第一篇：縣長(zhǎng)在全縣建設(shè)工作會(huì)議上的講話

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 全面加快我縣城市建設(shè)工作新發(fā)展

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來(lái)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門，圍繞建設(shè)新**的目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感

近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績(jī)?？h城投建面積達(dá)萬(wàn)平方米，竣工面積超過萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場(chǎng)、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?；仡櫧陙?lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽(yáng)光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、月亮坡住宅小區(qū)共*個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了**鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《2004年****縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

二是城區(qū)建設(shè)取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點(diǎn)抓好三個(gè)小區(qū)”和抓好縣城十個(gè)片區(qū)開發(fā)和十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的城建工作目標(biāo)。2004年我縣投資約****萬(wàn)元，完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造等*項(xiàng)市政工程。建設(shè)招商項(xiàng)目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿(mào)城開發(fā)、月亮坡小區(qū)開發(fā)及銅江公園改擴(kuò)建等十多個(gè)城建項(xiàng)目，為我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)和對(duì)外招商引資提供重要的決策依據(jù)和建設(shè)方向。全面推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作，城東區(qū)武裝部片區(qū)、拉要小區(qū)檢察院片區(qū)已按規(guī)劃建設(shè)完畢投入使用；浪藕山片區(qū)、國(guó)稅局片區(qū)、財(cái)政片區(qū)已開工建設(shè)。小場(chǎng)小區(qū)車馬片區(qū)丹泉酒業(yè)遷址技改擴(kuò)建工程和吉朗花園房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我們還加大了舊城改造力度，錫都北路西小區(qū)建設(shè)已進(jìn)入征地拆遷階段，二招改造等項(xiàng)目已投入建設(shè)。所有這些重點(diǎn)城建項(xiàng)目不僅有力地的帶動(dòng)和促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且為進(jìn)一步完善城市功能，提升城市形象奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

三是城市經(jīng)營(yíng)初見成效。積極開展經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，2004年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目**項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)****.**萬(wàn)元，其中公開招標(biāo)*項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)**項(xiàng),公開招標(biāo)率為***%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬(wàn)平方米，新鋪道路萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2004年我們組織制定了《****縣第五屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《****縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約****米花帶，****米*景點(diǎn)及***個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。

我縣城建工作近年來(lái)取得了有目共睹的成績(jī)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國(guó)情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快；否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)****新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實(shí)干，來(lái)促進(jìn)****的跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升****形象的現(xiàn)實(shí)選擇。*.**事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔****形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立****良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳****，要讓國(guó)內(nèi)外客商和朋友感受****在變美、****在發(fā)展，****在進(jìn)步，****有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。

總的來(lái)講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績(jī)。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好2005年各項(xiàng)工作

今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢(shì)喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭(zhēng)在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新****的目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)規(guī)劃，要集中優(yōu)勢(shì)力量?jī)?yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來(lái)求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《****縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無(wú)處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。2005年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場(chǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場(chǎng)繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場(chǎng)建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購(gòu)物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭(zhēng)取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來(lái)大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場(chǎng)綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來(lái)，確保在三月下旬完成任務(wù)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭(zhēng)在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平；一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來(lái)說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時(shí)間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀。《加強(qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對(duì)各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動(dòng)。這也是很多地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實(shí)解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動(dòng)城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重通過制度建設(shè)推動(dòng)突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要突出重點(diǎn)，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點(diǎn)，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個(gè)方面進(jìn)行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個(gè)出新。要選擇一個(gè)路段，進(jìn)行示范和樣板整治，取得實(shí)效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到無(wú)亂扯亂掛、亂扔亂倒，無(wú)違章搭建，無(wú)噪聲擾民和油煙擾民，無(wú)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，無(wú)飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時(shí)間開展六個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的效果。一是開展違章建筑物專項(xiàng)整治。對(duì)主干道兩側(cè)、廣場(chǎng)及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局牽頭實(shí)施。二是開展戶外廣告專項(xiàng)整治。強(qiáng)制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負(fù)責(zé)清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對(duì)臨街已破損或臟污的建筑物進(jìn)行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項(xiàng)整治由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實(shí)。四是開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治。實(shí)行劃行歸市管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場(chǎng)，徹底根治市場(chǎng)周邊漲市現(xiàn)象。同時(shí)，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時(shí)市場(chǎng)，引導(dǎo)占道擺攤者進(jìn)場(chǎng)入室，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。此項(xiàng)工程由建設(shè)局負(fù)責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對(duì)機(jī)動(dòng)車要規(guī)范管理，劃線?？?；非機(jī)動(dòng)車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對(duì)亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個(gè)，處罰一個(gè)，實(shí)行強(qiáng)制入軌。同時(shí)，也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé)完成此項(xiàng)工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無(wú)視交通法規(guī)的行為，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣，維護(hù)城市良好的交通秩序。

（四）進(jìn)一步深化建設(shè)工作改革，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的十六屆四中全會(huì)為加快改革提供了新的機(jī)遇和良好環(huán)境，2005年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場(chǎng)化的取向和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的要求積極推進(jìn)。

一要積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作，增強(qiáng)城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財(cái)、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營(yíng)形式，吸引國(guó)內(nèi)外資本和社會(huì)資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機(jī)制。這里最重要的是要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，樹立資源化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的觀念，強(qiáng)化對(duì)城市各類資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)意識(shí)。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機(jī)制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，通過市場(chǎng)運(yùn)作的辦法和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制進(jìn)行(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)出讓或轉(zhuǎn)讓，以實(shí)現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲(chǔ)備制度，對(duì)符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備；對(duì)暫不具備實(shí)際儲(chǔ)備條件的土地，要先列入計(jì)劃儲(chǔ)備，以保障政府通過壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)獲取合理的收益。建設(shè)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)地塊和建設(shè)項(xiàng)目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等方式，廣泛吸引社會(huì)資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)投資公司運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)，完善投資機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的管理，提高投資效益。

二要繼續(xù)推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場(chǎng)化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會(huì)的交給社會(huì)。要大膽放開公用事業(yè)投資市場(chǎng)，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)理。對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、垃圾清運(yùn)、物業(yè)管理等作業(yè)市場(chǎng)，對(duì)公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式，盡快向社會(huì)開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)對(duì)改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

（五）進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的觀念，力爭(zhēng)在解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實(shí)做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。

一要切實(shí)做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會(huì)占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，切實(shí)保護(hù)被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個(gè)非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要嚴(yán)格遵守法定程序，實(shí)行“陽(yáng)光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢(shì)群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)房，緩解他們的住房困難。對(duì)拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊鞯睾筒疬w過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。

二要認(rèn)真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財(cái)產(chǎn)的安危，必須警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，強(qiáng)化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)安全專項(xiàng)治理，同時(shí)要對(duì)燃?xì)狻⒊鞘泄步煌ê头课莅踩冗M(jìn)行檢查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，確保完成我縣城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)

今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，縣委、縣政府已對(duì)全縣人民作出了莊嚴(yán)承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作擺上突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)大事抓緊抓好，尤其是當(dāng)前的綠化、拆遷和重點(diǎn)項(xiàng)目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)城建工作一直非常重視?？h四家班子聯(lián)席會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究制定了今年的城建工作方案?？h委沈書記更是經(jīng)常察看城建情況，并對(duì)城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確分工，責(zé)任到人，一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成嚴(yán)格的城建工作機(jī)制和責(zé)任體系。這里再次強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位一定要增強(qiáng)緊迫意識(shí)和責(zé)任感，進(jìn)一步加大對(duì)城建工作的支持和參與力度，城市建設(shè)工程上不去，人員就下崗。

二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。城建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識(shí)，個(gè)人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)一步優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要研究對(duì)策，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)解決。對(duì)不顧全大局、人為設(shè)置障礙的行為，要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)開展以打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行服務(wù)為重點(diǎn)的軟環(huán)境整治活動(dòng)，努力營(yíng)造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來(lái)睢寧投資城鎮(zhèn)建設(shè)。

三要積極宣傳，營(yíng)造氛圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，群眾既是受益者，又是建設(shè)者。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。宣傳部門要加強(qiáng)我縣城市建設(shè)的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)熱愛****、建設(shè)****、美化****的主人翁精神，在全縣上下營(yíng)造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對(duì)城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。

同志們，當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作面臨著新的大好機(jī)遇，希望各級(jí)各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把新世紀(jì)的新****進(jìn)一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營(yíng)好，努力奪取城市建設(shè)和管理的新成績(jī)，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：長(zhǎng)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長(zhǎng)和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長(zhǎng)4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長(zhǎng)4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長(zhǎng)7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：市長(zhǎng)在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年全市建設(shè)工作，研究部署2005年工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、2004年全市建設(shè)工作回顧

2004年，我市城建工作以改革為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，加大力度，狠抓落實(shí)，較好地完成各項(xiàng)城建任務(wù)，全市建

設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。

（一）規(guī)劃編制和管理得到加強(qiáng)，龍頭作用進(jìn)一步凸顯。規(guī)劃體系不斷完善。全市共完成規(guī)劃編制63項(xiàng)，是近年完成數(shù)量和質(zhì)量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規(guī)劃修編，制定了渦陽(yáng)縣總體規(guī)劃的編制方案，并上報(bào)評(píng)審；中心市區(qū)繼完成《亳州市城市總體規(guī)劃》修編后，又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細(xì)規(guī)劃；高標(biāo)準(zhǔn)編制了新世紀(jì)廣場(chǎng)、御花園小區(qū)、陽(yáng)光花園小區(qū)、金元寶購(gòu)物商城、萬(wàn)福購(gòu)物公園、華龍中藥城等項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃；完成集鎮(zhèn)規(guī)劃編制23項(xiàng)，村莊（中心村）規(guī)劃8項(xiàng)，中心鎮(zhèn)、中心村的控制性詳細(xì)規(guī)劃逐步完善。這些規(guī)劃的制定有效指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)。2004年我市成立了高規(guī)格的規(guī)劃委員會(huì)和專家評(píng)審組，建立三級(jí)項(xiàng)目審批制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)審會(huì)簽，使規(guī)劃決策審批更具科學(xué)性、民主性；針對(duì)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，開展了規(guī)劃專項(xiàng)檢查，對(duì)私搭亂建實(shí)行專項(xiàng)治理活動(dòng)，查處私搭亂建15萬(wàn)平方米，拆除3.5萬(wàn)平方米。開展了土地市場(chǎng)治理整頓，清理整頓撤銷開發(fā)區(qū)5個(gè)，保留開發(fā)區(qū)8個(gè)，撤銷面積321.46公頃，核減規(guī)劃面積3548公頃，保留開發(fā)區(qū)面積2727公頃，同時(shí)結(jié)合“一書兩證”的發(fā)放，完成了清理寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)等處置工作。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。去年我們以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以“經(jīng)營(yíng)城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，許多城建項(xiàng)目相繼竣工，城市建設(shè)投資再創(chuàng)新高，2004年僅中心市區(qū)就完成城建投資4.2億元，其中投資1800萬(wàn)元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設(shè)混凝土路面7萬(wàn)平方米，完成道路綠化1萬(wàn)平方米；投資約1100萬(wàn)元完成了城市污水管網(wǎng)10公里，檢查井268座；投資約600萬(wàn)元鋪設(shè)了燃?xì)庵鞲晒?000米；投資約2000萬(wàn)元完成了三水廠給水管網(wǎng)15公里和廠區(qū)工程，投資約600萬(wàn)元鋪設(shè)了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里；投資500萬(wàn)元完成了希夷大道南關(guān)橋、魏武大道鳳尾溝橋工程；完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復(fù)工程、完成了城區(qū)防汛排澇設(shè)施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護(hù)；修建了幸福橋游園、花戲樓廣場(chǎng)。

縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。渦陽(yáng)縣投資6500萬(wàn)元，實(shí)施了污水處理廠、第二水廠、北環(huán)路、東環(huán)北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬(wàn)元，建設(shè)了五一廣場(chǎng)工程、前進(jìn)西路改造工程、人民北路的維修工程、富強(qiáng)北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實(shí)施了南二環(huán)路、芡河路、S307線城區(qū)段、淝河路、東城路、城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠等工程的建設(shè)。譙城區(qū)投資800多萬(wàn)元，實(shí)施了白依路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，投資500萬(wàn)元硬化了17條市區(qū)小街道。

小城鎮(zhèn)綜合功能逐步完善。2004年，小城鎮(zhèn)道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，人均公共綠地面積3.25平方米，比去年同期均有較大提高。

（三）城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步改善。市行政執(zhí)法局與沿街經(jīng)營(yíng)戶簽訂了“門前三包”責(zé)任書2000多份，清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場(chǎng)等處近150家流動(dòng)攤?cè)狐c(diǎn)。新鋪新華路、州后街等兩側(cè)人行道彩色方磚3.2萬(wàn)平方米，清洗“牛皮癬”、野廣告5萬(wàn)處，拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處，查處非法設(shè)置廣告400多處。拆除、規(guī)范了魏武大道兩側(cè)施工圍墻14處，3325米，更新了綠化帶防護(hù)欄

去年全市完成綠化投資1500多萬(wàn)元，是地級(jí)市成立以來(lái)財(cái)政投入最多的一年，先后完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護(hù)欄安裝工程、花戲樓廣場(chǎng)綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

中心市區(qū)在強(qiáng)化綠化工作的同時(shí)，在搞好兩清掃、全天保潔的基礎(chǔ)上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，新設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)斗30個(gè)，新添置垃圾運(yùn)輸車2臺(tái)；集中力量搶修城市破損道路1300多平方米，同時(shí)強(qiáng)化城區(qū)防汛排澇工作，東西關(guān)排澇站排水531.6萬(wàn)立方米，保證了中心市區(qū)的安全度汛；改造公交站亭45座。

渦陽(yáng)縣也組織實(shí)施了向陽(yáng)路、勝利路等“五路一場(chǎng)”的綠化改造，增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點(diǎn)實(shí)施了中國(guó)牛群商貿(mào)城商業(yè)街、夢(mèng)蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場(chǎng)等13項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目。

（四）進(jìn)

一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，工程質(zhì)量明顯提高。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序取得新進(jìn)展。去年我市對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)行了準(zhǔn)出入制，嚴(yán)格資質(zhì)管理，加強(qiáng)日常巡查和跟蹤管理，開展清理整頓建筑市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查在建工程40個(gè)，建筑面積40多萬(wàn)平方米，工程造價(jià)2億余元，及時(shí)糾正違規(guī)、違法行為7起，下發(fā)整改通知書12起，消除了安全事故隱患30余起。通過對(duì)建筑市場(chǎng)秩序的管理，建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范透明，全市工程報(bào)建率、招投標(biāo)率、公開招標(biāo)率達(dá)98以上。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，其中蒙城縣一中科技樓被評(píng)為“安徽省優(yōu)質(zhì)工程（黃山杯）”獎(jiǎng)，亳州市天潤(rùn)花園小區(qū)A9#樓被省建設(shè)廳評(píng)為“安徽省用戶滿意工程”。加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)及燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全生產(chǎn)管理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文明工地5個(gè)，市級(jí)安全文明工地3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了我市建設(shè)領(lǐng)域全年安全生產(chǎn)無(wú)重大事故的目標(biāo)。

同時(shí)，積極開展“雙清”工作。截至去年底，我市已清還拖欠工程款7344.14萬(wàn)元，清償比例46.83，農(nóng)民工工資清償1737.99萬(wàn)元，已基本償還完畢，我市是全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠的八個(gè)地級(jí)市之一。

（五）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，物業(yè)管理逐步規(guī)范。出臺(tái)了《亳州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，全市56家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，全年完成開發(fā)投資4.8億元，同比增長(zhǎng)4.7，商品房竣工面積34萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)商品房銷售收入3.6億元，同比增長(zhǎng)40，保持產(chǎn)銷兩旺的增長(zhǎng)勢(shì)頭。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的收費(fèi)、服務(wù)、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中，劉園小區(qū)、豐水苑(豐華苑)小區(qū)、香港風(fēng)情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區(qū)相繼召開了業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，啟動(dòng)了我市物業(yè)管理專項(xiàng)維修資金的繳交工作，現(xiàn)已歸集近100萬(wàn)元，初步建立起專項(xiàng)維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐，制訂出臺(tái)了《亳州市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、《亳州市城市房屋拆遷估價(jià)辦法》，調(diào)整了《亳州市城市房屋拆遷基準(zhǔn)價(jià)格及相關(guān)修正系數(shù)》，完善了拆遷許可制度，城市房屋拆遷由過去的政府行為逐步過渡到政府依法宏觀監(jiān)管，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的拆遷管理機(jī)制。全市共發(fā)放拆遷許可證10個(gè)，批準(zhǔn)拆遷面積約50000平方米，其中市區(qū)頒發(fā)拆遷許可證6個(gè)，已完成拆遷項(xiàng)目4個(gè)，拆遷面積約26000平方米。

（六）嚴(yán)格依法行政，改善城市建設(shè)管理的軟環(huán)境。出臺(tái)了《城市建設(shè)配套費(fèi)征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費(fèi)暫行辦法》，建立了首問責(zé)任制、否定報(bào)備制等“八項(xiàng)制度”，制定了16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，完善了“一書兩證”、施工許可等審批項(xiàng)目的辦事流程、辦事時(shí)限，形成了以制度管人管事的良性機(jī)制，規(guī)范了項(xiàng)目審批和報(bào)建。積極組織開展了建設(shè)行政專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，規(guī)范行政行為，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。城建檔案管理工作有序推進(jìn)，城建檔案利用率進(jìn)一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴(kuò)大，去年收集城建檔案3000件，整理歸檔1300件。

為理順管理體制，將“兩水”劃歸建投公司統(tǒng)一管理；對(duì)希夷大道的環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施維護(hù)管理權(quán)進(jìn)行了公開招標(biāo)；成立了綠化公司、環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸公司、綠城園林設(shè)計(jì)所，為公用事業(yè)改革的全面推開奠定了基礎(chǔ)。成立了建筑業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮(zhèn)化水平約為22％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)（41.8）、全省平均水平（33.5），與周邊城市相比還有很大差距。城市建設(shè)和管理水平亟待提高。城市規(guī)劃的超前性不強(qiáng)，品位不高，甚至還存在隨意性。二是欠賬大?；A(chǔ)設(shè)施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市建設(shè)的格調(diào)單一，社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚未完全形成。三是實(shí)力弱。城市規(guī)模小，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，市場(chǎng)發(fā)育滯后，城市的聚集力和輻射能力十分有限，多數(shù)城鎮(zhèn)屬行政中心，還不能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心的作用。四是融資難。城市建設(shè)投資需求量大，而我們的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力十分有限，特別是公用設(shè)施建設(shè)投資主體單一，城市經(jīng)營(yíng)的空間還很狹窄，城市資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制不活。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。五是環(huán)境差。城市管理缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，管理手段落后，管理水平較低，臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、交通秩序混亂、市民環(huán)境意識(shí)差等問題比較嚴(yán)重。項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境不盡人意，導(dǎo)致一些重點(diǎn)項(xiàng)目停滯不前，建設(shè)緩慢。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎(chǔ)差、底子薄，也有宏觀環(huán)境從緊，發(fā)展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴(yán)重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。對(duì)此，我們要有清醒地認(rèn)識(shí)，正確理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策，正確把握投資導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，進(jìn)一步加大投資力度，加快建設(shè)步伐，促進(jìn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)更快更好的發(fā)展。

二、2005年建設(shè)工作安排

2005年建設(shè)工作的基本思路是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的方針，圍繞一個(gè)目標(biāo)（構(gòu)建以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系，全力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程），突出兩個(gè)重點(diǎn)（項(xiàng)目建設(shè)和城市管理兩個(gè)重點(diǎn)），強(qiáng)化三大管理（城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管理），著力抓好38項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，力促城市建設(shè)再上新臺(tái)階。今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）深化規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃管理。規(guī)劃反映的是城市建設(shè)和發(fā)展的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是政府指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的基本手段。沒有好的規(guī)劃就不可能建設(shè)出好的城市。各級(jí)政府在城市規(guī)劃管理上要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)，一是嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)劃先行，二是嚴(yán)格堅(jiān)持按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。依法建城、依法管城，不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭地位，建立完善的規(guī)劃體系，提高規(guī)劃水平和可操作性。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃法律地位不受侵犯。

2005年，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制完善工作。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細(xì)規(guī)劃（40平方公里）、渦河兩岸景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)劃、亳州市北關(guān)老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。渦陽(yáng)縣要在完成總體規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，大力開展控規(guī)、詳規(guī)編制工作，完成渦陽(yáng)縣渦河景觀設(shè)計(jì)；蒙城縣做好消防規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、高速公路沿線控規(guī)、蒙城縣渦河景觀設(shè)計(jì)；利辛縣要做好縣城近期建設(shè)規(guī)劃（2006－2010年）和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃?xì)狻⑾赖葘ｍ?xiàng)規(guī)劃、縣城園林綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、濱河公園和青年路以西開發(fā)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的管理。按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，解決好違法建設(shè)多頭管理問題；要提高全市上下的規(guī)劃意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度，健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的批后管理，依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。

（二）全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，努力提升城市綜合服務(wù)功能。今年要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城市功能，提升城市品位。各有關(guān)部門要

三、拓寬思路抓落實(shí)

（一）完善投入保障機(jī)制，多方籌集建設(shè)資金。2005年目標(biāo)任務(wù)責(zé)任重、矛盾多、壓力大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制，尤其是投入保障機(jī)制，解決錢從何處來(lái)的問題。這就要求我們解放思想，更新觀念，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的眼光規(guī)劃城市，用全新的理念經(jīng)營(yíng)城市，用全新的機(jī)制整合城市資源、盤活城市資產(chǎn)，構(gòu)建城市建設(shè)投資主體多元化，融資方式多樣化，運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新機(jī)制。要以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)為支點(diǎn)，以經(jīng)營(yíng)城市土地為核心，走政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與的城市建設(shè)之路。一是實(shí)行規(guī)劃帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，出讓回報(bào)的方式，加快城市道路建設(shè)和集中連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)。二是加大城市資產(chǎn)置換力度，變城市資產(chǎn)為城市資本，推動(dòng)舊城改造，帶動(dòng)新區(qū)開發(fā)；三是盤活城市資源，靠資源換資本，深化市政、公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)體制改革，盤活存量，提升增量；四是擴(kuò)大招商引資，聚財(cái)建城，建立城市市政設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，深化規(guī)劃深度，搞好項(xiàng)目包裝，積極搭建平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，組織開展招商引資推介活動(dòng)。五是繼續(xù)堅(jiān)持多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、土地開發(fā)、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等方面的資金，集中用于城市建設(shè)；六是發(fā)揮財(cái)政投入的牽引作用，保證城維費(fèi)足額用于城市建設(shè)，要加強(qiáng)城市建設(shè)配套資金的籌集，強(qiáng)化對(duì)城市建設(shè)維護(hù)稅和城市建設(shè)配套資金的管理,城市建設(shè)配套資金和城市土地出讓收益按照規(guī)定比例存入專戶，用于城市建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。各級(jí)政府要把城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要位置，列入議事日程，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的高效工作機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際，既要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展步伐，又要避免急于求成、急功近利，更不能貪大求洋，搞政績(jī)工程、形象工程。

今年市政府排出了城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，并對(duì)任務(wù)實(shí)行了分解。市政府各部門、譙城區(qū)人民政府，一定要高度重視城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，緊密協(xié)作，精心組織，縝密操作，確保完成任務(wù)。各項(xiàng)目牽頭單位和實(shí)施單位要進(jìn)一步細(xì)化量化任務(wù)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗，資金落實(shí)、組織有序，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。為此，市政府建立了項(xiàng)目責(zé)任制、環(huán)境治理責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格按照任務(wù)分解表的規(guī)定，定期開展項(xiàng)目督查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題。市政府還將對(duì)各項(xiàng)目及項(xiàng)目涉及到的單位嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。對(duì)參與或挑動(dòng)破壞建設(shè)環(huán)境或敲詐項(xiàng)目單位的，堅(jiān)決嚴(yán)懲；對(duì)阻礙城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的予以通報(bào)批評(píng)，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）加快體制創(chuàng)新，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。要逐步理順市區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理職責(zé)分工，建立健全重點(diǎn)工程分級(jí)實(shí)施共創(chuàng)共建機(jī)制，調(diào)動(dòng)市區(qū)參與城市建設(shè)管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業(yè)農(nóng)民保障機(jī)制，盡快提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。放寬公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入門檻，加快推進(jìn)我市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，拓展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成開放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。同時(shí)，要積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產(chǎn)日清”等日常工作機(jī)制，積極探索交通秩序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對(duì)集中行政處罰、攤?cè)狐c(diǎn)自治管理等重點(diǎn)工作的落實(shí)機(jī)制，真正地建立起“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長(zhǎng)效管理模式

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善服務(wù)水平。城建干部隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系到城建管理工作的水平，關(guān)系到政府形象。各地、各部門要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)相互信任，不斷提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，堅(jiān)持少說多做，只做不說，狠抓工作落實(shí)。針對(duì)分析評(píng)議階段中反饋的所有問題，要逐一落實(shí)整改措施，限期進(jìn)行整改，有的放矢的解決，不回避矛盾，不回避問題，變被動(dòng)為主動(dòng)，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管，確保建設(shè)隊(duì)伍廉潔健康高效。

同志們，今年城建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我相信在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，就一定能完成今年各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為亳州新的崛起作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：教育局長(zhǎng)在全高三畢業(yè)班工作會(huì)議上的講話

老師們：

今天我們?cè)谶@里召開高三畢業(yè)班工作會(huì)議，目的是為了分析我高三畢業(yè)班的工作形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，鼓足干勁、自加壓力，全力以赴爭(zhēng)取今年高考的全面豐收。下面我講三點(diǎn)意見：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高考成績(jī)的好壞，直接關(guān)系到我教育在群眾心目中的形象，關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)和辦學(xué)前景，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和教師要以高度的責(zé)任感，切實(shí)做好高考最后

階段的迎考工作。要全方位了解學(xué)校高三畢業(yè)班工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向局里匯報(bào)，每月要進(jìn)行一次通報(bào)會(huì)，分析、研究下階段工作。要繼續(xù)以高三畢業(yè)班工作為重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，聚精會(huì)神搞教育，扎扎實(shí)實(shí)抓管理。

二要加強(qiáng)教學(xué)研究。要提高對(duì)規(guī)模高中教學(xué)督查的質(zhì)量，尤其要總結(jié)推廣高考復(fù)習(xí)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要以高考研究為重點(diǎn)，加強(qiáng)與備課組、教研組的聯(lián)系，指導(dǎo)要準(zhǔn)。各地的資料要經(jīng)過仔細(xì)研究，精心選擇后再分類下發(fā)。要充分發(fā)揮學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人的作用，主動(dòng)與內(nèi)名師專家聯(lián)系，尋求指導(dǎo)和幫助。盡可能地多獲取重要的、準(zhǔn)確的、有效的信息資料。要建立校際掛鉤結(jié)對(duì)研究制度，教研室要牽頭、協(xié)調(diào)，加大結(jié)對(duì)學(xué)校共同研究高考的力度，注重實(shí)際效果，我們既要誠(chéng)心、更要虛心，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，學(xué)校內(nèi)部一定要強(qiáng)化備課組的集體研究。

三要加強(qiáng)優(yōu)生培養(yǎng)。要開展有效的培優(yōu)工作，想方設(shè)法增加高分段人數(shù)。要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)優(yōu)秀學(xué)生的重點(diǎn)輔導(dǎo)。要與著名高校取得聯(lián)系，請(qǐng)大學(xué)招生辦主任或其他領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)校作講座，激發(fā)學(xué)生升入名校的愿望，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。要根據(jù)學(xué)科情況，迅速組織開展查漏補(bǔ)缺工作。要對(duì)優(yōu)秀學(xué)生給予全面的關(guān)心，既給予學(xué)習(xí)方面的重點(diǎn)指導(dǎo)，又給予身心方面的關(guān)懷和調(diào)節(jié)。

四要加強(qiáng)質(zhì)量分析。教研室和學(xué)校都要嚴(yán)密組織各次重要的調(diào)研性、模擬性考試，確保成績(jī)統(tǒng)計(jì)的可信度，避免學(xué)習(xí)工作的盲目性。要認(rèn)真做好幾次大規(guī)?？荚嚨馁|(zhì)量分析，既找出找準(zhǔn)問題，更要研究解決問題的對(duì)策、措施，對(duì)策要可行，措施要有效，監(jiān)控要仔細(xì)。要通過各種途徑，爭(zhēng)取內(nèi)外知名學(xué)科教學(xué)專家或高考命題評(píng)價(jià)組專家來(lái)我作專題講座，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和高三師生作有針對(duì)性的指導(dǎo)點(diǎn)撥，切實(shí)增強(qiáng)復(fù)習(xí)工作的針對(duì)性。

五要加強(qiáng)后勤保障。學(xué)校要集中力量做好高考后勤保障工作，確保學(xué)生在校期間的飲食安全、消防安全和宿舍安全。班主任和科任老師要關(guān)注學(xué)生的身體狀況，做好高考前學(xué)生的心理咨詢工作，密切與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，確保學(xué)生以最佳的狀態(tài)迎接高考。校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心照顧高三畢業(yè)班老師的工作和生活，幫助畢業(yè)班老師排憂解難，要將物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，對(duì)成績(jī)突出的高三畢業(yè)班教師在考核、職稱評(píng)聘等方面要優(yōu)先考慮，充分調(diào)動(dòng)高三教師的積極性，以飽滿的工作熱情投入到高考沖刺工作中去，爭(zhēng)取全面完成今年高考各項(xiàng)指標(biāo)。

近年來(lái)，在廣大教師的共同努力下，我高考成績(jī)一年上一年新臺(tái)階，去年我高考取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)，希望在座的各位教師再接再勵(lì)，以更加振奮的精神、昂揚(yáng)的斗志，全身心地投入到高三教學(xué)工作上，創(chuàng)造我高考工作新的佳績(jī)，向委、政府領(lǐng)導(dǎo)，向全人民交出一份滿意的答卷！

第五篇：楊旗長(zhǎng)在全旗殘疾人工作會(huì)議上的講話(初稿)

在全旗殘疾人工作會(huì)議上的講話

旗委常委、政府副旗長(zhǎng)、殘工委主任 楊世軍

同志們：

剛才丁理事長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我表示完全贊同，希望大家按照會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。上午殘聯(lián)對(duì)專職委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，剛才又對(duì)殘疾人工作目標(biāo)管理考核“先進(jìn)單位”、基層殘疾人組織建設(shè)“先進(jìn)單位”和優(yōu)秀殘疾人專職委員以及優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。下面，我就做好今年的殘疾人工作，再講四點(diǎn)意見：

一、要真正尊重殘疾人

一個(gè)人有了殘疾，是一種不幸。殘疾人身體上有缺陷，但他們的人格與健全人是平等的。關(guān)愛、理解、尊重殘疾人是最起碼的做人道理。一要平等相待。獲得公平和平等的待遇是每個(gè)普通人的追求，這更是每個(gè)殘疾人朋友的期待?，F(xiàn)實(shí)生活中，有的人看待殘疾人眼光是異樣的，對(duì)待殘疾人情感上是疏遠(yuǎn)的，很多領(lǐng)域?qū)埣踩嗽O(shè)置的門檻很高，歧視殘疾人，根源在于不能平等對(duì)待殘疾人；關(guān)愛殘疾人，就是平等對(duì)待殘疾人。二要真情相助。殘疾人是社會(huì)上特殊困難的群體。與健全人相比，殘疾人在學(xué)習(xí)、求職、工作、生活上會(huì)遇到更多、更大的困難，比健全人更需要?jiǎng)e人的關(guān)心、幫助、支持和鼓勵(lì)。我們每個(gè)人都要從自身做起、從力所能及的事情做起，關(guān)心和幫助殘疾人，那么殘疾人的生活就能變 得好一些，就會(huì)感受到更多的快樂，感受到這個(gè)社會(huì)很美好。我們?cè)谔峁┝λ芗暗膸椭瑫r(shí)，對(duì)自己也是一種凈化，一種提升、一種寬慰。三要和諧相融。殘疾人的生存狀態(tài)，可以集中反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度?，F(xiàn)在，公眾對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)發(fā)生深刻的變化，尊重、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要更多的人關(guān)注殘疾人，需要全社會(huì)向遭遇不幸、處境不利、渴望平等、數(shù)量較大的殘疾人伸出友愛之手。各級(jí)黨委、政府更要承擔(dān)起這份義不容辭的責(zé)任，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，努力營(yíng)造平等友愛的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。

二、要真正重視殘疾人事業(yè)

殘疾人事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，是崇高的人道主義事業(yè)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，沒有殘疾人參與、共享的小康，是不全面的小康；沒有殘疾人群體的幸福安康，就不是真正意義上的和諧社會(huì)。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，從殘疾人最迫切的愿望出發(fā)，從最需要解決的問題入手，不斷改善殘疾人的生活狀況。一要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障。堅(jiān)持“病有所醫(yī)”，加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)，落實(shí)和完善殘疾人醫(yī)療保障有關(guān)政策，要把殘疾人作為社會(huì)保障和救助體系的重要對(duì)象，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合作 醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等新型社會(huì)救助范圍。要積極推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步將享受低保的殘疾人優(yōu)先納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二要促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。要全力促進(jìn)殘疾人就業(yè)、多層次舉辦殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力；完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育；加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育，努力提高殘疾人受教育的水平。三要改善對(duì)殘疾人的服務(wù)。針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)要求，建立健全殘疾人保障體系和服務(wù)體系，將殘疾人綜合服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、文化體育服務(wù)等納入公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施，為殘疾人提供服務(wù)。要大力加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)。新建改建城市道路、建筑物等必須建設(shè)規(guī)范的無(wú)障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的要加快無(wú)障礙改造，公共交通工具要逐步配備無(wú)障礙設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的管理和維護(hù)，最大限度為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)。

三、要真正發(fā)揮殘聯(lián)組織的作用

旗殘疾人工作委員會(huì)成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)殘疾人納入本部門的重要工作內(nèi)容，積極支持、配合殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)和“五項(xiàng)工程”的實(shí)施。旗殘聯(lián)是政府聯(lián)系殘疾人的重要橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著光榮而神圣的任務(wù)。要根據(jù)4月1日自治區(qū)殘聯(lián)視頻會(huì)議精神，積極開展“三爭(zhēng)三創(chuàng)”（爭(zhēng)先進(jìn)殘聯(lián)組織，創(chuàng)一流工 作效率；爭(zhēng)先進(jìn)專門協(xié)會(huì)，創(chuàng)一流服務(wù)水平；爭(zhēng)先進(jìn)殘疾人工作者，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)）和走千村、訪萬(wàn)戶、摸實(shí)情、送溫暖活動(dòng)，讓殘疾人工作者深入殘疾人家庭，為殘疾人排憂解難。一定要從發(fā)展殘疾人事業(yè)出發(fā)，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人工作。一是殘聯(lián)組織要健全高效。要進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全基層殘疾人組織，保障殘聯(lián)有效開展工作。殘聯(lián)組織要緊緊圍繞全旗工作大局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，創(chuàng)造性地做好殘疾人工作，真正成為“殘疾人之家”二是殘疾人工作者要傾注真愛。有位哲人說過，真正的愛，應(yīng)該超越生命的長(zhǎng)度、心靈的寬度、靈魂的深度。廣大殘疾人工作者，一定要懷著愛心，全心全意為殘疾人服務(wù)，多為殘疾人事業(yè)發(fā)展做好事、辦實(shí)事，成為廣大殘疾人的貼心人。要敢于伸張正義，盡力維護(hù)好他們的合法權(quán)益。要注重工作方法，善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)他們參與社會(huì)公共事務(wù)的積極性，使殘疾人走出家門，走向社會(huì)，主動(dòng)融入社會(huì)大家庭，為建設(shè)“幸福杭后”貢獻(xiàn)力量。三是殘疾人要自強(qiáng)不息。第一位獲得殘奧會(huì)金牌的運(yùn)動(dòng)員平亞麗曾經(jīng)說過：所有的勝利，與征服自己的勝利比起來(lái)是微不足道的。所有的失敗與失去自己的失敗更是微不足道的。廣大殘疾人有建功立業(yè)的崇高理想，有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的強(qiáng)烈愿望，也有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的智慧和能力?？吹綒垔W會(huì)上頑強(qiáng)拼搏的運(yùn)動(dòng)員，看到春 晚上表演的“千手觀音”，我們一次次被感動(dòng)，一次次被征服。所以，我希望廣大殘疾人朋友自尊、自愛、自立、自強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)百折不饒、自強(qiáng)不息的精神，不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，在奮斗中成長(zhǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)參與意識(shí)和社會(huì)適應(yīng)能力，在頑強(qiáng)拼搏中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

四、做好殘疾人專職委員的幾點(diǎn)要求：

一是要切實(shí)加強(qiáng)自身政策理論水平的提高。殘疾人工作政策性強(qiáng)，各項(xiàng)工作的落實(shí)需要政策的支持和法律法規(guī)的保障。如果我們?nèi)狈@方面的知識(shí)，具體工作中就會(huì)缺乏預(yù)見性，執(zhí)行政策中就會(huì)出現(xiàn)片面性，處理問題時(shí)就會(huì)出現(xiàn)盲目性。提高自身政治理論素養(yǎng)，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)形式可以靈活，渠道也可多樣，看電視、聽廣播、相互交流，網(wǎng)上瀏覽等都可以隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容也要廣泛，黨和國(guó)家的大政方針要掌握，法律法規(guī)也要了解，有關(guān)殘疾人工作的政策規(guī)定更要把握，學(xué)習(xí)要注意有的放矢，要切合實(shí)際，努力把學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中，提高用理論指導(dǎo)實(shí)踐的水平，在潛移默化中逐步提高自身的政策理論水平，不斷增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)新形勢(shì)需要的本領(lǐng)。

二是要培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的精神。殘疾人專職委員直接面對(duì)殘疾人，工作內(nèi)容涉及方方面面，工作觸角延伸各個(gè)領(lǐng)域。做好殘疾人工作首先要樹立奉獻(xiàn)的精神，培育敬業(yè)的思想，牢記服務(wù)的理念。這次被聘用的殘疾人專職委員是殘疾人中較為優(yōu)秀的代表，你們不僅是殘疾人工作的實(shí)踐者，也是殘疾人自強(qiáng)自立的示范者。你們和殘疾人朝夕相處，你們要用實(shí)際行動(dòng)贏得殘協(xié)的支持，贏得廣大群眾的幫助，贏得殘疾人和殘疾人親屬的信任。所以，希望你們要注重思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)公民道德教育、加強(qiáng)社會(huì)公德教育、加強(qiáng)家庭美德教育和殘疾人工作者職業(yè)道德教育，努力做遵紀(jì)守法的模范、做團(tuán)互助的模范、做自強(qiáng)奮進(jìn)的模范，做勤奮工作的模范，用較高的道德水準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，樹立良好的形象，熱愛殘疾人工作，關(guān)心殘疾人，把殘疾人當(dāng)成自己的兄弟姐妹，時(shí)刻將他們的冷暖掛在心上，想殘疾人之所想、幫殘疾人之所需、解殘疾人之所難，耐得住艱辛和勞累，受得住誤解和委屈，腳踏實(shí)地，努力工作，甘于奉獻(xiàn)。

三是要提升服務(wù)水平。基層殘疾人工作情況復(fù)雜，問題繁多，具體情況需要具體解決，只有熱情和精力，缺乏工作技巧和服務(wù)能力，就不能勝任這項(xiàng)工作。提高工作能力和服務(wù)水平，需要一定的時(shí)間和過程，參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)才干，豐富工作經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)方面。同時(shí)，還要在實(shí)際工作鍛煉中不斷探索，在點(diǎn)滴小事上逐步積累，在彼 此之間交流中互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，在工作中不斷總結(jié)。只有這樣，才能提高服務(wù)技巧、掌握豐富的工作方法，提升工作水平。一名合格的殘疾人專職委員應(yīng)該是精通業(yè)務(wù)的里手，解決問題的高手，協(xié)調(diào)各方面的社會(huì)活動(dòng)家，宣傳發(fā)動(dòng)的演講家，幫扶解難的慈善家。在工作上要真心幫助殘疾人、細(xì)心服務(wù)殘疾人、耐心教育殘疾人、知心結(jié)交殘疾人。用誠(chéng)心為殘疾人營(yíng)造一個(gè)溫馨的家，認(rèn)真傾聽殘疾人的意見和呼聲，全面掌握轄區(qū)殘疾人家庭情況，主動(dòng)反映殘疾人的愿望和需求，讓殘疾人情有所系、心有所依、所歸；用愛心為殘疾人伸出一雙溫暖的手，積極調(diào)動(dòng)方方面面的力量，盡其所求，為殘疾人排憂解難，及時(shí)解決殘疾人生產(chǎn)生活困難，使殘疾人感受黨和政府的關(guān)愛，社會(huì)主義大家庭的溫暖。用熱心為殘疾人撐起一片晴朗的天。將大力宣傳殘疾人事業(yè)貫穿于為殘疾人服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)，積極倡導(dǎo)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚，努力構(gòu)建和諧人文環(huán)境，使殘疾人能夠平等參與各項(xiàng)活動(dòng)，共享社區(qū)物質(zhì)文化成果。

四是要嚴(yán)格工作程序。殘疾人專職委員是殘疾人工作的具體組織者和實(shí)施者，也是殘疾人事業(yè)宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、信訪調(diào)解員、自強(qiáng)自立示范員和助殘服務(wù)管理員。殘疾人專職委員要在殘疾人協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級(jí)殘聯(lián)的工作大局，針對(duì)殘疾人和殘疾人家屬實(shí)際需求開展工作，認(rèn)真完成殘協(xié)和上級(jí)殘聯(lián)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別強(qiáng) 調(diào)的是，我們的殘疾人專職委員要密切配合村（社區(qū)）干部的工作，要注意及時(shí)溝通和匯報(bào)，我們的殘聯(lián)干部也要大力支持專職委員的工作，大家要成為生活中的好朋友，工作中的好伙伴。

五是要建立健全工作制度。殘疾人專職委員的配備，為殘疾人協(xié)會(huì)的工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，增添了力量。如何發(fā)揮好他們的作用，制度建設(shè)是保障。各鎮(zhèn)殘聯(lián)要制定規(guī)范的工作制度，明確殘協(xié)專職委員的職責(zé)任務(wù)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，確保工作的有序性和規(guī)范性。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)殘疾人專職委員工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查、教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立工作目標(biāo)考核制度。旗殘聯(lián)對(duì)專職委員工作定期進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落后、進(jìn)展不大的提出批評(píng)和整改意見；對(duì)不勝任、不適合擔(dān)任殘疾人專職委員的勸退或辭退。

希望各位專職委員要珍惜這個(gè)來(lái)之不易的工作崗位，盡快熟悉和掌握殘聯(lián)的各項(xiàng)工作任務(wù)和方針政策，懷著深厚的感情全心全意地為殘疾人服務(wù)，通過自己的工作，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大殘疾人的心坎上，不辜負(fù)各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人的期望。

同志們，殘疾人事業(yè)是光榮而崇高的事業(yè)，殘疾人工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎 實(shí)工作，努力為加快我旗殘疾人事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。