第一篇：關(guān)于我市城市生活垃圾的分類(lèi)收集和集中處理的建議

民革__市委員會(huì)

（2006年9月19日）

我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類(lèi)的收集方法和簡(jiǎn)單的填埋與焚燒式處理方法，已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)垃圾的分類(lèi)收集和無(wú)害化、減量化、資源化的集中處理，徹

底消除城市生活垃圾污染，已經(jīng)成為提高城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力亟待解決的問(wèn)題。



一、存在的問(wèn)題

1、用垃圾箱簡(jiǎn)單收集，浪費(fèi)人力物力，并造成二次污染。

我市共有垃圾箱2083個(gè)，垃圾房(架)3143個(gè)，由于垃圾箱都是鐵制品，受到垃圾腐蝕和空氣

氧化之后，很

快就會(huì)破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產(chǎn)生活垃圾995噸，如果按國(guó)家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計(jì)的城市生活垃圾每年8的增長(zhǎng)率計(jì)算，目前垃圾箱的數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市承載垃圾的需要。

為方便傾倒垃圾，我市垃圾箱常設(shè)在居民區(qū)內(nèi)和企事業(yè)單位附近，由于常設(shè)垃圾箱管理不善和個(gè)別居民的素質(zhì)低下，原來(lái)投放時(shí)加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱，垃圾隨意堆放，飯店附近更為嚴(yán)重，箱內(nèi)或周?chē)睦袝r(shí)會(huì)隨風(fēng)飛揚(yáng)、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下，每天還會(huì)向大氣中釋放100多種有害氣體，還有多種致癌、致畸物質(zhì)，危害極大。清運(yùn)有時(shí)不及時(shí)，既影響城市景觀，又造成了二次污染。

環(huán)衛(wèi)部門(mén)每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔，每個(gè)清潔員要分管10個(gè)垃圾箱，從早上5:00到晚上5:00長(zhǎng)達(dá)12個(gè)小時(shí)，但效果還是不盡人意，人們對(duì)垃圾箱周?chē)l(wèi)生怨聲

載道。

2、簡(jiǎn)單的填埋和焚燒式處理垃圾，浪費(fèi)了資源。

垃圾箱中的生活垃圾多數(shù)沒(méi)有分類(lèi)，每天要由垃圾壓縮車(chē)搬運(yùn)一、二次，運(yùn)往我市唯一的羊耳峪垃圾場(chǎng)做填埋和焚燒式處理。

據(jù)了解，生活垃圾中可利用的有機(jī)垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾，把這些垃圾做簡(jiǎn)

單填埋和焚燒式處理，極大地浪費(fèi)了資源。

3、認(rèn)識(shí)不清，資金不足，尚未從源頭控制。

我市生活垃圾的處理，基礎(chǔ)設(shè)施單一，無(wú)分類(lèi)收集，填埋后無(wú)害化效果不理想，先進(jìn)的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體

制和機(jī)制。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，在于政府相關(guān)部門(mén)責(zé)任不清，政府投入不足，公眾對(duì)垃圾處理

缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)垃圾無(wú)害化處理和回收利用的研究力量薄弱。

二、建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局出發(fā)，認(rèn)識(shí)城市垃圾收集與處理的重要性和緊迫性。建議強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，齊抓共管，落實(shí)項(xiàng)目，落實(shí)資金，促進(jìn)垃圾無(wú)害化設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)配套政策，精心制定工作方案，為垃圾的收集與處理提供保障。

2、全面發(fā)動(dòng)，大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會(huì)的動(dòng)員與參與，應(yīng)加強(qiáng)宣傳

教育，提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)，認(rèn)清垃圾帶來(lái)的危害，讓全市人民都來(lái)關(guān)心和支持垃圾的收集與

處理工作。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)公開(kāi)信，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，爭(zhēng)取社會(huì)支持，為垃圾的分類(lèi)

收集與集中處理奠定基礎(chǔ)。

3、合理分類(lèi)，定期收集。建議學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外分類(lèi)收集垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取消常設(shè)垃圾

箱，改設(shè)定期定時(shí)收集的垃圾擺放點(diǎn)，引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,按期按時(shí)投放者獎(jiǎng)勵(lì)，否則罰款，資源

垃圾投放達(dá)到一定數(shù)量者給予獎(jiǎng)勵(lì)。定期定時(shí)分類(lèi)收集垃圾的擺放點(diǎn)可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行，然后再向全市推廣。收集時(shí)可派監(jiān)督指導(dǎo)員指導(dǎo)分類(lèi)或由監(jiān)督員大體分揀，這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來(lái)，把不可回收利用的送到垃圾場(chǎng)或焚燒或填埋或堆肥（危險(xiǎn)品另外處理），既增加了社會(huì)財(cái)

富，又減少了垃圾的生成，化害為利，造福人類(lèi)。

4、全程管理，推進(jìn)減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無(wú)害化”、“資源

化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭，減少垃圾的產(chǎn)生量，減少一次

性豪華包裝，盡量不用外包裝。

垃圾減量化后再進(jìn)行集中填埋處理所帶來(lái)的效益是巨大的。建一個(gè)填埋場(chǎng)需要大面積的空曠地帶，且一個(gè)耗資幾千萬(wàn)元的填埋場(chǎng)的使用壽命是有限的，并且產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸及垃圾在

收集、運(yùn)輸、建場(chǎng)、管理的成本方面數(shù)目巨大，如果減量化再進(jìn)行填埋處理，能延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用時(shí)間，間接地降低了垃圾的處理成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。建議逐步調(diào)整垃圾管理戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)垃圾減量化，實(shí)行以垃圾減量化為核心的管理方針，做到從源頭減量，從源頭控制，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、流通及消

第二篇：城市生活垃圾分類(lèi)處理調(diào)查報(bào)告

有關(guān)對(duì)生活垃圾分類(lèi)處理的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查開(kāi)始和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷的提高，此時(shí)諸多問(wèn)題也會(huì)隨著不斷發(fā)生變化，在享受的同時(shí)，是否注意享受之后的剩余的垃圾。坐落在中國(guó)的浙江的安吉縣也一樣。出門(mén)逛街，常會(huì)看到生活垃圾隨便扔在馬路邊，人行道邊，而且生活垃圾并沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，一袋一袋的垃圾或堆或散在路邊，連居住樓下門(mén)前也有很多垃圾，在雨天后或在水里的垃圾還會(huì)發(fā)出一陣陣惡臭，垃圾隨風(fēng)飛揚(yáng)、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢，造成二次污染，奇怪的是垃圾桶內(nèi)的垃圾不多，而且大多數(shù)垃圾桶也沒(méi)有分類(lèi)。由此進(jìn)行了一項(xiàng)有關(guān)城市生活垃圾分類(lèi)處理情況的調(diào)查，于2012年1月28日進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查了環(huán)衛(wèi)阿姨，家庭父母，一位婦女坦言：垃圾都是一扔了之，沒(méi)想到垃圾還有分類(lèi)，也不知道什么是分類(lèi)。她所理解的垃圾分類(lèi)，就是把能夠賣(mài)錢(qián)的廢品挑出來(lái)，比如廢舊報(bào)紙、雜志、易拉罐等。不知道為何要分類(lèi)，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。幾乎所有的被調(diào)查的人都不知道生活垃圾分類(lèi)，如何分類(lèi)，為什么要分類(lèi)，也從不聽(tīng)說(shuō)過(guò)要生活垃圾分類(lèi)，他們只是按照習(xí)慣把生活垃圾裝進(jìn)袋子里，放到附近的定點(diǎn)，或者直接放在自己的樓下，由保潔人員來(lái)收集，然后集中運(yùn)去填埋，其中沒(méi)經(jīng)過(guò)什么的處理程序，垃圾桶數(shù)量少之又少且沒(méi)有分類(lèi)的垃圾桶。

調(diào)查結(jié)果表明：垃圾分類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行尚未形成，缺乏促進(jìn)垃圾減量化和資源化的政策和手段。本縣的居民普遍對(duì)生活垃圾分類(lèi)處理不了解，也基本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，特別是老一輩，對(duì)生活垃圾分類(lèi)不感興趣---還是直接扔掉最方便。生活垃圾未經(jīng)過(guò)分類(lèi)處理而就簡(jiǎn)單的填埋和焚燒式處理垃圾，浪費(fèi)了資源。用環(huán)衛(wèi)工人簡(jiǎn)單收集，浪費(fèi)人力物力，并容易造成二次污染。

造成這種狀況的原因 我市生活垃圾的處理，基礎(chǔ)設(shè)施單一，無(wú)分類(lèi)收集，填埋后無(wú)害化效果也不理想，先進(jìn)的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效治理體制和機(jī)制。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，在于政府相關(guān)部門(mén)責(zé)任不清，政府投入不足，公眾對(duì)垃圾處理缺乏應(yīng)有的熟悉，對(duì)垃圾無(wú)害化處理和回收利用的研究力量薄弱。同時(shí)由于前端減量的資金投入不足，法治手段薄弱，僅僅依靠行政手段推進(jìn)，工作落實(shí)難度很大。垃圾分類(lèi)日常運(yùn)行管理缺乏資金支持，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，也難以調(diào)動(dòng)垃圾產(chǎn)生單位主動(dòng)減量和企業(yè)參與新技術(shù)開(kāi)發(fā)和投入的積極性。

本縣的生活垃圾之所以沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，簡(jiǎn)單的說(shuō)一方面是因?yàn)槭忻癍h(huán)保意識(shí)薄弱，缺乏垃圾分類(lèi)意識(shí)；一方面是因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)執(zhí)行、監(jiān)管、宣傳力度不夠，從沒(méi)有分類(lèi)的垃圾桶等。

針對(duì)這些問(wèn)題提出的建議

1、提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局出發(fā)，熟悉城市垃圾收集與處理的重要性和緊迫性。建議強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，齊抓共管，落實(shí)項(xiàng)目，落實(shí)資金，促進(jìn)垃圾無(wú)害化設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)配套政策，精心制定工作方案，為垃圾的收集與處理提供保障。

2、全面發(fā)動(dòng)，大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會(huì)的動(dòng)員與參與，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)，認(rèn)清垃圾帶來(lái)的危害，讓全市人民都來(lái)關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)公開(kāi)信，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，爭(zhēng)取社會(huì)支持，為垃圾的分類(lèi)收集與集中處理奠定基礎(chǔ)。

3、合理分類(lèi)，定期收集。建議學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外分類(lèi)收集垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多設(shè)分類(lèi)垃圾箱，或設(shè)定期定時(shí)收集的垃圾擺放點(diǎn)，引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,按期按時(shí)投放者獎(jiǎng)勵(lì)，否則罰款，資源垃圾投放達(dá)到一定數(shù)量者給予獎(jiǎng)勵(lì)。定期定時(shí)分類(lèi)收集垃圾的擺放點(diǎn)可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行，然后再向全縣推廣。收集時(shí)可派監(jiān)督指導(dǎo)員指導(dǎo)分類(lèi)或由監(jiān)督員大體分揀，這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來(lái)，把不可回收利用的送到垃圾場(chǎng)或焚燒或填埋或堆肥（危險(xiǎn)品另外處理），既增加了社會(huì)財(cái)富，又減少了垃圾的生成，化害為利，造福人類(lèi)。

4、全程治理，推進(jìn)減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無(wú)害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭，減少垃圾的產(chǎn)生量，減少一次性豪華包裝，盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進(jìn)行集中填埋處理所帶來(lái)的效益是巨大的。建一個(gè)填埋場(chǎng)需要大面積的空曠地帶，且一個(gè)耗資幾千萬(wàn)元的填埋場(chǎng)的使用壽命是有限的，并且產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸及垃圾在收集、運(yùn)輸、建場(chǎng)、治理的成本方面數(shù)目巨大，假如減量化再進(jìn)行填埋處理，能延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用時(shí)間，間接地降低了垃圾的處理成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。建議逐步調(diào)整垃圾治理戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)垃圾減量化，實(shí)行以垃圾減量化為核心的治理方針，做到從源頭減量，從源頭控制，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、流通及消費(fèi)全過(guò)程制定嚴(yán)格的垃圾減量措施，使垃圾中的部分資源返回經(jīng)濟(jì)循環(huán)，變廢為寶，削減初級(jí)資源的消耗量和廢棄物的排放量。

5、積極探索，變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法，填埋法因費(fèi)用低、方法簡(jiǎn)單而被普遍使用，填埋后的垃圾有機(jī)物，在厭氧微生物的作用下，會(huì)產(chǎn)生大量沼氣，建議把沼氣收集起來(lái)作為燃料，不僅可以有效地減少大氣污染，還會(huì)節(jié)省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料，把蔬菜在凈菜銷(xiāo)售前的下腳料、骨殼類(lèi)垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加以利用，還可產(chǎn)生大量的再生資源。

結(jié)束語(yǔ)

這次的有關(guān)城市生活垃圾分類(lèi)處理情況的調(diào)查過(guò)程中，重新認(rèn)識(shí)了我的家鄉(xiāng)——安吉縣。我希望，政府能多關(guān)心民眾，關(guān)注普通百姓的生活，聆聽(tīng)他們的聲音，解他們所難，安他們所傷、享他們所樂(lè)。生活垃圾分類(lèi)絕不僅僅是政府的意志與計(jì)劃的問(wèn)題，它是與千家萬(wàn)戶(hù)普通百姓日常生活行為切實(shí)相關(guān)的問(wèn)題。為他們營(yíng)造良好的生活環(huán)境，處理好生活垃圾只是一方面，還有加強(qiáng)教育，提高人們的素質(zhì)，讓人們真正感受到幸福，感受到政府的關(guān)懷，感受到國(guó)家的關(guān)心，感受到改革開(kāi)放的春風(fēng)，讓人們滿(mǎn)懷希望向前邁步。作為一名廉江人，我真心希望家鄉(xiāng)安吉縣會(huì)變得更美好，生活更幸福！

第三篇：關(guān)于城市生活垃圾分類(lèi)的處理

關(guān)于城市生活垃圾分類(lèi)的處理

院系：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

專(zhuān)業(yè)：財(cái)會(huì)2012級(jí)2班姓名：茍鈺婷

學(xué)號(hào)： 20125578

第四篇：城市生活垃圾分類(lèi)處理調(diào)查報(bào)告

有關(guān)城市生活垃圾分類(lèi)處理情況的調(diào)查

---******市實(shí)踐調(diào)查

調(diào)查開(kāi)始和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷的提高，此時(shí)諸多問(wèn)題也會(huì)隨著不斷發(fā)生變化，在享受的同時(shí)，是否注意享受之后的剩余的垃圾。坐落在粵西的**的**市也一樣。出門(mén)逛街，常會(huì)看到生活垃圾隨便扔在馬路邊，人行道邊，而且生活垃圾并沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，一麻袋一麻袋的垃圾或堆或散在路邊，連居住樓下門(mén)前一樣有很多垃圾，在雨天后或在水里德垃圾還發(fā)出一陣陣惡臭，垃圾隨風(fēng)飛揚(yáng)、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢，造成二次污染，奇怪垃圾桶卻少之又少，逛了整個(gè)**都沒(méi)幾個(gè)。由此進(jìn)行了一項(xiàng)有關(guān)城市生活垃圾分類(lèi)處理情況的調(diào)查，于2010年8月20日在發(fā)放20份有關(guān)城市（***市）生活垃圾分類(lèi)處理情況的調(diào)查問(wèn)卷，回收11份。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查者中的學(xué)生占63.6%，其它36.4%；有36.4%的人對(duì)**市垃圾處理流程了解一點(diǎn)，63.6%的人不清楚；沒(méi)有人對(duì)垃圾分類(lèi)有正確的認(rèn)識(shí)；63.6%通過(guò)報(bào)紙、書(shū)籍了解垃圾的分類(lèi)的，36.4%的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、人際交流或未了解過(guò)；54.5%不怎么注意平時(shí)進(jìn)行垃圾分類(lèi)，27.3%經(jīng)常，18.2%從不；72.7%沒(méi)有留意按分類(lèi)垃圾箱的指示扔垃圾，27.3%每次都會(huì)；所有參與調(diào)查者都認(rèn)同垃圾分類(lèi)有極大的好處；54.5%不愿意把垃圾分類(lèi)后放進(jìn)垃圾箱，45.5%愿意，因?yàn)橛欣h(huán)境；對(duì)于垃圾分類(lèi)工作的態(tài)度都是積極的；被調(diào)查者基本都是將垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放后，保潔人員收集。

接著調(diào)查了環(huán)衛(wèi)阿姨，家庭父母，一位婦女坦言：垃圾都是一扔了之，沒(méi)想到垃圾還有分類(lèi)，也不知道什么是分類(lèi)。她所理解的垃圾分類(lèi)，就是把能夠賣(mài)錢(qián)的廢品挑出來(lái)，比如廢舊報(bào)紙、雜志、易拉罐等。不知道為何要分類(lèi)，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。經(jīng)過(guò)采訪和采風(fēng)發(fā)現(xiàn)：幾乎所有的被調(diào)查的人都不知道生活垃圾分類(lèi)，如何分類(lèi)，為什么要分類(lèi)，也從不聽(tīng)說(shuō)過(guò)要生活垃圾分類(lèi)，他們只是按照習(xí)慣把生活垃圾裝進(jìn)袋子里，放到附近的定點(diǎn)，或者直接放在自己的樓下，由保潔人員來(lái)收集，然后集中運(yùn)去填埋，其中沒(méi)經(jīng)過(guò)什么的處理程序，垃圾桶數(shù)量少之又少且沒(méi)有分類(lèi)的垃圾桶。

我還與本市的大學(xué)生訪談，“垃圾分類(lèi)我很贊成，但日常生活中對(duì)家庭垃圾分類(lèi)并不現(xiàn)實(shí)，一是我不知道分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，再說(shuō)**市也沒(méi)那么多垃圾桶盛裝，還很占地方！”家住物管樓里的何棟彬?qū)W生一臉無(wú)奈地說(shuō)。他們對(duì)生活垃圾分類(lèi)和如何處理也不是很清楚、了解。但他們知道這些問(wèn)題的存在，也有自己的體會(huì)，也深感自己無(wú)能為力，他們對(duì)解決這些問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解和建議。

調(diào)查結(jié)果表明：垃圾分類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行尚未形成，缺乏促進(jìn)垃圾減量化和資源化的政策和手段。本市的居民普遍對(duì)生活垃圾分類(lèi)處理不了解，也基本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，特別是老一輩，對(duì)生活垃圾分類(lèi)不感興趣---還是直接扔掉最方便。生活垃圾未經(jīng)過(guò)分類(lèi)處理而就簡(jiǎn)單的填埋和焚燒式處理垃圾，浪費(fèi)了資源。用環(huán)衛(wèi)工人簡(jiǎn)單收集，浪費(fèi)人力物力，并容易造成二次污染。

造成這種狀況的原因

我市生活垃圾的處理，基礎(chǔ)設(shè)施單一，無(wú)分類(lèi)收集，填埋后無(wú)害化效果也不理想，先進(jìn)的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效治理體制和機(jī)制。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，在于政府相關(guān)部門(mén)責(zé)任不清，政府投入不足，公眾對(duì)垃圾處理缺乏應(yīng)有的熟悉，對(duì)垃圾無(wú)害化處理和回收利用的研究力量薄弱。同時(shí)由于前端減量的資金投入不足，法治手段薄弱，僅僅依靠行政手段推進(jìn)，工作落實(shí)難度很大。垃圾分類(lèi)日常運(yùn)行管理缺乏資金支持，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，也難以調(diào)動(dòng)垃圾產(chǎn)生單位主動(dòng)減量和企業(yè)參與新技術(shù)開(kāi)發(fā)和投入的積極性。

法律不健全且執(zhí)行不力也是一方面，目前我國(guó)關(guān)于垃圾分類(lèi)技術(shù)管理的研究較為充分，但法律方面的規(guī)定和研究卻很少。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)起步較晚，相應(yīng)的立法體系也不夠健全，存在立法過(guò)于原則性、法律責(zé)任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等不足。配套法律、法規(guī)不足，目前關(guān)于垃圾分類(lèi)的配套法律、法規(guī)只有一部《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，其頒布于2009年，目前還沒(méi)有正式實(shí)施；地方性法規(guī)不到位，缺乏政府和政策扶持。管理部門(mén)重視程度不夠；缺少有力的政策扶持和配套的執(zhí)行措施；市民對(duì)垃圾分類(lèi)具體辦法不了解，無(wú)法具體實(shí)施等。在法律方面，則存在地方性法規(guī)不到位或立法有空白、各地立法內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、缺乏法律責(zé)任的規(guī)定、地區(qū)發(fā)展不均衡等問(wèn)題。究其原因，一方面是國(guó)家前些年對(duì)垃圾分類(lèi)的關(guān)注程度不夠；一方面是有關(guān)垃圾分類(lèi)的法律研究沒(méi)有形成獨(dú)立的研究領(lǐng)域。對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)，我們也并不是束手無(wú)策、無(wú)法可依的。法律是存在的，但還不夠健全，有待進(jìn)一步完善。此外，就是這些要求不高、尚待完善的法律，在現(xiàn)實(shí)中也得不到很好的遵守和執(zhí)行，本市政府也沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。

本市的生活垃圾之所以沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，簡(jiǎn)單的說(shuō)一方面是因?yàn)槭忻癍h(huán)保意識(shí)薄弱，缺乏垃圾分類(lèi)意識(shí)；一方面是因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)執(zhí)行、監(jiān)管、宣傳力度不夠，從垃圾桶數(shù)量少之又少且沒(méi)有分類(lèi)的垃圾桶等；而這些在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)不允許造成的，**市經(jīng)濟(jì)落后，熟悉不清，資金不足，尚未從源頭控制。人們生活水平低，教育水平低，見(jiàn)識(shí)少，這也就造成市民素質(zhì)比較低——先把平常生活搞好，其他事先別管！。

針對(duì)這些問(wèn)題提出的建議

1、提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局出發(fā)，熟悉城市垃圾收集與處理的重要性和緊迫性。建議強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，齊抓共管，落實(shí)項(xiàng)目，落實(shí)資金，促進(jìn)垃圾無(wú)害化設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)配套政策，精心制定工作方案，為垃圾的收集與處理提供保障。

2、全面發(fā)動(dòng)，大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會(huì)的動(dòng)員與參與，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)，認(rèn)清垃圾帶來(lái)的危害，讓全市人民都來(lái)關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)公開(kāi)信，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，爭(zhēng)取社會(huì)支持，為垃圾的分類(lèi)收集與集中處理奠定基礎(chǔ)。

3、合理分類(lèi)，定期收集。建議學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外分類(lèi)收集垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多設(shè)分類(lèi)垃圾箱，或設(shè)定期定時(shí)收集的垃圾擺放點(diǎn)，引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,按期按時(shí)投放者獎(jiǎng)勵(lì)，否則罰款，資源垃圾投放達(dá)到一定數(shù)量者給予獎(jiǎng)勵(lì)。定期定時(shí)分類(lèi)收集垃圾的擺

2放點(diǎn)可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行，然后再向全市推廣。收集時(shí)可派監(jiān)督指導(dǎo)員指導(dǎo)分類(lèi)或由監(jiān)督員大體分揀，這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來(lái)，把不可回收利用的送到垃圾場(chǎng)或焚燒或填埋或堆肥（危險(xiǎn)品另外處理），既增加了社會(huì)財(cái)富，又減少了垃圾的生成，化害為利，造福人類(lèi)。

4、全程治理，推進(jìn)減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無(wú)害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭，減少垃圾的產(chǎn)生量，減少一次性豪華包裝，盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進(jìn)行集中填埋處理所帶來(lái)的效益是巨大的。建一個(gè)填埋場(chǎng)需要大面積的空曠地帶，且一個(gè)耗資幾千萬(wàn)元的填埋場(chǎng)的使用壽命是有限的，并且產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸及垃圾在收集、運(yùn)輸、建場(chǎng)、治理的成本方面數(shù)目巨大，假如減量化再進(jìn)行填埋處理，能延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用時(shí)間，間接地降低了垃圾的處理成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。建議逐步調(diào)整垃圾治理戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)垃圾減量化，實(shí)行以垃圾減量化為核心的治理方針，做到從源頭減量，從源頭控制，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、流通及消費(fèi)全過(guò)程制定嚴(yán)格的垃圾減量措施，使垃圾中的部分資源返回經(jīng)濟(jì)循環(huán)，變廢為寶，削減初級(jí)資源的消耗量和廢棄物的排放量。

5、積極探索，變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法，填埋法因費(fèi)用低、方法簡(jiǎn)單而被普遍使用，填埋后的垃圾有機(jī)物，在厭氧微生物的作用下，會(huì)產(chǎn)生大量沼氣，建議把沼氣收集起來(lái)作為燃料，不僅可以有效地減少大氣污染，還會(huì)節(jié)省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料，把蔬菜在凈菜銷(xiāo)售前的下腳料、骨殼類(lèi)垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加以利用，還可產(chǎn)生大量的再生資源。

6、走產(chǎn)業(yè)化道路，良性發(fā)展。建議各級(jí)政府要制定政策，引導(dǎo)社會(huì)來(lái)利用垃圾資源，發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè)，提高垃圾收集與處理水平。適當(dāng)征收居民排污費(fèi)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)羊耳峪垃圾場(chǎng)的堆積量和污染情況。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和吸引各方面資金來(lái)進(jìn)行生活垃圾的收集和處理設(shè)施建設(shè)，逐步建立多元化、多渠道的投資體制，切實(shí)保障城市生活垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)投入。同時(shí)，從各個(gè)方面對(duì)從事垃圾回收利用的生產(chǎn)、流通企業(yè)給予支持，實(shí)施企業(yè)治理，使城市垃圾收集與處理產(chǎn)業(yè)逐步走上良性發(fā)展軌道。

7、而這些的措施良好執(zhí)行的前提是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)做后盾。教育投資少致教育水平低，人們的素質(zhì)低。因此，政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌帷幄，把經(jīng)濟(jì)拉上去，經(jīng)濟(jì)好了，教育投入高，人們的素質(zhì)上去了，還有人們收入也高了，生活水平提高了，更會(huì)關(guān)注生活環(huán)境了，也就會(huì)注意到生活垃圾的處理，問(wèn)題就會(huì)比較容易解決了。多宣傳，多聽(tīng)話(huà)，多關(guān)注，我相信，生活垃圾分類(lèi)處理終會(huì)成功！

結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局近日向社會(huì)公布了處理城市垃圾的國(guó)家行動(dòng)方案，《國(guó)家行動(dòng)方案》主要內(nèi)容包括：中國(guó)城市垃圾填埋氣體資源估算，中國(guó)城市垃圾處理管理體制、政策、技術(shù)、融資障礙分析，以及減少以至消除這些措施和促進(jìn)中國(guó)城市垃圾管理體制市場(chǎng)化、資源化的建議等。中國(guó)處理城市垃圾《國(guó)家行動(dòng)方案》的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)中國(guó)處理城市垃圾科學(xué)化、資源化方面有很大的實(shí)用價(jià)值，將為中國(guó)履行國(guó)際公約、減少溫室氣體排放、改善地方環(huán)境和全球環(huán)境發(fā)揮積極作用。也就對(duì)**市生活垃圾處理有很大作用。

這次的有關(guān)城市生活垃圾分類(lèi)處理情況的調(diào)查過(guò)程中，重新認(rèn)識(shí)了我的家鄉(xiāng)—**市。在這里，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人口擁擠，人們的生活水平低，許多的市民都沒(méi)有切身享受到改革開(kāi)放的成果，依然為了一點(diǎn)生活而四處奔波，有的人的年齡與面貌不相稱(chēng)，年齡跟不上老了，這里與全國(guó)生活的平均水平還離很遠(yuǎn)。教育跟不上生活，人們的知識(shí)水平普遍不高，對(duì)什么為國(guó)家做事，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，他們腦中沒(méi)有這些念頭，有時(shí)覺(jué)得垃圾比他們還更快活。我希望，政府能發(fā)現(xiàn)、分析、發(fā)展**市的經(jīng)濟(jì)，關(guān)心民眾，關(guān)注普通百姓的生活，聆聽(tīng)他們的聲音，解他們所難，安他們所傷、享他們所樂(lè)。生活垃圾分類(lèi)絕不僅僅是政府的意志與計(jì)劃的問(wèn)題，它是與千家萬(wàn)戶(hù)普通百姓日常生活行為切實(shí)相關(guān)的問(wèn)題。為他們營(yíng)造良好的生活環(huán)境，處理好生活垃圾只是一方面，還有加強(qiáng)教育，提高人們的素質(zhì)，讓人們真正感受到幸福，感受到政府的關(guān)懷，感受到國(guó)家的關(guān)心，感受到改革開(kāi)放的春風(fēng)，讓人們滿(mǎn)懷希望向前邁步。作為一名廉江人，我真心希望家鄉(xiāng)**市會(huì)變得更美好，生活更幸福！

第五篇：關(guān)于城市生活垃圾的分類(lèi)處理

關(guān)于城市生活垃圾的分類(lèi)處理

環(huán)境保護(hù)概論論文

學(xué)生：王裕源學(xué)號(hào)：309074811

5班別：電科09-1學(xué)校：桂林理工大學(xué)

城市生活垃圾（以下稱(chēng)垃圾）是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)而產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。我國(guó)垃圾產(chǎn)生量逐年上升，2001年清運(yùn)量1.18億噸，僅有60％得到不同程度的處理處置，無(wú)害化處理的不到六分之一。廢舊家用電器、建筑廢棄材料、報(bào)廢汽車(chē)和廢舊輪胎等回收和安全處置的問(wèn)題日益突出。露天堆放垃圾會(huì)產(chǎn)生硫化物、氨、重金屬和有機(jī)污染物，滋生病源微生物、蚊蠅和老鼠，污染大氣、水體和土壤，嚴(yán)重危及人類(lèi)和動(dòng)植物的健康。垃圾圍城、垃圾爆炸也嚴(yán)重危害了居民生命健康、生活和工業(yè)生產(chǎn)。垃圾污染和大氣污染、水體污染、噪聲污染已成為我國(guó)城市急需解決的四大環(huán)境問(wèn)題 中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,基本國(guó)情是:人均資源不足,技術(shù)相對(duì)落后,城市管理水平不高。要處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者間的關(guān)系,要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,必然要求用循 環(huán)經(jīng)濟(jì)模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在生產(chǎn)方式的改變上,則要求建立工業(yè) 生態(tài)系統(tǒng);體現(xiàn)在生活方式的變革方面,則要 求對(duì)城市生活垃圾的處理實(shí)行分類(lèi)回收,而不是一味地丟棄。要探討中國(guó)城市的生活垃圾分 類(lèi)問(wèn)題,首先要分析中國(guó)城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問(wèn)題。

先來(lái)看看近年來(lái)我國(guó)城市生活垃圾總量的增加情況。2002年,全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為13?638 萬(wàn)噸［1］,比上年增加1.2%;2003年,全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為14?857萬(wàn)噸,比上年增加

8.8%［2］。

要精確地計(jì)算某一年的全國(guó)城市人均生活垃圾產(chǎn)生量是困難的,原因是我國(guó)還缺乏精確的統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)。如有2000年的城市人口數(shù)據(jù)(2000年的全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)),但卻沒(méi)有2000年的城市 垃圾產(chǎn)生量的數(shù)據(jù);有2002年的全國(guó)城市垃圾清運(yùn)量,但卻沒(méi)有精確的城市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

然而,計(jì)算某個(gè)城市某年的人均垃圾產(chǎn)生量,是可以做到相對(duì)精確的。比如大連市的情況, 2003年的年清運(yùn)垃圾總量為54.75萬(wàn)噸［3］,平均每天1?500噸。2003年大連市區(qū)人 口為274.78萬(wàn)［4］,平均每天每人產(chǎn)生垃圾為0.55千克。

長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)大陸的垃圾處理方式主要是露天堆放。即未經(jīng)任何處理就裸露地堆放在各城 市周?chē)睦鴪?chǎng)里。由于產(chǎn)生垃圾的量大且有逐年增加的趨勢(shì),各大城市逐漸被垃圾場(chǎng)所包 圍,學(xué)術(shù)界早已有“垃圾圍城”之說(shuō)。

而環(huán)境管理是人們對(duì)自身思想觀念和行為動(dòng)作有意識(shí)的自我約束，以達(dá)到人與自然的和諧共進(jìn)。我國(guó)對(duì)垃圾的環(huán)境管理是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始的，1986年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)的《關(guān)于處理城市垃圾改善環(huán)境衛(wèi)生面貌的報(bào)告》已涉及垃圾污染及防治對(duì)策，正式開(kāi)始了對(duì)垃圾的環(huán)境管理。許多城市垃圾收集處理實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)管理體制。由于目前我國(guó)垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運(yùn)行監(jiān)督和宏觀管理主要由各城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理實(shí)質(zhì)上是由環(huán)衛(wèi)部門(mén)及其所屬垃圾收集處理單位實(shí)施的，收集處理費(fèi)用由政府包辦。環(huán)保部門(mén)除了對(duì)垃圾處理廠實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)監(jiān)督外，幾乎沒(méi)有對(duì)垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。由于缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和足夠的收集處理費(fèi)用、人員，垃圾收集處理單位重視的是數(shù)量，對(duì)環(huán)境的影響方面考慮不多。垃圾環(huán)境管理除環(huán)境行政管理外，還包括企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理。我國(guó)企業(yè)垃圾環(huán)境管理和公眾參與垃圾環(huán)境管理也沒(méi)有形成氣候，參與機(jī)制很不完善。2000年建設(shè)部確定北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門(mén)和桂林等八個(gè)城市為“生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市”。截止2001年底，全

國(guó)664個(gè)城市建有各類(lèi)生活垃圾處理廠（場(chǎng)）740座，年處理量為7835萬(wàn)噸。分類(lèi)收集和集中處理中如何實(shí)施有效的環(huán)境管理成為一個(gè)亟待解 決的城市問(wèn)題。

應(yīng)該說(shuō),城市生活垃圾的處理是個(gè)世界性難題。從根本上解決城市生活垃圾處理這個(gè)難題的 出路,就在于要對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收。如果不解決城市垃圾分類(lèi)問(wèn)題,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。任何一個(gè)垃圾填埋場(chǎng) 都要占用土地,而且每個(gè)修建好的垃圾填埋場(chǎng)都有一個(gè)使用年限的問(wèn)題。例如,沈陽(yáng)市蘇家 屯的老虎沖垃圾填埋場(chǎng)占地面積為97.25公頃,使用年限為40年。假如現(xiàn)在沈陽(yáng)市的生活垃 圾已經(jīng)進(jìn)行了分類(lèi),并回收了其中的50%,那么就可以由于堆放垃圾所占用的庫(kù)容體積減少 一半,而使這個(gè)投入很多成本的老虎沖垃圾填埋場(chǎng)的使用年限延長(zhǎng)到80年;如果回收了其中 的90%,而只將其中不可燃的也無(wú)法回收的10%送去填埋,那么,這個(gè)填埋場(chǎng)的使用期限就可 以大大延長(zhǎng),可以使用400年?？梢栽O(shè)想,如果不進(jìn)行垃圾分類(lèi),不僅垃圾中可作為資源的 部分無(wú)法進(jìn)行充分地回收,就是作為垃圾填埋場(chǎng)的土地資源也會(huì)日趨緊張,何談城市乃至于 社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。