(試行)》或《地籍調查規(guī)程（TDT1001-2012）》)。不動產(chǎn)單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：

a）第一段表示行政區(qū)劃代碼。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。

c）第三段表示宗地（宗海）號，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號共同組成。d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號共同組成。

e）不動產(chǎn)單元代碼在表示時，段與段之間可用全角字符“空格”進行分隔，“空格”不占用不動產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。

18.地籍總調查（原為初始地籍調查）的工作程序和內容：準備工作、土地權屬調查、地籍測量、檢查驗收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫與地籍信息系統(tǒng)建設。

19.界址調查的內容和方法：指界、界標設置、界址邊長丈量 20.宗地草圖的內容和繪制要求。

a)本宗地號、坐落地址、權利人。

b)宗地界址點、界址點號及界址線，宗地內的主要地物。c)相鄰宗地號、坐落地址、權利人或相鄰地物。d)界址邊長、界址點與鄰近地物的距離。

e)確定宗地界址點位置、界址邊方位所必需的建筑物或構筑物。f)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。繪制要求：

b)應選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。

b)宗地草圖上標注的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關距離和條件距離等應為實地調查丈量的結果。c)數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示

21.地籍調查表的內容和填寫要求。土地權利人、單位性質、證件類型、證件編號、通訊地址、土地權屬性質、使用權類型、土地坐落、法定代表人或負責人姓名證件類型、證件編號、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號、電話、國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼、預編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號、比例尺、圖幅號、宗地四至、批準用途、地類編碼、實際用途、地類編碼、批準面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權利人、情況說明、界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點號、中間點號、終點號、相鄰宗地權利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點位說明、主要權屬界線走向說明、權屬調查記事、地籍測量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

證件類型、證件編號、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號、電話、國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼、預編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號、比例尺、圖幅號、宗地四至、批準用途、地類編碼、實際用途、地類編碼、批準面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權利人、情況說明、界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點號、中間點號、終點號、相鄰宗地權利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點位說明、主要權屬界線走向說明、權屬調查記事、地籍測量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

A.1.3圖表內容與實地一致，表達準確無誤，字跡清晰整潔。

A.1.4表中填寫的項目不得涂改，每一處只允許劃改一次，劃改符號用“”表示，并在劃改處由劃改人員簽字或蓋章；全表劃改不超過2處。A.1.5表中各欄目應填寫齊全，不得空項。確屬不填的欄目，使用“/” 符號填充。

A.1.6文字內容一律使用藍黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。A.1.7項目欄的內容填寫不下的可另加附頁。宗地草圖可以附貼。凡附頁和附貼的，應加蓋國土資源主管部門印章。

A.1.8對面積較大、界線復雜的集體土地所有權宗地和國有建設用地使用權宗地，宜簽訂土地權屬界線協(xié)議書并簽字蓋章（見附錄B）。界址線有爭議的土地，填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋章（附錄C）。

22.地籍測量的工作內容包括哪些？（地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、宗地圖的編制、面積量算）23.地籍圖與宗地圖的主要內容。

地籍圖的主要內容：一部分可通過實地調查得到：街道名稱、單位名稱、門牌號、河流、湖泊名稱等，另一部分則要通過測量得到：界址位置、建筑物、構筑物等。

宗地圖的主要內容：所在圖幅號、地籍區(qū)號（街道號）、地籍子區(qū)（街坊號）、宗地號、界址點號、利用分類號、土地等級、房屋棟號、用地面積、界址邊長、鄰宗地的宗地號、鄰宗地間的戒指分割示意線、緊靠宗地的地理名稱、宗地內的附著物、本宗地的界址點位置、界址線、地形地物的現(xiàn)狀、界址點坐標表、權利人名稱、用地性質、用地面積、測圖日期、測點（放樁）日期、制圖日期。指北方向、比例尺、宗地圖的制圖者簽名、審核者的簽名。

24.根據(jù)《2015全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案》，全國土地變更調查與遙感

監(jiān)測工作包括哪些內容？（①國家開展遙感監(jiān)測；②地方開展土地利用現(xiàn)狀變更調查；

③逐級開展變更調查成果檢查；④各級開展數(shù)據(jù)更新入庫和匯總統(tǒng)計分析。）

25.按照《地籍調查規(guī)程（TDT1001-2012）》的要求，如何對新設界址或界址變化的宗地的

宗地號、界址點號和宗地草圖進行更新？

利用全站儀、GPS接收機和鋼尺等測量工具野外實測界址點坐標。在描繪新的宗地草圖上重新安排界址點號。26.按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》，哪些權利屬于不動產(chǎn)權利登記的對象？ 房屋等建筑物、構筑物所有權；

集體土地所有權；

海域使用權；

耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權 ；

森林、林木所有權；

抵押權；

法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權利；

宅基地使用權；

地役權；

建設用地使用權； 27.不動產(chǎn)登記有哪些類型？（首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異

議登記、預告登記、查封登記）（理解什么情況屬于何種類型）

28.不動產(chǎn)登記的基本程序與內容。（申請—受理—審核—登簿）（每個階段具體做什么？）一）登記申請書；

（二）申請人、代理人身份證明材料、授權委托書；

（三）相關的不動產(chǎn)權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權屬證書；

（四）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關系的說明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實施細則規(guī)定的其他材料。二

受理

（一）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致；

（二）有關證明材料、文件與申請登記的內容是否一致；

（三）登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

29.不動產(chǎn)登記審核的主要內容。

書面材料：查驗法律文書編號、人民法院以及仲裁委員會的名稱等是否一致，查詢結果需打印、簽字及存檔。查驗不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等不動產(chǎn)權籍調查成果是否完備，權屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確。法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費憑證是否齊全。不動產(chǎn)存在異議登記或者設有抵押權、地役權或被查封的，因權利人姓名或名稱、身份證明類型及號碼、不動產(chǎn)坐落發(fā)生變化而申請的變更登記，可以辦理。30.不動產(chǎn)權利在什么情況下不予登記？（參見《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4.8.2款）

經(jīng)審核，符合登記條件的，不動產(chǎn)登記機構應當予以登記。有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構不予登記并書面通知申請人： 申請人未按照不動產(chǎn)登記機構要求進一步補充材料的； 申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請人不一致的； 3 申請登記的不動產(chǎn)不符合不動產(chǎn)單元設定條件的； 申請登記的事項與權屬來源材料或者登記原因文件不一致的； 5 申請登記的事項與不動產(chǎn)登記簿的記載相沖突的； 6 不動產(chǎn)存在權屬爭議的，但申請異議登記除外； 未依法繳納土地出讓價款、土地租金、海域使用金或者相關稅費的； 8 申請登記的不動產(chǎn)權利超過規(guī)定期限的； 不動產(chǎn)被依法查封期間，權利人處分該不動產(chǎn)申請登記的； 10 未經(jīng)預告登記權利人書面同意，當事人處分該不動產(chǎn)申請登記的； 11 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

31.什么情況下頒發(fā)不動產(chǎn)權證書？什么情況下頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明？（參看《規(guī)范》）

集體土地所有權，房屋等建筑物、構筑物所有權，森林、林木所有權，土地承包經(jīng)營權，建設用地使用權，宅基地使用權，海域使用權等不動產(chǎn)權利登記，核發(fā)不動產(chǎn)權證書

抵押權登記、地役權登記和預告登記、異議登記，核發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

32.按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理集體土地所有權首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）申請主體： 土地屬于村農民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會代為申請； 土地分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，由村內各集體經(jīng)濟組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟組織的，由村民小組代為申請； 3 土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織代為申請。應提交材料、1、不動產(chǎn)登記申請書；

2、申請人身份證明；

3、土地權屬來源材料；

4、不動產(chǎn)權籍調查表、宗地圖以及宗地界址點坐標；

5、法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。審核要點： 申請集體土地所有權首次登記的土地權屬來源材料是否齊全、規(guī)范； 2 不動產(chǎn)登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致； 不動產(chǎn)權籍調查成果資料是否齊全、規(guī)范，權籍調查表記載的權利人、權利類型及其性質等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求； 權屬來源材料與申請登記的內容是否一致； 5 公告是否無異議； 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。

33.按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理宅基地使用權首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）申請主體

申請宅基地使用權登記的主體為用地批準文件記載的宅基地使用權人。

申請宅基地使用權及房屋所有權登記的主體為用地批準文件記載的宅基地使用權人。

申請材料

1、不動產(chǎn)登記申請書；

2、申請人身份證明；

3、有批準權的人民政府批準用地的文件等權屬來源材料；

4、不動產(chǎn)權籍調查表、宗地圖、宗地界址點坐標等有關不動產(chǎn)界址、面積等材料；

5、法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。審查要點

1、是否有合法權屬來源材料；

2、不動產(chǎn)登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致；

3、不動產(chǎn)權籍調查成果資料是否齊全、規(guī)范，權籍調查表記載的權利人、權利類型及其性質等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；

4、是否已在不動產(chǎn)登記機構門戶網(wǎng)站以及宅基地所在地進行公告；

5、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。

34.按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理國有建設用地使用權首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）（注意區(qū)別不同類型的國有建設用地使用權的登記要求）申請主體

國有建設用地使用權首次登記的申請主體應當為土地權屬來源材料上記載的國有建設用地使用權人。申請材料

1、不動產(chǎn)登記申請書；

2、申請人身份證明； 3 土地權屬來源材料，包括：

（1）以出讓方式取得的，應當提交出讓合同和繳清土地出讓價款憑證等相關材料；

（2）以劃撥方式取得的，應當提交縣級以上人民政府的批準用地文件和國有建設用地使用權劃撥決定書等相關材料；（3）以租賃方式取得的，應當提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關材料；

（4）以作價出資或者入股方式取得的，應當提交作價出資或者入股批準文件和其他相關材料；（5）以授權經(jīng)營方式取得的，應當提交土地資產(chǎn)授權經(jīng)營批準文件和其他相關材料。

4、不動產(chǎn)權籍調查表、宗地圖、宗地界址點坐標等不動產(chǎn)權籍調查成果；

5、依法應當納稅的，應提交完稅憑證；

6、法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。審查要點

1、不動產(chǎn)登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致；

2、不動產(chǎn)權籍調查成果資料是否齊全、規(guī)范，權籍調查表記載的權利人、權利類型及其性質等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；

3、以出讓方式取得的，是否已簽訂出讓合同，是否已提交繳清土地出讓價款憑證；以劃撥、作價入股、出租、授權經(jīng)營等方式取得的，是否已經(jīng)有權部門批準或者授權；

4、權屬來源材料與申請登記的內容是否一致；

5、國有建設用地使用權被預查封，權利人與被執(zhí)行人一致的，不影響辦理國有建設用地使用權首次登記；

6、依法應當繳納土地價款的，是否已繳清土地價款；依法應當納稅的，是否已完稅；

7、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動產(chǎn)登記簿后向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書。

35.哪些不動產(chǎn)可以申請辦理抵押登記？哪些不動產(chǎn)不可以申請辦理抵押登記？（參看《規(guī)范》14.1.2及14.1.3 可以申請辦理不動產(chǎn)抵押登記：

1、建設用地使用權；

2、建筑物和其他土地附著物；

3、海域使用權；

4、以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒地等的土地承包經(jīng)營權；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。不得辦理抵押登記的財產(chǎn)范圍

1、土地所有權、海域所有權；

2、耕地、宅基地等集體所有的土地使用權，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

3、學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；

4、所有權、使用權不明或者有爭議的不動產(chǎn)；

5、依法被查封的不動產(chǎn)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動產(chǎn)。

36.不動產(chǎn)登記簿的構成。（參見《不動產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫說明》）宗地基本信息 宗?；拘畔?/p>

不等產(chǎn)登記目錄：

不動產(chǎn)權利及其他事項登記信息： 土地所有權登記信息 建設用地使用權、宅基地使用權登記信息 房地產(chǎn)權登記信息（項目內多幢房屋）附

圖房地產(chǎn)平面圖

房地產(chǎn)權登記信息（獨幢、層、套、間房屋）建筑物區(qū)分所有權業(yè)主共有部分登記信息

海域（含無居民海島）使用權登記信息

構（建）筑物所有權登記信息

土地承包經(jīng)營權、農用地的其他使用權登記信息（非林地）林權登記信息

其他相關權利登記信息（取水權、探礦權、采礦權等 地役權登記信息

抵押權登記信息

預告登記信息

異議登記信息 查封登記信息

37.土地統(tǒng)計的概念、含義、特點、分類、程序。

土地統(tǒng)計：是利用數(shù)據(jù)、表格、圖件及文字記錄，對土地的數(shù)量、質量、分布、權屬、利用狀況、以及這些情況的動態(tài)變化，進行有系統(tǒng)的調查、整理、分析和預測的統(tǒng)計工作。

含義：包括土地統(tǒng)計資料

1、土地統(tǒng)計工作2和土地統(tǒng)計科學3等三層含義。

1是2的成果，3是2的經(jīng)驗總結和理論概括，與此同時，3有為2的實踐提供了理論依據(jù)，指導和推動2的開展。

①認識土地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的重要手段②參與宏觀調控的重要依據(jù)③是實行土地管理的重工具④室監(jiān)督國家各項土地政策執(zhí)行情況的重要門徑。特點：與其他社會統(tǒng)計一樣具有數(shù)量性、工具性、整體性特點。還有區(qū)別于其他統(tǒng)計：數(shù)量的地域性（2）總面積的穩(wěn)定性（3）統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖件與實地的一致性（4）質量的相對性。

分類：初始土地統(tǒng)計（國家土地統(tǒng)計、基層土地統(tǒng)計）、土地統(tǒng)計（國家土地統(tǒng)計、基層土地統(tǒng)計）土地統(tǒng)計程序：土地統(tǒng)計設計階段、土地統(tǒng)計調查階段、土地統(tǒng)計整理階段、土地統(tǒng)計分析階段。38.常用的土地利用統(tǒng)計分析方法。數(shù)學方法、比較方法、經(jīng)濟學的分析方法。

39.年內地類土地利用變化平衡表（即土地利用現(xiàn)狀變更表）的填寫與分析方法。

40.地籍信息的概念、特點321。

地籍信息：僅僅包括土地資源和土地資產(chǎn)空間位置及狀態(tài)的圖形數(shù)據(jù)（地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖等空間信息）以及描述他們的權屬、價值、位置的屬性數(shù)據(jù)（丘號、圖斑號、宗地號、地類、面積、權屬、地址等屬性信息）。

特點：信息數(shù)量龐大、內容全面、形式多樣。精確、準確。真實、具有法律效力。信息變化快、現(xiàn)勢性強。41.地籍信息管理的概念、特點、方式、過程、技術基礎。地籍信息管理：322 特點：行政性。廣泛性。專業(yè)技術性。具有動態(tài)性。服務性。方式：常規(guī)管理方式、現(xiàn)代化管理方式。

過程：地籍信息收集、地籍信息的組織、地籍信息分析、地籍信息提供。

技術基礎：測繪技術、信息技術和多媒體技術、計算機技術和人工智能技術、信息處理技術、檢索技術、數(shù)據(jù)通信技術和計算機網(wǎng)絡技術、信息安全技術。

42.地籍檔案管理的內容：收集、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計（重點掌握地籍檔案的整理方法：分類—組卷—案卷排列—案卷目錄編制）43.地籍管理信息系統(tǒng)的主要功能及業(yè)務子系統(tǒng)的構成。346 功能：數(shù)據(jù)采集、圖形處理、制圖、屬性數(shù)據(jù)的管理、空間查詢、空間分析、服務功能。

業(yè)務子系統(tǒng)的構成：①主要業(yè)務設計地籍信息系統(tǒng)：地籍調查子系統(tǒng)、土地調查子系統(tǒng)、土地登記子系統(tǒng)、地價管理子系統(tǒng)②從系統(tǒng)功能結構出發(fā)設計：輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、應用模型子系統(tǒng)、輸出子系統(tǒng)。

考試題型

名解4*4分 =16分

單項選擇10*1分=10分 多項選擇 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

簡答題2 * 7分=14 綜合題 2 *10分=20分 重點名詞解釋: 地籍：①地籍是有關于特定內容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②地籍是記載土地特定內容的圖簿冊③地籍是指土地特定內容及其權利的歸屬關系。地籍管理：針對地籍的建立、建設和提供應用所開展的一系列工作（管理）措施。田坎系數(shù)：指田坎面積占扣除其他線狀地物后耕地圖斑面積的比例（％）

地類圖斑：凡位于同一宗地，被線狀地物分割的，具有同一土地利用分類的封閉地塊為一塊地類圖斑，簡稱圖斑。

地籍總調查：

地籍調查： 是指依照國家的規(guī)定，通過權屬調查和地籍測量，查清宗地的權屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調查資料，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項技術性工作。

日常地籍調查：

宗地 ：凡被權屬界址線封閉的地塊稱為宗地。不動產(chǎn)單元 ：權屬界線固定封閉，且具有獨立使用價值的空間。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依據(jù)和歸宿，地籍信息的現(xiàn)實狀況是管理工作對象、要點、目標形成的基礎和依據(jù)。是地籍管理的內容之一。地籍信息管理系統(tǒng):

第四篇：地籍測量

1：宗地圖、宗地草圖的區(qū)別。宗地圖是以宗地為單位編繪的地籍圖，他是在地籍測繪工作的階段對界址點的坐標進行檢核后，確認無誤，并且在其他的地籍資料也正確保存完畢時，照一點的比例尺制成的反映宗地實際位置有關情況的一種圖件。宗地草圖是描述宗地位置，界址點，線和相鄰宗地位置關系的實地草編記錄，在進行權屬調查時，調查員填寫并核實調查所需的各項內容，確認界址點位置并對起設了標石后，現(xiàn)場草編繪制。

2：地籍圖、地形圖的區(qū)別聯(lián)系。差別：服務對象與用途、表示內容、作業(yè)過程。

3：土地面積量算方法和成果處理。2種，一種是解析法面積測算，在實地直接量測有關邊、角元素進行解析面積計算，一種是圖解法，從圖上直接量取面積。成果處理：1面積量算中底圖變形的影響2土地面積平差3土地面積量算精度要求

4界址點的測量方法：1解析法2圖解法3測算法4航測法5全站儀，GPS-RTK自動獲取法

5土地權屬調查確認方式：1文件確認2管用確認3協(xié)商確認4仲裁確認

6什么是土地的勘測定界：對采用，劃撥，使用等方式提供的使用地建設項目，實際劃定土地使用范圍，測定界樁位置，標定用地界限，調繪土地利用現(xiàn)狀，并計算出使用面積以供土地管理部門審查報批的測繪工作。什么是勘界測繪：勘定行政區(qū)域內的測繪工作，是在確定界限實際走向后，在實地埋設界樁點位，測繪邊界地形圖，在地形圖上表述邊界線的走向。

7地籍控制測量網(wǎng)點設定要求：1精度要求2密度要求3控制網(wǎng)幾本精度的初步估算。

8精度分為三等，一級界址點對于相鄰基本控制點點位中誤差不超過0.05m，二級界址點對于相鄰基本控制點點位中誤差不超過0.1m，三級界址點對于相鄰基本控制點點位中誤差不超過0.25m。大中城市用一二級，其他三級。

9各種房屋面積概念：1建筑占地面積（基底面積），房屋底層外墻外圍水平面積。2建筑面積，房屋外墻勒腳以上各層外圍水平投影面積。3使用面積，房屋戶內全部可以使用面積空間。4共有面積，各產(chǎn)權主共同擁有的建筑面積。5產(chǎn)權面積，產(chǎn)權主依法擁有房屋所有權的房屋建筑面積。6總建筑面積，計算容積率和不計算容積率的建筑面積之和。7成套房屋建筑面積，由套內房屋的使用面積、套內墻體面積和套內陽臺面積組成。8套內房屋使用面積，套內房屋使用空間的面積。9套內墻體面積，套內使用空間周圍的圍護、承重墻體或其他承重支撐體所站的面積。10套內陽臺建筑面積，陽臺外圍與房屋墻體之間水平投影面積房產(chǎn)圖分類：包括房產(chǎn)分幅平面圖、房產(chǎn)分丘平面圖、房產(chǎn)分層分戶平面圖、房產(chǎn)測量草圖。比例尺：城鎮(zhèn)建設一般用1：500，也可1：1000，分丘比例可選1：100到1;1000,分戶圖一般1：200。分幅：包括行政境界、丘界線、房屋及其附屬設施、房屋要素及房產(chǎn)編號、地形要素。

11地籍圖界址點編號方法：1按宗地編號、2按圖幅統(tǒng)一編號、3按地籍街坊統(tǒng)一編號。

12房屋用地產(chǎn)權性質：國有、集體。房屋產(chǎn)權性質：國有、集體、私有。

13變更地籍調查動態(tài)遙感檢測方法：1多源數(shù)據(jù)的選取2數(shù)據(jù)預處理3變化信息提取及變化類型確定4外業(yè)核查5變化信息后處理6檢測精度評定。

14用cass生產(chǎn)宗地草圖步驟：

1：數(shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)文件格式、在cass中進行數(shù)據(jù)通信、用專門的軟件進行數(shù)據(jù)通信。

2：內業(yè)展點：定顯示區(qū)、展野外點點號、展野外測點點位、切換展點注記。

3：圖形繪制：地籍參數(shù)設置、繪制權屬界線、復合線轉換成權屬界線、以權屬信息文件生成權屬界線。

4：宗地圖編繪：用地籍圖生成宗地圖、宗地圖的編輯修改。

5：界址點成果輸出：生成界址點成果表、宗地面積統(tǒng)計。

第五篇：地籍管理

地籍管理

名詞解釋

宗地：即被權屬界址線封閉的地塊

地籍調查：是國家采用科學方法，依照有關法律程序，通過權屬調查和地籍測量，查清每一宗土地的位置、權屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之。土地利用現(xiàn)狀調查：是指在全國范圍內，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權屬狀況，又稱土地數(shù)量調查。

土地統(tǒng)計：是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，整理和分析土地數(shù)量、質量、分布、權屬、利用及其動態(tài)變化的工作過程。

土地權屬調查：通過對宗地權屬及其權利所及的界限的調查，現(xiàn)場查實、查清相鄰權屬單位的確切工作界線，在現(xiàn)場標定宗地界址位置，繪制宗地草圖，調查土地用途，填寫地籍調查表，為地籍測量提供工作草圖和依據(jù)。

填空題

1、土地權屬性質分為國有土地和集體所有土地 兩種。

2、圖斑指被 境界、土地權屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個具有相同地類的地塊。

3、按地籍開展的先后時序分類：初始地籍、日常地籍。

4、實地調查也是對土地登記申請的權屬狀況和權屬來源的實地檢核

5、檔案的收集是地籍檔案管理的起點，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。

6、初始登記申請審查是指土地登記工作人員對土地使用者、所有者和他項權利者申請土地登記時提交的文件資料進行的真?zhèn)舞b別和對申請土地登記有關程序的審理、核查。

選擇題

1、設置界址標志的有哪些主要作用（）A：保障準確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量B：界標是實地

2、的法律憑證，是處理土地權屬糾紛的依據(jù)（）C：便于對地籍測量成果的實地檢查D：便于土地使用者依法利用土地，能減少違法占地和土地糾紛E：有利于日常地籍管理工作

3、在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括（）A：申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內B：土地證明不完全、不合法C：土地權屬超過預定期限D：未經(jīng)過定價的土地E：其它規(guī)定不允許登記的4、在進行土地登記的過程中，需要暫緩登記的包括（）A：權屬有爭議B：土地違法尚未處理完畢的C：依法限制土地權利，依法查封地上建附物而受限的D：法律規(guī)定的其他事項

5、土地統(tǒng)計的對象是全國土地，內容主要包括（）A：土地面積B：土地質量C：土地分布D：土地權屬E：土地利用狀況

6、土地權利主體即權利的歸屬，具體指的是（）A：集體土地所有者B：集體土地使用者C：國有土地使用者D：土地他項權利者

簡答題

地籍調查資料歸檔中需要歸檔的材料主要有哪些？

答：（1）地籍調查的工作計劃、總結、領導講話等；（2）地籍調查技術設計書、技術總結、檢查驗收報告、科技成果評審材料等；（3）權屬調查材料。包括法人代表身份證明，代理指界人身份證明及委托書，缺席指界通知書，變更地籍調查申請書，地籍調查表等；（4）地籍平面控制測量材料。包括記錄手簿、控制網(wǎng)點、成果計算簿、控制點成果表、控制點成果表、控制點網(wǎng)圖、控制點標記等；

（5）細部測量材料。包括地籍勘丈記錄手簿、解析界址點成果表、界址點標記、面積量算表及原始記錄、土地分類面積匯總表、宗地面積匯總表等。

在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括哪些？

答：申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內；土地證明不完全、不合法；土地權屬超過預定期限；未經(jīng)過定價的土地；其它規(guī)定不允許登記的比較土地利用變更調查與土地利用現(xiàn)狀調查，請說說它們之間的不同與聯(lián)系？答：（1）不同：現(xiàn)狀（更新）調查是一種普遍的性的調查，在此之前沒有進行過此類調查或很久以前進行過，通過這次調查建立起土地資料檔案，是一次基礎性的調查；變更調查則是對已有土地資料進行更新為目的的調查。（2）聯(lián)系：現(xiàn)狀調查是整個土地資源調查的開端，變更調查是進一步的延續(xù)。開展變更調查是更新上一次調查成果，實現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性、同步性的一項工作。

在進行土地統(tǒng)計設計時候，我們應該遵循什么樣的原則？

答：土地統(tǒng)計設計研究圍繞兩方面進行，一是這項統(tǒng)計研究是否具有實際價值；二是這項統(tǒng)計研究是否切實可行。在進行土地統(tǒng)計設計中，必須遵循以下的原則：

（1）緊緊圍繞統(tǒng)計目的的實現(xiàn)；（2）強調統(tǒng)一；（3）因地制宜費省效宏；（4）技術嚴密周全；（5）管理制度符合體制。