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      供電局長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

      時(shí)間:2019-05-14 02:44:20下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《供電局長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《供電局長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話》。

      第一篇:供電局長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

      供電局長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

      志們:

      縣委、縣政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)十分重視,在遠(yuǎn)安加速推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期,決定召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,再添舉措,狠抓突破,加快推進(jìn)遠(yuǎn)安工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上一個(gè)更高的發(fā)展層次,盡早實(shí)現(xiàn)工業(yè)立縣和走在全省山區(qū)縣市前列的戰(zhàn)略目標(biāo)。會(huì)上,縣長鄭廷貴同志還將作重要講

      話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。下面,我向大家簡要通報(bào)一下2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況,并就2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)突破年的工作講幾點(diǎn)意見。

      一、2008年工作回顧

      2008年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞“走在前列”的目標(biāo)和工業(yè)立縣核心戰(zhàn)略,積極應(yīng)對(duì)工業(yè)原材料價(jià)格暴漲暴跌和國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊等不利因素影響,奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),狠抓管理創(chuàng)新,取得了工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的階段性成果。

      (一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上了快車道。一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長。2008年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值21.6億元,增長39.8%;完成總產(chǎn)值66.2億元,增長66.1%,其中縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成29.4億元,增長74.1%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入45億元,增長92.4%,產(chǎn)銷率達(dá)98%;實(shí)現(xiàn)利潤2.9億元,增長203.6%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家,達(dá)到43家;新增年納稅過千萬元的企業(yè)2家,達(dá)到6家。二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。全年興建、續(xù)建投資過2000萬元的項(xiàng)目20個(gè),其中投資過億元的5個(gè)、過10億元的1個(gè);招商引資到位資金9.02億元,增長133.8%?;炙喙?00萬噸新型干法水泥、奧龍公司萬噸罐頭食品、野風(fēng)公司1億瓶特色食品、武星公司搬遷擴(kuò)建、宏業(yè)陶瓷二期、大宏陶瓷二期、楚原化工黃磷爐技改等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。東圣化工集團(tuán)“836”工程、永安車橋10萬噸鑄件一期、楚園春酒業(yè)5000噸商務(wù)養(yǎng)生酒、人福藥業(yè)醫(yī)藥等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;西部化工20萬噸磷酸一銨、民政園綜合開發(fā)、茂達(dá)天然氣等項(xiàng)目正抓緊推進(jìn)。以東圣化工、永安車橋、花林水泥、楚園春酒業(yè)為龍頭的工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的骨架基本形成。項(xiàng)目庫建設(shè)進(jìn)一步得到充實(shí)加強(qiáng),重點(diǎn)圍繞工業(yè)四大產(chǎn)業(yè),精心謀劃、論證、儲(chǔ)備了100多個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)一步夯實(shí)了招商引資基礎(chǔ)工作。三是管理創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)扎實(shí)開展,企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等基礎(chǔ)管理水平不斷提高。信息化建設(shè)得到加強(qiáng),車橋erp物流、盼盼數(shù)控等技術(shù)得到運(yùn)用。企業(yè)文化建設(shè)深入推進(jìn),企業(yè)核心凝聚力充分體現(xiàn),廠風(fēng)、廠容、廠貌煥然一新。企業(yè)科研投入力度進(jìn)一步加大。東圣化工集團(tuán)、永安車橋公司、楚園春酒業(yè)公司均成立了技術(shù)研發(fā)中心;申報(bào)企業(yè)專利5項(xiàng)、精品名牌4個(gè)。

      (二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得上述成績:一是得益于堅(jiān)持不懈地開展招商引資??h委、縣政府堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”來抓,堅(jiān)持大員上陣、專班運(yùn)作、目標(biāo)考核、強(qiáng)力督辦,采取定向招商、節(jié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種方式,切實(shí)加大了招商引資力度,中國500強(qiáng)企業(yè)西部礦業(yè)集團(tuán)、宜昌人福藥業(yè)等一些知名企業(yè)落戶遠(yuǎn)安。同時(shí)把鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變、做大做強(qiáng)、支持礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、吸引外出成功人士“回歸創(chuàng)業(yè)”作為招商引資的重要途徑,召開了第二次礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”座談會(huì)和以“回歸創(chuàng)業(yè)”為主題的鄉(xiāng)情聯(lián)誼會(huì),很多礦山企業(yè)老板和回歸人士都表現(xiàn)出興辦實(shí)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的熱情??h委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo),制定出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》,成立了推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步激活了全民創(chuàng)業(yè)氛圍。二是得益于不遺余力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制向制度化轉(zhuǎn)變。采取重點(diǎn)項(xiàng)目“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專題辦公協(xié)調(diào)、掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)調(diào)、以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的定期現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工作專班經(jīng)常性地協(xié)調(diào)服務(wù)等措施,加大了協(xié)調(diào)服務(wù)力度??h財(cái)政直接為項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入4000多萬元,有效保證了項(xiàng)目征地拆遷、供水供電等前期工作的開展。三是得益于齊心協(xié)力地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持把提高效能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提升軟環(huán)境的重要內(nèi)容來抓。大力倡導(dǎo)“企業(yè)的需要就是我們要做的工作”的服務(wù)理念,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),召開職能部門股長以上干部參加的優(yōu)化環(huán)境座談會(huì),再造涉企行政審批事項(xiàng)工作流程,建立健全服務(wù)市場(chǎng)主體的制度和機(jī)制,服務(wù)第一、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念已在全縣形成共識(shí)共為。園區(qū)管委

      會(huì)、縣直部門及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)把為項(xiàng)目服務(wù)作為第一位的工作進(jìn)行安排和部署,形成了政府主導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)局面。

      (三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾。2008年,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了很大的成績,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快速車道,但仍面臨諸多困難和矛盾

      。一是仍處于爬坡上坎階段。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛步入快車道,正處于工業(yè)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦

      退的嚴(yán)峻考驗(yàn),仍然存在發(fā)展速度不夠快、質(zhì)量不夠優(yōu)、效益不夠高等問題,仍需要快速?zèng)_刺,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益都有個(gè)質(zhì)的提升。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量依然偏小。與市內(nèi)宜都、枝江、當(dāng)陽、夷陵等兄弟縣市相比,我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,2008年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值只有66億元。外地工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明,要實(shí)現(xiàn)工業(yè)立縣的戰(zhàn)略目標(biāo),既需要頂天立地的集群式項(xiàng)目,又需要鋪天蓋地的成長型中小企業(yè)。三是骨干項(xiàng)目建設(shè)突破有待時(shí)日

      2008年全縣雖然開工了一批項(xiàng)目,但是投資規(guī)模大、能牽動(dòng)全局的大項(xiàng)目建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)重大突破,離建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效還有較大距離。

      二、2009年工作要求

      縱觀遠(yuǎn)安工業(yè)的發(fā)展史,應(yīng)該說當(dāng)前是我縣工業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期,正在建設(shè)的幾個(gè)骨干項(xiàng)目和正在醞釀即將開工建設(shè)的一批項(xiàng)目,關(guān)系到遠(yuǎn)安工業(yè)能否爬坡上坎、工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)能否早日實(shí)現(xiàn)的大局。這些項(xiàng)目能否順利建成投產(chǎn),關(guān)鍵在今年,今年是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年、突破之年??h政府順應(yīng)時(shí)勢(shì),決定把2009年確定為項(xiàng)目建設(shè)“突破年”,目的是進(jìn)一步聚全縣之力、全民之智,再鼓干勁,再添措施,一鼓作氣地把幾個(gè)骨干項(xiàng)目推上去,為全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)立縣、“走在前列”戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      (一)總體目標(biāo)。從今年起,通過全力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,再引進(jìn)、建設(shè)一批項(xiàng)目,力爭經(jīng)過3年時(shí)間的努力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙百”目標(biāo),既縣屬規(guī)模內(nèi)企業(yè)達(dá)到100家以上,縣屬工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上,全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)立縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

      縣委、縣政府提出這一目標(biāo),是在綜合考慮縣內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來的,經(jīng)過努力是有可能實(shí)現(xiàn)的。一是水、電、路、土地等工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。遠(yuǎn)當(dāng)一級(jí)公路和荊宜高速開通,通村公路全縣域覆蓋,交通條件明顯改善。省政府批準(zhǔn)湖北遠(yuǎn)安工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,三江集團(tuán)已交還并將繼續(xù)交還給遠(yuǎn)安部分土地,項(xiàng)目建設(shè)有充足的土地供應(yīng)??h內(nèi)已建成11萬伏變電站4座、3.5萬伏變電站 6座,為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的電能供應(yīng)。老(老河口)宜(宜昌)高速過境遠(yuǎn)安段已進(jìn)入最后的醞釀階段,管道天然氣項(xiàng)目即將開工建設(shè),鳴鳳城區(qū)改造將加快速度,工業(yè)發(fā)展的硬件條件更加優(yōu)越。二是遠(yuǎn)安發(fā)展工業(yè)的環(huán)境更加成熟。隨著“走在前列”目標(biāo)的明確,工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣等依靠工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略已成為全縣的共識(shí),在既往的項(xiàng)目建設(shè)中已經(jīng)探索積累了一定的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的辦法更多、機(jī)制更完善。三是四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架基本形成。磷化工、新型建材、機(jī)械加工和農(nóng)產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐的加速發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)框架初步形成,與之配套的物流、包裝等行業(yè)正迅速擴(kuò)張,工業(yè)配套將更加完善。四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目建設(shè)已全面展開。東圣化工集團(tuán)投資11.34億元的“836”工程、西部化工一期投資4.8億元的20萬噸磷酸一銨、永安車橋投資1.5億元的10萬噸鑄件一期、楚園春酒業(yè)投資7800萬元的5000噸商務(wù)養(yǎng)生酒、人福藥業(yè)醫(yī)藥投資1億元的針劑等投資額度大、發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的骨干項(xiàng)目,有的正加緊建設(shè),有的即將全面開工,這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將推動(dòng)遠(yuǎn)安工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。五是資源、環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的承載能力增強(qiáng)。遠(yuǎn)安境內(nèi)以磷礦石、煤炭、陶土、硅石等為主的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富,品質(zhì)優(yōu)良,隨著資源勘探速度的加快,越愈明朗的儲(chǔ)量和分布將為資源加工型產(chǎn)業(yè)提供長久的資源供給,以資源加工為主的企業(yè)完全可以放手發(fā)展,前景十分廣闊。我縣的森林覆蓋率達(dá)74%以上,人口居住較為分散,“天保工程”和植樹造林工程的持續(xù)實(shí)施增加了環(huán)境對(duì)工業(yè)的承載能力。

      這么多的積極因素在當(dāng)前這一時(shí)期集中出現(xiàn),在遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是不多見的,這些因素正是實(shí)施工業(yè)“雙百目標(biāo)”的客觀條件。我們的企業(yè)家誰能夠真正領(lǐng)悟這里面的巨大商機(jī),誰能夠在項(xiàng)目建設(shè)上率先跨越,誰就能在新一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和快速發(fā)展到來之時(shí)占據(jù)制高點(diǎn)。

      (二)面臨的形勢(shì)。如何看待我們當(dāng)前面臨的形勢(shì),我認(rèn)為是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于我們?nèi)绾稳幦?、去把握。國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊,必然帶來很多產(chǎn)業(yè)的調(diào)整甚至重新“洗牌”,我縣的工業(yè)是以資源開發(fā)加工型為主的,對(duì)外依存度低,受危機(jī)影響有限,我們正好“危中尋機(jī)”、“彎道超速”。受資源、環(huán)境等影響,東部沿海地區(qū)包括磷化工在內(nèi)的資源型產(chǎn)業(yè)必將萎縮,為我們的相關(guān)產(chǎn)業(yè)騰出了市場(chǎng)空間。國家實(shí)行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策,各級(jí)政府直接投資4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需的資金、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái),增值稅轉(zhuǎn)型已經(jīng)實(shí)施,只要有項(xiàng)目,就可能爭取到各種支持,而只有有項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)才可能得到更多的政策優(yōu)惠?,F(xiàn)在正是國家政策松動(dòng)、原材料價(jià)格下跌的階段,項(xiàng)目審批進(jìn)一步提速,項(xiàng)目建設(shè)成本降低,勞動(dòng)力供應(yīng)相對(duì)充足,人才引進(jìn)更加容易,正是企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)、低成本擴(kuò)張的絕佳時(shí)期。這些政策不能長期存在,隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,有的將會(huì)成為“過去時(shí)”,見機(jī)會(huì)不抓不是行家。當(dāng)別人正在猶豫的時(shí)候,我們?cè)缦聸Q心,當(dāng)別人

      準(zhǔn)備啟動(dòng)的時(shí)候,我們搶先一步,當(dāng)別人已經(jīng)快進(jìn)的時(shí)候,我們領(lǐng)先一截。這就是機(jī)遇,而機(jī)遇往往只有智者、強(qiáng)者才能把握。

      (三)認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)突破年的各項(xiàng)工作。遠(yuǎn)安工業(yè)要實(shí)現(xiàn)爬坡上坎,應(yīng)迅速啟動(dòng)“突破年”的各項(xiàng)工作。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,全力推進(jìn)東圣化工集團(tuán)“836”工程、西部化工20萬噸磷酸一銨、永安車橋10萬噸鑄件一期、楚園春酒業(yè)5000噸商務(wù)養(yǎng)生酒、人福藥業(yè)醫(yī)藥等重點(diǎn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目,要推動(dòng)項(xiàng)目快落地、早開工。每一個(gè)項(xiàng)目從場(chǎng)地平整、廠房建設(shè)、設(shè)備購買安裝、配套設(shè)施建設(shè)等每一個(gè)環(huán)節(jié),都要有系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃,都要細(xì)化方案,倒排工期,快速推進(jìn),縮短建設(shè)周期,盡早建成投產(chǎn)、達(dá)效。二是加緊謀劃新項(xiàng)目。我們已經(jīng)儲(chǔ)備了一批重大項(xiàng)目,不少客商也看好我縣的投資環(huán)境,從現(xiàn)在開始,對(duì)外招商、現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變、礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、外出成功人士“回歸創(chuàng)業(yè)”都要加快工作節(jié)奏,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)礦山企業(yè)、回歸人士的創(chuàng)業(yè)熱情,按照“三個(gè)不論”的要求,力爭在較短時(shí)間內(nèi),再明確一批項(xiàng)目。三是加大服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)力度。項(xiàng)目服務(wù)專班、拆遷專班、企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)員和治安聯(lián)絡(luò)員,從現(xiàn)在起全部到崗到位開展工作。經(jīng)濟(jì)環(huán)境督察中心、政府督辦室要跟蹤督辦,按月通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和服務(wù)狀況。四是圍繞項(xiàng)目特別是重點(diǎn)骨干項(xiàng)目,對(duì)上爭取一批配套項(xiàng)目和政策。包括產(chǎn)業(yè)集群入圍、貸款貼息、污染整治、河流治理、工程技術(shù)中心、縣域經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金等,爭取的重點(diǎn)要放在為重點(diǎn)項(xiàng)目的配套上。

      三、為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加寬松的環(huán)境

      今年,既是項(xiàng)目建設(shè)的突破之年,也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年,在這關(guān)鍵時(shí)期,我們既要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)出臺(tái)的一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施,也要結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際,制定更加切實(shí)可行的支持政策,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),幫助企業(yè)度過難關(guān),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)質(zhì)性突破。

      (一)實(shí)行更加切實(shí)可行的支持政策。一是更有針對(duì)性的資源配置政策。嚴(yán)格實(shí)行磷、陶土、硅石等礦產(chǎn)資源和縣內(nèi)深加工企業(yè)對(duì)接制度,支持在遠(yuǎn)安投資上項(xiàng)目的企業(yè)優(yōu)先獲得資源,優(yōu)先為“二次創(chuàng)業(yè)”的礦山企業(yè)辦理資源勘、采手續(xù)。二是更加開放的用地政策。在縣內(nèi)投資達(dá)到一定規(guī)模、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的企業(yè),需要在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)征地修建辦公樓等設(shè)施,予以土地優(yōu)惠政策。其中,年納稅過1000萬元的免收10畝以內(nèi)土地出讓金,年納稅過500萬元的免收5畝以內(nèi)土地出讓金,年納稅過300萬元的減半征收5畝以內(nèi)土地出讓金,土地辦證等其他相關(guān)規(guī)費(fèi)均比照招商引資優(yōu)惠辦法執(zhí)行。三是更加寬松的融資環(huán)境。增加信貸擔(dān)保規(guī)模,企業(yè)增值稅返還地方的50%用于充實(shí)擔(dān)保公司,允許有一定實(shí)力的企業(yè)入股擔(dān)保公司并優(yōu)先獲得政府擔(dān)保貸款。降低信貸擔(dān)保門檻,投資過3000萬元以上的項(xiàng)目貸款擔(dān)保費(fèi)按1%收取,投資過1億元以上的項(xiàng)目貸款擔(dān)保費(fèi)由政府補(bǔ)貼。積極搭建銀企合作平臺(tái),政府將定期召開銀政企合作洽談會(huì),尋求銀企合作的更大空間。四是更加實(shí)在的優(yōu)惠政策。對(duì)具備投資過5000萬元、年銷售收入過5000萬元、年納稅過300萬元條件之一的加工型企業(yè),實(shí)行政府直通車管理。為企業(yè)運(yùn)輸車輛發(fā)放綠色通行證,在縣內(nèi)全線放行,對(duì)其產(chǎn)成品出境實(shí)行過路費(fèi)減半征收;企業(yè)員工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)年內(nèi)征收比率下降一個(gè)百分點(diǎn);因項(xiàng)目建設(shè)造成資金困難的,企業(yè)申請(qǐng),相關(guān)部門審核,政府批準(zhǔn)給予3—6個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期。

      (二)為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“無限空間、有限時(shí)間”經(jīng)濟(jì),更是“非均等、不平衡”經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)要素總是向發(fā)展環(huán)境好、投資回報(bào)率高的區(qū)域流動(dòng)和聚集??梢哉f,環(huán)境就是生產(chǎn)力,影響到凝聚力,決定著競爭力。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的繁重任務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì),我們要求政府各部門在支持項(xiàng)目建設(shè)上樹立打破常態(tài)、突破常規(guī)的理念,一切以項(xiàng)目建設(shè)為重。我們能不能以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓企業(yè)感受到溫暖和關(guān)懷,這也是對(duì)政府及部門的一個(gè)考驗(yàn),只有和企業(yè)一起共度難關(guān),才能用真情換來企業(yè)的回報(bào)和投資。要全力構(gòu)建項(xiàng)目“綠色通道”,科學(xué)調(diào)度土地、資金等要素資源,努力突破瓶頸制約,不斷縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,千方百計(jì)提高項(xiàng)目落地率、竣工率、投產(chǎn)率。要對(duì)照已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策規(guī)定,該兌現(xiàn)的一定要兌現(xiàn)。要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、派駐經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)員等幫扶制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和進(jìn)展有困難的項(xiàng)目,配備更加精干力量,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)專班,一個(gè)難題一套解決方案,實(shí)行跟蹤服務(wù),貼身服務(wù),全程服務(wù)。要提高服務(wù)質(zhì)效,在項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)過程中,堅(jiān)決做到主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、服務(wù)到位,切實(shí)讓投資者感到滿意,讓投資者能夠全心全力搞建設(shè)、謀發(fā)展。

      (三)形成推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。各級(jí)各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強(qiáng)協(xié)作,形成推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力,把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合的良好格局。各級(jí)政府、園區(qū)管委會(huì)、工業(yè)立縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全力以赴,聚精會(huì)神,切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的規(guī)劃、推進(jìn)和服務(wù);經(jīng)濟(jì)環(huán)境督察中心、政府督辦室要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)常督查和評(píng)議有關(guān)部門的工作質(zhì)量、工作作風(fēng);經(jīng)濟(jì)綜合部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度,全面準(zhǔn)確地為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息服務(wù)和有效指導(dǎo);金融部門要積極主動(dòng)地為項(xiàng)目提供信貸支持,為重點(diǎn)項(xiàng)目拓寬融資渠道;勞動(dòng)人事部門要積極為企業(yè)破解用工難題,妥善協(xié)調(diào)、處理勞資關(guān)系,主動(dòng)牽頭為企業(yè)招收員工和引進(jìn)急需人才;經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和監(jiān)督部門要規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序;監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處危害發(fā)展的人和破壞環(huán)境的事;輿論宣傳部門要通過新聞媒體,及時(shí)廣泛地宣傳報(bào)道工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面特別是企業(yè)家的典型事跡,營造積極向上的輿論氛圍;發(fā)改、財(cái)政、工商、質(zhì)檢、科技、環(huán)保、安監(jiān)、稅務(wù)等部門都要按照各自的職責(zé),找到為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn),務(wù)求取得實(shí)效;其他部門也要按照縣委、縣政府的要求,協(xié)同作戰(zhàn),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上多做貢獻(xiàn),體現(xiàn)價(jià)值;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中更加優(yōu)勢(shì)的力量,幫助企業(yè)征地拆遷、協(xié)調(diào)企業(yè)與周邊村民的關(guān)系;各企業(yè)要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,扎實(shí)開展管理創(chuàng)新,不斷提高經(jīng)營水平,努力創(chuàng)造新的業(yè)績,盡快實(shí)現(xiàn)新的突破。

      同志們,項(xiàng)目建設(shè)突破年活動(dòng)從此已拉開帷幕,奮進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,希望全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對(duì),奮力拼搏,以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)立縣和走在全省山區(qū)縣市前列戰(zhàn)略目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!

      第二篇:長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

      同志們:

      委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束,委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議,足以說明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天,***副長和***主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告,我都同意,一會(huì)兒,**書記還要作會(huì)議總結(jié),請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

      一、正確估價(jià)

      200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

      200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),全上下團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)苦干,努力在重點(diǎn)工作上求突破,推動(dòng)整體工作上臺(tái)階,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元,比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成,糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大,對(duì)外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長,全年財(cái)政收入完成13.38億元,增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響,繼續(xù)保持了一定幅度增長,農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元??萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

      特別值得肯定的是,200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難,問題十分突出,全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下,認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察**時(shí)的指示精神和**黨委138次書記辦公會(huì)議精神,把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式,舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān),國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原**二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組,**鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn),**針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,中小企業(yè)改革繼續(xù)深入,縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示,全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元,比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力,我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn),有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn):一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng),經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn);二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確,運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中;三是工業(yè)增長速度逐漸回升;四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì);五是再就業(yè)工作成效顯著,職工群眾情緒趨于穩(wěn)定,對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng);六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說,我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面,國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此,政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)金20萬元。

      總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

      第一,把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策,理清思路,切實(shí)搞好有效指導(dǎo),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年,在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí),下定背水一戰(zhàn)的決心,樹立敢打硬仗氣概,把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策,列入重要議事日程,認(rèn)真貫徹**黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針,圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破,用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo),確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路,層層簽訂責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”,理順各種利益關(guān)系,解決諸多改制問題,營造良好的外部環(huán)境,形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中,實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程,委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究,了解詳細(xì)情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度,幫助企業(yè)排憂解難,進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì),加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí),出臺(tái)一系列有關(guān)文件,實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí),對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

      第二,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大開放,努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道,**工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好,加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn),使**的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境,企業(yè)改革與發(fā)展的難

      第三篇:市長在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

      劉喜杰市長在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

      同志們:

      這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市五次黨代會(huì)和市五屆人大三次會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)2006年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,深入分析全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),安排和部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)全面小康的長白山第一市做出更大的貢獻(xiàn)。

      剛才,立平同志通報(bào)了2006年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況和2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作安排意見,我完全贊同。下面,我就如何做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,講三方面的意見。

      一、關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形勢(shì)

      縱觀我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,特別是近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化,我們不難看出,白山工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了多年徘徊的局面,正在步入或者說已經(jīng)步入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。大家知道,“九五”期間和“十五”前期,白山工業(yè)發(fā)展速度在全省始終處于后位,2001年至2003年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值的增幅分別為-3.3%、8.9%和6.19%。“十五”期末的后兩年,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,2004年至2005年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增幅分

      別以28.33%和27.8%的速度高位運(yùn)行,在全省的位次明顯提高。2006年,全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值170.2億元,同比增長30.6%,是2003年的2倍;完成工業(yè)增加值65.7億元,同比增長24.2%,是2003年的2倍;實(shí)現(xiàn)利潤5.9億元,同比增長32.3%,是2003年的3倍。產(chǎn)值和增加值累計(jì)增幅分別列全省第三位,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的好形勢(shì)。

      分析我市工業(yè)經(jīng)濟(jì),特別是2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),主要呈現(xiàn)以下五個(gè)方面特點(diǎn):

      (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。我們堅(jiān)持以依托資源而不依賴資源的發(fā)展思路,著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。煤炭資源整合取得成果,產(chǎn)業(yè)鏈條正向煤化工方向延伸,鎂合金壓鑄件、單晶硅、碳化硅微粉等資源型產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品得到進(jìn)一步開發(fā),復(fù)合地板、家具、百葉窗規(guī)模能力增強(qiáng),硅藻土的綜合利用,特別是二、三級(jí)土的利用問題正在得到有效解決,醫(yī)藥、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升,人參、復(fù)合地板、礦泉水、硅藻土等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)取得重大突破,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。更為可喜的是,我市的加工制造業(yè)水平明顯提高,汽車配套、機(jī)械、電子、紡織等行業(yè)的存量資產(chǎn)得以盤活,與大企業(yè)配套能力不斷增強(qiáng),鋁車輪、轎車門、眾邦電子、駛多飛等企業(yè)為一汽和國內(nèi)外汽車零部件供應(yīng)商的供貨能力明顯增強(qiáng)。2006年,在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)充的前提下,資源型產(chǎn)業(yè)所占比重呈下降趨勢(shì),非資源型產(chǎn)業(yè)所占比重同比上升6個(gè)百分點(diǎn),輕化工業(yè)所占比重也呈上升趨勢(shì),同比上

      升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,2005和2006年是我市有史以來技改投資最大、技改項(xiàng)目最多的兩年,兩年分別完成技改投資19.8億元和40.2億元,分別比上年同期增長108%和103%,工業(yè)技改投資連續(xù)兩年翻番,同時(shí),全市工業(yè)項(xiàng)目投資連續(xù)兩年占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重都在60%左右,為擴(kuò)大全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展速度、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要的拉動(dòng)作用。

      (二)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。截止到2006年末,全市共完成企業(yè)改制187戶,占全市應(yīng)改制企業(yè)總數(shù)的94%,廠辦大集體改革試點(diǎn)工作也全面啟動(dòng),隨著全市企業(yè)改革工作的不斷推進(jìn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長期以來積累的矛盾和突出問題得到了有效化解。在大量的存量資產(chǎn)得以盤活的同時(shí),全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能得到了恢復(fù),開發(fā)新產(chǎn)品的能力得以提高,2006年,全市實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值9億元,同比增長42.5%。據(jù)測(cè)算,目前全市企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到118.7,比2006年四季度上升1.1點(diǎn),企業(yè)景氣指數(shù)為128.5,比2006年四季度上升13點(diǎn)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),最大限度地發(fā)揮政府行政資源效能,采取切實(shí)可行的措施,支持企業(yè)加快發(fā)展,做大做強(qiáng),并通過大企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使全市新經(jīng)濟(jì)增量不斷增加,截止目前,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)到237戶,分別比2004年、2005年增加73戶和33戶,2006年產(chǎn)值增量1000萬元以上的企業(yè)達(dá)到65戶,新增量項(xiàng)目達(dá)81項(xiàng),新增量企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,使全市工業(yè)初步形成了增量大、質(zhì)量高、效

      益好的勢(shì)頭。

      (三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度明顯提高。2006年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.45億美元,其中出口1.22億美元,分別比2001年增長1.3倍和1.2倍,年均增長18%和16.6%,進(jìn)出口總額占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6%。出口商品已達(dá)到19大類、490個(gè)品種,出口到70個(gè)國家和地區(qū),全市擁有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)已達(dá)到224戶,增長35.7%,工業(yè)品出口由過去單一化發(fā)展到現(xiàn)在的多品種、多國家和地區(qū)。招商引資力度加大,全市引進(jìn)外埠資金實(shí)現(xiàn)38億元。通過項(xiàng)目招商和產(chǎn)權(quán)招商,引進(jìn)了江蘇雨潤、上海恒巨、遼寧海諾、遼寧海芳、遼源金剛集團(tuán)等一批外來投資企業(yè),域外資本的進(jìn)入,也帶來了新的企業(yè)經(jīng)營理念,推動(dòng)了白山工業(yè)企業(yè)對(duì)外開放水平的提高和對(duì)外開放度的增強(qiáng),利用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力逐步提高,對(duì)外擴(kuò)張欲望明顯增強(qiáng),喜豐公司、麗美堅(jiān)木業(yè)、金隆木業(yè)等企業(yè)已陸續(xù)在省外或國外投資建廠。

      (四)要素平臺(tái)支撐作用明顯增強(qiáng)。在融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面,全力支持市城市信用聯(lián)社改制,白山市城市信用社股份有限公司已正式掛牌成立,累計(jì)發(fā)放各類貸款20多億元,有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)和工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保能力不斷增強(qiáng),2006年,市中小企業(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保資本金由2005年的4712萬元增加到1.1億元,協(xié)作銀行也由原有的國家開發(fā)銀行吉林省分行和白山市城市信用聯(lián)社擴(kuò)展到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行白山市分行、白山市農(nóng)村信用聯(lián)社,截止到2006年末,市中小企業(yè)擔(dān)保公司共受理

      各類擔(dān)保申請(qǐng)860余件,擔(dān)保企業(yè)87戶,擔(dān)保165筆,擔(dān)保總額10.7億元,極大地緩解了我市工業(yè)企業(yè)融資難的問題。國有資產(chǎn)投資管理公司資金運(yùn)營水平明顯提高,為企業(yè)融資、化解金融債務(wù)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要作用,2006年共為企業(yè)解決流動(dòng)資金3700萬元,為159戶企業(yè)化解金融債務(wù)5.8億元,平均受償率為6.2%,同時(shí),積極發(fā)揮產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)作用,緩解改革成本不足問題,截止目前共收購10戶改制企業(yè)資產(chǎn),為企業(yè)墊付改制成本3000萬元,現(xiàn)已變現(xiàn)5戶,回款1875萬元。在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面,圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,解決企業(yè)技術(shù)需求,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,加強(qiáng)了與大專院校、科研單位的合作。先后與大連理工、大連輕工正式簽署全面合作協(xié)議,大連理工技術(shù)轉(zhuǎn)移中心白山分中心已正式投入運(yùn)行,一些企業(yè)的技術(shù)難題已經(jīng)解決或正在解決,為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和擴(kuò)大生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要的作用。在煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素綜合服務(wù)平臺(tái)方面,電力設(shè)施建設(shè)取得重大突破,目前66千伏河口變電所(3.15萬千伏安)、66千伏六道江變電所擴(kuò)建(3.15萬千伏安)項(xiàng)目已開工建設(shè),220千伏長白一次變建設(shè)項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行中。加強(qiáng)了對(duì)煤炭、成品油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè),積極搞好供需銜接,加強(qiáng)了運(yùn)輸調(diào)度力度,保證了重點(diǎn)企業(yè)、大宗材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸。

      (五)合力興工的氛圍不斷增強(qiáng)。目前,全社會(huì)已初步形成了關(guān)心工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,突出表現(xiàn)在:各級(jí)黨委、政府在安排、部署、督查、檢查經(jīng)

      濟(jì)工作中,都把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺到了首要位臵,并從強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制入手,牢牢把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目抓在手上,市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)了包保責(zé)任制,同時(shí),又對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目落實(shí)了包保責(zé)任。對(duì)金剛水泥、復(fù)合地板、林漿紙一體化等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的項(xiàng)目推進(jìn)組,通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開協(xié)調(diào)會(huì)等形式,有效地解決了行政審批、技術(shù)評(píng)價(jià)、要素配臵等問題,使我市一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破,相繼開工建設(shè)。各相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作,及時(shí)幫助并協(xié)調(diào)解決工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中和工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難和問題,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,制定并完善相關(guān)扶持政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

      在看到成績的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著許多問題:一是我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。目前僅占全省的4.72%,位居全省第七位,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條短、關(guān)聯(lián)度低,資源型產(chǎn)業(yè)仍占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%左右。三是工業(yè)能源消耗形勢(shì)嚴(yán)峻。全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗6.64噸標(biāo)煤,單位增加值能耗在全省仍處于最高位,高耗能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗壓力較大,全市20戶高耗能重點(diǎn)企業(yè)占全市綜合能源消費(fèi)總量的86.7%。四是生產(chǎn)力布局,特別是項(xiàng)目布局還不盡合理,市本級(jí)所占比重較低,其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以形成。同時(shí),我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨一些壓力和不利因素:隨著國家宏觀調(diào)控力度的加大,我市在項(xiàng)目建設(shè)中

      所面臨的立項(xiàng)審批、環(huán)保、融資等方面的約束增加;國際、國內(nèi)市場(chǎng)能源產(chǎn)品價(jià)格上升的空間不會(huì)太大,資源型產(chǎn)品的高價(jià)位不會(huì)繼續(xù);人民幣利率上調(diào)使企業(yè)經(jīng)營成本上升,利潤空間受到擠壓;部分出口產(chǎn)品加收關(guān)稅或減少、停止出口退稅等因素,給企業(yè)出口帶來壓力。此外,東北電力市場(chǎng)重新啟動(dòng)后,電力上網(wǎng)競價(jià)還存在不確定因素,這將對(duì)全市工業(yè)利潤影響較大。這些問題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真地加以解決。

      二、關(guān)于2007年重點(diǎn)工作

      2007年,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總的思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神,按照市五屆人大三次會(huì)議的安排部署,緊緊圍繞工業(yè)提速增效,加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造,加快推進(jìn)國企改革,加快推進(jìn)要素平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,自我加壓、奮力拼搏,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。2007年,全市要完成規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元,增長24%,力爭完成85億元,增長29%;完成工業(yè)總產(chǎn)值214億元,增長26%,力爭完成220億元,增長29%;工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤7.23億元,增長22%,力爭完成7.5億元,增長26%;萬元工業(yè)增加值能耗下降10%,力爭下降11%;全年完成技改投資60億元,同比增長50%;上半年,全面完成國企改革任務(wù),基本完成廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成,我們?cè)诋?dāng)前和今后3—5年內(nèi)要重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”,帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提高,加快我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

      (一)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)工程。今年,是全省的“工業(yè)項(xiàng)目年”

      和我市的“項(xiàng)目突破年”,我們一定要把“工業(yè)項(xiàng)目年”和“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,狠抓落實(shí),確保全年完成工業(yè)項(xiàng)目投資100億元以上,占全市固定資產(chǎn)投資的50%以上。一是新建工業(yè)項(xiàng)目要有突破。確保林紙漿一體化、板廟子黃金等不少于30個(gè)投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目在年內(nèi)開工建設(shè),確保金剛水泥、麗美堅(jiān)復(fù)合地板等不少于20個(gè)投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目在年內(nèi)建成投產(chǎn)。二是技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)要有突破。要突出抓好100萬只鋁車輪、眾邦電子、天力泰、天風(fēng)制藥等一批符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求和節(jié)能降耗的項(xiàng)目,確保完成技改投資60億元,占工業(yè)項(xiàng)目投資的60%左右。三是新經(jīng)濟(jì)增量項(xiàng)目要有突破。對(duì)今年全市確定的64個(gè)工業(yè)新增量項(xiàng)目,各地、各部門要牢牢抓在手上,抓住不放,充分發(fā)揮工業(yè)增量對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,要強(qiáng)化對(duì)增量企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)度,完善增量企業(yè)調(diào)度機(jī)制,把調(diào)度、跟蹤增量企業(yè)作為抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,要每季度召開一次全市工業(yè)提速增效協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議,隨時(shí)了解掌握增量項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決增量企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中遇到各種問題。同時(shí),在生產(chǎn)要素上給予支持和傾斜,促其滿負(fù)荷運(yùn)行,全力提速增效,最大限度地發(fā)揮增量效能。四是項(xiàng)目管理上要有突破。目前,我市項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制仍不夠完善,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目大多流于形式,沒有發(fā)揮預(yù)期的效果。今年,對(duì)投資超億元的重大項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,今后,我們要每兩個(gè)月召開一次項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行分析,發(fā)改委、經(jīng)委等相關(guān)部門要分

      類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,對(duì)重點(diǎn)新建、技改、增量項(xiàng)目,都要按月、按季排出形象進(jìn)度計(jì)劃,并按工期計(jì)劃督促落實(shí)。五是謀劃項(xiàng)目上要有突破。目前,我市工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目嚴(yán)重不足,幾乎到了無項(xiàng)目可抓的程度,因此,項(xiàng)目謀劃工作刻不容緩。今年,全市要至少謀劃出100個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目,市區(qū)、開發(fā)區(qū)及所屬中省直企業(yè)要達(dá)到50%以上,市本級(jí)要以市經(jīng)委、發(fā)改委等相關(guān)部門為載體,組成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)組,落實(shí)責(zé)任,各地也要制定謀劃項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目的可行性和成熟度,市里要確定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

      (二)企業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)工程。創(chuàng)新是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵,我們就是要通過實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新工程,全面加快我市企業(yè)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。在推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新方面,要進(jìn)一步深化改革,鞏固改制成果,全力推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。一是對(duì)未完成改制的13戶企業(yè),抓緊研究制定改制方案,確保今年上半年全面完成企業(yè)改制工作。二是對(duì)已改制的企業(yè)按照“整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位、國有資產(chǎn)退出到位,基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,鞏固改制成果。要確保撫松縣三利木業(yè)公司、靖宇皇封參集團(tuán)股份有限公司等5戶企業(yè)要達(dá)到整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份轉(zhuǎn)換到位;靖宇西洋參集團(tuán)股份有限公司、撫松縣木旋家具廠等7戶企業(yè)要實(shí)現(xiàn)國有資本退出到位;市制鞋廠、教育建筑公司、撫松縣藥材公司等12戶企業(yè)要完成工商變更登記;市天富房屋建筑有限公司、撫松國營二參廠等16戶企業(yè)要完成產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù);市新宇煤礦、撫松國營三參廠等

      14戶企業(yè),要完成土地變更手續(xù)。對(duì)尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的改制企業(yè),落實(shí)責(zé)任部門和人員,排出工作時(shí)間表,抓緊時(shí)間辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。同時(shí),抓緊時(shí)間與工商部門銜接,集中注銷第二批改制后關(guān)閉的企業(yè)。三是要抓好企業(yè)改制遺留問題的處理工作。抓緊完成企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)工作,市經(jīng)委及各縣(市)區(qū)要主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)法院,盡快終結(jié)破產(chǎn)案件。市經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)部門盡快出臺(tái)改制企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,解決“老有所醫(yī)”問題,避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要成立工傷人員、工亡遺屬托管機(jī)構(gòu),對(duì)市直改制企業(yè)的工傷人員和工亡遺屬集中管理。要繼續(xù)與沈陽鐵路局溝通,盡快解決部分改制企業(yè)土地權(quán)屬問題。國有資產(chǎn)投資管理有限公司收購的尚未變現(xiàn)的5戶企業(yè),要在3月末前公開掛牌出售完畢。繼續(xù)做好改制企業(yè)檔案資料管理和信訪接待工作,同時(shí)對(duì)現(xiàn)存的6戶改制企業(yè)留守處,要在3月末前基本完成接收工作。四是要積極推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已舉辦了全市廠辦大集體改革試點(diǎn)工作培訓(xùn)班,對(duì)廠辦大集體改革的配套政策和操作程序已經(jīng)明確,全市要按照省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,積極推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作,上半年要基本完成廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。今年,要把廠辦大集體改革試點(diǎn)工作,作為全市企業(yè)改革工作的重中之重,切實(shí)抓好。當(dāng)前,全市各級(jí)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握廠辦大集體改革試點(diǎn)的政策和工作程序,順利推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作,要合理規(guī)劃廠辦大集體改革試點(diǎn)的工作進(jìn)程,本著先易后難的原則,排出廠辦

      大集體改革試點(diǎn)的形象進(jìn)度,確保上半年基本完成廠辦大集體改革試點(diǎn)工作,今年三季度以前要搞好收尾和總結(jié)工作。同時(shí),市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要把省下發(fā)的廠辦大集體改革試點(diǎn)文件和市廠辦大集體改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見,匯編成冊(cè)印發(fā)給各縣(市)區(qū)及相關(guān)部門,以便在改革試點(diǎn)中運(yùn)用,要保持改革試點(diǎn)的穩(wěn)定。市、縣(市)區(qū)兩級(jí)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,特別是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員,要廣泛宣傳廠辦大集體改革試點(diǎn)的政策,提高職工對(duì)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作的理解,引導(dǎo)企業(yè)職工支持改革、參與改革。對(duì)改革中出現(xiàn)的問題,絕不允許上下推諉、久拖不決、激化矛盾。各級(jí)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員,要做耐心細(xì)致的思想工作,化解改革試點(diǎn)中的矛盾,使廠辦大集體改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn),保持社會(huì)穩(wěn)定。在推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新方面,要積極引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助企業(yè)逐步建立完善資金管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、人才資源管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度,提高現(xiàn)代化管理水平。要注重企業(yè)家素質(zhì)的提高,努力打造新型企業(yè)文化,加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)不斷提高管理、融資、營銷和研發(fā)能力。

      (三)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。對(duì)技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益好的企業(yè),要一企一策,逐戶制定支持加快發(fā)展的政策,要在政策上給予扶持,在要素上給予傾斜,全力支持企業(yè)實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃,快速擴(kuò)張。逐步將天風(fēng)藥業(yè)、麗美堅(jiān)木業(yè)、金剛水泥等骨干企業(yè)培育成銷售收入超10億元的小巨人企業(yè)。要加大對(duì)天力

      泰、眾邦電子、邦田木塑等高成長性企業(yè)的扶持力度,促其快速成長,盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)。要進(jìn)一步完善政府激勵(lì)機(jī)制,對(duì)績效突出,納稅額高的企業(yè),政府要給予獎(jiǎng)勵(lì),成績卓著的要給予重獎(jiǎng)。同時(shí),要切實(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作。今年,各級(jí)政府都要把企業(yè)上市工作作為一件大事來抓,要建立上市培育組織機(jī)構(gòu),設(shè)立專門企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組,適時(shí)邀請(qǐng)國家、省證券專家來我市進(jìn)行上市輔導(dǎo)。近期,市政府將組織相關(guān)部門制定《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作指導(dǎo)意見》,要加大對(duì)股份有限公司改組和規(guī)范力度,重點(diǎn)培育喜豐塑料、天風(fēng)制藥等具備上市條件的企業(yè),力爭在2009年前實(shí)現(xiàn)1戶企業(yè)在深圳中小企業(yè)板掛牌上市。按照企業(yè)上市的要求,積極培育東圣焦化、星泰路橋、永利藥業(yè)、金隆木業(yè)、撫松制藥、江源焦化等重點(diǎn)企業(yè),爭取在2011年以前,實(shí)現(xiàn)兩戶以上企業(yè)在不同層次資本市場(chǎng)掛牌上市。

      (四)名牌產(chǎn)品推進(jìn)工程。全面貫徹落實(shí)《吉林省“十一五”期間名牌戰(zhàn)略實(shí)施意見》和《白山市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌的意見》,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)。要積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省各類名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo),提升我市的產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)形象,不斷擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額和企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。今年,要切實(shí)加大名牌產(chǎn)品的開發(fā)力度,努力確保實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品各1個(gè)、爭創(chuàng)吉林省名牌產(chǎn)品4個(gè)、著名商標(biāo)10個(gè)的工作目標(biāo)。市經(jīng)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局要將目標(biāo)任務(wù)分

      解落實(shí)到企業(yè)、產(chǎn)品,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí),我市的產(chǎn)品在取得行政資源認(rèn)可的同時(shí),要更加注重提高市場(chǎng)的認(rèn)可程度。一是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究,企業(yè)要成立專門研究市場(chǎng)的部門,提高對(duì)市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)能力,不要把市場(chǎng)部和營銷部混為一談。二是加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的宣傳。要積極走出去,加大對(duì)我市產(chǎn)品的宣傳力度,結(jié)合省、市組織的大型招商和展洽活動(dòng),全力推介產(chǎn)品。三是根據(jù)我市產(chǎn)品的不同特點(diǎn),采取靈活多樣的營銷模式,不斷提高礦泉水、復(fù)合地板、林蛙油等特色產(chǎn)品的產(chǎn)品形象,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是要逐步弱化中間代理,擴(kuò)大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,尋找最終客戶,降低企業(yè)成本。

      (五)要素平臺(tái)建設(shè)工程。幾年來,我市的要素平臺(tái)建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展,為我市工業(yè)企業(yè)在提供融資、技術(shù)和煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供給方面發(fā)揮了重要作用。這里,我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題:一是中小企業(yè)信用擔(dān)保公司建設(shè)問題。今年,各縣(市)區(qū)務(wù)必把中小企業(yè)擔(dān)保公司建立起來,務(wù)必使注冊(cè)資本金達(dá)到1000萬元以上,務(wù)必使工作人員得到培訓(xùn),務(wù)必要有協(xié)作銀行。今年,市中小企業(yè)擔(dān)保公司要再增加3000萬元資本金,擴(kuò)大擔(dān)保能力。二是繼續(xù)擴(kuò)大市校合作領(lǐng)域問題。市里今年要至少再與3所以上的大專院校簽定全面合作協(xié)議,各縣(市)區(qū)今年也要建立縣(市)區(qū)校合作平臺(tái),每個(gè)縣(市)區(qū)要與3所以上的大專院校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,推動(dòng)我市科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)整體上一個(gè)新臺(tái)階,鼓勵(lì)各縣(市)區(qū)邀請(qǐng)大專院校教師教授等來我市開展暑假游、寒假行等活動(dòng),增進(jìn)了解,促進(jìn)交流與合作。三是推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)問題。目前,我市的工業(yè)集中區(qū)進(jìn)展還很不平衡,還沒有進(jìn)入良性循環(huán)的軌道,普遍存在著項(xiàng)目生成難、約束難、收益難等實(shí)際問題,針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)采取有力措施,加大工作力度,努力確保工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得重大突破。今年,全市各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要確保完成劃地,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的邊旁四至,要確保完成規(guī)劃設(shè)計(jì),保證科學(xué)合理布局,要確保完成招商指南,將各種要素條件全部量化,要確保完成管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,封閉運(yùn)行,要確保有項(xiàng)目入?yún)^(qū)。今后,我們要改變過去項(xiàng)目沿公路和礦區(qū)擺放的模式,把項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中,要根據(jù)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求,對(duì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、功能分區(qū),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的集約擺放。

      (六)節(jié)能降耗工程。今年,省下達(dá)給我市降耗指標(biāo)為:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值下降到5.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年同期下降10%,這就比我市原計(jì)劃的8%又提高了2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),目前我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗在全省排最高。因此,我們必須高度重視,要把節(jié)能降耗作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要指標(biāo),從今年起,要建立起能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系,市經(jīng)委、市發(fā)改委要制定出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗方案,建立和啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作考核體系和目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)企業(yè)向高附加值低耗能方向發(fā)展。要積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用,向節(jié)能型新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗管理工作,積

      極應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新工藝、新設(shè)備,把能耗、物耗降低到同行業(yè)較低水平。

      治上有地位、社會(huì)上有聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有發(fā)展。今年,全市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入要同比增長34%,完成實(shí)繳稅金同比增長29%,民營企業(yè)戶數(shù)同比增長26.5%,從業(yè)人員同比增長8%,創(chuàng)業(yè)指數(shù)要達(dá)到5.43。關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)騰飛推進(jìn)工程,市里近期還要召開專門大會(huì)進(jìn)行安排和部署。

      三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保持工業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭

      當(dāng)前,我市正處于一個(gè)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)立市的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展基礎(chǔ)有待進(jìn)一步提高,發(fā)展能力有待進(jìn)一步增強(qiáng),各種要素條件有待進(jìn)一步完善。各地、各部門一定要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在各項(xiàng)工作的重中之重,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。今后3—5年,我們要把 “七大工程”牢牢抓在手上,突出工業(yè)提速增效,突出增加工業(yè)投入,堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。各地、各部門要采取有力措施,結(jié)合本目標(biāo)任務(wù),確?!捌叽蠊こ獭比〉贸尚АR皇且訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要把今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“七大工程”的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分解落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度協(xié)調(diào),五大班子要落實(shí)包保責(zé)任,各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的監(jiān)測(cè),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。二是要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境。要減少審批,減少檢查,減少收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),保持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的積極性。各級(jí)經(jīng)委、發(fā)改委等相關(guān)部門要積

      極爭取國家、省有關(guān)政策和專項(xiàng)資金的支持,積極爭取外部經(jīng)濟(jì)資源與我市企業(yè)進(jìn)行合作與交流。要進(jìn)一步改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,大力開展招商引資、銀企對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等工作,真正為工業(yè)企業(yè)“開綠燈”,提供服務(wù)。三是要加大督查、檢查和調(diào)度力度。分管領(lǐng)導(dǎo)和市經(jīng)委要每月調(diào)度一次“七大工程”進(jìn)展情況,我每季度調(diào)度一次。市政府督查室要把“七大工程”的實(shí)施作為全年重點(diǎn)工作,及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),并督促解決,確保“七大工程”順利實(shí)施。

      這里,我還需要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。春節(jié)將至,各地、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,不斷強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾過上一個(gè)祥和的春節(jié)。

      同志們,新的一年已經(jīng)開始,擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮我們的自身優(yōu)勢(shì)和潛能,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工,克難攻堅(jiān),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力拼搏,為全面完成全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)而奮斗。

      第四篇:縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

      縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

      同志們:

      這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的情況下,召開的一次工業(yè)專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)近幾年我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況,分析當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),安排部署今年和今后一時(shí)期我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù),動(dòng)員全縣上下,特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,進(jìn)一

      步認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個(gè)方面的意見。

      一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

      近年來,特別是××年以來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針,把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位,緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),樹立全縣一盤棋的思想,堅(jiān)定不移地走具有巨野特色的新型工業(yè)化道路,全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時(shí)期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

      一是工業(yè)興縣戰(zhàn)略進(jìn)一步深入人心。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,過去一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣的短腿,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。針對(duì)這種情況,縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路,在全縣上下明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想,做到領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜,主要精力向項(xiàng)目傾斜,工作重心向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)傾斜,形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍。圍繞工業(yè)發(fā)展,全縣深入開展了園區(qū)建設(shè)年、工業(yè)建設(shè)年、大項(xiàng)目建設(shè)年等一系列的活動(dòng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位迅速提升。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度明顯加快,全縣個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家,其中,最少的鎮(zhèn)也發(fā)展到了家,開發(fā)區(qū)、巨野鎮(zhèn)、謝集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)無論是工業(yè)產(chǎn)值,還是利稅均翻了幾番,甚至幾十番。

      二是工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量明顯提高。××年,全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值億元,比××年增加億元,年均增長;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三產(chǎn)中的比重達(dá)到,提高個(gè)百分點(diǎn);全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到家,比××年增加家?!痢聊?,全縣規(guī)模以上企業(yè)共完成工業(yè)增加值億元,是××年的倍,年均增長;實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,是××年的倍,年均增長;實(shí)現(xiàn)利稅億元,是××年的倍,年均增長;上繳稅金萬元,年均增長;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到,比去年提高個(gè)百分點(diǎn)。

      三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎(chǔ)的食品加工業(yè),以棉花為基礎(chǔ)的紡織服裝加工業(yè)和以山石為基礎(chǔ)的建筑、建材加工業(yè)。并涌現(xiàn)出了如絲紡織、麟州肉類、花冠酒業(yè)、華糧面粉、清大水泥等一批龍頭企業(yè),三大產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力達(dá)到,直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn)?;ü诰茦I(yè)、如絲紡織等家重點(diǎn)骨干企業(yè)銷售收入、利稅、上繳稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的、和。

      四是工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)?!痢聊暌詠?,全縣累計(jì)完成工業(yè)投入億元,尤其是實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)年以來,全縣共落實(shí)投資萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目個(gè),其中投資萬元以上的項(xiàng)目個(gè),投資萬元以上的項(xiàng)目個(gè)。清大水泥、維斯達(dá)制衣、華星油脂等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力。另外,寶鑫煤業(yè)、麟州熱電、綠園紡織二期、大陸機(jī)械、華康科技生物、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬元在建項(xiàng)目,正在抓緊實(shí)施,一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成,為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

      五是銀企結(jié)合再上新臺(tái)階。按照市場(chǎng)、效益、信譽(yù)的原則,政府、銀行、企業(yè)三力合一,推進(jìn)銀企關(guān)系的發(fā)展。特別是去年,我們多次組織銀企合作洽談會(huì)、回訪會(huì),各家銀行與企業(yè)對(duì)接,增進(jìn)了解,銀企關(guān)系更加密切。去年,全縣共篩選出個(gè)項(xiàng)目,組織家企業(yè)與金融單位洽談,有家企業(yè)與家金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,簽約金額達(dá)億元,到位資金萬元,是歷史上向企業(yè)信貸投放最多的一年。銀企合作實(shí)現(xiàn)了雙贏,到××年末,全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額億元,比年初增加億元;貸款余額億元,比年初增加億元。

      應(yīng)該說,在國家實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,生產(chǎn)要素供求矛盾突出,特別是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)受宏觀形勢(shì)制約明顯的情況下,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績,是來之不易的。但是,我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。從總體來看,我縣仍處于工業(yè)化初始階段,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,工業(yè)發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。一是加快工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位,項(xiàng)目推進(jìn)的難度較大。部分干部對(duì)“工業(yè)興縣”重要性的認(rèn)識(shí)不足,在理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性、偏差性;從投資者來看,存在著投資膽怯,投資力度減弱的情況。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,表現(xiàn)在新開工的大項(xiàng)目數(shù)量較少,新項(xiàng)目建設(shè)速度較慢,大的后備項(xiàng)目不足。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低?!痢聊耆h工業(yè)總產(chǎn)值在全省個(gè)縣(市、區(qū))的位次僅是第位。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重僅為,低出全省的個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?!叭佟⑷?、三低、兩多”的現(xiàn)

      象突出,“三少”:即大中型企業(yè)少、集團(tuán)企業(yè)少、骨干企業(yè)少。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)只有戶,僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的?!叭 保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場(chǎng)容量小?!叭汀保杭促Y源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低?!皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經(jīng)營多、傳統(tǒng)小企業(yè)多。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。初級(jí)原料加工業(yè)的特征較

      為突出,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值%的棉花、林業(yè)、畜產(chǎn)品等加工均屬于資源型產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)縣之基在于工業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)。如果我們不下大力氣改變這一狀況,就不可能從根本上擺脫全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的局面,也不可能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

      “十一五”期間,是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中,工業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)一產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)的重任,因此,做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)工作,意義十分重大。目前,我縣工業(yè)發(fā)展正在面臨著良好的機(jī)遇和條件。世界經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長勢(shì)頭,為我縣工業(yè)利用外資提供了廣闊的空間。國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在高增長期內(nèi)運(yùn)行。省里進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)縣幫扶力度,將有力促進(jìn)我縣工業(yè)的發(fā)展??h委、縣政府高度重視工業(yè),把全力突破工業(yè)放在各項(xiàng)工作的首位。加快發(fā)展工業(yè),已成為全縣共識(shí),全縣上下大干工業(yè)、大上工業(yè)的氛圍更加濃厚。經(jīng)過幾年的努力,我縣已形成了一批具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益較好的重點(diǎn)企業(yè),擁有一批市場(chǎng)前景好、潛力大的好產(chǎn)品,一套良好的運(yùn)行機(jī)制,一批勇于干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的企業(yè)家。同時(shí),我縣交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。因此,只要我們堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,奮力拼搏,扎實(shí)苦干,我縣工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

      二、突出重點(diǎn),乘勢(shì)而上,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

      今年是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的開局之年,是保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢(shì)頭、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵一年。我們必須進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略思想,從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)的重要性,重新審視工業(yè),重視工業(yè),增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān),從而打開工業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面。按照縣委十一屆七次全會(huì)和縣人大十五屆四次會(huì)議精神,今年及今后一個(gè)時(shí)期我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),加快工業(yè)化進(jìn)程,努力在培植骨干企業(yè)、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、加強(qiáng)銀企合作、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。今年工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家,完成總產(chǎn)值億元,增長;實(shí)現(xiàn)利稅億元,增長,全縣利稅過萬元的企業(yè)達(dá)到家以上,其中利稅過千萬元的家。為完成上述任務(wù)目標(biāo),今年必須全力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

      一創(chuàng)新思維,努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。我們抓工業(yè)發(fā)展,要具有戰(zhàn)略的眼光和思維,必須明確巨野的工業(yè)發(fā)展定位,找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),選準(zhǔn)和打造適合巨野發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成具有巨野特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實(shí)際情況來看,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)。一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,支柱產(chǎn)業(yè)單一,缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。因此,縣委、縣政府確定今后一個(gè)時(shí)期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度,把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線,圍繞支柱產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有企業(yè),著力實(shí)施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的政策措施,選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植,重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)五”工程和梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。即培強(qiáng)花冠酒業(yè)、佳農(nóng)果蔬、如絲紡織、仲元紡織、綠園紡織家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),確保三項(xiàng)指標(biāo)年均增長;培植潤華制藥、維斯達(dá)制衣、華星油脂、麒麟農(nóng)化、清大水泥家后續(xù)骨干企業(yè),確保三項(xiàng)指標(biāo)增長以上;培養(yǎng)大陸機(jī)械、龍?zhí)┕?、金火焰燃?xì)?、華康科技生物、信合紡織個(gè)潛在骨干企業(yè),確保三項(xiàng)指標(biāo)增長以上。為進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),縣委、縣政府研究決定,今年對(duì)企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,即對(duì)上繳稅金增幅超過的企業(yè),其增收部分地方留成全部返還企業(yè),用于支持企業(yè)發(fā)展。希望各企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感,搶抓機(jī)遇,大干快上,盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點(diǎn)。煤化工產(chǎn)業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的潛力和希望所在。因此,我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時(shí)機(jī),按照“著力發(fā)展煤焦化、積極推進(jìn)煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發(fā)”的思路,大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要精心搞好相關(guān)項(xiàng)目的策劃,積極研究制定加快煤化工項(xiàng)目實(shí)施的政策措施,儲(chǔ)備和引進(jìn)一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大項(xiàng)目,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目在煤化工基地聚集。對(duì)于看準(zhǔn)的項(xiàng)目,要搶上、快上,盡快發(fā)揮效益。今年,要突出抓好萬噸焦化及萬噸甲醇、萬噸甲醇項(xiàng)目的運(yùn)作,全力加快寶鑫煤業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,確保盡快投產(chǎn)見效。三是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為著力點(diǎn)。目前,我縣已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu),優(yōu)而不強(qiáng)”,大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級(jí)加工階段,產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們?cè)诿藁ā⒘止?、畜牧、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面,還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間,這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì),抓好資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)的對(duì)接,把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手,努力培育壯大現(xiàn)有“農(nóng)”字牌龍頭企業(yè),重點(diǎn)做大做強(qiáng)糧油加工、畜產(chǎn)品加工、果蔬加工等一批骨干龍頭企業(yè)。只有這樣,才能利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展工業(yè),把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

      (二)創(chuàng)新機(jī)制,努力在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,是巨野工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措,今年要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵不放松。工作中重點(diǎn)走好四條路子:一是走盤活存量的路子。目前,縣里已經(jīng)成立了盤活企業(yè)不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各主管部門也成立了相應(yīng)的工作小組,各項(xiàng)工作已全面開展。這里我再重審三項(xiàng)原則,首先,要堅(jiān)持先易后難、逐步推開的原則,穩(wěn)妥操作,決不能急于求成,并確保不出亂子。其次,要堅(jiān)持靠優(yōu)質(zhì)增量帶動(dòng)存量的原則,千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入,活化存量資產(chǎn)。第三,要堅(jiān)持尊重職工意愿,維護(hù)好職工利益的原則。會(huì)后,各工作小組要進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)把企業(yè)的狀況查實(shí)摸清,并制定出可操作性較強(qiáng)的啟動(dòng)方案,爭取月底前能有一半以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)??h領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)搞好督促調(diào)度,幫助解決好具體工作中遇到的實(shí)際困難和問題。同時(shí),積極在項(xiàng)目推介、融資協(xié)調(diào)、政策服務(wù)、市場(chǎng)開拓等方面為企業(yè)服好務(wù)、引好路,最大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是走培育增量的路子。重點(diǎn)做好在建項(xiàng)目的推進(jìn)力度。各項(xiàng)目單位要精心組織,周密安排,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是走借力發(fā)展的路子。工業(yè)要大發(fā)展,投入必須大增長。投入從何而來?靠企業(yè)自身積累太慢,靠社會(huì)集資太險(xiǎn),靠銀行貸款太難,靠財(cái)政投入太少,走引資聯(lián)合的路最快。因此,我們一定要把擴(kuò)大開放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來抓。要按照“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路,切實(shí)抓好企業(yè)的招商引資工作,有效擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。同時(shí),要善于算大帳、算活帳、算遠(yuǎn)帳,堅(jiān)決克服怕吃虧、怕失權(quán)、怕讓利的保守思路,主動(dòng)投靠大公司、大集團(tuán),依靠他們的品牌、資金、技術(shù)來加快發(fā)展自己。四是走發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的路子。民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)。從目前統(tǒng)計(jì)的情況來看,民營企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。因此,各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策宣傳力度,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施,把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)催動(dòng)、外向驅(qū)動(dòng)和能人帶動(dòng)“五動(dòng)”戰(zhàn)略,再掀民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮,進(jìn)一步把民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)“亮點(diǎn)”做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)新發(fā)展固定資產(chǎn)投資過萬元的企業(yè)家,其中萬元以上的家,過萬元的家;民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入達(dá)到億元,增幅保持在以上;民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金突破萬元,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力達(dá)到以上。

      (三)加強(qiáng)技改,努力在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難,從根本上看,仍然是結(jié)構(gòu)性問題,即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低,致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭能力差,市場(chǎng)占有率不高。針對(duì)這些問題,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)改造為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。一是大力實(shí)施科技興工戰(zhàn)略。堅(jiān)持有市場(chǎng)、有效益、有競爭力的原則,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競爭力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗(yàn),制定政策措施,支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù),加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,不斷推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。今年全縣技改投資額力爭達(dá)到億元,實(shí)施好花冠酒業(yè)、維斯達(dá)制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個(gè)技改項(xiàng)目。只要我們持之以恒,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,巨野的工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將跨越量的擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。一個(gè)企業(yè)是否擁有名牌,既表明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)地位,也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此,必須把大力組織實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略貫穿于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實(shí)施方案,明確品牌培育規(guī)劃,加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點(diǎn)行業(yè),選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品,進(jìn)行重點(diǎn)支持,搞好品牌培育。力爭年內(nèi)新培育出個(gè)全省名牌產(chǎn)品,通過至年的努力,實(shí)現(xiàn)全縣中國名牌零的突破,全省名牌產(chǎn)品達(dá)到個(gè),并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)加快制定并組織實(shí)施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施,通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動(dòng),努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,降低萬元產(chǎn)值綜合能耗,推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展。好范文版權(quán)所有

      四立足長遠(yuǎn),切實(shí)在培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個(gè)企業(yè),關(guān)鍵要有一個(gè)好的企業(yè)經(jīng)營者;加快一個(gè)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,必須造就一支過硬的企業(yè)家隊(duì)伍。因此,今年和今后一個(gè)時(shí)期,我們要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃,完善配套政策措施,加大實(shí)施力度。一是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)、津貼和補(bǔ)助制度,把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項(xiàng)資金對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)老總進(jìn)行重獎(jiǎng)。同時(shí),堅(jiān)持把對(duì)企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來抓,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任追究制度,把保護(hù)寓于監(jiān)督之中,從機(jī)制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長,促進(jìn)經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置,將聘請(qǐng)知名專家,采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式,搞好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn),不斷開拓企業(yè)家的視野,提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家自身建設(shè)。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代,新情況、新情況層出不窮,不加強(qiáng)自身建設(shè)就會(huì)落伍。因此,各位企業(yè)負(fù)責(zé)人要永不滿足地加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重學(xué)習(xí)國家的方針政策,懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí),通曉本行業(yè)的專業(yè)知識(shí),努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細(xì)膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負(fù)責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,瞄準(zhǔn)行業(yè)強(qiáng)手,積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí),努力做大做強(qiáng)企業(yè)。

      (五)多措并舉,努力在破解融資難題上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前,資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素,破解資金難題是提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前,我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展,遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能,對(duì)金融部門有相當(dāng)大的依賴性;另外,由于信用體系的不健全,個(gè)別企業(yè)信用意識(shí)淡薄,拖欠債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生,致使銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增加,失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存,在這個(gè)問題上,要引起我們高度重視,采取措施,認(rèn)真解決。一是從金融部門講,要更新觀念,積極爭取上級(jí)銀行的支持,靈活執(zhí)行貸款政策,把握好資金投向,不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸,特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目,要善于放貸,逐步提高中小企業(yè)的信貸比例,促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)主管部門講,要切實(shí)完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,積極組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化信用意識(shí),逐戶制定升級(jí)方案,年內(nèi)爭取規(guī)范以上企業(yè)全部達(dá)到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持,逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系,為我縣中小企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點(diǎn)抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運(yùn)作,努力提高擔(dān)保效能,并深入開展“誠信建設(shè)年”活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)銀企合作,爭取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講,要不斷建立健全信用體系。良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn),也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證??h域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命,講信用、守合同,以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)行為,健全財(cái)務(wù)制度,按時(shí)償還貸款本息,以實(shí)際行動(dòng)爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶,形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系,從而為自身發(fā)展,也為縣域經(jīng)濟(jì)爭取更多的信貸支持和發(fā)展機(jī)遇。四是從民間投資講,要完善政策,進(jìn)一步激活民間的投資,廣泛吸引各類資本,引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域,發(fā)揮民間資本對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),及時(shí)了解信息,掌握情況,鼓勵(lì)民間資金實(shí)體采取合法方式開展民間信貸活動(dòng),并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實(shí)現(xiàn)資金聚集,為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù),使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補(bǔ)充。

      三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)

      今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重,工作中遇到的問題和困難會(huì)很多,我們必須用超常規(guī)的思維,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。

      一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前,一些企業(yè)主管部門和職能部門,總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看,這是官本位思想在作怪。實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時(shí)了,必須靠市場(chǎng)來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了,工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始,各級(jí)各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想,在思想觀念上要與時(shí)俱進(jìn),從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)換角色,進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),尋找差距,采取切實(shí)措施,改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉政意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界,從對(duì)企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。

      二要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時(shí),要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式,深入基層,貼近實(shí)際,從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素,分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題,探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)工業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織工業(yè)工作的方式和方法,密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對(duì)近年來我縣工業(yè)投入較大的實(shí)際,要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)企業(yè)拉出單子,分析研究,幫助解決實(shí)際問題。對(duì)即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作,確保如期竣工投產(chǎn)。今后,縣里還將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度,并將調(diào)度結(jié)果每月通報(bào)一次,對(duì)因工作不力,完不成計(jì)劃進(jìn)度,貽誤發(fā)展機(jī)遇的全縣通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

      三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期,好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢(shì)頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢(shì),我們經(jīng)過反復(fù)研究,決定從今年開始,逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重,并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容納入考核范圍,同時(shí)設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng),進(jìn)而激勵(lì)全縣上下比、學(xué)、趕、超,大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法(討論稿),會(huì)前已發(fā)給了大家。剛才,孟縣長又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書??己耸且环N手段,也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,充分認(rèn)識(shí)這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳發(fā)動(dòng),抓緊指標(biāo)分解,明確專人負(fù)責(zé),務(wù)必完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對(duì)完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū),縣委、縣政府在對(duì)其進(jìn)行表彰的同時(shí),還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)且處于后三名的,在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予黃牌警告。

      四要狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,突出重點(diǎn),著力扶持,加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo),切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營,努力開拓市場(chǎng),盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,配備專職人員,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表,不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。對(duì)不按規(guī)定要求上報(bào)的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè),經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時(shí),抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,從月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況下,各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增長幅度是比較好的,但與全年目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求比還有一定差距。因此,要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn),科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素,組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn);欠序時(shí)較多的鎮(zhèn)要采取措施,狠抓補(bǔ)欠,把目標(biāo)排到具體企業(yè)和產(chǎn)品,確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅,為完成全年任務(wù)爭取主動(dòng)。

      同志們,今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重,我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步解放思想,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

      第五篇:市長在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

      同志們:

      市委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束,市委、政府就召開了這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議,足以說明這次會(huì)議的重要和市委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天,***副市長和***主任就全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告,我都同意,一會(huì)兒,**書記還要作會(huì)議總結(jié),請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

      一、正確估價(jià)2004年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

       2004年是我市發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),全市上下團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)苦干,努力在重點(diǎn)工作上求突破,推動(dòng)整體工作上臺(tái)階,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元,比上年增長4.7%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成,糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大,對(duì)外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長,全年財(cái)政收入完成13.38億元,增長4.2%。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響,繼續(xù)保持了一定幅度增長,農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元??萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

      特別值得肯定的是,2004年我市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到前所未有的困難,問題十分突出,全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下,認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察**市時(shí)的指示精神和**省黨委138次書記辦公會(huì)議精神,把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,采取“突出市直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式,舉全市之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān),國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原**市二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組,**市鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn),**市針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,中小企業(yè)改革繼續(xù)深入,縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示,全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元,比上年增長7.8%。經(jīng)過一年的艱苦努力,我市工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn),有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn):一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng),經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn);二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確,運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中;三是工業(yè)增長速度逐漸回升;四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì);五是再就業(yè)工作成效顯著,職工群眾情緒趨于穩(wěn)定,對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng);六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成??梢钥隙ǖ恼f,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面,國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此,市政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“市長特別獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)金20萬元。

      總結(jié)2004年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲取。

       第一,把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為市委和政府的最高決策,理清思路,切實(shí)搞好有效指導(dǎo),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年,在認(rèn)真分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí),下定背水一戰(zhàn)的決心,樹立敢打硬仗氣概,把國有企業(yè)改革作為市委和政府的最高決策,列入重要議事日程,認(rèn)真貫徹**省黨委關(guān)于“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針,圍繞“年內(nèi)使全市國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破,用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo),確定“市直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路,層層簽訂責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”,理順各種利益關(guān)系,解決諸多改制問題,營造良好的外部環(huán)境,形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中,實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程,市委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究,了解詳細(xì)情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系市直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度,幫助企業(yè)排憂解難,進(jìn)行定向指導(dǎo)。市政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì),加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí),出臺(tái)一系列有關(guān)文件,實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí),對(duì)搞好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

       第二,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大開放,努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道,**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在2003年、2004年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好,加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn),使**市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境,企業(yè)改革與發(fā)展的難度與日俱增。各層、各界人士對(duì)**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作反映強(qiáng)烈,當(dāng)時(shí)甚至有很多人對(duì)**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)失去了信心。我們也確實(shí)表現(xiàn)出來思路不清、精神消極,至少有一種情況可以肯定,恰在這個(gè)低糜時(shí)期,中央領(lǐng)導(dǎo)視察**市,給了我們“向內(nèi)蒙古傾斜、向**市傾斜”的有利武器,充分肯定了我市的“六支野戰(zhàn)軍”,為**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造千載難逢的良好機(jī)遇。所以劉書記和我們新一任領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)抓住機(jī)遇,突出抓了國有企業(yè)的改革與發(fā)展,特別是**省黨委138次書記辦公會(huì)議再一次為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。早在2004年5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)上我說:“工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的機(jī)會(huì)來了”。人大李景新主任等領(lǐng)導(dǎo)也大聲疾呼“工業(yè)興**市興”,振奮精神的強(qiáng)心劑,使我們?cè)跈C(jī)遇面前統(tǒng)一了思想,在困難面前汲取教訓(xùn),在實(shí)踐過程中鼓足了干勁。高舉中央領(lǐng)導(dǎo)指示和138次書記辦公會(huì)兩面大旗,進(jìn)國務(wù)院請(qǐng)示,到國家部委匯報(bào),去**省廳局求幫,跑銀行游說。石梅書記一邊掛職學(xué)習(xí)一邊搞聯(lián)合,史市長東奔西跑,人不歇息,李志勛吊瓶輸液,還得談判,更多的同志和企業(yè)長們也是為企業(yè)求活、求生存,冥思苦想,出力獻(xiàn)策。其中酸甜苦辣雖一言難盡,好在國企改革與發(fā)展的環(huán)境不斷好轉(zhuǎn),全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)亮點(diǎn),總算有些慰籍。

       第三,敞開區(qū)域大門,實(shí)行一企一策,促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)合兼并,是實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略性重組”的必然選擇。我市在推動(dòng)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換的同時(shí),把資產(chǎn)重組作為啟動(dòng)國有企業(yè)改革的突破口和深化國有企業(yè)改革的有效手段,實(shí)事求是地實(shí)行一企一策,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),讓企業(yè)尋求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出路。大家知道,二毛在未列入破產(chǎn)盤子前我們希望并積極爭取進(jìn)盤子,但在中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,二毛破產(chǎn)后的重組問題就成為能不能體現(xiàn)中央對(duì)我們的傾斜,改革能不能走進(jìn)新階段的關(guān)鍵。所以市委、政府提出,二毛破產(chǎn)決不是我市毛紡企業(yè)的滅亡,而是通過資產(chǎn)重組,消除包袱,獲得新生,經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作,以壯士斷臂之勇,終于與華源集團(tuán)進(jìn)行了嫁接重組。二毛的重組再生,對(duì)全局工作有了決定性的影響。此外,我們抓住中央領(lǐng)導(dǎo)視察**市、**省黨委召開138次書記辦公會(huì)議、國家西部大開發(fā)、實(shí)行積極財(cái)政政策四大機(jī)遇,有所作為,趁勢(shì)而上,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志親自帶隊(duì)跑部進(jìn)廳匯報(bào),尋求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持,打破區(qū)域界限,落實(shí)優(yōu)惠政策,與優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠聯(lián)合,使實(shí)施企業(yè)改組工作有了較大進(jìn)展。同時(shí),四家上市公司、醫(yī)藥、啤酒集團(tuán)等大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展壯大問題也已提上議事日程,通過著力實(shí)施“扶優(yōu)造艦”工程,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),培育產(chǎn)業(yè)支柱,形成了重新構(gòu)筑地方經(jīng)濟(jì)框架的基礎(chǔ)。

      第四,對(duì)企業(yè)法人代表進(jìn)行了卓有成效地調(diào)整,這是加固企業(yè)經(jīng)營層的果敢之舉。班子是企業(yè)的核心,是辦好企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委、市政府對(duì)此有足夠的重視。其一,下決心選配好企業(yè)法人代表。一年來,全市國有企業(yè)共調(diào)換一把手92人(其中市直企業(yè)28人),二毛、雙馬集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)一把手都進(jìn)行了更換。而且充分體現(xiàn)了用人和管人的一致,充分征求了分管部門和領(lǐng)導(dǎo)的意見。下一步還要成立企業(yè)工委,切實(shí)把管企業(yè)與用人有機(jī)結(jié)合起來。其二,加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整力度,到目前為止,全市國有企業(yè)共調(diào)整班子105個(gè)(其中市直26個(gè)),調(diào)換班子成員225名(其中市直企業(yè)106名)。同時(shí),圍繞企業(yè)黨組織建設(shè),健全共青團(tuán)、工會(huì)等組織,發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),形成齊抓共管的格局。其三,健全監(jiān)督約束機(jī)制,在市直重點(diǎn)企業(yè)中,實(shí)行稽查特派員制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核監(jiān)督,對(duì)虧損企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì),在首批10戶試點(diǎn)企業(yè)中,目前已完成4戶企業(yè)的稽查工作。稽查工作效果很好,為政策決策提供了有效背景資料。其四,探索企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)化的路子,結(jié)合健全激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)了《**市直屬國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制暫行辦法》,并著手進(jìn)行試點(diǎn),逐步推開。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)企業(yè)的改革與發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

       第五,全面實(shí)施“下崗職工再就業(yè)工程”,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本保障。在改革主體不十分明確的前提下,一年來,各級(jí)黨委、政府及勞動(dòng)部門做了大量細(xì)致的基礎(chǔ)工作,摸清了底數(shù),把下崗職工全部納入微機(jī)管理。同時(shí)引導(dǎo)下崗職工走進(jìn)市場(chǎng),適應(yīng)競爭機(jī)制。各國有企業(yè)優(yōu)化員工組合,積極挖潛,幫助安置大量下崗工人。及時(shí)發(fā)放下崗職工生活費(fèi),努力做到“兩個(gè)確?!?,對(duì)企業(yè)發(fā)展和全市穩(wěn)定起到了非常大的作用。

      二、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位及其面臨的形勢(shì)

       從全市總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是困繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。加快國有企業(yè)改革與發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上再有一個(gè)大的飛躍,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。能否搞好搞活國有企業(yè),直接關(guān)系到**市對(duì)外開放的形象,關(guān)系到全市干部群眾的精神狀態(tài),關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定,關(guān)系到興市富民戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可以說,只要工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境走出低谷,就能穩(wěn)固財(cái)源,增加人民收入,就能凝聚民心,振奮精神,就能實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)工作的大轉(zhuǎn)折、大突破、大發(fā)展,就可以起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。所以,搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題。因此,進(jìn)一步明確“工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)富市”的指導(dǎo)思想十分重要,我們要從這樣的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題和開展工作。這也是我們召開這次會(huì)議的初衷。

      當(dāng)前,我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。從國際環(huán)境看,隨著東南亞金融危機(jī)的消除,新一輪世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期即將到來,國際市場(chǎng)的需求逐漸擴(kuò)大。尤其是我國加入世界貿(mào)易組織將成為現(xiàn)實(shí),這對(duì)我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)資金和技術(shù)、擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易提供了更加廣闊的空間。從國內(nèi)情況看,國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn),增發(fā)建設(shè)國債,帶動(dòng)社會(huì)投資和啟動(dòng)消費(fèi)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市加快發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。中央領(lǐng)導(dǎo)視察**市和**省黨委138次書記辦公會(huì)議,為我們解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)問題提供了強(qiáng)有力的政策支持。但在看到有利條件的同時(shí),更要正視面臨的困難。當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)確實(shí)出現(xiàn)了亮點(diǎn),生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但是這不過是相對(duì)于我市過去而言的,如果與其他地區(qū)比、與全國同行業(yè)比,那是難以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳根的。我們?nèi)匀灰獦淞⒕影菜嘉5乃枷?,切不可過于樂觀,不可沾沾自喜,不可有所懈怠。深刻剖析我市國有企業(yè)改革與發(fā)展的現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)以下六個(gè)問題。

       一是思想認(rèn)識(shí)問題仍未得到根本解決。我們認(rèn)為,解放思想,更新觀念,樹立信心,仍然是深化改革的第一位問題。一些同志對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究認(rèn)識(shí)差,缺乏改革創(chuàng)新意識(shí),在改革中存在畏難情緒,缺乏改革的勇氣,遲遲找不到切入點(diǎn)。這個(gè)問題的解決是不需要銀行貸款,不需要財(cái)政投入,而是加強(qiáng)學(xué)習(xí)四中全會(huì)的精神,認(rèn)真邁出雙腳到基層去,到群眾當(dāng)中去學(xué)習(xí),增強(qiáng)信心,因?yàn)榻鉀Q問題的辦法、精神都在群眾中。要做好全年的工作,就必須思想再解放,觀念再更新,信心再增強(qiáng)。

       二是改革效果不夠明顯的問題應(yīng)予重視。效果不明顯主要是經(jīng)濟(jì)效益不明顯。轉(zhuǎn)制工作總體上快完成了,但一些改制企業(yè)措施不到位,內(nèi)部制度不夠完善,出現(xiàn)“翻牌”現(xiàn)象;一些企業(yè)重復(fù)轉(zhuǎn)制而變化不大;工業(yè)生產(chǎn)增長仍較脆弱,總體經(jīng)濟(jì)效益不高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析,減虧在很大程度上不是因?yàn)樾б娴奶岣撸怯捎诓糠制髽I(yè)破產(chǎn)不計(jì)虧損顯現(xiàn)出來的。改革攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨。

       三是管理不配套的問題日益突出。轉(zhuǎn)制以后原來被掩蓋的矛盾就暴露出來了。有相當(dāng)一部分企業(yè),改革與管理銜接不緊,科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)還沒有真正建立起來,包括上市公司,一方面,經(jīng)營方式陳舊,管理很不規(guī)范,運(yùn)行狀態(tài)原始,另一方面,市場(chǎng)體系不完善,產(chǎn)品銷售不暢。強(qiáng)化企業(yè)管理、建立新的機(jī)制任重道遠(yuǎn)。

       四是綜合改革措施落實(shí)不夠的問題開始顯現(xiàn)。實(shí)事求是地看,我市改革中還有很多薄弱環(huán)節(jié),股份制企業(yè)股權(quán)監(jiān)管體系不完善,資本監(jiān)管力度不夠;技術(shù)創(chuàng)新體系不完備,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理;社會(huì)化服務(wù)體系不健全,中介組織作用發(fā)揮不充分;社會(huì)保障體系發(fā)育不成熟,統(tǒng)籌層次低,這些都是改革不斷深化過程中所面臨的重大課題。

       五是在著力抓脫困的同時(shí),也應(yīng)注重好企業(yè)的提高。對(duì)經(jīng)營狀況好的企業(yè),包括上市公司,關(guān)心、指導(dǎo)和幫助不夠,對(duì)他們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)的傾向性問題注意不夠、協(xié)調(diào)不力。要特別注意在抓困難企業(yè)的同時(shí),也要幫助好企業(yè)更上一層樓,不能補(bǔ)了東墻,倒西墻。

       六是企業(yè)管理者素質(zhì)低的問題亟待解決。從總體上看,我市國有企業(yè)經(jīng)營者總體素質(zhì)不高,沒有過硬的管理經(jīng)營層,與國際國內(nèi)的高層次企業(yè)家有相當(dāng)差距。有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,還跟不上改革的步伐,不適應(yīng)對(duì)外開放、開拓市場(chǎng)和強(qiáng)化管理的需要,甚至還有些在那里搞個(gè)人恩怨,不能團(tuán)結(jié)一心,形成合力抓工作,這樣的班子上半年必需調(diào)整理順,努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。

      在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正需要加把火、鼓干勁的時(shí)候,我們以冷靜的頭腦,深刻認(rèn)識(shí)這些問題,將十分有利于我市的國企改革和發(fā)展。

      三、明確方向,抓住關(guān)鍵,全面推動(dòng)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

       關(guān)于今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署,市委已經(jīng)進(jìn)行了全面部署,史青曉同志和李志勛同志在講話中也已經(jīng)作也明確的具體工作安排。根據(jù)市委全委會(huì)議精神,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,我們必須抓住幾個(gè)關(guān)系全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵問題。

      (一)繼續(xù)深化改革,合理把握進(jìn)退,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的根本轉(zhuǎn)變。

       目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還相當(dāng)濃厚,國有成份的比重過大,結(jié)構(gòu)不合理,國有企業(yè)的規(guī)模小、效益低。解決這一問題,根據(jù)四中全會(huì)決定的,國有企業(yè)要有所為有所不為,要加大國有經(jīng)濟(jì)的控制力,在關(guān)鍵領(lǐng)域要增強(qiáng)控制力精神。我市要堅(jiān)持“有所不為而有所為”的原則,“收縮戰(zhàn)線”,“以退為進(jìn)”,從而,加大我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的根本轉(zhuǎn)變。就是說,**市將來的國有企業(yè)改革與發(fā)展的方向就是把國有經(jīng)濟(jì)從競爭性領(lǐng)域退出來,搞混合所有制。

      據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,2004年末,**市國有經(jīng)濟(jì)占全部經(jīng)濟(jì)的74.8%,呼市是86.1%,包頭是86%,通遼是63.5%,石家莊是53.8%,溫州是14.9%。其中,溫州最低,但也不是私有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,更不是私有制,大家也不會(huì)得出這個(gè)結(jié)論。所以,我們預(yù)測(cè)了一下,將來**市國有經(jīng)濟(jì)全部退出競爭領(lǐng)域后,國有經(jīng)濟(jì)在全部經(jīng)濟(jì)中所占比重預(yù)計(jì)在20-30%之間,仍然比溫州現(xiàn)在高一倍。因?yàn)楦鶕?jù)國家要求,一些特殊行業(yè)、特殊商品還得保存,公路建設(shè)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目國有經(jīng)濟(jì)還有重點(diǎn)參與或有選擇介入。

      **市的經(jīng)濟(jì),將來大體上要借鑒溫州模式,逐步降低國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重。現(xiàn)有的國有經(jīng)濟(jì),除了那些國有控股的、占大頭的、有控制力的以外,其他的全部放開,通過轉(zhuǎn)制退出競爭領(lǐng)域,新上項(xiàng)目也不再搞國有獨(dú)資企業(yè),適合民營的民營,適合股份的股份,適合私營的私營,這樣恰恰是同發(fā)揮我們個(gè)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)緊密地結(jié)合起來了。因?yàn)槲覀兪沁呥h(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū),我們的經(jīng)濟(jì)份額對(duì)于社會(huì)主義制度的決定力,對(duì)國有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的決定力很小很小?!稕Q定》明確提出,“增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力,國有經(jīng)濟(jì)的作用既要通過國有獨(dú)資企業(yè)來實(shí)現(xiàn),更要大力發(fā)展股份制,探索通過國有控股和參股企業(yè)來實(shí)現(xiàn)”。“國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位”。支配地位不等于100%國有。我們不可能去銀行100%貸款建國有企業(yè),也不可能再拿財(cái)政的錢去建工廠?!皣薪?jīng)濟(jì)應(yīng)保持必要的數(shù)量,更要有分布的優(yōu)化和質(zhì)的提高”。所以,我市就這樣一個(gè)現(xiàn)狀,國有經(jīng)濟(jì)占多少合適,我覺得那應(yīng)該少,從競爭領(lǐng)域退出后,保持在20-30%,把那些命脈領(lǐng)域控制住就足夠了。而且,我市屬企業(yè)都不屬于大企業(yè),都在中央明確的放開搞活中小企業(yè)之列,我們完全可以大膽地去放、去闖、去試。因此,根據(jù)我市國有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,合理把握好退與進(jìn)的關(guān)系,區(qū)分輕重緩急,有序地實(shí)施進(jìn)退。國有經(jīng)濟(jì)退出競爭領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一場(chǎng)重大變革,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),使那些不關(guān)系國計(jì)民生的國有企業(yè),通過多種方式盡快實(shí)現(xiàn)退;符合產(chǎn)業(yè)方向、科技含量高、有市場(chǎng)競爭力的企業(yè),在完成轉(zhuǎn)制的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的進(jìn)。退要根據(jù)企業(yè)深化改革的程度,必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,用馬克思主義的認(rèn)識(shí)論來指導(dǎo)改革。政府不能搞硬性“進(jìn)度表”,要堅(jiān)決防止一哄而起,搞一刀切。不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行了改革,卻給政府和社會(huì)留下那么多的下崗工人,同時(shí)也使地方財(cái)源枯竭了。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)四中全會(huì)提出的改革目標(biāo)。這是需要學(xué)習(xí)的,需要解放思想的,需要提高思想認(rèn)識(shí)水平。

      (二)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),加強(qiáng)引聯(lián)嫁接,下決心進(jìn)行國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。

       國有企業(yè)必須上大船。一方面要抓好國有大中型骨干企業(yè),加快改革,規(guī)范管理,扶優(yōu)扶強(qiáng),發(fā)展壯大。另一方面要繼續(xù)加大工作力度,通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等政策性措施,通過引資聯(lián)合、嫁接重組等手段,使國有企業(yè)走兼并、破產(chǎn)、聯(lián)合、嫁接重組的路子。要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),把全局利益和局部利益有機(jī)統(tǒng)一協(xié)調(diào),從政治高度認(rèn)識(shí)和處理好“抓大”與“放小”的辯證關(guān)系,扭轉(zhuǎn)“抓不住大放不開小”的被動(dòng)局面。實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組,這樣才能從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)。

      要圍繞壯大抓改組,向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要優(yōu)勢(shì),要效益。國有大企業(yè)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。從發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)看,幾家大企業(yè)集團(tuán)往往可以支撐一個(gè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。對(duì)于我市來說,對(duì)現(xiàn)有國有企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略改組,要依托優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),切實(shí)抓好一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),培植和壯大我市的支柱產(chǎn)業(yè),再創(chuàng)國有企業(yè)新優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)在我市的“六支野戰(zhàn)軍”,已經(jīng)成為我市國有企業(yè)的骨干力量,也是我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn),對(duì)它們要進(jìn)一步扶持,使其規(guī)范運(yùn)作,不斷發(fā)展壯大。對(duì)于其他大中企業(yè),可以通過資產(chǎn)重組,包括與市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的聯(lián)合,再培育一些上規(guī)模的企業(yè)集團(tuán),使其成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中新的更多的“亮點(diǎn)”。

      加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的步伐,單純靠我們自己搞活國有經(jīng)濟(jì)困難太大。如果眼睛只盯住自己市的上市公司,靠他們來拉動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)也很大。所以我們眼光要放遠(yuǎn),哪棵大樹有利于我們,我們就靠哪棵,必須打破區(qū)域界線,打破行業(yè)界線,尋求經(jīng)濟(jì)合作伙伴。興發(fā)集團(tuán)的發(fā)展壯大不就說明了這一點(diǎn)嗎?如果我們只顧地方利益、局部利益,能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍”頭就難以長大??梢酝ㄟ^抓住國家實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)政策的機(jī)遇,或者爭取擠進(jìn)國家核銷呆帳的盤子,甩掉大包袱,求得大發(fā)展。還可以抓住國家、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才以及在當(dāng)?shù)叵拗瓢l(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品,已經(jīng)開始向中西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)遇,到外地找伙伴,跑市場(chǎng),發(fā)展壯大自己。我們必須以新的姿態(tài)迎頭趕上,抓住這些機(jī)遇不放,誰積極,誰主動(dòng),誰就能發(fā)展,就能快速發(fā)展。

      培育和壯大企業(yè)集團(tuán),要因勢(shì)利導(dǎo)。要按照產(chǎn)業(yè)相關(guān)、行業(yè)相通、企業(yè)相連、產(chǎn)品配套、企業(yè)自愿的原則,切忌搞“拉郎配”。要因企制宜,立足企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ),注重從多層次、多途徑入手,可以運(yùn)用固定資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、公司制改造、兼并、聯(lián)合、參股等多種途徑和方式。要解放思想,全面辯證理解“不求所有,但求所在”。特別鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,與外地的大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)合,大膽打破地區(qū)、行業(yè)和所有制等各種界限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無邊的海洋,是不以行政區(qū)域劃界的。我市一些破產(chǎn)企業(yè)更主要的是要被市外的優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購重組。一些要單獨(dú)上市很困難的企業(yè)了,就可以與市外的優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合起來,組建上市公司,或者借助我市上市公司進(jìn)行配股,謀求發(fā)展壯大??傊?,優(yōu)勢(shì)企業(yè)的重組壯大,是以適銷對(duì)路的產(chǎn)品為龍頭,是以資本為紐帶,引導(dǎo)一般企業(yè)向龍頭企業(yè)靠攏,一般產(chǎn)品向名牌產(chǎn)品靠攏,走集約化、集團(tuán)化的道路。

      (三)注重改革的徹底性和實(shí)效性,確保改革的成功。

       國有企業(yè)改革與發(fā)展說到底是一個(gè)機(jī)制問題,就是要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。我市的企業(yè)轉(zhuǎn)制后,實(shí)質(zhì)效果不明顯,其根本原因就是在于改革尚不徹底??梢哉f有相當(dāng)一部分企業(yè)從表面上進(jìn)行了體制的變革,而沒有從根本上進(jìn)行機(jī)制的更新。過去我們往往側(cè)重于研究困難企業(yè),其實(shí)好的企業(yè)也存在著這一問題,包括上市公司也不例外。因此,我們要繼續(xù)加大深化國有企業(yè)改革的力度,培育出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的新機(jī)制。

      從哪個(gè)方面入手?我認(rèn)為首先要解決企業(yè)投資主體多元化的問題。如果企業(yè)的投資主體是單一的國有獨(dú)資,而不是多元化,就很難形成產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)任很難明確,政企也很難分開。在這個(gè)問題上,國家在某些方面已經(jīng)有了明確的說法,例如國家資產(chǎn)的新增部分可以拿出一部分作股,企業(yè)法人和職工可以持股等等,但從哪拿?誰拿?拿多少?怎么個(gè)比例?都沒有明確。對(duì)于這些問題,允許你試,而且要解放思想,大膽地試。廣東順德在股份合作制企業(yè)內(nèi)部股權(quán)分配上,定了4∶2∶4的比例,即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者持股40%,中層經(jīng)營管理者持股20%,職工持股40%,這是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況而定的,這個(gè)比例關(guān)系到加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心。在處理投資主體多元化的過程中,如何解決一賣了之的問題。批評(píng)一賣了之是對(duì)的,要防止不正當(dāng)?shù)慕灰?,避免國有資產(chǎn)流失。但是絕不等于不賣。中央《決定》對(duì)中小企業(yè)改革提出的七種形式,除了租賃和承包,其余五種都關(guān)系到賣的問題。所以問題不在于賣,而在于怎樣賣,賣不是卸包袱,不能低價(jià)轉(zhuǎn)讓,而是要安置好職工,要明晰產(chǎn)權(quán),要盤活存量。

      建立現(xiàn)代企業(yè)制度,既是企業(yè)改革的方向,也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是我們今年改革工作的重點(diǎn)。必須圍繞建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)這一核心問題,不斷規(guī)范和完善公司制改造,加快改革的步伐。我市從建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)開始,公司制改造已邁出了一定步伐,但從目前看,公司制改造面不夠大,步子不快,質(zhì)量不高。有些大中企業(yè)還沒有動(dòng),已改制的公司不少存在著“翻牌”現(xiàn)象,沒有真正進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革,中小企業(yè)轉(zhuǎn)制也程度不同地存在著不完善、不徹底、不到位的問題。今后,凡進(jìn)行公司制改造的企業(yè),必須嚴(yán)格按照《公司法》的要求,建立健全股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),明確“三會(huì)”和經(jīng)理層的職責(zé),制定董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、黨組織和工會(huì)的工作條例,形成各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)不搞現(xiàn)代企業(yè)制度改革的企業(yè)班子要堅(jiān)決調(diào)整,上半年現(xiàn)代企業(yè)制度改革工作要有突破性進(jìn)展,體改委、經(jīng)貿(mào)委要有專人負(fù)責(zé),切實(shí)抓出成效。同時(shí),還要注意加速各項(xiàng)配套制度的改革,確保改革順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

      在繼續(xù)深化改革,鞏固改革成果的過程中,必須更加注重改革的實(shí)效。一切以有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),決不能搞犧牲企業(yè)卻與事無益的“一刀切”。要用國家增稅、企業(yè)增利、職工增收作為衡量改革成敗的主要標(biāo)準(zhǔn),防止無效改革。因此,今后我市中小企業(yè)改革的重點(diǎn),應(yīng)是在加快改革步伐的同時(shí),進(jìn)一步鞏固和完善,進(jìn)行內(nèi)部配套改革,把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)內(nèi)部管理上來,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要因時(shí)、因地、因企制宜,著眼于盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),但對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行股份制、股份合作制改造,切忌亂改、切忌搞形式主義。去年我在右旗中小企業(yè)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及以后的一些講話里,曾多次提到“改革要回頭看”的問題,回頭看什么?就是要看改革轉(zhuǎn)制是否提高了

      效益,企業(yè)是否有了新發(fā)展。特別是要看企業(yè)的凝聚力,看是否建立一個(gè)有戰(zhàn)斗力、能開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。

      企業(yè)改革是為了發(fā)展,選準(zhǔn)人是最關(guān)鍵的。這個(gè)人必須把企業(yè)的利益放在高于一切的位置。大家都知道北大方正集團(tuán),王選作為集團(tuán)創(chuàng)始人之一,在市場(chǎng)競爭中感到“王選時(shí)代已經(jīng)過去了”,毅然辭去方正集團(tuán)董事,而把事業(yè)和希望留給更年輕、更有能力的人。所以,對(duì)能人的任用,是改革成敗的關(guān)鍵。改革的成效需要有政策作保障,需要有良好的外部環(huán)境。各級(jí)政府在研究企業(yè)改革和發(fā)展的具體政策時(shí),本著搞活企業(yè)、放水養(yǎng)魚的大目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,靈活執(zhí)行政策,進(jìn)一步解決財(cái)源萎縮與企業(yè)萎縮的問題,達(dá)到全面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

      各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),必須始終不渝地堅(jiān)持貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓效益”的方針,切實(shí)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)當(dāng)作頭等大事,進(jìn)一步明確工作思路和具體措施,保證改革攻堅(jiān)上臺(tái)階見實(shí)效。必須始終不渝地全心全意依靠工人階級(jí),堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,真正實(shí)行民主評(píng)議和廠務(wù)公開,同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作和文化、技術(shù)、法制教育,全面提高職工素質(zhì),使廣大職工群眾成為改革的主體、管理的主人、發(fā)展的主力。各有關(guān)部門要從大局出發(fā),摒棄部門、地方利益,根治“三亂”,給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。沒有一個(gè)好環(huán)境,企業(yè)搞活了也能死,重組了還會(huì)破,引了資也難見效,招了商也會(huì)趕跑。所以,建議有關(guān)部門將各種收費(fèi)統(tǒng)計(jì)一下,看看有多少,即使是上級(jí)文件規(guī)定的,也要因地、因企業(yè)制宜執(zhí)行,外地有一個(gè)作法可以借鑒,要到哪里去收費(fèi)、檢查,都必須到統(tǒng)一到專門機(jī)構(gòu)審批,否則不準(zhǔn)你進(jìn)入。當(dāng)然這也需要企業(yè)遵紀(jì)守法,干部廉潔自律,我想今年全市要在環(huán)境治理上邁出實(shí)際步伐,市政府的督查工作對(duì)此要有專題、專項(xiàng)督查,使全市上下齊心合力,振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

      同志們,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市國民經(jīng)濟(jì)的支柱。今年我市工業(yè)企業(yè)改革和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功與否,直接關(guān)系著整個(gè)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大局。做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)全面落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)議精神,完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。同志們要振奮精神,堅(jiān)定信心,充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,撲下身子真抓實(shí)干,徹底扭轉(zhuǎn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的被動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的大轉(zhuǎn)折、大突破、大發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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        同志們:根據(jù)會(huì)議安排,我就2006年全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。今年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展,對(duì)于能否確保“十一五”開好局、起好步,全面提升旗域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力至關(guān)重要。我......

        建設(shè)局局長在城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

        搶抓機(jī)遇 突出重點(diǎn)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展——陳玉安同志在建設(shè)工作會(huì)議上的講話(2006年2月10日)同志們:今天,我們組織召開建設(shè)工作會(huì)議,目的是及早謀劃、提前運(yùn)籌今年......

        建設(shè)局局長在城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

        搶抓機(jī)遇突出重點(diǎn)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展——陳玉安同志在建設(shè)工作會(huì)議上的講話(~年2月10日)同志們:今天,我們組織召開建設(shè)工作會(huì)議,目的是及早謀劃、提前運(yùn)籌今年的建......

        建設(shè)局局長在城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

        建設(shè)局局長在城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們:今天,我們召開系統(tǒng)干部大會(huì),一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果,從成績中激勵(lì)我們更加奮發(fā)努力;另一方面,更重要的是研究部署......

        陳局長在全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上講話

        以建設(shè)“五個(gè)工商”為抓手 持續(xù)推進(jìn)全縣工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 同志們: 根據(jù)市局的安排部署,縣局黨組決定,在全局搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí),結(jié)合我局目前工作狀況,同步在系統(tǒng)進(jìn)行一......

        在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的主持講話[五篇]

        在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的主持講話同志們:今天下午我們召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資三項(xiàng)專項(xiàng)工作會(huì)議,會(huì)議非常重要。我們是把三項(xiàng)專項(xiàng)工作揉在一起,這三項(xiàng)工作......

        局長在全市陽光工程工作會(huì)議上的講話

        局長在全市陽光工程工作會(huì)議上的講話xx局長在全市陽光工程工作會(huì)議上的講話同志們:今天召開這次會(huì)議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個(gè)工作匯報(bào)會(huì),也是一個(gè)工作促進(jìn)會(huì)議。剛才各縣......