第一篇：城市環(huán)境綜合治理——垃圾處理

毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論課程調(diào)研筆記

城市環(huán)境綜合治理——垃圾處理

眾所周知，談及城市環(huán)境綜合治理必然涉及到城市垃圾處理的問(wèn)題。所以，我的這次調(diào)研的著眼點(diǎn)就放在了城市垃圾處理上。首先，我整理了一些城市垃圾處理的相關(guān)材料，了解了現(xiàn)今上海城市垃圾處理的現(xiàn)狀，然后，我去了相對(duì)來(lái)說(shuō)人流比較集中的商業(yè)街，因?yàn)槲矣X(jué)得有人的地方就有垃圾，商業(yè)街的人流量最大，所以垃圾處理問(wèn)題也就相對(duì)來(lái)說(shuō)比較集中。我們通過(guò)對(duì)行人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式，取得了市民對(duì)上海垃圾處理的看法。那么，我們現(xiàn)在就先來(lái)看看，我們所居住的這座城市——上海，所面臨的垃圾處理問(wèn)題。

上海市作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融中心，人口高度密集。龐大的人口數(shù)量必然導(dǎo)致生活垃圾的大量產(chǎn)生。隨著生活水平的日益提高，生活垃圾的產(chǎn)生量亦與日俱增，并且其成份發(fā)生了較大的變化。其上海的人口與土地資源供應(yīng)緊張的矛盾日益加劇，而生活垃圾的最終處置又需要占用大量的土地資源，同時(shí)還涉及環(huán)境的污染。城市生活垃圾的處理處置問(wèn)題是目前上海市是環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染和環(huán)境治理亟待解決的問(wèn)題。

上海垃圾處理處置的工作在國(guó)內(nèi)起步較早，但相對(duì)于上海的城市發(fā)展步伐還是滯后的。垃圾產(chǎn)生量的與日俱增，垃圾處理處置對(duì)土地的占用，與上海土地資源的稀缺，形成尖銳的矛盾。同時(shí)垃圾處理處置過(guò)程中的環(huán)境污染等問(wèn)題都困擾著城市衛(wèi)生、環(huán)境等管理部門(mén)。本問(wèn)試圖對(duì)上海市城市生活垃圾的處理處置存在的問(wèn)題做初步的探討。

上海市從1996年開(kāi)始試行城市生活垃圾分類收集，但至目前為止收集和運(yùn)輸系統(tǒng)還不完善。在實(shí)際情況中，垃圾是分類收集的，但在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，為達(dá)到減量目的，又將垃圾重新混合后壓實(shí)再進(jìn)行運(yùn)輸。雖然運(yùn)輸環(huán)節(jié)垃圾減量了，但由于缺失了處理過(guò)程中的垃圾分類回收利用，從而導(dǎo)致垃圾最終處置量的大增，違背資源化原則。

垃圾的分類收集體系在國(guó)外已經(jīng)較為完善。而上海市的垃圾分類還僅限于居民區(qū)的分類收集，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)這種分類就失去了意義。因此，研究生活垃圾如何分類，從哪個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始分類適宜，如何在垃圾處理處置的各個(gè)環(huán)節(jié)將分類持銜接下去是至關(guān)重要的。目前在上海市垃圾處理場(chǎng)或者處置場(chǎng)很少做分類，如焚燒場(chǎng)基本沒(méi)有分類，只有少數(shù)的堆肥場(chǎng)設(shè)有完備的分選設(shè)備。這一方面與整個(gè)垃圾處理處置的系統(tǒng)流程有關(guān)，另一方面，企業(yè)在進(jìn)行垃圾分選時(shí)還涉及成本問(wèn)題。

不僅如此，上海的垃圾處理還存在著侵占土地問(wèn)題。衛(wèi)生填埋的前提就是有充足的土地可供使用。而上海的實(shí)際情況是土地資源是稀缺的。垃圾的處置與人對(duì)土地的需求形成尖銳的矛盾。只有恰當(dāng)?shù)慕鉀Q垃圾處置方式才能減少土地資源的浪費(fèi)。

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通過(guò)對(duì)以上的資料的分析，說(shuō)明，目前，上海市城市生活垃圾的處理處置已經(jīng)成為亟待解決的關(guān)系公民重大環(huán)境利益的大事。政府有必要予以政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持。作為一個(gè)國(guó)際化大都市，其龐大的人口所造成的生活垃圾給城市帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，要解決這一難題，除技術(shù)手段外，政府的宏觀管理和政策導(dǎo)向是至關(guān)重要的。

第二篇：城市環(huán)境綜合治理——交通（本站推薦）

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城市環(huán)境綜合治理——交通

既然我們的調(diào)研是有關(guān)于世博與城市環(huán)保的，而我的子課題又是城市環(huán)境綜合治理，那么，我很快就想到了我們每天都要面對(duì)的衣、食、住、行中的“行”，也就是交通。那么上海世博會(huì)對(duì)上海的交通產(chǎn)生了怎樣的影響呢？這種影響又對(duì)上海的這座城市的環(huán)保起到了怎樣的作用呢？我的心中充滿了諸如此類的種種疑問(wèn)。于是，我把這第二次調(diào)研的目標(biāo)定在了，了解世博會(huì)對(duì)上海交通的影響上。

我們都知道，我們每天出行要坐的汽車對(duì)我們的環(huán)境有著很大的影響。汽車影響的不僅僅是我們居住的城市環(huán)境，它還影響到了我們?nèi)祟愘囈陨娴拇髿鈱?。那么，上海作為一個(gè)坐落在長(zhǎng)江的出?？诘膰?guó)際化的大都市，中國(guó)最大的城市，以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，在迎來(lái)了世博會(huì)之后，它對(duì)它自己的交通系統(tǒng)做出了怎樣的建設(shè)，來(lái)解決市民出行的問(wèn)題的呢？又是怎樣來(lái)解決交通對(duì)環(huán)境的影響的問(wèn)題的呢？

因世博的推動(dòng)，上海的交通整體向前推進(jìn)了20年。作為中國(guó)最大的都會(huì)，以2009年數(shù)據(jù)參薦，平均每天，上海的公共交通要運(yùn)送超過(guò)1405萬(wàn)人的各自行程，其中，上海地鐵每天運(yùn)送380萬(wàn)、公交車741萬(wàn)。5月1日，上海世博開(kāi)園，此后半年，平均每天都有幾十萬(wàn)人口從上海四面八方涌向世博園，這對(duì)大都會(huì)上海的公共交通體系，尤其世博園周邊亦是巨大的考驗(yàn)。1851年，第一屆世博會(huì)在倫敦召開(kāi)之時(shí)，清末的上海此時(shí)恰是《南京條約》規(guī)定的通商五口之一，這一年左右，洋人在雜草叢生的外灘小碼頭向西掘路，建立一個(gè)跑馬場(chǎng)，這條初名為“派克弄”羊腸小道，如今已是盛名中外的“中華第一節(jié)”南京路。歷經(jīng)百余年勵(lì)精圖治發(fā)展，上海幾經(jīng)沉浮，躍上世界級(jí)一流都市行列，即在軌道交通線路上，上海2010年建成里程420公里，全世界超過(guò)400公里的，僅有紐約與倫敦?！敖煌ㄊ且粋€(gè)很大的問(wèn)題，我們的世博籌辦工作已經(jīng)進(jìn)行了八年，在這八年里，我們始終把交通的一些基礎(chǔ)建設(shè)放在突出的位置。”的全國(guó)“兩會(huì)”期間，上海市市長(zhǎng)韓正如是表示。盡管耗資巨大，但上海世博執(zhí)委會(huì)副主任周漢民認(rèn)為，這一切都值得?！皼](méi)有世博會(huì)，這些交通設(shè)施也將現(xiàn)代化，但不會(huì)這么密集，上海世博會(huì)使上海交通現(xiàn)代化提前20年完成。”

3大交通體系

為了組織好世博交通，上海在五年之前就啟動(dòng)了對(duì)世博交通方案的研究?？傮w思路以交通改善為前提，減少世博交通對(duì)市民出行的影響。“世博方案的基本策略是，希望90%以上的參觀人員能夠通過(guò)軌道交通、地面公交以及團(tuán)體客車等集約方式入園。”既要保障世博的客流，同時(shí)兼顧上海整個(gè)都市的大交通穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，上海規(guī)劃了一張龐大復(fù)雜的交通體系。截

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至開(kāi)園前，上海軌道交通已經(jīng)投入11條運(yùn)營(yíng)線路，420公里通車?yán)锍?，日均客流?guī)?？蛇_(dá)到550萬(wàn)人次，常規(guī)公交線路5000多條，日均客流規(guī)模達(dá)到750萬(wàn)人次，出租汽車近5萬(wàn)輛，日均客流規(guī)模可以達(dá)到300多萬(wàn)人次。地面公共交通將承擔(dān)35%～40%的客流，上海早在2005年已開(kāi)始建公交專用道，并以每年30公里左右的速度推進(jìn)，2010年這個(gè)數(shù)字達(dá)到300公里。而在快速道路交通系統(tǒng)上，上海目前的高速公路的通車?yán)锍踢_(dá)到767公里，中心城快速路達(dá)到145公里，把上海一切為二的黃浦江，上海在這條母親河上建成了4座大橋、12條越江的隧道道路系統(tǒng)。除此以外還有一種水上交通方式，其將分擔(dān)5%左右的參觀客流。游客從水門(mén)區(qū)域完成安檢后，直接由水上巴士進(jìn)入園區(qū)，中途可觀摩黃浦江沿岸風(fēng)景?？傮w來(lái)看，上海目前的交通狀況不錯(cuò)，軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)比較完善，斷頭路也已大部分修通，浦東、浦西越江通道基本成網(wǎng)。而在迎接外域游客上，上海虹橋、浦東兩個(gè)機(jī)場(chǎng)可以保障日均起降2190架次，高峰日可以達(dá)到2400架次?，F(xiàn)在，地鐵2號(hào)線已經(jīng)連接虹橋機(jī)場(chǎng)與浦東機(jī)場(chǎng)，目前，隨著兩座機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建工程已經(jīng)全部完成，兩座國(guó)際機(jī)場(chǎng)承運(yùn)能力已經(jīng)達(dá)到9400萬(wàn)人次

所以，世博會(huì)對(duì)上海的交通有著重要的影響，特別是在軌道交通的建設(shè)上，有著非常之大的促進(jìn)作用！然而城市公共交通的軌交化實(shí)際上對(duì)環(huán)境的保護(hù)也有著很大的正面影響，因?yàn)樗鼫p少了市民出行選擇汽車的次數(shù)！城市軌道交通是用電力驅(qū)動(dòng)的，減少了汽車尾氣的排放，減輕了地面交通的擁堵情況，大大改善了上海市的交通狀況。同時(shí)，密集的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，也給市民帶來(lái)了相當(dāng)大的便利，“坐地鐵，轉(zhuǎn)眼就到”的理念已經(jīng)深入人心，市民出行都更加愿意選擇軌道交通，而不是開(kāi)自家的小車，或者是打的。這樣也就對(duì)環(huán)境保護(hù)起到了正面作用。

綜上所述，世博會(huì)使上海的交通得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)環(huán)境保護(hù)起到了促進(jìn)作用。

第三篇：華陽(yáng)城市環(huán)境綜合治理總結(jié)

雙流縣城市管理局華陽(yáng)分局

華陽(yáng)城市環(huán)境綜合治理工作總結(jié)

為進(jìn)一步提升華陽(yáng)城市形象，以良好的城市面貌主動(dòng)適應(yīng)天府新區(qū)的發(fā)展要求，按照雙流縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展華陽(yáng)城市管理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，城管華陽(yáng)分局于2011年12月2日至2012年1月12日開(kāi)展了為期40天的綜合整治行動(dòng)，全面打響了城市環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了華陽(yáng)城市形象的全面提升。

一、加強(qiáng)監(jiān)管，揚(yáng)塵整治工作穩(wěn)步推進(jìn)

為改善轄區(qū)空氣質(zhì)量和衛(wèi)生環(huán)境，分局集中開(kāi)展了以控制塵源為重點(diǎn)的整治工作。共計(jì)查處違規(guī)工地145家（次），現(xiàn)場(chǎng)整改101家（次），下達(dá)限期整改通知書(shū)44份，關(guān)閉污染嚴(yán)重的砂石場(chǎng)3家。同時(shí)，對(duì)施工工地周圍實(shí)行打圍作業(yè)，打圍面積約55000平方米；對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的裸露沙石區(qū)域?qū)嵭腥娓采w，覆蓋范圍達(dá)65000平方米；路面硬化督察工作也已取得一定成效，轄區(qū)工地出入口道路硬化率已達(dá)98%。

二、履職盡責(zé)，戶外廣告得到逐步規(guī)范

通過(guò)四十天的不懈努力，華陽(yáng)的戶外廣告得到了逐步規(guī)范。一是集中力量，清理各類“牛皮癬”2萬(wàn)余份，粉刷覆蓋墻壁廣告1600平方米，收繳小廣告宣傳單3千余張。二是加快步伐，規(guī)范店招店牌290余個(gè)，依法取締逾期未自行 1

整改的違規(guī)店招36個(gè)；查處、拆除亂擺、亂放、亂設(shè)置或破損的燈箱、廣告牌、氣拱門(mén)等違章廣告750余個(gè)。三是積極穩(wěn)妥，對(duì)轄區(qū)主干道40余座非公益大型廣告看板及單立柱實(shí)施拆除，營(yíng)造了整潔清爽的城市形象。

三、措施有力，確保車輛停放秩序井然

分局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)臨街商家的宣傳講解和規(guī)范管理工作，將店鋪門(mén)前人行道車輛停放管理納入“門(mén)前五包”責(zé)任制范圍。并積極向城市建設(shè)部門(mén)建議，超前規(guī)劃一些規(guī)模適宜、位置分散的停車場(chǎng)，采取疏堵相結(jié)合的方式，改善車輛亂停放問(wèn)題。累計(jì)教育糾正車行道及人行道上亂停亂放機(jī)動(dòng)車2080余輛（次），查處150余輛（次）；教育糾正亂停亂放非機(jī)動(dòng)車4000余輛（次）。

四、加大力度，占道經(jīng)營(yíng)治理進(jìn)一步強(qiáng)化

一是教育糾正商鋪越門(mén)占道、亂搭亂掛、打麻將等影響城市市容市貌的行為1900余次，查處、暫扣物品160余件；現(xiàn)場(chǎng)處理噪聲污染、油煙污染等違章行為135次。二是教育糾正流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)1500余人次，暫扣物品60件。三是多次開(kāi)展夜間突擊執(zhí)法，專門(mén)治理夜間燒烤等占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民的城市管理難題，查扣燒烤爐具15套，桌椅105件。

五、加大投入，市政設(shè)施配套水平明顯提升

一是維修破損彩磚786.8平方米；維修路沿石4817.4米，更換路沿石98米。二是更換路燈設(shè)備220套，替換老化線路2120余米，確保亮燈率達(dá)到99.3％，設(shè)施完好率96.8％，事故處理及時(shí)率100％。三是新增路燈設(shè)備45套，路燈線路200余米；新增人行道壓印停車位80余個(gè)。

六、提高強(qiáng)度，環(huán)衛(wèi)保潔工作更上一層樓

在此次整治行動(dòng)中，分局著重加強(qiáng)對(duì)城區(qū)衛(wèi)生死角的巡查力度，并積極協(xié)調(diào)華陽(yáng)環(huán)衛(wèi)所加大了道路和溝渠兩側(cè)可視范圍內(nèi)的白色垃圾、積存垃圾的清掃力度。同時(shí)，加強(qiáng)了夜間道路的沖洗降塵工作，按計(jì)劃對(duì)城區(qū)破損垃圾桶進(jìn)行了翻新。累計(jì)清運(yùn)城區(qū)衛(wèi)生死角垃圾90余噸，新增垃圾桶80個(gè)，更換廢舊垃圾桶90個(gè)，日均垃圾收運(yùn)量提升20%。

雙流縣城市管理局華陽(yáng)分局

二○一二年二月三日

第四篇：垃圾處理中國(guó)城市環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)

垃圾處理：中國(guó)城市環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)

2010年02月28日 10:10中國(guó)網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論7條 環(huán)境保護(hù)是中國(guó)政府工作的重要任務(wù)之一。隨著中國(guó)政府對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)的深入，在治理水污染、工業(yè)污染的同時(shí)，城市垃圾處理也越來(lái)越重要，今年中國(guó)政府首次將垃圾處理列為環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。無(wú)害化是中國(guó)政府對(duì)垃圾處理的要求。

但是，由于中國(guó)垃圾處理起步晚，技術(shù)還處于初始階段，垃圾無(wú)害化處理率還很低。在中國(guó)百姓對(duì)居住環(huán)境要求越來(lái)越高的同時(shí)，城市垃圾處理也就成了中國(guó)城市環(huán)境保護(hù)的一大重點(diǎn)。

城市垃圾的處理，正成為中國(guó)各級(jí)政府一件重要而緊迫的任務(wù)。2月中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的一個(gè)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，將垃圾處理列為環(huán)境保護(hù)工作8大重點(diǎn)之一。

城市的環(huán)境保護(hù)是中國(guó)各地政府的一大職責(zé)，中國(guó)在上世紀(jì)80年代就開(kāi)始了創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動(dòng)，20多年來(lái)中國(guó)城市環(huán)境保護(hù)的力度有增無(wú)減。一個(gè)城市環(huán)境的好壞，會(huì)影響到當(dāng)?shù)毓賳T的政績(jī)。

但是，每天產(chǎn)生的大量的垃圾如何能盡快地處理掉，令各地政府，特別是那些負(fù)責(zé)城市環(huán)境保護(hù)工作的官員們感到頭疼。在各地政府為貼近老百姓而設(shè)的政府熱線電話中，每年都能接到不少老百姓關(guān)注生活環(huán)境的投訴，其中有很大比例是有關(guān)城市垃圾的。

中國(guó)政府每年都要投入很大的資金來(lái)處理垃圾，各個(gè)城市也建有很多垃圾處理場(chǎng)，可以說(shuō)，中國(guó)政府在盡最大的努力來(lái)保護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。但是，政府的努力似乎趕不上中國(guó)城市化進(jìn)程的速度，快速的城市化進(jìn)程，使得城市人口激增，城市建筑不斷擴(kuò)大，工業(yè)、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，由此也帶來(lái)了垃圾的大量增加。

據(jù)資料顯示，全世界垃圾年均增長(zhǎng)速度為8.42%，而中國(guó)垃圾增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，而僅中國(guó)每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。目前中國(guó)城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸。

垃圾處理方式

北京市市政管理處官員梁廣生告訴記者，目前中國(guó)正在研究一種新的垃圾處理方式--資源化利用。對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理，生產(chǎn)為復(fù)合肥、磚、復(fù)合板等建筑材料、以及電等產(chǎn)品。

梁廣生介紹，中國(guó)垃圾的資源化利用已不成問(wèn)題，一些技術(shù)已經(jīng)取得了突破。目前垃圾分類是個(gè)主要難點(diǎn)。

為了配合資源化利用，中國(guó)將把城市垃圾細(xì)分為四組，分別為材料垃圾組（包括玻璃、磁性或非磁性金屬、廢紙、橡膠、塑料）、有機(jī)垃圾組（廚房垃圾、生物垃圾）、無(wú)機(jī)垃圾組（爐灰渣、磚瓦、陶瓷等）、有毒有害垃圾組（廢舊電池、廢熒光燈管、殺蟲(chóng)劑容器、過(guò)期藥物、醫(yī)療廢物以及廢電視機(jī)、電話、電腦等廢舊電器的電子垃圾）。

中國(guó)城市垃圾處理起步很晚，上世紀(jì)80年代才開(kāi)始進(jìn)行垃圾處理。之前，垃圾都是露天堆放的。

據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城市生活垃圾處理委員會(huì)資料介紹，在1990年前，中國(guó)城市垃圾處理率還不足2%。進(jìn)入90年代以后，中國(guó)城市垃圾處理才有了不斷提高。1999年，中國(guó)設(shè)市城市為668座，共有垃圾處理廠（場(chǎng)）696個(gè)，其中包括不到200個(gè)的無(wú)害化處理廠，垃圾處理率63.4%，無(wú)害化處理率僅為20.3%。

目前，中國(guó)城市僅生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)有700多個(gè)，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率為52%。

中國(guó)城市的垃圾處理首先要經(jīng)過(guò)收集。目前，中國(guó)城市生活垃圾收集方式基本為混合收集，雖然2002年中國(guó)政府提倡分類收集，但垃圾分類收集目前只占16%。

混合收集主要有三種方式，一是將收集容器放置于固定的地點(diǎn)，如居民小區(qū)、街道兩側(cè)，以及其他公共場(chǎng)所。每天有專門(mén)的環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)收集這些容器里的垃圾。二是在居民小區(qū)建有固定的垃圾收集站，居民每天可以把生活垃圾扔到垃圾站。三是垃圾道，在中國(guó)高層住宅樓中，垃圾道在建樓時(shí)就已經(jīng)設(shè)計(jì)好了，從一層一直直通到頂層，居民可以把垃圾扔進(jìn)垃圾道，環(huán)衛(wèi)人員從底層拿走。通過(guò)垃圾道收集居民生活垃圾曾經(jīng)是居民生活區(qū)垃圾最常見(jiàn)的收集方式。但是在2003年發(fā)生非典之后，因垃圾道利于細(xì)菌傳播，被許多城市禁用了。北京、廣州和上海等城市相繼規(guī)定新建住宅樓不設(shè)垃圾道，一些城市還將已建住宅樓的垃圾道封閉停用。

收集到的垃圾由專門(mén)的垃圾車運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。垃圾運(yùn)輸車是完全密封的。垃圾被運(yùn)到轉(zhuǎn)運(yùn)站后要進(jìn)行第一步處理。首先由分類機(jī)進(jìn)行分類，被分為有機(jī)物和無(wú)機(jī)物，以及可利用的和不可利用的。對(duì)于大體積的垃圾還要進(jìn)行壓縮處理。之后，這些垃圾被分類運(yùn)走。

從轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)出的垃圾，有的被運(yùn)到衛(wèi)生填埋場(chǎng)，將垃圾填入已預(yù)備好的坑中加蓋蓋好并壓實(shí)，使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化，分解有機(jī)物，達(dá)到減量化和無(wú)害化的目的。在這些坑中鋪有專門(mén)的管道和防滲層，用來(lái)收集垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的氣體和滲濾液。氣體經(jīng)過(guò)燃燒處理，滲濾液一部分經(jīng)過(guò)凈化處理成中水，用于清潔垃圾車輛以及地面揚(yáng)塵，還有部分滲濾液經(jīng)過(guò)過(guò)濾后達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)再排放出去，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

還有的被運(yùn)到了堆肥廠，經(jīng)過(guò)堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無(wú)味的腐殖質(zhì)，用作了植物的肥料。

還有一部分被送到了焚燒爐中進(jìn)行焚燒，使垃圾中可燃成分充分氧化，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。目前中國(guó)建成、在建和正在報(bào)批的垃圾發(fā)電廠已有140座。一噸垃圾可發(fā)電300度，余熱還能用來(lái)供熱。天津市雙港垃圾發(fā)電廠，日處理垃圾1200噸，年發(fā)電量1.2億度，可供5萬(wàn)戶居民一年的生活用電，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.8萬(wàn)噸。

對(duì)于可回收利用的垃圾，將被回收再利用。

在處理垃圾過(guò)程中，中國(guó)制定了不少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)、糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、焚燒廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)等。

在目前的垃圾處理方法中，焚燒法處理垃圾在中國(guó)發(fā)展較慢，主要是因?yàn)橘Y金短缺。焚燒處理的前期投入較大，建設(shè)一個(gè)日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設(shè)備，大約需要7-8億元人民幣。而且由于焚燒法處理垃圾時(shí)會(huì)產(chǎn)生二惡英氣體，因此許多城市除因處理醫(yī)療垃圾需要外，對(duì)焚燒法處理垃圾不大使用。許多城市更多的是使用衛(wèi)生填埋法，這種方法被環(huán)保官員認(rèn)為比較適合中國(guó)國(guó)情。

據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城市生活垃圾處理委員會(huì)資料顯示，目前中國(guó)城市垃圾處理中填埋法處理的垃圾占70%，堆肥占20%，焚燒占5%，其他（包括露天堆放、回收利用）占5%。

第五篇：XX縣城市環(huán)境綜合治理行動(dòng)實(shí)施方案

XX縣城市環(huán)境綜合治理行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，全面改善我縣城市環(huán)境面貌，根據(jù)省政府《城市治理與服務(wù)十項(xiàng)行動(dòng)方案》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，從城市管理端發(fā)力，堅(jiān)持“以人為本、依法行政”原則。推進(jìn)我縣“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建和“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”工作部署落實(shí)。以治理群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境薄弱地段臟亂差現(xiàn)象為突破口，加快配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善城市市容市貌，努力實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，進(jìn)一步彰顯XX山水城市魅力，打造最佳人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作要求為標(biāo)準(zhǔn)，以全面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)為載體，以全面部署和統(tǒng)籌調(diào)度相關(guān)部門(mén)單位力量為保障，以開(kāi)展全方位、高頻次的集中清理整治為手段，全力整治市容市貌管理中存在的沉疴積弊，打造“整潔、優(yōu)美、文明、有序”的市容環(huán)境，努力提升人民群眾的幸福感、歸屬感和獲得感。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立城市環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政法委書(shū)記XX任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人，縣文明辦、縣效能101中心、財(cái)政局、城管局、住建局、自然資源規(guī)劃局、公安局、交通局、環(huán)保局、水務(wù)局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、工商局、國(guó)聯(lián)集團(tuán)、XX街道、XX街道、XX街道等部門(mén)和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合治理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城管局（長(zhǎng)效辦），負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、建立信息平臺(tái)、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。各相關(guān)單位和部門(mén)、鎮(zhèn)街要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境綜合治理行動(dòng)的貫徹落實(shí)，并明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)調(diào)，聯(lián)絡(luò)員名單按要求報(bào)縣城市環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作分工

針對(duì)我縣城區(qū)內(nèi)存在的各類市容環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展整治工作，解決一批突出問(wèn)題，攻克一批難點(diǎn)頑癥，實(shí)現(xiàn)城市面貌明顯改觀和管理水平有效提升。

（一）廣泛開(kāi)展宣傳教育

通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體持續(xù)報(bào)道，采取印發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)教育、出動(dòng)宣傳車等有效方式，廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義、進(jìn)展和成效，以及對(duì)存在問(wèn)題、違法行為的整治成果，提升市民群眾的環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)和文明意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）強(qiáng)化市容市貌管理

以城區(qū)核心區(qū)域、主次干道兩側(cè)為重點(diǎn)，通過(guò)全天候、不間斷的巡查監(jiān)管，結(jié)合高頻次集中清理整治行動(dòng)，對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展整治。（責(zé)任單位：縣城管局、縣公安局、住建局）

1.疏堵結(jié)合加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)宣傳引導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一劃行規(guī)市，有序擺放，對(duì)商業(yè)廣場(chǎng)閑置區(qū)域設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)行屬地管理、部門(mén)分工監(jiān)管，本著便民利民，滿足市民群眾需求為前提，確保疏導(dǎo)點(diǎn)干凈、整潔、有序。

2.開(kāi)展交通擁堵問(wèn)題治理。對(duì)濫設(shè)停車器、停車樁、停車桿、路障等占道圈劃停車位造成交通擁堵的行為堅(jiān)決予以取締。

3.加大對(duì)臨時(shí)市場(chǎng)的監(jiān)管。在月亮街、城南市場(chǎng)、XX市場(chǎng)等已取締便民市場(chǎng)的區(qū)域，定人定崗、強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范引導(dǎo)、合理疏導(dǎo)；加速推進(jìn)新灣市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，并適時(shí)做好取締遷移工作；明確東方市場(chǎng)、XX市場(chǎng)、XX市場(chǎng)的界限、標(biāo)準(zhǔn)，杜絕占道現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

4.完善戶外廣告?zhèn)浒钢贫龋龊萌粘Ｑ膊楸O(jiān)管工作，對(duì)一店多匾、招手牌、落地?zé)粝涞扔绊懯腥菔忻驳膹V告形式堅(jiān)決予以拆除。督促?gòu)V告業(yè)主及時(shí)更換破損牌匾，確保城區(qū)廣告牌匾設(shè)置規(guī)范有序。

5.對(duì)城區(qū)道路、街巷的“僵尸車”、廢舊攤亭進(jìn)行全面清理。

（三）預(yù)防和治理?yè)P(yáng)塵

以建建筑工地、建設(shè)工程源頭管控為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化“取、運(yùn)、排”三段監(jiān)管，從嚴(yán)落實(shí)揚(yáng)塵治理措施。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，密切配合，通過(guò)開(kāi)展“四有保潔措施”大檢查、運(yùn)輸車輛超載、不苫蓋現(xiàn)象聯(lián)合整治等行動(dòng)，切實(shí)做好揚(yáng)塵防治，堅(jiān)決杜絕道路污染。（責(zé)任單位：縣住建局、縣公安局、縣城管局、縣交通局、縣環(huán)保局、國(guó)聯(lián)集團(tuán)、縣自然資源規(guī)劃局）

1.加大取土端監(jiān)管力度，嚴(yán)禁擅自違規(guī)濫挖砂土石料，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行備案登記。

2.加強(qiáng)在建建筑工地出入口“四有保潔措施”監(jiān)管，明確保潔措施和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防出入口輾帶污染。

3.狠抓運(yùn)料、排渣車輛監(jiān)管，杜絕超載、不苫蓋現(xiàn)象。

4.強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)揚(yáng)塵污染采取有效措施，排查原因、源頭，立即督促整改。

（四）整治私搭亂建

堅(jiān)持“新增違法建設(shè)零容忍”原則，開(kāi)展全天候、高頻次的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為第一時(shí)間依法查處，形成“露頭就打、違建即拆”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)現(xiàn)象。對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響城市市容、群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留存量違建，按照分階段和區(qū)域，有計(jì)劃推進(jìn)并逐漸依法予以拆除。對(duì)城區(qū)內(nèi)公共用地中建筑物進(jìn)行全面排查，依法清理和拆除個(gè)人、企業(yè)違規(guī)侵占公共用地的地上附屬物。（責(zé)任單位：縣城管局、縣住建局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、各街道辦事處）

（五）集中清理整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

以治理亂排垃圾、張貼小廣告等環(huán)境臟亂問(wèn)題和整治私搭亂建、亂堆亂放等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，開(kāi)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理整治行動(dòng)，將城區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)、非物業(yè)小區(qū)全部納入環(huán)衛(wèi)掃保范圍，明確掃保范圍和標(biāo)準(zhǔn)，完善考核和考評(píng)辦法。各街道要發(fā)揮基層社區(qū)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員群眾參與，全面清理社區(qū)內(nèi)的小廣告、亂堆雜物、亂排垃圾、雜草等。規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安等部門(mén)要密切配合，嚴(yán)厲查處社區(qū)內(nèi)存在的各類私搭亂建、亂堆亂放等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)小廣告清理整治，采取追溯倒查措施，打擊小廣告張貼及噴涂行為。各責(zé)任單位要收集小廣告電話信息，統(tǒng)一匯總至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等各單位進(jìn)行停機(jī)處理，并按程序移交相關(guān)單位查處。各街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)修車廠、洗車店門(mén)前衛(wèi)生的檢查和管理工作。（責(zé)任單位：各街道辦事處、縣城管局、縣住建局、縣公安局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司）

（六）整頓車輛停放秩序

針對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為開(kāi)展車輛停放秩序整頓行動(dòng)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，采取發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)教育等方式糾正亂停放行為，提升群眾的法律意識(shí)、秩序意識(shí)，引導(dǎo)群眾規(guī)范停放車輛。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊區(qū)域停車秩序的規(guī)范和管理；完善城區(qū)交通秩序規(guī)劃，加速推進(jìn)停車位設(shè)置工作；加大執(zhí)法力度，在各條路街安排交警負(fù)責(zé)巡查監(jiān)管；各執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合實(shí)施專項(xiàng)治理，依法對(duì)違規(guī)亂停、亂放車輛進(jìn)行教育、糾正和查處，加強(qiáng)對(duì)擺放銷售機(jī)動(dòng)車侵占公共空間行為的管理。（責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、國(guó)聯(lián)集團(tuán)、各街道辦事處）

（七）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生全域大清掃行動(dòng)

在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生全域大清掃行動(dòng)，圍繞居民小區(qū)、主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、公園廣場(chǎng)等進(jìn)行全面清掃保潔，對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾槽（點(diǎn)）、果皮箱、垃圾桶（箱）等點(diǎn)位進(jìn)行垃圾收集和周邊保潔。各街道要開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)明渠邊溝、隔離帶、街頭綠地實(shí)施衛(wèi)生保潔。（責(zé)任單位：各街道辦事處、縣城管局、縣住建局）

（八）提高市政設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

對(duì)廣場(chǎng)、街頭綠地、隔離帶、道路、方磚、路邊石、路燈、行道樹(shù)等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)枯死苗木或空缺部位進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植，對(duì)破損的方磚、路邊石等進(jìn)行維修更換。在各公園廣場(chǎng)等處增設(shè)創(chuàng)意性坐椅等便民設(shè)施。（責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、國(guó)聯(lián)集團(tuán)）

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年6月31日前）

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位定期召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展市容問(wèn)題排查，建立問(wèn)題清單。采取印發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)教育、出動(dòng)宣傳車等有效方式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾支持和參與，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（二）集中整治階段（2020年7月1日—11月19日）

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工和問(wèn)題清單明確期限，倒排工期，全面扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，著力解決一批市容市貌突出問(wèn)題，攻克一批市容舊疾頑癥，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣、品質(zhì)大提升。

（三）鞏固提升階段（2020年11月20日—12月15日）

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位切實(shí)鞏固治理成效，針對(duì)已整治問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查、復(fù)診，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈；建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成城市環(huán)境新常態(tài)，推動(dòng)城市品質(zhì)新提升。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力。要定期召開(kāi)專題會(huì)議，做好動(dòng)員部署。按照方案要求，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從市民最關(guān)注的地方抓起，列出治理清單，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位整治力度，明確時(shí)限，逐項(xiàng)清理整治，確保各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（二）緊密協(xié)作，形成合力

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要形成“全縣一盤(pán)棋”的理念，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，打贏整治私搭亂建、清理小廣告、治理?yè)P(yáng)塵、整治社區(qū)環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督查、嚴(yán)格監(jiān)管

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣政府督查室將根據(jù)責(zé)任分工對(duì)各成員單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督查考核，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、任務(wù)落實(shí)不到位的單位限時(shí)整改，對(duì)逾期整改不力的予以通報(bào)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

各責(zé)任部門(mén)要做好宣傳工作，向群眾廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義，積極報(bào)道工作進(jìn)度和成效，對(duì)整治效果顯著的區(qū)域進(jìn)行對(duì)比宣傳，激發(fā)市民群眾保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)家園的熱情，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和社會(huì)影響力，構(gòu)建全民參與專項(xiàng)行動(dòng)和共同創(chuàng)建全國(guó)文明城市的良好氛圍。