第一篇：市長在基層站所建設工作會議上的講話

一、肯定成績，正視差距，進一步增強抓好基層站所建設的緊迫感和責任感

這幾年來，各職能部門高度重視基層站所建設，積極探索，勇于實踐，在推進基層站所思想、作風、制度和勤政廉政建設方面，取得了明顯的成效，幫助基層解決了一些突出問題，在企業(yè)和群眾中的形象、口碑有了進一步的提升、好轉?；鶎诱舅ぷ鞯牟粩嗉訌?，進一步優(yōu)化了我市的發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

但從更高的標準和群眾的需要來衡量，我們的基層站所離企業(yè)和群眾的要求還有較大差距，服務企業(yè)、服務地方、促進發(fā)展的意識、舉措、能力和水平還有待進一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等現(xiàn)象不同程度地存在。2005年，市效能監(jiān)察投訴中心共受理投訴421件，其中涉及基層站所的有120件；企業(yè)評部門征集到意見、建議135件，其中大部分也是針對基層站所的。對這些現(xiàn)象、這些問題，需要我們進一步加以重視和改進。

基層站所作為黨和政府在基層的代表和窗口，作為黨的路線方針政策和政府職能的直接執(zhí)行者，直接面對廣大企業(yè)和群眾，在服務發(fā)展、促進發(fā)展中的地位十分重要。加強基層站所建設是鞏固執(zhí)政基礎的根本要求，是踐行黨的先進性、營造良好發(fā)展環(huán)境的需要，也是鞏固和提升當前我市良好發(fā)展勢頭，保持領先、繼續(xù)超越的重要保證，因此，必須從講政治和全局的高度，下大力、動真格，切實加強基層站所建設。

二、突出重點，狠抓落實，扎實推進基層站所建設

要以建設“為民、務實、高效、清廉”的基層站所干部隊伍為目標，以服務發(fā)展為中心，以公正執(zhí)法和優(yōu)質服務為重點，以群眾滿意為標準，大力加強基層站所的思想建設、制度建設和作風建設。

（一）抓教育，夯實思想基礎。堅持把思想教育作為作風建設的基礎工作來抓，按照部門和行業(yè)的不同特點和教育要求，圍繞堅持黨的宗旨、堅定理想信念、增強群眾觀念、提高履行崗位職責能力，精心設計主題教育，將教育融入到服務職能使命、服務企業(yè)群眾之中。要倡導正確的用人導向，論德才、講實績、重基層，堅持把優(yōu)秀人才選拔到站所一線，堅持優(yōu)先提拔使用優(yōu)秀基層站所干部，讓安心基層站所干事的同志有奔頭。

（二）抓規(guī)范，完善工作制度。堅持糾建并舉，以制度建設為根本，規(guī)范基層站所的服務行為，不斷提高基層站所的公信力。要繼續(xù)推行站（所）務公開、服務承諾、預約服務、首問負責、AB崗、一次性告知、責任追究等制度，切實便民利民；針對基層站所干部職工動力不足等深層次問題，要大膽探索激勵約束機制，進一步調動全體站所干部職工的工作積極性。

（三）抓整改，深入查擺問題。要認真組織自查自糾，主動與群眾零距離接觸，通過個別訪談、召開座談會、進企入戶調查等形式，廣泛聽取群眾、企業(yè)以及社會各界的批評和建議；要本著“不怕丑、不護短”和“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，針對存在問題，認真分析原因，查找根源，制定整改方案，明確內(nèi)容、措施、時間和責任人，逐條落實整改，真正取信于民。

（四）抓創(chuàng)新，增強工作活力。要創(chuàng)新活動內(nèi)容，把加強站所建設與深化黨風廉政建設、推動站所職能轉變等工作結合起來；要創(chuàng)新工作方式，對有利于解決群眾實際困難、促進經(jīng)濟發(fā)展的，都要積極去探索、去實踐；要創(chuàng)新思維模式，加強前瞻性問題的研究和探索，用新的模式和思路去解決新問題，不斷提高基層站所建設的整體水平。

（五）抓職能，服務發(fā)展大局。要以“是否有利于發(fā)展、是否有利于大局”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步提高基層站所的工作效能。在履行監(jiān)管職能時，要堅持教育與懲處并重，重視教育引導，加強日常監(jiān)管，實現(xiàn)關口前移，對屢教不改的現(xiàn)象要堅決予以查處。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三、加強領導，強化監(jiān)管，全面提升基層站所建設的水平

基層站所建設能否取得明顯成效，關鍵在于有沒有強烈的責任意識，有沒有求真務實的精神。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關部門一定要把“為發(fā)展服務，讓群眾滿意”作為基層站所建設的根本目標，進一步加強領導，深化改革，強化監(jiān)管，形成合力，務求取得實實在在的成效。

（一）要加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關職能部門要把加強基層站所建設作為一項重要工作，擺上議事日程，強化責任意識，精心組織，周密安排。職能部門要加強與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的協(xié)調配合，加強調查研究，仔細分析基層站所建設的現(xiàn)狀，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要關心支持基層站所工作，積極為基層站所履行職責創(chuàng)造良好的環(huán)境；基層站所要自覺擺正位置，增強主動服務意識，積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報工作，自覺接受當?shù)攸h委、政府的領導、指導。

（二）要深化改革，理順體制。基層站所是市級機關部門的派出單位，對基層站所人員的管理，往往是市級機關部門管得到，但看不到；鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府看得到，卻管不到，監(jiān)督管理上存在著較大的真空和漏洞。因此，主管主（部門）和協(xié)管方（鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）要加強溝通，加強交流，進一步加大對基層站所管理體制的改革力度，進一步理順工作關系，使基層站所更好地服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。

（三）要強化監(jiān)督，嚴格考核。市效能辦、糾風辦要會同各業(yè)務主管部門采取明查暗訪等形式，著重了解基層站所執(zhí)行本行業(yè)（部門）優(yōu)質服務標準、改進工作作風、提高服務質量、公正執(zhí)法等方面情況，了解群眾和企業(yè)的意見。紀檢監(jiān)察部門要加大對基層站所違紀違法案件的查處力度，通過強有力的監(jiān)督措施，推進基層站所建設深入、扎實、有序開展。

（四）要通力合作，齊抓共建。推進基層站所建設，需要全市上下、各個方面的共同參與。全市各級各部門都要以服務發(fā)展為己任，同心同德，鍥而不舍，進一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要通過各級各部門的共同努力和積極配合，不斷創(chuàng)造出更好的經(jīng)驗，推動全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

第二篇：市長在全市建設工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省建設工作會議精神，回顧總結2004年全市建設工作，研究部署2005年工作任務。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、2004年全市建設工作回顧

2004年，我市城建工作以改革為主線，以基礎設施建設為載體，以重點項目為突破口，加大力度，狠抓落實，較好地完成各項城建任務，全市建

設事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。

（一）規(guī)劃編制和管理得到加強，龍頭作用進一步凸顯。規(guī)劃體系不斷完善。全市共完成規(guī)劃編制63項，是近年完成數(shù)量和質量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規(guī)劃修編，制定了渦陽縣總體規(guī)劃的編制方案，并上報評審；中心市區(qū)繼完成《亳州市城市總體規(guī)劃》修編后，又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細規(guī)劃；高標準編制了新世紀廣場、御花園小區(qū)、陽光花園小區(qū)、金元寶購物商城、萬福購物公園、華龍中藥城等項目的修建性詳細規(guī)劃；完成集鎮(zhèn)規(guī)劃編制23項，村莊（中心村）規(guī)劃8項，中心鎮(zhèn)、中心村的控制性詳細規(guī)劃逐步完善。這些規(guī)劃的制定有效指導了城鄉(xiāng)建設，促進了社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展。

規(guī)劃管理不斷加強。2004年我市成立了高規(guī)格的規(guī)劃委員會和專家評審組，建立三級項目審批制度，對重點項目實行會審會簽，使規(guī)劃決策審批更具科學性、民主性；針對規(guī)劃建設中存在的問題，開展了規(guī)劃專項檢查，對私搭亂建實行專項治理活動，查處私搭亂建15萬平方米，拆除3.5萬平方米。開展了土地市場治理整頓，清理整頓撤銷開發(fā)區(qū)5個，保留開發(fā)區(qū)8個，撤銷面積321.46公頃，核減規(guī)劃面積3548公頃，保留開發(fā)區(qū)面積2727公頃，同時結合“一書兩證”的發(fā)放，完成了清理寬馬路、大廣場、固定資產(chǎn)投資及重點項目對等處置工作。

（二）加快基礎設施建設步伐，城鎮(zhèn)功能進一步完善。去年我們以項目建設為重點，以城市總體規(guī)劃為指導，以“經(jīng)營城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項目落實，許多城建項目相繼竣工，城市建設投資再創(chuàng)新高，2004年僅中心市區(qū)就完成城建投資4.2億元，其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設混凝土路面7萬平方米，完成道路綠化1萬平方米；投資約1100萬元完成了城市污水管網(wǎng)10公里，檢查井268座；投資約600萬元鋪設了燃氣主干管8000米；投資約2000萬元完成了三水廠給水管網(wǎng)15公里和廠區(qū)工程，投資約600萬元鋪設了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里；投資500萬元完成了希夷大道南關橋、魏武大道鳳尾溝橋工程；完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復工程、完成了城區(qū)防汛排澇設施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護；修建了幸福橋游園、花戲樓廣場。

縣區(qū)基礎設施建設得到加強。渦陽縣投資6500萬元，實施了污水處理廠、第二水廠、北環(huán)路、東環(huán)北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬元，建設了五一廣場工程、前進西路改造工程、人民北路的維修工程、富強北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實施了南二環(huán)路、芡河路、S307線城區(qū)段、淝河路、東城路、城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠等工程的建設。譙城區(qū)投資800多萬元，實施了白依路的基礎設施配套工程，投資500萬元硬化了17條市區(qū)小街道。

小城鎮(zhèn)綜合功能逐步完善。2004年，小城鎮(zhèn)道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，人均公共綠地面積3.25平方米，比去年同期均有較大提高。

（三）城市管理進一步加強，城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步改善。市行政執(zhí)法局與沿街經(jīng)營戶簽訂了“門前三包”責任書2000多份，清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場等處近150家流動攤群點。新鋪新華路、州后街等兩側人行道彩色方磚3.2萬平方米，清洗“牛皮癬”、野廣告5萬處，拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處，查處非法設置廣告400多處。拆除、規(guī)范了魏武大道兩側施工圍墻14處，3325米，更新了綠化帶防護欄

去年全市完成綠化投資1500多萬元，是地級市成立以來財政投入最多的一年，先后完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護欄安裝工程、花戲樓廣場綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

中心市區(qū)在強化綠化工作的同時，在搞好兩清掃、全天保潔的基礎上，新建垃圾中轉站1個，新設垃圾中轉斗30個，新添置垃圾運輸車2臺；集中力量搶修城市破損道路1300多平方米，同時強化城區(qū)防汛排澇工作，東西關排澇站排水531.6萬立方米，保證了中心市區(qū)的安全度汛；改造公交站亭45座。

渦陽縣也組織實施了向陽路、勝利路等“五路一場”的綠化改造，增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點實施了中國牛群商貿(mào)城商業(yè)街、夢蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場等13項重點綠化工程項目。

（四）進

一步規(guī)范建筑市場，工程質量明顯提高。規(guī)范建筑市場秩序取得新進展。去年我市對建筑市場實行了準出入制，嚴格資質管理，加強日常巡查和跟蹤管理，開展清理整頓建筑市場專項執(zhí)法檢查，共檢查在建工程40個，建筑面積40多萬平方米，工程造價2億余元，及時糾正違規(guī)、違法行為7起，下發(fā)整改通知書12起，消除了安全事故隱患30余起。通過對建筑市場秩序的管理，建筑市場逐步走向規(guī)范透明，全市工程報建率、招投標率、公開招標率達98以上。加強建筑工程質量監(jiān)督，積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，其中蒙城縣一中科技樓被評為“安徽省優(yōu)質工程（黃山杯）”獎，亳州市天潤花園小區(qū)A9#樓被省建設廳評為“安徽省用戶滿意工程”。加強了對建筑業(yè)及燃氣等公用事業(yè)安全生產(chǎn)管理，爭創(chuàng)省級安全文明工地5個，市級安全文明工地3個，實現(xiàn)了我市建設領域全年安全生產(chǎn)無重大事故的目標。

同時，積極開展“雙清”工作。截至去年底，我市已清還拖欠工程款7344.14萬元，清償比例46.83，農(nóng)民工工資清償1737.99萬元，已基本償還完畢，我市是全省率先實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠的八個地級市之一。

（五）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，物業(yè)管理逐步規(guī)范。出臺了《亳州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》，開展了房地產(chǎn)市場專項檢查，全市56家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，全年完成開發(fā)投資4.8億元，同比增長4.7，商品房竣工面積34萬平方米，實現(xiàn)商品房銷售收入3.6億元，同比增長40，保持產(chǎn)銷兩旺的增長勢頭。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的收費、服務、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中，劉園小區(qū)、豐水苑(豐華苑)小區(qū)、香港風情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區(qū)相繼召開了業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，啟動了我市物業(yè)管理專項維修資金的繳交工作，現(xiàn)已歸集近100萬元，初步建立起專項維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐，制訂出臺了《亳州市城市房屋拆遷管理實施細則》、《亳州市城市房屋拆遷估價辦法》，調整了《亳州市城市房屋拆遷基準價格及相關修正系數(shù)》，完善了拆遷許可制度，城市房屋拆遷由過去的政府行為逐步過渡到政府依法宏觀監(jiān)管，以企業(yè)為主體，市場化運作的拆遷管理機制。全市共發(fā)放拆遷許可證10個，批準拆遷面積約50000平方米，其中市區(qū)頒發(fā)拆遷許可證6個，已完成拆遷項目4個，拆遷面積約26000平方米。

（六）嚴格依法行政，改善城市建設管理的軟環(huán)境。出臺了《城市建設配套費征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費暫行辦法》，建立了首問責任制、否定報備制等“八項制度”，制定了16項機關內(nèi)部管理制度，完善了“一書兩證”、施工許可等審批項目的辦事流程、辦事時限，形成了以制度管人管事的良性機制，規(guī)范了項目審批和報建。積極組織開展了建設行政專項執(zhí)法整治活動，規(guī)范行政行為，認真落實行政執(zhí)法責任制，深入推行行政執(zhí)法錯案追究制度。城建檔案管理工作有序推進，城建檔案利用率進一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴大，去年收集城建檔案3000件，整理歸檔1300件。

為理順管理體制，將“兩水”劃歸建投公司統(tǒng)一管理；對希夷大道的環(huán)衛(wèi)、園林設施維護管理權進行了公開招標；成立了綠化公司、環(huán)衛(wèi)運輸公司、綠城園林設計所，為公用事業(yè)改革的全面推開奠定了基礎。成立了建筑業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。

在看到成績的同時，一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮(zhèn)化水平約為22％，遠遠低于全國（41.8）、全省平均水平（33.5），與周邊城市相比還有很大差距。城市建設和管理水平亟待提高。城市規(guī)劃的超前性不強，品位不高，甚至還存在隨意性。二是欠賬大?；A設施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市建設的格調單一，社會化、市場化運作機制尚未完全形成。三是實力弱。城市規(guī)模小，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，市場發(fā)育滯后，城市的聚集力和輻射能力十分有限，多數(shù)城鎮(zhèn)屬行政中心，還不能真正發(fā)揮經(jīng)濟中心的作用。四是融資難。城市建設投資需求量大，而我們的項目競爭力和吸引力十分有限，特別是公用設施建設投資主體單一，城市經(jīng)營的空間還很狹窄，城市資產(chǎn)的運營機制不活。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設的瓶頸。五是環(huán)境差。城市管理缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調性，管理手段落后，管理水平較低，臟亂差、占道經(jīng)營、馬路市場、交通秩序混亂、市民環(huán)境意識差等問題比較嚴重。項目建設的外部環(huán)境不盡人意，導致一些重點項目停滯不前，建設緩慢。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎差、底子薄，也有宏觀環(huán)境從緊，發(fā)展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。對此，我們要有清醒地認識，正確理解國家宏觀調控政策，正確把握投資導向，結合實際，把城鎮(zhèn)建設作為調整經(jīng)濟結構、加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口，進一步加大投資力度，加快建設步伐，促進我市城鎮(zhèn)建設更快更好的發(fā)展。

二、2005年建設工作安排

2005年建設工作的基本思路是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹全省建設工作會議和市“兩會”精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的方針，圍繞一個目標（構建以中心城市建設為重點的三級城鎮(zhèn)體系，全力加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，強力推進城鎮(zhèn)化進程），突出兩個重點（項目建設和城市管理兩個重點），強化三大管理（城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管理），著力抓好38項城建重點工程，力促城市建設再上新臺階。今年要重點抓好以下幾方面工作。

（一）深化規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃管理。規(guī)劃反映的是城市建設和發(fā)展的整體利益、長遠利益，是政府指導和調控城市發(fā)展的基本手段。沒有好的規(guī)劃就不可能建設出好的城市。各級政府在城市規(guī)劃管理上要堅持做到兩點，一是嚴格堅持規(guī)劃先行，二是嚴格堅持按規(guī)劃進行建設。依法建城、依法管城，不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅持規(guī)劃的龍頭地位，建立完善的規(guī)劃體系，提高規(guī)劃水平和可操作性。維護規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃法律地位不受侵犯。

2005年，要認真做好規(guī)劃編制完善工作。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細規(guī)劃（40平方公里）、渦河兩岸景觀設計及建設規(guī)劃、亳州市北關老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設計。渦陽縣要在完成總體規(guī)劃編制工作的基礎上，大力開展控規(guī)、詳規(guī)編制工作，完成渦陽縣渦河景觀設計；蒙城縣做好消防規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、高速公路沿線控規(guī)、蒙城縣渦河景觀設計；利辛縣要做好縣城近期建設規(guī)劃（2006－2010年）和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃氣、消防等專項規(guī)劃、縣城園林綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、濱河公園和青年路以西開發(fā)新區(qū)詳細規(guī)劃。

要進一步加強規(guī)劃的管理。按照責權利相結合的原則，解決好違法建設多頭管理問題；要提高全市上下的規(guī)劃意識，增強規(guī)劃的透明度和公眾參與度，健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機制，切實加強規(guī)劃的批后管理，依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。

（二）全面加強項目建設，努力提升城市綜合服務功能。今年要抓住重點項目，完善城市功能，提升城市品位。各有關部門要

三、拓寬思路抓落實

（一）完善投入保障機制，多方籌集建設資金。2005年目標任務責任重、矛盾多、壓力大，必須建立強有力的保障機制，尤其是投入保障機制，解決錢從何處來的問題。這就要求我們解放思想，更新觀念，堅持用經(jīng)營的眼光規(guī)劃城市，用全新的理念經(jīng)營城市，用全新的機制整合城市資源、盤活城市資產(chǎn)，構建城市建設投資主體多元化，融資方式多樣化，運作方式市場化的新機制。要以科學規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營城市資產(chǎn)為支點，以經(jīng)營城市土地為核心，走政府主導，市場運作，社會參與的城市建設之路。一是實行規(guī)劃帶動，市場化運作，出讓回報的方式，加快城市道路建設和集中連片開發(fā)，實現(xiàn)滾動開發(fā)。二是加大城市資產(chǎn)置換力度，變城市資產(chǎn)為城市資本，推動舊城改造，帶動新區(qū)開發(fā)；三是盤活城市資源，靠資源換資本，深化市政、公用設施投資運營體制改革，盤活存量，提升增量；四是擴大招商引資，聚財建城，建立城市市政設施項目庫，深化規(guī)劃深度，搞好項目包裝，積極搭建平臺，加強項目推介，采取“走出去”與“請進來”相結合，組織開展招商引資推介活動。五是繼續(xù)堅持多渠道籌集建設資金，積極爭取國債項目、土地開發(fā)、水利設施、生態(tài)建設等方面的資金，集中用于城市建設；六是發(fā)揮財政投入的牽引作用，保證城維費足額用于城市建設，要加強城市建設配套資金的籌集，強化對城市建設維護稅和城市建設配套資金的管理,城市建設配套資金和城市土地出讓收益按照規(guī)定比例存入專戶，用于城市建設。

（二）加強組織協(xié)調，提高項目建設水平。各級政府要把城鎮(zhèn)建設放在重要位置，列入議事日程，形成一級抓一級，層層抓落實的高效工作機制。各地要結合實際，既要強力推進項目建設，加快發(fā)展步伐，又要避免急于求成、急功近利，更不能貪大求洋，搞政績工程、形象工程。

今年市政府排出了城區(qū)重點建設項目38個，并對任務實行了分解。市政府各部門、譙城區(qū)人民政府，一定要高度重視城區(qū)項目建設，緊密協(xié)作，精心組織，縝密操作，確保完成任務。各項目牽頭單位和實施單位要進一步細化量化任務，做到任務到人、責任到崗，資金落實、組織有序，確保各項建設任務落到實處。為此，市政府建立了項目責任制、環(huán)境治理責任制和責任追究制，嚴格按照任務分解表的規(guī)定，定期開展項目督查，及時解決項目實施中出現(xiàn)的困難和問題。市政府還將對各項目及項目涉及到的單位嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。嚴厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。對參與或挑動破壞建設環(huán)境或敲詐項目單位的，堅決嚴懲；對阻礙城區(qū)項目建設的予以通報批評，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究單位負責人的領導責任。

（三）加快體制創(chuàng)新，增強城市持續(xù)發(fā)展動力。要逐步理順市區(qū)兩級城市建設管理職責分工，建立健全重點工程分級實施共創(chuàng)共建機制，調動市區(qū)參與城市建設管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業(yè)農(nóng)民保障機制，盡快提高征地補償標準。放寬公用事業(yè)和基礎設施準入門檻，加快推進我市市政公用事業(yè)市場化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，拓展市政公用基礎設施建設籌資渠道，大力鼓勵和引導社會各類投資主體參與基礎設施建設，努力形成開放式、競爭性的建設運營格局。同時，要積極探索城市管理長效機制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產(chǎn)日清”等日常工作機制，積極探索交通秩序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對集中行政處罰、攤群點自治管理等重點工作的落實機制，真正地建立起“上下聯(lián)動、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長效管理模式

（四）加強隊伍建設，改善服務水平。城建干部隊伍素質關系到城建管理工作的水平，關系到政府形象。各地、各部門要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為抓手，加強學習培訓，不斷堅定理想信念，堅定信心，增強相互信任，不斷提高綜合素質、業(yè)務能力和執(zhí)法水平，切實轉變作風，提高工作效率，堅持少說多做，只做不說，狠抓工作落實。針對分析評議階段中反饋的所有問題，要逐一落實整改措施，限期進行整改，有的放矢的解決，不回避矛盾，不回避問題，變被動為主動，全面推進建設系統(tǒng)行風根本好轉。同時，要加強廉政建設，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，建立健全建設系統(tǒng)反腐倡廉的長效機制，建立健全權力運行機制，規(guī)范辦事程序，加強權力監(jiān)管，確保建設隊伍廉潔健康高效。

同志們，今年城建工作，任務艱巨，責任重大，我相信在黨和政府正確領導下，只要我們堅定信心，鼓足干勁，開拓進取，團結拼搏，扎實工作，就一定能完成今年各項城市建設任務，為亳州新的崛起作出更大的貢獻。

第三篇：市長在全市新農(nóng)村建設工作會議上的講話

在全市新農(nóng)村建設工作會議上的講話

市委副書記、市長 ＸＸＸ

2006年11月5日

同志們：

建設社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，是建設和諧社會的重要基礎。在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和市第三次黨代會精神之際，我們今天隆重舉行了全市新農(nóng)村建設工作會議，從出席會議人員的規(guī)格和規(guī)模來看，說明市里對新農(nóng)村建設工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)的主要領導都出席了會議，足以說明這次會議的極端重要性。今天上午，大家參觀了北湖區(qū)、桂陽縣的幾個新農(nóng)村樣榜點，剛才，北湖區(qū)、市財政局、蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)白溪村作了典型發(fā)言，海平同志作了工作部署，希望大家認真領會，抓好落實。按照原來日程安排，洪元書記要作重要講話，因為臨時有重要安排，就由我來講，下面，我講三個意思：

一、新農(nóng)村建設抓些什么？

第一，要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，是推進新農(nóng)村建設的重要基礎和主要目標。我們這次看的示范點，有共同的特點，就是村有支柱產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，村民有共同意愿，村容村貌整治有經(jīng)濟支撐，文明創(chuàng)建活動有物質基礎，因而各項工作推進比較順利。我們一定要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的重中之重，堅持以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎，以合作經(jīng)濟組織為紐帶，以龍頭企業(yè)為依托，以技術和信息為支撐，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要按照“一縣一品”和“數(shù)縣一品”的思路，加快建設糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培植一批專業(yè)戶、專業(yè)組、專業(yè)村，形成一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質品牌，扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，切實提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜，綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢、市場需求和農(nóng)民意愿等因素，實事求是地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第二，要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新農(nóng)村建設，基礎設施要先行。特別要從農(nóng)民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎設施建設和公共服務產(chǎn)品入手，將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。要堅持以“三清六改一化”為切入點，突出抓好通鄉(xiāng)、通村、通組公路建設，抓好病險水庫除險加固、灌區(qū)渠系配套、農(nóng)村安全飲水等工程，積極推廣使用沼氣，繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強農(nóng)村廣播電視和通訊信息設施建設，切實使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。

第三，突出加強農(nóng)村民主法治和精神文明建設。鄉(xiāng)風文明，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，我們要以建設社會主義和諧社會為載體，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的盡快轉變。健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

第四，建立健全扶農(nóng)安民的長效機制。新農(nóng)村建設需要大量的資金投入。解決這個問題的關鍵，是要建立扶農(nóng)安民的長效機制。在市場經(jīng)濟條件下建設新農(nóng)村，政府既不能包辦代替，也不能沿襲過去搞行政命令的傳統(tǒng)做法，要摸索走出一條政府主導、農(nóng)民主體、社會力量積極參與的新路子。各級黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針，進一步強化對新農(nóng)村建設的投入，穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)補貼政策，深化農(nóng)村綜合改革，確保公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射。

二、用什么樣的思維和方法推進新農(nóng)村建設？

1、必須始終堅持一切從實際出發(fā)。農(nóng)村各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異，推進新農(nóng)村建設必然起點有差別、進程有快慢、標準有高低，一定要堅持從農(nóng)民群眾最關心、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題入手，從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實際需要出發(fā)，致力于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，切實提高新農(nóng)村建設的針對性和實效性，使新農(nóng)村建設真正給農(nóng)民帶來實惠；一定要堅持廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議，充分尊重群眾意愿，不要搞強迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具體實踐中，要切實做到“六要六不要”：要實事求是，不要脫離實際；要講究實效，不要形式主義；要突出特色，不要整齊劃一；要量力而行，不要盲目攀比；要立足基礎，不要大拆大建；要穩(wěn)步推進，不要短期行為。這次我們參觀的北湖區(qū)現(xiàn)場，各村主要是加大了基礎設施建設力度，改善了村容村貌，都有主導產(chǎn)業(yè)，花錢不多但群眾很歡迎。

2、必須始終堅持發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。我們要明白兩點，一是農(nóng)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè)，是大多數(shù)農(nóng)民從事的職業(yè)，農(nóng)村是農(nóng)民聚居生產(chǎn)生活的社區(qū)，建設新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行反哺與支持，只有通過農(nóng)民這個主體才能實現(xiàn)，起決定性作用的還是農(nóng)民。二是新農(nóng)村建設是一個過程，是一個戰(zhàn)略目標，是一個長遠的艱巨任務，實現(xiàn)新農(nóng)村建設五句話的目標，決不是三年五年的事，需要相當長的時間。沒有農(nóng)民的自覺參與，終究會流產(chǎn)失敗。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，就是新農(nóng)村建設一定要堅持以人為本，走群眾路線，要把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為指導工作的原則和檢驗標準。

3、必須始終堅持樣榜示范。樣榜怎么抓？一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶好頭，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設和管理都沒有帶好頭、示好范，怎么能指導農(nóng)民群眾？鄉(xiāng)鎮(zhèn) 起好示范帶動作用非常重要。各位縣長（市、區(qū)）回去后要抓好這項工作。短期內(nèi)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好，盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領導干部要辦好點?？h（市、區(qū)）幾大家領導每人辦一個點，北湖區(qū)就是這么做的，上午看的幾個示范村都是區(qū)級領導的示范點。每個機關干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個村、那個組搞起來，聽說蘇仙區(qū)已經(jīng)拿出了一個辦法。

4、必須始終堅持分類指導、分步實施。怎么分類，第一類是大家都可以做的，就是對農(nóng)民進行素質教育，要以增加農(nóng)民收入為目標，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，圍繞市場需求，大力開展實用技術培訓，開展外出務工培訓，把農(nóng)民培養(yǎng)成有理想、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，短期內(nèi)要培訓成有一技之長的農(nóng)民。第二類，就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培育“一村一品”，培育主導產(chǎn)業(yè)。第三類，也是可以普遍開展的，抓“三清六改一化”。第四類，條件具備的，可以建設新村莊，這類很少，有些地方可以結合災民搬遷建新房，建設新村莊，還有些城鄉(xiāng)結合部可以結合城市化進程建新房。

三、切實加強新農(nóng)村建設工作的領導

推進新農(nóng)村建設，事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展，事關和諧社會的構建，事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設社會主義新農(nóng)村列入重要議事日程，切實加強領導，并且要身體力行，實實在在去抓。要堅持整體聯(lián)動，落實工作責任，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制。有關部門在制訂工作計劃、安排建設項目時要向農(nóng)村傾斜，對新農(nóng)村建設的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要堅持規(guī)劃先行，試點起步，穩(wěn)步推進，突出抓好典型引路工作，繼續(xù)派出強有力的新農(nóng)村建設工作隊，著力在郴資桂嘉高等級公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農(nóng)村建設示范帶，以此帶動和促進全市新農(nóng)村建設。要大力宣傳新農(nóng)村建設典型，引導全社會關注農(nóng)村、體貼農(nóng)民、支援農(nóng)業(yè)，進一步調動全社會關心和支援新農(nóng)村建設的積極性。要認真總結新農(nóng)村建設經(jīng)驗，更好地認識和把握新農(nóng)村建設的客觀規(guī)律，闖出一條符合郴州實際的路子，使我市新農(nóng)村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大，為統(tǒng)籌郴州城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

第四篇：工商局長在創(chuàng)建群眾滿意基層站所工作會議上的講話

工商局長在創(chuàng)建群眾滿意基層站所工作會議上的講話

工商局長在創(chuàng)建群眾滿意基層站所工作會議上的講話2007-01-27 04:40:17

同志們：

今天召開的創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作會議，是一次非常重要的會議。會上所部署的各項創(chuàng)建工作，是非常重要的工作任務。剛才，八個分局針對去年創(chuàng)建工作中存在的不足之處，有針對性地談了各自今年創(chuàng)建工作的計劃、打算和目標，講得都很好。某主任對今年創(chuàng)建工作作了具體部署，某組長也提出了具體的要求，很有針對性和可操作性，我非常贊成。下面，我再講四點意見，供大家參考。

一、強化“五種意識”，進一步提高做好創(chuàng)建工作的緊迫感和責任感

1、要進一步強化緊迫意識。一是各分局和大隊要迅速召開相關會議，傳達這次會議精神，認真研究落實本單位的創(chuàng)建措施。今年的創(chuàng)建工作標準要高，措施要實，效果要明顯。要以更加先進的發(fā)展理念和更加扎實的工作作風，推進創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌安排，突出重點，真正做到兩手抓，齊頭并進。二是在全體干部職工中，進一步統(tǒng)一思想認識，層層召開會議，深入宣傳發(fā)動，堅決克服無動于衷、消極應付等不良思想。要將滿意站所創(chuàng)建工作作為創(chuàng)建文明工商分局的一項重要內(nèi)容來抓，人人明確創(chuàng)建的內(nèi)容、標準和要求，個個自覺投入到創(chuàng)建活動中去。三是要求每個干部職工都要保持清醒的頭腦，在肯定成績的同時，特別要重視存在的薄弱環(huán)節(jié)，對一些有問題的重點人和重點事，要切實糾正和解決好。

2、要進一步強化求真意識。各分

局和大隊要大力弘揚求真務實的工作作風，主動走訪轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和個體工商戶，關心和支持他們正當?shù)慕?jīng)營活動，廣泛征求意見。要主動向地方黨委、政府匯報工商工作，及時掌握動態(tài)和信息，達到上下通氣，左右協(xié)調。要一切從實際出發(fā)，根據(jù)地方和單位的實際，做出有特色的工作來，這樣才能贏得民聲。

3、要進一步強化協(xié)調意識。協(xié)調工作不僅僅縣局領導的事，也不僅僅是分局長和大隊長的事，而且與每個工商干部都有關系。在處理人際關系和工作關系中，協(xié)調是一門領導藝術。同樣一件事，有的人去協(xié)調了，事情就解決得很好；有的人去協(xié)調了，反而弄巧成拙。所以，我們在開展創(chuàng)建活動中，要加強協(xié)調，特別是加強與一些關鍵部門、關鍵人之間的協(xié)調，要增強藝術性，要慎之又慎。現(xiàn)在有些地方創(chuàng)建群眾滿意基層站所的工作不是很理想，我想，一定要高度重視，引以為戒，認真審視自己的工作，審時度勢地做好溝通和協(xié)調，盡快扭轉不利局面。

4、要進一步強化持久意識。抓創(chuàng)建工作和作風建設以及隊伍建設，始終是局黨組常抓不懈、一以貫之的一項重點工作，各單位都要堅定打“持久戰(zhàn)”的思想，才能立于不敗之地。當前，要重點抓好：一是領導班子成員，特別是分局和大隊的主要領導，要身先士卒，處處起模范帶頭作用，要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度；二是要及時處理各類矛盾和消費者反映的問題，態(tài)度要好，處理要公，辦事要快，這樣才會贏得民心；三是要特別重視基層巡查組人員的工作動態(tài)（目前已有一些單位對少數(shù)巡查組有不良反映），不能放任不管；四是要時刻抓好所容所貌，有的分局環(huán)境臟、亂、差，給人的第一印象就很不好，還創(chuàng)什么群眾滿意站所。因此，我們要重視這些持久性的基礎性工作。

5、要進一步強化形象意識。通過大家的共同努力，我們工商部門在社會各界的總體形象是比較好的，這是主流。

我們的各級組織和干部，都要有樹立工商部門良好形象的精神狀態(tài)和責任意識，既要重視整體形象，也要重視個人形象。每個人都要經(jīng)常捫心自問，你在班子中、同事中是不是和諧同心？你做工作是不是奮發(fā)努力？你的形象是不是有“紅盾衛(wèi)士”的風采？特別要指出的是，有極少數(shù)同志的所作所為，嚴重損害了我們工商隊伍的整體形象。今后要嚴格落實責任制，一旦出了問題，都要按照有關紀律和制度要求，追究相關人員的責任。只有這樣，我們才能不斷取得新的成績。我相信，通過大家的奮發(fā)進取和不懈努力，今天會上所布置的創(chuàng)建工作任務是能夠圓滿完成的，制定的創(chuàng)建工作目標是能夠實現(xiàn)的。

二、總結經(jīng)驗，乘勢而上，進一步增強做好創(chuàng)建工作的信心和決心

1、以創(chuàng)建工作為抓手，進一步增強“積極抓、主動促”的自覺性。各分局、大隊要把創(chuàng)建活動作為加強單位文明建設的一個重要抓手，加強領導，精心組

織，統(tǒng)籌安排，切實形成年初有布置、年中有檢查、年終有考核的工作機制。要緊密結合本單位、本轄區(qū)的實際情況，有針對性地開展創(chuàng)建活動，不斷深化認識，統(tǒng)一思想，有的放矢地開展基層執(zhí)法規(guī)范化活動和文明創(chuàng)建工作，不斷提高執(zhí)法水平和服務本領。要把創(chuàng)建工作納入本單位黨風廉政建設責任制和目標管理考核，落實創(chuàng)建責任，強化監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲，促進創(chuàng)建工作的深入開展。

2、要以主動迎接考核評議為手段，進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動中，各分局、大隊要認真對照服務經(jīng)濟、辦事公正等創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容和標準，從服務上、執(zhí)法上、管理上、干部行為上進行自查自評自糾，切實找準問題，對癥下藥。各分局、大隊要緊緊圍繞群眾滿意這個標準，要把評判權交給群眾，精心組織、周密安排行風監(jiān)督員、私營業(yè)主代表等社會各界人士，聽取意見和建議，廣開言路，開門納諫。

通過主動迎接考核評議，激發(fā)創(chuàng)建熱情，形成以創(chuàng)促建、以評促建、以建為主的局面。

3、要以文明服務為載體，進一步塑造工商部門的新形象。各分局，大隊要通過開展創(chuàng)建活動，不斷增強服務意識、大局意識，提高履行職責的能力。要根據(jù)監(jiān)察室和人教科的統(tǒng)一標準和安排，在辦事大廳設立政務公開欄，推行服務承諾，實行責任追究，通過采取有針對性的措施，逐步糾正執(zhí)法不嚴、服務經(jīng)濟不到位等突出問題。堅持把改進作風作為促進工作的一項重要舉措，將執(zhí)法寓于服務之中，在服務中進行執(zhí)法，在執(zhí)法中做好服務，切實為基層和群眾辦實事、解難事、做好事，以實際工作成效贏得轄區(qū)黨委、政府和企業(yè)、群眾的稱贊。

4、以制度建設為根本，進一步健全創(chuàng)建工作的長效管理機制。各分局、大隊要把基層站所制度建設作為一項根本性的舉措來抓，大力推行以辦事公開

制、服務承諾制、監(jiān)督反饋制和責任追究制為主要內(nèi)容的“四項制度”，努力促進服務的規(guī)范化建設，最終形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事，靠制度管人的有效工作機制。各單位要將創(chuàng)建工作目標任務，細化量化到個人，使人人肩上有壓力、個個身上有責任。要針對群眾、企業(yè)反映的執(zhí)法辦案、規(guī)費征收過程中存在的突出問題，積極探索加強執(zhí)法管理的新舉措、新辦法。同時，我們還要認真總結過去創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗、好做法，進一步增強做好創(chuàng)建工作的信心和決心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動創(chuàng)建工作不斷邁上新臺階。

三、突出重點，落實措施，不斷把創(chuàng)建工作引向深入

全系統(tǒng)要按照市局二季度工作部署，認真貫徹某局長“三個會議”講話精神，按照縣局一季度工作會議提出創(chuàng)建目標，堅定信心，統(tǒng)籌安排，搞好結合，切實把各項創(chuàng)建工作抓到實處，取得實

效。在具體工作中要著重抓好以下四個方面。

1、要規(guī)范窗口行為，構建服務體系。近年來，我們都一直非常重視工商窗口的建設，窗口部門的服務也得到了各級領導的充分肯定，贏得了廣大投資者、辦事者和群眾的普遍認可，為企業(yè)辦了不少實實在在的事情。因此，在下一步創(chuàng)建活動中，我們還要著力抓好各項辦事制度的完善、抓好服務水平的提高、抓好各項服務措施的落實，使行為得到規(guī)范、承諾落到實處、監(jiān)督得到保證。全系統(tǒng)各分局必須建立“一欄兩有三掛四上墻五個一”的服務規(guī)范，即設立公開欄，有監(jiān)督箱、有監(jiān)督電話，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費，辦事事項、辦事程序、辦事依據(jù)、服務承諾上墻，一個窗口對外、一個標準收費、一條龍服務、一次性辦成、一張服務意見反饋卡。

2、要規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政。要大力推行行政執(zhí)法責任制、評議

考核制和行政執(zhí)法責任追究制，激勵和約束執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要堅持服務在先、警示在先、處罰在后和教育與處罰相結合的原則，正確處理好執(zhí)法與服務的關系，對輕微違規(guī)違法行為及時告知當事人并限期改正；對嚴重違法行為要堅決一查到底，嚴肅處理；對執(zhí)法過程、執(zhí)法結果要進行全方位公示，讓當事人明明白白，使處罰者心服口服，做到既高效服務，又規(guī)范執(zhí)法。

3、要規(guī)范收費行為，推行“陽光操作”。各分局要正確處理好提前完成規(guī)費征收目標任務與依法征收的關系，做好宣傳解釋工作。要通過多種形式公示收費項目、收費依據(jù)、收費標準，告知相對人。要嚴格執(zhí)行執(zhí)罰執(zhí)收兩分離制度，嚴格實行收支兩條線，使核費、定費、收費相互分離，互相約束，互相監(jiān)督。全面實行跟蹤回訪，嚴格收費政策和收費紀律，該收的按規(guī)定標準收齊收足，不該收的一分不收。要嚴肅查處收人情

費、收費不給票或少給票，以及利用收費謀取私利等違紀行為，堅決杜絕收費不透明、收費不公開和亂收費等現(xiàn)象，確保收費合法、行為規(guī)范。

四、加強領導，落實責任，確保創(chuàng)建工作取得實實在在的效果

開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，是推進基層黨風廉政建設的重要舉措。各分局、大隊要切實加強組織領導，認真學習先進單位的經(jīng)驗做法，細化措施，落實責任，努力把創(chuàng)建工作抓緊、抓好、抓出成效。

一要著力提高創(chuàng)建工作的組織程度。各分局、大隊要把創(chuàng)建工作擺上議事日程，進一步明確職責，落實責任，形成齊抓共管的局面。每一個分局都要著力培植1-2個優(yōu)質服務、規(guī)范服務的典型，并及時總結和推廣；各分局、大隊要在建立健全各項創(chuàng)建制度的基礎上，抓細化分解、抓檢查考核、抓責任落實，努力提高服務水平和服務質量。局監(jiān)察、人教等部門要加強監(jiān)督檢查，及時通報點評，對整改工作不力、解決問題不到位的單位和人員，要嚴肅紀律，追究責任。要把群眾監(jiān)督、系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機結合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果，真正使群眾、企業(yè)對我們的監(jiān)督有渠道、有力度、有實效。

二要著力突出創(chuàng)建工作的針對性。要注意克服創(chuàng)建中重評議結果、輕創(chuàng)建過程，單純片面追求名次等問題。要嚴格對照創(chuàng)建目標、標準和要求，努力在解決問題上下功夫。對照問題抓整改是做好創(chuàng)建工作的關鍵環(huán)節(jié)，整改工作不到位，就等于創(chuàng)建工作走了過場。因此，各分局、大隊要針對存在問題，拿出實實在在的整改措施，努力以整改的實際效果取信于民。要制定切實可行的整改方案，對查擺出來的問題要進行認真歸類、梳理，分出輕重緩急，按照“先主后次、先易后難、先上后下”的原則和“未整先改、邊整邊改”的方針循序推進。對基層、群眾以及企業(yè)反映強烈的問題，能做到的，要立即著手整改；需要逐步

解決的，要向群眾、企業(yè)解釋清楚，說明原因，積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關方面共同解決的，要主動做好協(xié)調工作，加強合力整改?？傊幸粭l，就是要把群眾反映的問題真正一個一個解決到位、落實到位。

三要著力增強創(chuàng)建工作的有效性。創(chuàng)建工作是否取得實效，群眾滿意是試金石。一句話，就是看隊伍作風改進了沒有，規(guī)章制度健全了沒有，服務行為規(guī)范了沒有，人員素質提高了沒有。要始終圍繞人民滿意這個標準，深入扎實地開展創(chuàng)建活動，力求靠實、務實、落實。各分局、大隊要把創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動納入文明單位、文明工商分局和最佳服務部門創(chuàng)建活動之中，并與日常工作有機結合，做到相互促進、共同提高。要及時組織階段性工作“回頭看”，進一步抓好創(chuàng)建成果的鞏固，用實實在在的成效取信于民。

同志們，當前工商行政管理的任務非常繁重，市、縣局對目標任務完成的

進度要求很高，創(chuàng)建工作是一項長期、系統(tǒng)的工程，希望各分局、大隊、相關科室統(tǒng)籌兼顧、周密安排，在抓業(yè)務工作的同時，實實在在地搞好各項創(chuàng)建活動，努力為實現(xiàn)創(chuàng)建工作的新飛躍，工商部門形象的新提升而不懈努力。

第五篇：市長在全市新民居建設工作會議上的講話

同志們：剛才，**同志宣讀了全市新民居建設實施方案，占銀同志宣讀了全市新民居建設考核辦法，這兩個文件已經(jīng)市委、市政府研究同意下發(fā)，大家要認真貫徹落實，下面我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進新民居建設的責任感和緊迫感

推進農(nóng)村新民居建設是省委、省政府的一項重要戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌三那一世小說網(wǎng) http://004km.cn年大變樣的一項重要舉措，是建設社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展的有力抓手，是堅持以人為本，改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境、提高生活質量，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要。大力推進農(nóng)村新民居建設對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，促進農(nóng)村精神文明建設具有十分重大的意義。

首先，推動新民居建設可以大大改善農(nóng)村居住環(huán)境，引導廣大農(nóng)民群眾過上現(xiàn)代文明新生活。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，廣大農(nóng)民對改善居住條件和環(huán)境的愿望日益迫切，農(nóng)村住房建設規(guī)模、投資及消費支出逐步增長。但是由于缺乏科學引導，廣大農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)住房觀念和生活方式的影響，農(nóng)村民居布點凌亂，結構陳舊，功能不完善，外觀特色不明顯，基礎設施不配套，人居環(huán)境差，生活起居不方便等問題非常突出。因此，搞好新民居建設不僅可以改善村民的居住條件，還可以帶動與之配套的農(nóng)村基礎設施建設和公共服務設施建設，加快村莊改造步伐，改善村容村貌，促進農(nóng)民生活方式轉變，有力推動社會主義新農(nóng)村建設。

其次，推動農(nóng)村新民居建設，是堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀的本質要求，今年中央明確提出，把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)做為加大投入的一項重點工作。省委、省政府推出了一系列加強農(nóng)村基礎設施和民生工程的重大項目，因此，加快推進新民居建設，恰逢其時，也勢在必行。新民居設計科學，造價適中，經(jīng)濟適用美觀，適合農(nóng)民群眾的承受能力，可以節(jié)約大量土地，延長房屋的使用周期。據(jù)統(tǒng)計，2008年我市廣大農(nóng)村建房超過27900戶，建筑面積近310萬平方米，投資額近21.6億元。如果加強引導，科學規(guī)劃，不僅可以大大改善住房結構，提高建設質量，促進農(nóng)村整體面貌改觀，而且可以有效拉動鋼鐵、建材、建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們在去年推進“十百千” 示范工程建設中，積累了豐富經(jīng)驗，探索總結出適合我市實際情況的建設改造模式，為我市全面推進新民居建設，樹立了樣板，奠定了基礎。

第三，推進農(nóng)村新民居建設是當前和今后一個時期的一項重要的農(nóng)村工作，必須不遺余力，全面推進。省委七屆四次全會通過了《關于認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》，將農(nóng)村新民居建設確定為全省十項重點工作之一，提出到2012年全省15%的行政村完成新民居建設改造。今年3月，省委、省政府兩辦下發(fā)了《關于大力推進新民居建設示范工程，加快社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，對全省新民居建設作出了具體安排，尤其是在當前面臨經(jīng)濟金融危機，財政非常困難的情況下，省政府列支2億元專項資金扶持今年的新民居建設改造，可見省委、省政府決心之大，力度之大。市委七屆四次全會將新民居建設確定為十項重點工作之一，年初全市經(jīng)濟工作會議和政府工作報告也明確提出了全市建設改造新民居示范村的任務目標。目前，我市的新民居建設工作在全省是比較靠后的，從開工建設進度看，我市只有36個村開工建設，僅占35%，甚至有7個村至今連規(guī)劃都沒有批報，從唐山、邯鄲、保定等先進地區(qū)相比，存在著較大差距。大家一定要增強政治敏感性，站在政治和全局的高度，充分認識做好這項工作的重大意義。要認識到，推進新民居建設不是可干可不干的事，而是必須干、必須干好的政治任務。要切實增強責任感和緊迫感，按要求、高標準完成今年新民居建設改造的各項目標任務，我們要迎頭趕上，爭取走到全省的前列。

二、精心組織，強力推進，務求全市農(nóng)村新民居建設取得明顯進展

開展農(nóng)村新民居建設是一項系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、管理、投入、政策等多方面工作，時間緊、任務實、要求高，必須精心謀劃，周密部署，強化措施，強力推進。

（一）要明確任務，細化方案。按照省要求，到2012年我市15%左右的行政村（約600個）要完成新民居建設改造。今年全市率先建設改造103個省市級示范村，每個省級示范村60%以上農(nóng)戶完成建設和改造，以后逐年擴大范圍。在建設改造過程中，要堅持宜改則改、宜建則建，以改為主，改建結合的原則，總體上按改造占75%、新建占25%的比例把握。大家在工作部署上既要突出重點，又要有全局觀念，有連續(xù)性，在重點抓好省市示范村建設改造的同時，根據(jù)各縣（市、區(qū)）實際情況提前謀劃，摸清到2012年需要建設改造的所有村莊的情況，早安排，早動手，確保我市的新民居建設一年一個臺階，扎實推進。這次市委、市政府出臺的推進新民居建設實施方案和考核辦法，對全市新民居建設的目標任務、建設要求和模式、建設步驟和進度、組織機構、責

醉回七九當農(nóng)民 網(wǎng)游之天魂 大唐雙龍傳 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn